An Phú là một trong những phường trung tâm của Quận 2, có nhiều điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, trên địa bàn phường ngày càng có nhiều dân nhập cư từ nơi khác đến đây để làm ăn, sinh sống. Từ đó đã làm cho tình hình sử dụng đất đai diễn ra ngày càng phức tạp .Hiện nay quỹ đất chưa sử dụng không còn nữa. Vì vậy Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phường An Phú là cần thiết,cấp bách để sử dụng đất hiệu quả đảm bảo việc sử dụng tài nguyên đất đai một cách có hiệu quả, đòi hỏi địa phương phải tăng cường việc quản lý một cách chặc chẽ hơn, hợp lý hơn và nhằm cụ thể hoá các chỉ tiêu định hướng sử dụng đất đai phường An Phú và là căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ..
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI TIẾT PHƯỜNG AN PHÚ – QUẬN - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2010 SVTH : MSSV : LỚP :: : KHOA : NGÀNH : THÁI THỊ BÍCH LIÊN 04124037 ĐH04QL 2004 – 2008 Quản Lý Đất Đai -TP.Hồ Chí Minh 4/2008- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUY HỌACH THÁI THỊ BÍCH LIÊN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI TIẾT PHƯỜNG AN PHÚ – QUẬN - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2010 Giáo viên hướng dẫn: KS.PHAN VĂN TỰ Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh Ký tên : ……………………………… - Tháng năm 2008 - LỜI CẢM ƠN Trong gian học tập, nghiên cứu thực tập đề tài nhận giúp đỡ thầy cô giáo, gia đình bạn bè.Tôi xin tỏ lòng biết ơn chân thành đến: Cha mẹ sinh thành nuôi dưỡng tận tụy suốt đời con, tạo điều kiện vật chất tinh thần giúp trình học tập; Ông bà, cô chú, cậu dì động viên hỗ trợ suốt trình học tập Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh, Quý thầy cô giảng viên Khoa Quản lý đất đai Bất động sản trang bị kiến thức, kinh nghiệm năm em theo học lớp Quản lý đất đai 30 Giáo viên hướng dẫn Thầy Phan Văn Tự tận tình giúp đỡ, bảo kinh nghiệm, kiến thức suốt trình thực đề tài Các cô chú, anh chị làm việc Phòng Tài Nguyên Môi Trường Quận giúp đỡ trình thực đề tài, tận tình dẫn, cung cấp tư liệu, đồ tạo điều kiện giúp hoàn thành tốt thời gian thực đề tài Đồng thời, gửi lòng biết ơn đến bạn bè tôi, anh chị khóa trước, người giúp đỡ nhiều suốt trình học tập thời gian thực luận văn Sinh viên Thái Thị Bích Liên NỘI DUNG TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Thái Thị Bích Liên, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Đề tài:“Quy hoạch sử dụng đất chi tiết phường An Phú – Quận – Thành Phố Hồ Chí Minh Đến năm 2010” Giáo viên hướng dẫn: KS.Phan Văn Tự An Phú phường trung tâm Quận 2, có nhiều điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, địa bàn phường ngày có nhiều dân nhập cư từ nơi khác đến để làm ăn, sinh sống Từ làm cho tình hình sử dụng đất đai diễn ngày phức tạp Hiện quỹ đất chưa sử dụng không Vì Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phường An Phú cần thiết,cấp bách để sử dụng đất hiệu đảm bảo việc sử dụng tài nguyên đất đai cách có hiệu quả, đòi hỏi địa phương phải tăng cường việc quản lý cách chặc chẽ hơn, hợp lý nhằm cụ thể hoá tiêu định hướng sử dụng đất đai phường An Phú để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trên sở đánh giá trạng kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất kết đánh giá khả thích nghi đất đai,kết hợp quan điểm sử dụng đất dự báo nhu cầu sử dụng đất địa phương, để đạt mục tiêu kinh tế - xã hội đến năm 2010 Ngành nông nghiệp thu hẹp dần diện tích trình đô thị hóa, chủ yếu chuyển mục đích sang xây dựng công trình