ĐỀ CƯƠNG 2 QUẢN lý HÀNH CHÍNH NHÀ nước và QUẢN lý NGÀNH GD

Câu 1: Anh chị hãy chỉ ra những yếu kém trong quản lý hành chính nhà nước về GDĐT: • Những yêu kém trong quản lí hành chính nhà nước về giáo dục đào tạo Việc thực hiện mục tiêu còn nhiều hạn chế Công tác kiểm tra chưa phát huy hết tác dụng chức năng nhiệm vụ quản lí nhà nước quy định thiếu rõ ràng chồng chéo ôm đồm lỏng lẻo Thể chế hóa hết quan điểm của đảng và nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo,nhất là quan điểm,’’giáo dục là cốt sách hàng đầu ‘’ còn chậm và lúng túng.công tác quản lí,chất lượng,thanh tra,kiểm tra,giám sát chưa được quan tâm đúng mức sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước gia đình chưa được chặt chẽ • Những tồn tại, yếu kém trong quản lý nhà nước về GD ĐT( nếu có hỏi quản lý hành chính nhà nước, nếu k chép khúc trên thôi) Thứ nhất, về tư duy quản lý giáo dục – đào tạo: Chậm được đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu phát triển của đất nước trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, nên chưa có quyết sách kịp thời cho một số vấn đề mới liên quan đến giáo dục do thực tiễn cuộc sống đặt ra. Thứ hai, việc phân cấp quản lý giáo dục có nhiều chồng chéo, đặc biệt là mơ hồ trong cơ chế phối hợp giữa các ngành giáo dục và đào tạo với các ngành chức năng. Thứ ba, quản lý về tài chính: Thiếu một công thức phân bổ chuẩn mực và rõ ràng cho giáo dục đào tạo; Chưa bảo đảm sự công bằng trong phân bổ ngân sách chi thường xuyên của giáo dục đào tạo. Thứ tư, bộ máy quản lý ngành giáo dục – đào tạo luôn tự bằng lòng với những thành tích không thực tế, với những chính sách, quy chế lỗi thời mà không thấy rõ sự tụt hậu của giáo dục đào tạo Việt Nam. Bộ máu quản lý giáo dục còn nặng nề,kém hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Thứ năm, công cụ thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo đó là pháp luật. Tuy nhiên việc ban hành cũng như thực thi nó còn nhiều hạn chế. Tư duy pháp lý đã được đổi mới ở mức độ nhất định song còn mang nặng quan điểm pháp lý đơn thuần, chưa chú ý đến sự vận động khách quan của hoạt động giáo dục và những điều kiện thực tế đảm bảo thực hiện pháp luật trong đời sống. Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, đặc biệt là đối với một số loại hình đào tạo mới như đào tạo sau đại học, đào tạo từ xa, đào tạo ngoài công lập…, văn bản pháp luật còn tản mạn, thiếu tính hệ thống và đồng bộ. Phần lớn các lĩnh vực trong hệ thống giáo dục quốc dân được điều chỉnh bằng các văn bản dưới luật của Chính phủ, của Bộ Giáo dục và Đào tạo, của các cơ quan quản lý hành chính. Thứ sáu, quản lý nhà nước về chất lượng giáo dục chưa được coi trọng, còn buông lỏng quản lý. Chất lượng đào tạo của ngành giáo dục là một trong những vấn đề nổi cộm nhất hiện nay được dư luận quần chúng và các phương tiện truyền thông quan tâm. Thứ bảy, công tác quy hoạch, kế hoạch giáo dục và đào tạo còn mang nặng tính hình thức, chất lượng khônng cao Câu 2: Phân biệt khái niệm “Quản lý Nhà nước” và “Quản lý hành chính nhà nước” QLNN QLHCNN Phạm vi quyền lực Thực thi quyền: lập pháp, tư pháp, hành pháp Thực thi quyền hành pháp Chủ thể quản lý Tất cả cơ quan quản lý nhà nước Cơ quan hành pháp Đối tượng quản lý Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội

ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ

NGÀNH GD&ĐT Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NHÀ NƯỚC- QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ CÔNG

VỤ- CÔNG CHỨC (Trang 1-30)

Câu 1: Anh/ chị hãy chỉ ra những yếu kém trong quản lý hành chính nhà nước về GD&ĐT:

• Những yêu kém trong quản lí hành chính nhà nước về giáo dục đào tạo

Việc thực hiện mục tiêu còn nhiều hạn chế

Công tác kiểm tra chưa phát huy hết tác dụng chức năng nhiệm vụ quản lí nhà nước quy định thiếu rõ ràng chồng chéo ôm đồm lỏng lẻo

Thể chế hóa hết quan điểm của đảng và nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo,nhất là quan điểm,’’giáo dục là cốt sách hàng đầu ‘’ còn chậm và lúng túng.công tác quản lí,chất lượng,thanh tra,kiểm tra,giám sát chưa được quan tâm đúng mức sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước gia đình chưa được chặt chẽ

• Những tồn tại, yếu kém trong quản lý nhà nước về GD & ĐT( nếu có hỏi quản lý hành chính nhà

nước, nếu k chép khúc trên thôi)

Thứ nhất, về tư duy quản lý giáo dục – đào tạo: Chậm được đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu phát triển của đất nước trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, nên chưa có quyết sách kịp thời cho một số vấn đề mới liên quan đến giáo dục do thực tiễn cuộc sống đặt ra

Thứ hai, việc phân cấp quản lý giáo dục có nhiều chồng chéo, đặc biệt là mơ hồ trong cơ chế phối hợp giữa các ngành giáo dục và đào tạo với các ngành chức năng

Thứ ba, quản lý về tài chính: Thiếu một công thức phân bổ chuẩn mực và rõ ràng cho giáo dục - đào tạo; Chưa bảo đảm sự công bằng trong phân bổ ngân sách chi thường xuyên của giáo dục - đào tạo

Thứ tư, bộ máy quản lý ngành giáo dục – đào tạo luôn tự bằng lòng với những thành tích không thực tế, với những chính sách, quy chế lỗi thời mà không thấy rõ sự tụt hậu của giáo dục - đào tạo Việt Nam Bộ máu quản lý giáo dục còn nặng nề,kém hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới Thứ năm, công cụ thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục - đào tạo đó là pháp luật Tuy nhiên việc ban hành cũng như thực thi nó còn nhiều hạn chế Tư duy pháp lý đã được đổi mới ở mức độ nhất định song còn mang nặng quan điểm pháp lý đơn thuần, chưa chú ý đến sự vận động khách quan của hoạt động giáo dục và những điều kiện thực tế đảm bảo thực hiện pháp luật trong đời sống Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, đặc biệt là đối với một số loại hình đào tạo mới như đào tạo sau đại học, đào tạo từ xa, đào tạo ngoài công lập…, văn bản pháp luật còn tản mạn, thiếu tính hệ thống và đồng bộ Phần lớn các lĩnh vực trong hệ thống giáo dục quốc dân được điều chỉnh bằng các văn bản dưới luật của Chính phủ, của Bộ Giáo dục và Đào tạo, của các cơ quan quản lý hành chính

Thứ sáu, quản lý nhà nước về chất lượng giáo dục chưa được coi trọng, còn buông lỏng quản lý Chất lượng đào tạo của ngành giáo dục là một trong những vấn đề nổi cộm nhất hiện nay được dư luận quần chúng

và các phương tiện truyền thông quan tâm Thứ bảy, công tác quy hoạch, kế hoạch giáo dục và đào tạo còn mang nặng tính hình thức, chất lượng khônng cao

Câu 2: Phân biệt khái niệm “Quản lý Nhà nước” và “Quản lý hành chính nhà nước”

Phạm vi quyền lực Thực thi quyền: lập pháp, tư pháp,

hành pháp

Thực thi quyền hành pháp Chủ thể quản lý Tất cả cơ quan quản lý nhà nước Cơ quan hành pháp

Đối tượng quản lý Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội

Phương tiện quản lý Quy phạm pháp luật:

+ Văn bản pháp luật: luật giáo dục, bảo hiểm, luật lao động

+ Văn bản hiến luật: quốc hội

Ban hành thông tư nghị định văn bản hướng dẫn

Mục địch quản lý Điều chỉnh các hoạt động công dân,

mối quan hệ xã hội

Điều chỉnh các hoạt động công dân, mối quan hệ xã hội

Câu 3: Quản lý hành chính có tầm quan trọng như thế nào đối với sự phát triển của giáo dục Việt Nam

Quản lí hành chính nhà nước có tâm quan trọng đối với sự phát triển giáo dục việt nam

Đảm bảo kỉ cương trong giáo dục và đào tạo thực hiện đượcmục tiêu nâng caodân tríbồi dưỡng nhân tài và phát triển nhân cách công tác kiểm tra đánhgiá được phát huy

Nâng cao chức năng nhiệm vụ quyền hạn của quản lí nhà nước thể hiện rõ phương tiện quản lí nhà nước về giáo dục và đào tạo là các văn bản pháp luật và pháp quy

Phát triển mạnh mẽ sự ngiệpgiáo dục và đào tạo duy trì trật tự kỉ cương đáp ứng nhu cầu GD và đào tạo của nhân dân

Câu 4: Căn cứ Luật cán bộ công chức 2008 và Luật Viên chức 2010, anh( chị) hãy phân biệt công chức và viên chức Nếu sau khi ra trường được một trường tư thục tuyển dụng, anh (chị) có được xếp vào ngạch viên chức không, vì sao?

*Giống:

CC, VC đều là công dân Việt Nam

*Khác:

Cơ quan đơn vị làm

việc

Cơ quan nhà nước tổ chức chính trị -

xã hội

Đơn vị sự nghiệp công lập

Hình thức tuyển dụng Thi tuyển, bổ nhiệm có quyết định của

cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, thuộc biên chế

Xét tuyển ký hợp đồng làm việc

Tính chất nghề nghiệp Hoạt động công vụ và quản lý nhà

nước

Hoạt động nghề nghiệp chuyên môn

Nhiệm vụ Vận hành quyền lực nhà nước làm

nhiệm vụ quản lý

Thực hiện chức năng xã hội , trực tiếp thực hiện nghiệp vụ

bậc 1 phần ngân sách nhà nước, 1 phần từ đơn vị sự nghiệp Chế độ làm việc Bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức

Hình thức kỷ luật Có 6 hình thức kỷ luật:

1, Hình thức kỷ luật khiển trách

2, Hình thức kỷ luật cảnh cáo

3, Hình thức kỷ luật hạ bậc lương

4, Hình thức kỷ luật giáng chức

5, Hình thức kỷ luật cách chức

Có 4 hình thức kỷ luật:

1, Hình thức kỷ luật khiển trách

2, Hình thức kỷ luật cảnh cáo

4, Hình thức kỷ luật cách chức

6, Hình thức kỷ luật buộc thôi việc

Bảo hiểm xã hội Không phải đóng bảo hiểm thất nghiệp

Phải đóng bảo hiểm thất nghiệp Quyền lợi Bản thân được đơn phương chấm dứt

hợp đồng

Không được đơn phương chấm dứt hợp đồng khi 2 bên chưa thỏa thuận chấm dứt HĐLĐ (Ngoại trừ “Viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc theo quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều 29 Luật viên chức”)

*Nếu sau khi ra trường được một trường tư thục tuyển dụng, anh (chị) có được xếp vào ngạch viên chức

không:

->Tư thục không phải là đơn vị sự nghiệp , không phải là đơn vị sự nghiệp công lập nên không phải là viên chức nhà nước mà chỉ là giáo viên bình thường

Câu 5: Phân biệt Khái niệm “Quản lý hành chính nhà nước” và “Quản lý GD&ĐT”

+ Quản lý hành chính Nhà nước (QLHCNN):

- QLHCNN là hoạt động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, là hoạt động chấp hành, điều hành của hệ thống hành chính trong việc quản lý xã hội theo khuôn khổ pháp luật nhằm phục vụ nhân dân, duy trì sự ổn định và phát triển xã hội

- Chủ thể QLHCNN là các cơ quan, cán bộ, công chức hành chính Nhà nước (HCNN) trong bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương (Chính phủ, Uỷ ban nhân dân)

+ Quản lý nhà nước ( QLNN):

Quản lý nhà nước là hoạt động của Nhà nước trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm thực hiện chức năng đối nội, đối ngoại của Nhà nước

- Chủ thể QLNN về giáo dục là các cơ quan quyền lực Nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) từ Trung ương tới địa phương và cơ quan quản lý giáo dục, là tổ chức, người chịu trách nhiệm trước Nhà nước về giáo dục

- Khách thể QLNN về giáo dục là hệ thống giáo dục quốc dân

- Đối tượng QLNN về giáo dục là tất cả mọi thành tố của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Nhân sự ( cán

bộ, giáo viên), chương trình giáo dục, các hoạt động giáo dục, người học, các nguồn lực, học liệu, môi trường giáo dục, các cơ sở giáo dục, các mối quan hệ trong giáo dục…

