Đảng bộ huyện kỳ anh, tỉnh hà tĩnh lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 1996 2011

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC NGUYỄN THỊ NGÂN ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 1996 - 2011 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Sơn La, năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC NGUYỄN THỊ NGÂN ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 1996 - 2011 Chuyên ngành: XH2b KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Người hướng dẫn: ThS Lèo Thị Thơ Sơn La, năm 2013 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Lý luận trị giảng dạy, dìu dắt em suốt trình học tập thời gian em nghiên cứu làm khóa luận Em xin cảm ơn trường Đại học Tây Bắc quan tâm, giúp đỡ, động viên em suốt trình học tập làm khóa luận Đặc biệt, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới cô giáo: Th.s Lèo Thị Thơ, người tận tình bảo, hướng dẫn em suốt trình hoàn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Sơn La, tháng năm 2013 Người thực Nguyễn Thị Ngân DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KH - CN: Khoa học - công nghệ XHCN: Xã hôi chủ nghĩa HĐND: Hội đồng Nhân dân UBND: Uỷ ban Nhân dân CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa XĐGN: Xóa đói giảm nghèo TN: Thanh niên CCB: Cựu chiến binh NGO: Tổ chức phi phủ OXFAM: Tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực nông thôn IFAD: Qũy quốc tế phát triển nông nghiệp ADB: Ngân hàng phát triển Châu Á CBRIP: Dự án hạ tầng sở nông thôn dựa vào cộng đồng ODA: Tổ chức hỗ trợ phát triển nước TDTT: Thể dục thể thao THCS: Trung học sở CV: Mã lực PAM: Tổ chức lương thực giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội huyện Kỳ Anh sau 10 năm thực đường lối đổi 1.2.1 Những thành tựu yếu 1.2.2 Bài học kinh nghiệm 14 CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI (1996 - 2011) 17 2.1 Quá trình Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội từ năm 1996 - 2000 17 2.1.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng 17 2.1.2 Sự vận dụng Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội 21 2.2 Quá trình Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội từ năm 2001 - 2005 27 2.2.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng 27 2.2.2 Sự vận dụng Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội 30 2.3 Quá trình Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội từ năm 2006 - 2011 34 2.3.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng 34 2.3.2 Sự vận dụng Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội 37 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ, BÀI HỌC KINH NGHIỆM GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 44 3.1 Kết đạt sau 15 năm thực đường lối đổi Đảng (1996 2011) 44 3.1.1 Thành tựu 44 3.1.2 Yếu kém, tồn 47 3.2 Bài học kinh nghiệm 48 3.3 Giải pháp khuyến nghị 49 3.3.1 Giải pháp 49 3.3.2 Khuyến nghị 50 KẾT LUẬN 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tháng 12 năm 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối đổi mới, mở bước ngoặt quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) nước ta Từ đến Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng bổ sung, phát triển bước hoàn thiện đường lối đổi Công đổi cách mạng mẻ, bước tìm kiếm khám phá, đổi phù hợp với xu thời đại yêu cầu tất yếu đất nước, đáp ứng nguyện vọng nhân dân Trong bối cảnh nay, cách mạng khoa học công nghệ (KH CN), kinh tế tri thức, xu toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động đến dân tộc, quốc gia; Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đất nước thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN); khẳng định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, coi công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ hàng đầu, rõ trọng điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH vấn đề cốt lõi, quy luật phát triển kinh tế nước ta thời kỳ đổi mới, nhằm tiến kịp với nước tiên tiến khu vực giới Nền kinh tế Việt Nam năm đổi từ năm 1986 đến bước chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, tạo bước phát triển có tính đột phá lĩnh vực sản xuất hàng hóa, phát triển công nghiệp, nghành dịch vụ, lĩnh vực trị - xã hội khác Sự chuyển dịch cấu kinh tế hướng góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề bước sang thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH yêu cầu thiếu, tạo ổn định đời sống trị, xã hội, an ninh, quốc phòng đất nước Kỳ Anh huyện có tiềm lớn tài nguyên thiên nhiên, đất đai, khoáng sản đặc biệt vùng có tiềm lớn phát triển kinh tế biển với khu kinh tế cảng Vũng Áng; đồng thời, mảnh đất “Địa linh nhân kiệt”, có nhiều di tích lịch sử, văn hóa Trong nghiệp đổi mới, từ năm 1996 đến nay, Đảng huyện Kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh có quan điểm đắn, với tư kinh tế động, nhằm phát huy tiềm năng, mạnh truyền thống quê hương, thu hút mạnh nguồn vốn từ nước, bước chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH, HĐH; Kỳ Anh biết đến vùng kinh tế khởi sắc hứa hẹn phát triển mạnh mẽ tương lai không xa Là sinh viên chuyên ngành Giáo dục trị, lại sinh lớn lên mảnh đất Kỳ Anh thân yêu, tận mắt chứng kiến đổi thay phát triển không ngừng quê hương, lãnh đạo trực tiếp Đảng huyện Kỳ Anh, để góp phần khẳng định vai trò công lao Đảng nói chung Đảng huyện Kỳ Anh nói riêng phát triển huyện nhà năm qua, tác giả chọn đề tài: “Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 1996 - 2011 làm khóa luận tốt nghiệp” Tình hình nghiên cứu Sự lãnh đạo Đảng có tầm quan trọng ý nghĩa to lớn trình phát triển kinh tế - xã hội nay, vậy, có nhiều tác phẩm, viết đề cập đến vấn đề này; Cuốn “Lịch sử Đảng Hà Tĩnh tập 3” - Ban thường vụ tỉnh Hà Tĩnh, nhà xuất Chính trị quốc gia, nêu bật lên vai trò lãnh đạo Đảng tĩnh Hà Tĩnh trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Cuốn “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới” GS TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa, PGS.TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên, nhà xuất quốc gia, Hà Nội năm 2004 Trong đó, tác giả trình bày phương hướng để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Đặc biệt đổi phương thức lãnh đạo công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta GS Đỗ Đình Giao: “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa kinh tế quốc dân”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994; GS TS Trần Ngọc Hiên “Mối quan hệ công - nông nghiệp - dịch vụ hình thành kinh tế thị trường nước ta”, học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1997; Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn (đồng chủ biên): “Con đường công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Trong đó, tác giả đưa kết nghiên cứu đường công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn; tác giả khẳng định, muốn thực mục tiêu đến năm 2010 Việt Nam trở thành nước công nghiệp vấn đề công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn cần phải đặc biệt coi trọng Ngoài nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đề cập đến vấn đề này: Luận án tiến sĩ kinh tế Phạm Ngọc Dũng: “Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành công - nông nghiệp vùng đồng sông Hồng - thực trạng giải pháp”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2002; Luận văn thạc sĩ Lịch sử Nguyễn Ngọc Thanh: “Đảng huyện Gia Lâm (Hà Nội) lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế (1991 - 2000)”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004… Bài viết “Công tác xây dựng Đảng gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện” báo điện tử Hà Tĩnh (20 - 12 - 2012) nói đến việc trọng nâng cao lực, trình độ, phẩm chất cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, ngăn chặn suy thoái tư tưởng trị, suy thoái đạo đức, lối sống vi phạm kỷ luật; tích cực tham gia đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội Những công trình khoa học, sách, báo, tạp chí nêu khẳng định tầm quan trọng xây dựng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, nêu bật lên quan tâm, đạo sát Đảng, thực đường lối, sách phát triển kinh tế vận dụng đường lối, sách vào địa phương cụ thể Tuy nhiên vấn đề lớn phong phú, nhiều nội dung cụ thể mà nhà nghiên cứu chưa đề cập đến, nhiều vấn đề chưa nghiên cứu trình bày cách có hệ thống Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích + Góp phần làm rõ đường lối, quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH trình Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện + Khẳng định kết đạt được, tồn tại, hạn chế vấn đề nảy sinh trình thực Từ đó, rút số kinh nghiệm, nhằm phát huy tốt vai trò lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình phát triển kinh tế - xã hội + Cung cấp thêm khoa học làm sở cho việc đẩy mạnh vai trò lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình phát triển kinh tế xã hội - Nhiệm vụ +Trình bày hệ thống trình Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh vận dụng quan điểm, đường lối Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội + Làm rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân, kết trình lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh việc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 1996 - 2011 + Bước đầu rút số kinh nghiệm, đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình phát triển kinh tế - xã hội theo đường lối Đảng năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu vai trò lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1996 - 2011 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận Khóa luận trình bày dựa sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng Sản Việt Nam; đồng thời có sử dụng kết nghiên cứu số công trình khoa học công bố liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp thu thập thông tin: Đọc phân tích tài liệu, số liệu thống kê Đảng, Nhà nước, luận văn, luận án, viết có liên quan đến đề tài + Phương pháp xử lý thông tin: Phân tích, tổng hợp, so sánh đối chiếu tài liệu, số liệu thống kê + Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết thành tựu, hạn chế Đóng góp đề tài Trình bày cách tương đối hệ thống toàn diện vai trò lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1996 - 2011 Chỉ rõ thành tựu, hạn chế trình đó, bước đầu rút số kinh nghiệm từ thực tế lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Kết nghiên cứu khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo cho ngành có liên quan, góp phần tổng kết thực tiễn gần 20 năm thực đường lối đổi Đảng địa bàn cụ thể, lĩnh vực định Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khóa luận gồm có chương: Chương 1: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Chương 2: Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội (1996 - 2011) Chương 3: Kết quả, học kinh nghiệm, giải pháp khuyến nghị học sinh đậu Đại học, Cao đẳng tăng lên; phổ cập giáo dục Tiểu học vững chắc, hoàn thành phổ cập Trung học sở Có 42/98 trường đạt chuẩn quốc gia; 10 trường tiến tiên cấp tỉnh, Trường THCS Kỳ Tân Nhà nước phong tặng danh hiệu anh thời kỳ đổi mới, Phong Giáo dục tặng thưởng huân chương lao động hạng nhì Công tác y tế có nhiều chuyển biến tích cực, bước đảm bảo tốt việc chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, hệ thống y tế sở quan tâm cố, có 22 bác sĩ công tác trạm y tế xã, chiếm 67%, có 20 xã đạt chuẩn quốc gia y tế chiếm 61%; hệ thống dịch vụ cung ứng, phân phối thuốc phòng chữa bệnh đáp ứng yêu cầu người dân Hàng năm ngành Bảo hiểm xã hội chi trả 85 tỷ đồng cho ngàn người hưởng lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội, góp phần ổn định đời sống an sinh; bảo hiểm y tế mở rộng; có 42% người dân tham gia Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình chăm sóc trẻ em triển khai tích cực hiệu quả; chất lượng dân số nâng lên, tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống 20,1% Quy mô dân số ổn định, hạ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên từ 11,4% năm 2005 xuống 10,8% năm 2010 Các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình đảm bảo.; tỷ lệ hộ nghèo từ 28,35% giảm 10,38%; 70% lao động có việc làm ổn định, tạo việc làm cho gần 9000 lao động, có 1.000 người xuất lao động nước ngoài; tiêu biểu xã Kỳ Thọ, Kỳ Nam; hoàn thành việc xây dựng nhà tranh tre dột nát ngói hóa nhà cho gia đình sách, hộ nghèo; UBMT Tổ quốc Việt Nam ghi công UBND tỉnh tặng Bằng khen cho huyện Kỳ Anh có thành tích công xóa đói giảm nghèo Công tác đào tạo nghề giải việc làm có nhiều chuyển biến tích cực, đào tạo nghề cho 6.540 người, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề từ 18% lên 26%; giải việc làm cho 8.450 lao động, có 5.415 lao động làm việc nước ngoài.; giải kịp thời, đảm bảo chế độ cho 7.520 đối tượng sách, người có công Xây dựng, củng cố quốc phòng - an ninh Huyện Kỳ Anh thực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh điều kiện có nhiều yếu tố thuận lợi đứng trước khó khăn thách thức không nhỏ Vượt qua tất cả, lực lượng vũ trang huyện nhà phát huy truyền thống đơn vị thi đua, thắng, đồng sức, đồng lòng gặt hái nhiều chiến công, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Cùng với việc triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, cấp ủy, quyền huyện 40 nhà quán triệt triển khai thực nghiêm túc quan điểm, chủ trương giải pháp Đảng, Nhà nước nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cấp, ngành nhân dân nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương, công tác phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, trừ tệ nạn xã hội, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Để hoàn thành nhiệm vụ, đơn vị thực tốt công tác phối hợp, trao đổi thông tin lực lượng vũ trang; thường xuyên nắm âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá lực thù địch, tình hình an ninh trật tự tuyến biển, địa bàn trọng điểm, an ninh vùng giáo, an ninh nông thôn Riêng lực lượng Công an huyện, năm 2011 điều tra, khám phá 92 vụ, 138 đối tượng, đạt tỷ lệ 81,4%, tổng số tài sản trả cho người bị hại 900 triệu đồng; triệt phá nhóm hoạt động trộm cắp tài sản, đánh bạc Xử phạt hành 52 vụ, 156 đối tượng, với số tiền 231,3 triệu đồng; phát 22 vụ, 22 đối tượng vi phạm lĩnh vực môi trường mua bán hàng cấm; thụ lý điều tra 76 vụ, 160 bị can tội phạm trật tự xã hội, kinh tế, ma túy Làm tốt công tác tuần tra, kiểm soát trật tự an toàn xã hội, trật tự công cộng tuyến địa bàn trọng điểm, phát hiện, xử lý 8.230 trường hợp vi phạm luật Giao thông đường bộ, xử phạt 2,4 tỷ đồng Tai nạn giao thông giảm 18,2% số vụ so với năm 2010 Về công tác bảo vệ an ninh biên giới, tuyến biển, cấp ủy, quyền, quan, đơn vị, địa phương cấp tập trung quán triệt triển khai thực nhiệm vụ phòng thủ tuyến bờ biển vững chắc, tập trung xây dựng vững trị, phát triển xã hội gắn liền với quốc phòng - an ninh Đồn Biên phòng cửa Vũng Áng thực tốt cải cách thủ tục hành cửa khẩu, trì xuất nhập cảnh chặt chẽ, luật tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao lưu kinh tế thương mại với nước; năm 2011 làm thủ tục xuất nhập cảnh cho 590 phương tiện, 8.029 lượt thuyền viên, 1,572 triệu hàng hóa Các Đồn Biên phòng, lực lượng quân dân thực tốt công tác tuần tra, giữ vững an ninh tuyến biển Bên cạnh đó, ngành, địa phương tập trung xây dựng khu vực phòng thủ huyện cách toàn diện, thống nhất; qúa trình triển khai xây dựng khu vực phòng thủ tập trung trọng sức mạnh chỗ, nội dung, lĩnh vực gắn chặt chẽ xây dựng, phát triển khả tự bảo vệ, nhờ sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang, khả phòng thủ huyện ngày nâng lên, góp phần thiết thực vào phát triển kinh tế, xã hội địa bàn huyện 41 Xây dựng Đảng củng cố hệ thống trị Nắm vững chủ trương phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt; Đảng Kỳ Anh nêu cao lĩnh trị, giữ vững phát huy mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân, từ Đảng có bước trưởng thành lực lãnh đạo sức chiến đấu, thể mặt: Triển khai có hiệu việc học tập, quán triệt nghị quyết, thị, TW, Tỉnh ủy; tổ chức lớp quán triệt Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên nhân dân Tỷ lệ cán bộ, đảng viên tham gia đợt học tập đạt 90%, tạo thành đợt sinh hoạt trị rộng lớn, khơi dậy niềm tự hào truyền thống vẻ vang Đảng quê hương Hệ thống tổ chức quan Đảng, Chính quyền, Mặt trận đoàn thể kiện toàn, chuẩn hóa, tinh gọn, hiệu quả; Trong năm qua, kết nạp gần 1500 đảng viên, tăng so với nhiệm kỳ trước 400 đ/c, tỷ lệ nữ chiếm 51%, đoàn niên 72,5%, đảng viên giáo dân chiếm 13 đ/c Số sở Đảng vững mạnh tăng từ 64,6% năm 2000 lên 79,6% năm 2004 Trong năm luân chuyển 14 đ/c cán cấp phát huy tốt nhiệm vụ; đào tạo 135 cán có trình độ Đại học, 166 cán Trung cấp trị, bồi dưỡng trung tâm trị huyện 18.962 đ/c; đến 80% cán Đảng, Chính quyền, đoàn thể cấp huyện có