đô thị Như chủ trương địa phương không đầu tư mạnh vào khu vực này; nhiên khuyến khích phát triển số ngành nông nghiệp theo mô hình chuyển đổi trồng vật nuôi kết hợp du lịch sinh thái, nông nghiệp phục vụ kết hợp vui chơi giải trí đô thị Diện tích đất nông nghiệp phường An Phú đến năm 2010 2,12 ha, giảm 200,44 so với năm 2007 Phương án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp giảm để chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp 424,85 Về đất phi nông nghiệp: Đến năm 2010 diện tích đất phi nông nghiệp phường là: 1.019,12 ha, thực tăng 200,44 so với năm 2007 Diện tích quy hoạch tăng thêm lấy từ đất trồng lúa 181,52 ha; lấy từ đất trồng lâu năm 18,42 ha, lấy từ đất trồng nuôi trồng thủy sản 0,50 Với vị trí thuận lợi để phát triển, tương lai địa bàn trở thành trung tâm thương mại dịch vụ bậc quận cửa ngõ quan trọng phía Đông Nam thành phố MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu I.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài nghiên cứu I.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài nghiên cứu I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, quy trình thực I.3.1 Nội dung nghiên cứu I.3.2 Phương pháp nghiên cứu I.3.3 Các bước thực I.4 Kết đạt PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường II.1.1 Điều kiện tự nhiên II.1.1.1 Vị trí địa lý II.1.1.2 Địa hình, địa mạo II.1.1.3 Khí hậu II.1.1.4 Thuỷ văn II.1.2 Các nguồn tài nguyên II.1.2.1 Tài nguyên đất II.1.2.2 Tài nguyên nước II.1.2.3 Tài nguyên nhân văn II.1.3 Thực trạng môi trường cảnh quan thiên nhiên II.1.3.1 Thực trạng môi trường II.1.3.2 Cảnh quan thiên nhiên II.2 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội II.2.1.Tăng trưởng kinh tế II.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế II.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế II.2.3.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp II.2.3.2 Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ II.2.4 Thực trạng phát triển xã hội II.2.4.1 Dân số 3 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 11 11 11 11 12 12 12 12 13 12 II.2.4.2 Lao động việc làm II.2.4.3 Thực trạng phát triển đô thị II.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng II.2.5.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật II.2.5.2 Cơ sở hạ tầng xã hội II.2.6 Quốc phòng, an ninh II.2.7 Nhận xét chung II.3 Tình hình quản lý sử dụng đất II.3.1 Tình hình quản lý đất đai II.3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất đai II.3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp II.3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp II.3.2.3 Đất chưa sử dụng II.3.3 Đánh giá biến động đất đai II.3.3.1 Biến động đất đai từ 2005-2006 II.3.3.2 Biến động đất đai từ 2006 – 2007 II.3.4 Đánh giá hiệu quả, kinh tế - xã hội, môi trường việc sử dụng đất; tính hợp lý việc sử dụng đất, tồn việc sử dụng đất II.3.4.1 Cơ cấu sử dụng đất II.3.4.2 Mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội II.3.4.3 Tập quán khai thác sử dụng đất II.3.4.4 Hiệu sử dụng đất II.3.4.5 Những tác động môi trường đất trình sử dụng đất II.3.4.6 Những tồn chủ yếu sử dụng đất, nguyên nhân giải pháp khắc phục II.4 Đánh giá tiềm đất đai II.4.1 Các tiêu đánh giá tiềm đất đai II.4.2 Tiềm đất đai theo loại đất, mục đích sử dụng II.4.2.1 Tiềm đất đai để phát triển nông nghiệp II.4.2.2 Tiềm đất phi nông nghiệp II.4.3 Khái quát chung tiềm quỹ đất đai 13 13 13 13 14 15 15 16 16 19 20 21 23 23 23 26 II.5 Quy hoạch sử dụng đất 30 II.5.1 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 30 II.5.1.