Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án quốc lộ 3 mới trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THANH SƠN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN QUỐC LỘ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên -2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THANH SƠN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN QUỐC LỘ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS - TS Đào Thanh Vân Thái Nguyên - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực xác Những kết luận văn chưa công bố công trình Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phan Thanh Sơn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Quản lý công trình giao thông tỉnh Thái Nguyên, Ban Bồi thường giải phóng mặt quản lý dự án thị xã Phổ Yên, Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Phổ Yên, phòng, ban khác thuộc UBND thị xã Phổ Yên, UBND phường Đồng Tiến, xã Hồng Tiến xã Tân Hương thị xã Phổ Yên, thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS Đào Thanh Vân, thầy tận tình giúp đỡ trình hoàn thành luận văn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập Ban Bồi thường giải phóng mặt Quản lý dự án thị xã Phổ Yên, Phòng Tài Nguyên Môi trường thị xã Phổ Yên, phòng, ban khác thuộc UBND thị xã Phổ Yên, Cấp ủy, quyền phường Đồng Tiến, xã Hồng Tiến xã Tân Hương thị xã Phổ Yên bạn bè, đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viện suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phan Thanh Sơn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường, giải phóng mặt 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư .4 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt 1.1.3 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 1.1.4 Về tái định cư 10 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường giải phóng mặt 12 1.2.1 Các văn pháp quy nhà nước .12 1.2.2 Các văn pháp quy địa phương 13 1.3 Cơ sở thực tiễn 14 1.3.1 Chính sách bồi thường giải phóng mặt số nước tổ chức ngân hàng quốc tế 14 1.3.2 Tình hình thực sách bồi thường, GPMB, hỗ trợ Tái định cư Việt Nam, số tỉnh thành 18 1.4 Những tác động việc thu hồi đất, bồi thường, GPMB đến hộ dân 28 1.4.1 Tác động trực tiếp tới hộ dân 28 1.4.2 Tác động gián tiếp tới hộ .29 CHƯƠNG II.NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài .31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất đai thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.2.2 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Dự án xây dựng đường quốc lộ đoạn qua địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.2.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống nhân dân thực dự án quốc lộ địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.2.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác GPMB đề xuất giải pháp để làm tốt công tác GPMB dự án 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Chọn dự án nghiên cứu 32 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 32 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 34 2.3.4 Phương pháp tổng hợp sử lý số liệu 34 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Điều kiện tự nhiên – Kinh tế - Xã hội 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên môi trường .35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 40 3.1.4 Vài nét dự án thị xã Phổ Yên 42 3.1.5 Công tác quản lý sử dụng đất đai thị xã liên quan đến công tác GPMB 43 3.2 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Dự án xây dựng đường quốc lộ đoạn qua địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên .45 3.2.1 Giới thiệu chung dự án xây dựng đường quốc lộ 45 3.2.2 Kết bồi thường 47 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực xác Những kết luận văn chưa công bố công trình Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phan Thanh Sơn vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường CNH Công nghiệp hoá CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm nội địa HĐBT Hội đồng trưởng HĐH Hiện đại hoá HSĐC Hồ sơ địa HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định QĐ-UBND Quyết định uỷ ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất TW Trung ương TT- BTC Thông tư Bộ tài TTLB Thông tư liên TĐC Tái định cư TDMNBB Trung du Miền núi Bắc THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TN&MT Tài nguyên