BÁO CÁO THUYẾT MINH KẾT QUẢ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2014 PHƯỜNG PHƯƠNG NAM, THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của công tác kiểm kê đất đai năm 2014 Kiểm kê đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất là nhiệm vụ Chính trị quan trọng trong nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, điều này đã được thể hiện rõ trong Luật đất đai 2013. Nội dung kiểm kê đất đai nhằm đánh giá thực trạng sử dụng đất và quá trình biến động đất đai; cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm căn cứ để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua đó nắm tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt cũng như việc thực hiện đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất giúp chúng ta có cái nhìn toàn diện về mặt phân bố không gian các loại đất tại thời điểm đánh giá từ đó làm cơ sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các giai đoạn kế tiếp. Tại các thời điểm khác nhau cho phép các nhà quản lý kiểm tra, đánh giá thực hiện quy hoạch đất đai đã được phê duyệt của các địa phương và các ngành kinh tế, kỹ thuật khác đang sử dụng đất đai. Thực hiện theo kế hoạch và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành triển khai công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 trên địa bàn các huyện, thành phố trực thuộc một cách hệ thống. Trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh công tác thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất các kỳ trước được thực hiện theo phương pháp trực tiếp, lấy cấp xã là đơn vị cơ bản để tiến hành thống kê, kiểm kê và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện dựa trên số liệu thống kê, kiểm kê từ các chu kỳ kiểm kê trước, số liệu diện tích các loại đất theo đối tượng sử dụng được tổng hợp trên bản đồ địa chính chính quy, hồ sơ địa chính đã lập và các loại tài liệu liên quan khác đã được chỉnh lý phù hợp với hiện trạng sử dụng tại thời điểm kiểm kê do vậy có sự sai lệch so với diện tích được chiết xuất từ bản đồ nền (bản đồ sử dụng để điều tra kiểm kê). Công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất do không được chỉnh lý, cập nhật thường xuyên. Do vậy, bản đồ hiện trạng sử dụng đất không phản ánh đúng thực tế của địa phương. Kiểm kê đất đai năm 2014 được thực hiện trên cơ sở ưu tiên sử dụng bản đồ địa chính kết hợp điều tra khoanh vẽ các loại đất, các loại đối tượng sử dụng đất tính đến thời điểm kiểm kê. Trên cơ sở kết quả điều tra khoanh vẽ các khoanh đất lên bản đồ sẽ áp dụng công nghệ thông tin để số hóa bản đồ và tổng hợp số liệu đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất các cấp. Do vậy, tính chính xác được đảm bảo, bên cạnh đó giúp số liệu kiểm kê đất đai được thống nhất, có tính kết nối với bản đồ hiện trạng và dễ dàng được cập nhật vào cơ sở dữ liệu đất đai. Căn cứ theo Chỉ thị số 21CTTTg ngày 01082014 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 282014TTBTNMT ngày 02062014 của Bộ Tài nuyên và Môi trường và các văn bản Hướng dẫn chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Ninh và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, UBND thành phố Uông Bí về việc thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014. UBND phường Phương Nam đã tiến hành triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH KẾT QUẢ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2014 PHƯỜNG PHƯƠNG NAM, THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH PHƯƠNG NAM - 2015 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH KẾT QUẢ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2014 PHƯỜNG PHƯƠNG NAM, THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngày … tháng … năm 2015 UBND PHƯỜNG PHƯƠNG NAM CHỦ TỊCH Ngày … tháng … năm 2015 TT KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN ĐẤT VÀ MÔI TRƯỜNG GIÁM ĐỐC PGS.TS NGUYỄN XUÂN THÀNH PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết công tác kiểm kê đất đai năm 2014 Kiểm kê đất đai, thành lập đồ trạng sử dụng đất nhiệm vụ Chính trị quan trọng nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, điều này đã được thể hiện rõ Luật đất đai 2013 Nội dung kiểm kê đất đai nhằm đánh giá thực trạng sử dụng đất trình biến động đất đai; cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua nắm tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt việc thực đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bản đồ trạng sử dụng đất giúp có nhìn toàn diện mặt phân bố không gian loại đất thời điểm đánh giá từ làm sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn Tại thời điểm khác cho phép nhà quản lý kiểm tra, đánh giá thực quy hoạch đất đai phê duyệt địa phương ngành kinh tế, kỹ thuật khác sử dụng đất đai Thực hiện theo kế hoạch và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành triển khai công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn các huyện, thành phố trực thuộc một cách hệ thống Trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh công tác thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất kỳ trước thực theo phương pháp trực tiếp, lấy cấp xã đơn vị để tiến hành thống kê, kiểm kê lập đồ trạng sử dụng đất Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai thực dựa số liệu thống kê, kiểm kê từ chu kỳ kiểm kê trước, số liệu diện tích loại đất theo đối tượng sử dụng tổng hợp đồ địa chính quy, hồ sơ địa lập loại tài liệu liên quan khác chỉnh lý phù hợp với trạng sử dụng thời điểm kiểm kê có sai lệch so với diện tích chiết xuất từ đồ (bản đồ sử dụng để điều tra kiểm kê) Công tác xây dựng đồ trạng sử dụng đất không chỉnh lý, cập nhật thường xuyên Do vậy, bản đồ hiện trạng sử dụng đất không phản ánh đúng thực tế của địa phương Kiểm kê đất đai năm 2014 thực sở ưu tiên sử dụng đồ địa kết hợp điều tra khoanh vẽ loại đất, loại đối tượng sử dụng đất tính đến thời điểm kiểm kê Trên sở kết điều tra khoanh vẽ khoanh đất lên đồ áp dụng công nghệ thông tin để số hóa đồ tổng hợp số liệu đất đai, thành lập đồ trạng sử dụng đất cấp Do vậy, tính xác đảm bảo, bên cạnh giúp số liệu kiểm kê đất đai thống nhất, có tính kết nối với đồ trạng dễ dàng cập nhật vào sở liệu đất đai Căn theo Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/08/2014 Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nuyên Môi trường văn Hướng dẫn đạo UBND tỉnh Quảng Ninh Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, UBND thành phố Uông Bí việc thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 UBND phường Phương Nam đã tiến hành triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 1.2 Mục đích công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 của phường Phương Nam Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 nhằm thực mục đích sau: - Đánh giá xác thực trạng sử dụng đất đai của phường Phương Nam nói riêng và của cả Nước nói chung tính đến ngày 31/12/2014; - Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất tình hình biến động đất đai năm qua để đề xuất chế, sách giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất cấp; - Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm để lập, điều chỉnh, quản lý, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2016 – 2020); - Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê tỉnh phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho lĩnh vực quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; - Kiểm kê toàn quỹ đất có (đặc biệt là đất trồng lúa) để đánh giá khả khai thác, phân bổ sử dụng đất vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội cấp; đặc biệt chương trình khai thác, phát huy tiềm đất đai xóa đói, giảm nghèo, bảo vệ quỹ đất dự trữ, bảo vệ môi trường sinh thái, đa dạng sinh học 1.3 Yêu cầu công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 - Việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 của phường Phương Nam, cần phải đổi nội dung, phương pháp tổ chức thực để kiểm soát chặt chẽ kết điều tra kiểm kê thực địa, nâng cao chất lượng thực hiện, khắc phục hạn chế, tồn kỳ kiểm kê trước - Toàn đất đai phạm vi địa giới hành phải kiểm kê đầy đủ theo địa giới hành cấp xã, phường - Kiểm kê xác diện tích loại đất; diện tích theo đối tượng quản lý, sử dụng - Kết kiểm kê đất đai phải thể đầy đủ bảng số liệu đồ trạng sử dụng đất cấp xã, phường Số liệu kiểm kê đất đai công bố niên giám thống kê huyện thiết lập sở liệu đất đai đơn vị hành cấp để quản lý, phục vụ ngành, lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội 1.4 Căn pháp lý công tác kiểm kê đất đai năm 2014 - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ; - Kế hoạch số 02/KH-BTNMT ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường việc thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 theo Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ; - Chỉ thị số 7255/CT-BNN-KH ngày 10/9/2014 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Văn số 1592/TCQLĐĐ-CKSQLSDĐĐ ngày 18 tháng 11 năm 2014 Tổng cục quản lý đất đai việc hướng dẫn thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Chỉ thị số 12/2014/CT-UBND ngày 22/9/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Kế hoạch số 6161/KH-UBND ngày 31/10/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Công văn số 3642/TNMT-ĐKĐĐ ngày 21/11/2014 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh việc giới thiệu đơn vị tư vấn có kinh nghiệm giúp UBND huyện, thị xã, thành phố thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn thành phố Uông Bí; - Quyết định số 4561/QĐ-UBND ngày 23/10/2014 UBND thành phố Uông Bí việc thành lập Ban đạo kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 thành phố Uông Bí; - Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 24/10/2014 UBND thành phố Uông Bí việc Thực kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 PHẦN TÌNH HÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI PHƯỜNG PHƯƠNG NAM NĂM 2014 2.1 Khái quát chung phường Phương Nam 2.1.1 Ðiều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Phường Phương Nam thành lập ngày 24/08/2011 theo nghị 89/NQ-CP phủ Phường nằm phía Tây Nam thành phố Uông Bí với tổng diện tích tự nhiên 2173,49 Phường Phương Nam thuộc phạm vi địa lý: Kinh độ: từ 106 o39’21” đến 106 o43’58” ; vĩ độ: 20 o59’51’’ đến 21 o02’25’’ Địa giới phường xác định sau: - Phía Bắc giáp phường Phương Đông huyện Đông Triều; - Phía Nam giáp huyện Thủy Nguyên – Thành phố Hải Phòng; - Phía Tây giáp huyện Đông Triều; - Phía Đông giáp phường Phương Đông; Địa bàn phường Phương Nam cửa ngõ phía Nam thành phố Uông Bí lại có tuyến quốc lộ 10 chạy qua tạo điều kiện thuận lợi cho trình phát triển kinh tế xã hội phường 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo Địa hình phường thấp dần theo hướng Tây Bắc xuống Đông Nam nhìn chung địa hình tương đối phẳng, có số núi đá nhỏ khu vực phía nam Đây vùng trầm tích tạo thuộc hệ Neogen, vùng trầm tích ven sông có nhiều sét sét pha cát, cường độ chịu tải thấp từ 0,4 – 0,5 kg/cm2 , xuống gần sông Đá Bạc cường độ chịu tải thấp 2.1.1.3 Khí hậu Nhìn chung, khí hậu phường Phương Nam tương đối đa dạng, phức tạp, vừa mang tính chất khí hậu miền núi vừa mang tính chất khí hậu miền duyên hải * Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm 22,20C Mùa hè nhiệt độ trung bình từ 28 – 30 C, cao 34 – 36 C Mùa đông nhiệt độ trung bình từ 17 – 20 C Tổng số nắng trung bình 1717 giờ/năm Trung bình số nắng tháng 24 ngày * Chế độ mưa: Tổng lượng mưa trung bình năm 1600 mm, cao 2200 mm, thấp 1200 mm Mưa tập trung vào tháng 6, 7, chiếm tới 60% lượng mưa năm Đặc biệt tháng có lượng mưa lớn 346,3 mm, tháng 11 có lượng mưa nhỏ 29,2 mm Số ngày có mưa trung bình năm 153 ngày * Chế độ gió: Có hai hướng gió thịnh hành Đông Nam vào mùa hè Đông Bắc vào mùa đông * Độ ẩm không khí: Trung bình năm 81%, cao 89,3%, thấp 50,8% Tháng ẩm tháng với độ ẩm trung bình 84,8% tháng thấp tháng 11 với 76,5% 2.1.1.4 Thuỷ văn Chế độ thủy văn phường chịu ảnh hưởng trực tiếp từ sông Đá Bạc giáp với thành phố Hải Phòng hệ thống sông Hang Ma, sông Bầu Đen, chế độ thủy văn thuận lợi, chủ động được, phụ thuộc vào chế độ mưa 2.1.1.5 Các nguồn tài nguyên khác a Tài nguyên đất Theo tài liệu điều tra thổ nhưỡng Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp xây dựng năm 2003, đất đai phường gồm loại đất sau: - Đất mặn sú vẹt glay nông ( Mm-gl); - Đất phèn hoạt động mặn glay nông (SiM-gl); - Đất phù sa không bồi có tầng loang lổ; - Đất xám điển hình sẫm màu; b Tài nguyên nước Nguồn nước Phương Nam cung cấp chủ yếu từ sông Đá Bạc, sông Hang Ma, sông Bầu Đen, sông Hang Sơn… qua trạm bơn Bạch Đằng, Hồng Hà, Phong Thái, Cẩm Hồng, Hiệp Thái… hệ thống kênh đập địa bàn phường đáp ứng cho yêu cầu sản xuất Nhìn chung nguồn nước cung cấp cho sinh hoạt, sản xuất công nghiệp nông nghiệp địa phương hạn chế, đặc biệt khó khăn vào mùa khô Trong thời gian tới cần có biện pháp cải tạo, xây dựng công trình dự trữ nước mưa, phủ xanh đất trống, bảo vệ rừng đưa nước từ nơi khác đến để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội c Tài nguyên rừng Theo số liệu kiểm kê, tính đến thời điểm 31/12/2014, diện tích đất lâm nghiệp có rừng Phương Nam 18,00 ha, chiếm 0,83 % tổng diện tích tự nhiên Trong đất rừng sản xuất 4,33 chiếm 0,20 %; rừng phòng hộ 13,67 chiếm 0,63% tổng diện tích tự nhiên Về trữ lượng: Rừng Phương Nam nhìn chung nghèo, rừng đạt tiêu chuẩn khai thác không đáng kể d Tài nguyên khoáng sản Trên địa bàn phường có nguồn tài nguyên khoáng sản đá nguyên liệu làm xi măng, có diện tích lớn so với toàn khu vực ( vào khoảng 100 thuộc khu vực núi đá phía Nam) Đây nguyên liệu nhà máy xi măng Lam Thạch đóng địa bàn e Tài nguyên nhân văn Nhân dân phường chủ yếu người Kinh (99,68%), có truyền thống lịch sử dân cư lạc Ninh Hải, trải qua bao biến động lớn từ chung vai dựng nước, giữ nước qua bao kháng chiến chống ngoại xâm đến công xây dựng đất nước, với tinh thần cần cù lao động sang tạo, đoàn kết tương trợ lẫn hoạt động đời sống xã hội nhân dân Phương Nam nêu cao truyền thống văn hóa có tính nhân văn cao Đó truyền thống quý báu địa phương - Về xây dựng bản: Năm 2014 tiếp tục đạo đẩy nhanh tiến độ thi công công trình chuyển tiếp, tranh thủ vốn đầu tư Tỉnh, thành phố, hỗ trợ số doanh nghiệp địa bàn để đầu tư xây dựng công trình 2.1.2.2 Về văn hóa – xã hội Công tác văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao xã quan tâm - Phối hợp với tổ chức trị xã hội tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân, tổ chức giao lưu văn nghệ khu dân cư 12 buổi tạo không khí phấn khởi dân - Phong trào TDTT trì, học tập rèn luyện theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, số người tập TDTT thường xuyên 3500 người, số câu lạc dưỡng sinh, CLB võ thuật luyện tập thường xuyên 450 lượt người điểm nhà văn hoá khu Duy trì tập luyện môn thể thao mạnh địa phương sẵn sàng tham gia giải thi đấu lớn thành phố tỉnh - Tuyên truyền hệ thống truyền phường phòng chống dịch bệnh viêm phổi, cúm AH5N1, H1N1, phòng chống HIV/AIDS, ebola, corola, an toàn VSTP, tiêu chảy - Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân trạm y tế phường với tổng số lượt khám 13.000 lượt bệnh nhân - Thực tốt chế độ sách gia đình thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có công với đất nước, phường có 150 đối tượng - Năm 2013 toàn phường 46 hộ nghèo thoát nghèo năm 2014 12 hộ - Chỉ đạo tốt công tác giáo dục nhằm đáp ứng cầu chuyên môn theo kế hoạch ngành, tham gia hoạt động văn hóa, văn nghê, thể dục thể thao phường thành phố tổ chức; thực kiểm tra học kỳ (năm học 2013-2014) cho cấp học theo kế hoạch, tổ chức tổng kết năm học phối hợp bàn giao học sinh sinh hoạt hè khu dân cư 11 2.1.2.3 Về an ninh – quốc phòng - Tình hình an ninh trật tự địa bàn tiếp tục giữ vững, phát sinh phức tạp - Tổ chức tốt công tác tuyển quân đầu năm với 15 niên đạt 100%KH thành phố giao Đăng ký nghĩa vụ quân tuổi 17 cho 76 công dân đạt 100% KH thành phố giao Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ theo luật dân quân tự vệ với tổng số 69 đ/c 2.2 Công tác tổ chức thực kiểm kê đất đai năm 2014 phường Phương Nam 2.2.1 Tình hình tổ chức thực Sau UBND thành phố Uông Bí có kế hoạch việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn thành phố Uông Bí, UBND phường Phương Nam phối hợp đơn vị tư vấn rà soát hồ sơ, tài liệu, số liệu, khoanh vẽ, điều tra thực địa, tổng hợp tài liệu…phục vụ công tác kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn phường 2.2.2 Phương pháp thực kiểm kê đất đai năm 2014 2.2.2.1 Nguồn gốc số liệu thu thập Hồ sơ địa giới hành 364; Bản đồ địa phường Phương Nam năm 2004; Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010; Sơ đồ địa giới 364; Các trích đo khu vực biến động; Hồ sơ thống kê, kiểm kê đất đai 2005, 2010, 2011, 2012, 2013; Các Quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ; Báo cáo tình hình phát triển KT-XH năm 2014; 12 10 Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng nông thôn mới; 11 Hồ sơ tra, kiểm tra đất đai 2.2.2.2 Phương pháp điều tra tổng hợp số liệu Phương pháp thu thập thông tin trạng sử dụng đất phục vụ tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai thực sau: a) Thông tin trạng sử dụng đất để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai cấp xã thu thập phương pháp điều tra, khoanh vẽ từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục hành đất đai, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất thực cấp kỳ, kết hợp điều tra thực địa để rà soát chỉnh lý khu vực biến động khoanh vẽ bổ sung trường hợp sử dụng đất chưa thể tài liệu đồ sử dụng để điều tra kiểm kê Kết điều tra, khoanh vẽ phải thể khoanh đất theo tiêu kiểm kê quy định Điều Điều 10 Thông tư 28/2014/TTBTNMT lên đồ điều tra kiểm kê (mỗi khoanh đất phải đồng loại đất, loại đối tượng sử dụng đối tượng Nhà nước giao quản lý cần kiểm kê) để tính toán diện tích tổng hợp vào Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai làm sở để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; b) Bản đồ sử dụng để điều tra kiểm kê: - Phường Phương Nam có đồ địa năm 2004, kết hợp đồ trạng sử dụng đất năm 2010, hồ sơ địa giới hành 364, sử dụng để điều tra kiểm kê Trước sử dụng, đồ địa kiểm tra, rà soát, chỉnh lý thống với hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất thực địa phương; tổng hợp theo khoanh đất kiểm kê - Bản đồ sử dụng cho điều tra kiểm kê chuyển đổi sở toán học đồ trạng cần thành lập 13 c) Việc khoanh vẽ ranh giới khoanh đất thực theo thứ tự: - Khoanh vẽ nội nghiệp khoanh đất từ sơ đồ, đồ hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất; - Việc khoanh vẽ khoanh đất thực địa thực theo phương pháp quan sát trực tiếp, vào địa vật rõ nét có sẵn đồ thực địa để xác định vị trí khoanh đất khoanh vẽ lên đồ Trường hợp xác định kích thước, diện tích đối tượng cần khoanh vẽ kết khoanh vẽ khoanh đất phải đảm bảo phù hợp với diện tích, kích thước đối tượng xác định Trường hợp không xác định vị trí ranh giới khoanh đất tương ứng với yếu tố hình tuyến đồ thực địa áp dụng phương pháp giao hội cạnh tọa độ vuông góc từ điểm chi tiết rõ nét thực địa biểu thị đồ để thể điểm góc đường ranh giới khoanh đất lên đồ; việc xác định chiều dài cạnh giao hội cạnh vuông góc đo thước dây dụng cụ đo khác có độ xác tương đương Phương pháp lập đồ kết điều tra kiểm kê: a) Bản đồ kết điều tra kiểm kê lập dạng số hệ tọa độ VN-2000, múi chiếu 30, kinh tuyến trục tỉnh Quảng Ninh (107045’), sở tích hợp, tiếp biên tài liệu đồ sử dụng để điều tra khoanh vẽ thực địa b) Nội dung đồ kết điều tra kiểm kê thể bao gồm: - Ranh giới ký hiệu khoanh đất theo tiêu kiểm kê; - Đường địa giới hành cấp; - Thủy hệ đối tượng có liên quan; - Giao thông đối tượng có liên quan; - Cơ sở toán học gồm khung đồ, lưới tọa độ vuông góc, yếu tố địa hình (dáng đất, điểm độ cao ghi độ cao) nội dung khác (trừ ranh 14 giới đất) đồ sử dụng để điều tra kiểm kê (nếu có); - Các yếu tố kinh tế, xã hội; - Các ghi chú, thuyết minh c) Ranh giới khoanh đất thể đồ kết điều tra kiểm kê phản ánh theo trạng thái xác định trình khoanh vẽ, không tổng hợp, không khái quát hóa, đảm bảo thể vị trí, diện tích khoanh đất với độ xác cao theo kết điều tra thực địa Khoanh đất đồ kết điều tra kiểm kê phải thể nhãn khoanh đất gồm số thứ tự khoanh đất; diện tích khoanh đất; mã loại đất; mã loại đối tượng sử dụng đất đối tượng quản lý đất theo hình thức sau: Mã loại đất Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất (Cụ thể cách thể nhãn khoanh đất theo quy định Điểm c, Khoản 2, Điều 19 Thông tư 28/2014/TT-BTNMT) Nhãn khoanh đất tạo dạng cell Mã ký hiệu loại đất, loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất theo quy định Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư 28/2014/TT-BTNMT Số thứ tự khoanh đất thể số Ả Rập, từ 01 đến hết phạm vi toàn xã/phường, thứ tự đánh số từ xuống dưới, từ trái sang phải, theo đường zích zắc (ziczac) Đối với yếu tố chiếm đất không tạo thành đất khép vùng theo đường địa giới hành đánh số thứ tự đất; d) Thông tin đồ tổ chức theo lớp, ranh giới khoanh đất hệ thống tiêu xác định lớp thông tin đồ Việc phân lớp thông tin đồ kết điều tra thực theo quy định phân lớp đồ trạng Phụ lục số 04 Thông tư 28/TT-BTNMT; e) Độ xác số hóa, chuyển vẽ, khoanh vẽ yếu tố nội dung đồ kết điều tra kiểm kê thực sau: 15 - Bản đồ số hóa phải bảo đảm sai số kích thước cạnh khung đồ sau nắn so với kích thước lý thuyết không vượt 0,2 mm đường chéo không vượt 0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ; - Sai số tương hỗ chuyển vẽ khoanh đất không vượt ± 0,5 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng; - Sai số chuyển vẽ vị trí yếu tố nội dung trạng sử dụng đất không vượt ± 