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội II.5.1.2 Các tiêu quy hoạch sử dụng đất 30 30 II.5.1.3 Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch 33 27 27 27 27 27 28 27 28 29 29 29 29 30 II.5.1.4 Các tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 II.5.2 Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 38 45 II.5.2.1 Cụ thể hoá tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2006 – 2010 45 II.5.2.2 Cụ thể hoá kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất loại đất kỳ đầu theo năm 46 II.5.2.3 Cụ thể hoá kế hoạch thu hồi đất đến năm II.6 Đánh giá hiệu sử dụng đất Quy Hoạch II.6.1 Đánh giá hiệu kinh tế II.6.2 Đánh giá hiệu xã hội II.6.3 Đánh giá hiệu môi trường 48 51 51 51 51 II.7 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 51 II.7.1 Tính khả thi dự án II.7.2 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường II.7.3 Các giải pháp thực quy hoạch 51 51 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 53 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QHKHSDĐ TT BTNMT NĐ CP QĐ UBND UB-ĐT CD PNN TP.HCM TDTT NXB : : : : : : : : : : : : : Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Thông tư Bộ tài nguyên môi trường Nghị định Chính phủ Quyết định Uỷ ban nhân dân Uỷ ban đô thị Chuyên dùng Phi nông nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Thể dục thể thao Nhà xuất DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng II.1: Thống kê Phân loại đất phường An Phú Trang Bảng II.2: Dân số chia theo ấp, khu phố Bảng II.3: Hiện trạng giáo dục phường An Phú Bảng II.4: Cơ cấu sử dụng đất 2006 phường An Phú Bảng II.5: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp phường An Phú Bảng II.6: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp Bảng II.7: Biến động ba nhóm đất giai đoạn 2000-2005 Bảng II.8: Biến động nhóm đất nông nghiệp giai đoạn 2000-2005 Bảng II.9: Biến động nhóm đất phi nông nghiệp giai đoạn 2000-2005 Bảng II.10: Biến động đất đai giai đoạn 2005-2007 Bảng II.11: Diện tích, cấu đất đai đến năm 2010 12 13 18 19 21 22 24 25 26 41 Bảng II.12: Tổng hợp phân kỳ kế hoạch sử dụng đất 44 Bảng II.13 Kế hoạch thu hồi đất năm phường An Phú 47 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình sơ đồ vị trí phường An Phú Biểu đồ 1: Cơ cấu sử dụng đất phường An Phú Biểu đồ 2: Cơ cấu sử dụng đất năm 2006 phường An Phú Biểu đồ 3: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2006 phương An Phú Biểu đồ 4: Biến động nhóm đất giai đoạn 2000-2005 Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất Phường An Phú năm 2007 Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất Phường An Phú năm 2010 Trang 18 19 21 23 26 50 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Nó vừa tư liệu sản xuất vừa đối tượng sản xuất nông nghiệp nơi xây dựng công trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh an ninh quốc phòng Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày cao, đất đai lại giới hạn diện tích nên trở nên khan Chính lẽ nên việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi có cân nhắc quản lý khoa học Vì mà công tác lập QHKHSDĐ trở thành vấn đề cấp bách cấp, ngành Thật vậy, điều Luật Đất Đai 2003 quy định rõ công tác lập QHKHSDĐ 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai, điều 21, 22, 23 mục Luật Đất Đai 2003 có nhiều Thông Tư Nghị Định hướng dẫn cụ thể công tác TT 30/2004/TTBTNMT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định QHKHSDĐ điều 