Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của vĩnh phúc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VĂN MẠNH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VĂN MẠNH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ QUANG MINH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết công trình nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Ngô Quang Minh không trùng lặp với công trình nghiên cứu khoa học tác giả khác Các số liệu, tài liệu luận văn nêu trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo trƣờng Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo thầy cô giáo khoa kinh tế trị, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy; bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngô Quang Minh, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho thời gian qua Mặc dù cố gắng nhƣng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận đƣợc bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ iii MỞ ĐẦU .2 CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) Error! Bookmark not defined 1.1 Cơ sở lý luận số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm lực cạnh tranh số lực cạnh tranh cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 1.1.2 Quy trình xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 1.1.3 Các yếu tố cấu thành lực cạnh tranh cấp tỉnhError! Bookmark not defined 1.1.4 Đặc điểm số lực cạnh tranh cấp tỉnhError! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan số số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh, thành phố qua năm Error! Bookmark not defined 1.2.1 Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2014 Error! Bookmark not defined 1.2.2 PCI số tỉnh, thành năm 2014 Error! Bookmark not defined 1.2.3 Một số học kinh nghiệm rút cho Vĩnh PhúcError! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA VĨNH PHÚC Error! Bookmark not defined 3.1 Giới thiệu sơ lƣợc tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Môi trường kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng lực cạnh tranh cấp tỉnh Vĩnh PhúcError! Bookmark not defined 3.2.1 Phân tích trình diễn biến số lực cạnh tranh cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá nội nội dung PCI dƣới góc độ doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đánh giá chi phí thời gian thực thủ tục hành trình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đánh giá môi trường phát triển doanh nghiệp tư nhân tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đánh giá thực trạng hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 3.3.4 Đánh giá phát triển sở hạ tầng tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá chung lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 3.4.1 Kết đạt 66 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA VĨNH PHÚC Error! Bookmark not defined 4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 4.2 Định hƣớng quan điểm cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh củaVĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 4.3.1 Giải pháp cho số tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Error! Bookmark not defined 4.3.2 Giải pháp cho số tính minh bạch tiếp cận thông tin Error! Bookmark not defined 4.3.3 Giải pháp Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai Error! Bookmark not defined 4.3.4 Giải pháp đào tạo lao động Error! Bookmark not defined 4.3.5 Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp, giải kiến nghị, đề xuất doanh nghiệpError! Bookmark not defined 4.3.6 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, traError! Bookmark not defined 4.4 Các điều kiện để thực giải pháp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CCHC Cải cách hành CCN Cụm công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPXD Giấy phép xây dựng GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tƣ GPMB Giải phóng mặt 10 DN Doanh ngiệp 11 KCN Khu công nghiệp 12 TTHC Thủ tục hành 13 PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 14 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng số PCI qua năm Error! Bookmark not defined Bảng 3.1: Tổng hợp kết số PCI 2008-2014 tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.2: Bảng tổng hợp so sánh số thành phần số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Vĩnh Phúc năm 2013 – 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.3: Bảng tổng số thành phần số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Vĩnh Phúc năm 2008 – 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.4: Các tiêu đánh giá số chi phí gia nhập thị trƣờng Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.5: Các tiêu đánh giá số chi phí thời gian để thực quy định Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined Bảng 3.6: Các tiêu đánh giá số tính minh bạch tiếp cận thông tin tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.7: Các tiêu đánh giá số tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.8: Các tiêu đánh giá chi phí không thức tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.9: Các tiêu đánh giá số thiết chế pháp lý tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.10: Các tiêu đánh giá tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.11: Các tiêu đánh giá dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Bảng 3.12: Các tiêu đánh giá chất lƣợng đào tạo lao động tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined ii iii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ HÌNH Hình 3.1: kết số thành phần PCI 2013 – 2014 Error! Bookmark not defined BIỂU ĐỒ Biểu 1.1: Chỉ số PCI qua năm tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined Biểu 1.2: Chỉ số PCI qua năm Đà Nẵng Error! Bookmark not defined iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nƣớc ta trình hội nhập, phát triển kinh tế, việc thu hút đầu tƣ từ nƣớc có ý nghĩa quan trọng cho nghiệp phát triển kinh tế đất nƣớc Nhƣng các doanh nghiệp đầu tƣ quan ngại triển vọng phát triển tƣơng lai doanh nghiệp không dự đoán đƣợc biến động khác quan kinh tế Trong bối cảnh nhƣ vậy, doanh nghiệp cần có sách, quy định rõ ràng, bạch công cần thiết, giúp cho doanh nghiệp cạnh tranh