Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị ở tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *&* TRẦN THỊ DIỆU LINH PHỤ NỮ THAM GIA LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *&* TRẦN THỊ DIỆU LINH PHỤ NỮ THAM GIA LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC MÃ SỐ: 60.31.02.01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS LƢU MINH VĂN HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu thực riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Tiến Sĩ Lưu Minh Văn Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung kết nghiên cứu Tác giả: Trần Thị Diệu Linh LỜI CẢM ƠN! Đƣợc trí Khoa Khoa học trị - Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, đƣợc đồng ý thày giáo hƣớng dẫn TS Lƣu Minh Văn, Tôi thực đề tài: “Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên” Để có thành công luận văn, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lƣu Minh Văn giúp đỡ em trình nghiên cứu Xin cảm ơn thày, cô giáo, ngƣời trực tiếp truyền thụ cho chúng em kiến thức, kinh nghiệm, kỹ để em có niềm tin, trí tuệ nghị lực để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn, ban giám hiệu trƣờng trung học BCVT CNTT Miền Núi đồng nghiệp nơi công tác tạo điều kiện giúp đỡ mặt thời gian thời gian thực luận văn Xin cảm ơn ngƣời mà Tôi chƣa gặp mặt, nhƣng tƣ tƣởng, công trình họ tác động đến Tôi, giúp Tôi có tƣ liệu để nghiên cứu, hoàn thành nội dung luận văn Cuối cùng, Tôi xin đƣợc gửi tới gia đình, ngƣời bạn lời biết ơn sâu sắc cảm thông, thấu hiểu xẻ chia Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: Một số vấn đề lý luận phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý hệ thống trị 1.1.Các khái niệm công cụ 1.1.1 Khái niệm giới, bình đẳng giới, định kiến giới, bất bình đẳng giới 1.1.2 Khái niệm quản lý, lãnh đạo 11 1.1.3 Khái niệm hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị tỉnh 13 Thái Nguyên 1.1.4 Phụ nữ tham gia hoạt động lãnh đạo, quản lý 16 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 19 Đảng cộng sản Việt Nam vai trò, vị trị phụ nữ 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin 19 1.2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh 21 1.2.3 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam 24 1.3 Đặc điểm phụ nữ tham gia làm quản lý, lãnh đạo 28 1.4 Điều kiện để phụ nữ tham gia quản lý, lãnh đạo 33 1.4.1 Nhóm điều kiện khách quan 33 1.4.2 Nhóm điều kiện chủ quan 37 Tiểu kết chương 1: 41 Chương 2: Phụ nữ tham gia làm lãnh đạo, quản lý hệ thống 42 trị tỉnh Thái Nguyên 2.1 Khái lược tham gia quản lý, lãnh đạo phụ nữ hệ 42 thống trị Việt Nam 2.2 Khái lược tỉnh Thái Nguyên 48 2.2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên dân cư tỉnh Thái Nguyên 48 2.2.2 Về kinh tế - văn hóa – xã hội 49 2.2.3 Phong trào phụ nữ tỉnh Thái Nguyên 50 2.3 Thực trạng phụ nữ tham gia làm quản lý, lãnh đạo hệ thống 53 trị tỉnh Thái Nguyên 2.3.1 Cơ cấu đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý hệ thống trị 53 tỉnh Thái Nguyên 2.3.1.1 Đội ngũ cán nữ tham gia lãnh đạo tổ chức Đảng tỉnh 53 Thái Nguyên 2.3.1 Đội ngũ cán nữ tham gia quản lý Hội đồng nhân dân, Ủy 56 ban nhân dân tỉnh 2.4 Thực trạng lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán nữ 59 hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên 2.5 Những nguyên nhân thành công hạn chế nữ cán quản lý, 68 lãnh đạo hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên 2.5.1 Những nguyên nhân thành công 68 2.5.2 Những nguyên nhân hạn chế 69 Tiểu kết chương 74 Chương 3: Khuyến nghị nâng cao tỷ lệ lực nữ cán quản lý, 76 lãnh đạo hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên 3.1 Nhóm giải pháp chủ trương, đường lối, sách 76 3.1.1 Thực quy định, pháp luật nhà nước cam kết quốc 76 tế quyền phụ nữ 3.1.2 Hoàn thiện chủ trương, sách tạo nguồn nữ cán 77 3.1.3 Xây dựng mô hình(cơ cấu) lãnh đạo hài hòa giới 80 3.2 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức gia đình, xã hội hệ 81 thống trị công tác cán nữ 3.3 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, lực lãnh đạo, quản lý cán nữ hệ thống trị 83 Tiểu kết chương 89 Kết luận 93 Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BCH: Ban chấp hành HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phụ nữ Việt Nam lực lượng bản, giữ vị trí quan trọng có cống hiến to lớn, góp phần xây dựng lên truyền thống vẻ vang dân tộc, đồng thời tạo nên truyền thống Từ xa xưa, lịch sử dân tộc, phụ nữ Việt Nam tỏ rõ lĩnh phi thường, chí kiên cường, bất khuất, sẵn sàng nam giới đứng lên giành quyền sống độc lập cho giang sơn Tổ quốc Có thể khẳng định phụ nữ Việt Nam, vẻ đẹp đẹp tâm hồn mình, góp phần đặc biệt dệt gấm, thêu hoa, làm nên vẻ đẹp sức sống diệu kỳ ngàn đời cho dân tộc Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Non sông gấm vóc Việt Nam phụ nữ ta, trẻ già, sức dệt thêu mà thêm tốt đẹp, rực rỡ” Dưới lãnh đạo Đảng, thời kỳ đổi toàn diện đất nước, công tác phụ nữ đạt nhiều thành tựu quan trọng, đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ ngày cải thiện, vai trò phụ nữ ngày phát huy, đóng góp phụ nữ vào lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội ghi nhận; Đặc biệt, vị người phụ nữ nâng cao, tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp có xu hướng tăng lên số lượng vị trí công việc Phụ nữ nước ta góp phần vào thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy tỷ lệ phụ nữ tham tăng so với trước chưa tương xứng với tiềm phụ nữ Tỷ lệ cán nữ giữ chức danh chủ chốt quan nhà nước thấp Sự diện phụ nữ vị trí chủ chốt mờ nhạt Điều cho thấy, định kiến giới công tác lãnh đạo, quản lý phụ nữ nặng nề, tâm cam kết trị bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý thực tế đạt có khoảng cách định Những khuôn mẫu giới truyền thống chưa thực chuyển biến mạnh theo hướng tích cực có lợi cho phụ nữ Xu hướng phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý lại diễn không đồng cấp, ngành, địa phương Để góp phần khắc phục hạn chế nêu trên, địa phương cần quán triệt thực chủ trương, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác phụ nữ cho phù hợp với đặc điểm địa phương thời kỳ đổi Tỉnh Thái Nguyên - trung tâm trị, kinh tế khu Việt Bắc, năm qua Thái Nguyên đạt nhiều thành tựu kinh tế, xã hội Trong thành công Tỉnh có đóng góp lớn công sức phụ nữ Trong vai trò quản lý, lãnh đạo phụ nữ tỉnh Thái Nguyên có nhiều đóng góp vào nghiệp phát triển tỉnh Tuy nhiên, vị vai trò phụ nữ chưa tương xứng với tiềm đóng góp họ, đa phần tham gia lãnh đạo, quản lý phụ nữ tỉnh hệ thống trị mang nặng tính cấu, tạo lên “hội chứng” cấp phó Trong trình tham gia công tác lãnh đạo, quản lý, phụ nữ tỉnh có nhiều thuận lơi, song nhiều rào cản ảnh hưởng tới đường tham gia hoạt động lãnh đạo, quản lý họ mà bao trùm định kiến giới lực dẫn tới bất cập phụ nữ tiếp cận hay tham gia công tác lãnh đạo, quản lý Để phụ nữ tự tin đường tham gia hoạt động lãnh đạo, quản lý nam giới, Tỉnh Thái Nguyên cần có sách biện pháp phù hợp để thúc đẩy công tác cán nữ nhằm nâng cao số lượng, chất lượng nữ cán bộ, góp phần nâng cao vị quản lý, lãnh đạo phụ nữ nước nhà Tình hình đặt yêu cầu cấp thiết phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu để tìm giải pháp nâng cao tham phụ nữ tỉnh Thái Nguyên nói riêng phụ nữ Việt Nam nói chung nhằm phát huy vai trò phụ nữ tất lĩnh vực đời sống xã hội Vì lý mà chọn đề tài :"Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Vài ba thập kỷ trở lại đây, vấn đề bình đẳng giới trở thành mối quan tâm chung hầu hết quốc gia giới Đối với Việt Nam, nghiên cứu giới lĩnh vực mẻ Nhưng công trình khoa học giới xuất nhiều hướng nghiên cứu tiếp cận khác nhau, với mục đích hướng tới nghiên cứu phụ nữ, địa vị, vai trò họ xã hội góp phần nâng cao vị phụ nữ mặt đời sống xã hội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh nhóm nghiên cứu: Về đội ngũ nữ lãnh đạo quản lý, Tạp chí khoa học phụ nữ, số: 5/2003 Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (2000): Phụ nữ, Giới phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà Nội Ban Bí thư Trung Ương Đảng (1994), Chỉ thị 37/CT-T.Ư ngày 16/05/1994 Về số vấn đề công tác cán tình hình Ban tổ chức Trung ương (2004), Báo cáo 10 năm thực thị 37/CT – TW công tác cán nữ C.Mác Ph.Ăngghen (2002).Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1995) Toàn tập, tập 19, Nxb Sự thật, Hà Nội C.Mác – Ph.Ăgghen (1993) Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Các mác – Ph.Ăgghen (1993) Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Chủ nghĩa Mác với vấn đề giải phóng phụ nữ, Nxb Phụ nữ, Thành phố Hồ Chí Minh (1977) 10 Dương Thị Duyên" Phụ nữ quyền", tạp chí khoa học phụ nữ, số: 2/1996 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 11- NQ/T.