Môi trường TTBDS Thị trường bất động sản STT Số thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng tổng hợp số Dự án bồi thường GPMB địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2012 – 2014 26 Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế thị xã Phổ Yên giai đoạn 2012 - 2014 37 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động địa bàn thị xã Phổ Yên năm 2012 đến 2014 .38 Bảng 3.3: Hiện trạng dân số diện tích tự nhiên thị xã 2014 40 Bảng 3.4 Diện tích loại đất theo mục đích sử dụng thị xã Phổ Yên năm 2014 43 Bảng 3.5 Quy mô mặt cắt ngang đường quốc lộ .45 Bảng 3.6 Kết thực hình thức bồi thường GPMB dự án Quốc lộ 47 Bảng 3.7 Kết bồi thường đất nông nghiệp dự án Quốc lộ .48 Bảng 3.8 Kết bồi thường đất dự án Quốc lộ .49 Bảng 3.9 Kết bồi thường đất chuyên dùng dự án Quốc lộ 50 Bảng 3.10 Kết bồi thường vật kiến trúc, nhà cửa dự án Quốc lộ 51 Bảng 3.11 Kết bồi thường cối hoa mầu Dự án Quốc lộ .53 Bảng 3.12 Kinh phí hỗ trợ, bồi thường GPMB Dự án Quốc lộ 53 Bảng 3.13 Kết điều tra tái định cư Dự án Quốc lộ 54 Bảng 3.14 Kết điều tra tình hình công việc người độ tuổi lao động BTGPMB dự án quốc lộ 55 Bảng 3.15: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân dự án nghiên cứu .58 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 : Bản đồ hành thị xã Phổ Yên 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta trình CNH-HĐH đất nước, nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích mở mang phát triển đô thị, xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch dịch vụ, khu dân cư, công trình sở hạ tầng kỹ thuật công trình khác phục vụ cho phát triển kinh tế - khoa học, tạo điều kiện cho phát triển lâu dài bền vững vấn đề lớn cấp thiết Hiện nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc dự án đầu tư triển khai chậm công tác đền bù thiệt hại GPMB gặp nhiều khó khăn vướng mắc Các sách đền bù thiệt hại GPMB, văn hướng dẫn thực Nhà nước chưa đầy đủ, cụ thể, chưa công khai, hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định phân loại mức độ đền bù, giá đền bù Công tác quy hoạch sử dụng đất chưa ý đến tính phức tạp công tác đền bù GPMB Việc tuyên truyền phổ biến sách có liên quan đến công việc chưa thực tốt Chưa có biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người dân vùng di dời cách cụ thể Do đòi hỏi phải có phương án đền bù thật hợp lý, công đảm bảo người dân thấy thỏa đáng phấn khởi thực Đất đai ngày có giá trị cao, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên, để có mặt thực dự án bắt buộc phải thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai Vì vậy, công tác bồi thường GPMB cần thiết tác động mạnh mẽ đến công tác quản lý nhà nước đất đai Dự án thực vấn đề người dân bị đất người bị ảnh hưởng từ dự án không quan tâm, giải thỏa đảng Ngoài khung giá bồi thường nhà nước thấp so với giá thị trường thường xuyên biến động có chiều hướng gia tăng Người dân không chấp nhận mức giá đó, họ cho mức giá bồi thường chưa thỏa đáng, đó, hộ không tự nguyện di chuyển Trong việc hỗ trợ đào tạo chuyển đổi công ăn việc làm, tiến độ xây dựng khu tái định cư phục vụ dự án chậm Điều làm chậm tiến độ GPMB, ảnh hưởng nhiều đến thời gian hoàn thành dự án Tuyến cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên dài khoảng 62km, với điểm đầu xuất phát từ Quốc lộ 1A điểm cuối nối vào điểm đầu tuyến đường tránh thành phố Thái Nguyên thuộc phường Thịnh Đán Phạm vi lập quy hoạch xây dựng dọc 54 Tổng kinh phí hỗ trợ, bồi thường 91.556.341.019 đồng Trong xã Hồng Tiến hỗ trợ, bồi thường lớn Xã hỗ trợ, bồi thường xã Thuận Thành Vì dự án qua địa bàn xã Hồng Tiến dài nên số hộ bị thu hồi đất đất nông nghiệp lớn Do thời gian để hỗ trợ bồi thường bị kéo dài, số hộ dân chưa hiểu chế độ sách nên đòi hỏi chậm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ bàn giao mặt làm ảnh hưởng đến tiến độ GPMB 3.2.