ĐỀ CƯƠNG 2 QUẢN lý HÀNH CHÍNH NHÀ nước và QUẢN lý NGÀNH GD

Câu 1: Anh chị hãy chỉ ra những yếu kém trong quản lý hành chính nhà nước về GDĐT: • Những yêu kém trong quản lí hành chính nhà nước về giáo dục đào tạo Việc thực hiện mục tiêu còn nhiều hạn chế Công tác kiểm tra chưa phát huy hết tác dụng chức năng nhiệm vụ quản lí nhà nước quy định thiếu rõ ràng chồng chéo ôm đồm lỏng lẻo Thể chế hóa hết quan điểm của đảng và nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo,nhất là quan điểm,’’giáo dục là cốt sách hàng đầu ‘’ còn chậm và lúng túng.công tác quản lí,chất lượng,thanh tra,kiểm tra,giám sát chưa được quan tâm đúng mức sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước gia đình chưa được chặt chẽ • Những tồn tại, yếu kém trong quản lý nhà nước về GD ĐT( nếu có hỏi quản lý hành chính nhà nước, nếu k chép khúc trên thôi) Thứ nhất, về tư duy quản lý giáo dục – đào tạo: Chậm được đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu phát triển của đất nước trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, nên chưa có quyết sách kịp thời cho một số vấn đề mới liên quan đến giáo dục do thực tiễn cuộc sống đặt ra. Thứ hai, việc phân cấp quản lý giáo dục có nhiều chồng chéo, đặc biệt là mơ hồ trong cơ chế phối hợp giữa các ngành giáo dục và đào tạo với các ngành chức năng. Thứ ba, quản lý về tài chính: Thiếu một công thức phân bổ chuẩn mực và rõ ràng cho giáo dục đào tạo; Chưa bảo đảm sự công bằng trong phân bổ ngân sách chi thường xuyên của giáo dục đào tạo. Thứ tư, bộ máy quản lý ngành giáo dục – đào tạo luôn tự bằng lòng với những thành tích không thực tế, với những chính sách, quy chế lỗi thời mà không thấy rõ sự tụt hậu của giáo dục đào tạo Việt Nam. Bộ máu quản lý giáo dục còn nặng nề,kém hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Thứ năm, công cụ thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo đó là pháp luật. Tuy nhiên việc ban hành cũng như thực thi nó còn nhiều hạn chế. Tư duy pháp lý đã được đổi mới ở mức độ nhất định song còn mang nặng quan điểm pháp lý đơn thuần, chưa chú ý đến sự vận động khách quan của hoạt động giáo dục và những điều kiện thực tế đảm bảo thực hiện pháp luật trong đời sống. Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, đặc biệt là đối với một số loại hình đào tạo mới như đào tạo sau đại học, đào tạo từ xa, đào tạo ngoài công lập…, văn bản pháp luật còn tản mạn, thiếu tính hệ thống và đồng bộ. Phần lớn các lĩnh vực trong hệ thống giáo dục quốc dân được điều chỉnh bằng các văn bản dưới luật của Chính phủ, của Bộ Giáo dục và Đào tạo, của các cơ quan quản lý hành chính. Thứ sáu, quản lý nhà nước về chất lượng giáo dục chưa được coi trọng, còn buông lỏng quản lý. Chất lượng đào tạo của ngành giáo dục là một trong những vấn đề nổi cộm nhất hiện nay được dư luận quần chúng và các phương tiện truyền thông quan tâm. Thứ bảy, công tác quy hoạch, kế hoạch giáo dục và đào tạo còn mang nặng tính hình thức, chất lượng khônng cao Câu 2: Phân biệt khái niệm “Quản lý Nhà nước” và “Quản lý hành chính nhà nước” QLNN QLHCNN Phạm vi quyền lực Thực thi quyền: lập pháp, tư pháp, hành pháp Thực thi quyền hành pháp Chủ thể quản lý Tất cả cơ quan quản lý nhà nước Cơ quan hành pháp Đối tượng quản lý Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội

ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GD&ĐT Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NHÀ NƯỚC- QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ CÔNG VỤ- CÔNG CHỨC (Trang 1-30) Câu 1: Anh/ chị hãy chỉ những yếu kém quản lý hành chính nhà nước về GD&ĐT: • Những yêu quản lí hành chính nhà nước giáo dục đào tạo Việc thực mục tiêu nhiều hạn chế Cơng tác kiểm tra chưa phát huy hết tác dụng chức nhiệm vụ quản lí nhà nước quy định thiếu rõ ràng chồng chéo ôm đồm lỏng lẻo Thể chế hóa hết quan điểm đảng nhà nước phát triển giáo dục đào tạo,nhất quan điểm,’’giáo dục cốt sách hàng đầu ‘’ chậm lúng túng.cơng tác quản lí,chất lượng,thanh tra,kiểm tra,giám sát chưa quan tâm mức phối hợp quan nhà nước gia đình chưa chặt chẽ • Những tồn tại, yếu quản lý nhà nước GD & ĐT( nếu có hỏi quản lý hành chính nhà nước, nếu k chép khúc thôi) Thứ nhất, tư quản lý giáo dục – đào tạo: Chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu phát triển đất nước trình chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, nên chưa có sách kịp thời cho số vấn đề liên quan đến giáo dục thực tiễn sống đặt Thứ hai, việc phân cấp quản lý giáo dục có nhiều chồng chéo, đặc biệt mơ hồ chế phối hợp ngành giáo dục đào tạo với ngành chức Thứ ba, quản lý tài chính: Thiếu công thức phân bổ chuẩn mực rõ ràng cho giáo dục - đào tạo; Chưa bảo đảm công phân bổ ngân sách chi thường xuyên giáo dục - đào tạo Thứ tư, máy quản lý ngành giáo dục – đào tạo tự lòng với thành tích khơng thực tế, với sách, quy chế lỗi thời mà khơng thấy rõ tụt hậu giáo dục - đào tạo Việt Nam Bộ máu quản lý giáo dục nặng nề,kém hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn Thứ năm, công cụ thực quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo pháp luật Tuy nhiên việc ban hành thực thi nhiều hạn chế Tư pháp lý đổi mức độ định song mang nặng quan điểm pháp lý đơn thuần, chưa ý đến vận động khách quan hoạt động giáo dục điều kiện thực tế đảm bảo thực pháp luật đời sống Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, đặc biệt số loại hình đào tạo đào tạo sau đại học, đào tạo từ xa, đào tạo ngồi cơng lập…, văn pháp luật tản mạn, thiếu tính hệ thống đồng Phần lớn lĩnh vực hệ thống giáo dục quốc dân điều chỉnh văn luật Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, quan quản lý hành Thứ sáu, quản lý nhà nước chất lượng giáo dục chưa coi trọng, bng lỏng quản lý Chất lượng đào tạo ngành giáo dục vấn đề cộm dư luận quần chúng phương tiện truyền thông quan tâm Thứ bảy, công tác quy hoạch, kế hoạch giáo dục đào tạo mang nặng tính hình thức, chất lượng khônng cao Câu 2: Phân biệt khái niệm “Quản lý Nhà nước” và “Quản lý hành chính nhà nước” Phạm vi quyền lực Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý Khách thể quản lý Phương tiện quản lý Mục địch quản lý QLNN Thực thi quyền: lập pháp, tư pháp, hành pháp Tất quan quản lý nhà nước Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội Trên tất lĩnh vực Quy phạm pháp luật: + Văn pháp luật: luật giáo dục, bảo hiểm, luật lao động + Văn hiến luật: quốc hội Điều chỉnh hoạt động công dân, mối quan hệ xã hội QLHCNN Thực thi quyền hành pháp Cơ quan hành pháp Toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội Đời sống xã hội Ban hành thông tư nghị định văn hướng dẫn Điều chỉnh hoạt động công dân, mối quan hệ xã hội Câu 3: Quản lý hành chính có tầm quan trọng thế nào đối với sự phát triển của giáo dục Việt Nam Quản lí hành nhà nước có tâm quan trọng phát triển giáo dục việt nam Đảm bảo kỉ cương giáo dục đào tạo thực đượcmục tiêu nâng caodân tríbồi dưỡng nhân tài phát triển nhân cách công tác kiểm tra đánhgiá phát huy Nâng cao chức nhiệm vụ quyền hạn quản lí nhà nước thể rõ phương tiện quản lí nhà nước giáo dục đào tạo văn pháp luật pháp quy Phát triển mạnh mẽ ngiệpgiáo dục đào tạo trì trật tự kỉ cương đáp ứng nhu cầu GD đào tạo nhân dân Câu 4: Căn cứ Luật cán bộ công chức 2008 và Luật Viên chức 2010, anh( chị) hãy phân biệt công chức và viên chức Nếu sau trường được một trường tư thục tuyển dụng, anh (chị) có được xếp vào ngạch viên chức không, vì sao? *Giống: CC, VC công dân Việt Nam *Khác: Cơ quan đơn vị làm việc Hình thức tuyển dụng Tính chất nghề nghiệp Nhiệm vụ Lương Chế độ làm việc Công chức Cơ quan nhà nước tổ chức trị xã hội Thi tuyển, bổ nhiệm có định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, thuộc biên chế Hoạt động công vụ quản lý nhà nước Vận hành quyền lực nhà nước làm nhiệm vụ quản lý 100% ngân sách nhà nước theo ngạch bậc Bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh Viên chức Đơn vị nghiệp công lập Xét tuyển ký hợp đồng làm việc Hoạt động nghề nghiệp chuyên môn Thực chức xã hội , trực tiếp thực nghiệp vụ phần ngân sách nhà nước, phần từ đơn vị nghiệp Phân hạng theo chế độ hợp đồng Hình thức kỷ luật Bảo hiểm xã hội Quyền lợi Có hình thức kỷ luật: 1, Hình thức kỷ luật khiển trách 2, Hình thức kỷ luật cảnh cáo 3, Hình thức kỷ luật hạ bậc lương 4, Hình thức kỷ luật giáng chức 5, Hình thức kỷ luật cách chức Khơng phải đóng bảo hiểm thất nghiệp Bản thân đơn phương chấm dứt hợp đồng Có hình thức kỷ luật: 1, Hình thức kỷ luật khiển trách 2, Hình thức kỷ luật cảnh cáo 4, Hình thức kỷ luật cách chức 6, Hình thức kỷ luật buộc thơi việc Phải đóng bảo hiểm thất nghiệp Khơng đơn phương chấm dứt hợp đồng bên chưa thỏa thuận chấm dứt HĐLĐ (Ngoại trừ “Viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc theo quy định Khoản Khoản Điều 29 Luật viên chức”) *Nếu sau trường trường tư thục tuyển dụng, anh (chị) có xếp vào ngạch viên chức không: ->Tư thục đơn vị nghiệp , đơn vị nghiệp công lập nên viên chức nhà nước mà giáo viên bình thường Câu 5: Phân biệt Khái niệm “Quản lý hành chính nhà nước” và “Quản lý GD&ĐT” + Quản lý hành Nhà nước (QLHCNN): - QLHCNN hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, hoạt động chấp hành, điều hành hệ thống hành việc quản lý xã hội theo khuôn khổ pháp luật nhằm phục vụ nhân dân, trì ổn định phát triển xã hội - Chủ thể QLHCNN quan, cán bộ, cơng chức hành Nhà nước (HCNN) máy hành từ Trung ương đến địa phương (Chính phủ, Uỷ ban nhân dân) + Quản lý nhà nước ( QLNN): Quản lý nhà nước hoạt động Nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội, đối ngoại Nhà nước - Chủ thể QLNN giáo dục quan quyền lực Nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) từ Trung ương tới địa phương quan quản lý giáo dục, tổ chức, người chịu trách nhiệm trước Nhà nước giáo dục - Khách thể QLNN giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân - Đối tượng QLNN giáo dục tất thành tố hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Nhân ( cán bộ, giáo viên), chương trình giáo dục, hoạt động giáo dục, người học, nguồn lực, học liệu, môi trường giáo dục, sở giáo dục, mối quan hệ giáo dục… I KHÁI NIỆM QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC a Hành chính nhà nước Hành hoạt động quản lí nhà nước, quan quyền lực nhà nước tác động lên đối tượng quản lí (cơ quan, tổ chức, cá nhân) lĩnh vực hành pháp, nhằm thực chức đối nội đối ngoại quản lí hành nhà nước quan hành Nhà nước thực b Nền hành chính nhà nước Một là, hệ thống thể chế quản lí xã hội theo Pháp luật Hai là, cấu tổ chức chế vận hành máy nhà nước từ trung ương đến sở Ba là, đội ngũ cán công chức nhà nước, chế độ công vụ quy chế công chức, quy định hệ thống ngạch, bậc, tiêu chuẩn chức danh chế độ tiền lương, quy chế bổ nhiệm, tuyển dụng, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, đãi ngộ… c Quản lí hành chính Nhà nước Quản lí hành nhà nước việc tổ chức thực thi quyền hành pháp để quản lí, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật theo pháp luật Ba nội dung khái niệm quản lí hành nhà nước: Một là, quản lí hành nhà nước với tư cách quyền lực nhà nước Hai là, quản lí hành nhà nước với tư cách hoạt động thực tiễn hàng ngày, tổ chức điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động công dân Ba là, quản lí hành nhà nước, với tư cách pháp nhân công pháp d Những tính chất chủ yếu của nền hành chính Nhà nước Việt Nam: Tính lệ thuộc vào trị hệ thống trị Tính pháp luật Tính liên tục, ổn định thích ứng Tính chun mơn hố nghiệp vụ cao Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ Tính khơng vụ lợi Tính nhân đạo I KHÁI NIỆM QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC GIÁO DỤC Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước hoạt động GD-ĐT quan quản lí có trách nhiệm giáo dục Nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ theo qui định Nhà nước nhằm phát triển nghiệp GD-ĐT, trì kỉ cương, thoả mãn nhu cầu GD-ĐT nhân dân, thực mục tiêu GD-ĐT nhà nước Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo việc Nhà nước thực quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn hoạt động giáo dục đào tạo phạm vi toàn xã hội nhằm thực mục tiêu giáo dục Nhà nước Quản lý nhà nước yếu tố là: + Chủ thể quản lý nhà nước giáo dục đào tạo quan quyền lực nhà nước (cơ quan lập pháp, quan hành pháp, quan tư pháp), chủ thể trực tiếp máy quản lý giáo dục từ trung ương đến sở (các quan quản lý nhà nước giáo dục quy định cụ thể điều 100 Luật Giáo dục) + Đối tượng quản lý nhà nước giáo dục đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân, hoạt động giáo dục đào tạo phạm vi nước + Mục tiêu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, tổng thể bảo đảm trật tự, kỷ cương hoạt động giáo dục đào tạo, để thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phát triển nhân cách cơng dân Mỗi cấp học, ngành học có mục tiêu cụ thể quy định Luật Giáo Dục Điều lệ nhà trường Tính chất của QLNN về GD&ĐT - Tính lệ thuộc vào trị - Tính Xã hội - Tính pháp quyền - Tính chun mơn nghiệp vụ - Tính hiệu lực, hiệu Câu 6: Sau trường được tuyển dụng vào ngạch viên chức Anh (Chị) được xếp vào viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng nào và vì sao? Mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của anh (chị) là gì? Nhiệm vụ theo chức danh nghề nghiệp? ->Giáo viên mầm non hạng III – Mã số: V.07.02.05 Nhiệm vụ theo chức danh nghề nghiệp: * Đối với giáo viên mầm non hạng III, nhiệm vụ giáo viên mầm non hạng IV, giáo viên mầm non hạng III phải thực nhiệm vụ: - Làm báo cáo viên dạy minh họa lớp bồi dưỡng giáo viên mầm non cấp trường trở lên; hướng dẫn đồng nghiệp thực chương trình hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; - Đề xuất nội dung bồi dưỡng sinh hoạch chuyên đề tổ (khối) chuyên môn; - Tham gia ban giám khảo hội thi, đánh giá sáng kiến kinh nghiệm cấp học Mầm non cấp trường trở lên - Tham gia đoàn đánh giá ngoài, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cấp trường trở lên; tham gia hướng dẫn, đánh giá thực tập sư phạm sinh viên (nếu có) * Đối với giáo viên mầm non hạng IV, Thông tư liên tịch số 20 quy định: -Bảo vệ an toàn tuyệt đối sức khỏe, tính mạng trẻ thời gian trẻ nhóm (lớp) phân cơng phụ trách; - Trực tiếp ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ chịu trách nhiệm chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ nhóm, lớp phân cơng phụ trách; thực cơng tác ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo Chương trình giáo dục mầm non; - Rèn luyện sức khỏe; hồn thành chương trình bồi dưỡng; tự bồi dưỡng trau dồi đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; tham gia hoạt động chuyên môn; bảo quản sử dụng trang thiết bị giáo dục giao - Phối hợp với gia đình cộng đồng việc ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ - Thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật ngành, quy định nhà trường, định Hiệu trưởng * Tiêu ch̉n về trình đợ đào tạo: Có tốt nghiệp cao đẳng sư phạm mầm non trở lên; Có trình độ ngoại ngữ bậc theo quy định Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam có chứng tiếng dân tộc vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin; Có chứng bồi dưỡng giáo viên mầm non hạng III Câu 7: Một giáo viên TMN có trình độ đào tạo tốt nghiệp CDSP mầm non hoặc CDSP các chuyên nghành khác phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên -Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin - Có trình độ ngoại ngữ bậc 2, có chứng bồi dưỡng giáo viên mầm non - Có đầy đủ tiêu chuẩn lực chuyên môn, nghiệp vụ Chức danh nghề nghiệp giáo viên xếp theo hạng nào? Mã số hạng? Giáo viên áp dụng Bảng lương CM, NV CB, VC ĐVSN nhà nước? ->Giáo viên mầm non hạng III – Mã số: V.07.02.05 Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng III áp dụng hệ số lương VC loại A0 (HS từ 2,10 đến 4,89) Câu 8: Một trường mầm non A có 30 giáo viên Trong đó có giáo viên trình độ CDSP, 12 giáo viên trình độ TCSP, 13 giáo viên có trình độ ĐHSP Hãy đề xuất bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp cho các giáo viên và xếp lương theo chức danh nghề nghiệp theo quy định hiện hành - Căn vào Điều 4, Điều 5, Điều – Chương tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên Mầm non TTLT số 20/2015 TTLT-BGDĐT – BNV thì: + Khoản Điều quy định tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Có tốt nghiệp ĐHMN trở lên: Trường Mầm non có 13 trường hợp TNĐH bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp GVMN hạng II Mã số V.07.02.04 + Khoản Điều quy định tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Có tốt nghiệp CĐSPMN trở lên: Trường Mầm non có trường hợp CĐSP bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp GVMN hạng III Mã số V.07.02.05 + Khoản Điều quy định tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Có tốt nghiệp TCSPMN trở lên: Trường Mầm non có 12 trường hợp TCSP bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp GVMN hạng IV Mã số V.07.02.06 - Căn Điều - Chương HĐ bổ nhiệm xếp lương theo chức danh nghề nghiệp theo TT20, quy định: Các chức danh nghề nghiệp GVMN áp dụng bảng lương CM.NV CB, VC đơn vị nghiệp nhà nước (Bảng 3) Ban hành kèm theo NĐ số 204/2004 NĐ-CP ngày 14/12/2004 CP chế độ tiền lương CB, CC, VC lực lượng vũ trang cụ thể sau: -Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng II áp dụng hệ số lương VC loại A1 (HS từ 2,34 đến 4,98) -Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng III áp dụng hệ số lương VC loại A0 (HS từ 2,10 đến 4,89) -Chức danh nghề nghiệp GVMN hạng IV áp dụng hệ số lương VC loại B (HS từ 1.86 đến 4.06) Như vậy, 13 TH TNĐH xếp lương 2.34 TH CĐSP xếp lương 2.10 12 TH TCSP xếp lương 1.86 Câu 9: Phương hướng đổi mới việc quản lý nhà nước về GD&ĐT: a, Những yếu QLNN GD&ĐT: -Việc thực mục tiêu nhiều hạn chế - Cơng tác kiểm tra chưa phát huy hết tác dụng - Chức năng, nhiệm vụ QLNN quy định thiếu rõ ràng, chồng chéo, ôm đồm, lỏng lẻo b, Biệp pháp khắc phục yếu trên: -Đối với cấp Bộ, Sở Phòng: cần sắp xếp lại tổ chức, đổi cơng tác cán bộ, đổi phương hướng đạo phong cách làm việc để thực tốt công tác quản lý - Đối với cấp sở (Nhà trường) : cần có văn ban hành hướng dẫn văn pháp quy GD cụ thể để tổ chức thực c, Phương hướng đổi QLNN GD&ĐT Cần tập trung vào vấn đề: -Đổi công tác lập pháp, lập quy - Hoàn thiện máy tổ chức QLGD cấp cấp sở GD - Xây dựng , phát triển đội ngũ Gv, cán QL theo hướng chuẩn hóa tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Huy động, QL sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư cho GD ĐT Chương 2: ĐƯỜNG LỐI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (Trang 31-61) Câu 1: Tại qua các kỳ đại hội từ sau đổi mới, Đảng ta khẳng định “ Giáo dục là quốc sách hàng đầu “ Các biện pháp thực hiện quan điểm Trả lời: Vì GD coi nhân tố quan trọng nhất, “vừa động lực, vừa mục tiêu” phát triển bền vững XH Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Giáo dục tiền đề quan trọng cho phát triển tất lĩnh vực kinh tê, trị, văn hóa, QP&AN, phận hữu quan trọng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH Trên hết GD ĐT góp phần nâng cao số phát triển người Mục tiêu GD coi mục tiêu quan trọng nhất, tiền đề phát triển kinh tế, xã hội đất nước Tóm lại phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân - 3/9/1945, phiên họp HĐ Chính phủ, chủ tịch HCM trình bày nhiệm vụ cấp bách đất nước lúc giờ, có nhiệm vụ GD, diệt giặc dốt - NQTW4 khóa năm 1993 khẳng định: “ KH&CN, GD&ĐT quốc sách hàng đàu , đầu tư cho GD đầu tư cho phát triên” - NQTW2 khóa VIII: Phát triển GD&ĐT quốc sách hàng đầu” - NQTW8 khóa XI: GD&ĐT quốc sách hàng đầu nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho GD đầu tư cho phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển KT-XH, Quan điểm coi GD&ĐT quốc sách hàng đầu cụ thể hóa thành sách như: Chính sách đầu tư cho GD ( chi cho GD 20% tổng chi NSNN) Việt Nam quốc gia có đầu tư ngân sách lớn cho GD Biện pháp thực quan điểm trên: Nâng cao vai trò tổ chức, đồn thể trị, kinh tế, xã hội phát triển giao dục Thực sách ưu đãi giáo dục, đặc biệt sách đầu tư sách tiền lương Ưu tiên ngân sách nhà nước dành cho phát triển giáo dục phổ cập đối tượng đặc thù Phải có sách trồng người +u quý và tự trọng bản thân - Yêu gia đình – Yêu tổ q́c - u hòa bình - u lao đợng - u quý và bảo vệ thiên nhiên Chính sách tơn vinh, đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người thầy Chính sách đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao bồi dưỡng nhân tài Chính sách khai sáng Dân trí Tư chiến lược giáo dục + Chính sách giáo dục minh định hóa vào Tư chiến lược giáo dục Về phạm trù này, ho ạt động qu ản lý cần quán triệt ba điểm tựa có tính nội sinh: - Hiện đại hóa tinh hoa giáo dục đất nước - Việt Nam hóa giá trị giáo dục tiên tiến thời đại - Lành mạnh hóa đời sống giáo dục thực tiễn Hành động kế hoạch Giáo dục Câu 2: Trong các giải pháp phát triển giáo dục đến năm 2020, giải pháp nào là giải pháp mang tính đột phá, giải pháp nào là giải pháp mang tính then chốt? Vì sao? - Đội ngũ nhà giáo đội ngũ cán quản lí giáo dục có vai trò quan trọng thành bại nghiệp giáo dục Trong yếu tố cấu thành nên hệ thống giáo dục quốc dân nhà trường yếu tố đội ngũ cán quản lí đội ngũ nhà giáo giữ vai trò trung tâm, xuyên suốt hệ thống Phát triển đội ngũ nhà giáo Đây giải pháp mang tính then chốt để thực chiến lược phát triển GD 2011- 2020 Văn kiện đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định: với đổi chế quản lý , phát triển đội ngũ Nhà giáo CBQLGD khâu then chốt đổi Giáo dục , toàn diện GD – ĐT Nghị TW8 ( khóa XI ) yêu cầu “ Nâng cao nhận thức vai trò định chất lượng GD-ĐT đội ngũ Nhà giáo CBQLGD” Vì Luật GD sửa đổi bổ sung năm 2009 khẳng định: Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng GD Nhà giáo phải không ngừng học tập , rèn luyện noi gương tốt cho người học Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Nhà giáo; có sách sử dụng, đãi ngộ, bảo đảm điều kiện cần thiết vật chất tinh thần để Nhà giáo thực vai trò trách nhiệm mình; giữ gìn phát huy truyền thống quý trọng Nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học Đổi mới quản lý GD Đây giải pháp mang tính đột phá việc thực phát triển GD giai đoạn 2011-2020 Đổi quản lý GD theo hướng chấn chỉnh nề nếp, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý GD CBQLGD giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động GD CBQLGD phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đưc, trình độ chun mơn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân Nhà nước có kế hoạch xây dựng nang cao chất lượng đội ngũ CBQLGD nhằm phát huy vai trò trách nhiệm CBQLGD, đảm báo phát triển nghiệp GD Trong giải pháp chiến lược phát triển GD 20112020 khẳng định giải pháp đàu tiên “ đổi quản lý GD” giải pháp đột phá giải pháp “phát triển đội ngũ Nhà giáo CBQLGD” giải pháp then chốt để đảm bảo thành công nghiệp đổi GD-DT Nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng đội ngũ Nhà giáo CBQLGD, Nghị số 29 đánh giá cao vai trò đặc biệt quan trọng đội ngũ Nhà giáo nghiệp GD đào tạo nước nhà Nghị khẳng đinh, thành tựu giáo dục đào tạo nước nhà thời gian qua, trước hết bắt nguồn từ truyền thống hiếu học dân tộc; quan tâm chăm lo Đảng, Nhà nước, MTTQ đồn thể Nhân Dân gia đình toàn Xã hội; tận tụy đội ngũ Nhà giáo CBQLGD Câu 3: Phân tích và làm rõ quan điểm chỉ đạo phát triển GD “ Đẩy mạnh hội nhập quốc tế về GD phải dựa sở bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, góp phần XD nền GD giàu tính nhân văn, tiên tiến, hiện đại” Tồn cầu hóa mang đến nhiều hội với khơng thách thức, có nguy văn hóa dân tộc bị lu mờ việc du nhập lối sống giá trị xa lạ, cực đoan, chí phi nhân tính Cần vận dụng kinh nghiệm giáo dục nhiều nước tiên tiến giói để tiết kiệm thời gian, công sức, tiền của, rút ngắn khoảng cách phát triển nước ta nước giới Tuy nhiên, việc tiếp nhận mơ hình giáo dục nước phải xem xét thận trọng để phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính khả thi đồng thời khơng làm tổn hại đến giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Vận dụng học kinh nghiệm quốc tế phải tiến hành đồng thời với việc nhấn mạnh yếu tố dân tộc nội dung phương pháp giá dục, giúp người học hiểu biết sâu sắc văn hóa Việt Nam, biết tự hào truyền thống dân tộc, có ý thức trách nhiệm gìn giữ sắc văn hóa dân tộc Câu Xã hội hóa GD là gì? Tại Đảng và nhà nước ta lại chủ trương xã hội hóa giáo dục? Để thực hiện tốt công tác XHHGD cần thực hiện những giải pháp nào? Là sinh viên trường sư phạm anh chị làm gì để góp phần thực hiện tốt công tác XHHGD? - Xã hội hóa giáo dục khơng để giải thiếu hụt tài từ ngân sách nhà nước đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục, mà mở rộng chủ thể tham gia vào giáo dục, giảm bớt can thiệp nhà nước lại nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục -Như quan niệm rằng: Xã hội hóa giáo dục trình chuyển giao nội dung nhiệm vụ thuộc lĩnh vực giáo dục mà nhà nước không thiết phải làm, phải thực cho người dân tổ chức nhà nước thực sở quy định, quy chuẩn theo yêu cầu nhà nước nhằm tập hợp nguồn lực xã hội để thực mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục xây dựng xã hội học tập * Tại Đảng nhà nước ta lại chủ trương xã hội hóa giáo dục? Xã hội hóa giáo dục để đảm bảo cho người dân học tập suốt đời, có nghĩa bảo đảm nhu cầu hồn thiện thành viên cộng đồng với phát triển kinh tế bình đẳng giáo dục Có thể nói, chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước phù hợp với phát triển xã hội nhằm tạo điều kiện hội cho cá nhân hoàn thiện mình, nâng cao chát lượng sống cho thân, gia đình , xã hội, thực mục tiêu “dân giàu nước mạnh, dân chủ công văn minh” * Để thực tốt công tác XHHGD cần thực giải pháp nào? Cần đảy mạnh việc đồng giải pháp sau XHHGD nhằm huy động tối đa nguồn lực cảu tổ chức cá nhân nước, đầu tư phát triển GD ĐT: Một là, rà sốt, sửa đổi, bổ sung để hồn thiện văn bản, sách liên quan đến XHHGD, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, thuận lợi để khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Hai là, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới CSGD, đảy mạnh XHH ĐVSN cơng lập có khả tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động theo hướng tiếp tục đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài nhân khuyến khích thành lập tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc lĩnh vực GD- ĐT, tăng cường hồn thiện cơng cụ quản lí vai trò kiểm tra giám sát quan QLNN Các dự án trọng điểm đầu tu thuộc nguồn vốn Ba là, ban hành chế tạo bình đẳng hệ thống GD& ĐT cơng lập ngồi cơng lập tham gia đào tạo nguồn nhân lực XH hướng hỗ trợ ngân sách nhà nước Bốn là, khuyến khích DN, tâ[j thể, cá nhân ngồi nước đóng góp, viện trọ hỗ trợ GD, ĐT hình thức khác nhau, trao học bổng, nhận SV đến thực tập, hỗ trợ xây dựng CSVC, hiến, tặng sách vở, tài liệu trực tiêp cho HS-SV cho CSGD, ĐT Năm là, khuyến khích nhà đầu tư nước thành lập trường tư thục tất ngành học, cấp học trình độ đào tạo, cho phép nhà đầu tư thành lập CSGD, ĐT tư thục thuê GV người nước giảng dạy số chương trình quốc tế, cho phép sở đào tạo áp dụng mơ hình đào tạo chuyển tiếp hình thức học năm nước, học năm nước trường nước trường nước cung cấp bằng… Sáu là, khuyến khích đào tạo ĐKTL để trường ĐH hàng đầu quốc tế mở sở đào tạo VN, đặc biệt sở hoạt động không mục đích lợi nhn Khuyến khích đầu tư từ nguồn NSNN xây dựng sở GD&ĐT chất lượng cao vùng thị có điều kiện KT-XH phát triển Bảy là, tổ chức diễn đàn, hội thảo nhằm giới thiệu lĩnh vực GD&ĐT , dạy nghê ưu tiên mà Chính phủ Việt Nam cần thu hút nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức ODA nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, đồng thơi hội để tiếp cạn tạo mối quan hệ thân thiết với nhà tài trợ chiến lược Tám là, rà soát biểu cam kết WTO quy điịnh liên quan đến hạn chế tiếp cạn thị trường, hạn chế đối xử quốc gia ngành phân ngành lĩnh vực GD&ĐT để đề xuất hường điều chỉnh cho phù hợp với xu hội nhập quốc tế GD&ĐT Tiếp tục hài hòa sách, quy trình thủ tục đền bù giải phóng mặt tái định cư, mua sắm đấu thầu, quản lý tài chính… Giữa Việt Nam nhà tài trợ Áp dụng chế hình thức thích hợp, hợp tác cơng tư (PPP) lĩnh vực GD&ĐT * Là sinh viên trường sư phạm anh ( chị ) làm để góp phần thực tốt cơng tác XH hóa GD ? Tơi thực cách, ghế nhà trường cố gắng trau dồi thật nhiều kiến thức nhận từ thầy cô, nắm bắt thơng tin xu hướng bên ngồi thật nhanh trau dồi thêm khả ngoại ngữ nước xa hội nhập theo kinh tế nhanh nước ta nằm nước có nên kinh tế xem phát triển nhanh khu vực Châu Á tính từ vài năm trở lại để cập nhật kiến thức thêm cho thân Và dụng cụ sách sau sử dụng thời gian sau khơng dùng đến tơi tận dụng lại cách để lại cho người bạn trẻ khóa sau đóng góp phần vào hội khuyến học để ủng hộ cho bạn có hồn cảnh khó khăn Tích cực tham gia hoạt động đoàn thể nhà trường đề như: Mùa hè xanh, Hoa phượng đỏ… Cũng tham gia khóa thực tập ngắn hạn theo chương trình nhà trường đề để có thật nhiều kinh nghiệm cho việc giảng dạy sau Câu 5: Để xây dựng và phát triển đội ngũ Cán bộ giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới bản, toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn hiện cần thực hiện các giải pháp bản nào? Vì Sao? Ðội ngũ nhà giáo nhân tố định thành công trình đổi giáo dục đào tạo (GD ÐT) Vì vậy, năm qua, ngành giáo dục trọng bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ nâng cao chất lượng đào tạo trường sư phạm nhằm xây dựng đội ngũ giáo viên đáp ứng tốt yêu cầu đổi tồn diện GD ÐT Q trình triển khai, tồn ngành tích cực tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý, giáo viên theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp Vì vậy, bất hợp lý cấu đội ngũ nhà giáo dần khắc phục Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nước tiếp tục quan tâm đầu tư góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng giảng viên đại học, cao đẳng Việt Nam - Bồi dưỡng thường xuyên, việc đổi hoạt động sở đào tạo giáo viên - Nâng cao chế độ sách đãi ngộ sinh viên sư phạm giáo viên - Thực nghiêm túc việc bồi dưỡng đào tạo lại giáo viên năm theo kế hoạch, bảo đảm giáo viên cập nhật kiến thức sư phạm tiên tiến giới Chương 3: LUẬT GIÁO DỤC: (Trang 62-71) Câu 1: Quan điểm về tính chất, mục đích, mục tiêu của nên GD nước ta được phản ánh Luật GD thế nào? Hãy chứng minh Luật giáo dục xác định tính chất giáo dục quốc dân Việt Nam: Quán triệt quan điểm Đảng tính chất nên GD nước ta, Luật GD khẳng định, nên giáo dục VN giáo dục XHCN có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, đại, lấy CN Mác – Lenin tư tưởng HCM làm tảng Nền giáo dục nhân dân đem lại giá trị giáo dục cho người Nền giáo dục phát huy đầy đủ sắc dân tộc, chủ trương quốc ngữ, quốc văn, quốc sử,… giáo dục đem lại vốn văn hóa dân tộc để hệ nối tiếp bảo tồn phát triển văn hóa Nền giáo dục có tính chất khoa học, văn hóa cốt lõi giáo dục văn hóa khoa học, giới quan khoa học Nền GD đại, GD cầu nối tương lai GD phải bắt kịp đà tiến hóa nhân loại Luật giáo dục đảm bảo thực mục đích mục tiêu giáo dục Mục đích GDVN “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ CNH-HĐH đất nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ tổ quốc mục tiêu” dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Mục tiêu GD quy định Luật GD quán triệt quan điểm mơ hình nhân cách nêu Hiến pháp Nghị Đảng GD, : “Đào tạo người VN phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc CNXH; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc” (Đ.2 – Luật GD) Luật GD xác định mục tiêu, yêu cầu nội dung, phương phát GD phù hợp đặc điểm tâm sinh lý lức tuổi trình độ đối tượng mục tiêu cấp học Câu 2: Những nội dung nào Luật GD 2005 (sửa đổi bổ sung 2009) thể hiện quan điểm về vị trí vai trò của nền GD sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội theo đường lối đổi mới? Giáo dục quốc sách hàng đầu Coi mục tiêu giáo dục mục tiêu ưu tiên chiến lược kinh tế-xã hội cụ thể Phải có dầu tư Đảng Nhà nước tầm quan trọng máy Nhà nước có quyền lực tương ứng Đảm bảo nguồn lực (nhân, vật, tài) cho GD “Phải coi người hướng đầu tư phát triển” (NQTW4) Giáo dục phận kết cấu hạ tầng, nhân tố phát triển KT-XH, đường để CNH, HĐH, tảng văn hóa đất nước, sức mạnh tương lai dân tộc Giáo dục đường chủ yếu, đường để chuẩn bị người cho phát triển bền vững đất nước điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Luật giáo dục xác định vị trí vai trò giáo dục nghiệp phát triển kinh tế - xã hội theo đường lối đổi Điều Luật Giáo dục quy định: “Phát triển GD quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Coi mục tiêu GD mục tiêu ưu tiên chiến lược KT-XH Phải có đầu tư Đảng Nhà nước tầm quan trọng máy Nhà nước có quyền lực tương đương Phát triển Giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển KT-XH, tiến KH, CN, củng cố QP, AN; thực chuẩn hóa, HĐH, XH hóa; bảo đảm cân đối cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền; mở rộng quy mô sở bảo đảm chất lượng hiệu quả; kết hợp đào tạo sử dụng Giáo dục phận kết cấu hạ tầng, nhân tố phát triển kinh tế, xã hội, đường để CNH – HĐH, tảng văn hóa đất nước, sức mạnh tương lai dân tộc Giáo dục đường chủ yếu, bảng để chuẩn bị người cho phát triển bền vững đất nước điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Xuất phát từ quan điểm coi người trung tâm phát triển Con người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển KT-XH, yêu cầu GD trở nên cấp thiết, quyền lợi nghĩa vụ học tập công dân lúc hết phải tôn trọng Câu 3: Những nội dung nào Luật giáo dục 2005 đã quán triệt quan điểm “Đảm bảo sự lãng đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và sự tham gia của nhân dân đối với sự nghiệp giáo dục” Hãy chứng minh Sự lãnh đạo của Đảng: - Nội dung Luật giáo dục thể chế hóa quan điểm, chủ trương đường lối giáo dục Đảng - Luật giáo dục khẳng định lãnh đạo Đảng thông qua thiết chế tổ chức với quy định: “Tổ chức Đảng CSVN nhà trường lãnh đạo nhà trường hoạt động khuôn khổ hiến pháp phát luật” (Điều 56 – Luật giáo dục) Sự quản lý của nhà nước Điều 14 Luật giáo dục quy định: “Nhà nước thống quản lý hệ thống giáo dục quốc dân” Cụ thể: Điều 6: Chương trình giáo dục Điều 8: Văn chứng Sự tham của nhân dân - Dân chủ hóa giáo dục: thực giáo dục “Của dân, dân dân”, dân chủ hóa q trình giáo dục dân chủ hóa quản lý giáo dục Đa dạng hóa: Các hình thức học tập + Các loại hình nhà trường… + Các loại hình giáo dục… Giáo dục nghiệp cảu quần chúng: thực xã hội hóa cơng tác giáo dục (Nhà nước nhân dân làm…) Ví dụ: Được thể điều 10, 11,12… Luật Giáo dục 2005, sửa đổi bổ sung 2009 Câu 4: Những nội dung nào Luật GD 2005 (sửa đổi bổ sung 2009) đảm bảo các điều kiện phát triển GD theo yêu cầu đổi mới Hãy chứng minh (sgk 67) Giáo dục là quốc sách hàng đầu sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội Đổi hệ thống giáo dục quốc dân, đổi quản lí giáo dục Đổi quản lí gd -> đổi quản lí nhà nước giáo dục -> đánh giá quản lí giáo dục-> tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục (9 tiêu chuẩn, 55 tiêu chí GDMN) Chất lượng gd( đổi thi, học, phát huy tính tích cực ng học) Cơng xã hội gd tất tầng lớp tham gia vào Đầu tư sở vật chất cho giáo dục Chương 4: ĐIỀU LỆ, QUY CHẾ, QUY ĐỊNH CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON (Trang 72-89) Câu 1: Trường Mầm Non A có 20 GV Trong đó có GV trình độ CĐSP, 12 GV có trình độ TCSP, giáo viên có trình độ ĐHSP Hãy phân loại số giáo viên theo: Trên chuẩn đào tạo, chuẩn đào tạo, Số giáo viên có giáo viên nào chưa đạt chuẩn đào tạo không? Nêu sở phân loại *Phân loại: -Trên chuẩn đào tạo: GV trình độ ĐHSP GV trình độ CĐSP - Chuẩn đào tạo: 12 GV trình độ TCSP *Cơ sở phân loại: ... cơng chức hành Nhà nước (HCNN) máy hành từ Trung ương đến địa phương (Chính phủ, Uỷ ban nhân dân) + Quản lý nhà nước ( QLNN): Quản lý nhà nước hoạt động Nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp... quan nhà nước tổ chức trị xã hội Thi tuyển, bổ nhiệm có định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, thuộc biên chế Hoạt động công vụ quản lý nhà nước Vận hành quyền lực nhà nước làm nhiệm vụ quản lý. .. nước” và “Quản lý GD& ĐT” + Quản lý hành Nhà nước (QLHCNN): - QLHCNN hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, hoạt động chấp hành, điều hành hệ thống hành việc quản lý xã hội theo khuôn