trình độ chuyên môn Cao đẳng, Đại học Trung, Cao cấp trị Công tác Dân vận thường xuyên quan tâm; đến nay, 100% xã, thị trấn thành lập khối dân vận, đội ngũ công tác Dân vận, công tác Mặt trận đoàn thể cấp tăng cường, nhân dân toàn huyện tin tưởng vào lãnh đạo Đảng quản lý điều hành Nhà nước.l Chất lượng hoạt động, hiệu quản lý quyền từ huyện đến sở bước nâng lên, phòng chức UBND huyện 85% xã, thị trấn thực mô hình “một cửa” bước đầu có hiệu Các ngành nội huyện có bước chuyển biến tích cực; quyền công tố kiểm sát tuân thủ theo Pháp luật, hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân huyện tăng cường; nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền hệ thống trị có hiệu Mặt trận Tổ quốc đoàn thể có nhiều đổi nội dung hình thức hoạt động, chương trình công tác trọng tâm lồng ghép vào dự án phát triển cộng đồng, phong trào thi đua Mặt trận đoàn thể phát động đạt kết tốt; công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng đẩy mạnh 42 Như năm qua, dù gặp nhiều khó khăn, song với chủ trương, quan điểm, định hướng đắn, sát thực tiễn, thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo Đảng bộ, nên kết thực Nghị đạt cao toàn diện Tăng trưởng kinh tế phát triển hướng, tăng gấp lần nhiệm kỳ trước, tốc đọ tăng trưởng kinh tế bình quân 12,5%/năm, nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ phát triển mạnh; lĩnh vực văn hóa, văn nghệ - thể dục, thể thao phát triển rộng khắp, khơi dậy phát huy truyền thống văn hóa huyện, lễ hội truyền thống trì phát triển Công tác quốc phòng – an ninh tăng cường giữ vững, tệ nạn xã hội bước kiềm chế, an ninh nông thôn đảm bảo; công tác xây dựng Đảng đạt nhiều kết quan trọng, lực lãnh đạo sức chiến đấu toàn Đảng hệ thống trị từ huyện đến sở nâng cao; quyền cấp củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Khối đại đoàn kết toàn dân tăng cường, niềm tin nhân dân nghiệp đổi Đảng ngày tăng Tóm lại: Trong 15 năm (1996 - 2011), thời gian gặp nhiều khó khăn, thách thức, song từ học kinh nghiệm trình lãnh đạo rút ra, Ban Chấp hành Đảng khóa vận dụng đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước vào điều kiện cụ thể địa phương lãnh đạo nhân dân bước lên hòa nhịp huyện anh em tỉnh, giành thắng lợi to lớn Kết bật mà nhân dân Kỳ Anh đạt lãnh đạo Đảng là: Kỳ Anh tích cực thực chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn, tạo bước đột phá toàn diện lĩnh vực, đặc biệt sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp bước vươn tới sản xuất hàng hóa, góp phần tăng trưởng kinh tế ổn định Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Bên cạnh công tác văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực, an ninh trị giữ vững, trật tự an toàn xã hội có nhiều tiến bộ; mặt nông thôn có nhiều thay đổi rõ nét Với thành tựu đạt được, Đảng nhân dân Kỳ Anh tạo sở cần thiết để vững bước tỉnh, nước bước sang thời kỳ phát triển 43 CHƯƠNG KẾT QUẢ, BÀI HỌC KINH NGHIỆM GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Kết đạt sau 15 năm thực đường lối đổi Đảng (1996 - 2011) 3.1.1 Thành tựu Mười lăm năm qua, điều kiện huyện nhà có điều kiện thuận lợi công đổi Đảng tạo ra; dự án TW Tỉnh tiếp tục triển khai địa bàn, sở vật chất hạ tầng huyện có bước phát triển mới; thời tiết khí hậu ổn định bão lụt hạn hán nặng xảy ra; bên cạnh đó, huyện nhà gặp không khó khăn kinh tế quy mô nhỏ, suất thấp; đời sống nhân dân khó khăn; công tác xây dựng Đảng hệ thống trị chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ tình hình ; nhiên, Đảng nhân dân Kỳ Anh nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn giành kết quan trọng, hầu hết tiêu kinh tế, xã hội chủ yếu đạt vượt so với mục tiêu Đại hội đề Kinh tế tăng trưởng khá, nông nghiệp chuyển biến tốt, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp xây dựng phát triển với tốc độ nhanh; văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất tinh thần nhân dân tăng lên rõ rệt Quốc phòng - an ninh đảm bảo tốt, tổ chức Đảng hệ thống trị ngày vững mạnh; mặt nông thôn huyện có nhiều đổi thay khởi sắc Về thực nhiệm vụ phát triển kinh tế Kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khá, năm sau cao năm trước phát triển tương đối toàn diện Năm 2006, tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện đạt 11%, tổng thu nhập kinh tế đạt 40.868 triệu đồng Đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt, thu nhập bình quân đầu người đạt 5.815.000đ đồng/người/năm Cơ cấu kinh tế huyện có chuyển biến theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng đạt 30% Đến năm 2011, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân lên 15%, cấu kinh tế tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - xây dựng lên 42%, dịch vụ thương mại 45%; nông - lâm - ngư nghiệp giảm xuống 28% Kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển theo quan điểm sản xuất hàng hóa, gắn với công nghiệp chế biến khai thác tiềm năng, lợi địa 44 phương Các công nghiệp chủ lực đầu tư theo chiều sâu gắn với thị trường, nâng cao hiệu kinh tế, chăn nuôi quan tâm đầu tư số lượng chất lượng Sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp có bước phát triển khá, đạt mức tăng trưởng cao; đồng thời sách thu hút đầu tư nhiều chế sách triển khai tích cực, thu hút nguồn lực đầu tư từ bên ngoài, với việc trọng khai thác, phát huy nội lực, tăng cường đáng kể nguồn lực cho đầu tư phát triển Các ngành dịch vụ - du lịch phát triển mạnh mẽ loại hình quy mô, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân; mạng lưới dịch vụ thương mại ngày mở rộng, dịch vụ quốc doanh phát triển đa dạng, hệ thống hỗ trợ nông thôn phát triển rộng khắp, đáp ứng nhu cầu mua, bán, trao đổi hàng hóa nhân dân; dịch vụ vận tải hành khách hàng hóa nâng lên đáp ứng nhu cầu lại vận chuyển hành khách, hàng hóa nhân dân Về thực nhiệm vụ văn hóa - xã hội Giáo dục đào tạo có bước phát triển quy mô, mạng lưới, loại hình, chất lượng hiệu giáo dục có nhiều chuyển biến, tỷ lệ giáo viên cán quản lý giáo dục đạt chuẩn tăng, đáp ứng yêu cầu chương trình đổi phương pháp giáo dục Huyện tiếp tục trì vững kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục THCS; quản lý Nhà nước khoa học công nghệ đổi mới, bước thực chế tuyển chọn đề tài, dự án liên kết nghiên cứu ứng dụng Hoạt động khoa học công nghệ có bước phát triển toàn diện, góp phần xây dựng bước hoàn thiện chế sách phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh Cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề tăng cường Công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, sách khám chữa bệnh cho người nghèo, người có công với nước đối tượng sách, chương trình y tế quốc gia trọng, chất lượng khám chữa bệnh nâng lên, mạng lưới y tế cố phát triển, đẩy lùi dịch bệnh nguy hiểm, khống chế bệnh xã hội Các hoạt động thông tin báo chí, thể dục thể thao tiếp tục phát triển có nhiều đổi nội dung hình thức, hầu hết thôn, tổ dân phố xây dựng đội văn nghệ, thể thao hoạt động tương đối thường xuyên Chất lượng hoạt động văn nghệ - thể dục, thể thao ngày nâng lên, có 45 25% dân số toàn huyện thường xuyên luyện tập thể dục thể thao; công tác bồi dưỡng phát triển khiếu trọng, nhiều vận động viên huyện tham gia thi đấu giải quốc gia tỉnh đạt kết cao Chương trình xóa đói, giảm nghèo, xóa nhà tạm đẩy mạnh đạt kết quan trọng; tỷ lện hộ nghèo giảm từ 43,3% năm 2005, xuống 15,6% năm 2011 Phong trào toàn dân chống tệ nạn xã hội tệ nạn ma túy Phong trào xây dựng thôn, tổ dân phố lành mạnh tệ nạn xã hội đẩy mạnh Quốc phòng, an ninh, đối ngoại An ninh trị trật tự an toàn xã hội giữ vững, trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, biên phòng toàn dân địa bàn chiến lược quan trọng cố, chủ động phòng chống có hiệu chiến lược “diễn biến hòa bình bạo loạn lật đổ” lực thù địch, đảm bảo vững an ninh quốc gia Công tác đối ngoại nhân dân không ngừng mở rộng, cấp ủy, quyền huyện thường xuyên mở rộng quan hệ đối ngoại; đồng thời trì tốt mối quan hệ tỉnh, tạo điều kiện để nhân dân địa phương giao lưu hợp tác lĩnh vực Xây dựng Đảng củng cố hệ thống trị Luôn tiến hành nâng cao lĩnh trị, lực tổ chức thực Nghị Đảng; đẩy mạnh công tác giáo dục trị tư tưởng rèn luyện phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên tạo trí cao toàn Đảng đồng thuận xã hội; đồng thời trọng đến việc công tác tổ chức xây dựng Đảng, nâng cao chất lượng tổ chức Đảng đảng viên Xây dựng củng cố tổ chức Đảng từ huyện đến thôn, tổ dân phố vững mạnh; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, ý kết nạp đảng viên trẻ có trình độ, kiến thức, đẩng viên lực lượng dân quân - tự vệ, dự bị động viên, đảng viên giáo viên Giải đắn mối quan hệ cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân đoàn thể trị xã hội; vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách cấp ủy Đảng trọng, quyền huyện thường xuyên củng cố; chức Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, điều hành ngày vào nề nếp Mối quan hệ cấp ủy Đảng với Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân phân định rõ ràng, phát huy sức mạnh toàn dân trình thực thắng lợi nhiệm vụ trị đề 46 3.1.2 Yếu kém, tồn Bên cạnh thành tựu, tiến bước quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng xây dựng hệ thống trị, trình thực mục tiêu nhiệm vụ 15 năm qua bộc lộ khuyết điểm yếu Về phát triển kinh tế Việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi chưa mạnh mẽ, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất hạn chế dẫn đến suất, chất lượng, hiệu kinh tế đơn vị diện tích nông nghiệp thấp; công tác dự báo dịch bệnh thú y bảo vệ thực vật chưa trọng; sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tốc độ tăng trưởng chưa ổn định, chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh thị trường nhiều hạn chế Phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã quy mô nhỏ bé, manh mún, chất lượng sản phẩm thấp Về văn hóa - xã hội Công tác xóa đói, giảm nghèo quan tâm đạo, chất lượng chưa bền vững, số hộ tái nghèo còn; chất lượng giáo dục chưa đồng vùng, đạo đức học đường số biểu xuống cấp; chất lượng khám, điều trị bệnh đạo đức nghề nghiệp phận y tế chưa cao; giải sách xã hội cố gắng nhiều tồn đọng, quản lý hoạt động văn hóa có mặt chưa chặt chẽ Tỷ lệ lao động thiếu việc làm cao Về quốc phòng - an ninh Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chưa thường xuyên, ý thức chấp hành pháp luật phận cán bộ, đảng viên nhân dân hạn chế Chất lượng dân quân tự vệ, tổ an ninh, tổ tự quản số đơn vị, địa phương chưa cao Công tác đấu tranh, phòng ngừa loại tội phạm có lúc, có nơi chưa tốt, trật tự an toàn xã hội có diễn biến phức tạp; tệ nạn xã hội buôn bán sử dụng ma tuy, mại dâm, tai nạn giao thông có chiều hướng tăng lên Về xây dựng Đảng củng cố hệ thống trị Công tác xây dựng Đảng có mặt chưa đáp ứng yêu cầu lãnh đạo tình hình mới, số cấp ủy Đảng, quyền sở yếu lực lãnh đạo tổ chức thực hiện; tình trạng thiếu đoàn kết, thống diễn số tổ chức Đảng, đấu tranh tự phê bình, phê bình sinh hoạt hạn chế; việc xây dựng tổ chức Đảng, phát triển đảng viên số chi nông thôn, vùng giáo khó khăn Ý thức trách nhiệm số phận cán công 47 chức, viên chức chưa cao, có tư tưởng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; công tác vận động quần chúng số địa phương, đơn vị chưa quan tâm thường xuyên, phong trào chuyển biến chưa đồng đều; việc thực quy chế dân chủ sở có lúc, có nơi chưa thường xuyên; số cấp ủy, quyền chưa thực quan tâm tạo điều kiện cho đoàn thể hoạt động 3.2 Bài học kinh nghiệm Qua 15 năm lãnh đạo nhân dân huyện thực nhiệm vụ đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa với thành tựu hạn chế, Đảng nhân dân huyện Kỳ Anh đúc rút học kinh nghiệm quý báu Một là: Tăng cường đoàn kết thống Đảng nhân dân học có ý nghĩa sâu sắc, điều kiện để khai thác nguồn lực, tranh thủ đầu tư giúp đỡ cấp trên, tạo sức mạnh tổng hợp, thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Hai là: Trong lãnh đạo, đạo cần lựa chọn vấn đề trọng tâm, trọng điểm, khâu then chốt, đột phá, xây dựng mô hình để đúc rút kinh nghiệm, vừa tập trung phát triển kinh tế, đồng thời quan tâm giải tốt vấn đề xã hội; thường xuyên phát động phong trào thi đua yêu nước, làm tốt công tác thi đua khen thưởng để động viên phong trào Ba là: Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, tích cực học tập làm theo tâm gương đạo đức Hồ Chí Minh Coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ; trọng cán trẻ, cán nữ, thay kịp thời cán không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bốn là: Thực tốt quy chế dân chủ sở, đề cao quyền làm chủ nhân dân; công khai quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm công dân Xử lý nghiêm vi phạm, giải kịp thời mâu thuẫn nội bộ, giữ vững ổn định trị - xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Năm là: Đẩy mạnh phong trào thi đua, coi trọng công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân điển hình tiên tiến; trọng công tác kiểm tra, đánh giá, thi đua, gắn lợi ích nghĩa vụ việc thực nhiệm vụ cấp, ngành Như vậy, lãnh đạo Trung ương Đảng mà trực tiếp Tỉnh ủy Hà Tĩnh, qua 15 năm (1996 - 2011) Đảng huyện Kỳ Anh vận dụng quan điểm chủ trương Đảng vào hoàn cảnh cụ thể địa phương, đoàn kết nỗ lực phấn đấu, phát huy truyền thống đơn vị anh hùng, gặt hái 48 thành tựu to lớn lĩnh vực Kinh tế tiếp tục phát triển tăng cường ổn định, chuyển dịch cấu kinh tế hướng, tăng dần giá trị công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; văn hóa - xã hội quan tâm mức đạt nhiều tiến bộ, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân cải thiện; hệ thống trị xây dựng ngày vững mạnh, nội dung phương thức hoạt động đổi phù hợp hiệu Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt 15 năm thực nhiệm vụ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa, Kỳ Anh tồn tại, hạn chế trình phát triển kinh tế - xã hội Do xuất phát điểm kinh tế thấp nên sản xuất chưa tạo nhiều mô hình sản xuất tập trung, hàng hóa chưa đa dạng, chất lượng chưa cao, giá thấp, chưa có tính cạnh tranh cao thị trường; đời sống phận nhân dân vùng nông thôn gặp nhiều khó khan, việc đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn quan tâm song chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Từ thực tiễn 15 năm lãnh đạo Đảng huyện, với kết đạt hạn chế, Đảng nhân dân huyện Kỳ Anh đúc rút học kinh nghiệm quý báu Đảng huyện Kỳ Anh mãi niềm tin, trí tuệ, trung tâm đoàn kết dẫn dắt tầng lớp nhân dân huyện giành nhiều thành tựu rực rỡ nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa quê hương, đất nước 3.3 Giải pháp khuyến nghị 3.3.1 Giải pháp Để khắc phục khó khăn, yếu thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm tiếp theo, Đảng huyện Kỳ Anh đề số giải pháp sau: Phải tranh thủ lãnh đạo, đạo tỉnh, giúp đỡ bộ, ngành Trung ương, chủ động phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh tiến hành rà soát lại quy hoạch thực quy hoạch thời gian qua, sở xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể huyện gắn với quy hoạch Khu kinh tế Cảng Vũng Áng; đồng thời tiến hành quy hoạch chi tiết vùng, ngành kinh tế huyện Cần ý đến việc tái định cư cho người dân sau quy hoạch đất đai Cần phải tiếp tục mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, bước công nghiệp hóa - đại hóa Tập trung phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ sở khai thác có hiệu tiềm lợi huyện gắn với chương trình, dự án 49 đầu tư Trung ương, tỉnh địa bàn Tiếp tục khai thác có hiệu nguồn lực nhân dân thu hút nguồn đầu tư từ bên Cần tích cực chuyển đổi cấu mùa vụ, trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa; trọng sản xuất vụ Đông để nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất; mạnh dạn chuyển đổi diện tích trồng lúa có suất thấp sang trồng loại trồng cạn, trồng cỏ chăn nuôi bò nuôi trồng thủy sản để đạt hiệu kinh tế cao Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, loại giống cây, giống nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích Quan tâm phát triển kinh tế rừng, kinh tế trang trại; phát triển diện tích trồng rừng nguyên liệu, trồng cao su ăn có giá trị kinh tế cao Cần đẩy mạnh hoạt động văn hóa - xã hội, phát triển nâng cao chất lượng phong trào; trọng nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, quan tâm giáo dục đạo đức học đường cho học sinh; quan tâm mức công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tuyến huyện tuyến sở Cần quan tâm công tác đào tạo nghề để cung cấp lao động kỹ thuật cho doanh nghiệp đầu tư địa bàn phục vụ công tác xuất lao động Cần phải quan tâm giải việc làm cho người lao động, lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn thực tiến trình đô thị hóa Giáo dục nâng cao ý thức quốc phòng, công tác quân địa phương cho cán bộ, đảng viên, nhân dân lực lượng vũ trang chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, thực quy định tố tụng giải vụ án dân sự, hình Phải nâng cao lực sức chiến đấu Đảng sở tăng cường đoàn kết, mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ nâng cao ý thức cán bộ, đảng viên; chăm lo xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống quyền cấp; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí 3.3.2 Khuyến nghị Đứng trước xu phát triển - xã hội toàn đất nước, Kỳ Anh huyện nghèo tỉnh nên trình Đảng huyện lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội gây số xúc cho nhân dân huyện Bản thân em sinh sống mảnh đất Kỳ Anh lại nghiên cứu vai trò lãnh đạo Đảng trình phát triển kinh tế 50 xã hội huyện nhà; tác giả có số khuyến nghị nhằm góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng huyện trình lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội giai đoạn nay, là: Cần nâng cao lực lãnh đạo tổ chức thực hiện, chủ trương, nghị từ xuống cần phải triển khai vào quần chúng nhân dân cách nhanh hơn, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhân dân thực để đạt hiệu cao Cần phải quan tâm việc xây dựng tổ chức Đảng, phát triển đảng viên số chi nông thôn, vùng giáo khó khăn, nêu cao tinh thần, ý thức trách nhiệm số phận cán công chức, viên chức việc giải vụ việc cộm, xúc nhân dân, đặc biệt vấn đề thủ tục hành Các cấp ủy Đảng cần phải ưu tiên việc ưu tiên đầu tư cho phát triển kinh tế vùng nông thôn, định hướng cho người dân phương hướng làm ăn để vươn lên thoát nghèo; cấp ủy Đảng sở cần quan tâm đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, nội dung phương thức hoạt động sở cần đổi mới, việc thực quy chế dân chủ sở cần thường xuyên lúc, nơi; cấp ủy, quyền cần quan tâm nhiều tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn thể địa phương hoạt động hiệu Chính quyền cấp cần quan tâm đến vấn đề tái định cư cho người dân sau quy hoạch đất, người dân xung quanh Khu công nghiệp Cảng Vũng Áng.Trong đề án, chiến lược huyện phê duyệt dự án phát triển kinh tế địa bàn huyện cần ý tới vấn đề môi trường, môi sinh, với vị trí huyện tương lai, vấn đề môi trường, môi sinh ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân Huyện cần nghiên cứu tăng cường đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật, sở hạ tầng văn hóa xã hội cho huyện Vì huyện Kỳ Anh huyện có tiềm phát triển ngành công nghiệp với Khu công nghiệp Cảng Vũng Áng, song sở hạ tầng yếu nên chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân huyện Những năm qua có đầu tư chất lượng công trình Tóm lại: Qua 15 năm Đảng huyện Kỳ Anh lãnh đạo nhân dân huyện phát triển kinh tế - xã hội, nhờ vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo chủ trương, sách Đảng Nhà nước mà đạt kết đáng khích lệ tất lĩnh vực, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân huyện Đảng huyện rút học kinh nghiệm quý báu trình lãnh đạo nhân dân huyện thực chủ trương, 51 nghị Đảng Từ đó, nhằm khắc phục tồn tại, khuyết điểm trình thực hiện, Đảng huyện Kỳ Anh đưa nhóm giải pháp tất lĩnh vực kinh tế - xã hội để năm công đổi đưa huyện từ huyện nghèo tỉnh tương lai trở thành huyện có kinh tế tăng trưởng khá; văn hóa, xã hội đời sống tinh thần người dân huyện nâng lên 52 KẾT LUẬN Cùng với đường lối chủ trương đắn Đảng thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước; Đảng nhân dân huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh vận dụng chủ trương, sách Đảng cách linh hoạt sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Nhờ có đường lối đắn Đảng, lãnh đạo Đảng huyện mà trải qua 15 năm (1996 - 2011) nhân dân toàn huyện đạt thành tựu to lớn kinh tế - xã hội đáng tự hào; kinh tế huyện ngày tăng trưởng nhanh, vững chắc, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Đặc biệt việc ứng dụng khoa học kỹ thuật - công nghệ tiên tiến vào sản xuất tạo suất lao động cao Đời sống nhân dân huyện không ngừng cải thiện nâng cao, huyện Kỳ Anh từ chỗ thiếu nguồn lương thực, ngân sách huyện tỉnh hỗ trợ, đến qua 15 năm có nguồn lương thực dồi dào, an ninh lương thực đảm bảo vững chắc, thu ngân sách huyện liên tục tăng cao, năm sau cao năm trước vùng kinh tế trọng điểm hình thành, đặc biệt Khu kinh tế Cảng Vũng Áng tạo động lực lớn cho phát triển kinh tế huyện; sản phẩm công nghiệp như: Cây lạc, chè, cao su có giá trị xuất cao cho huyện bạn tỉnh Cùng với đó, nghiệp giáo dục đào tạo không ngừng phát triển, Kỳ Anh hoàn thành tốt việc xóa nạn mù chữ phổ cập xong bậc học; tỷ lệ lao động học nghề, đào tạo nghề tham gia vào trường Đại học Cao đẳng ngày cao Đời sống văn hóa tinh thần nhân dân chăm lo phát triển, hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao quan tâm phát triển rộng khắp huyện Phong trào toàn dân luyện tập theo gương đạo đức Hồ Chí Minh mà huyện ủy phát động nhân dân hưởng ứng nhiệt liệt; việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân giành kết đáng tự hào, dịch bệnh nguy hiểm bị ngăn chặn đẩy lùi Công tác an ninh quốc phòng trận quốc phòng toàn dân nhân dân huyện thực tốt, âm mưu diễn biến hòa bình bạo loạn lật đổ lực thù địch bị đập tan, tình hình trị huyện luôn ổn định Có thể khẳng định qua 15 năm thực chủ trương, đường lối đắn Đảng thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, nhân dân huyện Kỳ Anh lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Anh đạt nhiều thành tựu to lớn kinh tế - xã hội, thành tựu khẳng định vai trò to lớn Đảng huyện Kỳ Anh phát triển kinh tế - xã hội huyện Kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, nước nói chung 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo điện tử Hà Tĩnh Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Đảng cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XIV, nxb Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Hà Tĩnh, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XV, nxb Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Hà Tĩnh, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI, nxb Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Hà Tĩnh, 2005 Giáo trình lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, nxb Chính trị Quốc gia, 2006 Lịch sử Đảng huyện Kỳ Anh tập 2, nxb Hà Tĩnh, 2003 10 Lịch sử Đảng huyện Kỳ Anh tập 3, nxb Hà Tĩnh, 2012 11 Đảng huyện Kỳ Anh, văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Kỳ Anh lần thứ XXI, nxb Hà Tĩnh, 1996 12 Đảng huyện Kỳ Anh, văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Kỳ Anh lần thứ XXII, nxb Hà Tĩnh, 2001 13 Đảng huyện Kỳ Anh, văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Kỳ Anh lần thứ XXIII, nxb Hà Tĩnh, 2005 14 Tài liệu tuyên truyền kỷ niệm 175 năm thành lập huyện Kỳ Anh, nxb Ban tuyên giáo Huyện ủy Kỳ Anh, 2011 15 Đảng huyện Kỳ Anh, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XXI, nxb Hà Tĩnh, 1996 16 Đảng huyện Kỳ Anh, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XXII, nxb Hà Tĩnh, 2001 17 Đảng huyện Kỳ Anh, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XXIII, nxb Hà Tĩnh, 2005 54 [...]... thành hiện thực phát triển sinh động, làm thay đổi diện mạo quê hương, vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” 16 CHƯƠNG 2 QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI (1996 - 2011) 2.1 Quá trình Đảng bộ huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội từ năm 1996 - 2000 2.1.1 Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng. .. XXI, các chi bộ, Đảng bộ trong huyện khẩn trương tổ chức quán triệt Nghị quyết đến các đảng viên và nhân dân; kết thúc nhiệm kỳ khóa XXI, tình hình mọi mặt của huyện có bước phát triển mới hòa chung vào xu thế phát triển của tỉnh, của đất nước 2.1.2 Sự vận dụng của Đảng bộ huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc... tháng 2 năm 1996 của Ban Thường vụ tỉnh Hà Tĩnh về triển 19 khai Đại hội Đại biểu Đảng bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở Trong 2 ngày 6 và 7 tháng 3 năm 1996, Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XXI đã được tiến hành Đại hội đã kiểm điểm sâu sắc việc thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XX nhiệm kỳ 1991 - 1995, Đại hội đề ra mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Đảng bộ nhiệm kỳ 1996 - 2000... sức, trí tuệ, tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo nền kinh tế - xã hội huyện nhà theo hướng tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn và thu được những thành tựu to lớn trên tất cả các lĩnh vực 29 2.2.2 Sự vận dụng của Đảng bộ huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Trong 5 năm (2000 - 2005), thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ... Đảng, từ sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh ủy Hà Tĩnh vận dụng sáng tạo, linh hoạt và từ sự vận dụng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng bộ huyện Kỳ Anh vào hoàn cảnh thực tế của huyện nhà; Đó là động lực chính tạo ra sự chuyển mình đi lên của nền kinh tế - xã hội của huyện Kỳ Anh trong thời kỳ đầu công cuộc đổi mới những năm 1986 - 1996 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Thành tựu phát triển kinh tế - xã. .. thứ IX, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII, Đảng bộ và nhân dân huyện Kỳ Anh nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn giành được những kết quả rất quan trọng, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế, xã hội chủ yếu đều đạt và vượt chỉ tiêu so với Đại hội đề ra Những thành tựu đó được thể hiện trên các mặt sau: Về kinh tế Kinh tế tiếp tục phát triển với mức tăng trưởng... Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của huyện sau 10 năm đổi mới là rất đáng trân trọng, tự hào và có ý nghĩa lớn; thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội của Đảng bộ huyện Kỳ Anh trong thời kỳ 1986 - 1996 cho nhiều bài học, kinh nghiệm mà nổi bật là các bài học kinh nghiệm sau: Một là, quán triệt sâu sắc các đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kịp thời cụ thể hóa... chí Kỳ Anh”, “Thơ Đèo Ngang” đã góp phần giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa Kỳ Anh Ngành Y tế Kỳ Anh đã góp phần quan trọng chăm lo và bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng để giành thắng lợi cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; Ngành Y tế Kỳ Anh những năm 1996 - 2000 đã có bước phát triển mới: đội ngũ cán bộ y tế huyện được nâng cao về số lượng và chất lượng; 100% xã và thị trấn có trạm xá , nhà... định chính trị, tạo đà cho sự phát triển nhanh hơn sau năm 2000 Về phát triển kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đại hội xác định 5 nhiệm vụ cụ thể: Đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông - lâm - ngư nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn; phát triển mạnh cơ sở hạ tầng kinh tế - văn 18 hóa; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; tăng cường kinh tế đối ngoại; mở rộng thương... còn có những tồn tại, yếu kém; Từ quá trình lãnh đạo hoạt động thực tiễn, Đảng bộ huyện Kỳ Anh đã rút ra cho mình những bài học kinh nghiệm quý báu làm cơ sở cho việc thực hiện thắng lợi chiến lược kinh tế - xã hội trong giai đoạn tiếp theo Với những điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội - xã hội hết sức thuận lợi như vậy, ngày nay nhân dân các dân tộc huyện Kỳ Anh đang tiếp tục nỗ lực hết mình, khai thác