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đường quốc lộ đến đời sống người dân địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên * Đánh giá công tác bố trí tái định cư Bảng 3.13 Kết điều tra tái định cư Dự án Quốc lộ Phường Đồng Tiến Hình thức Xã Hồng Tiến Xã Tân Hương SH cần di chuyển Tỷ lệ (%) SH cần di chuyển Tỷ lệ (%) SH cần di chuyển Tỷ lệ (%) Tái định cư 10 33,33 30 10 33.33 Không tái định cư 20 66,67 21 70 20 66.67 Tổng 30 100 30 100 30 100 (Nguồn: Tổng hợp kết từ phiếu điều tra hộ gia đình) Qua bảng 3.13 ta thấy: Việc bố trí Tái định cư cho hộ dân đất quy hoạch chi tiết để phục vụ cho hộ vị trí mới: - Xã Hồng Tiến có 66 hộ Tân Hương 169 hộ nằm diện TĐC đa phần hộ chọn tái định cư bị thu hồi đất tiếp tục phát triển nông nghiệp trước Có số hộ phải dùng biện pháp cưỡng chế, có số hộ lựa chọn hình thức tái định cư khác nhận tiền hỗ trợ để tự tìm đất hay có đất nông nghiệp phù hợp với quy hoạch xin chuyển mục đích sử dụng thành đất - Đối với phường Đồng Tiến kế hoạch xây dựng khu tái định cư xây dựng theo thiết kế chi tiết diện tích 2,5ha thiết kế 121 lô, xác định khu tái định cư tập chung phường để sử dụng cho nhiều dự án nên số lô xây dựng có nhiều số lộ dự kiến giao Nhưng trình thu hồi đất để bố trí CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường, giải phóng mặt 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1.1 Thu hồi đất Thu hồi đất việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thu lại đất giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật đất đai [29] 1.1.1.2 Bồi thường Bồi thường đền bù tổn hại gây Đền bù trả lại tương xứng với giá trị công lao Như vậy, bồi thường trả lại tương xứng với giá trị công lao cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ thể khác mang lại Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất [29] 1.1.1.3 Hỗ trợ Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm [29] 1.1.2.4 Tái định cư Tái định cư việc di chuyển đến nơi khác với nơi trước để sinh sống làm ăn Tái định cư bắt buộc di chuyển tránh khỏi Nhà nước thu hồi trưng thu đất đai để thực dự án phát triển Tái định cư (TĐC) hiểu trình từ bồi thường thiệt hại đất, tài sản; di chuyển đến nơi hoạt động hỗ trợ để xây dựng lại sống, thu nhập, sở vật chất tinh thần Thu hồi đất, Bồi thường giải phóng mặt giải pháp quan trọng mang tính đột phá nhằm chủ động quỹ đất, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển triển khai thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu 56 Hầu hết hộ dân bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở, sau đến nơi tái định cư hộ trì nghề cũ để sinh sống Còn lại hộ bị thu hổi phần đất ruộng nên tiếp tục phát triển nông nghiệp chỗ, Tuy vậy, hộ gặp không khó khăn ổn định đời sống tìm đủ công ăn việc làm cho thành viện gia đình, đặc biệt có độ tuổi cao khó tìm việc làm phù hợp Nhận biết khó khăn hộ có đất bị thu hồi UBND thị xã Phổ Yên giao cho quan chuyên môn thị xã xác định địa phương dành quỹ đất để thực dự án nơi phải quan tâm tới việc sau: - Điều tra xác minh lao động dôi dư, lứa tuổi học trò phải đào tạo để có chương trình đào tạo nghề cho người độ tuổi lao động liên kết với doanh nghiệp địa bàn để sử dụng lao động đào tạo Tuyên truyền phong trào hiếu học để không em gia đình bị thu hồi đất bỏ học dở dang - Điều tra tuyên truyền xây dựng triển khai đề án phát triển làng nghề nơi có đất thu hồi để thực mục tiêu ly nông, không ly hương - Điều tra lựa chọn trồng, vật nuôi phổ biến đưa tiến khoa học vào sản xuất nông nghiệp diện tích lại hộ bị thu hồi đất để đạt mục tiêu đầu tư diện tích giá trị thu cao - Điều tra xác minh người dân có tay nghề hướng cho họ phát triển ngành nghề phù hợp để tạo điều kiện cho người dân có khả kiếm sống, đặc biệt người có độ tuổi cao * Đánh giá công tác GPMB qua ý kiến người dân Qua phiếu điều tra ta thấy hộ không vướng mắc, có ý kiến giá bồi thường đất, cối, hoa màu tài sản, vật kiên trúc Trước có vài hộ thắc mắc việc chưa thoả đáng với mức bồi thường đất họ cho đất phường Đồng Tiến phường Ba Hàng khu vực giáp với trung tâm thị xã nên giá trị đất phải chia theo vùng đánh giá gần sát với thị trường Còn với sách hỗ trợ hộ trí với mức hộ trợ nhà nước, điều tra thực tế cho sách hỗ trợ đất nông nghiệp chưa hợp lý 57 số hộ có ý kiến cho đất nông nghiệp gần trung tâm thị xã có giá trị kinh tế cao mà áp dụng mức giá chung cho toàn thị xã không phù hợp Do cấp, ngành thực tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nên 100% số hộ đồng ý nhận tiền, di chuyển bàn giao mặt cho chủ dự án thi công Tuy nhiên qua tiếp xúc với người dân hộ cho khu tái định cư cần GPMB trước song song với dự án phải xây dựng sở hạ tầng trước để hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ xây dựng đất tái định cư Người dân lo lắng nhận tiền bồi thường, hỗ trợ làm chưa có đất tái định cư; lo có đất tái định cư giá