1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở tìm hiểu, đánh giá thực trạng hiện tượng xuất khẩu lao động và những tác động đến người dân tại địa phương, từ đó đề ra một số giải pháp nhằm giải quyết những vấn đề phát sinh trong việc đi xuất khẩu lao động tại địa phương. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá thực trạng xuất khẩu lao động ở xã An Đồng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình trong thời gian qua (2005 – 2009). Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc ra quyết định đi xuất khẩu lao động của người dân địa phương. Phân tích những tác động do xuất khẩu lao động mang lại cho người dân của xã An Đồng trong thời gian qua. Đề xuất các giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực do xuất khẩu lao động mang lại đối với người dân tại địa phương.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn nội dung, số liệu kết thu trực dõi thu thập với thái độ khách quan, trung thực địa phương với việc tham khảo viết sách, báo, tạp chí, luận văn thạc sỹ, số luận văn tốt nghiệp trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội số trường khác nước Các tài liệu trích dẫn tác giả liệt kê đầy đủ, không chép tài liệu mà trích dẫn Tôi xin cam đoan số liệu sử dụng luận văn tốt nghiệp đại học thật chưa sử dụng cho công trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2010 Sinh viên Nguyễn Thị Vân Anh LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài tốt nghiệp nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, cô giáo trường tập thể lãnh đạo UBND xã An Đồng hộ nông dân xã, đến hoàn thành luận văn tốt nghiệp đại học Trước hết, xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Kinh tế PTNT thầy cô trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội dạy dỗ, dìu dắt đến ngày hôm Sau nữa, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, giảng viên khoa Kinh tế PTNT tận tình hướng dẫn thực hoàn thành tốt đề tài Tôi xin cảm ơn tập thể lãnh đạo xã An Đồng hộ nông dân xã tạo điều kiện giúp đỡ trình thực tập địa phương Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè người thân động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập thực đề tài Do điều kiện thời gian trình độ chuyên môn nhiều hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo toàn thể bạn sinh viên để đề tài hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2010 Sinh viên Nguyễn Thị Vân Anh TÓM TẮT Nghiên cứu tiến hành đánh giá tác động xuất lao động đến đời sống người dân xã An Đồng - huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình, qua đưa số giải pháp mang tính bền vững để khắc phục mặt tiêu cực đồng thời phát huy mặt tích cực Trên sở phân tích số liệu thu thập 60 hộ gia đình đã, chưa tham gia xuất lao động, từ so sánh tác động xuất lao động đến đời sống hộ gia đình nhằm đạt số mục tiêu sau: i) Đánh giá thực trạng xuất lao động xã An Đồng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình thời gian qua (2005 – 2009); ii) Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc định xuất lao động người dân địa phương; iii) Phân tích tác động xuất lao động mang lại cho người dân xã An Đồng thời gian qua; iv) Đề xuất giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế tác động tiêu cực xuất lao động mang lại người dân địa phương Kết nghiên cứu cho thấy thực trạng số lượng xuất lao động xã An Đồng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình không đông so với xã khác huyện, bình quân 11 hộ gia đình có hộ gia đình có lao động xuất tương ứng với 43 có xuất lao động Số lượng lao động xuất xã tăng qua năm nhiên tốc độ tăng không đồng năm Lượng người xuất lao động xã giai đoạn 2005 – 2009 chiếm 24,18% tổng số lao động xuất toàn huyện Thực trạng chất lượng lao động xuất nước không khác tình trạng chung địa phương khác, lao động xuất lao động phổ thông chưa qua đào tạo, trình độ chuyên môn chưa cao, tay nghề thấp, tác phong chậm chạp, tinh thần trách nhiệm chưa cao, chủ yếu qua đào tạo sơ đẳng Thực trạng độ tuổi giới tính phần lớn lao động nam giới tham gia xuất chiếm 53,22% tổng số Độ tuổi tham gia xuất lao động chiếm đa số lứa tuổi từ 26 – 30 tuổi, chiếm 49,49% Thực trạng ngành nghề công việc chủ yếu làm việc thủ công, không sử dụng công nghệ kỹ thuật cao xây dựng, may mặc, giúp việc gia đình, điện tử… thị trường lao động tham gia xuất không nằm thị trường truyền thống Việt Nam, chủ yếu thị trường Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc,… Qua điều tra 60 hộ gia đình chia làm nhóm đối tượng khác nhau: Nhóm đối tượng xuất lao động chưa nước; Nhóm đối tượng xuất lao động nước; Nhóm đối tượng không tham gia xuất lao động Chúng sử dụng ma trận SWOT để phân tích mặt mạnh, mặt yếu, hội thách thức để tìm mặt lợi lao động địa phương trình tham gia XKLĐ làm sở cho việc định hướng đưa giải pháp cho địa bàn Đồng thời tiến hành tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến việc định XKLĐ hộ gia đình Kết điều tra cho thấy có 18 yếu tố chia làm nhóm: nhóm yếu tố kinh tế, nhóm yếu tố xã hội nhóm yếu tố sách có ảnh hưởng đến việc định XKLĐ hộ gia đình Tiến hành so sánh đối tượng nhận thấy tác động xuất lao động đến đời sống người dân nơi lớn rõ rệt Phân tích mặt tích cực nhận thấy XKLĐ góp phần giải việc làm cho người lao động xã An Đồng, đồng thời tăng thu nhập nâng cao mức sống cho người dân nơi Sau tham gia XKLĐ nước lao động có trình độ tay nghề định đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng nước nên phần lớn lao động nước nhận vào làm việc khu công nghiệp, số tuổi nên tiếp tục tham gia sản xuất nông nghiệp chăm sóc gia đình Và khoản tiền mà lao động XKLĐ nhóm nhóm thu cao nhiều so với lao động nhóm Ngoại tệ thu từ nước hộ chủ yếu sử dụng vào việc sửa sang xây nhà cửa mua sắm đồ dùng sinh hoạt gia đình Ngoài ra, XKLĐ bộc lộ ảnh hưởng tiêu cực người lao động nói riêng cộng đồng nói chung Phần lớn hộ điều tra cho sau XKLĐ nước người nhà có biến đổi định, gia đình bất hòa, gia đình, thiếu người chăm sóc, tính bền vững gia đình bị giảm sút Người XKLĐ đặc biệt lao động nữ đồng nghĩa với việc nhà không chăm sóc, cha mẹ già không phụng dưỡng Cũng từ mà gây trật tự an ninh xã hội tỷ lệ thất nghiệp tự nguyện ngày gia tăng Thêm vào đó, XKLĐ làm cho người lao động chán ruộng không muốn lam lũ trước Cuối nghiên cứu đưa số định hướng giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực, phát huy tác động tích cực nhằm đẩy mạnh công tác XKLĐ góp phần vào công CNH - HĐH đất nước MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng ix Danh mục sơ đồ bảng biểu x Danh mục từ viết tắt xi DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AHI AHM AHTB BQ CC CĐ CNH - HĐH DV ĐT ĐVT FDI GATS KAH KT – XH LĐ LĐXH NN SEV SL TBXH TTCN – CN THCS THPPT TNBQ TN Tr.đ UBND VL XĐGN XH XKLĐ WTO Ảnh hưởng Ảnh hưởng mạnh Ảnh hưởng trung bình Bình quân Cơ cấu Cao đẳng Công nghiệp hóa – đại hóa Dịch vụ Đào tạo Đơn vị tính Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định chung thương mại dịch vụ Không ảnh hưởng Kinh tế - xã hội Lao động Lao động xã hội Nông nghiệp Hội đồng tương trợ kinh tế Số lượng Thương binh xã hội Tiểu thủ công nghiệp – Công nghiệp Trung học sở Trung học phổ thông Thu nhập bình quân Thuần nông Triệu đồng Ủy ban nhân dân Việc làm Xóa đói giảm nghèo Xã hội Xuất lao động Tổ chức thương mại giới PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong trình toàn cầu hoá kinh tế việc người lao động nước làm việc theo tổ chức hay cá nhân tự tìm kiếm việc làm tượng phổ biến tất yếu xã hội Giải việc làm thông qua xuất lao động trở thành lĩnh vực hoạt động đem lại lợi ích kinh tế - xã hội quan trọng cho nhiều quốc gia Đặc biệt giai đoạn giải việc làm thất nghiệp toán hóc búa kinh tế Việc tìm kiếm biện pháp nhằm giải vấn đề việc làm nói chung xuất lao động nói riêng nhiều nước trọng đặc biệt nước phát triển Ở Việt Nam với dân số 85 triệu người, lực lượng lao động chiếm 60%, tỷ lệ thất nghiệp khoảng 6,3% sức ép tình trạng thiếu việc làm vấn đề vô cấp thiết Trước tình hình đó, xuất lao động hướng quan trọng việc giải việc làm cho người lao động nước, giúp họ nâng cao thu nhập cải thiện đời sống gia đình Mặt khác, xuất lao động góp phần giải mục tiêu kinh tế, mục tiêu xã hội, mang lại nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia tạo ổn định cho xã hội [5] Nhận thức tầm quan trọng vấn đề xuất lao động việc giải việc làm nâng cao thu nhập cho người dân, Đảng Nhà nước ta có chủ trương sách nhằm tạo điều kiện cho lao động nước nước làm việc Xuất phát từ chủ trương sách đó, Đảng uỷ - Ủy ban nhân dân xã An Đồng dành quan tâm đặc biệt cho vấn đề lao động, việc làm nói chung xuất lao động nói riêng nhằm giải việc làm cho lao động địa phương An Đồng xã nằm phía Đông Bắc huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình – quê hương chị Hai năm tấn, tiếng với nghề trồng lúa nước truyền thống Người dân nơi chủ yếu kiếm sống dựa vào làm nông nghiệp chính, nhiên thời gian gần khủng hoảng kinh tế, giá leo thang làm cho sống người dân gặp nhiều khó khăn dựa vào sào ruộng Thêm vào trình hội nhập kinh tế, xuất lao động phần tác động vào sống người dân nơi Từ năm 2005 xã có gần 700 người lao động số nước Đài Loan, Hàn Quốc, Ucraina, Nhật Bản… [21] khoản tiền mà người mang năm không nhỏ Tuy nhiên vấn đề bất cập phát sinh từ xuất lao động điều đáng xem xét Vấn đề đặt xuất lao động diễn tác động đến đời sống người dân nơi chưa có nghiên cứu bàn Chính lí tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tác động xuất lao động đến đời sống người dân xã An Đồng - huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở tìm hiểu, đánh giá thực trạng tượng xuất lao động tác động đến người dân địa phương, từ đề số giải pháp nhằm giải vấn đề phát sinh việc xuất lao động địa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng xuất lao động xã An Đồng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình thời gian qua (2005 – 2009) - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc định xuất lao động người dân địa phương - Phân tích tác động xuất lao động mang lại cho người dân xã An Đồng thời gian qua - Đề xuất giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế tác động tiêu cực xuất lao động mang lại người dân địa phương 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Nghiên cứu vấn đề nhằm trả lời câu hỏi sau: 10 Nhìn chung, XKLĐ phát triển kéo theo phát triển loại hình dịch vụ đồng nghĩa với du nhập văn hóa khác làm thay đổi phần sống xã An Đồng Cuộc sống đại với kinh tế gia đình dồi làm cho người dân có nhu cầu hưởng thụ chất lượng sống cao hơn, đầy đủ Tuy nhiên có đánh đổi, “nhàn cư vi bất thiện” tình hình an ninh trật tự khó đảm bảo Kéo theo tỷ lệ thất nghiệp tự nguyện địa phương tăng chiếm 1,3% toàn xã Trước tham gia vào XKLĐ, kinh tế gia đình không ổn định nên lao động gia đình phải tìm cách để kiếm việc làm thời gian rảnh rỗi Sau có XKLĐ, người nhà có tính ỷ lại vào người XKLĐ, cho với số tiền mà người XKLĐ kiếm họ không cần làm thêm Những người XKLĐ nước không muốn làm việc mà muốn nghỉ ngơi sau thời gian làm việc nước ngoài, người thấy thoải mãn với số tiền kiếm nên chưa muốn làm Ngoài có số người làm giúp việc gia đình làm khu công nghiệp mà nước nên họ nước không tìm công việc phù hợp nên nhà chăm sóc Một số phận người lao động sau nước tuổi không trẻ nên hội tìm kiếm thêm việc làm, thường sau XKLĐ nước họ an phận thủ thường nhà làm việc nhà chăm sóc gia đình Như vậy, nói XKLĐ đem lại nguồn ngoại tệ lớn, góp phần tạo chuyển biến mặt nông thôn, nâng cao mức sống nhiều hộ gia đình Tuy nhiên, gia đình có người XKLĐ, không quy mô sản xuất bị thu hẹp mà chịu ảnh hưởng nhiều mặt tâm lý, tình cảm; thách thức lớn thiếu thốn tình cảm, dẫn đến biến đổi nhận thức, hành vi ứng xử quan hệ vợ chồng, ảnh hưởng đến tinh thần, tâm lý việc học tập trẻ… tác động đến bền vững gia đình 4.6 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ XKLĐ Ở XÃ AN ĐỒNG 4.6.1 Một số định hướng cho vấn đề xuất lao động xã An Đồng 101 XKLĐ hoạt động kinh tế - xã hội, góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải công ăn việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế nước ta với nước giới Ở nước ta, chiến lược phát triển KT- XH Nhà nước thu kết khả quan Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ VIII nhấn mạnh "Trong năm trước mắt, phải giải tốt số vấn đề xã hội, tập trung sức tạo việc làm… Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh XKLĐ, giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn" Chủ trương Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khoá VIII cụ thể hoá sau: "Mở rộng XKLĐ thị trường có thị trường Cho phép thành phần kinh tế tham gia xuất làm dịch vụ XKLĐ khuôn khổ pháp luật quản lý chặt chẽ Nhà nước Kiên chấn chỉnh hoạt động dịch vụ XKLĐ trái quy định Nhà nước" Nhằm cụ thể hoá thêm bước đánh giá vai trò XKLĐ điều kiện nay, ngày 22 tháng năm 1998, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 41 - CT/TW khẳng định: "XKLĐ chuyên gia hoạt động KT – XH góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế nước ta với nước Sự nỗ lực tạo thêm việc làm nước nước giải phần thời gian lao động nông thôn thấp Hàng năm lại có triệu người đến tuổi lao động Trước tình hình đó, với giải pháp giải việc làm nước chính, XKLĐ chuyên gia có vai trò quan trọng trước mắt lây dài” [22] Từ quan điểm chủ trương tổng quát mà Đảng đề ra, định hướng phát triển XKLĐ cho xã An Đồng thời gian tới bao gồm: Thứ nhất, XKLĐ chiến lược quan trọng, lâu dài, nội dung Chương trình quốc gia việc làm, hoạt động KT - XH góp phần 102 phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phận hợp tác quốc tế góp phần tăng cường mối quan hệ hợp tác lâu dài Việt Nam với nước củng cố cộng đồng người Việt Nam nước Chính mà với gải việc làm chỗ chính, XKLĐ phải coi nhiệm vụ quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động vững vàng tay nghề, tạo cho người lao động có thu nhập cao để góp phần thực tốt công nghiệp hóa – đại hóa nông nghiệp nông thôn Thứ hai, đẩy mạnh XKLĐ trước hết trách nhiệm Nhà nước Các quan quản lý Nhà nước từ Trung ương tới địa phương phải có phối hợp đồng việc đầu tư mở rộng thị trường, đào tạo nguồn nhân lực xuất khẩu, cụ thể hoá chủ trương, sách đạo để đẩy mạnh XKLĐ Phải có chiến lược mở rộng thị trường XKLĐ, củng cố thị trường truyền thống, giữ phát triển thị trường có, khai thông thị trường Mỗi khu vực cần xây dựng đề án riêng cho phù hợp với đặc điểm tình hình khu vực Thực việc XKLĐ theo quan hệ cung - cầu thị trường lao động Đa dạng hoá thị trường XKLĐ, cung cấp lao động cho thị trường cần lao động Việt Nam phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta, đảm bảo an ninh quyền lợi kinh tế cho người lao động Thứ ba, đa dạng hoá ngành nghề, trình độ lao động, cung cấp lao động với ngành nghề trình độ tay nghề khác XKLĐ phải đảm bảo tính cạnh tranh sở tăng cường đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật chuyên gia, nâng dần tỷ trọng có tay nghề lao động xuất Mặt khác phải đa dạng hoá thành phần tham gia XKLĐ, củng cố doanh nghiệp chuyên XKLĐ, mở rộng diện doanh nghiệp Nhà nước có đủ điều kiện trực tiếp nhận thầu công trình, đưa lao động làm việc thị trường nước ngoài… Đầu tư để phát triển nghiệp XKLĐ, nâng cao lực 103 quan quản lý Nhà nước, đầu tư cho tổ chức XKLĐ người lao động Đầu tư nâng cao khả cạnh tranh thị trường lao động quốc tế Trên giới nay, nhìn chung nhu cầu sử dụng lao động không cao thời kỳ trước nhiều nước cải cách kinh tế, tập đoàn đổi sản xuất kinh doanh, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh, áp dụng tiến khoa học cộng nghệ vào sản xuất để tiết kiệm lao động Hơn khủng hoảng kinh tế, khủng hoảng tài toàn cầu khiến cho doanh nghiệp nước nhu cầu sử dụng nhiều lao động, lương cho lao động mà không cao trước khiến cho phong trào XKLĐ không rầm rộ trước Do đó, quan, tổ chức nước phải thường xuyên nắm bắt thông tin XKLĐ để tổ chức đạo tốt công tác XKLĐ, phát triển đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường lao động, đào tạo ngoại ngữ, giáo dục ý thức pháp luật, làm rõ nghĩa vụ trách nhiệm người lao động nhà tuyển dụng để bảo người lao động cách tốt 4.6.2 Một số giải pháp điều chỉnh tượng xuất lao động xã An Đồng 4.6.2.1 Về phía quan quản lý Nhà nước Từ thực trạng XKLĐ địa phương nhận thấy để thực có hiệu hoạt động XKLĐ xã An Đồng, phía quan quản lý Nhà nước đòi hỏi phải hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến hoạt động XKLĐ quy định thủ tục, quy trình đăng ký hợp đồng sách hỗ trợ XKLĐ, sách vay vốn nhằm đảm bảo tính đồng chặt chẽ văn bản, sách liên quan đến hoạt động XKLĐ Nhà nước cần tạo lập hệ thống chế tài đủ mạnh để ngăn chặn, xử lý răn đe trường hợp vi phạm pháp luật quy định XKLĐ Nghiên cứu tìm hiểu kỹ lưỡng pháp luật nước tiếp nhận lao động ta để có hướng dẫn văn cho phù hợp Đồng thời ban ngành địa phương cần có biện pháp thông tin tuyên truyền cách sâu rộng quy định pháp luật liên quan đến vấn đề XKLĐ đến 104 người dân để họ nắm bắt pháp luật hiểu rõ hoạt động này, tránh vi phạm thiếu hiểu biết gây Các cấp quyền địa phương, doanh nghiệp XKLĐ Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp hoạt động giáo dục, tuyên truyền, phối hợp ngành chức để quản lý hỗ trợ phụ nữ sống làm việc nước ngoài; hỗ trợ gia đình có người (đặc biệt phụ nữ) XKLĐ, giúp họ bảo vệ đời sống tinh thần, tình cảm phát triển kinh tế gia đình Nhà nước cần có hệ thống chủ trương cụ thể đắn cho công tác XKLĐ nước ta nói chung xã An Đồng nói riêng Đối với ban ngành xã An Đồng thời gian tới cần xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác XKLĐ địa phương bao gồm việc đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề lao động tham gia XKLĐ, tăng số lượng tham gia XKLĐ Bên cạnh đó, cần phải xây dựng sách giải việc làm cho người lao động họ trở nước để ổn định sống thân họ gia đình đồng thời đảm bảo an ninh trật tự xã hội Đối với đối tượng mong muốn tiếp tục XKLĐ phải có sách hỗ trợ cho họ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp tục tham gia XKLĐ 4.6.2.2 Về phía người lao động Đối với người lao động xã An Đồng nói riêng lao động Việt Nam nói chung, hầu hết điểm yếu họ chất lượng lao động để nâng cao hiệu công tác XKLĐ cần có giải pháp sau: Thứ nhất, phải nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề thông qua việc tham gia vào lớp dạy nghề, người lao động cần tự nâng cao trình độ chuyên môn trước doanh nghiệp tuyển mộ Thứ hai, phải nâng cao trình độ ngoại ngữ cho người lao động trước tham gia XKLĐ thông qua lớp học ngắn hạn Ngoại ngữ yếu tố quan trọng định đến trình làm việc người lao động, giúp người lao động hiểu thêm văn hóa, phong tục tập quán nước sở 105 Thứ ba, cần nâng cao ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp thông qua lớp học tiếng nước chương trình đào tạo hướng nghiệp, giáo dục định hướng quan ban ngành đơn vị XKLĐ Thứ tư, cần nâng cao nhận thức cho người XKLĐ việc chấp hành pháp luật nước sở tại, tránh tượng vi phạm pháp luật ảnh hưởng xấu đến quan hệ lâu dài hai nước ảnh hưởng đến việc XKLĐ cua rnước ta Thông qua việc đào tạo nghề, dạy ngoại ngữ cần trang bị thêm kiến thức pháp luật, phong tục tập quán nước sở cho người lao động Thứ năm, cần nhận thức đắn hoạt động XKLĐ, tìm hiều nắm bắt rõ quy định Nhà nước hoạt động XKLĐ để có ý thức kỷ luật lao động tránh vi phạm hợp đồng pháp luật nước bạn Việt Nam Thường xuyên liên hệ với quan đại diện Việt Nam nước sở quan đại diện người quản lý để cần thiết giúp người lao động giải tranh chấp cố xảy Khi trở nước, người lao động phải thực tốt nghĩa vụ khai báo, làm thủ tục cần thiết với quan địa phương để nhập cảnh trở lại quê nhà Về với gia đình, người lao động cần tích cực tìm kiếm việc làm cho thân để ổn định sống sử dụng hợp lý khoản thu nhập từ nước mang về, quan tâm chăm sóc đến gia đình, bù đắp tình cảm thiếu vắng trước 106 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN An Đồng một những xã có truyền thống với nghề trồng lúa nước lâu đời, đời sống người dân nơi dựa vào sản xuất nông nghiệp là chính Bình quân đất canh tác theo đầu người là 524m 2/khẩu, hộ người/hộ, hộ có tới lao động, nguồn lao động tương đối dồi Trong đó, điều kiện kinh tế xã hội gặp nhiều khó khăn, lao động lại thiếu việc làm XKLĐ giải pháp tối ưu để giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống người lao động Thực trạng nghiên cứu cho thấy, tỷ lệ XKLĐ xã không rầm rộ so với xã khác tỉnh Bình quân 11 hộ gia đình có hộ XKLĐ tương ứng với trung bình 43 có XKLĐ, trung bình 20 lao động có lao động xuất Lao động XKLĐ xã tập trung chủ yếu lứa tuổi từ 20 – 25 tuổi, tập trung thị trường Đài Loan, Malaysia Qua nghiên cứu so sánh nhóm hộ nhận thấy XKLĐ mang lại nhiều lợi ích cho người lao động giải 107 việc làm cho người lao động, tăng thu nhập nâng cao đời sống người dân đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn cho người lao động Tuy nhiên tượng mang đến tiêu cực cho sống người dân nơi đây: phận gia đình cái, cha mẹ già thiếu người chăm sóc, gia đình lục đục, hư hỏng, người nhà ỷ lại vào người XKLĐ không làm việc gây trật tự an ninh; nước người lao động chê đồng