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26 NĐ 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật Đất Đai An Phú phường xác định đô thị hóa mạnh quận Những năm qua việc triển khai dự án tác động lớn đến đời sống người dân địa bàn giá trị sản xuất nông nghiệp giảm đáng kể, quỹ đất nông nghiệp thu hẹp dần đòi hỏi người dân phải chuyển ngành nghề Cơ cấu kinh tế phải chuyển dịch theo hướng phù hợp với tiến trình đô thị hóa Ngoài An Phú làm địa bàn lợi phát triển kinh tế Do để phát huy tiềm cần phải xác định hướng phát triển thích hợp đồng thời góp phần thực chủ trương phát triển kinh tế quận đồng hướng Thật vậy, để điều hòa lợi ích giải mâu thuẩn nảy sinh tồn trình sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất cách tiết kiệm, có hiệu bền vững công tác điều tra, đánh giá quy hoạch đất đai công việc cần thiết phải tiến hành trước tiên Được đồng ý Khoa Quản lý đất Bất động sản, để đánh giá hiệu nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất, tiến hành thực đề tài: “ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHƯỜNG AN PHÚ - QUẬN – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2008 – 2010” Mục đích, yêu cầu đề tài: Đáp ứng nhu cầu đất đai để phát triển ngành, mục đích dân sinh mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phường đến năm 2010 Đảm bảo sử dụng tài nguyên đất đai tiết kiệm, hợp lý hiệu sở đánh giá thực trạng tiềm đất đai phường Đồng thời bảo vệ cải tạo môi trường sinh thái nhằm phát triển sử dụng đất đai lâu bền Đối tượng nghiên cứu: Đất đai: bao gồm tất loại đất theo mục đích sử dụng ( đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng) có địa giới hành phường An Phú Đối tượng sử dụng, qui luật phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên,tài nguyên thiên nhiên Ngành Quản Lý Đất Đai 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.4.5 2.2.4.6 2.2.4.7 2.2.4.8 2.2.4.9 2.2.4.10 Đất sản xuất, kinh doanh PNN Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất, kinh doanh Đất cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Đất có mục đích công cộng Đất giao thông 25,29 5,59 26,14 3,80 0,85 SKK - - - - SKC 25,29 100 26,14 100 SKS - - - - - - SKX - - - - - - - 3,36 - 0,85 15,22 418,81 92,5 650,81 94,67 232 55,40 DGT 261,31 62,39 288,48 44,33 27,17 10,40 Đất thuỷ lợi Đất để chuyển dẫn lượng, TT Đất sở văn hóa DTL 0,62 0,15 0,62 0,10 - - DNT 0,3 0,07 0,3 0,05 - - DVH 5,04 1,2 43,74 6,72 38,7 767,86 Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo Đất sở thể dục - thể thao Đất chợ Đất có di tích, danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải DYT 1,17 0,14 2,18 0,33 1,01 86,32 DGD 17,74 4,24 20,59 2,85 16,07 DTT DCH 131,9 0,48 31,49 0,11 293,9 0,75 3,16 45,1 0,02 162 0,27 122,82 56,25 LDT 0,2 0,11 0,2 0,03 - - RAC 0,05 0,01 0,05 0,01 - - TTN 4,45 0,54 4,45 0,44 - - - - - 2.5 2.6 Đất phi nông nghiệp khác 2.4 CSK CCC Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước CD 2.3 SVTH: Thái Thị Bích Liên NTD SMN PNK 121,08 - 14,79 - 117,58 - 11,5 - -3,5 - 2,89 - a.2 Đất nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp phường An Phú đến năm 2010 2,12 ha, giảm 200,44 so với năm 2007 Phương án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp cụ thể sau: Đất nông nghiệp giảm để chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp 200,44 ha, đó: - Chuyển sang đất chuyên dùng: 200,44 ha, đó: Trang 52 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thị Bích Liên + Chuyển sang đất trụ sở quan, công trình nghiệp: 1,98 