Phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện ở Bắc Ninh hiện nay Phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện ở Bắc Ninh hiện nay Phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện ở Bắc Ninh hiện nay Phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện ở Bắc Ninh hiện nay Phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện ở Bắc Ninh hiện nay Phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện ở Bắc Ninh hiện nay Phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện ở Bắc Ninh hiện nay
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ ĐIỂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN Ở BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ ĐIỂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN Ở BẮC NINH HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Mã số: 93 10 201 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ VIỆT HẠNH HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Hồ Việt Hạnh Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Nguyễn Thị Điểm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Một số cơng trình khoa học tiêu biểu có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Khái quát kết cơng trình có liên quan vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu 25 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN 27 2.1 Hệ thống trị hệ thống trị cấp huyện Việt Nam 27 2.2 Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện 41 2.3 Phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện - quan niệm, nội dung, mục tiêu 52 Tiểu kết chƣơng 79 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY 80 3.1 Khái quát tỉnh Bắc Ninh hệ thống trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 80 3.2 Thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 92 3.3 Công tác phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh - thực trạng nguyên nhân 109 Tiểu kết chƣơng 137 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030 139 4.1 Quan điểm phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 139 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 147 Tiểu kết chƣơng 170 KẾT LUẬN 171 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 173 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 174 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTCTU: Ban Tổ chức Tỉnh ủy BTCTW: Ban Tổ chức Trung ương BTV : Ban Thường vụ BTVTU: Ban Thường vụ Tỉnh ủy CB: Cán CB LĐQL: Cán lãnh đạo, quản lý CBLĐ: Cán lãnh đạo CC: Cơng chức CNH: Cơng nghiệp hóa CT-XH: Chính trị - xã hội HĐH: Hiện đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân HTCT: Hệ thống trị KT-XH: Kinh tế - xã hội MTTQ: Mặt trận Tổ quốc QL: Quản lý UBKT: Ủy ban Kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Số lượng cán lãnh đạo, quản lý HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 93 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu độ tuổi BCH Đảng huyện tỉnh Bắc Ninh 94 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu trình độ chun mơn cán LĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 98 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu trình độ Lý luận trị cán LĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 99 Biểu đồ 3.5 Kết xếp loại cán LĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 102 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, cán cơng tác cán vấn đề có ý nghĩa chiến lược đặc biệt quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán gốc công việc" [128 tr 269]; "muôn việc thành công thất bại cán tốt hay kém" [128, tr 273] “muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết cần có người xã hội chủ nghĩa” [128, tr 310] Tiếp thu tư tưởng đó, từ ngày thành lập đến nay, cán công tác xây dựng đội ngũ cán Đảng ta coi trọng, coi vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu, mang ý nghĩa chiến lược Công đổi đất nước ngày phát triển sâu rộng, đạt thành tựu có ý nghĩa quan trọng, đưa Việt Nam vững bước thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Song thời cơ, nguy cơ, thách thức đan xen giới hội nhập phức tạp Hơn lúc hết, đội ngũ cán LĐ, QL có đội ngũ cán LĐ, QL cấp huyện có vai trị quan trọng cho ổn định, phát triển đất nước HTCT Đây lực lượng nòng cốt xây dựng tổ chức HTCT cấp huyện, trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị quyết, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, mục tiêu kinh tế - xã hội (KT-XH), quốc phòng, an ninh địa bàn huyện; trực tiếp lĩnh hội nghị quyết, chủ trương Tỉnh ủy để lãnh đạo, đạo, hướng dẫn cấp sở thực nhiệm vụ Bắc Ninh tỉnh cửa ngõ phía Bắc Thủ Hà Nội, trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xưa, mảnh đất địa linh nhân kiệt, nơi có truyền thống khoa bảng văn hóa lâu đời Bắc Ninh có vị trí địa kinh tế, trị cầu nối Hà Nội tỉnh trung du miền núi phía Bắc hành lang kinh tế Nam Ninh Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long Bắc Ninh 08 tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Sau 20 năm xây dựng phát triển từ tái lập, Bắc Ninh bước vào giai đoạn thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng Để xây dựng Bắc Ninh phát triển tương xứng với tiềm năng, mạnh tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 20 kỷ XXI, trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, tổ chức hội nghị, hội thảo, hoạt động thể thao cấp châu lục khơng gian di sản, văn hóa quốc tế theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XX nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra, đội ngũ cán tỉnh, đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện, lực lượng then chốt tạo nên chuyển biến mạnh mẽ, vững nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) tỉnh Trong năm qua, Tỉnh ủy Bắc Ninh cấp ủy đảng cấp với quan chức tỉnh, huyện thường xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng, phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện, đạt thành quan trọng Hệ thống trị từ huyện đến sở có bước phát triển vững chắc, góp phần tạo nên thành toàn diện, kinh tế - xã hội phát triển, trị - xã hội ổn định, dân chủ phát huy, đời sống vật chất văn hóa nhân dân nâng lên, mặt nông thôn đô thị biến đổi mạnh mẽ Tuy nhiên, việc phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh tồn nhiều hạn chế, khuyết điểm Số lượng, cấu chưa thật hợp lý, đặc biệt cấu độ tuổi, cấu nữ Tình trạng hụt hẫng CBLĐ, QL kế cận có trình độ quản lý, chun mơn cao có nhiều kinh nghiệm cơng tác cịn xảy số tổ chức HTCT Đội ngũ CBLĐ, QL chưa thể rõ lực tư duy, tầm nhìn chiến lược để đề xuất phương hướng, giải pháp mang tính đột phá, đạt hiệu cao việc phát triển kinh tế huyện tỉnh Việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBLĐ, QL HTCT cấp chung chung; việc thực số khâu công tác cán nhiều lúng túng, đặc biệt khâu đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán Cơng tác phát huy vai trị tổ chức HTCT cấp tỉnh phát triển đội ngũ CBLĐ, QL chưa coi trọng Việc đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh, xác định quan điểm, mục tiêu giải pháp nhằm tiếp tục phát triển đội ngũ cán phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương giai đoạn cấp thiết lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề "Phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện Bắc Ninh nay" làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ 2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ sở lý luận phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay, luận án phân tích thực trạng, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh ngang tầm nhiệm vụ thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện: khái niệm, đặc điểm, vai trò đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện; khái niệm, nội dung, mục tiêu phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBLĐ, QL thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh; rõ nguyên nhân thực trạng vấn đề đặt cần giải - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu tiếp tục phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH tỉnh đất nước đến năm 2030 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh, tập trung vào nội dung chủ yếu: Công tác quán triệt nghị quyết, chủ trương TW Đảng, Tỉnh ủy, xây dựng chủ trương, kế hoạch phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện; Cơng tác cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh CBLĐ, QL HTCT cấp huyện; Thực khâu cơng tác cán bộ; Phát huy vai trị, trách nhiệm tổ chức HTCT nhân dân công tác phát triển đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện Luận án xác định, đội ngũ CBLĐ, QL HTCT cấp huyện tỉnh Bắc Ninh, bao gồm cán thuộc biên chế huyện, thị xã, thành phố tỉnh quản lý; không nghiên cứu đối PHỤ LỤC CƠ CẤU ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QuẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH (11/2020) Độ tuổi STT Tên đơn vị (1) (2) TP Bắc Ninh % TX Từ Sơn % Thuận Thành % Quế Võ % Tiên Du % Lƣơng Tài % Gia Bình % Yên Phong % Tổng % Tổng số Cán (3)=(4)+(5)+(6) =(8)+(9) 89 100.00 81 100 75 100 80 100 80 100 75 100 74 100 75 100 629 100.00 Dƣới 40 Từ 41 đến 50 Trên 50 Tuổi trung bình (4) (5) (6) (7) 30 33.71 25 30.86 26 34.67 15 18.75 39 48.75 28 37.33 27 36.49 29 38.67 219 34.82 35 39.33 35 43.21 29 38.67 36 45.00 28 35.00 28 37.33 26 35.14 25 33.33 242 38.47 24 26.97 21 25.93 20 26.67 29 36.25 13 16.25 19 25.33 21 28.38 21 28.00 168 26.71 42.5 42.87 42.31 45.85 39 41.74 42.17 41.78 42.29 Nam (8) 66 74.16 70 86.42 63 84.00 70 87.50 68 85.00 60 80.00 64 86.49 62 82.67 523 83.15 Giới tính Nữ Trƣởng Tổng số ngành (9) (10) =(10)+(11) 23 25.84 5.62 11 13.58 2.47 12 16.00 4.00 10 12.50 3.75 12 15.00 6.25 15 20.00 8.00 10 13.51 2.70 13 17.33 2.67 106 28 16.85 4.45 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy; Sở Nội vụ Tỉnh Bắc Ninh 195 Phó ngành (11) 18 20.22 11.11 12.00 8.75 8.75 12.00 10.81 11 14.67 78 12.40 PHỤ LỤC CƠ CẤU CHUYÊN NGÀNH ĐÀO TẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QuẢN LÝ CỦA HTCT CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành đào tạo STT Lĩnh vực công tác Ban chấp hành Đảng huyện Khối quan Đảng Khối quan Nhà nƣớc Khối Uỷ ban MTTQ đoàn thể CTXH huyện Kinh tế, tài Khoa học Tự nhiên Khoa học Xã hội Xây dựng Đảng quyền NN 87 158 31 39 19 176 46 38 27 45 17 342 374 87 180 48 35 20 121 130 39 24 19 33 12 Số lƣợng cán Số lƣợt đào tạo Luật, nội 325 337 166 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở nội vụ tỉnh Bắc Ninh, tính đến tháng 11 năm 2020 196 chuyên ngành khác PHỤ LỤC STT TỶ LỆ ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHÍ TRONG CHỈ SỐ CHI PHÍ THỜI GIAN CỦA CÁC HUYỆN NĂM 2019 ĐV: % TP TX Quế Tiên Lƣơng Gia Nội dung đánh giá Bắc Từ Thuận Võ Du Tài Bình Ninh Sơn Thành Cán giải công việc 86.36 83.33 87.04 83.33 85.25 81.97 87.72 hiệu (có) Yên Phong 85.11 Cán thân thiện, nhiệt tình (có) 81.82 82.14 80.36 78.57 79.37 76.56 81.36 77.08 Cán am hiểu chun mơn (có) 90.32 88.68 88.46 86.79 88.14 86.67 85.45 86.67 Cán hướng dẫn rõ ràng, đầy đủ (có) 83.08 83.64 81.48 80.00 82.26 83.87 82.76 78.72 Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 197 PHỤ LỤC THỐNG KÊ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2014 Các địa phƣơng Năm Tiêu chí Tổng số TCCSĐ Số đánh giá, phân loại chất lượng a Trong vững mạnh tiêu biểu 2010 b Trong vững mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu Tổng số TCCSĐ Số đánh giá, phân loại chất lượng a Trong vững 011 mạnh tiêu biểu b Trong vững mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ Tổng số 92 T.X Từ Sơn 58 Tỷ lệ TP Bắc Ninh 465 Thuận Thành Quế Võ Tiên Du Lƣơng Gia Bình Tài 48 51 59 55 47 55 Yên Phong 464 100.0 92 58 48 51 59 55 46 55 87 18.75 32 10 14 11 310 66.81 47 48 31 35 38 45 32 34 48 10.34 9 19 4.09 2 464 0.00 92 59 48 51 59 55 46 54 463 100.0 92 58 48 51 59 55 46 54 89 19.22 34 9 14 11 314 67.82 46 50 32 35 37 47 32 35 46 9.94 11 4 198 d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu Tổng số TCCSĐ Số đánh giá, phân loại chất lượng a Trong vững mạnh tiêu biểu b Trong vững 012 mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu Tổng số TCCSĐ Số đánh giá, phân loại chất lượng a Trong vững mạnh tiêu biểu b Trong vững 013 mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu Tổng số TCCSĐ 14 3.02 3 0 463 0 86 59 53 51 57 55 48 54 461 100.0 84 59 53 51 57 55 48 54 88 19.09 20 12 15 10 271 58.79 52 38 32 26 35 39 25 24 70 15.18 7 13 11 14 31 6.72 5 5 454 0.22 77 59 52 52 57 55 48 54 450 100.0 73 59 52 52 57 55 48 54 80 17.78 25 15 10 286 63.56 43 50 36 33 34 31 28 31 63 14.00 10 13 11 21 4.67 3 454 0.00 77 59 53 52 58 50 50 55 199 014 Số đánh giá, phân loại chất lượng a Trong vững mạnh tiêu biểu b Trong vững mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu 451 100.0 77 59 52 52 58 49 49 55 93 20.62 23 13 8 9 11 12 254 56.32 44 34 29 34 24 31 30 28 84 18.63 10 9 21 13 20 4.43 2 0.00 0 0 0 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Ninh 200 PHỤ LỤC Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng số cán lãnh đạo, quản lý 601 612 619 620 615 613 633 647 645 637 629 TỶ LỆ MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA HTCT CẤP HUYỆN HTXS HT tốt HT Không nhiệm vụ nhiệm vụ nhiệm vu HT nhiệm vụ SL % SL SL % % SL % 297 277 308 238 336 329 348 365 176 49,43 45,27 49,77 48,72 54,65 53,68 54,99 56,43 27.29 275 313 292 315 263 269 275 272 454 45,75 51,14 47,17 50,80 42,76 43,88 43,44 42,04 70.39 29 21 19 19 15 13 12 4,02 3,43 3,06 3,06 2,43 2,12 1,42 1,23 1.86 2 0,16 0,48 0,16 0,32 0,15 0,30 0.46 179 28.1 445 69.86 10 1.57 0.47 158 25.12 455 72.34 15 2.38 0.16 201 PHỤ LỤC 10 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2019 CỦA CÁC ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Tiêu chí Đảng viên có mặt đến thời điểm I đánh giá Đảng viên đánh giá chất lượng Phân tích chất lƣợng đảng viên I đƣợc đánh giá I chất lƣợng % Đảng viên HTXSNV % Đảng viên HTTNV % Đảng viên HTNV % Đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ % Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 38944 39931 40790 42012 42212 42605 43066 44301 45698 47240 32943 33102 33765 34787 33927 34278 35598 36620 37901 38839 32943 33102 33765 34787 33927 34278 35598 36620 37901 38839 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 3635 3776 3629 3800 3860 3927 4021 4154 4331 4444 11.03 11.41 10.748 10.92 11.38 11.46 11.30 11.34 11.43 11.44 24288 24292 24546 25219 25017 25583 25313 26688 27767 28344 73.73 73.39 72.70 72.50 73.74 74.63 71.11 72.88 73.26 72.98 4775 4812 5214 5291 4631 4402 5826 5442 5465 5709 14.49 14.54 15.442 15.21 13.65 12.84 16.37 14.86 14.42 14.70 245 222 376 477 419 366 465 336 338 342 0.74 0.67 1.11 1.37 1.23 1.07 1.31 0.92 0.89 0.88 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Ninh 202 