ruộng tỷ lệ thất nghiệp tăng cao Từ tình hình đưa số giải pháp quan Nhà nước người lao động để hoạt động XKLĐ đạt hiệu cao thời gian tới, để lao động vừa có việc làm vừa có thu nhập cao, gia đình lại bền vững, xã hội phát triển giàu mạnh 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với quyền địa phương Cần thiết lập quan hệ Nhà nước với nước có nhu cầu sử dụng lao động nước Phối kết hợp với công ty XKLĐ để có thông tin chuẩn xác cho người lao động tránh bị lừa đảo tổn thất đến người lao động Phân định rõ vai trò trách nhiệm ban, ngành liên quan quyền cấp hoạt động XKLĐ Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, khai thác thị trường lao động quốc tế, nhằm hình thành hệ thống thị trường sử dụng lao động Việt Nam ổn định phát triển; nghiên cứu tổ chức triển khai sách, chế độ XKLĐ; tổ chức quản lý, kiểm tra đồng thời đạo hướng dẫn các doanh nghiệp triển khai công tác XKLĐ theo luật lao động Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh xã hội thiết lập, thúc đẩy tăng cường quan hệ hợp tác song phương với nước có khả thu hút lao động địa phương; đạo quan đại diện nước nghiên cứu tình hình cung cấp cho Sở Lao động - Thương binh xã hội thông tin thị trường lao động nước ngoài, thực chức lãnh sự, bảo vệ lợi ích đáng người lao động nước theo pháp luật Việt Nam, luật pháp nước sở luật pháp quốc tế… 108 đạo tổ chức kinh tế XKLĐ tổ chức tốt đời sống văn hoá tinh thần cho người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc nước Đồng thời đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xuất lao động, phát xử lý vi phạm hoạt động xuất lao động doanh nghiệp hoạt động địa bàn 5.2.2 Đối với hộ gia đình có người tham gia xuất lao động Động viên tinh thần cho người thân yên tâm tham gia XKLĐ Sử dụng nguồn vốn gửi từ nước cho hiệu nhất, tu trí làm ăn tránh trường hợp quan hệ luồng, không chăm lo cho sống gia đình chăm lo cái, bố mẹ già cho đảm bảo gia đình ấm no hạnh phúc phát triển bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổ chức Health Birdge Canada & Trung tâm nghiên cứu phụ nữ tỉnh Thái Bình (2008), “Nghiên cứu tác động xuất lao động đến sống gia đình” “Xuất lao động làm tan vỡ 30 – 40 % số gia đình” Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam (2007), NXB Tài chính, Hà Nội Đặng Đình Đào, “Một số vấn đề xuất lao động Việt Nam”, Tạp chí kinh tế phát triển, số 92 tháng năm 2005 Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin (2006), NXB Chính trị quốc gia Kim Ngọc Huyền (2006), “Thực trạng xuất lao động Việt Nam sang nước Đông Đông Nam Á số kiến nghị”, Đại học Ngoại thương Lê Văn Tùng (2003), “Xuất lao động Việt Nam – Thực trạng triển vọng đến 2010”, Đại học Ngoại Thương, Hà Nội Luật xuất lao động (2009), http://youtemplates.com Minh Sơn, “Đẩy mạnh công tác xuất lao động giai đoạn 2006 – 2010”, http://www.thaibinh.gov.vn/end - user/index.asp?website_id=39&menu_id=511 &parent_menu_id=511&article_id=2591&fuseaction=DISPLAY_SINGLE_AR TICLE 109 Nguyễn Đình Quyết (2009), “Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc định xuất lao động hộ nông dân địa bàn huyện Quảng Xương tình Thanh Hóa”, Báo cáo tốt nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 10 Nguyễn Hương Lý (2009), “Nghiên cứu tượng xuất lao động tác động xuất lao động đến hộ nông dân xã Tân Hội – huyện Đan Phượng – Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 11 Nguyễn Tiệp (2007), “Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động niên”, tạp trí kinh tế phát triển số 124 – 10/2007 12.Nguyễn Thị Hồng Bích (2007), “XKLĐ số nước Đông Nam Á kinh ngiệm học”, Trung tân nghiên cứu quốc tế khu vực 13 Phạm Hà Dung, “Hội nông dân tỉnh: công tác xuất lao động đạt nhiều hiệu quả”, http://www.thaibinh.gov.vn 14 Sở Lao động thương binh xã hội huyện Quỳnh Phụ, Báo cáo tình hình xuất lao động số định hướng giai đoạn 2005 – 2010 15 “Thực trạng lao động việc làm vấn đề giải việc làm tỉnh Thái Bình”, http://reportshop.com.vn/chi-tiet-tai-lieu/445/676.html 16 Trần Thanh Hải (2007), “XKLĐ Việt Nam Thực trạng giải pháp”, đề án môn học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 17 Trần Văn Thọ, “Vấn đề xuất lao động Việt Nam”, http://www.diendan.org 18 Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia, “Một số vấn đề đáng ý thị trường lao động khu vực Châu Á – Thái Bình Dương” http://ncseif.gov.vn/OpenFile.aspx?id=1105 19 Từ điển tiếng việt (2000), NXB Đà Nẵng 20 UBND huyện Quỳnh Phụ (2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2005 – 2010 110 21 UBND xã An Đồng (2009), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội xã An Đồng giai đoạn 2005 – 2010 22.Viện chiến lược phát triển, “Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2010 tầm nhìn 2020”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Vũ Mạnh, “Thực trạng lao động việc làm Quỳnh Phụ”, http:// thaibinhtv.com/?option=com_news&task=view&cat=8&id=2469 PHIẾU ĐIỀU TRA Các anh chị thân mến! Để có sách giải pháp phù hợp với tình hình xuất lao động nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động thời gian tới, xin anh (chị) vui lòng cho biết số thông tin sau: Các thông tin chủ hộ 1.1 Họ tên chủ hộ………………………… Nam □ Nữ □ Tuổi: Loại hộ: 1.2 Địa chủ hộ: Thôn: Xã: Huyện: 1.3 Số nhân lao động hộ: Tuổi Giới tính Trình độ Nghề văn hoá Chủ hộ Vợ/chồng Con 111 Nghề phụ Ghi Con Tình hình đất đai hộ ĐVT: m2 Loại đất Trước có XKLĐ Sau có XKLĐ Đât thổ cư Vườn Đất làm dịch vụ Đất nông nghiệp Đất khác Lý tăng giảm diện tích đất canh tác: Tài sản mua tiền nước gửi về: Tên tài sản ĐVT Số lượng Giá trị Mục đích sử dụng Các thông tin XKLĐ hộ Họ tên:…………………………………tuổi:……………… Nam □ Nữ □ Nghề trước XKLĐ: Nghề sau XKLĐ:……………… Tên nước đến Thời gian vềnước……………………… Kinh phí để bao nhiêu:………………………………………………… Nguồn kinh phí để XKLĐ : 112 Lương tháng: Bao lâu hoà vốn……………………………… Đi theo tổ chức………………………………… Môi giới………………… Tình trạng hôn nhân trước đi…………………… Sau đi…………… Tình trạng thu nhập hộ Chỉ tiêu Trước có lao động XKLĐ Sau có lao động XKLĐ Ghi Thu từ NN Thu từ dịch vụ Thu khác Tình hình chi tiêu hộ Chỉ tiêu Trước có lao động XKLĐ Sau có lao động XKLĐ Lương thực, thực phẩm Quần áo Tiền điện Chi cho giáo dục Chi cho y tế Chi phí xây dựng Chi hiếu, hỉ Chi khác Theo anh (chị) yếu tố ảnh hưởng đến việc định XKLĐ? Các yếu tố ảnh hưởng KAH I Yếu tố kinh tế - Tăng thu nhập - Cơ hội việc làm - Sức ép kinh tế - Mức sống thấp - Thất nghiệp II Nhóm yếu tố XH - Hoàn cảnh gđ 113 Mức độ ảnh hưởng AHI AHTB AHM - Tiếp cận dịch vụ - Tâm lý - Phong trào III Nhóm yếu tố sách - CS hỗ trợ vay vốn - CS xoán đói giảm nghèo - CS giải VL - CS đào tạo nghề - CS liên kết nhà tuyển dụng Theo gia đình anh (chị) việc XKLĐ có tác động đến đời sống gia đình mình: 8.1 Tác động tích cực - Tăng thu nhập cho gia đình: - Tạo thêm việc làm cho lao động gia đình: - Nâng cao đời sống gia đình: - Nâng cao trình độ nghề nghiệp: - Tác động khác: 8.2 Tác động tiêu cực - Phát sinh thói hư tật xấu: - Nuôi dạy không tốt: - Xa cách người thân: - Tác động khác: Xin chân thành cảm ơn! 114 i