ha; + Chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 0,85 + Chuyển sang đất công cộng: 197,61 ha; a.2.1 Đất trồng hàng năm Đến năm 2010 không diện tích đất trồng hàng năm, thực giảm 181,52 so với trạng Đất trồng hàng năm giảm, cụ thể sau: - Chuyển sang đất chuyên dùng 181,52 bao gồm: + Sang đất trụ sở quan, công trình nghiệp 1,98 ha; + Sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 0,85 ha; + Sang đất có mục đích công cộng 178,69 ha, đó: • Chuyển sang đất giao thông: 27,17 ha; • Chuyển sang đất giáo dục: 2,85 ha; • Chuyển sang đất thể dục thể thao: 147,98 ha; a.2.2 Đất trồng lâu năm Đến năm 2010 diện tích đất trồng lâu năm không còn, thực giảm 18,42 so với năm 2007 chuyển sang loại đất: - Chuyển sang đất phi nông nghiệp: 18,42 ha, chủ yếu đất có mục đích công cộng 12,57 ha, đó: • Chuyển sang đất thể thao: 14,02 ha; • Chuyển sang đất văn hoá : 0,27 ha; • Chuyển sang đất giáo dục : 2,85 ha; • Chuyển sang đất chợ : 0,27 ha; • Chuyển sang đất y tế : 1,01 a.2.3 Đất nuôi trồng thủy sản Đến năm 2010 diện tích đất nuôi trồng thủy sản 2,12 ha, thực giảm 0,50 so với năm 2007 chuyển sang loại đất: - Chuyển sang đất chuyên dùng: 0,5 ha, chủ yếu sang đất văn hoá 0,50 b Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch Trong kỳ quy hoạch 2008 - 2010 diện tích đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 200,44 Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp: 199,94 ha, gồm: + Đất trồng hàng năm chuyển sang phi nông nghiệp: 181,52 ha; + Đất trồng lâu năm chuyển sang phi nông nghiệp: 18,42 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang phi nông nghiệp: 0,50 Đất phi nông nghiệp: Đất chuyển 30,89 đất sông suối mặt nước chuyên dùng chuyển 3,5 sang loại đất khác Trang 53 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thị Bích Liên c Diện tích đất phải thu hồi kỳ quy hoạch Trong kỳ quy hoạch 2008 - 2010 diện tích đất phải thu hồi để sử dụng vào mục đích khác là: 234,83 ha, gồm: - Đất nông nghiệp: 200,44 ha: + Đất trồng hàng năm: 181,52 ; + Đất trồng lâu năm: 18,42 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,50 - Đất phi nông nghiệp: 34,39 ha: + Đất đô thị: 30,89 ha; + Đất nghĩa sông suối mặt nước chuyên dùng: 3,5 II.5.2 Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007 - 2010 II.5.2.1 Cụ thể hoá tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2007 - 2010 Bảng II.12 Tổng hợp phân kỳ kế hoạch sử dụng đất Thứ tự Chỉ tiêu Mã Diện tích(ha) Năm Năm 2008 2009 19,5 17,3 8,5 8,5 ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.1.1.1.2 1.1.1.2 Đất trồng lúa nước lại Đất trồng hàng năm lại LUK HNC 1.1.2 1.2 Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp CLN LNP 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 2.1 2.1.1 2.1.2 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất Đất nông thôn Đất đô thị PNN OTC ONT ODT 8,5 8,8 2,1 1.001,7 224,41 224,41 2.2 Đất chuyên dùng CDG 655,29 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 2.2.3 2.2.3.1 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất khu công nghiệp CSK SKK 2.2.3.2 2.2.3.3 Đất sở sản xuất, kinh doanh Đất cho hoạt động khoáng sản SKC SKS 6,27 2,2 26,1 26,1 - Trang 54 Năm 2010 2,1 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2,1 1.019,1 209,95 209,95 687,1 8,2 2,2 26,1 26,1 - 2,12 0,00 0,00 0,00 0,00 2,12 1.019,12 209,65 209,65 687,44 8,27 2,22 26,14 26,14 - Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thị Bích Liên 2.2.3.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX - 2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 2.2.4.1 Đất giao thông DGT 2.2.4.2 DTL 2.2.4.3 Đất thuỷ lợi Đất để chuyển dẫn lượng, truyền thông 2.2.4.4 Đất sở văn hóa DVH 2.2.4.5 Đất sở y tế DYT 2.2.4.6 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 2.2.4.7 Đất sở thể dục - thể thao DTT 2.2.4.8 Đất chợ DCH 2.2.4.9 Đất có di tích, danh thắng LDT 2.2.4.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải RAC 2.3 2.4 2.5 Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên dùng TTN NTD SMN 620,66 274,4 0,6 0,3 29,4 2,1 19,7 292,9 0,7 0,2 0,0 4,4 117,58 DNT 650,5 288,4 0,6 0,3 43,4 2,1 20,59 293,9 0,7 0,2 0,0 4,4 117,58 650,81 288,48 0,62 0,30 43,74 2,18 20,59 293,90 0,75 0,20 0,05 4,45 117,58 II.5.2.2 Cụ thể hoá kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất loại đất kỳ đầu theo năm a Năm 2008 - Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp là: 183,05 ha; gồm: + Chuyển sang đất đô thị: 10,00 ha; + Chuyển sang đất sản xuất kinh doanh: 0,70 ha; + Chuyển sang đất công cộng: 172,35 ha, đó: Chuyển sang đất giao thông là: 12,14 ha; Chuyển sang đất văn hoá là: 1,58 Chuyển sang đất giáo dục: 1,36 ha; Chuyển sang đất thể dục thể thao: 157,00 ha; Chuyển sang đất chợ: 0,27 - Đất đô thị giảm 29,69 chuyển sang đất chuyên dùng, cụ thể sau: + Chuyển sang đất sản xuất kinh doanh: 0,15 ha; + Chuyển sang đất công trình công cộng: 29,54 , đó: Chuyển sang đất giao thông: 1,03 ha; Chuyển sang đất văn hóa: 22,82 ha; Trang 55 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thị Bích Liên Chuyển sang đất y tế: 1,01 ha; Chuyển sang đất giáo dục: 0,68 ha; Chuyển sang đất thể dục thể thao: 4,00 b Năm 2009 - Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp là: 17,39 ha; gồm: + Chuyển sang đất đô thị: 1,39 ha; + Chuyển sang đất trụ sở quan, công trình nghiệp : 2,00 ha; + Chuyển sang đất công cộng: 14,00 ha, đó: Chuyển sang đất giao thông : 14,00 ha; - Đất đô thị giảm 15,85 chuyển sang đất công trình công cộng, đó: Chuyển sang đất văn hóa: 14,00 ha; Chuyển sang đất giáo dục : 0,85 ha; Chuyển sang đất thể dục thể thao: 1,00 c Năm 2010 - Đất đô thị giảm 8,40 chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh3,00 ha, đất sở giáo dục đào tạo 5,10 đất văn hóa 0,30 Trang 56 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thị Bích Liên II.5.2.3 Cụ thể hoá kế hoạch thu hồi đất đến năm Bảng II.13 Kế hoạch thu hồi đất năm phường An Phú Trang 57 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thị Bích Liên a Năm 2008 - Thu hồi từ đất nông nghiệp là: 183,05 ha; gồm: + Đất sản xuất nông nghiệp: 182,55 ha, đó: Đất trồng hàng năm: 173,02 ha; Đất trồng lâu năm: 9,53 + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,50 - Thu hồi đất đô thị với diện tích 29,69 b Năm 2009 - Thu hồi từ đất nông nghiệp là: 17,39 ha; gồm: + Đất sản xuất nông nghiệp: 17,39 ha, đó: Đất trồng hàng năm : 8,50 ha; Đất trồng lâu năm: 8,89 - Thu hồi từ đất đô thị với diện tích 15,85 c Năm 2010 - Thu hồi đất đô thị với diện tích 8,10 Trang 58 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thị Bích Liên Trang 59 II.6 Đánh giá hiệu sử dụng đất Quy Hoạch II.6.1 Đánh giá hiệu kinh tế Phương án phân bổ quỹ đất cách hợp lý khoa học cho ngành, tạo tiềm lực cho phát triển kinh tế, đặc biệt ngành phi nông nghiệp Nâng cao tổng giá trị kinh tế thu nhập bình quân đầu người Cơ sở hạ tầng phường khang trang đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội II.6.2 Đánh giá hiệu xã hội Giúp việc Quản lý Nhà Nước đất đai ổn định, việc đầu tư cỏ sở hạ tầng có hiệu Tăng diện tích đất công