Thông tin về Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) từ Bộ Ngoại giao

Cộng đồng kinh tế ASEANtiếng Anh: ASEAN Economic Community, viết tắt: AEC) là một khối kinh tế khu vực của 10 quốc gia thành viên ASEAN chính thức được thành lập vào ngày 31 tháng 12 năm 2015, khi bản tuyên bố thành lập chính thức có hiệu lực11. AEC là một trong ba trụ cột quan trọng của Cộng đồng ASEAN nhằm thực hiện các mục tiêu đề ra trong Tầm nhìn ASEAN 2020. Hai trụ cột còn lại là: Cộng đồng An ninh ASEAN và Cộng đồng Văn hóaXã hội ASEAN. Cộng đồng Kinh tế ASEAN được thành lập là để thực hiện mục tiêu cuối cùng của hội nhập kinh tế trong Tầm nhìn ASEAN 2020, nhằm hình thành một khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng và có khả năng cạnh tranh cao, trong đó hàng hóa, dịch vụ, đầu tư sẽ được chu chuyển tự do và vốn được lưu chuyển tự do hơn, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo và chênh lệch kinh tếxã hội được giảm bớt vào năm 2020. Kế hoạch trung hạn 6 năm lần thứ hai của ASEAN (20042010) Chương trình Hành động Vientian đã xác định rõ hơn mục đích của AEC là: tăng cường năng lực cạnh tranh thông qua hội nhập nhanh hơn, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của ASEAN.

Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) I Giới thiệu chung Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Khái quát: ASEAN khu vực kinh tế động có: Diện tích: 4.435.670 km2 Dân số: 598.498.000 người GDP: 1.850.855 triệu USD Tổng giá trị thương mại: 2.042.788 triệu USD Tổng giá trị đầu tư: 74.081 triệu USD Các đối tác thương mại chính: Trung Quốc, EU, Nhật, Mỹ, Hàn Quốc, Ấn Độ,… Quá trình hình thành: - Tại Tầm nhìn ASEAN 2020, thông qua 12/1997, Các nhà lãnh đạo ASEAN định hướng ASEAN hình thành Cộng đồng, tạo Khu vực Kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng, có khả cạnh tranh cao, hàng hoá, dịch vụ đầu tư lưu chuyển thông thoáng, vốn lưu chuyển thông thoáng hơn, kinh tế phát triển đồng đều, nghèo đói phân hoá kinh tế-xã hội giảm bớt - Ý tưởng khẳng định lại HNCC ASEAN (Bali, In-đô-nê-xia, tháng 10/2003), thể Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II (hay gọi Tuyên bố Ba-li II) Theo đó, ASEAN trí hướng đến mục tiêu hình thành cộng đồng ASEAN liên kết, tự cường vào năm 2020 với trụ cột hợp tác trị - an ninh (Cộng đồng an ninh ASEAN – ASC), hợp tác kinh tế (Cộng đồng Kinh tế ASEAN – AEC) hợp tác văn hoá xã hội (Cộng đồng Văn hoá Xã hội ASEAN – ASCC) Quyết định xây dựng AEC vào năm 2020 Tuyên bố Hòa hợp ASEAN (Tuyên bố Bali II) ghi rõ: tạo dựng khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng cạnh tranh cao, nơi có di chuyển tự hàng hóa, dịch vụ đầu tư, di chuyển tự luồng vốn, phát triển kinh tế đồng giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách chênh lệch kinh tế-xã hội - Để đẩy nhanh nỗ lực thực mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 12 Cebu, Phi-líp-pin, tháng 1/2007 định rút ngắn thời hạn hình thành Cộng đồng, có Cộng đồng Kinh tế, từ 2020 xuống 2015 Hội nghị thông qua Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN dịp Các nội dung Cộng đồng Kinh tế ASEAN: Bốn đặc điểm đồng thời yếu tố cấu thành AEC: - Một thị trường đơn sở sản xuất chung, xây dựng thông qua: Tự lưu chuyển hàng hoá; Tự lưu chuyển dịch vụ; Tự lưu chuyển đầu tư; Tự lưu chuyển vốn Tự lưu chuyển lao động có tay nghề - Một Khu vực kinh tế cạnh tranh, xây dựng thông qua khuôn khổ sách cạnh tranh, bảo hộ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phát triển sở hạ tầng, thuế quan thương mại điện tử - Phát triển kinh tế cân bằng, thực thông qua kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) thực sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN - Hội nhập vào kinh tế toàn cầu, thực thông qua việc tham vấn chặt chẽ đàm phán đối tác tiến trình tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu (WTO) i) Một thị trường đơn sở sản xuất thống Các biện pháp mà ASEAN thực để xây dựng thị trường chung sở sản xuất thống bao gồm: dỡ bỏ thuế quan hàng rào phi thuế quan; thuận lợi hóa thương mại, hài hòa hóa tiêu chuẩn sản phẩm (hợp chuẩn) quy chế, giải nhanh chóng thủ tục hải quan xuất nhập khẩu, hoàn chỉnh quy tắc xuất xứ, tạo thuận lợi cho dịch vụ, đầu tư, tăng cường phát triển thị trường vốn ASEAN tự lưu chuyển dòng vốn, thuận lợi hóa di chuyển lao động có tay nghề (di chuyển thể nhân) v.v., song song với việc củng cố mạng lưới sản xuất khu vực thông qua đẩy mạnh kết nối sở hạ tầng, đặc biệt lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, công nghệ thông tin viễn thông, phát triển kỹ thích hợp Các biện pháp thực AEC nước thành viên ASEAN triển khai cụ thể thông qua thỏa thuận hiệp định quan trọng Hiệp định Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA), Hiệp định khung ASEAN Dịch vụ (AFAS), Hiệp định khung Khu vực Đầu tư ASEAN (AIA) Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA), Hiệp định khung Hợp tác Công nghiệp ASEAN (AICO), Lộ trình Hội nhập Tài Tiền tệ ASEAN, v.v … - Tự hoá thương mại hàng hoá: Cho đến nay, ASEAN giảm thuế quan cho mặt hàng danh sách giảm thuế từ 0-5% từ năm 2010 nước thành viên ban đầu vào 2015 với nước thành viên mới, hình thành nên thị trường mở không rào cản thuế quan hàng hóa Để hỗ trợ tự hoá thương mại, ASEAN nỗ lực đưa vào hoạt động Cơ chế hải quan cửa ASEAN (ASEAN Single Window-ASW) quy định áp dụng chứng nhận xuất xứ cho hàng hoá có nguồn gốc từ ASEAN để đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan, ASEAN nghiên cứu tiến tới việc cho phép doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ, với việc hài hoà hoá quy định hợp chuẩn hàng hoá v.v - Về tự hoá dịch vụ, ASEAN hoàn tất Gói cam kết dịch vụ theo Hiệp định Khung ASEAN Dịch vụ (AFAS) năm 2013, tạo thuận lợi cho việc luân chuyển dịch vụ khu vực Tới nay, cam kết tự hoá dịch vụ ASEAN bao trùm nhiều lĩnh vực dịch vụ kinh doanh, dịch vụ chuyên nghiệp, xây dựng, phân phối, giáo dục, môi trường, vận tải biển, viễn thông du lịch Có gói cam kết dịch vụ tài gói cam kết vận tải hàng không ký kết Các thoả thuận công nhận lẫn (MRAs) nước thành viên ASEAN tiêu chuẩn, trình độ, kỹ nghề nghiệp v.v công cụ quan trọng giúp tự hoá lưu chuyển dịch vụ chuyên nghiệp ASEAN Tới nay, nước ASEAN ký thoả thuận công nhận lẫn tiêu chuẩn, kỹ ngành dịch vụ khí, y tá, kiến trúc, kế toán du lịch - Về tự hoá đầu tư, khuôn khổ Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA), ASEAN hướng tới hình thành điểm đến đầu tư hấp dẫn khu vực, với chế đầu tư thông thoáng mở, bao gồm tự hoá đầu tư lĩnh vực sản xuất-chế tạo, nông nghiệp, ngư nghiệp, lâm nghiệp, khai khoáng dịch vụ phụ trợ cho ngành Danh mục lĩnh vực mở cửa cho đầu tư tiếp tục bổ sung thời gian tới Các nỗ lực tự hoá đầu tư ASEAN không giúp tạo dựng nâng cao niềm tin nhà đầu tư nước với khu vực ASEAN, mà góp phần thúc đẩy đầu tư nội khối đầu tư tập đoàn đa quốc gia khu vực ii) Nhằm xây dựng khu vực cạnh tranh kinh tế, ASEAN thúc đẩy sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ sở hữu trí tuệ, phát triển sở hạ tầng hệ thống đường bộ, đường sắt, cảng biển, lượng, phát triển thương mại điện tử v.v iii) Hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế đồng đều, ASEAN thông qua triển khai Khuôn khổ ASEAN Phát triển Kinh tế Đồng (AFEED), đáng ý biện pháp hỗ trợ nước thành viên mới, khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa iv) Để hội nhập vào kinh tế toàn cầu, ASEAN nỗ lực đẩy mạnh việc xây dựng triển khai thoả thuận liên kết kinh tế khu vực Đông Á, với Hiệp định Khu vực mậu dịch tự (FTAs) ký với Đối tác quan trọng Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Ôx-trây-lia Niu Di-lân, trình đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện khu vực (RCEP) hướng đến hình thành không gian kinh tế mở toàn Đông Á vào năm 2015, với GDP chiếm 1/3 tổng GDP toàn cầu quy mô thị trường chiếm ½ dân số giới II Các khuôn khổ lĩnh vực hợp tác AEC 1.Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) Hội nghị thường niên quan trọng Bộ trưởng Kinh tế ASEAN năm nhằm chuẩn bị nội dung cho Hội nghị cấp cao ASEAN Hội nghị dịp để Bộ trưởng Kinh tế ASEAN kiểm điểm lại tình hình kết triển khai biện pháp thúc đẩy hội nhập kinh tế ASEAN, hướng tới mục tiêu thiết lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào năm 2015 Các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN tiến hành họp tham vấn với Bộ trưởng Kinh tế nước đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand, Ấn Độ Hoa Kỳ để rà soát tiếp tục thúc đẩy hoạt động hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư AEM tổ chức năm lần từ năm 1975 AEM lần thứ 42 diễn Đà Nẵng vào cuối tháng 8/2010 Việt Nam giữ cương vị Chủ tịch ASEAN Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 43 (08/2011, Ma-na-đô, In-đô-nê-xi-a), lần thứ 44 (8/2012, Xiêm Riệp, Cămpu-chia) lân thứ 45 (8/2013, Bru-nây Đa-ru-xa-lam) Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN gần AEM có nhiệm vụ giám sát đạo hoạt động SEOM SEOM viết tắt Hội nghị Quan chức Kinh tế Cao cấp Hội nghị SEOM gồm đại diện cấp Vụ quan điều phối hội nhập kinh tế quốc gia thành viên ASEAN Tại hội nghị quan chức kinh tế ASEAN bàn bạc vấn đề sách cạnh tranh, hải quan, công nghiệp, sở hữu trí tuệ, quan hệ với nước đối tác, dịch vụ, doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs), tiêu chuẩn độ hợp chuẩn,.v.v Sau đó, vấn đề báo cáo lên AEM để Bộ trưởng xem xét cho ý kiến đạo CCA Ủy ban giám sát việc thực Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIG), văn kiện điều chỉnh toàn Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN CCI Ủy ban giám sát việc thực Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) CCS Ủy ban giám sát việc thực Hiệp định khung ASEAN Dịch vụ (AFAS) 2 Hội đồng AFTA FTA ASEAN nước đối tác Giới thiệu chung Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (viết tắt AFTA từ chữ đầu ASEAN Free Trade Area) hiệp định thương mại tự (FTA) đa phương nước khối ASEAN Theo đó, thực tiến trình giảm dần thuế quan xuống 0-5%, loại bỏ dần hàng rào phi thuế quan đa phần nhóm hàng hài hòa hóa thủ tục hải quan nước Sáng kiến AFTA vốn Thái Lan Sau hiệp định AFTA đượcđược ký kết vào năm 1992 Singapore Ban đầu có sáu nước Brunei, Indonesia,Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan (gọi chung ASEAN-6) Các nướcCampuchia, Lào, Myanma Việt Nam (gọi chung CLMV) yêu cầu tham gia AFTA kết nạp vào khối Hoàn cảnh đời Vào đầu năm 90, chiến tranh lạnh kết thúc, thay đổi môi trường trị, kinh tế quốc tế khu vực đặt kinh tế nước ASEAN trước nhứng thách thức to lớn không dễ dàng vượt qua liên kết chặt chẽ nỗ lực vủa toàn hiệp hội, thách thức là: - Quá trình toàn cầu hoá kinh tế giới diễn nhanh chóng mạnh mẽ, đặc biệt lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống ASEAN ngày ủng hộ nhà hoạch định sách nước quốc tế - Sự hình thành phát triển tổ chức hợp tác khu vực đặc biệt Khu vực Mậu dịch Tự Bắc Mỹ Khu vực Mậu dịch Tự châu Âu EU, NAFTA trở thành khối thương mại khép kín, gây trở ngại cho hàng hoá ASEAN thâm nhập vào thị trường - Những thay đổi sách mở cửa, khuyến khích dành ưu đãi rộng rãi cho nhà đầu tư nước ngoài, với lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga nước Đông Âu trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn ASEAN, đòi hỏi ASEAN vừa phải mở rộng thành viên, vừa phải nâng cao tầm hợp tác khu vực Để đối phó với thách thức trên, năm 1992, theo sáng kiến Thái lan, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp Singapore định thành lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (gọi tắt AFTA) Mục đích Mục đích AFTA nâng cao lực cạnh tranh ASEAN với tư cách sở sản xuất giới, đồng thời tăng cường tính hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước Cắt giảm thuế quan Thông qua thực Chương trình Hợp tác Thuế quan Ưu đãi có Hiệu lực Chung (CEPT 1992), nước ASEAN đạt nhiều tiến việc cắt giảm rào cản thuế quan nội khối gần thực hoàn chỉnh Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) Với mục tiêu tạo dòng lưu chuyển hàng hoá tự vào năm 2015, lộ trình cụ thể thực AFTA sau: (i) Xoá bỏ hoàn toàn thuế quan vào năm 2010 ASEAN-6 2015 CLMV - với số sản phẩm nhạy cảm linh hoạt đến năm 2018; (ii) Xoá bỏ hoàn toàn thuế quan sản phẩm Lĩnh vực Ưu tiên Hội nhập (PIS) vào năm 2007 ASEAN-6 2012 CLMV; (iii) Hoàn thành đưa sản phẩm Danh mục Nhạy cảm (SL) vào thực CEPT (IL) giảm thuế sản phẩm xuống 0-5% vào 01/01/2010 ASEAN-6, vào 01/01/2013 Việt Nam, 01/01/2015 Lào Myanmar 01/01/2017 Campuchia 2.1 Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) ACFTA khu vực thương mại tự động với dân số 1,9 tỉ người tổng GDP lên tới 6000 tỷ USD Trung Quốc đối tác thương mại lớn ASEAN ASEAN đối tác thương mại lớn thứ Trung Quốc Hiệp định Thương mại tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) bắt đầu thực với việc ASEAN Trung Quốc ký kết Hiệp định khung Hợp tác Kinh tế toàn diện ASEAN-Trung Quốc vào tháng 11 năm 2002 Để cụ thể hóa Hiệp định khung này, ASEAN Trung Quốc đàm phán ký kết Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN-Trung Quốc vào tháng 11 năm 2004, Hiệp định dịch vụ ASEAN-Trung Quốc vào năm 2007 Hiệp định đầu tư ASEAN-Trung Quốc năm 2009 Hiệp định ACFTA thức có hiệu lực đầy đủ từ ngày 01/01/2010 2.2 Hiệp định khung Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP) Nhật Bản bạn hàng lớn thứ ASEAN Trong vòng thập kỷ trở lại đây, tốc độ tăng trưởng thương mại ASEAN – Nhật Bản trung bình đạt 16% năm Các mặt hàng xuất ASEAN sang Nhật Bản Sunfua (99,7%), đồng chưa tinh luyện (97,7%), lụa thừa (94,1%),thiết bị báo hiệu điện, thiết bị điều khiển giao thông cho đường sắt cho đường (90,1%), đồ gốm sứ sử dụng phòng thí nghiệm (85,4%), … Các mặt hàng nhập chủ yếu ASEAN kim loại thường, bạc vàng tráng bạch kim (97.9%), hợp chất kim loại ytrim scanđi (96,9%), kim loại thường tráng bạc (không bán thành phẩm) (93,2%), v.v… Về đầu tư: Nhật Bản nhà đầu tư lớn thứ ASEAN sau EU với giá trị đầu tư trực tiếp nước đạt 10 tỷ USD Hiệp định khung về Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Nhật Bản: ASEAN Nhật Bản tuyên bố kết thúc đàm phán Hiệp định khung Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP) Hội nghị cấp cao ASEAN 13 (19-21/11/2007, Singapore) Từ đầu năm 2008, Hiệp định ký luân phiên Thủ đô nước (Việt Nam ký ngày 01/4/2008 Hà Nội) có hiệu lực từ ngày 1/12/2008 Ngoài phần Mở đầu, Hiệp định bao gồm 10 chương, 80 điều phụ lục quy định khung hợp tác kinh tế ASEAN – Nhật Bản quy định chi tiết tự hóa thương mại hàng hóa Theo đó, Nhật Bản cam kết loại bỏ thuế suất tương đương 80% biểu thuế hiệp định có hiệu lực bãi bỏ biểu thuế 93% giá trị hàng hóa nhập từ ASEAN vòng 10 năm kể từ AJCEP có hiệu lực; ASEAN-6 cam kết loại bỏ thuế 90% hàng hóa nhập từ Nhật Bản vòng 10 năm; CLMV loại bỏ thuế theo lịch trình chậm Trong số đó, ASEAN-6 Nhật Bản loại bỏ thuế suất cho 90% biểu thuế vào năm 2012, CLMV chậm sau năm Dự kiến đến năm 2018 FTA hàng hoá ASEAN-Nhật Bản thực Vào tháng 12/2013, nước ASEAN Nhật Bản tuyên bố hoàn thành đàm phán nội dung Chương Thương mại Dịch vụ Chương Đầu tư thúc đẩy để sớm ký kết thực 2.3 Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA) Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ của ASEAN Các mặt hàng xuất/nhập chủ yếu ASEAN đến/từ Hàn Quốc (chiếm 75% thị phần): Xuất khẩu: Vải lanh, thô hoặc chế biến không quay sợi, sợi lanh; bột gỗ nghiền Nhập khẩu: lông thú, vụn da, bột da Hàn Quốc là nhà đầu tư lớn thứ ở ASEAN với giá trị đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN Hiệp đinh khung Hợp tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Hàn Quốc (ký tháng 12/2005, Kualar Lumpur) tạo sở pháp lý cho việc thiết lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN – Hàn Quốc Đến nay, Hiệp định khung, hai bên kết thúc đàm phán ký kết Hiệp định Cơ chế Giải Tranh chấp (12/2005, Kualar Lumpur) Hiệp định Thương mại Hàng hóa (ký lần tháng 12/2005 Kualar Lumpur, lần 05/2006 Manila lần cuối tháng 08/2006 Kualar Lumpur), Hiệp định Thương mại Dịch vụ (12/2007) Hiệp định Đầu tư (6/2009) Về thương mại hàng hóa, nước ASEAN – Hàn Quốc loại bỏ thuế quan hầu hết mặt hàng thuộc lộ trình NT xuống 0% vào năm 2010, với số linh hoạt đến 2012 (Riêng Inđônêxia Philippine HQ thỏa thuận song phương dành số ưu đãi phương thức giảm thuế) Các nước CLM cắt giảm thuế quan chậm năm, Việt Nam chậm năm so với ASEAN-6 Hàn Quốc Lộ trình ST chia thành Danh mục Nhạy cảm thường (SL) Danh mục Nhạy cảm cao (HSL) Mức trần cho ST ASEAN – Hàn Quốc 10% dòng thuế 10% kim ngạch nhập khẩu; Việt Nam 10% 25%; CLM 10% số dòng thuế không hạn chế kim ngạch nhập Thời hạn cắt giảm thuế cho SL ASEAN – Hàn Quốc 2012 giảm thuế suất xuống 20% 2016 giảm thuế suất xuống 0-5%, thời hạn Việt Nam 2017 2021, CLM 2020 2024 Thời hạn cắt giảm thuế quan cho HSL ASEAN Hàn Quốc 2016, Việt Nam 2021, CLM 2024 Trong HSL, bên có trì nhóm E gồm 40 dòng thuế HS số không thực cắt giảm thuế quan (loại trừ) Về thương mại dịch vụ, Hiệp định thương mại dịch vụ (TIS), khởi động đàm phán năm 2006 ký HNCC ASEAN ngày 21/11/2007 Xinh-ga-po có hiệu lực ngày 01/5/2009 Tương tự hiệp định với TQ, bên chấp thuận nguyên tắc tự hoá bước chủ động theo mô hình GATS/WTO Vì vậy, điều liên quan đến cam kết cụ thể (Điều 19 - Tiếp cận thị trường, 20 - Đối xử quốc gia), 21 - Các cam kết bổ sung) 22 - Biểu cam kết cụ thể) xây dựng hoàn toàn tương tự WTO Về đầu tư, Hiệp định đầu tư khởi động năm 2006, kết thúc đàm phán năm 2008 ký HNCC kỷ niệm ngày 02/6/2009 Jeju, Hàn Quốc Quá trình đàm phán Hàn Quốc muốn đề xuất dự thảo toàn diện với phạm vi gồm vấn đề xúc tiến thuận lợi hoá, bảo hộ tự hóa đầu tư, số nước ASEAN chưa sẵn sàng nên có thời gian tạm hoãn đàm phán Với điều khoản vào thời điểm ký hiệp định bao gồm nghĩa vụ bảo hộ đầu tư, tương tự hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư mà ta ký kết Đồng thời, bên thỏa thuận tiếp tục thảo luận, vòng năm kể từ ngày hiệp định có hiệu lực, vấn đề tồn bảo hộ đầu tư tiền thành lập; dành MFN tự động; cách thức xây dựng danh mục bảo lưu chế sửa đổi; chế giải tranh chấp nhà nước nhà đầu tư; điều khoản nhân quản lý cao cấp yêu cầu hoạt động 2.4 Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Ấn Độ (AIFTA) Về thương mại, Ấn Độ đối tác thương mại lớn thứ ASEAN - Thị phần xuất ASEAN sang Ấn Độ chiếm 3% tổng giá trị xuất ASEAN (2010) - Thị phần nhập ASEAN từ Ấn Độ chiếm 2% tổng giá trị nhập ASEAN (2010) - Các mặt hàng xuất ASEAN sang Ấn Độ: đầu máy xe lửa, chiết xuất tannin có nguồn gốc rau quả, tannis muối tannis, ê-te, tóc người, cát-mi - Các mặt hàng nhập ASEAN từ Ấn Độ: Tóc người (chưa qua xử lý), đồng đặc, … Theo Hiệp định khung Hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN - Ấn Độ, hai bên xây dựng AIFTA vào 31/12/2011 với ASEAN-6 Ấn Độ, vào 31/12/2016 với Philippines CLMV (riêng với Philippines, Ấn Độ cam kết thực FTA vào năm 2016) Ngày 13/8/2009, Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN-Ấn Độ (AITIG) ký Băng cốc, Thái Lan có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 Theo HĐ AITIG, các nước ASEAN-5 Ấn Độ loại bỏ thuế quan hầu hết mặt hàng thuộc lộ trình NT1 xuống 0% vào năm 2013, Phi-lip-pin CLMV năm 2018; NT2, Ấn Độ ASEAN-5 cắt giảm 0% năm 2016; Phi-lip-pin năm 2019 CLMV năm 2021 Lộ trình Nhạy cảm chia thành Danh mục Nhạy cảm thường (SL) Danh mục Nhạy cảm cao (HSL) Thời hạn cắt giảm thuế cho danh mục nhạy cảm chia thành nhiều giai đoạn, kết thúc vào năm 2019 ASEAN-5 Ấn Độ, 2022 Philippine 2024 CLMV Các bên trì 489 dòng loại trừ với mức trần 5% giá trị thương mại Chỉ CLMV hưởng ưu đãi thời hạn cắt giảm thuế quan Ấn Độ ASEAN-5 Philippine Ấn Độ áp dụng sở có có lại Cùng với Hiệp định AITIG, bên thảo luận quy tắc xuất xứ, ký Hiệp định Cơ chế giải tranh chấp Ấn Độ ký thỏa thuận công nhận quy chế kinh tế thị trường cho Việt Nam Đàm phán Hiệp định thương mại dịch vụ đầu tư ASEAN-Ấn Độ kết thúc dự kiến Hiệp định ký vào đầu năm 2014 2.5 Khu vực mậu dịch tự ASEAN-Úc Niu-di-lân (AANZFTA) Về thương mại: Úc Niu Di-lân bạn hàng lớn thứ ASEAN Giá trị thương mại chiều ASEAN – Úc Niu-di-lân đạt 10,3 triệu USD vào năm 1993 tăng lên đạt 62,3 triệu USD vào năm 2010 Cụ thể hơn, thị phần thương mại Úc ASEAN tăng từ 2% vào năm 1998 lên 4% vào năm 2010 Các mặt hàng xuất nhập chủ yếu ASEAN với Úc – Niu Di Lân: Các mặt hàng xuất ASEAN sang khu vực Úc-Niu Di Lân hỗn hợp Bitum từ nhựa đường tự nhiên, bitum dầu khí tự nhiên, nhựa đường khoáng chất (chiếm thị phần 85.5%) Các mặt hàng nhập ASEAN từ khu vực Úc-Niu Di Lân thịt cừu thị dê – tươi đông lạnh (chiếm thi phần 98%), dê cừu (96,2%), len chưa chế biến (88,9%) Về đầu tư: Úc nhà đầu tư lớn thứ ASEAN Niu Di Lân nhà đầu tư lớn thứ 11 vào ASEAN Hiệp định Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Úc – Niu Di Lân (AANZFTA) trưởng thương mại nước ASEAN, Australia New Zealand ký kết ngày 27 tháng năm 2009 Hua Hin, Thái Lan có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 Đây dấu hiệu đáng vui mừng việc hợp tác ASEAN-Úc-Niu Di Lân, báo hiệu cho gia tăng dòng vốn FDI từ khu vực chảy vào ASEAN tương lai 2.6 Khu vực mậu dịch tự ASEAN – EU Về thương mại, EU bạn hàng lớn thứ ASEAN Theo số liệu năm 2010, giá trị thương mại ASEAN-EU đạt 207,809 triệu USD Thị phần EU thương mại với ASEAN 10% Thị phần xuất ASEAN sang EU chiếm 11% tổng giá trị xuất ASEAN Nhập ASEAN từ EU chiếm 10% tổng giá trị nhập ASEAN Các mặt hàng xuất ASEAN vào EU tuyến chiết xuất, chất tiết