I KHÁI NIỆM QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

a Hành chính nhà nước

Hành chính là hoạt động quản lí nhà nước, trong đó cơ quan quyền lực nhà nước tác động lên các đối tượng quản lí (cơ quan, tổ chức, cá nhân) trong lĩnh vực hành pháp, nhằm thực hiện chức năng đối nội và đối ngoại quản lí hành chính nhà nước do các cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện

b Nền hành chính nhà nước

Một là, hệ thống thể chế quản lí xã hội theo Pháp luật

Hai là, cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành bộ máy nhà nước từ trung ương đến cơ sở

Ba là, đội ngũ cán bộ và công chức nhà nước, chế độ công vụ và quy chế công chức, các quy định về hệ thống ngạch, bậc, tiêu chuẩn chức danh và chế độ tiền lương, các quy chế bổ nhiệm, tuyển dụng, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, đãi ngộ…

c Quản lí hành chính Nhà nước

Quản lí hành chính nhà nước là việc tổ chức thực thi quyền hành pháp để quản lí, điều hành các lĩnh vực đời sống xã hội bằng pháp luật và theo pháp luật Ba nội dung chính của khái niệm quản lí hành chính nhà nước:

Một là, quản lí hành chính nhà nước với tư cách là quyền lực nhà nước

Hai là, quản lí hành chính nhà nước với tư cách là hoạt động thực tiễn hàng ngày, tổ chức và điều chỉnh các quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của công dân

Ba là, quản lí hành chính nhà nước, với tư cách là pháp nhân công pháp

d Những tính chất chủ yếu của nền hành chính Nhà nước Việt Nam:

Tính lệ thuộc vào chính trị và hệ thống chính trị

Tính pháp luật

Tính liên tục, ổn định và thích ứng

Tính chuyên môn hoá nghiệp vụ cao

Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ

Tính không vụ lợi

Tính nhân đạo

I KHÁI NIỆM QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC GIÁO DỤC

Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các hoạt động GD-ĐT do các cơ quan quản lí có trách nhiệm về giáo dục của Nhà nước từ trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo qui định của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp GD-ĐT, duy trì kỉ cương, thoả mãn nhu cầu GD-ĐT của nhân dân, thực hiện mục tiêu GD-ĐT của nhà nước

Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là việc Nhà nước thực hiện quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn bộ các hoạt động giáo dục và đào tạo trong phạm vi toàn xã hội nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục của Nhà nước

Quản lý nhà nước về 3 yếu tố cơ bản là:

+ Chủ thể quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là các cơ quan quyền lực nhà nước (cơ quan lập pháp,

cơ quan hành pháp, cơ quan tư pháp), chủ thể trực tiếp là bộ máy quản lý giáo dục từ trung ương đến cơ sở (các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục được quy định cụ thể trong điều 100 của Luật Giáo dục)

+ Đối tượng của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là hệ thống giáo dục quốc dân, là mọi hoạt động giáo dục và đào tạo trong phạm vi cả nước

+ Mục tiêu quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, về tổng thể đó là bảo đảm trật tự, kỷ cương trong các hoạt động giáo dục và đào tạo, để thực hiện được mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài và phát triển nhân cách của công dân Mỗi cấp học, ngành học có những mục tiêu cụ thể được quy định trong Luật Giáo Dục và các Điều lệ nhà trường

Tính chất của QLNN về GD&ĐT

- Tính lệ thuộc vào chính trị

- Tính Xã hội

- Tính pháp quyền

- Tính chuyên môn nghiệp vụ

- Tính hiệu lực, hiệu quả

Câu 6: Sau khi ra trường được tuyển dụng vào ngạch viên chức Anh (Chị) được xếp vào viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng nào và vì sao? Mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của anh (chị) là gì? Nhiệm vụ theo chức danh nghề nghiệp?

->Giáo viên mầm non hạng III – Mã số: V.07.02.05

Nhiệm vụ theo chức danh nghề nghiệp:

* Đối với giáo viên mầm non hạng III, ngoài những nhiệm vụ của giáo viên mầm non hạng IV, giáo viên

mầm non hạng III còn phải thực hiện các nhiệm vụ:

- Làm báo cáo viên hoặc dạy minh họa tại các lớp bồi dưỡng giáo viên mầm non cấp trường trở lên; hướng dẫn đồng nghiệp thực hiện chương trình và các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ;

- Đề xuất các nội dung bồi dưỡng và sinh hoạch chuyên đề ở tổ (khối) chuyên môn;

- Tham gia ban giám khảo các hội thi, đánh giá sáng kiến kinh nghiệm của cấp học Mầm non cấp trường trở lên

- Tham gia đoàn đánh giá ngoài, thanh tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cấp trường trở lên; tham gia hướng dẫn, đánh giá thực tập sư phạm của sinh viên (nếu có)

* Đối với giáo viên mầm non hạng IV, Thông tư liên tịch số 20 quy định:

-Bảo vệ an toàn tuyệt đối sức khỏe, tính mạng của trẻ trong thời gian trẻ ở nhóm (lớp) được phân công phụ trách;

- Trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và chịu trách nhiệm về chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ ở nhóm, lớp được phân công phụ trách; thực hiện công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo Chương trình giáo dục mầm non;

- Rèn luyện sức khỏe; hoàn thành các chương trình bồi dưỡng; tự bồi dưỡng trau dồi đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; tham gia các hoạt động chuyên môn; bảo quản và sử dụng trang thiết bị giáo dục được giao

- Phối hợp với gia đình và cộng đồng trong việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

- Thực hiện các nghĩa vụ của công dân, các quy định của pháp luật và của ngành, các quy định của nhà

trường, quyết định của Hiệu trưởng

* Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo:

Có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm mầm non trở lên;

Có trình độ ngoại ngữ bậc 2 theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc;

Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin;

Có chứng chỉ bồi dưỡng giáo viên mầm non hạng III

Câu 7: Một giáo viên TMN có trình độ đào tạo tốt nghiệp CDSP mầm non hoặc CDSP các chuyên nghành khác phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên

-Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản

- Có trình độ ngoại ngữ bậc 2, có chứng chỉ bồi dưỡng giáo viên mầm non

- Có đầy đủ tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ

Chức danh nghề nghiệp của giáo viên này được xếp theo hạng nào? Mã số hạng? Giáo viên này được áp dụng Bảng lương CM, NV nào đối với CB, VC trong các ĐVSN của nhà nước?

->Giáo viên mầm non hạng III – Mã số: V.07.02.05

Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng III được áp dụng hệ số lương của VC loại A0 (HS từ 2,10 đến 4,89)

Câu 8: Một trường mầm non A có 30 giáo viên Trong đó có 5 giáo viên trình độ CDSP, 12 giáo viên trình độ TCSP, 13 giáo viên có trình độ ĐHSP Hãy đề xuất bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp cho các giáo viên trên và xếp lương theo chức danh nghề nghiệp theo quy định hiện hành.

- Căn cứ vào Điều 4, Điều 5, Điều 6 – Chương 2 tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên Mầm non tại TTLT số 20/2015 TTLT-BGDĐT – BNV thì:

+ Khoản 2 Điều 4 quy định về tiêu chuẩn và trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Có bằng tốt nghiệp ĐHMN trở lên: Trường Mầm non có 13 trường hợp TNĐH được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp GVMN hạng II

Mã số V.07.02.04

+ Khoản 2 Điều 5 quy định về tiêu chuẩn và trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Có bằng tốt nghiệp CĐSPMN trở lên: Trường Mầm non có 5 trường hợp CĐSP được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp GVMN hạng III

Mã số V.07.02.05

+ Khoản 2 Điều 6 quy định về tiêu chuẩn và trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Có bằng tốt nghiệp TCSPMN trở lên: Trường Mầm non có 12 trường hợp TCSP được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp GVMN hạng

IV Mã số V.07.02.06

- Căn cứ Điều 9 - Chương 3 HĐ bổ nhiệm và xếp lương theo chức danh nghề nghiệp theo TT20, quy định: Các chức danh nghề nghiệp GVMN được áp dụng bảng lương CM.NV đối với CB, VC trong các đơn vị sự nghiệp nhà nước (Bảng 3) Ban hành kèm theo NĐ số 204/2004 NĐ-CP ngày 14/12/2004 của CP về chế độ tiền lương đối với CB, CC, VC và lực lượng vũ trang cụ thể như sau:

-Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng II được áp dụng hệ số lương VC loại A1 (HS từ 2,34 đến 4,98)

-Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng III được áp dụng hệ số lương VC loại A0 (HS từ 2,10 đến 4,89)

-Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng IV được áp dụng hệ số lương VC loại B (HS từ 1.86 đến 4.06)

Như vậy, 13 TH TNĐH được xếp lương là 2.34

5 TH CĐSP được xếp lương là 2.10

12 TH TCSP được xếp lương 1.86

Câu 9: Phương hướng đổi mới việc quản lý nhà nước về GD&ĐT:

a, Những yếu kém trong QLNN về GD&ĐT:

-Việc thực hiện mục tiêu còn nhiều hạn chế

- Công tác kiểm tra chưa phát huy hết tác dụng

- Chức năng, nhiệm vụ QLNN quy định thiếu rõ ràng, chồng chéo, ôm đồm, lỏng lẻo

b, Biệp pháp khắc phục những yếu kém trên:

-Đối với cấp Bộ, Sở Phòng: cần sắp xếp lại tổ chức, đổi mới công tác cán bộ, đổi mới phương hướng chỉ đạo

và phong cách làm việc để thực hiện tốt hơn công tác quản lý của mình

- Đối với cấp cơ sở (Nhà trường) : cần có những văn bản ban hành hướng dẫn và các văn bản pháp quy về GD

cụ thể để tổ chức thực hiện

c, Phương hướng đổi mới QLNN về GD&ĐT

Cần tập trung vào những vấn đề:

-Đổi mới công tác lập pháp, lập quy

- Hoàn thiện bộ máy tổ chức QLGD các cấp và cấp cơ sở GD

- Xây dựng , phát triển đội ngũ Gv, cán bộ QL theo hướng chuẩn hóa và tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng

- Huy động, QL và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho GD và ĐT

Chương 2: ĐƯỜNG LỐI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (Trang 31-61)

Câu 1: Tại sao qua các kỳ đại hội từ sau đổi mới, Đảng ta luôn khẳng định “ Giáo dục là quốc sách hàng đầu “ Các biện pháp thực hiện quan điểm trên

Trả lời: Vì GD được coi là nhân tố quan trọng nhất, “vừa là động lực, vừa là mục tiêu” của sự phát triển bền vững của XH Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển Giáo dục là tiền đề quan trọng cho sự phát triển của tất cả các lĩnh vực kinh tê, chính trị, văn hóa, QP&AN, là bộ phận hữu cơ quan trọng nhất trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH Trên hết GD ĐT góp phần nâng cao chỉ số phát triển con người Mục tiêu GD được coi là mục tiêu quan trọng nhất, là tiền đề của sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Tóm lại phát triển giáo dục phải thực sự là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân

- 3/9/1945, phiên họp đầu tiên của HĐ Chính phủ, chủ tịch HCM trình bày 6 nhiệm vụ cấp bách của đất nước lúc bấy giờ, trong đó có nhiệm vụ về GD, diệt giặc dốt

- NQTW4 khóa 7 năm 1993 khẳng định: “ KH&CN, GD&ĐT là quốc sách hàng đàu , đầu tư cho GD là đầu

tư cho phát triên”

- NQTW2 khóa VIII: Phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu”

- NQTW8 khóa XI: GD&ĐT là quốc sách hàng đầu là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho GD là đầu tư cho phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển KT-XH, Quan điểm coi GD&ĐT là quốc sách hàng đầu đã được cụ thể hóa thành các chính sách như: Chính sách đầu

tư cho GD ( chi cho GD 20% tổng chi NSNN) Việt Nam là một trong những quốc gia có sự đầu tư ngân sách lớn cho GD

Biện pháp thực hiện quan điểm trên:

Nâng cao vai trò tổ chức, đoàn thể chính trị, kinh tế, xã hội trong sự phát triển giao dục

Thực hiện các chính sách ưu đãi đối với giáo dục, đặc biệt là chính sách đầu tư và chính sách tiền lương

Ưu tiên ngân sách nhà nước dành cho phát triển giáo dục phổ cập và các đối tượng đặc thù

Phải có chính sách trồng người

+Yêu quý và tự trọng bản thân

- Yêu gia đình – Yêu tổ quốc

- Yêu hòa bình

- Yêu lao động

- Yêu quý và bảo vệ thiên nhiên.

Chính sách tôn vinh, ãi ng , ào t o, b i d đ ộ đ ạ ồ ưỡ ng độ i ng ng ũ ườ i th y ầ

Chính sách ào t o ngu n nhân l c có ch t l đ ạ ồ ự ấ ượ ng cao và b i d ồ ưỡ ng nhân tài

Chính sách khai sáng Dân trí

T duy chi n l ư ế ượ c giáo d c ụ

+ Chính sách giáo d c ụ đượ c minh nh hóa vào T duy chi n l đị ư ế ượ c giáo d c V ph m trù này, ho t ụ ề ạ ạ độ ng qu n lý ả

c n quán tri t ba i m t a có tính n i sinh: ầ ệ đ ể ự ộ

- Hi n ệ đạ i hóa tinh hoa giáo d c ụ đấ ướ t n c.

- Vi t Nam hóa giá tr giáo d c tiên ti n c a th i ệ ị ụ ế ủ ờ đạ i.

- Lành m nh hóa ạ đờ ố i s ng giáo d c th c ti n ụ ự ễ

Hành độ ng k ho ch Giáo d c ế ạ ụ

Câu 2: Trong các giải pháp phát triển giáo dục đến năm 2020, giải pháp nào là giải pháp mang tính đột phá, giải pháp nào là giải pháp mang tính then chốt? Vì sao?

- Đội ngũ nhà giáo và đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục có vai trò rất quan trọng trong sự thành bại của sự nghiệp giáo dục

Trong những yếu tố cấu thành nên hệ thống giáo dục quốc dân và trong một nhà trường thì yếu tố đội ngũ cán

bộ quản lí và đội ngũ nhà giáo giữ vai trò trung tâm, xuyên suốt của hệ thống

1 Phát triển đội ngũ nhà giáo Đây là giải pháp mang tính then chốt để thực hiện chiến lược phát triển GD

2011- 2020 Văn kiện đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định: cùng với đổi mới cơ chế quản lý , phát triển đội ngũ Nhà giáo và CBQLGD là khâu then chốt của đổi mới Giáo dục căn bản , toàn diện GD – ĐT Nghị quyết TW8 ( khóa XI ) yêu cầu “ Nâng cao nhận thức về vai trò quyết định chất lượng GD-ĐT của đội ngũ Nhà giáo

và CBQLGD” Vì Luật GD sửa đổi bổ sung năm 2009 đã khẳng định:

Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng GD Nhà giáo phải không ngừng học tập , rèn luyện noi gương tốt cho người học Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Nhà giáo; có chính sách sử dụng, đãi ngộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để Nhà giáo thực hiện vai trò và trách nhiệm của mình; giữ gìn và phát huy truyền thống quý trọng Nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học

2 Đổi mới quản lý GD Đây là giải pháp mang tính đột phá trong việc thực hiện phát triển GD giai đoạn

2011-2020

Đổi mới quản lý GD theo hướng chấn chỉnh nề nếp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý GD

CBQLGD giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động GD

CBQLGD phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đưc, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và trách nhiệm cá nhân

Nhà nước có kế hoạch xây dựng và nang cao chất lượng đội ngũ CBQLGD nhằm phát huy vai trò và trách nhiệm của CBQLGD, đảm báo phát triển sự nghiệp GD Trong 8 giải pháp của chiến lược phát triển GD

2011-2020 đã khẳng định giải pháp đàu tiên “ đổi mới quản lý GD” là giải pháp đột phá và giải pháp “phát triển đội ngũ Nhà giáo và CBQLGD” là giải pháp then chốt để đảm bảo thành công của sự nghiệp đổi mới GD-DT Nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của đội ngũ Nhà giáo và CBQLGD, Nghị quyết số 29 đã đánh giá cao vai trò đặc biệt quan trọng của đội ngũ các Nhà giáo trong sự nghiệp GD đào tạo nước nhà Nghị quyết khẳng đinh, những thành tựu của nền giáo dục đào tạo nước nhà trong thời gian qua, trước hết bắt nguồn từ truyền thống hiếu học của dân tộc; sự quan tâm chăm lo của Đảng, Nhà nước, MTTQ và các đoàn thể Nhân Dân của mỗi gia đình và toàn Xã hội; sự tận tụy của đội ngũ Nhà giáo và CBQLGD

Câu 3: Phân tích và làm rõ quan điểm chỉ đạo phát triển GD “ Đẩy mạnh hội nhập quốc tế về GD phải dựa trên cơ sở bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, góp phần XD nền GD giàu tính nhân văn, tiên tiến, hiện đại”

Toàn cầu hóa mang đến nhiều cơ hội cùng với không ít thách thức, trong đó có nguy cơ văn hóa dân tộc

bị lu mờ bởi việc du nhập những lối sống và giá trị xa lạ, cực đoan, thậm chí phi nhân tính Cần vận dụng những kinh nghiệm giáo dục của nhiều nước tiên tiến trên thế giói để tiết kiệm thời gian, công sức, tiền của, rút ngắn khoảng cách phát triển giữa nước ta và các nước trên thế giới Tuy nhiên, việc tiếp nhận nhưng mô hình giáo dục của nước ngoài phải được xem xét thận trọng để phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính khả thi đồng thời không làm tổn hại đến những giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc Vận dụng những bài học kinh nghiệm của quốc tế phải được tiến hành đồng thời với việc nhấn mạnh hơn những yếu tố dân tộc trong nội dung và phương pháp giá dục, giúp người học hiểu biết sâu sắc về văn hóa Việt Nam, biết tự hào truyền thống dân tộc, có ý thức và trách nhiệm gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc

Câu 4 Xã hội hóa GD là gì? Tại sao Đảng và nhà nước ta lại chủ trương xã hội hóa giáo dục? Để thực hiện tốt công tác XHHGD cần thực hiện những giải pháp nào? Là sinh viên trường sư phạm anh chị sẽ làm gì để góp phần thực hiện tốt công tác XHHGD?

- Xã hội hóa giáo dục không chỉ để giải quyết những thiếu hụt về tài chính từ ngân sách nhà nước đáp ứng nhu cầu phát triển của giáo dục, mà còn mở rộng các chủ thể tham gia vào giáo dục, giảm bớt sự can thiệp của nhà nước nhưng lại nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục

-Như vậy có thể quan niệm rằng: Xã hội hóa giáo dục là quá trình chuyển giao những nội dung nhiệm

vụ thuộc lĩnh vực giáo dục mà nhà nước không nhất thiết phải làm, phải thực hiện cho người dân và các tổ chức ngoài nhà nước thực hiện trên cơ sở các quy định, quy chuẩn theo yêu cầu của nhà nước nhằm tập hợp nguồn lực xã hội để cùng thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục và xây dựng xã hội học tập

* Tại sao Đảng và nhà nước ta lại chủ trương xã hội hóa giáo dục?

Xã hội hóa giáo dục là để đảm bảo cho người dân học tập suốt đời, có nghĩa là bảo đảm nhu cầu hoàn thiện của từng thành viên trong cộng đồng với sự phát triển kinh tế và sự bình đẳng về giáo dục Có thể nói, đây là một trong những chiến lược quan trọng của Đảng và Nhà nước phù hợp với sự phát triển của xã hội nhằm tạo điều kiện và cơ hội cho mỗi cá nhân hoàn thiện mình, nâng cao chát lượng cuộc sống cho bản thân, gia đình , xã hội, thực hiện mục tiêu “dân giàu nước mạnh, dân chủ công bằng văn minh”

* Để thực hiện tốt công tác XHHGD cần thực hiện những giải pháp nào?

Cần đảy mạnh việc đồng bộ các giải pháp sau về XHHGD nhằm huy động tối đa nguồn lực cảu các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước, đầu tư phát triển GD và ĐT:

Một là, rà soát, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện các văn bản, chính sách liên quan đến XHHGD, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, thuận lợi để khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển giáo dục

và đào tạo

Hai là, hoàn thiện quy hoạch các mạng lưới CSGD, đảy mạnh XHH các ĐVSN công lập có khả năng tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động theo hướng tiếp tục đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm

về thực hiện nhiệm vụ, tài chính nhân sự và khuyến khích thành lập các tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc lĩnh vực GD- ĐT, tăng cường hoàn thiện các công cụ quản lí và vai trò kiểm tra giám sát của các cơ quan QLNN Các dự án trọng điểm đầu tu thuộc các nguồn vốn

Ba là, ban hành các cơ chế tạo sự bình đẳng giữa hệ thống GD& ĐT công lập và ngoài công lập trong tham gia đào tạo nguồn nhân lực XH và hướng các hỗ trợ của ngân sách nhà nước