vật liệu xây dựng, giá nhân công lên cao; lo chất lượng sở hạ tầng khu tái định cư không mong muốn … * Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân dự án nghiên cứu Việc thu hồi đất nông nghiệp không ảnh hưởng đến lao động, việc làm người có đất bị thu hồi mà ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ gia đình Vì vậy, nhà nước có sách bồi thường cho họ, việc bồi thường tiền bù đắp phần ảnh hưởng đó, thể qua mặt: - Người dân nhận khoản tiền lớn bồi thường cho phần diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi mua lại đất nông nghiệp nơi khác - Từ tiền bồi thường, mua sắm công cụ phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó, tạo sở cho việc tiếp tục tăng nguồn thu nhập cải thiện đời sống - Từ số tiền bồi thường có được, người dân gửi tiết kiệm cho vay sinh lời - Các gia đình dành phần số tiền bồi thường đầu tư học nghề cho em học tập, nhằm tạo sở để sau có thu nhập cao ổn định - Cũng từ tiền bồi thường, hộ có điều kiện để trang bị cho gia đình thiết bị đại phục vụ sống hàng ngày phương tiện lại, đồ dùng sinh hoạt Kết điều tra cho thấy, sau nhận tiền bồi thường, đa số hộ dân sử 58 dụng phần lớn tiền bồi thường để tiếp tục phát triển nông nghiệp, sửa chữa, xây dựng nhà cửa, mua sắm đồ dùng sinh hoạt gia đình, gửi tiết kiệm Bảng 3.15: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân dự án nghiên cứu TT Tổng số (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng số Đầu tư sản xuất NN, đó: 90 100 + Đầu tư chủ yếu vào mục đích 40 44,44 + Đầu tư phần vào mục đích 10 11,11 Tín dụng mục đích khác + Gửi tiết kiệm + Cho vay 15 16,67 5,56 Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua sắm đồ dùng 10 Đầu tư cho học nghề (Nguồn: Tổng hợp kết từ phiếu điều tra hộ gia đình) 3,33 11,11 7,78 Chỉ tiêu Theo Bảng 3.15 ta thấy: Tại dự án nghiên cứu 44,44% số hộ nhận tiền bồi thường tiếp tục sử dụng để phục vụ đầu tư sản xuất nông nghiệp; số hộ sử dụng để đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp mở cửa hàng tạp hóa, dịch vụ ăn uống, đa phần sử dụng 70% số tiền bồi thường vào mục đích này; có 16,67 % số hộ sử dụng tiền bồi thường đem gửi tiết kiệm để sử dụng cần thiết, coi phương án sử dụng tiền an toàn, có lãi cho hộ dân bị thu hồi đất, số hộ mua đất canh tác ổn định sống số mục đích khác Số tiền bồi thường mà hộ nhận không nhiều lại chưa định hướng công ăn việc làm, nên gửi tiết kiệm, sửa chữa nhà cửa, mua sắm đồ dùng chủ yếu có hộ đầu tư cho học hành học nghề (chiếm 7,78 %) với số tiền khiêm tốn Tại dự án tiền bồi thường hộ khác nên phương thức sử dụng đa dạng với nhiều mục đích khác Tuy nhiên, đa số hộ bị thu hồi hết gần hết đất sản xuất, việc sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ 59 hộ nhìn chung hợp lý Theo kết điều tra, tất hộ cho hiệu sử dụng tiền bồi thường đạt mức cao sử dụng tiền bồi thường hiệu 3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác GPMB Thị xã đề xuất giải pháp 3.3.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác GPMB * Thuận lợi UBND tỉnh, Hội đồng bồi thường GPMB tỉnh, Thị ủy, HĐND, UBND thị xã quan tâm tạo điều kiện mặt: Từ chủ trương, chế sách, tạo đồng hệ thống trị coi GPMB khâu đột phá để tạo môi trường thu hút đầu tư, phát triển kinh tế địa bàn Nhận thức cán đảng viên thấy ý nghĩa công tác GPMB để tạo điều kiện cho địa phương phát triển công nghiệp dịch vụ, tạo thị xã Phổ Yên tương lai thị xã Công nghiệp phát triển ổn định bền vững Từ nhận thức cán đảng viên tham gia công tác GPMB hăng say, bền bỉ với công việc, tảng tạo kết công tác GPMB Hội đồng bồi thường GPMB thường xuyên chủ động phối hợp với chủ dự án UBND xã, phường làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực GPMB Đôn đốc chủ đầu tư thực công khai quy hoạch đến người dân, kết hợp giới thiệu dự án để nhân dân nắm ý nghĩa, mục đích việc thực dự án nắm giới quy hoạch, thu hồi đất * Khó khăn, tồn Việc quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai chưa nghiêm, để xảy tình trạng chuyển nhượng đất nông nghiệp, chuyển mục đích sử dụng đất chưa đảm bảo quy hoạch, cá biệt vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo thị trường giá ảo so với giá thực tế dẫn đến phận nhân dân không chấp nhận giá bồi thường, hỗ trợ Nhà nước quy định Sự phối hợp quan chuyên môn việc giải vướng mắc nhân dân liên quan đến GPMB yếu, chậm giải dứt điểm số vấn đề liên quan