công bằng, có môi trƣờng kinh doanh động phát triển Để giúp cho quan quản lý nhà nƣớc thực tốt công tác mình, năm 2005, Phòng thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) dự án nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) hợp tác xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhằm đánh giá xếp hạng môi trƣờng kinh doanh 42 tỉnh, thành, sau tiếp tục mở rộng ra, từ năm 2010 đến 63 tỉnh Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh thể tiếng nói doanh nghiệp tƣ nhân nƣớc đánh giá chất lƣợng điều hành kinh tế môi trƣờng thể chế tỉnh, thành nƣớc Do vậy, việc nghiên cứu số lực cạnh tranh cấp tỉnh cần thiết, nhằm mục tiêu hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, trở ngại cho doanh nghiệp tƣ nhân hoạt động kinh doanh thực quy định, sách nhà nƣớc Quan trọng qua số này, quan lãnh đạo tỉnh, thành xác định lĩnh vực cần ƣu tiên cải thiện môi trƣờng kinh doanh nhằm thu hút đầu tƣ, giải việc làm, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Đông bắc bộ, từ tái lập tỉnh ( năm 1997) đến nay, Vĩnh Phúc có nhiều bƣớc phát triển kinh tế vƣợt bậc, từ tỉnh nghèo so với mặt chung nƣớc, đến năm 2010 thu ngân sách Vĩnh Phúc đạt 14.550 tỷ đồng, năm 2014 21.990 tỷ đồng Trong năm qua tỉnh Vĩnh Phúc đổi nhiều chế, sách, thực cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh, bãi bỏ nhiều TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục quản lý đất đai, Sở Tài nguyên & Môi trƣờng Vĩnh Phúc, 2014 Báo cáo kết thực công tác năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2015 Vĩnh Phúc Cục thống kê, 2009-2014 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội Phòng Thƣơng mại & Công nghiệp Việt Nam, 2014 Báo cáo cuối số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc, 2005 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm 2006 – 2010 Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc, 2005 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 – 2015 Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc, 2011 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc, 2014 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Tài liệu xúc tiến đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012 Vĩnh Phúc-Điểm đến nhà đầu tư Vĩnh Phúc 10 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Chỉ thị UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 11 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Đề án tăng cường quản lý bảo vệ & sử dụng tài nguyên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 12 USAID/VNCI, 2010 Báo cáo Nghiên cứu sách Hà Nội [...]... 2014 Hà Nội 5 Tỉnh Vĩnh Phúc, 2005 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 5 năm 2006 – 2010 Vĩnh Phúc 6 Tỉnh Vĩnh Phúc, 2005 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 5 năm 2011 – 2015 Vĩnh Phúc 7 Tỉnh Vĩnh Phúc, 2011 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 Vĩnh Phúc 8 Tỉnh Vĩnh Phúc, 2014 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm... tầm nhìn 2030 Vĩnh Phúc 9 Tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Tài liệu xúc tiến đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012 Vĩnh Phúc- Điểm đến của các nhà đầu tư Vĩnh Phúc 10 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Chỉ thị của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 11 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Đề án tăng cường quản lý bảo vệ & sử dụng tài nguyên trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 12 USAID/VNCI,... cao năng lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) hợp tác xây dựng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhằm đánh giá và xếp hạng môi trƣờng kinh doanh của 42 tỉnh, thành, sau đó tiếp tục mở rộng ra, từ năm 2010 đến nay là 63 tỉnh Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh thể hiện tiếng nói của các doanh nghiệp tƣ nhân trong cả nƣớc đánh giá chất lƣợng điều hành kinh tế và môi trƣờng thể chế của các tỉnh, thành... & Môi trƣờng Vĩnh Phúc, 2014 Báo cáo kết quả thực hiện công tác năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2015 Vĩnh Phúc 2 Cục thống kê, 2009-2014 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 3 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội 4 Phòng Thƣơng mại & Công nghiệp Việt Nam, 2014 Báo cáo cuối cùng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam 2008,... đẩy tăng trƣởng kinh tế Vĩnh Phúc là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Đông bắc bộ, từ khi tái lập tỉnh ( năm 1997) đến nay, Vĩnh Phúc có nhiều bƣớc phát triển kinh tế vƣợt bậc, từ một tỉnh nghèo so với mặt bằng chung của cả nƣớc, đến năm 2010 thu ngân sách của Vĩnh Phúc đạt 14.550 tỷ đồng, năm 2014 trên 21.990 tỷ đồng Trong những năm qua tỉnh Vĩnh Phúc đã đổi mới nhiều cơ chế, chính sách,... số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là rất cần thiết, nhằm mục tiêu hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, trở ngại cho các doanh nghiệp tƣ nhân hoạt động kinh doanh và thực hiện các quy định, chính sách của nhà nƣớc Quan trọng hơn là qua chỉ số này, cơ quan lãnh đạo tỉnh, thành xác định lĩnh vực cần ƣu tiên cải thiện môi trƣờng kinh doanh nhằm thu hút đầu tƣ, giải quyết việc làm, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Vĩnh Phúc. .. của nền kinh tế Trong bối cảnh nhƣ vậy, các doanh nghiệp rất cần có những chính sách, quy định rõ ràng, mình bạch và công bằng là hết sức cần thiết, giúp cho các doanh nghiệp cạnh tranh công bằng, có một môi trƣờng kinh doanh năng động và phát triển Để giúp cho cơ quan quản lý nhà nƣớc thực hiện tốt hơn công tác của mình, năm 2005, Phòng thƣơng mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và dự án nâng cao năng. .. defined BIỂU ĐỒ Biểu 1.1: Chỉ số PCI qua các năm của tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined Biểu 1.2: Chỉ số PCI qua các năm của Đà Nẵng Error! Bookmark not defined iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Nƣớc ta đang trong quá trình hội nhập, phát triển kinh tế, việc thu hút đầu tƣ từ nƣớc ngoài có ý nghĩa hết sức quan trọng cho sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nƣớc Nhƣng các các doanh nghiệp đầu