nhằm mục đích chữa chị phủ tạng, heparin muối chất chất khác, lông chất thải lợn, polyme tự nhiên qua chế biến, xe đạp phương tiện chưa giới hóa khác, thịt phần thừa ăn thịt, đá lát sàn, đá lát đường, phiến đá lát đường, hóc-môn, dẫn xuất, xteoit Các mặt hàng ASEAN nhập từ EU uranium,bóng đèn, nấm cục, lông thú, than bùn, loại đồ uống có rượu chế phẩm có cồn, dầu ô-liu v v… Về đầu tư, EU nhà đầu tư lớn ASEAN Năm 2010, EU đóng góp khoảng 22.3 % dòng vốn FDI chảy vào ASEAN Hiệp định Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN – EU Tại HN Bộ trưởng Kinh tế ASEAN không thức lần thứ 13 (01-04/05/06), ASEAN EU Tuyên bố khởi động đàm phán Khu vực mậu dịch tự ASEAN-EU (AEFTA) Tuy nhiên, đàm phán chưa có hiệu khác biệt quan điểm cách thức đàm phán phạm vi hiệp định Thêm vào đó, tiến trình đàm phán AEFTA có phần lâm vào bế tắc sau Quốc hội Châu Âu Nghị ngày 08/5/2008, theo đàm phán AEFTA cần tiến hành toàn diện với phạm vi rộng, nội dung cam kết sâu không chấp nhận có mặt Myanmar Cuối cùng, ngày 18/02/2009, Cao uỷ Thương mại EC, Catherine Aston có thư gửi Tổng thư ký ASEAN thức đề nghị khả đàm phán FTA song phương với số nước ASEAN Tháng 4/2009, hai bên tuyên bố tạm dừng đàm phán AEFTA vô thời hạn 2.7 Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) i Sáng kiến xây dựng Khu vực Mậu dịch Tự Đông Á (EAFTA) đưa hình thức kiến nghị Nhóm Tầm nhìn Đông Á (EAVG) năm 2001 Báo cáo Nhóm nghiên cứu Đông Á (EASG) năm 2002 khuôn khổ ASEAN+3 Sau đó, Hội nghị Bộ trưởng ASEAN+3 tháng 8/2006, Trung Quốc đưa Báo cáo Nghiên cứu Giai đoạn I Khu vực Mậu dịch Tự Đông Á (EAFTA), Nhật Bản nêu Sáng kiến Nghiên cứu Cơ chế Hợp tác Kinh tế Toàn diện Đông Á (CEPEA) nhằm mục tiêu nghiên cứu FTA gồm 16 nước Đông Á Mục đích nhóm nghiên cứu xem xét khuôn khổ thích hợp cho liên kết kinh tế nước tham gia EAS, phân tích tác động kinh tế CEPEA nước Đông Á; xác định tầm nhìn lộ trình CEPEA ii Nhằm thiết lập vai trò trung tâm trước sáng kiến liên kết kinh tế khu vực, HNCC ASEAN 19 thông qua Khung khổ ASEAN Đối tác Kinh tế Toàn diện (ARCEP), đó, quy định nguyên tắc chung ASEAN đàm phán thành lập liên kết kinh tế khu vực Khung khổ rõ ASEAN tiến hành thành lập FTA/CEP khu vực với đối tác có FTAs/CEP với ASEAN trước, sau mở rộng cho đối tác bên iii Các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN nước đối tác FTAs, Tham vấn bên lề Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế lần thứ 44 (Siêm-Riệp, tháng 30/8/2012), thống khuyến nghị trình Nhà Lãnh đạo tuyên bố khởi động đàm phán ARCEP dịp HNCC ASEAN 21 (PhnômPênh, tháng 11/2012) Dự kiến đàm phán bắt đầu năm 2013 kết thúc vào cuối năm 2015 Các Bộ trưởng thông qua Các Nguyên tắc Mục tiêu Hướng dẫn Đàm phán ARCEP Một số điểm quan trọng gồm: (i) đối tượng hưởng ưu đãi đặc biệt khác biệt; (ii) phương thức đàm phán; (iii) phạm vi đàm phán (các vấn đề thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư); (iv) mức độ tự hóa; (v) cấu tổ chức đàm phán Nhìn chung, ASEAN dành chủ động việc xây dựng tài liệu này, đạt mục tiêu phục vụ lợi ích Hiệp hội iv 11/2012, Các Nhà Lãnh đạo ASEAN & đối tác FTA tuyên bố khởi động đàm phán RCEP với Các Nguyên tắc Mục tiêu Hướng dẫn Đàm phán ARCEP thông qua AEM44 v Đến 2/1014, có vòng đàm phán RCEP diễn vào tháng 5/2013, 9/2013 1/2014 Hội đồng AIA Một biện pháp quan trọng nhằm nâng cao tính cạnh tranh ASEAN việc thu hút đầu nước ASEAN từ nước ngoại khối thông qua thực tự hoá bảo hộ đầu tư Hợp tác đầu tư ASEAN trước hết thực thông qua Hiệp định Khu vực Đầu tư ASEAN (AIA, ký năm 1998) Hiệp định Khuyến khích Bảo hộ Đầu tư ASEAN (ASEAN-IGA, ký năm 1987) Hiệp định AIA điều chỉnh lĩnh vực chế tạo, nông nghiệp, thuỷ sản, lâm nghiệp, khai khoáng khai thác đá dịch vụ liên quan Theo đó, đầu tư mở cửa đối xử quốc gia dành cho tất nhà đầu tư từ giai đoạn tiền thành lập giai đoạn sau thành lập Một số trường hợp ngoại lệ đưa vào Danh mục Loại trừ Tạm thời (TEL) Danh mục Nhạy cảm (SL), TEL xoá bỏ theo lộ trình, SL rà soát định kỳ Hiệp định IGA ký năm 1987 nước ASEAN-6 quy định biện pháp bảo hộ cho khoản đầu tư cấp phép bên tham gia hiệp định Tuy nhiên, IGA chế giải tranh chấp đầu tư mà quy định bên cần giải sở hữu nghị, báo cáo kết lên Bộ trưởng Kinh tế nên tính ràng buộc pháp lý hiệp định chưa cao Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA) Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA) Bộ trưởng Kinh tế ASEAN ký kết ngày 26 tháng 02 năm 2009 ACIA kết tổng hợp sửa đổi từ Hiệp định Đầu tư ASEAN: Hiệp định ASEAN Xúc tiến Bảo hộ Đầu tư 1987 (được biết đến Hiệp định Bảo hộ Đầu tư ASEAN IGA) Hiệp định khung Khu vực Đầu tư ASEAN 1998 (thường gọi “Hiệp định AIA”), Nghị định thư liên quan Mục đích việc kết hợp Hiệp định để thích ứng với môi trường cạnh tranh toàn cầu, hướng tới nâng cao hấp dẫn ASEAN với tư cách điểm đến đầu tư nước ngoài, thiết lập chế đầu tư tự mở cửa đáp ứng mục tiêu hội nhập kinh tế ACIA Hiệp định Đầu tư toàn diện điều chỉnh lĩnh vực Sản xuất, Nông nghiệp, Ngư nghiệp, Lâm nghiệp, Khai khoáng, Dịch vụ liên quan tới lĩnh vực Theo quy định Hiệp định ACIA, tự hóa đầu tư tiến hành bước, hướng tới mục tiêu xây dựng môi trường đầu tư tự mở cửa khu vực, phù hợp với mục tiêu Cộng đồng kinh tế ASEAN ACIA cho phép tự hóa lĩnh vực khác tương lai Hiệp định ACIA bao gồm: • Các quy định đầu tư toàn diện dựa trụ cột tự hóa, bảo hộ, thuận lợi hóa xúc tiến đầu tư; • Các thời hạn rõ ràng tự hóa đầu tư; • Lợi ích dành cho nhà đầu tư nước đặt trụ sở ASEAN; • Duy trì ưu đãi Hiệp định AIA; • Khẳng định lại quy định liên quan Hiệp định AIA ASEAN IGA, đối xử quốc gia đối xử tối huệ quốc Những điều khoản Hiệp định ACIA gồm: • Các quy định môi trường đầu tư tự do, thuận lợi, minh bạch cạnh tranh dựa kinh nghiệm quốc tế tốt nhất; • Hoàn thiện quy định hành Hiệp định AIA IGA Tranh chấp đầu tư Nhà đầu tư Quốc gia thành viên (ISDS), Chuyển giao Đối xử Đầu tư ; • Điều khoản Ngăn cấm Yêu cầu Hiệu suất (TRIMs) quy định đánh giá xem xét cam kết bổ sung; • Các quy định nhân quản lý cao cấp ban giám đốc tạo thuận lợi cho việc di chuyển nhà quản lý cấp cao chủ chốt nước Các quy định toàn diện Hiệp định ACIA tăng cường bảo hộ đầu tư củng cố niềm tin nhà đầu tư đầu tư khu vực ACIA khuyến khích phát triển đầu tư nội khối ASEAN nữa, đặc biệt công ty đa quốc gia có trụ sở ASEAN thông qua hợp tác phát triển công nghiệp chuyên môn hòa, góp phần tăng cường hội nhập kinh tế Luồng vốn đầu tư vào ASEAN có xu hướng tăng lên vài năm gần phát triển kinh tế mạnh mẽ khu vực toàn cầu trước khủng hoảng kinh tế toàn cầu ngăn chặn tình trạng vào năm 2008 2009 Nguồn đầu tư nước (FDI) chủ yếu vào ASEAN Liên minh Châu Âu với tỉ trọng 18,3%, Nhật Bản 13,4% Hoa Kỳ 8,5% FDI nội khối ASEAN chiếm tỉ trọng 11,2% (năm 2009), biến ASEAN trở thành nguồn đầu tư lớn thứ khu vực Theo đó, tỷ trọng ASEAN tổng vốn đầu tư toàn cầu tăng từ 2,8% năm 2008 lên 3,6% năm 2009 Điều phản ánh khả thu hút vốn đầu tư nước ASEAN cao trải qua suy thoái kinh tế Để thích ứng với cạnh tranh ngày tăng dòng FDI, ASEAN tiếp tục nỗ lực thiết lập môi trường đầu tư thuận lợi khu vực Các Quốc gia Thành viên ASEAN cam kết hướng tới môi trường đầu tư thông