Ư: Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 12 Đảng Cộng sản Việt Nam(1982) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam(1987) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam(1997), Văn kiện hội nghị lần thứ ba ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam(2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb, Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam(2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb, Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Thu Hà: Định kiến giới nữ lãnh đạo, quản lý, Tạp chí Nghiên cứu Gia đình giới, số: 2/2008 18 Vũ Thị Thu Hằng: Các yếu tố định tỷ lệ phụ nữ cán chủ chốt cấp phường, luận văn thạc sỹ trị học năm 2009 19 Nguyễn Đức Hạt (2004): Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Thanh Hoa (2011): Nâng cao lực cán nữ hệ thống trị, Tạp chí Cộng Sản điện tử, số ngày 28/12/2011 21 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý thời kỳ Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb, Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 Lê Ngọc Hùng, Nguyễn Thị Mỹ Lộc(2000): Xã hội học Giới & Phát triển, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội 23 Hội liên hiệp phụ nữ Tỉnh Thái Nguyên (2002), Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Thái Nguyên 1930 – 2000 24 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2001): Quyền bình đẳng phụ nữ pháp luật Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 25 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1993): Kỷ yếu hội thảo vai trò phụ nữ tham gia quản lý nhà nước, Hà nội 26 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Văn kiện Đại hội đại biểu phụ nữ Việt Nam lần thứ IX, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 27 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002): Phụ nữ Việt Nam bước vào kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 28 Trần Thị Hòe: Bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ bối cảnh toàn cầu hóa nước ta nay, Thông tin Khoa học xã hội , sô: 03/2008 29.Luật bình đẳng giới, Nxb.Chính trị Quốc Gia, 2008 30 Hà Thị Khiết: Những vấn đề ưu tiên thách thức nhằm tăng cường vấn đề bình đẳng giới Việt Nam, Ngày 18/11/2003 31 Hà Thị Khiết (2006): Công tác cán nữ tình hình mới, Tạp chí Cộng sản, số: 5/2006 32 Nguyễn Linh Khiếu (CB,1999): Nghiên cứu đào tạo giới Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Linh Khiếu (2002): Nghiên cứu phụ nữ, giới gia đình, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 34 Nguyễn Thế Kiệt(2001), Ảnh hưởng đạo đức phong kiến cán lãnh đạo, quản lý Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 35 Võ Thị Mai (2000): Mấy nhận xét đội ngũ nữ cán quản lý giáo dục tỉnh Quảng Ngãi Tạp chí xã hôi học, số 2/2000 36 Võ Thị Mai: Về lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Tạp chí Khoa học xã hội, số 4/2007 37 Võ Thị Mai: Vai trò nữ cán quản lý nhà nước trình công nghiệp hóa – đại hóa, Luận án tiến sỹ xã hội học, năm 2001 38 Hồ Chí Minh: nghiệp giải phóng phụ nữ, Nxb Phụ Nữ,1990 39 Hồ Chí Minh (2004) Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2002) Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1995).Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2001) Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1995) Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1995) Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (1995) Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2002) Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 47 Lê Văn Ngọc(CB): Nghiên cứu gia đình lý thuyết nữ quyền, quan điểm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 2006 48.“ Người đưa tin” UNESCO: Hãy giành lấy quyền lực chị em phụ nữ, tạp chí số 6, tổ chức giáo dục khoa học văn hóa liên hợp quốc 49 Phụ nữ tham gia quản lý, lãnh đạo(1997), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 50.Vũ Hào Quang: Xã hội học quản lý, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2000 51 Lê Thi –Đỗ Thị Bình (1997): Mười năm bước tiến phụ nữ Việt Nam (1985 - 1995), Nxb Phụ Nữ, Hà Nội 52 Lê Thi: Phụ nữ Việt Nam bước vào kỷ XXI, Tạp chí Cộng Sản, số: 20/2000 53 Lê Thi: Về chuẩn mực người phụ nữ thời đại, Khoa học phụ nữ, số: 03/2004 54 Hoàng Bá Thịnh (2007): Giáo trình xã hội học giới, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội 55 Nguyễn Phương Thảo,"phụ nữ hoạt động trị", Tạp chí Khoa học phụ nữ, số: 3/1999 56 Ủy ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (2002), Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt nam đến năm 2010, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 57.Việt Nam qua lăng kính giới (1995), chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP), Hà Nội, Việt Nam 58 Nghiêm Đình Vì (2008), Hồ Chí Minh giáo dục- toàn thư, Nxb, Từ điển Bách khoa, Hà Nội 59 Lênin với vấn đề giải phóng phụ nữ (1970), Nxb Phụ nữ, Hà Nội 60 V.I Lênin (1981) Toàn tập, tập 31, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 61 V.I Lênin(2005) Toàn tập, tập 39, Nxb.Tiến bộ, Mátxơcơva 62 V.I Lênin (1978) Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 63 Nguyễn Thị Xuân: Phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý: thực trạng số khó khăn, khoá luận tốt nghiệp/2006 64 http://www.cpv.org.vn 65 http://www.thainguyen.gov.vn 66 http://www.tapchicongsan.org.vn