gây nên xúc phận nhân dân hạ tầng kinh tế – xã hội Quá trình thực bồi thường GPMB phải đảm bảo hài hoà lợi ích: lợi ích Nhà nước, lợi ích doanh nghiệp, cộng đồng dân cư đặc biệt lợi ích người dân [5] 1.1.1.5 Một số khái niệm liên quan khác[29] - Nhà nước giao đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất định hành cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất - Nhà nước cho thuê đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất - Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định việc Nhà nước cấp giấy chừng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho người - Giá quyền sử dụng đất (giá đất) so tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất - Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định - Tiền sử dụng đất số tiền mà người sử dụng đất phải trả trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất diện tích đất xác định 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt Mỗi dự án liên quan đến giải phóng mặt có đặc điểm riêng, liên quan trực tiếp đến lợi ích bên tham gia lợi ích toàn xã hội Giải phóng mặt trình đa dạng phức tạp - Tính đa dạng thể hiện: Mỗi dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội trình độ dân trí định Đối với khu vực nội thành, khu vực ven đô, khu vực ngoại thành, khu vực nông thôn, trình độ dân trí khác mật độ dân cư khác nhau, ngành nghề đa dạng hoạt động sản xuất theo đặc trưng riêng vùng Do đó, giải phóng mặt tiến hành với đặc điểm riêng biệt - Tính phức tạp thể hiện: Đất đai tài sản có giá trị đặc biệt, có vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội người dân Ở khu vực thành thị, đất đai có giá trị cực lớn Còn khu vực nông thôn, đất đai lại tư liệu sản 61 nghiêm cán thao túng, cố tình làm trái gây ảnh hưởng xấu đến quyền lợi công dân, đến công tác GPMB Tập trung giải dứt điểm tồn tại, vướng mắc bồi thường GPMB để xóa tan ý kiến, tin đồn, hoài nghi nhân dân thể tính nghiêm minh pháp luật, công khai, minh bạch, công công tác GPMB * Về sách bồi thường Quy định thống chi tiết hệ thống văn pháp luật đất đai, sách bồi thường GPMB từ trung ương đến địa phương Bổ sung quy định liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư đảm bảo ba yếu tố: phù hợp, thống đồng Định giá đất để áp dụng cho việc bồi thường GPMB phải đảm bảo sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường tránh trường hợp có chênh lệch cao Cần có phương án điều chỉnh giá bồi thường sát với giá thực tế thời điểm tiến tới hài hòa quyền lợi người dân Nhà nước Giá đất địa phương giáp với đô thị, trung tâm nên định giá cao có sách hỗ trợ khác để giảm bớt chênh lệch Chính sách hỗ trợ cần có tính thuyết phục người dân giúp họ giảm bớt thiệt hại bị thu hồi đất giúp họ khôi phục sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập Khi xác định đối tượng đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ theo quy định, có định thu hồi đất, có định phê duyệt phương án phải tiến hành chi trả tiền đồng loạt cho tất hộ, không trả phần khu vực gây xúc nhân dân * Về tái định cư Lắng nghe tâm tư nguyện vọng người dân để từ đưa giải pháp xử lý sát với thực tế, phù hợp với tâm tư nguyện vọng người dân Việc quy hoạch, xây dựng hạng mục công trình khu khu tái định cư cần trước bước Khu tái định cư cần sẵn sàng chuẩn bị tốt để bố trí tái định cư cho người dân giúp họ sớm ổn định chỗ ở, ổn định đời sống 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận - Thị xã Phổ Yên nằm vị trí cửa ngõ phía Nam tỉnh Thái Nguyên, dọc theo Quốc lộ Trong năm qua, kinh tế thị xã Phổ Yên có tăng trưởng vượt bậc, thu hút nhiều nhà doanh nghiệp nước đến địa bàn đầu tư phát triển ngành kinh tế Điều dẫn đến nhu cầu sử dụng đất tăng - Dự án xây dựng đường quốc lộ có quy mô lớn diện tích lẫn số hộ bị ảnh hưởng, liên quan đến nhiều lĩnh vực việc thu hồi bồi thường, GPMB như: Diện tích đất thu hồi đất nông nghiệp, đất ở, đất chuyên dùng (tổng diện tích thu hồi 70,763 ha, số hộ bị ảnh hưởng 1964 hộ, tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ 91.556.341.019 đồng); liên quan đến bồi thường nhà cửa, tài sản vật kiến trúc, trồng đất Hỗ trợ 0,7 cho đất nông nghiệp tập thể GPMB bồi thường 12,71 đất giao thông, thủy lợi, nghĩa địa - Sau nỗ lực tuyên truyền vận động nhân dân cấp, ngành cán làm công tác GPMB, hầu hết hộ có đất thu hồi GPMB phục vụ dự án xã, phường đồng thuận với chủ trương, sách Nhà nước Về đời sống, việc làm, thu nhập nguời dân nơi có đất bị thu hồi: Tỷ lệ lao động ngành nông nghiệp ổn định hộ đất trì phát triển nông nghiệp Thu nhập hộ sau bị thu hồi đất có xu hướng tăng lên Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp việc làm, hỗ trợ di chuyển, thưởng bàn giao mặt trước thời hạn thực đầy đủ đảm bảo cho người bị thu hồi đất có sống tốt chưa có dự án - Để công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thị xã Phổ Yên đẩy mạnh hoàn thành tiến độ giải phóng mặt yêu cầu đặt cho thị xã Phổ Yên phải tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; nâng cao lực cán hiệu làm việc Hội đồng bồi thường; sở liệu hồ sơ địa cần phải sớm hoàn thiện Kiến nghị Để công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB nhanh gọn, phù hợp thực tế, tạo điều kiện thuận lợi trình thực hiện, bảo đảm hài hoà lợi ích Nhà 63 nước người bị thu hồi để hướng đến phát triển bền vững, xin kiến nghị: - Nhà nước chủ động tuyên truyền chế độ, sách cho hộ dân trước thực DA Xem xét điều chỉnh tăng giá đất nông nghiệp tuỳ theo khu vực khả sinh lợi đất - Khi đưa phương án bồi thường cần phải tính đến yếu tố trượt giá - Cần tổ chức lấy ý kiến người dân phương án bồi thường tâm tư nguyện vọng người dân trước thực sách bồi thường giải phóng mặt - Nâng cao nhận thức cho nông dân việc thu hồi đất xu tất yếu trình đô thị hoá, phải làm cho nông dân hiểu tự giác thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hồi đất - Cấp ủy Đảng, quyền cấp cần phải có nhận thức đầy đủ ý nghĩa xã hội sâu sắc việc thu hồi đất nông nghiệp từ có kế hoạch lãnh đạo, đạo xây dựng biện pháp, giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình thực tế địa bàn mình, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tổ dân phố, tổ chức tuyên truyền, vận động nông dân nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia nhà nước thu hồi đất sản xuất nông nghiệp - Không giao việc bồi thường, GPMB cho Doanh nghiệp trực tiếp thực Nhà nước giao cho quan chức chuyên môn Trung tâm phát triển quỹ đất thực việc tuyên truyền, bồi thường hỗ trợ, GPMB TĐC Khi Nhà nước bồi thường, GPMB xong giao mặt cho chủ đầu tư thực DA - Chọn lựa chủ đầu tư có lực tài chính, yêu cầu cam kết đủ nguồn vốn thực bồi thường, GPMB bên cạnh Nhà nước phải cam kết hoàn thành khâu bàn giao mặt cho chủ đầu tư theo hạn định - Khi thực hiên DA, chủ đầu tư phải thực theo quy hoạch phê duyệt Nếu thực tốt vấn đề công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB không vấn đề nan giải tiến hành đầu tư xây dựng dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thị xã Phổ Yên./ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch Đầu tư (1999), Dự thảo sách quốc gia tái định cư, Hà Nội; Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Tạp chí Tài nguyên Môi trường số 1,2,3,4,5; Bộ Tài (2004), Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP; Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Bùi Hồng Hạnh (2012), " Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20062011", Luận văn Thạc sĩ Khoa học nông nghiệp, Đại học Nông lâm Thái Nguyên; Bùi Thị Loan (2011), " Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006-2010", Luận văn Thạc sĩ Khoa học nông nghiệp, Đại học Nông lâm Thái Nguyên; Chu Văn Cấp, Trần Bình Trọng (2002), Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác Lênin, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ: Về việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ: Về thi hành Luật Đất đai năm 2003; 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ: Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; xuất chủ yếu, dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại tư liệu sản xuất quan trọng trình độ sản xuất nông dân thấp, khả chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn tâm lý dân cư vùng giữ đất để sản xuất Người dân có tâm lý, đất coi nhu tư liệu sản xuất, nguồn sống Trước tình hình dẫn đến công tác tuyên truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển khó khăn việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp điều cần thiết để đảm bảo đời sống dân cư sau [6] 1.1.3 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai nước ta nhiều yếu thiếu chặt chẽ, nhiều vướng mắc tồn đọng dai dẳng không giải gây cản trở lớn cho công tác giải phóng mặt thu hồi đất Không it trường hợp Nhà nước phải công nhận quyền sử dụng đất chủ sử dụng chứng thư pháp lý, vi phạm pháp luật đất đai Tình trạng tranh chấp đất đai, khiếu kiện nhân dân giấy tờ hợp pháp hay hợp lệ định sai sách thời gian qua không giảm Vì vậy, việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai, nâng cao lực thể chế, ổn định pháp chế xã hội nội dung quan trọng cần thiết nhằm giải tốt mối quan hệ đất đai Đồng thời, có tác động lớn việc thực công tác đền bù, tái định cư thời kỳ hình thành phát triển thị trường bất động sản [32] 1.1.3.1 Yếu tố quản lý nhà nước đất đai a Việc ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Do đặc điểm lịch sử, kinh tế xã hội đất nước ta thập kỷ qua có nhiều biến động lớn, nên sách đất đai không ngừng sửa đổi, bổ sung Từ năm 1993 đến năm 2003, Nhà nước ban hành 200 văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất Sau quốc hội thông qua Luật đất đai 2003 với văn hướng dẫn thi hành nhanh chóng vào sống Với hệ thống quy phạm hoàn chỉnh, chi tiết, cụ thể, rõ ràng, đề cập quan hệ đất đai phù hợp với thực tế Các văn quy phạm pháp luật đất đai 66 24 Quốc Hội (1959), Hiến pháp năm 1959 25 Quốc Hội (1980), Hiến pháp năm 1980 26 Quốc Hội (1992), Hiến pháp năm 1992 27 Quốc Hội (1988), Luật đất đai năm 1988 28 Quốc Hội (1993), Luật đất đai năm 1993 29 Quốc Hội (2003), Luật đất đai năm 2003 30 Quốc Hội (2013), Luật đất đai năm 2013 31 Tổng cục Địa - Viện nghiên cứu Địa (2003), Điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư 32 Thư viện Học liệu Mở Việt Nam, yếu tố quản lý nhà nước đất đai 33 Trương Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01/11/2002; 34 Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên (2012), phương án bồi thường, GPMB số dự án 35 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 21/01/2008 Về việc sửa đổi đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi Nhà nước thu hồi đất 36 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 1132/QĐ-UBND ngày 28/8/2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành bảng đơn giá nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng cho công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thái Nguyên 37 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 172/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 Về việc quy định khung giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2009 38 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định số nội dung thực nghị định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 39 UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Các báo cáo kinh tế - xã hội, báo cáo kết thực công tác giải phóng mặt từ 2008-2010 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ ông (bà):…………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………… …….tuổi………………………………… Tổng số nhân khẩu: Dưới 16 tuổi:…………………………………………………(Người) Từ 16- 60 tuổi:…………………………………………… (Người) Trên 60 tuổi:………………………………………………….(Người) Gia đình có giấy tờ chứng nhận nhà nước thu hồi đất: Tổng diện tích đất bị thu hồi:…………………………………………… (m2) Trong đó: Đất nông nghiệp:……………………………………………… (m2) Đất phi nông nghiệp: (m2) Đất chưa sử dụng: (m2) Theo gia đình với mức bồi thường vây thoả đáng chưa? Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể mức bồi thường đất sản lượng: Giá bồi thường cối, gia đình thấy thoả đáng chưa: Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể: Giá bồi thường tài sản, vật kiến trức gia đình thấy thoả đáng chưa: Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể: 10 Gia đình có hỗ trợ không? Có Không - Mức hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất chuyển đổi nghề: - Mức hỗ trợ hộ di chuyển chỗ ở: - Mức hỗ trợ thuê nhà + thưởng bàn giao mặt trước thời hạn: 11 Theo gia đình mức BTGPMB công hay chưa? Công Chưa công 12 Gia đình gặp khó khăn thuận lợi từ Nhà nước thu hồi đất? 13 Gia đình có nhận xét trình tự, thủ tục Nhà nước thu hồi đất ? Thuận lợi Không thuận lợi 14 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? 15 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? 16 Gia đình có bố trí tái định cư hay không? Sẽ Có Không 17 Tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình sử dụng vào việc gì: ……………………………………………………………………………………… 18 Những thành viên gia đình hỗ trợ tìm việc làm: - Đã tự tìm việc làm: - Vẫn trì công việc trước GPMB: - Hiện chưa có việc làm: 19 Đời sống gia đình sau tái định cư (Tăng/Giảm) : …………………… 20 Gia đình có nguyện vọng khác không? …………………………………………………………………………………… Phổ Yên, ngày tháng năm 2015 Chữ ký chủ hộ [...]