0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng; Tính diện tích khoanh đất theo quy định sau: Diện tích khoanh đất tính phương pháp giải tích đồ dạng số; Kết tính diện tích khoanh đất lập thành Bảng liệt kê khoanh đất thể thông tin: Mã số khoanh đất, diện tích khoanh đất, thuộc tính khoanh đất tương ứng với tiêu kiểm kê cụ thể Phương pháp tổng hợp số liệu kiểm kê thực sau: Số liệu kiểm kê tổng hợp từ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai phần mềm Bộ Tài nguyên Môi trường 2.2.3 Đánh giá mức độ tin cậy số liệu - Các tài liệu thu thập đảm bảo độ tin cậy sở pháp lý quan chuyên môn UBND cấp phê duyệt - Các số liệu tổng hợp sở nguồn tài liệu UBND cấp phê duyệt đảm bảo độ xác theo quy định 16 PHẦN KẾT QUẢ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2014 PHƯỜNG PHƯƠNG NAM 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam Tính đến thời điểm 31/12/2014, tổng diện tích tự nhiên của phường Phương Nam là: 2173,49 ha, đó đất nông nghiệp có 1237,50 ha, chiếm 56,94 % tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nông nghiệp 867,46 ha, chiếm 39,91 % tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng có 68,54 ha, chiếm 3,15 % tổng diện tích tự nhiên Số liệu chi tiết được thể hiện qua bảng dưới đây: Bảng 01: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam STT I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 Loại đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích công cộng Đất sở tôn giáo Đất sở tín ngưỡng 17 NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 2173.49 1237.50 958.94 442.11 441.04 1.07 516.83 21.01 4.33 16.67 100.00 56.94 44.12 20.34 20.29 0.05 23.78 0.97 0.20 0.77 257.55 11.85 867.46 69.19 39.91 3.18 69.19 434.66 0.90 12.24 83.71 5.83 196.58 135.40 0.07 0.37 3.18 20.00 0.04 0.56 3.85 0.27 9.04 6.23 0.00 0.02 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng Đất có mặt nước ven biển Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn Đất mặt nước ven biển có mục đích khác NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK 2.84 342.24 18.09 0.13 15.75 0.83 68.54 10.44 3.15 0.48 58.09 2.67 (Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2014) 3.2 Tình hình tăng, giảm diện tích sử dụng đất theo mục đích sử dụng giai đoạn năm 2005 đến năm 2014 Tổng diện tích tự nhiên của phường Phương Nam tính đến ngày 31/12/2014 là 2173,49 ha, tăng 1,00 so với kỳ kiểm kê năm 2010, đó đất nông nghiệp tăng 166,66 ha, đất phi nông nghiệp giảm 71,56 ha, đất chưa sử dụng giảm 94,09 So với kỳ kiểm kê 2005, diện tích kiểm kê đất đai năm 2014 tăng 7,09 ha, đó đất nông nghiệp tăng 167,63 ha, đất phi nông nghiệp giảm 25,90 ha, đất chưa sử dụng giảm 134,63 Chi tiết biến động thể bảng Nguyên nhân của biến động này thay đổi phương pháp tính số liệu thống kê, kiểm kê theo thông tư 28/2014/TT-BTMNT (số liệu kiểm kê đất đai năm 2014 kết xuất trực tiếp từ đồ kết quả điều tra kiểm kê, đó số liệu năm 2010 của xã được thống kê theo cách thủ công) 18 Bảng 02:Tình hình tăng, giảm diện tích phường Phương Nam (2005 – 2014) Đơn vị tính: STT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích năm 2014 (1) (2) (3) (4) So với năm 2010 Diện Tăng(+ tích ) năm giảm(-) 2010 2010 (6)=(4)(5) (5) 2172.4 1.00 1070.84 166.66 837.30 121.64 561.61 -119.50 So với năm 2005 Diện Tăng(+) tích giảm(-) năm 2005 2005 (8)=(4)(7) (7) 2166.4 7.09 1069.87 167.63 830.15 128.79 581.46 -139.35 561.61 581.46 Nhóm đất nông nghiệp 1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm 2173.4 NNP 1237.50 SXN 958.94 CHN 442.11 Đất trồng lúa LUA 441.04 Đất trồng hàng năm khác HNK 1.07 Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản 516.83 21.01 4.33 16.67 275.69 13.50 1.4 Đất làm muối 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích công cộng Đất sở tôn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng CLN LNP RSX RPH RDD NTS LM U NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 -120.57 1.07 -140.42 1.07 248.69 13.50 13.50 241.14 7.51 4.33 3.17 13.50 268.14 7.51 4.33 3.17 257.55 220.04 37.51 226.22 31.33 867.46 69.19 939.02 52.21 52.21 893.36 45.34 45.34 326.57 0.51 6.50 21.94 5.14 -25.90 23.85 -45.34 69.19 108.09 0.39 5.74 61.77 0.69 69.19 434.66 0.90 12.24 83.71 5.83 367.79 2.34 6.50 21.94 5.34 -71.56 16.98 -52.21 69.19 66.87 -1.44 5.74 61.77 0.49 CSK 196.58 134.49 62.09 100.90 95.68 CCC TON