thoáng minh bạch hơn, với mục tiêu tăng cường dòng đầu tư thu hút thêm nhà đầu tư vào khu vực, góp phần hướng tới tăng trưởng kinh tế phát triển khu vực Kế hoạch Tổng thể Kết nối ASEAN (MPAC) MPAC thông qua Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 17 (Hà Nội, 2010) MPAC vừa là một văn kiện chiến lược nhằm đạt được toàn bộ Kết nối ASEAN, vừa là một kế hoạch hành động thực thi tức thời cho giai đoạn 2011-2015 để liên kết ASEAN thông qua tăng cường phát triển hạ tầng kỹ thuật (kết nối vật chất), thể chế, bộ máy, quy trình hiệu quả (kết nối thể chế) và trao quyền cho người dân (kết nối người) Về Kết nối Vật chất, các thách thức cần giải quyết khu vực bao gồm chất lượng đường bộ yếu kém và mạng lưới đường bộ chưa hoàn thành, các đoạn đường sắt còn thiếu, hạ tầng cảng và đường thủy không đầy đủ, bao gồm các thiết bị đường biển, đường thủy nội địa và cảng khô, khoảng cách điện tử gia tăng và nhu cầu lượng tăng lên Để giải quyết các thách thức này đòi hỏi phải nâng cấp sở hạ tầng hiện có, xây dựng sở hạ tầng và thiết bị logistic mới, hài hòa khuôn khổ luật pháp và nuôi dưỡng văn hóa cải tiến Có bảy chiến lược đã được xây dựng nhằm tạo lập một kết nối khu vực thông suốt và hội nhập thông qua hệ thống vận tải đa phương thức, tăng cường hạ tầng viễn thông và thông tin liên lạc và một khuôn khổ an ninh lượng khu vực Về Kết nối Thể chế, ASEAN cần giải quyết nhiều vấn đề then chốt bao gồm các cản trở đến sự di chuyển của xe cộ, hàng hóa, dịch vụ và lao động có tay nghề qua biên giới Để giải quyết các vấn đề này, ASEAN phải tiếp tục giải quyết các rào cản phi thuế quan để tạo thuận lợi cho đầu tư và thương mại ASEAN, hài hòa các thủ tục đánh giá chuẩn và hợp chuẩn, và thực hiện các hiệp định thuận lợi hóa vận tải chủ chốt, bao gồm Hiệp định Khung ASEAN về Thuận lợi hóa Vận tải Hàng hóa (AFAFGIT), Hiệp định Khung ASEAN về Thuận lợi hóa Vận tải Liên Quốc gia (AFAFIST), và Hiệp định Khung ASEAN về Vận tải Đa phương thức (AFAMT) nhằm cắt giảm chi phí vận chuyển hàng hóa qua biên giới Thêm vào đó, các Quốc gia Thành viên ASEAN phải thực hiện đầy đủ các chế Một cửa Quốc gia của nước mình nhằm đạt được chế Một cửa ASEAN vào năm 2015 để hàng hóa có thể được di chuyển thông suốt và qua biên giới quốc gia Cần theo đuổi một Thị trường Đường biển ASEAN Đơn nhất và một Thị trường Vận tải Biển ASEAN Đơn nhất nhằm góp phần đạt được một thị trường và sở sản xuất đơn nhất Về bản, ASEAN cần mở cửa dần đầu tư và ngoài khu vực Về vấn đề này, mười chiến lược đã được thông qua giúp hàng hóa, dịch vụ và đầu tư di chuyển dễ dàng khu vực Về Kết nối người với người, hai chiến lược xây dựng nhằm thúc đẩy giao lưu nhận thức văn hóa xã hội ASEAN sâu sắc thông qua nỗ lực xây dựng cộng đồng, di chuyển thuận tiện cho người dân ASEAN thông qua chế nới lỏng visa xây dựng thỏa thuận thừa nhận lẫn (MRAs) nhằm tạo động lực cần thiết cho nỗ lực phối hợp nhằm thúc đẩy xây dựng chương trình nhận thức, hợp tác, trao đổi, đào tạo luật nhằm hỗ trợ nỗ lực tăng cường giao lưu người dân ASEAN Sáng kiến Liên kết ASEAN (IAI) Sáng kiến Liên kết ASEAN (IAI) nhà Lãnh đạo ASEAN thông qua năm 2000 với mục tiêu thúc đẩy liên kết kinh tế ASEAN thông qua việc nước ASEAN-6 hỗ trợ nước CLMV hội nhập khu vực thu hẹp khoảng cách phát triển Đến nay, giai đoạn Sáng kiến IAI (2002-2008) hoàn tất với 134 dự án/chương trình thực hiện, thu hút 191 triệu đôla Mỹ từ ASEAN-6 20 triệu đôla Mỹ từ nước đối thoại, tổ chức phát triển đối tác khác Các dự án/chương trình tập trung vào 04 lĩnh vực ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, hỗ trợ hội nhập khu vực, công nghệ thông tin sở hạ tầng ASEAN hoàn tất việc xây dựng Khuôn khổ Chiến lược (KKCL) Kế hoạch Công tác (KHCT) IAI giai đoạn II (2009-2015) Các văn kiện sở để triển khai hoạt động hỗ trợ nước CLMV thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN giai đoạn 2009 - 2015 thông qua dự án cụ thể, gắn kết với tiến trình thực kế hoạch tổng thể (Blueprints) xây dựng Cộng đồng ASEAN - Trong KKCL, nước xác định nguyên tắc xây dựng hoạt động khuôn khổ IAI giai đoạn II phục vụ mục tiêu xây dựng cộng đồng, đáp ứng yêu cầu cấp bách nước CLMV trọng thêm hoạt động phát triển sở hạ tầng bên cạnh hoạt động tăng cường lực phát triển nguồn nhân lực Nguồn tài trợ cho hoạt động huy động từ nước ASEAN, nước Đối thoại ASEAN, tổ chức tài quốc tế khu vực, khu vực tư nhân, Quỹ tổ chức phi phủ - Trong KHCT, nước thống xác định nghiên cứu hoạt động liên quan đến xây dựng Cộng đồng Kinh tế - AEC (93/179 hoạt động) Cộng đồng Văn hóa Xã hội - ASCC (78/179 hoạt động) Các hoạt động xây dựng Cộng đồng Chính trị An ninh - APSC yêu cầu hỗ trợ mức độ khiêm tốn (8/179 hoạt động) Mục đích IAI nói chung hoạt động đề dự thảo KHCT nói riêng giúp tăng cường lực cho nước CLMV; chủ yếu dạng nghiên cứu tư vấn, khóa đào tạo hội thảo, hoạt động cung cấp trang thiết bị Hợp tác chuyên ngành 6.1 Hợp tác lượng Hợp tác Năng lượng ASEAN Hiệp định Khung Hợp tác Năng lượng ASEAN (ký tháng 6/1986) tạo khuôn khổ cho hợp tác lượng nước khối, thông qua việc lập kế hoạch, phát triển, bảo tồn, đào tạo, an ninh lượng trao đổi thông tin Hiệp định sửa đổi hai lần vào năm 1995 1997 nhằm mở rộng tham gia Quốc gia Thành viên quy định cụ thể chế thực thi Hiệp định Các lĩnh vực hợp tác tập trung vào lĩnh vực: lượng lượng tái tạo, sử dụng hiệu tiết kiệm lượng, khai thác than, quy hoạch sách lượng khu vực an toàn lượng hạt nhân - Về dự án mạng lưới điện khu vực: Cho đến có nước ASEAN phê chuẩn Biên Ghi nhớ hợp tác lĩnh vực điện ASEAN thực kế hoạch hành động xây dựng mạng lưới điện khu vực giai đoạn 2008-2015 - Về lĩnh vực dầu khí, ASEAN có Hiệp định An ninh Dầu khí ASEAN (ký tháng 6/1986) nước ASEAN, trọng tâm Chương trình Chia sẻ Dầu tình trạng khẩn cấp (thiếu hụt dầu cung lớn) Hiệp định An ninh Dầu khí Cơ chế Ứng phó khẩn cấp (APSA) đã được ký kết dịp Hội nghị Cấp cao 14 (Thái Lan, ngày 1/5/2009) - Về lĩnh vực lượng hạt nhân, Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN 12 (Cebu, Philippines 2007), nhà Lãnh đạo ASEAN trí “ASEAN cần phải đa dạng hóa nguồn cung cấp lượng việc phát triển nguồn lượng thay nhiên liệu sinh học lượng hạt nhân dân sự”, từ giao cho quan chức lượng “nghiên cứu, xem xét việc thành lập chế an toàn hạt nhân khu vực” Thực định đó, Hội nghị Bộ trưởng Năng lượng ASEAN lần thứ 25 (Singapore, 8/2007) trí nguyên tắc việc thành lập Mạng lưới An toàn Năng lượng Hạt nhân ASEAN (NES-SSN) để bàn vấn đề an toàn hạt nhân, giao cho quan chức cao cấp soạn thảo Nội dung Tham chiếu (TOR) thành phần Mạng lưới - Hợp tác lượng khuôn khổ ASEAN+3 chủ yếu thực hình thức trao đổi ý kiến, thông tin liên quan đến tình hình lượng, giá dầu giới, vấn đề lượng môi trường, khả hợp tác EAS lĩnh vực sử dụng hiệu tiết kiệm lượng, liên kết thị trường lượng sử dụng nhiên liệu sinh học giao thông vận tải Chủ đề An ninh lượng ASEAN: ASEAN khu vực có nguồn lượng đa dạng sản xuất dầu khí lớn Châu Á-TBD ASEAN kiểm soát 40% nguồn tài nguyên dầu mỏ khí đốt khu vực Châu Á-TBD thu nhập 48 tỷ USD năm từ xuất dầu mỏ khí đốt (7 thành viên ASEAN có nguồn tài nguyên dầu mỏ khí đốt; Brunei In-đô-nê-xi-a xếp vào hàng nước đầu giới sản xuất khí ga lỏng) Tuy nhiên, ASEAN không đứng tác động giá dầu tăng cao, số nước thành viên dễ bị tổn thương trước biến động cung ứng lượng phụ thuộc vào nhập dầu mỏ, Xinh-ga-po, Thái Lan Phi-lip-pin, nhu cầu nguồn lượng tăng đáp ứng tốc độ tăng trưởng kinh tế Sự ổn định giá dầu không làm lên vấn đề an ninh lượng mà gây tác động tiêu cực lên ổn định xã hội số nước khu vực Hợp tác ASEAN: Thực Chương trình nghị phát triển lượng bền vững Kế hoạch Hành động ASEAN Hợp tác Năng lượng (APAEC) giai đoạn 2004-2009 giai đoạn 2009-2014 lĩnh vực quy hoạch phát triển lượng khu vực điện năng, than, dầu mỏ, khí đốt, phát triển nguồn lượng tái tạo, sử dụng hiệu tiết kiệm lượng, sử dụng an toàn lượng hạt nhân Với mục tiêu đó, ASEAN đẩy mạnh hoạt động hợp tác Phát triển thăm dò nguồn cung ứng lượng mới; Đa dạng hóa thành phần lượng thúc đẩy nguồn lượng thay thế; Nâng cao hiệu suất bảo tồn lượng; Thúc đẩy lượng tái tạo; Tăng cường phối hợp sẵn sàng ứng phó trước tình trạng khẩn cấp trường hợp nguồn cung ứng lượng bị phá vỡ Nhằm đưa chế phối hợp hành động biện pháp hỗ trợ khắc phục giai đoạn khan dầu mỏ tình trạng khẩn cấp nguồn cung ứng bị phá vỡ hay sở hạ tầng bị hư hỏng, Hiệp định an ninh dầu khí (APSA) Cơ chế ứng phó khẩn cấp đã được ký kết tại Thái Lan, ngày 1/5/2009 Hợp tác ASEAN + 3: Tập trung vào lĩnh vực cụ thể hình thức tổ chức diễn đàn khác trao đổi ý kiến, thông tin liên quan đến an ninh lượng, tình hình thị trường dầu mỏ, việc lập kho dự trữ dầu, lượng tái tạo, sử dụng hiệu tiết kiệm lượng, vấn đề khí thiên nhiên Đáng ý có việc nước trao đổi kinh nghiệm lập kho dự trữ dầu tìm cách hạn chế tác động gia tăng giá lượng; trọng việc thực nỗ lực nghiên cứu, sản xuất ứng dụng nguồn lượng thay tái tạo đưa vào dây chuyền cung ứng lượng khu vực; tiến hành nghiên cứu khả nhằm đẩy mạnh kho dự trữ lượng; hợp tác chặt chẽ để trì ổn định thị trường lượng khu vực chuẩn bị đề phòng với khả phá vỡ nguồn cung ứng ASEAN Nhật Bản hợp tác thực dự án Kế hoạch hoá cung ứng an ninh lượng (ESSPA) Xúc tiến bảo tồn sử dụng hiệu lượng (PROMEEC) ngành công nghiệp, nhà quản lý lượng Hàn Quốc đề nghị mở rộng phạm vi hợp tác gồm lĩnh vực lượng hạt nhân (đưa dự án đào tạo nguồn nhân lực tài trợ); nhiên, Nhật Bản tỏ ý phản đối, nghiên cứu thêm Hợp tác Đông Á (EAS): Dưới hình thức trao đổi ý kiến, thông tin liên quan đến tình hình lượng, giá dầu giới, vấn đề lượng môi trường, khả hợp tác EAS lĩnh vực sử dụng hiệu quả, tiết kiệm lượng, liên kết thị trường lượng, sử nhiên liệu sinh học giao thông vận tải 6.2 Hợp tác lương thực, nông nghiệp lâm nghiệp Hợp tác Nông nghiệp ASEAN: Hội nghị các Bộ trưởng Nông lâm ASEAN (AMAF) họp hàng năm AMAF-35 tổ chức Malaysia 11/2013 AMAF-31 được tổ chức tại Brunei Darussalam vào tháng 10/2009, Bộ trưởng Nông lâm các nước ASEAN đã ký Bản Ghi nhớ Hợp tác về Xúc tiến Thương mại nông lâm sản ASEAN giai đoạn 2009-2014 Biên bản bao gồm các nội dung chính sau: i) các nước thành viên thực thi các nỗ lực chung nhằm xúc tiến thương mại nông lâm sản thị trường quốc tế; ii) cam kết tham vấn và hợp tác lẫn nhằm tạo một vị thế ASEAN chung các diễn đàn quốc tế về các vấn đề liên quan đến nông lâm sản; iii) đẩy mạnh tham vấn và hợp tác nhằm tăng cường thương mại nội khối ASEAN; iv) nâng cao tính cạnh tranh của nông lâm sản, v.v Bản ghi nhớ có hiệu lực bắt đầu từ ngày ký và có hiệu lực vòng 05 năm Chủ đề An ninh lương thực ASEAN: Tại AEM Retreat (2-4/5/2008), Bộ trưởng Kinh tế ASEAN Tuyên bố chung An ninh lương thực, bày tỏ quan ngại tình hình giá gạo tăng cao khan gạo ảnh hưởng đến kinh tế nước thành viên khẳng định cần có biện pháp để bình ổn giá gạo đảm bảo thực hành thương mại công Ngày 06/5/2008, Tổng thống In-đô-nê-xi-a đề nghị tổ chức HNCC ASEAN đặc biệt an ninh lương thực để thảo luận biện pháp ứng phó thúc đẩy hợp tác nhằm đảm bảo cung cấp lương thực cho ASEAN (tuy nhiên tính cấp bách giảm nên không đề cập nữa) HNCC ASEAN lần thứ 14 và 15 và ASEAN+3 lần thứ 12 họp tại Thái Lan đã đưa các tuyên bố về: i) Chương trình Khung về An ninh lương thực tổng hợp ASEAN (AIFS); ii) Kế hoạch hành động Chiến lược về An ninh lương thực ASEAN (SPA-FS); iii) Tuyên bố Bangkok về An ninh lương thực Khu vực ASEAN Đồng thời, ASEAN cũng thực hiện Quỹ gạo khẩn cấp ASEAN+3 nhằm cứu trợ khẩn cấp thiên tai Ngoài ra, ASEAN cũng triển khai hệ thống an ninh lương thực ASEAN (AFSIS), cùng một số diễn đàn như: Diễn đàn thông tin cảnh báo sớm về an ninh lương thực, Hội nghị ASEAN+3 về diễn đàn khí sinh học, Hội nghị bàn tròn về chiến lược Hợp tác an ninh lương thực ASEAN+3 Hiệp định thành lập Quỹ dự trữ gạo khẩn cấp ASEAN+3 ký tháng 10/2011 6.3 Hợp tác tài Tiến trình hợp tác tài ASEAN tập trung vào hoạt động: Thực Lộ trình hội nhập tài - tiền tệ ASEAN vào năm 2020; Thực Cơ chế giám sát kinh tế ASEAN; Xây dựng Kế hoạch tổng thể hướng tới Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào 2015; chương trình hợp tác tài ASEAN khác Lộ trình hội nhập tài - tiền tệ ASEAN: Lộ trình hội nhập tài - tiền tệ ASEAN Nhà Lãnh đạo cấp cao ASEAN thông qua vào tháng 10/2003 Mục tiêu hướng tới hội nhập thị trường tài chính- tiền tệ ASEAN sâu rộng vào năm 2020 Lộ trình tập trung vào lĩnh vực: Phát triển thị trường vốn; Tự hoá tài khoản vốn; Tự hoá lĩnh vực dịch vụ tài ASEAN Hợp tác tiền tệ ASEAN Cơ chế giám sát ASEAN: Cơ chế giám sát kinh tế ASEAN (ASR) thiết lập từ năm 1997 với nội dung (i) Kiểm điểm kinh tế định kỳ lần/năm để đánh giá tình hình kinh tế tài khu vực, đưa khuyến nghị sách; (ii) cung cấp hệ thống cảnh báo sớm khủng hoảng tương lai nhằm có biện pháp ứng phó kịp thời; (iii) trao đổi thông tin diễn biến triển vọng kinh tế giới Đây chương trình hoạt động mang đặc thù riêng kênh hợp tác tài Các hợp tác tài ASEAN khác: Hiện nay, nội dung hợp tác tài khác ASEAN bao gồm hợp tác thuế, hợp tác hải quan (cơ chế cửa, xây dựng danh mục AHTN, hải quan quan điện tử), chương trình xúc tiến đầu tư Bộ trưởng Tài ASEAN, hợp tác chống rửa tiền tài trợ khủng bố, cải cách hệ thống tài quốc tế v.v Hợp tác tài ASEAN + tập trung hoạt động: (i) Triển khai Sáng kiến phát triển thị trường trái phiếu ASEAN+3 (ABMI); (ii) Triển khai Sáng kiến Chiềng Mai (CMI) (iii) Thực nghiên cứu khuôn khổ Nhóm nghiên cứu ASEAN + ABMI khởi xướng vào năm 2003 với mục tiêu: (i) phát triển có hiệu sâu rộng thị trường trái phiếu khu vực; (ii) tăng cường hợp tác qua biên giới thị trường Trong năm 2007-2008, nước trí: (i) nghiên cứu công cụ tài để huy động vốn cho dự án sở hạ tầng nhằm góp phần giải khó khăn việc huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng khu vực; (ii) Tiếp tục nghiên cứu hoạt động hợp tác khu vực chế bảo lãnh, đầu tư định mức tín nhiệm; (iii) Tăng cường trao đổi công bố thông tin tình hình thị trường trái phiếu nước thành viên trang web chung thị trường trái phiếu ASEAN + CMI Bộ trưởng Tài ASEAN + thông qua tháng 05/2000 nhằm tăng cường hợp tác hỗ trợ khu vực để ngăn chặn hoặc/và đối phó với khủng hoảng tương lai Với mục tiêu: (i) hỗ trợ khó khăn tạm thời cán cân toán nước khu vực; (ii) bổ sung cho thoả thuận hỗ trợ tài hành tổ chức tài quốc tế, nội dung Sáng kiến gồm: (i) Mở rộng quy mô vốn thành viên tham gia mạng lưới thoả thuận hoán đổi ASEAN để hỗ trợ tài lẫn có khó khăn tạm thời cán cân toán (ii) Thiết lập mạng lưới thỏa thuận hoán đổi tiền tệ song phương nước ASEAN + nhằm tạo chế hỗ trợ tài ngắn hạn khu vực có nước thành viên có khó khăn tạm thời cán cân toán (iii) Tăng cường chế giám sát khu vực ASEAN + cấp Bộ truởng Thứ trưởng Tài để tăng cường chế trao đổi, chia sẻ thông tin tình hình kinh tế-tài khu vực, nước thành viên vấn đề thời quan tâm khu vực để đưa biện pháp/khuyến nghị cấp khu vực nhằm ngăn chặn rủi ro tiềm tàng gây nên khủng hoảng tài khu vực Tuy nhiên, mạng lưới hoán đổi song phương ASEAN + có hạn chế định như: chế điều phối cấp khu vực phức tạp ràng buộc pháp lý nước lại tồn dạng thoả thuận song phương, mức độ cam kết cho vay vốn thấp chưa thể tiếng nói chung khu vực Do đó, bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện mạng lưới hoán đổi song phương, ASEAN + thực Thỏa thuận Đa phương CMI (CMIM) Về hợp tác hải quan: ASEAN xây dựng Cơ chế Hải quan cửa (ASW) nhằm thúc đẩy thuận lợi hóa thương mại di chuyển hàng hóa thông qua việc thành lập khuôn khổ trao đổi thống quan phủ người sử dụng, bao gồm doanh nghiệp, nhà cung cấp dịch vụ vận chuyển dịch vụ logistics Các nước thành viên ASEAN có nỗ lực lớn tiến trình xây dựng ASW thông qua việc tạo móng đảm bảo việc phối hợp hoạt động kết nối hệ thống xử lý thông tin tự động khác Bru-nây, In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a, Phi-líp-pin, Xinh-ga-po Thái Lan hoàn thành Cơ chế cửa Quốc gia (NSW) giai đoạn vận hành khác Cam-pu-chia, Lào, Mi-an-ma Việt Nam bắt đầu xây dựng tảng để phát triển Cơ chế cửa Quốc gia (NSW) Ở cấp độ quốc gia, quan Chính phủ thiết lập mối liên kết chức NSW với mục đích thúc đẩy tiến độ giải phóng hàng Hải Quan ASEAN bắt tay vào thí điểm Dự án ASW nhằm mục đích xây dựng mô hình thử nghiệm kỹ thuật ASW từ 2010 Biên ghi nhớ để thực dự án thí điểm ASW hoàn tất, cung cấp sở pháp lý cho hoạt động tiến hành theo dự án thí điểm Các lĩnh vực trọng điểm nước quan tâm trình xây dựng ASW là: quy trình xử lý, hài hoà hóa liệu, quy tắc trao đổi thông tin, an ninh khung pháp lý Quan hệ đối tác với cộng đồng doanh nghiệp cần phải thúc đẩy cộng đồng đóng vai trò quan trọng việc thực hóa ASW, nêu rõ Hiệp định thành lập thực ASW Nghị định thư thiết lập thực ASW ASEAN thành lập Quỹ Cơ sở Hạ tầng ASEAN (AIF); Văn phòng Giám sát Tài Kinh tế Vĩ mô (MFSO) Ban thư ký ASEAN; thống thành lập Cơ chế Bảo lãnh tín dụng Đầu tư ASEAN+3 (CGIF) với quy mô vốn ban đầu 700 triệu đôla Mỹ; Cơ quan Nghiên cứu Kinh tế vĩ mô ASEAN+3 Singapore nhằm tăng cường chế giám sát kinh tế vĩ mô khu vực để hỗ trợ vận hành CMIM 6.4 Hợp tác khoáng sản ASEAN khu vực giàu tài nguyên thiên nhiên, bao gồm nhiều nguồn tài nguyên khoáng sản lượng Ss sở hữu phần lớn dự trữ giới số loại khoáng sản đặc biệt Tuy chiếm phấn nhỏ GDP khu vực ngành khoáng sản trở nên ngày quan trọng ASEAN Ngành công nghiệp khai khoáng kỳ vọng bùng nổ vòng 20 năm tới để đáp ứng nhu vầu ngàng tăng từ sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, sản xuất hàng hóa, v.v Hiện thực tạo hội cho nước ASEAN tận dụng nguồn dự trữ khoáng sản cho mục đích thương mại Nắm bắt thực tế này, Hội nghị Bộ trưởng Khoáng sản ASEAN thành lập vào năm 2005 thống họp năm lần 6.5 Hợp tác giao thông-vận tải Hợp tác GTVT ASEAN: Tính đến ASEAN xây dựng triển khai số chương trình hành động giai đoạn 1996-1998, 1999-2004, 2005-2010, 2011-2015 HN BT Giao thông ASEAN (ATM) lần thứ 16 tổ chức Brunei tháng 12/2010 thông qua Kế hoạch Chiến lược GTVT ASEAN (ASTP) 2011-2015, có tên gọi Kế hoạch Hành động Brunei (BAP) 2011-2015 Hội nghị ATM-19 tổ chức Pắc-xế, Lào tháng 12/2013 hội nghị gần a) Vận tải hàng không Hiệp định đa biên ASEAN Vận tải Hàng không Hiệp định đa biên ASEAN tự hóa hoàn tonà Dịch vụ Vận tải Hàng hóa Hàng không ký tháng 5/2009, có hiệu lực vào tháng 10/2009 Hiệp định đa biên ASEAN tự hóa hoàn toàn vận chuyển hành khách hàng không (MAFLPAS) ký HN ATM 16 (tháng 12/2010) Các hiệp định tạo sở cho việc thực SAM vào năm 2015 tảng để ASEAN thông qua sáng kiến tăng cường thỏa thuận bầu trời mở/tiếp cận hàng không với nước đối thoại TQ, Ấn Độ, EU 12/2013, nước ASEAN ký Nghị định thư thực Gói cam kết thứ Dịch vụ Vận tải Hàng không HĐ khung ASEAN Dịch vụ (AFAS) b) Vận tải mặt đất Tâm điểm hợp tác Nhóm công tác Vận tải mặt đất (LTWG) việc thành lập mạng lưới sở hạ tầng vận tải mặt đất hài hòa kết hợp, cải thiện tình trạng kết nối mạng lưới vận tải, kết hợp hài hòa luật lệ quy định vận tải mặt đất tương ứng Hai dự án trọng điểm Dự án Đường sắt Singapore-Côn Minh (SKRL) Dự án Mạng đường ASEAN (AHN) Dự án SKRL: Tuyến đường SKRL chạy từ Singapore, qua Malaysia, Myanmar, Thái Lan, Lào, Campuchia Việt Nam, trước kết thúc Côn Minh (TQ) HN ATM 15 ghi nhận để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát tiến độ tổng hợp thông tin dự án SKRL, Biểu thông tin tình hình xây dựng SKRL Malaysia lập ghị nhận việc Nhóm công tác SKRL thống nguyên tắc hoàn thành dự án SKRL vào năm 2015 phù hợp với việc thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN Trong tâm dự án SKRL tập trung xây dựng đoạn chưa có đường (missing links) Các đoạn chưa có đường VN Lộc Ninh –HCMC Mụ Giạ - Tân Ấp-Vũng Áng cần hoàn thành trước năm 2020 Dự án AHN Mục tiêu chung dự án phát triển mạng lưới giao thông xuyên ASEAN thành trục đường hành lang chủ yếu để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế bước tham gia vào việc lưu chuyển hàng hóa hành khách ASEAN; hình thành kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đường ASEAN theo tiêu chuẩn kỹ thuật thống nước ASEAN, đồng thời đưa dự án ưu tiên mang ý nghĩa khu vực nhằm huy động vốn đầu tư, thông qua thúc đẩy việc hợp tác quốc tế khu vực, tạo thành mối liên kết đường nội ASEAN Mạng đường ASEAN có chiều dài 38.400 km, bao gồm 23 tuyến đường khác 10 nước ASEAN Việc khôi phục nâng cấp tuyến đường tham gia mạng đường ASEAN dự kiến hoàn thành vào năm 2020 Trên sở mạng đường ASEAN hình thành, nước thành viên ASEAN định số tuyến đường tuyến vận tải cảnh nước ASEAN HN ATM 12 (tháng 2/2007) ký NĐT (Chỉ định Tuyến Vận tải Quá cảnh Phương tiện Kỹ thuật có liên quan) HĐ khung ASEAN Tạo thuận lợi cho Hàng hóa Quá cảnh VN cần nâng cấp đoạn cấp cấp có lưu lượng phương tiện lớn lên cấp vào năm 2020; nâng cấp đoạn mở rộng AHN tới TQ ÂĐ, đặc biệt đoạn từ Hà Nội qua phía bắc Lào, qua Myanmar tới biên giới Ấn Độ vào năm 2015 An toàn đường bộ: ASEAN hợp tác với Tổ chức An toàn Đường Toàn cầu (GRSP) WB để thực Chiến lược Kế hoạch Hành động An toàn Đường Khu vực ASEAN, nhấn mạnh tầm quan trọng việc giải vấn đề an toàn đường mà phần lớn nước ASEAN gặp phải ủng hộ việc thành lập Nhóm công tác đặc biệt an toàn đường liên ngành ASEAN, theo củng cố lực thể chế nước thành viên ASEAN giải vấn đề an toàn đường hiệu thông qua việc triển khai hoạt động, hệ thống, chế phối hợp phù hợp, bao gồm đào tạo kỹ chuyên nganh khu vực c) Vận tải đường biển: Lộ trình tiến tới Vận tải biển cạnh tranh thống nướ\c ASEAN (thông qua ATM 13, Singapore tháng 11/2007) đưa khuôn khổ phát triển khu vực cảng vận tải biển ASEAN hội nhập cạnh tranh toàn cầu việc phát triển sở hạ tầng, cải thiện môi trường pháp lý, hài hòa hóa tiêu chuẩn xây dựng lực tổ chức nguồn nhân lực Tự hoá dịch vụ vận tải biển thực hiên thông qua cam kết phân ngành dịch vụ vận tải biển quốc tế (hàng hoá hành khách, không bao gồm vận tải nội địa), dịch vụ bốc xếp hàng hoá cảng biển, dịch vụ đại lý vận tải biển vv Tuy vậy, thực tế việc đàm phán dịch vụ vận tải biển tiến triển không tốt mong muốn ban đầu ASEAN, nhiều nước không đưa chào tích cực, chí rút lại chào ban đầu với lý quan nước chưa thống d) Tạo thuận lợi cho vận tải Đến nay, ba Hiệp định tạo thuận lợi ký kết, bao gồm: Hiệp định khung ASEAN tạo thuận lợi cho Hàng hoá Quá cảnh (AFAFGIT); Hiệp định khung ASEAN Vận tải Đa phương thức; Hiệp định Tạo thuận lợi Vận tải liên quốc gia (AFAFIST) Hợp tác GTVT ASEAN nước đối thoại (i) Hợp tác ASEAN – Trung Quốc Hội nghị Bộ trưởng GTVT ASEAN – Trung Quốc họp năm lần, hội nghị quan chức GTVT ASEAN-Trung Quốc họp năm hai lần Lúc đầu hợp tác ASEAN-Trung Quốc tập trung vào ngành hàng hải đường sông, sau mở rộng thêm đường hàng không, chủ yếu thông qua hoạt động hội thảo, hội nghị, diễn đàn 2/9/2013, Trung Quốc tổ chức Hội nghị Bộ trưởng GTVT đặc biệt lần thứ kết nối ASEANTrung Quốc đặc biệt trọng đến kết nối hạ tầng cảng biển khu vực Các văn thỏa thuận hợp tác ký/thông qua: (i) “Bản ghi nhớ hợp tác GTVT” (Viêng Chăn, 11/2004) Bản thỏa thuận nhằm tăng cường việc trao đổi sách thông tin hai bên, thực dự án hoạt động lĩnh vực xây dựng KCHT GTVT; tạo thuận lợi cho GTVT; An toàn an ninh hàng hải; Vận tải hàng không; Phát triển nguồn nhân lực (ii) “HĐ vận tải biển” (Singapore, 11/2007) (iii) “Khung hợp tác hàng không dân dụng” (Singapore, 11/2007), đưa nguyên tắc mang tính hướng dẫn cho việc hợp tác tạo thuận lợi vận tải hàng không, bao gồm tự hóa dịch vụ hàng không, an toàn an ninh hàng không, sở hạ tầng sân bay phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên đàm phán HĐ Vận chuyển hàng không ASEAN TQ để sớm ký kết HĐ nhằm hỗ trợ việc thành lập ACFTA iv) Điều khoản tham chiếu Cuộc họp quan chức ASEAN-TQ hợp tác cảng biển BT GTVT trí nguyên tắc ngày 7/11/2008 v) KH Chiến lược GTVT ASEAN-TQ BTrưởng thông qua nguyên tắc ngày 7/11/2008 vi) Chương trình công tác thực KHCL GTVT ASEAN-TQ BT thông qua ATM+TQ lần thứ (12/2009) vii) HĐ vận tải Hàng không ASEAN-TQ ký HN ATM+TQ 10 (12/2010, Brunei) Hiện nước tiến hành thủ tục nội để phê duyệt viii) Bản ghi nhớ Cơ chế tham vấn hàng hải (Brunei, 12/2010), nhằm mục đích tăng cường mqh hợp tác ASEAN-TQ lĩnh vực hàng hải liên quan đến hợp tác kiểm tra nhà nước cảng biển, bảo vệ môi trường biển chống ô nhiễm, an ninh hàng hải, huấn luyện cấp chứng thuyền viên, điều tra tai nạn cố hàng hải thông qua việc chia sẻ kinh nghiệm xây dựng lực (2) Hợp tác ASEAN – Nhật Bản Hội nghị Bộ trưởng Hội nghị quan chức GTVT ASEAN – Nhật Bản có chế họp với Trung Quốc Về nội dung, khác với Trung Quốc, hợp tác ASEAN - Nhật Bản tiến hành cách thực chất, Nhật Bản tài trợ trực tiếp cho dự án Hiện ASEAN Nhật Bản có nhiều dự án hợp tác GTVT, tập trung vào lĩnh vực: Tạo thuận lợi cho vận tải hàng hoá logistics; đường bộ; hàng hải; hàng không; đào tạo trao đổi thông tin Trên sở dự án hợp tác ASEAN-Nhật Bản, Nhật Bản thường tổ chức gặp gỡ cấp STOM để đề kế hoạch công tác cho năm thực dự án đề nghị bổ sung dự án Trong dự án hợp tác GTVT ASEAN - Nhật Bản có nhiều dự án triển khai tốt, có kế hoạch cải thiện logistics nội dung hợp tác kế hoạch hành động an ninh hàng hải hàng không ASEAN - Nhật Bản (i) Tại ATM ASEAN+Nhật Bản lần thứ (Băng cốc, Thái Lan, 2/2007), Tuyên bố chung an ninh GTVT ASEAN-Nhật Bản thông qua, nêu rõ hai bên tìm biện pháp để ngăn ngừa hành động khủng bố chống lại phương thức vận tải, trọng việc giúp đỡ xây dựng lực, tăng cường hợp tác an ninh hàng hải, hàng không đường dựa công ước quốc tế (ii) Tại ATM ASEAN+Nhật Bản lần thứ (Singapore, 11/2007), thông qua Lộ trình an ninh hàng không khu vực ASEAN-Nhật Bản (RRMAS) nhằm tạo khung hợp tác để tăng cường an ninh hàng không thông qua kế hoạch cải thiện hoạt động hỗ trợ thực hiện, nhằm thực Tuyên bố chung an ninh GTVT ASEAN-Nhật Bản (iii) Tại ATM ASEAN+Nhật Bản lần thứ (Philippines, 11/2008), thông qua: “Hướng dẫn Sân bay sinh thái ASEAN-Nhật Bản” nhằm tăng cường biện pháp sách quan trọng cho việc cải thiện điều kiện môi trường sân bay khu vực ASEANNhật Bản Hướng dẫn tính ràng buộc thực sở tự nguyện “Chương trình đào tạo quốc tế cho thuyền viên” nhằm mục đích tăng cường lực cho thuyền viên ASEAN Sẽ có dự án tiến hành với tham gia quan phủ liên quan, khu vực tư nhân sở đào tạo (iv) ATM+NHật Bản (Hà Nội, 12/2009), thông qua: Sáng kiến HN “KH hành động ASEAN-Nhật Bản Cải thiện môi trường lĩnh vực GTVT” giai đoạn 2010-2014, nhằm đưa khuôn khổ để nước thành viên thực biện pháp môi trường GTVT cách có hệ thống chiến lược để thực hóa hệ thống giao thông hàm lượng cacbon ô nhiễm thấp nhằm đạt phát triển kinh tế xã hội bền vững (v) Hội nghị ATM-Nhật Bản lần thứ (12/2010, Brunei), thông qua đề xuất NHậT BảN “Chương trình Hợp tác ASEAN-Nhật Bản Xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật Thiết lập hệ thống phê duyệt kiểu dáng phương tiện” tập trung vào phát triển nguồn nhân lực thông qua đối thoại sách, diễn đàn công tư, khóa đào tạo phái cử chuyên gia Vừa qua, Nhật Bản định thông qua Quỹ Hội nhập NHật Bản-ASEAN (JAIF) viện trợ 20 triệu USD cho nước CLMV, khuôn khổ hợp tác Mê Kông- Nhật Bản, để phát triển hạ tầng phần mềm hành lang kinh tế Đông-Tây hành lang kinh tế Đông-Tây thứ từ HCMC-Phnôm Pênh-Băng Cốc Nhật Bản xem xét hỗ trợ 2,3 triệu USD để hình thành trung tâm đào tạo dịch vụ logistic Tiểu vùng Mê Công VN, nhằm nâng cao lực dịch vụ vận tải, tiếp vận tiểu vùng Mê Công (3) Hợp tác ASEAN-Hàn Quốc Hội nghị Bộ trưởng GTVT ASEAN-Hàn Quốc lần thứ (Hà Nội, 11/2009) thông qua Khung hợp tác GTVT, theo đó, hai bên hợp tác lĩnh vực vận tải mặt đất, hàng không, hàng hải tạo thuận lợi GTVT thông qua việc thực dự án hoạt động chung Hội nghị Bộ trưởng GTVT ASEAN-Hàn Quốc lần thứ (Brunei, 11/2010), thông qua Lộ trình Hợp tác GTVT, bao gồm 27 dự án lĩnh vực logistics, hàng không, đường bộ, đường sắt, vận tải biển/cảng biển, vận tải đường thủy nội địa để thực giai đoạn 20102015 Hiện nay, ASEAN Hàn Quốc đàm phán Hiệp định Vận tải Hàng không 6.6 Hợp tác Tiểu vùng Mê công GMS hình thành năm 1992 theo sáng kiến Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) GMS chương trình hợp tác hoàn chỉnh hợp tác Tiểu vùng Mê Công, bao gồm Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma tỉnh Vân Nam, tỉnh Quảng Tây Trung Quốc GMS ưu tiên phát triển sở hạ tầng, lượng, viễn thông, du lịch, thương mạiđầu tư, phát triển nguồn nhân lực môi trường Hạ tầng giao thông lĩnh vực ưu tiên hàng đầu, tập trung vào hàng lang kinh tế, có Hành lang kinh tế Đông-Tây (EWEC) chạy ngang Tiểu vùng từ cảng Đà Nẵng, Việt Nam dọc quốc lộ qua Lào Thái Lan tới Mianma GMS có chế họp Hội nghị cấp cao Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Copyright by © 2005 Vietnam Ministry of Foreign Affairs - Office in HCM City Email: Banbientap@mofahcm.gov.vn