PHỤ LỤC 11 THỐNG KÊ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN NĂM 2019 T.X Tổng TP Thuận Quế Tiên Lƣơng Gia Tên đơn vị Từ số Bắc Ninh Thành Võ Du Tài Bình Sơn Tiêu chí 462 78 62 54 50 60 50 54 A TỔNG SỐ TỔ CHỨC CSĐ Số chƣa đƣợc đánh giá, phân 0 0 loại Số đƣợc đánh giá, phân loại 459 77 62 54 50 60 50 52 chất lƣợng % 100 100 100 100 100 100 100 100 a Trong vững mạnh tiêu 93 24 10 12 biểu % 20.26 31.169 16.13 14.81 18.00 20.00 18.00 15.38 279 44 41 31 34 35 38 24 b Trong vững mạnh % 60.78 57.143 66.13 57.41 68.00 58.33 76.00 46.15 70 9 19 c Hoàn thành tốt nhiệm vụ % 15.25 10.39 14.52 11.11 14.00 15.00 6.00 36.54 19 d Hoàn thành nhiệm vụ % 4.14 1.30 3.23 16.67 4.00 6.67 1.92 0 0 0 0 c Yếu % 0 0 0 0 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Ninh 203 Yên Phong 54 54 100 13 24.07 32 59.26 16.67 0 0 PHỤ LỤC 12 ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN, TỪ NĂM 2015 ĐẾN 2019 Các địa phƣơng Năm Tiêu chí Tổng số TCCSĐ Số đánh giá a Trong vững mạnh tiêu biểu b Trong 2015 vững mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu Tổng số TCCSĐ Số đánh giá a Trong vững mạnh tiêu biểu b Trong 2016 vững mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu Tổng số Tỷ lệ 461 TP Bắc Ninh 78 Từ Sơn 65 Thuận Thành Quế Võ Tiên Du Lƣơng Tài Gia Bình Yên Phong 52 51 59 50 51 55 459 100.00 78 65 52 51 58 50 50 55 102 22.22 27 15 13 13 10 11 262 57.08 37 40 24 33 28 31 35 34 84 18.30 14 10 13 11 17 11 2.40 0 0 463 0.00 80 64 52 51 59 49 53 55 462 100.43 79 64 52 51 59 49 53 55 102 22.08 30 12 12 13 13 269 58.23 35 36 30 33 32 32 35 36 78 16.88 13 16 13 12 15 3.25 5 0 0.00 0 0 0 0 204 Tổng số TCCSĐ Số đánh giá 2017 2018 2019 472 80 65 54 52 61 52 54 54 465 100.00 78 64 54 51 60 51 53 54 93 20.00 24 10 12 13 285 61.29 44 41 31 34 35 38 24 32 70 15.05 9 19 17 3.66 0 464 0.00 Số đánh giá a Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ b Hoàn thành tốt nhiệm vụ c Hồn thành nhiệm vụ d Khơng hồn thành nhiệm vụ Tổng số TCCSĐ 458 100.00 79 78 64 63 52 51 51 51 59 57 49 49 53 52 55 54 92 20.08 23 10 12 13 275 60.04 41 38 29 32 34 36 35 30 91 19.86 14 15 13 10 11 10 0.02 0 0 0 1 Số đánh giá a Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ b Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hồn thành nhiệm vụ c Khơng hồn thành nhiệm vụ 459 100.00 78 77 62 62 54 54 50 50 60 60 50 50 54 52 54 54 93 20.26 24 10 12 13 279 60.78 44 41 31 34 35 38 24 32 87 18.95 11 15 13 20 0.00 0 0 0 0 a Trong vững mạnh tiêu biểu b Trong vững mạnh c Hoàn thành tốt nhiệm vụ d Hoàn thành nhiệm vụ c Yếu Tổng số TCCSĐ 462 205 PHỤ LỤC 13 KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,QUẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, NHIỆM KỲ 2015-2020 Độ tuổi Chức danh quy hoạch Tổng số Ban chấp hành % Ban Thường vụ % Bí thư % Phó Bí thư % Chủ tịch HĐND % Phó Chủ tịch HĐND % Chủ tịch UBND % Phó Chủ tịch UBND % 525 100 142 100 21 100 45 100 23 100 52 100 27 100 58 100 Nữ Dƣới 35 113 21,52 31 21,83 9,52 11,11 8,69 19 36,53 7,40 10,30 23 4,38 1,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Từ 35 đến 45 279 53,14 81 57,04 19,04 20,00 17,39 19 36,53 22,22 16 27,58 Trình độ CM Từ 46 đến 50 Trên 50 155 29,52 40 28,16 10 47,62 22 48,88 11 47,82 25 48,07 11 40,74 28 48,27 68 12,96 19 13,40 33,34 14 31,12 34,79 15,40 10 37,04 14 24,15 Trên Đại học 205 39,04 65 45,77 15 71,42 22 48,88 16 69,56 20 38,46 18 66,66 21 36,20 Đại học 273 52,00 77 54,23 28,58 23 51,12 30,44 32 61,54 33,34 37 63,80 Trung câp 47 8,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 CC, CN 258 49,14 106 74,64 21 100,00 45 100,00 23 100,00 19 36,53 27 100,00 33 56,89 Trung cấp 267 50,86 36 25,36 0,00 0,00 0,00 33 63,47 0,00 25 43,11 223 56,04 293 0,00 163 40,95 99 235 59,05 294 59,08 0,00 19,95 59,29 Trưởng phịng tương đương % Phó Trưởng phòng tương đương 398 100 496 62 65 158 102 73 15,57 106 16,33 129 39,69 182 25,62 104 18,36 81 175 43,96 203 % 100 21,37 26,00 36,69 20,96 16,35 40,92 206 PHỤ LỤC 14 CHỈ SỐ THÀNH PHẦN CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC TRONG ĐÁNH GIÁ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP HUYỆN CỦA TỈNH BẮC NINH NĂM 2019 ĐVT: % TP S TX Thuận Quế Tiên Lƣơng Gia Yên Nội dung đánh giá Bắc TT Từ Sơn Thành Võ Du Tài Bình Phong Ninh Các doanh nghiệp ngành thường phải trả thêm khoản chi phí khơng 26.09 27.78 30.91 30.35 26.56 38.71 34.48 27.66 thức (%) Hiện tượng nhũng nhiễu giải thủ tục hành cho doanh 36.11 38.18 39.66 42.11 37.88 46.15 38.98 36.73 nghiệp phổ biến (có) Cơng việc đạt hiệu cao sau trả 61.11 57.41 55.17 59.32 53.85 60.32 56.9 52.08 chi phí khơng thức (có) Cơng việc không đạt hiệu Không 63.89 69.09 68.97 67.8 63.08 76.56 64.41 66.67 chi trả chi phí khơng thức (có) Doanh nghiệp trả chi phí khơng thức thực thủ tục hành 47.95 48.21 44.83 46.55 42.42 46.88 45.76 43.75 công việc liên quan sở, ban ,ngành, địa phương mức chấp nhận (có) Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 207 PHỤ LỤC 15 SỐ LƢỢNG BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, GIỚI THIỆU ỨNG CỬ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA HTCT CẤP HUYỆN TỪ 2010 ĐẾN 11/2020 Bổ nhiệm Tổng số Năm 010 011 012 013 014 07 015 81 016 834 Đúng quy trình Sai quy trình Đủ tiêu chuẩn Nợ tiêu chuẩn 28 26 19 19 18 305 305 302 23 21 25 25 24 2 46 45 26 26 25 48 48 48 35 34 21 21 21 21 21 21 50 48 33 33 33 24 24 24 30 30 29 29 29 322 322 321 41 41 34 34 34 26 26 26 29 29 46 46 46 52 52 52 17 17 27 27 27 18 18 18 0 15 50 50 30 340 50 16 16 15 1 1 Tổng Số lƣợng 76 nợ tiêu chuẩ n Đủ tiêu chuẩ n Sai quy trình 27 Đúng quy trình 01 Số lƣợn g 3 Nợ tiêu chuẩ n Đủ tiêu chuẩn Sai quy trình 20 Đúng quy trình Giới thiệu ứng cử 52 017 Số lƣợng Bổ nhiệm lại 25 11 0 25 0317 40 0 35 37 16 3 35 169 01165 169 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Ninh 208 0335 PHỤ LỤC 16 TỶ LỆ ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHÍ TRONG CHỈ SỐ THÀNH PHẦN TÍNH NĂNG ĐỘNG CỦA CÁC HUYỆN NĂM 2019 ĐV: % Quế Võ Tiên Du Lƣơng Tài Gia Bình Yên Phong 84.75 88.71 88.24 82.35 85.00 82.69 78.95 78.95 81.67 86.36 77.27 81.03 84.00 50.68 51.79 42.11 45.9 47.76 43.94 40.68 44.9 Lãnh đạo sở, ngành, địa phương thực chủ trương lãnh đạo tỉnh (khá + tốt) 89.19 87.72 82.76 85.48 86.57 78.79 85.00 88.23 Lãnh đạo đơn vị quan tâm, lắng nghe ứng xử thân thiện với doanh nghiệp (có) 78.57 81.48 78.18 80.7 79.03 72.58 78.95 78.72 Lãnh đạo đơn vị thể tinh thần liệt công tác cải cách hành 82.86 79.25 78.18 73.68 77.78 70.49 75.00 76.09 TP Bắc Ninh TX Từ Sơn Thuận Thành 86.67 86.44 83.56 Lãnh đạo sở, ngành, địa phương am hiểu sách, chủ trương tỉnh (am hiểu) STT Nội dung đánh giá Lãnh đạo sở, ngành, địa phương linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân (có) Lãnh đạo sở, ngành, địa phương động, sáng tạo việc giải vấn đề phát sinh (có) Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 209 ... đồn Việt Nam năm 2013 ghi: “Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam tổ chức thống có cấp sau đây: Cấp Trung ương: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung... giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc” [80, tr 4] Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt... tầm nhìn đắn, dẫn đến thành cơng phải bao hàm khía cạnh làm rõ vị tổ chức tương lai; vẽ tranh nội tổ chức tương lai; xác định hướng đắn lộ trình thực hiện; gây hứng khởi chia sẻ tất thành viên