TIỂU LUẬN CAO HỌC Vai trò nhà nước pháp quyền trong việc xây dựng CNXH ở việt nam

MỞ ĐẦU Trong bối cảnh toàn cầu hoá hiện nay, vai trò của nhà nước pháp quyền càng có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy nhanh phát triển kinh tế, đi kèm theo đó là những tiến bộ của xã hội sẽ đạt được, đó là một nền dân chủ thực sự cho người dân trong xã hội. Đặc biệt vai trò của nhà nước pháp quyền trong viêc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt nam còn có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó là tiền đề để nhà nước đưa ra những chính sách, kế hoạch phát triển đất nước theo đúng con đường đã chọn đó là con đường CNXH, tạo điều kiện để nền kinh tế của ta có bước phát triển vững chắc, xã hội được bình yên, để từ đó đưa đất nước “ sánh vai các cường quốc trên thế giới” như Bác đã nói. Sau nhiều năm đổi mới và hoàn thiện nhà nước ta đã được củng cố và hoạt động có hiệu quả rất cao, từ đó đã đưa đất nước ta lên một tầm cao mới. Sau khi nghiên cứu và tìm hiểu em đã chọn đề tài: “Vai trò nhà nước pháp quyền trong việc xây dựng CNXH ở Việt nam”. Nội dung bao gồm các phần sau: I. Lý luận về nhà nước pháp quyền II. Tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề nhà nước pháp quyền III. Vai trò nhà nước pháp quyền trong việc xây dựng CNXH ở nước ta hiện nay Do kiến thức còn hạn chế nên bài viết của em không thể không mắc sai lầm. Em mong thầy cô góp ý kiến để bài viết của em hoàn thiện hơn.

MỞ ĐẦU

Trong bối cảnh toàn cầu hoá hiện nay, vai trò của nhà nớc pháp quyềncàng có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy nhanh phát triển kinh tế, đi kèm theo

đó là những tiến bộ của xã hội sẽ đạt đợc, đó là một nền dân chủ thực sự cho

ng-ời dân trong xã hội

Đặc biệt vai trò của nhà nớc pháp quyền trong viêc xây dựng chủ nghĩa xãhội ở Việt nam còn có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó là tiền đề để nhà n ớc đa ranhững chính sách, kế hoạch phát triển đất nớc theo đúng con đờng đã chọn- đó làcon đờng CNXH, tạo điều kiện để nền kinh tế của ta có bớc phát triển vững chắc,xã hội đợc bình yên, để từ đó đa đất nớc “ sánh vai các cờng quốc trên thế giới”

nh Bác đã nói

Sau nhiều năm đổi mới và hoàn thiện nhà nớc ta đã đợc củng cố và hoạt

động có hiệu quả rất cao, từ đó đã đa đất nớc ta lên một tầm cao mới

Sau khi nghiên cứu và tìm hiểu em đã chọn đề tài: “Vai trò nhà nớc pháp quyền trong việc xây dựng CNXH ở Việt nam” Nội dung bao gồm các phần

sau:

I Lý luận về nhà nớc pháp quyền

II T tởng Hồ Chí Minh về vấn đề nhà nớc pháp quyền

III Vai trò nhà nớc pháp quyền trong việc xây dựng CNXH ở nớc ta hiện nay

Do kiến thức còn hạn chế nên bài viết của em không thể không mắc sailầm Em mong thầy cô góp ý kiến để bài viết của em hoàn thiện hơn

Em xin trân thành cảm ơn

Nội dung

I Lý luận về nhà nớc pháp quyền.

1 Khái niệm về nhà nớc pháp quyền

Nhà nớc pháp quyền là nhà nớc thể hiện thông qua 4 tiêu chí:

Phơng thức tổ chức, xây dựng và vận hành bộ máy Nhà nớc phải do phápluật quy định

Nhà nớc và công dân phải thừa nhận tính tối cao của pháp luật

Quyền lực của nhà nớc bao gồm: Lập pháp, t pháp và hành pháp

Có hệ thống pháp luật rõ ràng, rành mạch, thể hiện ý trí và nguyện vọngcủa nhân dân để điều chỉnh những quan hệ pháp luật trong xã hội

2.Các quan điểm trớc Mac về nhà nớc pháp quyền:

a.Thời cổ đại và trung đại

Thời cổ đại, nhiều nhà t tởng đa ra những ý niệm về mối quan hệ giữa

ng-ời cầm quyền với pháp luật, quan hệ giữa nhà nớc với pháp luật, về tình trạnglộng quyền và chuyên quyền của vua, tình trạng không có trách ngiệm quản lýcủa kẻ cầm quyền

Nhng ý niệm đó dù còn thô sơ đã đật nền móng cho các nhà t tởng ở cácthế kỷ XVII, XVIII, XIX tiếp thu, thừa hởng, hình thành dần dần một môn học

về nhà nớc pháp quyền

Học thuyết nhà nớc pháp quyền về mặt lý luận ra đời ở thời đại cách mạng

t sản thế kỷ XVII-XVIII, trong cuộc đấu tranh chống sự lộng quyền của giai cấpphong kiến và chế độ quân chủ chuyên chế Còn Nhà nớc pháp quyền hiện thực

đợc xác định trên thực tế ở một số nớc t bản phát triển chỉ từ sau chiến tranh thếgiới thứ 2 Song, t tởng nhà nớc pháp quyền có cội nguồn từ rất xa xa

Trong thời kỳ cổ đại đã tồn tại quan niệm ấu trĩ, nguỵ biện cho rằng sứcmạnh đẻ ra pháp luật, lẽ phải luôn thuộc về kẻ mạnh

T tởng về nhà nơc pháp quyền ra đời nhằm chống lại sự chuyên quyền độc

đoán , vô chính phủ, vô pháp luật đó, tức là gắn liền với việc xác lập và phát triểnnền dân chủ Động lực ra đời của t tởng này lại bắt nguồn chính từ những quanniệm hồn nhiên của ngời xa cho rằng sự công bằng, pháp luật là những thuộctính vốn có của đất-trời Bởi vậy, bạo lực, lộng quyền và hỗn loạn là cái tơngphản với công bằng , pháp luật và cần phải xoá bỏ

Để giải thích và chứng minh cho những quan điểm đó chúng ta hãy đa ranhững tên tuổi để chứng minh cho điều này,với các tên tuổi nh chúng ta đều biết:

* Nhà triết học ở Hy lạp Platon (427-347 tcn) đã viết: tôi nhìn thấy sự sụp

đổ nhanh chóng của nhà nớc ở nơi nào mà pháp luật không có

hiệu lực và nằm dới quyền của một ai đó Còn ở nơi nào mà

pháp luật đứng trên các nhà cầm quyền và các nhà cầm quyền chỉ là những nô

lệ của pháp luật thì ở đó tôi thấy có sự giải thoát của nhà nớc.Ông còn có một

định đề nổi tiếng: Cầm quyền ở một con ngời đó là chính quyền chuyên chế, bởimột bộ phận ngời tốt -đó là chính quyền quý tộc, bởi những công dân tự dothành thị- đó là dân chủ

* Ông Aritot (384-322 tcn) khẳng định: Pháp luật cần thống trị trên tất cả

* Ông Xireon (104-44 tcn) thể hiện t tởng về sự thống trị của pháp luậttrong đời sống nhà nớc bằng cách đặt câu hỏi: Nhà nớc là gì nếu không phải làtrật tự chung Ông cho rằng: Nhà nớc là nhà nớc pháp quyền không phải nhà n-

ớc tuân thủ pháp luật của mình mà là vì về cội nguồn, về bản chất, nhà nớc chính

là pháp luật, pháp luật tự nhiên của nhân dân

Các nhà t tởng cổ đại không chỉ chú trong tính tối cao pháp luật mà còn chú ý tới sự tổ chức hợp lý của hệ thống quyền lực nhà nớc, tổ chức các cơ quan nhà nớc, phân định rõ ràng thẩm quyền của các cơ quan đó.

b Thời cận đại

Những t tởng vĩ đại đó tiếp tục đợc các nhà t tởng chính trị- pháp lý t sảnsau này phát triển nh là một thế giới quan pháp lý mới Đó là thế giới quanchống lại một cách kịch liệt sự chuyên quyền độc tài và cảnh sát, khẳng địnhmạnh mẽ những t tởng nhân đạo, các nguyên tắc tự do và bình đẳng của cá nhân,thừa nhân những quyền của con ngời không thể bị tớc đoạt Đây chính là nộidung cốt lõi của một học thuyết mới – học thuyết nhà nớc pháp quyền t sản.Học thuyết này ra đời, phát triển và ngày càng hoàn thiện qua các nhà tởng vĩ đạithời kì này nh:

* Kantơ (1724-1804) là ngời lập luận về mặt triết học cho lý luận về nhànớc pháp quyền t sản Theo ông nhà nớc là tập hợp của nhiều ngời cùng phụctùng các đạo luật pháp quyền Mục đích của nhà nớc bảo đảm sự thắng lợi củapháp luật và bản thân nhà nớc cũng phải phục tùng những yêu cầu của pháp luật

đó Theo ông: ở đâu áp dụng nguyên tắc phân quyền thì ở đấy có nhà nớc phápquyền còn nếu không thì chỉ là chuyên quyền

* Hêghen (đầu thế kỉ XIX) cũng có những t tởng về nhà nớc pháp quyền.Song, cấu trúc nhà nớc pháp quyền của Hêghen là thần thánh hoá nhà nớc, đemchủ nghĩa nhà nớc chống lại chủ nghĩa cực quyền Ông tán thành nguyên tắc

phân quyền, coi đó là sự bảo đảm của tự do cộng đồng, đơng nhiên chủ nghĩanhà nớc của Hêghen là duy tâm: nhà nơc là sự du ngoạn của trời trên đất.

Các nhà t tởng đã nêu ra những ý niệm cụ thể hơn về mối quan hệ giữa nhà nớc và pháp luật Trong mối quan hệ đó hoặc là nhà nớc đứng trên pháp luật hoặc là nhà nớc hoạt động tuyệt đối tuân theo pháp luật , đứng dới pháp luật.

2 Lý luận chủ nghĩa Mac về nhà nớc pháp quyền

2.1 Nguồn gốc, bản chất, chức năng của Nhà nớc

triển dân đến sự ra đời chế độ t hữu và từ đó xã hội

phân chia thành các giai cấp đối kháng và cuôc đấu

tranh giai cấp không thể điều hoà đợc xuất hiện

Điều đó dẫn đến nguy cơ các giiai cấp chẳng những

tiêu diệt nhau mà còn tiêu diệt cả xã hội

Để diều đó không xảy ra, một cơ quan quyền lực đặc biệt ra đời đó là nhànớc Nhà nớc đầu tiên trong lịch sử là nhà nớc chiếm hữu nô lệ, xuất hiện trongcuộc đấu tranh không điều hoà giữa giai cấp chủ nô và giai cấp nô lệ Tiép đó lànhà nớc phong kiến , nhà nớc T sản

Nguyên nhân trực tiếp của sự xuất hiện nhà nớc là mâu thuẫn giai cấpkhông thể điều hoà đợc.Lê Nin khẳng định : “nhà nớc là sản phẩm và biểu hiệncủa những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà đợc Bất cứ ở đâu, hễ lúc nào

Mác và LêNin

và chừng nào mà, về mặt khách quan, những mâu thuẫn giai cấp không thể điềuhoag đợc, thì nhà nớc xuất hiện Và ngợc lại: sự tồn tại của nhà nớc chứng tỏrằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hoà đợc” Nhà nớc chỉ ra đời vàtồn tại trong một giai đoạn nhất định của sự phát triển xã hội và sẽ bị mất đi khinhững cơ sở tồn tại của nó không còn nữa.

b Bản chất nhà nớc

Theo Mac và Anghen thì nhà nớc về bản chất “ Nhà nớc chẳng qua chỉ làmột bộ máy của một giai cấp này dùng để trấn áp một giai cấp khác”, là bộ máydùng đẻ duy trì sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác, là cơ quanquyền lực của một giai cấp với toàn xã hội, là công cụ chuyên chính của một giaicấp Nhà nớc chính là một bộ máy do giai cấp thống trị về kinh tế thiết lập ranhằm hợp pháp háo và củng cố sự áp bức của chúng đối với quần chúng lao

động Giai cấp thống trị sử dụng bộ máy nhà nớc để đàn áp cỡng bức các giaicấp khác trong khuôn khổ lợi ích của giai cácp thống trị Đó là bản chất của nhànớc theo nguyên nghĩa, tức là nhà nớc của giai cấp bóc lột

Nhà nớc không thể là nhà nớc điều hoà sự xung đột , mà trái lài, nó cànglàm cho mâu thuẫn giai cấp ngày càng gay gắt Theo đó thì nhà nớc là bộ máyquan trọng nhất của kiến trúc thợng tầng trong xã hội có giai cấp Tất cả nhữnghoạt động chính trị, văn hoá, xã hội do nhà nớc tiến hành, xét cho cùng, đều xuấtphát từ lợi ích của giai cấpthống trị

Vậy nhà nớc là công cụ bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị.

c Đặc trng của nhà nớc

Nhà nớc quản lý dân c trên một vùng lãnh thổ nhất định:

Khác với tổ chức bộ lạc,thị tộc nguyên thuỷ, thì ở đây quyền lực nhà nớc

có hiệu lực với mọi thành viên trong lãnh thổ không phân biệt huyết thống Đặctrng này làm xuất hiện mối quan hệ giữa từng ngời trong cộng đồng với nhà nớc.Mỗi nhà nớc đợc xác định bằng một biên giới quốc gia nhất định

Nhà nớc có một bộ máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cỡng chê đốivới mọi thành viên trong xã hội

Nhà nớc của giai cấp thống trị luôn có bộ máy quyền lực chuyên nghiệp

Bộ máy quyền lực đó bao gồm các đội vũ trang đặc biệt nh: quân đội, cảnh sát,

nhà tù v.v và bộ máy quản lý hành chính Nhà nớc thực hiện quyền lực của mìnhtrên cơ sở sức mạnh cỡng bức của pháp luật và dùng các thiết chế bạo lực đểpháp luật của mình đợc thực thi trong thực tế.

Nhà nớc hình thành hệ thống thuế khoá để duy trì và tăng cờng bộ máy caitrị Nhà nớc không thể tồn tại nếu không dựa vào thuế khoá, quốc trái và cáchình thức bóc lột khác Đó là những chế độ đóng góp có tính chất cỡng bức đểnuôi sống bộ máy cai trị Hệ thống thuế khoá, cống nạp nh vậy hàon toàn không

có trong hình thức tổ chức xã hội thị tộc, bộ lạc Nó chỉ tồn tại gắn liền với hìnhthức tổ chức nhà nớc

Bằng các hình thức khác nhau nh vậy, nhà nớc của giai cấp bóc lột không những là công cụ trấn áp giai cấp mà còn là công cụ thực hiện bóc lột của giai cấp bóc lột

d Chức năng cơ bản của nhà nớc

Chức năng thống trị của giai cấp và chức năng xã hội

Chức năng thống trị chính trị của giai cấp- chức năng giai cấp: là chứcnăng nhà nớc làm công cụ chuyên chính của một giai cấp nhằm bảo vệ sự thốngtrị giai cấp đó đối với toàn thể xã hội Chức năng giai cấp của nhà nớc bắt nguồn

từ lý do ra đời của nhà nơc và tạo thạnh bản chất chủ yếu xủa nó

Chức năng xã hội của nhà nớc: là chức năng nhà nớc thực hiện sự quản lýnhững hoạt động chung vì sự tồn tại của xã hội, thoả mãn một số nhu cầu chungcủa cộng đồng dân c nằm dới sự quản lý của nhà nớc

Trong hai chức năng đó thì chức năng thống trị chính trị là cơ bản nhất, chức năng xã hội phải phụ thuộc và phục vụ cho chức năng thống trị chinh trị.

Giai cấp thống trị bao giờ cũng biết giới hạn chức năng xã hội trong khuôn khổlợi ích của mình Song, chức năng giai cấp chỉ có thể thực hiện thông qua chứcnăng xã hội Khi xã hội không còn giai cấp thì những nội dung thuộc chức năngxã hội sẽ do xã hội tự đảm nhiệm, và khi đó chế độ tự quản của nhân dân đợcxác lập

Chức năng đối nội và chức năng đối ngoại

Chức năng đối nội của nhà nớc: nhằm duy trì trật tự kinh tế, xã hội, chínhtrị và những trật tự khác hiện có trong xã hội theo lợi ích của giai cấp thống trị,

đợc thực hiện nhờ sự cỡng bức của bộ máy nhà nớc Ngoài ra, nhà nớc còn sử

dụng nhiều phơng tiện khác( bộ máy thông tin, tuyên truyền , các cơ quan vănhoá, giáo dục) để xác lập, củng cố t tởng, ý trí của giai cấp thống trị, làm chochúng trở thànhchính thống trong xã hội.

Chức năng đối ngoại của nhà nớc: Nhằm bảo vệ biên giới lãnh thổ quốcgia và thực hiện các mối quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội với các nhà nớc khácvì lợi ích của giai cấp thống trị cũng nh lợi ích quốc gia, khi lợi ích quốc giakhông mâu thuẫn với lợi ích của giai cấp thống trị Ngày nay thi chức năng đốingoại của nhà nớccó tầm quan trọng đặc biệt

Cả hai chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nớc đều xuất phất từ lợi ích của giai cấp thống trị Chúng là hai mặt của một thể thống nhất, chúng tấc

động tới nhau và liên quan tới nhau

2.2 Nhà nớc chuyên chính vô sản

Nhà nớc chuyên chính vô sản là nhà nớc kiểu mới

Sự cần thiết xác lập chuyên chính vô sản để tiến tới chủ

nghĩa cộng sản Giai cấp vô sản phải tìm mọi cách thu hút lực ợng đông đảo về phía mình Ơ đây, chuyên chính vô sản đóng

l-vai trò là thiết chế cần thiết để đảm bảo sự lãnh đạo của giai

cấp công nhân đối với nhân dân

Trong thời kì quá độ tồn tại các giai cấp đối lập nhau, đấu tranh với nhau,

do đó chuyên chính vô sản là cân thiết để đa xã hội đi theo con đờng xã hội chủnghĩa

Chuyên chính vô sản là sự thống trị chính trị của giai cấp công nhân, docách mạng xã hội chủ nghĩa sản sinh ra và có sứ mệnh xây dựng thành công chủnghĩa xã hội

Chuyên chính vô sản là phơng thức, là phơng tiện, là hình thức để bảo vệ

sự thống trị về chính trị của giai cấp công nhân Sau khi trở thành giai cấp cầmquyền thì giai cáp vô sản phải lắm vững công cụ chuyên chính, kiên quyết trấn

áp những thế lực đi ngợc lợi ích của nhân dân để bảo vệ thành quả cách mạngnhằm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Do đó tổ chức, xây dựng là chứcnăng cơ bản nhất của chuyên chính vô sản

Nhà nớc chuyên chính vô sản là chính quyền của nhân dân, là nhà nớc củadân, do dân, vì dân, do đó,chế độ dân chủ vô sản là chế độ dân chủ theo nghĩa

Quốc huy

đầy đủ nhất của từ đó Đó là nền dân chủ bao quát toàn diện mọi lĩnh vực của

đời sống xã hội, nó lấy dân chủ trên lĩnh vực kinh tế làm chủ yếu

Nhà nớc vô sản là tổ chức, thông qua Đảng của giai cấp công nhân thựchiện vai trò lãnh đạo của mình với toàn bộ xã hội Không có sự lãnh đạo của

Đảng Cộng sản, nhà nớc đó không giữ đợc bản chất giai cấp công nhân củamình Nhà nớc chuyên chinh vô sản đầu tiên là Công xã Pari năm 1872

Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là cột trụ của hệ thốngchính trị, là công cụ thực hiện quyền lực của nhân dân, l tổ chức thực hiệnà tổ chức thực hiệnquyền làm chủ của nhân dân lao động dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản ViệtNam

Nhà nớc quản lý mọi mặt đời sống xã hội bằng pháp luật, quản lý kinh tếbằng kế hoặch, bằng chính sách, bằng những đòn bẩy kinh tế và các công cụ

điều tiết khác

Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nớc kiểu mới, đợcxây dựng trên nền tảng của chủ nghĩa Mac-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Đó lànhà nớc khác về chất so với nhà nớc t sản, và các kiểu nhà nớc trớc đây chứa

đựng thuộc tính áp bức bất bình đẳng và bất công

Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc tổ chức theo nguyêntắc nhà nớc pháp quyền của dân, do dân, vì dân Nhà nớc do nhân dân lập ra vàthông qua tổng tuyển cử toàn dân, đặt dới sự kiểm soát của nhân dân, dặt dới sựlãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam

Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có sự thống nhất hữu cơchức năng giai cấp và chức năng xã hội trong tổ chức, trong hoạt động của mình.Việc thực hiện tốt các chức năng sẽ góp phần nâng cao hiệu lực bộ máy nhà nớc

II T tởng nhà Hồ Chí Minh về Nhà nớc pháp quyền

1, Sự ra đời nhà nớc pháp quyền

Hồ Chí Minh- ngời khai sinh ra nớc việt nam dân chủ cộng

hoà, trực tiếp đứng đầu nhà nớc trong 24 năm, đã lãnh đạo nhân

dân ta nhằm thực hiện sứ mệnh lịch sử: giải phóng dân tộc, thống

Hồ Chí Minh

nhất đất nớc đi lên con đờng ấm no hạnh phúc, sánh vai với các nớc tiên tiến trênthế giới.

Có thể nói quá trình đi tìm đờng cứu nớc của ngời cũng là quá trình tìmkiếm một nhà nớc mới phù hợp với đất nớc việt nam, với dân tộc việtt nam, bởi

lẽ trong cuộc cách mạng, vấn đề chính quyền nhà nớc luôn luôn là một vấn đề cơbản

Sau khi tim đợc con đơng cứu nớc, ngời đã tổ chức, lãnh đạo nhân dân tagiành lấy tự do hạnh phúc độc lập cho tổ quốc Ngay từ trớc cách mạng tháng 8năm 1945, sau khi Nhật đảo chính Pháp, Hồ Chí Minh đã chủ trơng thành lậpchính quyền cách mạng ở các căn cứ địa, ở các khu giải phóng lúc bấy giờ Đến

đầu tháng 8 năm 1945, mặc dù tình hình lúc đó hết sức khó khăn, Ngời đã kiênquyết triệu tập đại hội quốc dân ở Tân Trào, cử gia Uỷ Ban dân tộc giải phóngViệt Nam- một tổ chức tiền chính phủ ra đời bảo đảm tính hợp pháp của chinhquyền mới Tháng 8 năm 1945, Hà Nội và các địa phơng trong toàn quốc khởinghĩa giành chính quyền từ tay phát xít Nhật Trớc khi quân đội Đồng Minh đổ

bộ vào miền Nam, Hồ Chí Minh đã đọc bản tuyên ngôn độc lập ngày 2-9-1945,tại quảng trờng Ba Đình để tuyên bố với toàn thế giới và quốc dân đồng bào khaisinh của nớc việt nam mới- nớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà

Chính phủ lâm thời đã ra mắt trớc quốc dân Việt Nam và thế giới Tuyênngôn độc lập là văn kiện chính trị đặc biệt, khẳng định độc lập t do và kiên quyếtbảo vệ quyền tự do và độc lập đó

Nớc việt nam dân chủ cộng hoà ra đời là hợp hiến, hợp pháp Chính phủ lâm thời là hợp hiến, hợp công lý

Trong phiên họp đầu tiên của chính phủ Hồ Chí Minh đề ra 6 nhiêm vụcấp bách, trong đó nhiệm vụ thứ 3 là: “phải có một hiến pháp dân chủ” và đềnghị sớm tổ chức tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu Đó là việc tiếptục xây dựng một nhà nớc pháp quyền, một nhà nớc dân chủ, hợp pháp, một nhànớc thực sự đại diện cho nhân dân, do toàn dân bầu cử ra và quản lý xã hội bằngpháp luật Cuộc tổng tuyển cử đầu tiên của nơc việt nam dân chủ cộng hoà đợcthực hiện ngày 6 tháng 1 năm 1946 và đã bầu ra quốc hội đầu tiên của nớc ta HồChí Minh đặc biệt quan tâm tới việc xây dựng hiến pháp và pháp luật, khẳng

định pháp luật của nớc ta là ý chung của nhân dân, của dân tộc Việt Nam Ngờiyêu cầu các cơ quan nhà nớc , cán bộ viên chức nhà nớc từ trung ơng đến địa ph-

ơng phải gơng mẫu chấp hành pháp luật của đảng cầm quyền cũng phải hoạt

động trong khuôn khổ của hiến pháp và pháp luật Ngời rất coi trọng việc đahiến pháp và pháp luật vào thực hiện có hiệu quả trong cuộc sống

Trong t tởng của ngời luôn chứa những t tởng hết sức có giá trị Trong t ởngtrị nớc của Hồ Chí Minh có sự kết hợp nhuần nhuẫn giữa pháp trị và đức“ ” “

t-trị Ng” ời nói: Nhà n“ ớc phải vừa giáo dục và sử dụng pháp luật để cải tạo họ trở nên lơng thiện Xây dựng và củng cố nhà n” ớc pháp quyền, yêu cầu mọi ngời sống và làm việc tuân thủ theo pháp luật là nội dung chủ đạo của t tởng Hồ Chí Minh về nhà nớc Bác nói: Nhà n“ ớc của ta là nhà nớc của dân , Bao nhiêu” “

quyền hạn đều là của dân , Vận mệnh quốc gia trong tay nhân dân T” “ ” tởng Hồ Chí Minh về nhà nớc pháp quyền đã đợc phát triển trong quá trình hoạt động

cách mạng của ngời Ngời đã dành không ít tâm trí, nghị lực để xây dựng mộtnhà nớc kiểu mới _ nhà nớc pháp quyền của dân, do dân và vì dân

2, Những nội dung chính trong t tởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN ở Việt Nam.

Trong t tởng Hồ Chí Minh chỉ rõ một số vấn đề cần cho việc xây dựng nhànớc pháp quyền ở Việt Nam:

Giải quyết mối quan hệ giữa công dân - Nhà Nớc là mối quan hệ chính trịcơ bản để xây dựng nhà nớc pháp quyền của dân, do dân và vì dân

Xây dựng nhà nớc pháp quyền Việt Nam XHCN của dân, đảm bảo mọi lợiích và quyền hành thuộc về nhân dân

Do dân và vì dân phải dựa trên truyền thống dân tộc, đặc điểm dân tộc,nhất là truyền thống chính trị củađất nớc

Xây dựng quyền lực Nhà Nớc của các công dân trên nền tảng dựa trên hệthống pháp luật ngày càng hoàn thiện

Xây dựng nhà nớc pháp quyền Việt Nam phải phù hợp với những giá trịphổ biến tiến bộ của nhân loại

Nội dung đầu tiên cũng là nội dung cơ bản nhất về nhà nớc pháp quyền trong t tởng Hồ Chí Minh, là thực hiệ quyền dân chủ của nhân dân Dân bầu ra chính quyền Nhà Nớc ở Trung ơng và chính quuyền các cấp

Ngay sau khi thành lập nớc.Ngời yêu cầu tổ chức “ngày càng sớm haycuộc tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu” Ngời nhấn mạnh: “Tổng tuyển

cử là một dịp cho toàn thể quốc dân tự lựa chọn những ngời có tài , có đức đểgánh vác công việc nớc nhà…”.Chính quyền là vấn đề cốt tử của cách mạng , mà”.Chính quyền là vấn đề cốt tử của cách mạng , màchính sách bầu cử, ứng cử là để cho toàn dângiải quết vấn đề dó,tính lập hiếntrong việc hình thành bộ máy nhà nớc : tự do hay hạn chế ; bình đẳng hay phânbiệt; giả hay thật; áp đặt hay tự do lựa chọn; cũng là một chuẩn mực để xem xét

bộ máy chính quyền thức sự của dân hay không Đồng thời cũng xuất phát từnhu cầu cấp bách của tình hình phải chuyển từ chính phủ lâm thời chính thức để

đối phó với âm mu của kẻ thù định xoá nền độp lập và chính quyền non trẻ của

lúc ta lúc bấy giờ Đó thực sự là một ý tởng tuyệt vời của Hồ Chí Minh về một nhà nớc của dân.

Nhận thức rõ vai trò to lớn của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp giảiphóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, Hồ Chí Minh chủ trơng xây dựngnhà nớc do dân Điều đó có nghĩa là dân không chỉ lập ra nhà nớc mà còn phảitham gia vào công việc quản lý ,ta là nớc dân chủ, địa vị cao nhất là dân, vì dân

là chủ …”.Chính quyền là vấn đề cốt tử của cách mạng , mà” “Chính quyền từ xã đến chính phủ Trung ơngdo dân tổ chức nên Nóitóm lại, quyền hành và lực lợng ở nơi dân.”.chính vì vậy, nhà nớc do dân xâydựng và làm chủ, đặt dới sự kiểm tra, kiểm soát của nhân dân theo t tởng Hồ ChíMinh còn là nhà nớc tin dân, mọi lực lợng đều ở nơi dân, do dân lắm mọi quyềnhành Nhà nớc tin dân, dân tin ở sự lãnh đạo của nhà nớc thì việc gì cũng làm đ-ợc

Theo t tởng Hồ Chí Minh, Nhà nớc vì dân là nhà nớc phục vụ lợi ích củanhân dân, đảm bảo quyền dân chủ rộng rãi và có hiệu quả trong cuộc sống xã

hội Đây là t tởng nhất quán, nổi bật trong đời hoạt động của Ngời trong những năm bôn ba ở nớc ngoài đến khi trở thành lãnh tụ tối cao của dân tộc, của nhà nớc Việt Nam Bằng kinh ngiệm thực tế của mình Ngời đã nhận ra thực chất của

đất nớc ta, qua đó Bác đã tìm ra những con đờng đa việt nam ta qua khó khăn vàtrở lên phát triển

Trong cuộc họp đầu tiên của Uỷ ban nghiên cứu kế hoặch kiến quốc sautháng 8 năm 1945, Ngời nêu rõ mục tiêu của Nhà Nớc ta là:

Ngời còn nói: “chúng ta hy sinh phấn đấu để giành độc lập Chúng ta đãtranh đợc rồi…”.Chính quyền là vấn đề cốt tử của cách mạng , mà Chúng ta tranh đợc tự do, độc lập rồi mà dân cứ chết đói, chếtrét, thì tự do, độc lập cũng không làm đợc gì Dân chỉ biết rõ giá trị của tự do,

độc lập khi mà dân đợc ấm no, mặc đủ.”

Để có đợc một nhà nớc thực sự của dân, do dân và vì dân, Hồ Chí Minhluôn luôn nhắc nhở phải xây dựng một bộ máy nhà nớc trong sạch, vững mạnh,

đấu tranh với những bệnh tật nh tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vipham quyền và lợi ích của nhân dân lao động Nhà nớc vì dân còn là Nhà nớc cótrách nhiệm trớc dân Ngời nói: “Chính sách của Đảng và Chính Phủ phải hếtsức chăm nom đến đời sống của nhân dân, nếu dân đói là Đẳng và Chính Phủ cólỗi, nếu dân rét là Đảng và Chính Phủ có lỗi, nếu dân dốt là Đảng và Chính Phủ

có lỗi.”

T tởng của Ngời đợc diễn đạt trong một mệnh đề hết sức giản gị, tự nhiên:

“Dân là gốc nớc” đúng nh mấy câu thơ của ngời:

“Gốc có vững thì cây mới bền

Xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân”

Ngày nay, chúng ta đang xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam Xã HộiChủ Nghĩa và lấy t tởng về nhà nớc pháp quyền của dân, do dân và vì dân của

Hồ Chí Minh làm nền tảng t tuởng cho chúng ta trong công cuộc xây dựng đó

III Vai trò nhà nớc pháp quyền

1 Cơ cấu bộ máy nhà nớc pháp quyền của Việt nam

Cơ quan nhà nớc là các bộ phận hợp thành của bộ máy nhà nớc Mỗi cơquan nhà nớc có một vị trí pháp lý đợc xác định trong bộ máy nhà nớc, có mộtphạm vi thẩm quuyền đợc hiến pháp và pháp luật quy định, có quy chế tổ chức

và hoạt động riêng Theo hiến pháp năm 1992, cơ quan nhà nớc ta bao gồmQuốc hội, Chủ tịch nớc,Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, toà

án nhân dân và Viện kiểm soát nhân dân

máy nhà nớc; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức vụ cao cấp của nhà nớc;quyết định vấn đề chiến tranh và hoà bình; quyết định các chính sách đối ngoạicủa nhà nớc và nhiều vấn đề quan trong khác.

Là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp Đó là quyền thôngqua Hiến Pháp, thông qua việc sửa đổi, bổ sung hiến pháp, thông qua luật và sửa

đổi, bổ sung luật Quốc hội xem xét, thông qua các đạo luật tại một hoặc nhiềukì họp Quốc hội

Quốc hội thực hiện giám sát tối cao với toàn bộ hoạt động của nhà nớc.Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao của mình tại kì họp Quốc hội trên cơ

sở hoạt động giám sát của Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân, các

Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và Quốc hội

Chủ tịch nớc

Chủ tịch nớc là ngời đứng đầu nhà nớc, thay mặt nớc Cộng hoà xã hộichủ nghĩa Việt nam về đối nội và đối ngoại Chủ tịch nớc có quyền công bố Hiếnpháp, Luật, Pháp lệnh, thốnglĩnh các lực lợng vũ trang nhân dân và giữ chức vụChủ tịch hội đồng quốc phòng và an ninh; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức cácchức vụ cao cấp của Nhà nớc…”.Chính quyền là vấn đề cốt tử của cách mạng , màCó quyền cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toànquyền của Việt nam, tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền của nớc ngoài, nhândanh nhà nớc kí kết Điều ớc quốc tế, quyết định cho nhập quốc tịch Việt nam…”.Chính quyền là vấn đề cốt tử của cách mạng , mà

Chủ tịch nớc đề nghị danh sách thành viên hội đồng quốc phòng và anninh trình quốc hội phê chuẩn Hội đồng quốc phòng và an ninh có nhiệm vụ

động viên mọi lực lợng và khả năng của nhà nớc để bảo vệ tổ quốc.Trong trờnghợp có chiến tranh, Quốc hội có thể giao cho Hội đồng quốc phòng và an ninhnhững thẩm quyền đặc biệt

Chính phủ

Chính phủ là cơ quan chấp hành của quốc hội, cơ quan hành chính cao

nhất của nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam Là cơ quan chấp hành củaQuốc hội, Chính phủ do Quốc hội thành lập, chịu trách nhiệm trớc quốc hội vàbáo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thờng vụ quốc hội, chủ tịch nớc; tổ chứcthực hiện hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc Hội, pháp lệnh, nghị quyết của

Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội