CHƯƠNG TRÌNH TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP HỌC PHẦN: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC I LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Quản lý a Khái niệm quản lý b Chủ thể quản lý c Đối tượng quản lý d Khách thể quản lý e Mục tiêu quản lý Quản lý nhà nước a Khái niệm quản lý nhà nước b Chủ thể quản lý nhà nước c Đối tượng quản lý nhà nước d Các lĩnh vực quản lý nhà nước e Công cụ quản lý nhà nước chủ yếu Quản lý hành nhà nước a Khái niệm quản lý hành nhà nước b Nội dung quản lý hành nhà nước Liên hệ việc quản lý hành nhà nước địa phương nơi đơn vị Vai trò quản lý hành nhà nước phát triển xã hội II TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH TRUNG ƯƠNG VÀ HÀNH CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG Tổ chức hành nhà nước Trung ương a Khái niệm tổ chức hành nhà nước Trung ương b Cấu trúc tổ chức hành nhà nước Trung ương Tổ chức hành địa phương a Khái niệm tổ chức hành địa phương b Cấu trúc tổ chức hành địa phương c Đặc điểm tổ chức hành địa phương d Nhiệm vụ tổ chức hành địa phương III CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CƠ SỞ Khái niệm cán bộ, công chức sở a Khái niệm chức danh cán sở b Khái niệm chức danh công chức sở Phân loại cán bộ, công chức sở a Phân loại cán sở b Phân loại công chức cấp sở Vai trò cán bộ, công chức sở a Là cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân b Vai trò quản lý tổ chức công việc quyền sở c Vai trò xây dựng, hoàn thiện máy quyền sở, hoạt động thi hành nhiệm vụ, công vụ Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức a Các nguyên tắc chung quản lý cán bộ, công chức b Các nguyên tắc cụ thể quản lý cán bộ, công chức sở Liên hệ với việc quản lý cán bộ, công chức đơn vị nơi cư trú Nội dung quản lý cán bộ, công chức sở a Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cán bộ, công chức b Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức theo lãnh đạo Đảng, theo chức danh cấu cán bộ, công chức pháp luật quy định c Mô tả vị trí việc làm cán bộ, công chức sở số lượng biên chế d Các công tác khác liên quan đến quản lý cán bộ, công chức theo pháp luật Nhà nước IV QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Hệ thống ngân sách địa phương (cấp sở) a Hệ thống ngân sách nhà nước b Đặc điểm ngân sách địa phương c Vai trò ngân sách địa phương Chu trình ngân sách địa phương (cấ sở) a Lập dự toán ngân sách b Chấp hành ngân sách c Quyết toán ngân sách Liên hệ chu trình quản lý ngân sách địa phương Tổ chức thực thu ngân sách địa phương a Nguyên tắc thực thu ngân sách b Hình thức tổ chức thu ngân sách V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở CƠ SỞ Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nước đất đai a Khái niệm quản lý nhà nước đất đai b Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai a Bảo đảm quản lý thẩm quyền pháp lý b Bảo đảm quản lý tập trung thống Nhà nước đất đai c Bảo đảm quản lý nhà nướ đất đai quy hoạch, kế hoạch phê duyệt d Bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích e Sử dụng đát tiết kiệm hiệu quả, bảo vệ môi trường không làm tổ hại đên lợi ích đáng người sử dụng Liên hệ việc quản lý đất đai địa phương Thẩm quyền quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn a Thẩm quyền lĩnh vực quy hoach, kế hoạch sử dụng đất b Thẩm quyền thu hồi, bồi thường, tái định cư c Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất d Thẩm quyền quản lý đất công ích e Thẩm quyền quản lý đất chưa sử dụng g Thẩm quyề kiểm kê, thống kê, rà soát quỹ đất địa bàn h Thẩm quyền lập quản lý hồ sơ địa gốc i Thẩm quyền lập danh sách hộ gia đình giao đất giãn dân trình lên cấp phê duyệt k Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai l Tổ chức việc lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết m Phối hợp với Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác để hòa giải tranh chấ đất đai VI QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH – TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ Hệ thống quan quản lý hành – tư pháp Nội dung quản lý hành – tư pháp a Nội dung quan trọng ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật b Xây dựng tổ chức thực sách, kế hoạch, định hướng hoạt động hành – tư pháp c Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật d Quản lý hệ thống tổ chức, hoạt động quan e Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ g Thanh tra, kiểm tra h Khen thưởng, xử lý vi phạm i Hoạt động giải khiếu nại, tố cáo k Đảm bảo kinh phí, sở vật chất, phương tiện làm việc l Hợp tác quốc tế m Báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền Liên hệ nội dung quản lý hành tư pháp VII KIỂM TRA, XỬ PHẠT VÀ CƯỠNG CHẾ HÀNH CHÍNH Ở CƠ SỞ Khái niệm, đặc điểm kiểm tra hành a Khái niệm kiểm tra hành b Đặc điểm kiểm tra hành c Mục đích kiểm tra hành d Các hình thức kiểm tra hành Các giai đoạn kiểm tra hành a Giai đoạn 1: Lập kế hoạch b Giai đoạn 2: Chuẩn bị kiểm tra c Giai đoạn 3: Tổ chức thực kiểm tra d Giai đoạn 4: Báo cáo kết kiểm tra e Giai đoạn 5: Công bố kết luận kiểm tra g Giai đoạn 6: Xử lý kết kiểm tra h Giai đoạn 7: Đánh giá, tổng kết hoạt động kiểm tra Liên hệ việc thực giai đoạn kiểm tra hành địa phương Nội dung cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành a Các hình thức cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành b Thẩm quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt hành quyền sở c Thủ tục cưỡng chế thi hành định xử phạt hành quyền sở Liên hệ thực tiễn cưỡng chế xử phạt hành địa phương VIII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA, GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO Khái niệm, chức năng, vai trò văn hóa Khái niệm, vai trò giáo dục - đào tạo Liên hệ thực trạng quản lý nhà nước văn hóa, giáo dục - đào tạo nước ta Tài liệu tham khảo: Giáo trình môn Những vấn đề Quản lý hành nhà nước Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2015 PHÊ DUYỆT CỦA BGĐ NGƯỜI BIÊN SOẠN Th.S Trần Thị Tuyết Nhung