TIN 135.40 0.07 0.37 197.18 0.05 -61.78 0.02 0.37 191.58 0.05 -56.18 0.02 0.37 NTD 2.84 10.81 -7.97 10.81 -7.97 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS 342.24 18.09 450.24 57.92 -108.00 -39.83 456.85 53.74 -114.61 -35.65 68.54 10.44 162.63 46.09 -94.09 -35.65 203.17 70.81 -134.63 -60.37 58.09 116.54 -58.45 132.36 -74.27 19 (Nguồn: Số liệu tổng hợp; kiểm kê đất đai năm 2014) (Tình hình biến động loại đất từ 01/01/2010 đến 31/12/2014 thể cụ thể biểu 10/TKĐĐ) 3.3 Đánh giá tình hình thực kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ kiểm kê đất đai Bám sát kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phê duyệt quy hoạch nông thôn đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất phường Phương Nam, kết thực chuyển mục đích sử dụng kỳ kiểm kê đất đai từ 01/01/2010 đến 31/12/2014 thực tốt đạt hiệu theo kế hoạch sử dụng đất đề 3.4 Đánh giá tình hình sử dụng đất theo định giao, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trên địa bàn phường: 100% dự án giao, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực 3.5 Đánh giá tình hình chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa Trong kỳ kiểm kê từ 01/01/2010 đến 31/12/2014 địa bàn phường tồn trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất Chủ yếu tự ý chuyển mục đích từ đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng lúa sang mục đích sản xuất kinh doanh để mang lại hiệu kinh tế cao 3.6 Đánh giá tình hình sử dụng đất lúa theo Chỉ thị 21/CT-TTg Căn theo Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/08/2014 Thủ tướng Chính phủ Thực công tác kiểm kê trạng sử dụng đất trồng lúa phường Phương Nam đến hết ngày 31/12/2014 441,04 ha, giảm 120,57 so với năm 2010 Nguyên nhân dẫn đến biến động giảm diện tích đất trồng lúa họ gia đình, cá nhân tự ý chuyển mục đích từ đất trồng lúa sang loại đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, loại đất khác sai số số liệu kiểm kê năm 2014 với số liệu kiểm kê năm 2010 20 Diện tích đất trồng lúc chuyển sang mục đích khác theo định thu hồi đất,giao đất, cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 01/01/2010 đến hết ngày 31/12/2014 5,81 Như vậy, với tình hình biến động diện tích đất trồng lúa năm vừa qua, tình hình an ninh lương thực chỗ địa bàn phường đảm bảo hạn chế Cho thấy công tác quản lý sử dụng quỹ đất nông nghiệp nói chung quỹ đất trồng lúa nói riêng địa bàn phường Phương Nam chưa sâu sát chưa tốt, cần phải đẩy mạnh công tác quản lý đất đai (Tình hình sử dụng đất trồng lúa thể rõ biểu số 01-CT21) 3.7 Số lượng biểu mẫu kiểm kê xây dựng dịa bàn phường Phương Nam 3.7.1 Số lượng biểu theo quy định thông tư 28/2014/TT-BTNMT - Phường Phương Nam xây dựng 9/14 biểu mẫu kiểm kê theo quy định thông tư 28/2014/TT–BTNMT ngày 02 tháng năm 2014, bao gồm: - Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai; - Biểu 02/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp; - Biểu 03/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp; - Biểu 05a/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đích giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai để tổng hợp trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theo mục đích Mục đích sử dụng đất biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (phường không có); - Biểu 05b/TKĐĐ - Tổng hợp trường hợp giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện: Áp dụng thống kê, 21 kiểm kê đất đai để liệt kê danh sách trường hợp giao, thuê, chuyển mục đích chưa thực (phường không có); - Biểu 06a/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp trường hợp mục đích sử dụng đất trạng có biến động so với giấy tờ quyền sử dụng đất có hồ sơ địa quản lý, kể trường hợp xác định chưa xác định tình trạng pháp lý việc chuyển mục đích sử dụng đất; - Biểu 06b/TKĐĐ - Danh sách trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng kiểm kê đất đai để liệt kê danh sách trường hợp mục đích sử dụng đất trạng có biến động so với giấy tờ quyền sử dụng đất có hồ sơ địa quản lý, kể trường hợp xác định chưa xác định tình trạng pháp lý việc chuyển mục đích sử dụng đất; - Biểu 07/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất đai có sử dụng kết hợp vào mục đích khác: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp đất sử dụng vào mục đích (gồm đất trồng lúa, đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp, đất ở, đất quốc phòng, đất an ninh, đất thủy lợi, đất công trình lượng, đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng) có sử dụng kết hợp vào mục đích khác (sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp) (phường không có); - Biểu 08/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp theo loại đất loại đối tượng sử đất thuộc khu bảo tồn thiên nhiên sở bảo tồn đa dạng sinh học (phường không có); - Biểu 09/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất khu vực tổng hợp: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp diện tích theo loại đất có khu vực tổng hợp; 22 - Biểu 10/TKĐĐ - Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích loại đất: Áp dụng để phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng kỳ thống kê, kiểm kê đất đai; - Biểu 11/TKĐĐ - Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất: Áp dụng để tính toán cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất Biểu 03/TKĐĐ; - Biểu 12/TKĐĐ - Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất; - Biểu 13/TKĐĐ - So sánh trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai để so sánh trạng sử dụng đất thời điểm thống kê, kiểm kê đất đai với kế hoạch sử dụng đất năm thống kê, kiểm kê 3.7.2 Số lượng biểu theo thị 21/CT-TTg - Biểu 01- CT21: Kiểm kê trạng đất trồng lúa 23 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Kiểm kê đất đai năm 2014 địa bàn phường Phương Nam đã thể hiện được chi tiết hiện trạng sử dụng đất, xác định cấu loại đất, đối tượng sử dụng, thể xác đến đất đánh giá tình hình biến động loại đất kỳ kiểm kê Trên sở áp dụng hệ thống phần mềm chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường: Microstation, Tk Tool…vào công tác kiểm kê đất đai lên số liệu đảm bảo độ chính xác và tin cậy cao - Công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn phường Phương Nam triển khai thực theo yêu cầu Luật Đất đai năm 2013, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường văn khác có liên quan Trong trình thực tận dụng triệt để nguồn nhân lực số liệu, tài liệu để phục vụ công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Kiểm kê đất đai năm 2014 của phường Phương Nam tổ chức cách đồng bộ, có phối hợp ngành, cấp từ đơn vị hành cấp xã đến cấp huyện, cấp tỉnh nên đảm bảo tính thống nhất - Về phương pháp điều tra xử lý số liệu: Thông tin trạng sử dụng đất để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai địa bàn phường Phương Nam thu thập phương pháp điều tra, khoanh vẽ từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục hành đất đai, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất thực kỳ, kết hợp điều tra thực địa để rà soát chỉnh lý khu vực biến động khoanh vẽ bổ sung trường hợp sử dụng đất chưa thể tài liệu đồ sử dụng để điều tra kiểm kê Tính đến thời điểm 31/12/2014, tổng diện tích tự nhiên của phường Phương Nam là: 2173,49 ha, đó đất nông nghiệp có 1237,50 ha, chiếm 24 56,94 % tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nông nghiệp 867,46 ha, chiếm 39,91 % tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng có 68,54 ha, chiếm 3,15 % tổng diện tích tự nhiên Tuy nhiên, tổng diện tích tự nhiên của phường Phương Nam năm 2014 so với số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 tăng 1,00 (Do chênh lệch của việc áp dụng công nghệ thông tin, phần mềm kiểm kê, nguồn số liệu kiểm kê so với kỳ kiểm kê trước) 4.2 Kiến nghị - Quy trình, phương pháp thực hiện kiểm kê đất đa, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại thông tư số 28/TT-BTNMT đảm bảo độ chính xác, tin cậy cao về số liệu, bản đồ Do đó Bộ Tài nguyên và Môi trường cần tiếp tục áp dụng thực hiện quy trình này các kỳ kiểm kê sau nhằm đảm bảo tính thống nhất toàn quốc - Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường, các quan chuyên môn tổ chức tập huấn phổ cập sử dụng phần mềm cho các cán bộ tại địa phương các cấp xã, huyện để thuận lợi cho công tác quản lý và sử dụng số liệu kiểm kê công tác quản lý nhà nước đất đai - Tăng cường kinh phí để cấp xã xây dựng đồng hệ thống hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (Bao gồm: đồ, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận,…), tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm kê đất đai kỳ TM UBND PHƯỜNG PHƯƠNG NAM CHỦ TỊCH 25