... của thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.2.2 Đánh giá về việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Dự án xây dựng đường quốc lộ 3 mới đoạn đi qua địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.2 .3 Đánh giá ảnh hưởng của công tác GPMB đến đời sống nhân dân khi thực hiện dự án quốc lộ 3 mới trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.2.4 Đánh giá. .. tại, hạn chế trong công tác giải phóng mặt bằng tại dự án quốc lộ 3 mới, từ đó làm cơ sở đề xuất những giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thị xã Phổ Yên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu thực trạng công tác giải phóng mặt bằng dự án quốc lộ 3 mới đoạn đi qua đại bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng đến đời sống... vấn đề trên tôi tiến hành thực hiện đề tài: "Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án quốc lộ 3 mới trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 2 Mục đích của đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu thực trạng việc bồi thường thiệt hại, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất của dự án quốc lộ 3 mới trên địa thị xã Phổ Yên để phân tích làm rõ những kết quả đạt... phương án bồi thường cho 106 dự án, đã chi trả xong tiền bồi thường cho 79 dự án, còn 27 dự án đang tiến hành kiểm kê lập phương án bồi thường và trình phê duyệt ( thị xã An Hải 20 dự án, thị xã Kiến Thuỵ 5 dự án, thị xã Thuỷ Nguyên 9 dự án, quận Ngô Quyền 15 dự án, quận Hồng Bàng 20 dự án, quận Kiến An 30 dự án và Thị xã Đồ Sơn 7 dự án) [2] * Tỉnh Thái Nguyên Bộ máy làm công tác bồi thường, GPMB từ tỉnh. .. đất tại Dự án xây dựng đường quốc lộ 3 mới đoạn đi qua địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên .45 3. 2.1 Giới thiệu chung về dự án xây dựng đường quốc lộ 3 mới 45 3. 2.2 Kết quả bồi thường 47 17 linh hoạt, theo đó, mỗi đối tượng khác nhau sẽ có cách bồi thường khác nhau: tiền bồi thường về sử dụng đất đai; tiền bồi thường về hoa màu; bồi thường tài sản tập thể Theo đánh giá của... sự quan tâm, giúp đỡ của Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Quản lý các công trình giao thông tỉnh Thái Nguyên, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng và quản lý dự án thị xã Phổ Yên, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên, các phòng, ban khác thuộc UBND thị xã Phổ Yên, UBND phường Đồng Tiến, xã Hồng Tiến và xã Tân Hương thị xã Phổ Yên, các thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và... - Xã hội 35 3. 1.1 Điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên và môi trường .35 3. 1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3. 1 .3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 40 3. 1.4 Vài nét về các dự án ở thị xã Phổ Yên 42 3. 1.5 Công tác quản lý và sử dụng đất đai của thị xã liên quan đến công tác GPMB 43 3.2 Đánh giá về việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi... năm 2009 trên địa bàn tỉnh có 210 dự án triển khai công tác bồi thường GPMB, trong đó có 137 dự án đã cơ bản hoàn thành công tác bồi thường GPMB và bàn giao mặt bằng cho chủ dự án, với tổng diện tích đất thu hồi trên 20 triệu m2 và tổng số tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ GPMB lên tới hơn 1000 tỷ đồng Trong đó là các dự án trọng điểm sau: Dự án Xây dựng Đường Cao tốc Hà Nội- Thái Nguyên, dự án nâng cấp... Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên và các thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập 3 Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng và Quản lý dự án thị xã Phổ Yên, Phòng Tài Nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên, các phòng, ban khác thuộc UBND thị xã Phổ Yên, Cấp ủy, chính quyền phường Đồng Tiến, xã. .. chuyển địa điểm mới trong thời gian ngừng sản xuất, phải kinh doanh (mục 2 Điều 28); hỗ trợ chi phí đào tạo cho những lao động nông nghiệp phải chuyển sang nghề khác và ưu tiên tuyển dụng lao động v 3. 2 .3 Đánh giá ảnh hưởng của công tác GPMB đường quốc lộ 3 mới đến đời sống của người dân trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 54 3. 3 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác GPMB của Thị