trình công cộng đáp ứng nhu cầu toàn phường, diện tích trường học tăng lên đáp ừng nhu cầu học sinh toàn phường Đất sản xuất kinh doanh tăng tạo thêm việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ II.6.3 Đánh giá hiệu môi trường Một sở quan trọng xác định hiệu môi trường phương án quy hoạch xem xét độ che phủ mặt đất Theo phương án quy hoạch số lượng đất nông nghiệp giảm toàn chuyển phần lớn sang đất công trình công trình công cộng nhằm mục đích sử lý chất thải với hệ thống công viên xanh ven sông công viên đô thị đảm bảo cho môi trường đất không khí II.7 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất II.7.1 Tính khả thi dự án Quy hoạch sử dụng đất chi tiết phường An Phú đến năm 2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 xây dựng sở đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất đai, tình hình phát triển kinh tế - xã hội phường thời gian qua, nguồn lực định hướng pháp triển ngành Đề án quy hoạch thể ý đồ chiến lược Nghị HĐND quận 2, phường An Phú phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài Quỹ đất tự nhiên phường đến năm 2010 khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu cao đảm bảo khoa học Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực nói riêng, quỹ đất đai phường có chuyển đổi mạnh mẽ phù hợp với tiềm đất đai điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội II.7.2 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Xây dựng thực đồng quy hoạch liên quan đến sử dụng đất - Giao đất theo tiến độ theo khả khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất - Giải tốt vấn đề tái định cư ổn định dân cư - Quan tâm dự án liên quan đến hệ thống thoát nước (nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt, nước mưa) mạng lưới xanh - Điều tra đánh giá sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường sớm có kế hoạch di dời II.7.3 Các giải pháp thực quy hoạch Để thực phương án quy hoạch sử dụng đất phường An Phú đến năm 2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 đạt hiệu tốt cần quan tâm đến vấn đề sau: - Áp dụng đồng sách Quản lý nhà nước đất đai - Xây dựng chế độ sử dụng đất đai đầy đủ, tiết kiệm có hiệu cao phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Tận dụng nguồn lực, thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Khuyến khích đầu tư phát triển đồng bộ, áp dụng có hiệu tiến kỹ thuật sử dụng đất làm giàu tài nguyên đất, bảo vệ môi trường sinh thái phát triển bền vững - Đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ người dân khu dự án; bố trí khu vực tái định cư hộ có nhu cầu đảm bảo tiến độ thực dự án KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Quy hoạch sử dụng đất chi tiết phường An Phú- Quận 2- Thành phố Hồ Chí Minh thời kì 2008- 2010 xây dựng dựa sơ sở nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội gắn liền với thực trạng định hướng phát triển kinh tế xã hội Phường, Quận, Thành phố Trên sở kế thừa đồ trạng sử dụng đất tiến hành cập nhật biến động đánh giá trạng sử dụng đất thành lập đồ trạng năm 2006 Đánh giá tiềm đất đai cho phát triển ngành Quy hoạch sử dụng đất chi tiết phường An Phú- Quận 2- Thành phố Hồ Chí Minh thời kì 2008- 2010 xây dựng theo quy định hướng dẫn Bộ Tài Nguyên Môi Trường Bên cạnh vạn dụng quy trình hướng dẫn FAO sở Luật đất đai 2003 văn luật Hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý loại: đất chuyên dùng, đất tăng, giảm đất nông nghiệp phù hợp với xu trình đô thị hóa Theo phương án Quy hoạch, tổng diện tích tự nhiên là: 1.021,24 Trong đó: - Đất nông nghiệp 2,12 chiếm 0,20% diện tích tự nhiên( toàn diện tích đất nuôi trồng thủy sản ) - Đất phi nông nghiệp 1.019,12 chiếm 99,80% diện tích tự nhiên + Đất có diện tích 209,65 ha; + Đất chuyên dùng 687,44 ha; + Đất tôn giáo, tín ngưỡng 4,45 ha; + Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 117,58 Kết thực quy hoạch sử dụng đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Phường An Phú nói riêng Quận nói chung, góp phần nâng cao trình độ đân trí mức sống, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần cho toàn dân Cân đối hài hòa lợi ích ngành, mục đích sử dụng, nhu cầu khả đáp ứng đất đai II Kiến nghị Để phương án Quy hoạch sử dụng đất vào thực mang lại hiệu cao, cần thực số công việc sau: -Phương án quy hoạch phải công bố, lấy ý kiến nhân dân thông qua thẩm định Quận - UBND quận cần đạo ban ngành quận kết hợp với phường thực tốt công tác bồi thường, chuẩn bị chỗ tái định cư cho hộ gia đình xây dựng công trình công cộng, phát triển giao thông thuỷ lợi - Tạo điều kiện thuận lợi vốn, tiến khoa học - kỹ thuật để phường triển khai thực phương án quy hoạch sử dụng đất đai đạt hiệu cao - Đảm bảo việc huy động vốn cần có kế hoạch cụ thể xây dựng phát triển, đồng thời phải nắm bắt dự án đầu tư vào địa bàn - Tuyên truyền, công bố rộng rãi nhân dân, giải thích mục đích lợi ích lâu dài phương án quy hoạch - Kiểm tra chặt chẽ luồn di dân tự để giảm bớt áp lực đất đai vấn đề an ninh xã hội - Có sách đền bù thỏa đáng thu hồi đất, tránh trường hợp trì trệ thu hồi gây ảnh hưởng đến tiến độ thực quy hoạch TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn “Đánh giá đất” - Huỳnh Thanh Hiền - Trường Đại học Nông Lâm- TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “Phương pháp nghiên cứu khoa học” - Nguyễn Hùng Thiện - Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “ Khoa học đất bản”- Phan Văn Tự - Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “Quy hoạch sử dụng đất đai” - Đào Thị Gọn, Phan Văn TựTrường Đại học Nông Lâm- TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “Sử dụng phần mềm Micro Station” - Lê Ngọc Lãm Trường Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “Sử dụng phần mềm Map Info” - Lê Ngọc Lãm - Trường Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Tài liệu “Sử dụng phần mềm Excel” – Nguyễn Văn Toàn - NXB Thống Kê Bản đồ địa chính, Bản vẽ dự án đầu tư - phòng Tài Nguyên Môi Trường Quận Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2006 Phường An Phú- UBND phường An Phú 10 Điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020UBND Thành phố Hồ Chí Minh 11 Tài liệu “Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất” – Bộ Tài Nguyên Môi Trường 12 Quy hoạch phân bố không gian chung đến năm 2020 Quận – Thành phố Hồ Chí Minh – UBND Quận 13 Website: http://www.quan2.hochiminhcity.gov.vn 14 Các Báo cáo tốt nghiệp khóa trước 15 Hiến pháp nuước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 16 Luật đất đai năm 2003 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn Luật có liên quan đến đất đai 17 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 19/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 18 Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 19 Hệ thống biểu mẫu lập quy hoạch sử dụng đất nước, thành phố, huyện, xã (kèm theo thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) 20 Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/06/2005 Bộ Tài Nguyên Môi Trường việc ban hành Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất