ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG TỪ NĂM 2003 ĐẾN NAY

Đánh giá giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng là một trong mười ba nội dung quản lý Nhà nước về đất đai đã được Luật Đất Đai quy định. Công tác giao đất, cho thuê đất tìm ra những bất cập để kiến nghị cho công tác giao đất, cho thuê đất ngày càng hoàn chỉnh nên chúng tôi lựa chọn nghiên cứu: “Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất của tổ chức trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng từ năm 2003 đến nay”.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG TỪ NĂM 2003 ĐẾN NAY Sinh viên thực hiện: BÙI THỊ LỆ HUYỀN Mã số sinh viên : 04124029 Lớp : DH04QL Khóa : 2004-2008 Ngành : Quản lý đất đai Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2008 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT BÙI THỊ LỆ HUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG TỪ NĂM 2003 ĐẾN NAY Giáo viên hướng dẫn: Thầy Trần Văn Trọng (Địa quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh) Ký tên Trần Văn Trọng Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2008 LỜI CẢM ƠN Trong bốn năm học vừa qua, giảng dạy tận tình quý thầy cô giúp đỡ ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm thân toàn thể bạn khoa nhận trọn vẹn kiến thức ma thầy cô truyến đạt Đó hành trang giúp vững trải bước đướng tới Qua xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới: - Quý thầy cô trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, khoa Quản lý đất đai & bất động sản, ngành Quản lý đất đai tạo điều kiện tốt cho học tập, sinh hoạt suốt thời gian qua - Thầy Trần Văn Trọng – giảng viên khoa quản lý đất đai & bất động sản tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình thực tập thực luận án tốt nghiệp - Tập thể cán Phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lâm Đồng tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập đầy đủ số liệu , tài liệu để hoàn thành luận án tốt nghiệp - Do thời gian thực tập có hạn, kiến thức hạn hẹp luận văn không tránh khỏi sai sót, kính mong góp ý quý thầy cô anh chị em để luận văn ngày hoàn thiện Những kiến thức quý báu mà thầy cô truyền đạt cho thời gian qua sẻ tiền đề cho thời gian công tác TÓM TẮT Bùi Thị Lệ Huyền – Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh Niên khóa 2004 – 2008 Đề tài: Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Lâm Đồng từ năm 2003 đến Giáo viên hướng dẫn : Thầy Trần Văn Trọng Cùng với xu phát triển kinh tế nhiều thành phần, đất đai yếu tố quan tâm hàng đầu, gắn liền với hoạt động sống Việc sử dụng đất đai phải trọng, đảm bảo sử dụng đất có hiệu đồng thời phải đảm bảo tính trật tự, ổn định, bền vững khai thác, quản lý cách có khoa học Để làm tốt vấn đề Nhà nước phải nắm chắc, quản lý chặt quỹ đất đai Thông qua mười ba nội dung quản lý Nhà nước đất đai Đánh giá giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Lâm Đồng mười ba nội dung quản lý Nhà nước đất đai Luật Đất Đai quy định Công tác giao đất, cho thuê đất tìm bất cập để kiến nghị cho công tác giao đất, cho thuê đất ngày hoàn chỉnh nên lựa chọn nghiên cứu: “Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Lâm Đồng từ năm 2003 đến nay” Đề tài nghiên cứu đánh giá số vấn đề sau: MỤC LỤC II.1.6 Sử dụng đất khu dân cư đô thị nông thôn 23 II.2.6 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai .26 DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 2: Hiện trạng sử dụng nhóm đất nông nghiệp năm 2007- Lâm Đồng 18 Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2007, Lâm Đồng: .19 II.1.6 Sử dụng đất khu dân cư đô thị nông thôn 23 Bảng 7: Sử dụng đất khu dân cư năm 2007 tỉnh Lâm Đồng .23 II.2.6 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai .26 Sơ đồ 1: Xử lý hồ sơ giao đất, thuê đất Error: Reference source not found Sơ đồ : Sơ đồ luân chuyển hồ sơ nộp văn phòng UBND tỉnh Error: Reference source not found Sơ đồ 3: Sơ đồ luân chuyển hồ sơ nộp Sở Tài nguyên Môi trường Lâm Đồng .Error: Reference source not found DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT BTNMT TN&MT TTTTĐKQSD GCNQSDĐ Bộ Tài Nguyên Môi Trường Tài nguyên Môi trường Trung tâm thông tin đăng ký quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTSDĐĐ UBND ĐKĐĐ KHSDĐĐ LĐĐ QHSDĐĐ QLĐĐ&BĐS STT Hiện trạng sử dụng đất đai Ủy ban nhân dân Đăng ký đất đai Kế hoạch sử dụng đất đai Luật đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai Quản lý đất đai Bất động sản Số thứ tự Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Như biết đất đai tảng sống, nằm nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Trong với đất đai không nơi mà đất đai địa bàn cho hoạt động sản xuất kinh doanh vui chơi giả trí Đất đai gắn bó với đời sống người từ lúc sinh đến lúc nói ‘ đất đai là tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất không thay “ Khi dân số ngày tăng nhanh nhu cầu sử dụng đất trở nên cấp thiết đất đai lại có hạn đặt vấn đề lớn phải để sử dụng quỹ đất cho thật hợp lý, hiệu phải có trách nhiệm bảo vệ, khai thác cách hiệu Thực tế cho thấy quốc gia chăm lo đến vấn đề đất đai, xã hội nắm tình hình đất đai để quản lý chặt chẽ hướng đất đai vào phục vụ yêu cầu trình phát triển kinh tế, xã hội an ninh quốc phòng Trong lịch sử dựng nước giữ nước cha ông tốn bao công sức, xương máu khai thác, cải tạo bảo vệ vốn đất đai ngày với công dân Việt Nam cần biết hiểu giá trị đất đai, phải biết gìn giữ, bảo sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai Việc tăng cường công tác quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất đai trở thành nhiệm vụ trọng tâm cấp bách cấp, ngành địa phương Công tác giao đất, cho thuê đất đơn vị tổ chức biện pháp nhằm nắm quỹ đất tạo sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai Đất đai có hạn nên việc bố trí xếp sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất vào nề nếp sử dụng đất có hiệu từ sở nghiên cứu đề tài :“Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Lâm Đồng từ năm 2003 đến nay” Mục đích yêu cầu Mục đích - Nghiên cứu tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Lâm Đồng - Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh - Đề xuất biệp pháp nhằm khắc phục khó khăn , tồn trình giao đất, cho thuê đất nhằm hoàn thiện chế quản lý địa bàn Yêu cầu: - Nghiên cứu kỹ văn hướng dẫn có liên quan đến công tác giao đất, cho thuê đất - Thu thập đầy đủ, xác kết giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Lâm Đồng - Phân tích thuận lợi, khó khăn, thiếu sót công tác giao đất, cho thuê đất đơn vị, tổ chức địa bàn tỉnh Lâm Đồng - Đề xuất số biện pháp, hướng giải để tăng cường thúc đẩy tiến độ hoàn thành thủ tục giao thuê đất cho đơn vị, tổ chức sử dụng đất Trang Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền Đối tượng pham vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu Đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn tỉnh từ năm 2003 đến • Phạm vi nghiên cứu Chỉ nghiên cứu với người sử dụng đất tổ chức, nghiên cứu địa bàn tỉnh Lâm Đồng Trang Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền PHẦN I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học Một số khái niệm liên quan Đất đai: Theo Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh – quốc phòng” Đất đai không tài nguyên thiên nhiên vô quý tư liệu sản xuất đặc biệt, có ý nghĩa quan trọng hàng đầu đời sống kinh tế, trị, xã hội an ninh-quốc phòng nước Giao đất: việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất định hành cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Cho thuê đất: Nhà nước cho thuê đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Tiền sử dụng đất Là số tiền mà người sử dụng đất phải trả cho trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất diện tích đất xác định Giá đất (hay gọi giá quyền sử dụng đất): Giá đất số tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất Giá đất hiểu biểu mặt giá trị quyền sở hữu đất Khung giá đất: Khung giá đất Chính phủ quy định, xác định mức giá tối đa tối thiểu loại đất với mục đích sử dụng xác định phụ thuộc vào tiềm đất đai Bảng giá đất: Trên sở khung giá đất Chính phủ quy định, UBND cấp tỉnh hàng năm xây dựng bảng giá cho loại đất địa phương ứng với mức độ tiềm khác đảm bảo công người sử dụng đất có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khác Giá đất UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm, sử dụng làm để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất tiền thuê đất giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất, tính giá trị quyền sử dụng đất giao đất không thu tiền sử dụng đất, tính lệ phí trước bạ, bồi thường Nhà nước thu hồi đất, tính tiền bồi thường người cóhành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước Trang Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền I.1.2 Cơ sở pháp lý Giao đất chế định pháp lý, nội dung quản lý Nhà nước đất đai, hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền để chuyển giao thực tế đất quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Những quy định pháp luật lĩnh vực giao đất, cho thuê đất phải chặt chẽ cụ thể Luật Đất đai Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 quy định quản lý sử dụng đất đai bao gồm chương 146 Điều mục chương II quy định giao đất, cho thuê đất quy định rõ định giao đất, cho thuê đất, thẩm quyền giao đất, cho thuê đất Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành luật Đất đai gồm 14 chương 186 Điều chương IV quy định rõ cứ, thẩm quyền, thời hạn giao đất, cho thuê đất Nghị định 188/2004/NĐ-CP Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất , xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Nghị định 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất Nghị định quy định rõ đối tượng phải nộp tiền sử dụng đất, đối tượng nộp tiền sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất, miễn tiền sử dụng đất, giảm tiền sử dụng đất Nghị định 142/2005/NĐ-CP quy định tiền thuê đất thuê mặt nước Nghị định số 17/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 44/2008/NĐ-CP Nghị định sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn thực số điều nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bối thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thông tư hướng dẫn thực nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày14112005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Thông tư 01/2005//TT-BTNMT hướng dẫn thực số điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Thông tư 120/2005/TT/-BTC hướng dẫn thực nghị định số 142/2005/NĐCP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên môi trường – nội vụ số 01/2003/TTLTBTNMT ngày 15/7/2003 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn Nhà nước tài nguyên môi truờng địa phương Thông tư số 177/2004/ TT-BTC hướng dẫn thực nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Trang Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền Sơ đồ 3: Sơ đồ luân chuyển hồ sơ nộp Sở TN&MT Lâm Đồng So với năm 2003 2005 năm 2008 có nhiều thay đổi vê quy trình thời gian giải Năm 2008 thực quy trình theo chế cửa có thay đổi chuyển phận tiếp nhận hồ sơ từ UBND tỉnh sở TN&MT làm rút ngắn thời gian giải hồ sơ thuận tiện Ngoài năm theo định 1073/QĐUBND vào ngày 24/4/2008 quy định rõ thời gian giải hồ sơ theo chế cửa liên thông Sở TN&MT tỉnh lâm Đồng theo thời gian giải hồ sơ thuê, giao đất rút ngắn theo định trường hợp đất chưa giải phóng mặt quy định rõ bước thực thời gian giải quy định so với năm 2003 2005.năm 2005 trường hợp đất chưa giải phóng mặt gồm có bước thực thời gian 54 ngày còng năm 2008 giản thành bước riêng với tổng thời gian giải 31 ngày qua ta thấy có thay đổi tích cực thủ tục giao thuê đất  Trình tự thủ tục giao đất cho thuê đất trường hợp giải phóng mặt không giải phóng mặt Thành phần hồ sơ: 02 gồm: - Đơn xin giao đất, thuê đất - Giấy chứng nhận đầu tư văn thỏa thuận địa điểm đầu tư quan Nhà nước có thẩm quyền (trường hợp dự án đăng ký đầu tư mà không yêu cầu cấp giấy chứng nhận đầu tư ) văn khác có giá trị tương đương, văn thỏa thuận bồi thường với người sử dụng đất trường hợp tự thỏa thuận bồi thường - Trường hợp dự án thăm dò, khai thác khoáng sản phải có giấy phép kèm theo đồ thăm dò, khai thác mỏ; trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất gạch ngói dự án đầu tư quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt - Trường hợp đất lâm nghiệp phải có hồ sơ kiểm kê tài nghuyên rừng kèm theo văn thẩm định Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Văn xác nhận Sở Tài nguyên Môi trường chấp hành pháp luật đất đai dự án Nhà nước giao trước Trang 44 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền - Các giấy tờ khác có liên quan (nếu có) như: Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất, thuê đất v … Trình tự, thời gian thực không 09 ngày làm việc - Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, hướng dẫn lập phiếu biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết chuyển toàn hồ sơ đến phòng Đăng ký – Đất đai để thẩm định, Phòng ĐK – ĐĐ chuyển cho TTTT – ĐKQSD đất 01 hồ sơ, thời gian 01 ngày - Khi nhận đủ hồ sơ, sau ngày làm việc phòng Đăng ký – Đất đai chủ trì phối hợp với ngành, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, xác minh thực địa (nếu cần thiết); lập biên kiểm tra xác minh thực địa Biên phải đền nghị cụ thể Trung tâm thông tin – ĐKQSD đất cung cấp đồ trích đo trích lục hồ sơ địa - Trong thời gian bốn (04) ngày Trung tâm thông tin đăng ký quyền sử dụng đất làm trích lục đồ địa trích đo địa khu đất nơi chưa có đồ địa đến phòng Đăng ký đất đai để thẩm định Văn thư Sở chuyển hồ sơ đến Văn phòng UBND tỉnh gửi Sở Tài nguyên Môi trường – 01 ngày ( đến); Sau có định văn đạo từ Văn phòng UBND tỉnh gửi Sở, luân chuyển theo đường văn thư, văn thư Sở chuyển toàn hồ sơ đến phận tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc văn phòng Sở để trả kết theo phiếu hẹn  Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực dự án trường hợp đất chưa giải phóng mặt (trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật); Thành phần hồ sơ: (giống mục II.1 nêu trên); Trình tự, thời gian thực không 13 ngày làm việc Bước : Chấp thuận phạm vi ranh giới, diện tích: Bộ phận tiếp nhận hồ trả kết quả, hướng dẫn lập phiếu biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết chuyển toàn hồ sơ đến phòng Quy hoạch-Kế hoạch Phòng QHKH chuyển 01 hồ sơ TTTT-ĐKQSD đất, thời gian 01 ngày - Trong thời gian tám (08) ngày phòng Quy hoạch-Kế hoạch chủ trì phối hợp với ngành - Đơn vị có liên quan thẩm tra hồ sơ; Trung tâm thông tin đăng ký quyền sử dụng đất làm trích lục đồ địa trích đo địa khu đất nơi chưa có đồ địa - (03) ngày kể từ lúc họp thống với ngành; phòng Quy hoạch- Kế hoạch thẩm định hồ sơ tham mưu cho lãnh đạo sở trình UBND tỉnh xem xét định - Văn thư Sở chuyển hồ sơ đến VP UBND tỉnh nhận hồ sơ từ VP UBND tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường(01) ngày (đi – đến); - Sau có định có văn đạo từ VP UBND tỉnh gửi Sở, luân chuyển theo đường văn thư Văn thư Sở chuyển toàn hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc Văn phòng Sở để trả kết theo phiếu hẹn Trang 45 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền - Khi nhận văn chấp thuận phạm vi ranh giới, diện tích; UBND cấp huyện nơi có đất có trách nhiệm đạo phổ biến rộng rãi chủ trương thu hồi đất, quy định thu hồi đất, bồi thương, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất; UBND cấp xã nơi có đất có trách nhiệm niêm yết công khai chủ trương thu hồi đất trụ sở UBND cấp xã địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất, thông báo rộng rãi hệ thống đài truyền cấp xã (ở nơi có hệ thống truyền thanh); Bước 2: Lập, thẩm định, phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư ( sau gọi chung phương án tổng thể): quan tài hướng dẫn thực Bước 3: Thông báo việc thu hồi đất: tổ chức bồi thường giải phóng mặt địa phương có đất thực Bước 4: Quyết định thu hồi đất Sau 20 ngày kể từ ngày thông báo theo quy định điểm c (bước 3) khoản này, phòng Đăng ký đất đai có trách nhiệm tham mưu cho lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh ban hành định thu hồi đất Trong trường hợp khu đất bị thu hồi vừa có đất thuộc thẩm quyền thu hồi UBND tỉnh, vừa có thưả đất thuộc thẩm quyền thu hồi UBND cấp huyện UNBD tỉnh định thu hồi chung đôi với toàn đất khu đất; UBND cấp huyện thu hồi đất thuộc thẩm quyền Bước 5: Lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Do quan tài hướng dẫn thực Bước 6: Thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Do quan tài hướng dẫn thực Bước 7: Công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Do tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt địa phương nơi có đất phối hợp thực Bước 8: Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Do tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt địa phương nơi có đất phối hợp thực Bước 9: Quyết định giao đất, cho thuê đất để thực dự án: - Thành phần hồ sơ gồm 02 bộ, bao gồm: + Đơn xin giao đất, thuê đất; + Giấy chứng nhận đầu tư (phô tô); + Quyết định thu hồi đất UBND cấp có thẩm quyền; + Báo cáo UBND cấp huyện việc chi trả bồi thường giải phóng mặt + Các giấy tờ khác (nếu có) - Không bắt buộc - Trình tự thời gian thực hiện-Không 03 ngaỳ làm việc Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, hướng dẫn lập phiếu biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết chuyển toàn hồ sơ đến phòng Đăng ký – Đất đai để thẩm định, Phòng ĐK – ĐĐ chuyển cho TTTT – ĐKQSD đất 01 hồ sơ, thời gian 1/2 ngày - Trong thời gian (01) ngày Trung tâm thông tin đăng ký quyền sử dụng đất cung cấp đồ khu đất để nghị giao, cho thuê đến phòng Đăng ký – Đất đai - Trong thời hạn (01) ngày phòng Đăng ký –Đất đai tham mưu cho Lãnh đạo sở lập hồ sơ trình UBND tỉnh định giao đất, cho thuê đất Trường hợp Trang 46 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền khu đất thu hồi chưa chi trả bồi thường xong nhà đầu tư có nhu cầu giao, thuê theo tiến độ phòng Đăng ký – Đất đai tham mưu cho Lãnh đạo Sở lập hồ sơ trình UBND tỉnh định giao đất, cho thuê đất phần diện tích đất chi trả bồi thường xong (Nếu phải trích đo cộng thêm mười (10) ngày làm việc) - Trường hợp khu đất xin giao, xin thuê có phần diện tích đất công đất thực giải phóng mặt bằng, thực việc giao đất, cho thuê đất phần đất cho nhà đầu tư - Văn thư Sở chuyển hồ sơ đến VP UBND tỉnh gửi Sở Tài nguyên Môi trường 1/2 (đi-đến) - Sau có định văn đạo từ Văn phòng UBND tỉnh gửi Sở, luân chuyển theo đường văn thư, văn thư sở chuyển toàn hồ sơ đến phận tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc văn phòng Sở để trả kết theo phiếu hẹn II.4.4 Tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Lâm Đồng từ năm 2003 đến  Tình hình giao đất Kết thực địa bàn tỉnh: Thực lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất năm qua nhìn chung giải kịp thời, đảm bảo thời hạn, tiến độ tuân thủ quy định, trọng công trình trọng điểm, chương trình trọng tâm tỉnh, tập trung khu, cụm, điểm công nghiệp địa bàn Tính từ có Luật đất đai 2003 đến nay, UBND tỉnh lập thủ tục giao đất, cho thuê đất tổ chức sử dụng 1.119 dự án với tổng diện tích 34.860,740 Tính đến nay, tỉnh Lâm Đồng thực công tác quản lý nhà nước đất đất xác định đối tượng giao đất cho thuê đất phải thực nghĩa vụ tài nhà nước sau: - Diện tích đất giao: 17.956ha, cho 405 trường hợp; đó: + Giao đất không thu tiền 15.249 ha, cho 380 trường hợp; + Giao đất có thu tiền 2.707 ha, cho 25 trường hợp; - Diện tích đất thuê: 44.045ha, cho 261 trường hợp; đó: + Tổ chức nước 40.890 ha, cho 237 trường hợp; + Tổ chức nước 3.155 ha, cho 24 trường hợp; Bảng 12: Giao đất, thuê đất theo loại hình đầu tư tổ chức nước địa bàn tỉnh Lâm Đồng Loại hình Số trường hợp Tổng diện tích (ha) Dịch vụ, du lịch 58 4004 Sản xuất NN, LN 100 19935 Công nghiêp 60 375 Trang 47 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền Kinh doanh, thương mại 114 232 Khoáng sản 44 179,5688 Thủy điện 32 1688 - Du lịch, nghĩ dưỡng: 58 dự án, diện tích 4004ha - Kinh doanh thương mại : 114 dự án, diện tích 232 - Công nghiệp: 60 dự án, diện tích 375 - Thủy điện: 20 dự án, diện tích 1688 - Nông nghiệp: 100 dự án, diện tích 19.935 Vốn nước 43 dự án, diện tích 1.517 ha, nông nghiêp 33 dự án, công nghiệp dự án, thương mại dự án, du lịch dự án Bảng 13: Biểu tổng hợp diện tích giao đất cho thuê đất tổ chức từ năm 2003 đến năm 2008 (Đơn vị : ha) Thứ tự Đơn vị Tổng diện tích Giao (ha) Thuê (ha) 22.299 592 21.707 TP Đ Lạt 1008 1004 H.Lạc Dơng 2282 202 2079 H.Đơn Dương 2996 1.5 2995 H.Đức Trọng 1232 19 1212 H.Lâm Hà 1005 234 771 H.Đam Rông 1685 1685 H.Di Linh 27 18 TX Bảo Lộc 390 389 H.Bảo Lâm 9476 109 9366 10 H.Đạ Hoai 1048 10 1038 11 H Đạ Tẻh 1144 1144 12 H.Cỏt Tiờn 2 (Nguồn số liệu tổng hợp từ Phòng ĐKĐĐ - Sở TN-MT tỉnh Lâm Đồng) Theo số liệu tổng hợp giao đất, cho thuê đất phân theo cấp lĩnh vực đầu tư cho thấy việc thực lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất thời gian qua giải kịp thời đảm bảo thời hạn tiến độ quy định, trọng công trình trọng điểm, chương trình trọng tâm tỉnh, đáng ý chủ động báo cáo đề xuất tháo gỡ vướng mắc việc cho thuê đất rừng phòng Trang 48 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền hộ cảnh quan môi trường Đà Lạt, có việc chuyển tọa độ VN 2000, thẩm định trình UBND tỉnh cho thuê đất theo hướng cho thuê tổng thể diện tích theo thỏa thuận dự án, tới phải tiếp tục xử lý diện tíc đất chuyển đổi mục đích theo dự án thẩm định trình UBND tỉnh  Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức sử dụng đất địa bàn tỉnh Lâm Đồng thể cụ thể sau Bảng 14: Thuê tổ chức nước Diện tích (m2) Đơn vị TP Đ Lạt 406.893,00 H.Lạc Dương 0,00 H.Đơn Dương 1.917.722,00 H.Đức trọng 802.107,90 H.Lâm Hà 557.941,00 H.Đam Rông 0,00 H.Di Linh 1.281.331,50 TX Bảo Lộc 268.421,60 H.Bảo Lâm 2.510.476,10 H.Đạ Hoai 1.705.377,53 H.Đạ Tẻh 121,50 H.Cát Tiên 181.828,96 (Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Phòng ĐKĐĐ - Sở TN-MT tỉnh Lâm Đồng) Qua biểu tổng hợp đến toàn tỉnh có 350 dự án tổ chức nước đầu tư tổng diện tích 1.320ha, chiếm 1,35% so với tổng diện tích tự nhiên tập trung chủ yếu đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, chế biến chè loại hoa, rau nông sản, sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Tập trung chủ yếu TP Đà Lạt, huyện: Đơn Dương, Đức Trọng, Lạc Dương, huyện Đam Rông dự án trồng hoa, rau khí hậu vùng khắc nguyệt nóng nhiều, biên động nhiệt độ chênh lệch ngày đêm không thích ứng Trang 49 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền II.4.5 Khó khăn vướng mắc + Từ luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2004, UBND tỉnh lâm Đồng ban hành định quy định khung giá loại đất theo vị trí để làm sở cho người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định, đồng thời bảo đảm quyền lợi họ Nhà nước thu hồi đất Giá đất địa bàn khảo sát xây dựng từ thực tế nên sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị trường điều kiện bình thường Sau định giá đất ban hành công khai trụ sở đơn vị có liên quan thực thủ tục hành đất đai UBND cấp xã, Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc UBND cấp huyện, tỉnh, quan Tài nguyên Môi trường cấp huyện, tỉnh + Việc triển khai thi hành Luật Đất đai 2003 hạn chế: Luật văn Luật ban hành với nhiều thay đổi yêu cầy cao Luật Đất đai 1993 Tuy nhiên phận không nhỏ CBCNV ngành chưa kịp nhận thức đầy đủ, nhuần nhuyễn nên thực nhiêm vụ khó khăn, lúng túng + Công tác đạo, đôn đốc, kiểm tra ngành có lúc chưa thường xuyên kịp thời Một số địa phương chưa thực quan tâm đầy đủ, thường xuyên đến việc triển khai nhiêm vụ ngành, cấp xã, Phường + Việc thu hồi đất để phát triển kinh tế; Căn Điều 40 Luật Đât đai Điều 36 Nghị định số 181/NĐ-CP nhà nước thu hồi đất trường hợp xây dựng khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế dự án thuộc nhóm A, dự án ODA, dự án có vốn đầu tư nước Đối với dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất nhà đầu tư chuyển nhượng, thuê QSD đất, góp vốn mà không thực thu hồi Thực tế triển khai địa phương vướng mắc Phần lớn dự án đầu tư Lâm Đồng dự án nhỏ, không đủ tiêu chí để thu hồi đất Khi nhà đầu tư tự thoả thuận khó (về quy mô diện tích giá thỏa thuận) + Quy định trình tự thu hồi đất sau phương án bồi thường phê duyệt ban hành định thu hồi đất Tuy nhiên qua thực tế định thu hồi quan chức lập phương án thu hồi đối tượng sử dụng đất phản ứng + Về trình tự thu hồi đất, quy định thời gian thông báo cho hộ dân khoản Điều 130 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP 90 ngày đất nông nghiêp 180 ngày đất phi nông nghiệp dài, thực cộng với thời gian lập thủ tục công tác giai phóng mặt thuận lợi năm dự án nhận mặt Như thời gian dài gây nhiều khó khăn cho nhà đầu tư thực dự án + Trường hợp sử dụng đất để triển khai dự án mà nhà đầu tư phải thỏa thuận nhận chuển nhượng quyền sử dụng đất người dân đưa cao, nhà đầu tư không đủ khả chi trả nhà đầu tư không thỏa thuận với người sử dụng đất + Theo quy định thu hồi đất phải bố trí tái định canh (cho đối tượng đất nông nghiệp) tái định cư đối tượng đất Tuy nhiên thường quỹ đất địa phương không đáp ứng nhu cầu tái định canh, định cư nên khó khăn việc bố trí nguyên nhân dẫn đên khiếu nại, khiếu kiện Ngoài hộ gia đình cá nhân Trang 50 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền phải di dời, giai tỏa kiến nghị cho giá đất bồi thường chưa thỏa đáng, thấp giá thị trường + Trong công tác thỏa thuận bồi thường nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đát: theo quy định trường hợp đầu tư nước Nhà nước thu hồi đất tiến hành bồi thường giải tỏa kinh phí bồi thường ngân sách nhà nước chịu; trường hợp đầu tư nước phải thỏa thuận nhận chuyển nhượng thỏa thuận bồi thường dẫn đến không công nhà đầu tư + Về thành phần hồ sơ quy định thực giao đất, cho thuê đất văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất Sở Tài nguyên Môi trường nơi có đất (Điều 30), văn xác nhận Sở Tài nguyên Môi trường nơi có đất việc chấp hành pháp luật đất đai dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất trước (khoản Điều 125) đề nghị không thực nhu cầu sử dụng đất thể nơi có giấy chứng nhận đầu tư cấp, không cần thiết phải thẩm định nhu cầu sử dụng đất; văn xác nhận việc chấp hành pháp luật đất đai dự án nhà nước giao đất, cho thuê đất trước khó thực thực tế biết nhà đầu tư trước thuê đất, giao đất địa phương tỉnh để lấy xác nhận + Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ đến có Thông tư hướng dẫn thực Thông tư số 06/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 14/TT-BTC-BTN Liên Bộ Tài chính- Tài nguyên Môi trường Tuy nhiên đến số nội dung chưa quy định cụ thể nên việc triển khai , bố trí lúng túng, bị động như: - Về ghi nợ tiền sử dụng đất chưa quy định trường hợp trả dần tiền nợ theo năm - Việc xác định doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước chưa quy định rõ ràng khó cho việc giải hồ sơ đất đai, cụ thể xác lập hình thức giao đất, thuê đất trả tiền trả tiền năm trả tiền lần + Trình tự thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư qui định Thông tư số 38/2007/TTBNN ngày 25/04/2007 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn đến ngành nông nghiệp –phát triển nông thôn Lâm Đồng chưa xác định giá trị rừng giá thuê rừng để lập hợp đồng thuê rừng theo qui định, đồng thời làm sở cho việc tính giá trị tài nguyên rừng chuyển đổi công từ Ban QLR Nông lâm trường thành Công ty lâm nghiệp + Tuy nghiên qua việc thực thực tế địa phương số quy định luật Đất đai 2003 văn luật hướng dẫn thực chưa cụ thể hóa dẫn đến việc áp dụng quy pham pháp luật thực hồ sơ đất đai lúng túng, bị động Những quy định có ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình, tiến độ lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất thực chế, sách thu hút đầu tư phục vụ cho phát triển kinh tế địa phương Những vướng mắc thực tổ chức Luật Đất đai năm 2003 + Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp GCNQSD đất, thu hồi đất, thực QSD đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giai khiếu nại đất đai Trang 51 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền đươc quy định nghị định ban hành trước Tuy nhiên nội dung Nghị định không xác định cụ thể điều khoản sửa đổi, bổ sung nên khó khăn áp dụng cán cấp sở, bộc lộ thụ động, lúng túng thực Đề nghị xem xét sửa đổi theo hướng cụ thể theo nội dung để thuận tiện việc vận dụng, đối chiếu, so sánh, cấp sơ + Về quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: theo quy định Điều 24 Luật kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm, kỳ kế hoạch sử dụng đất năm, Điều 29 Luật quy định diện tích đất ghi kế hoạch sử dụng đát công bố phải thu hồi để thực dự án, công trình phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau năm không thực hiên theo kế hoạch phải lập thủ tục điều chỉnh hủy bỏ Nhưng thực tế có nhiều quy hoạch ngắn hạn dài hạn (10 đến 20 năm) Như khó cho việc xác định quy hoạch treo (các văn quy phạm pháp luật chưa có khái niệm này), công trình điều chỉnh, hủy bỏ kế hoạch, quy hoạch không điều chỉnh xem quy hoạch treo Nếu thực việc điều chỉnh, gia hạn hủy bỏ kế hoạch quy định Điều 29 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP sẻ dẫn đến manh múm, nhỏ lẻ, phá vỡ quy hoạch Cần có hướng dẫn cụ thể hóa nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tạo điều kiện cho địa phương thực nhiệm vụ quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất II.4.6 Giải pháp định hướng + Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt thay việc khai thác sử dụng đất đai phải đảm bảo tính hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả, khai thác triệt để quỹ đất có, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội mang tính bền vững + Phát triển nông nghiệp toàn diện, kết hợp hài hòa nông nghiệp lâm nghiệp ngành kinh tế khác, sản xuất với công nghiệp chế biến thị trường tiêu thụ, đạt yêu cầu suất chất lượng sản phẩm, đạt hiệu kinh tế xã hội, bền vững môi trường sinh thá,định hướng cho nông nghiệp năm tới hạn chế việc mở rộng diện tích, mà tập trung cho thâm canh, tăng suất, khai thác tận dụng quỹ đất chưa sử dụng nằm rải rác khu vực sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, đồng thời mở ngành chế biến dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp + Bảo vệ, cải tạo phát triển tài nguyên rừng mục tiêu chiến lược tỉnh Với tầm quan trọng không lợi ích kinh tế mà có vai trò quan trọng phòng hộ chống xói mòn, bảo vệ môi trường, cần sinh thái, bảo vệ cảnh quan, bảo tồn phát triển tài nguyên động thực vật Mục tiêu từ đến 2010 nâng độ che phủ toàn tỉnh đạt 70% để thực mục tiêu việc thực nghiêm ngặt quản lý bảo vệ diện tích rừng có, phải đẩy mạnh tốc độ trồng, khoanh nuôi tái sinh rừng diện tích đất chưa sử dụng Đối với quỹ đất quy hoạch cho phát triển lâm nghiệp, bị lấn chiếm sản xuất nông nghiệp cần phải có kế hoạch trồng bổ sung lâm nghiệp theo mô hình nông lâm kết hợp giải tỏa để trồng theo quy hoạch + Ngoài quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ, địa phương vận dụng thêm sách nhằm tạo điều kiện cho người bị thu hồi giai tỏa đất nhanh chóng ổn định sống bao gồm: Trang 52 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền + Cho đối tượng di dời giai tỏa tái bố trí đất chậm trả tiền đất năm, lần đầu trả 20%, lại moi năm nộp 10% + Thưởng cho hộ chấp hành tốt việc tháo dỡ công trình, bàn giao đất từ 2-10 triệu đồng + Các địa phương có quỹ đất phải tiến hành giao khoán rừng chủ đầu tư xây dựng thực phương án đào tạo nghề, gỉai việc làm cho nhân dân Cần có hướng dẫn cụ thể hóa nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tạo điều kiện cho địa phương thực nhiệm vụ quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất KẾT LUẬN Lâm Đồng năm tỉnh thuộc vùng Tây nguyên Việt Nam tỉnh Tây nguyên đường biên giới quốc tế - Đối với giao đất lập thủ tục giao cho 574 dự án với tổng diện tích 11013,6700 - Giao đất không thu tiền sử dụng đất 380 trường hợp với tổng diện tích 15249 - Giao đất có thu tiền sử dụng đất 25 trường hợp vói tổng diện tích 2707 - Cho tổ chức nước thuê đất 237 trường hợp với tổng diện tích 40890 - Thuê đất tổ chức nước 24 trường hợp với tổng diện tích 3155 Qua kết nghiên cứu tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức nước sử dụng vào mục đích nông lậm nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch … Từ luật đất đai ban hành đến nhận thấy rằng: + Công tác giao đất, cho thuê đất đưa công tác quản lý nhà nước đất đai bước vào nề nếp, sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai vừa sở pháp lý cho ngành cấp thu tiền sử dụng đất góp phần làm tăng thu nhập vào ngân sách Nhà nước từ quỹ đất + Thu hút đầu tư nước giai số lao động lớn địa phương, tiếp thu tiến khoa học nước + Giao đất, cho thuê đất chủ trương lớn Đảng nhà nước nhằm huy động vốn rộng rãi tiềm lực nhân dân thành phần kinh tế tham gia trồng, chăm sóc, quản lý, bảo vệ rừng, làm cho rừng thật có chủ, phát huy tiềm đất đai, lao động, giải việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bước nâng cao nhận thức người dân cải thiện mặt kinh tế xã hội Qua trình nghiên cứu, có số kiến nghị sau: + Công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Lâm Đồng suốt thời gian qua phát huy tích cực Tuy nhiên hạn chế tồn hệ thônhs pháp Trang 53 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền luật Việt Nam ảnh hưởng đến công tác giao đất, cho thuê đất Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai thời ký công nghiệp hóa đại hóa có ý nghĩa vô quan trọng + Ban hành kịp thời văn hướng dẫn thi hành luật, tránh kéo dài thời gian, sửa đổi, bổ sung vấn đề vướng mắc nhằm tạo điều kiện cho công tác quản lý Nhà nước đất đai tiến hành thuận lợi Nhà nước cần có sách tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tạo kinh tế bền vững cho tỉnh tạo công ăn việc làm cho người dân tỉnh góp phần phát triển đất nước + Nguồn vốn nước bản, vốn nước quan trọng, coi độngn lực thúc đẩy, kích thích tăng trưởng kinh tế thời kỳ đầu, yếu tố bên thực có tác dụng định đến toàn trình phát triển vậy, không nên coi nhẹ vai trò kinh tế nội địa sách ưu đãi đầu tư nước cần phải trọng hơn, không nên lệch lạc so với sách ưu đãi đầu tư nước Cần đào tạo nguồn nhân lực cung cấp cho nghiệp phát triển kinh tế vấn đề đáng quan tâm Cần đào tạo nguồn nhân lực có trình độ công nghệ kỹ thuật cao, tay nghề cao Cần đào tạo đào tạo lại cán quản lý, làm cho họ có đủ lực phẩm chất đáp ứng đòi hỏi trình công nghiệp hóa, đại hóa Trang 54 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền TÀI LIỆU THAM KHẢO Luận văn: Giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế sử dụng đất vào mục đích xây dựng xí nghiệp công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương Luận văn: Đánh giá công tác giao đất, thu hồi đất cho thuê đất đơn vị, tổ chức nước từ năm 1997 đến năm 2001 địa bàn tỉnh tây Ninh Bài giảng: Quản lý hành đất đai Quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đai Lâm Đồng trìnhn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Báo cáo tình hình thi hành Luật đất đai địa bàn tỉnh lâm Đồng Báo cáo Bộ tình hình thực quản lý Nhà nước lĩnh vực Tài nguyên Môi trường địa bàn tỉnh Lâm Đồng Luật Đất đai Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành luật Đất đai gồm 14 chương 186 điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất Nghị định 142/2005/NĐ-CP quy định tiền thuê đất thuê mặt nước Nghị định số 17/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 44/2008/NĐ-CP Nghị định sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn thực số điều nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng Trang 55 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền đất, trình tự thủ tục bối thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thông tư hướng dẫn thực nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày14112005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Thông tư 01/2005//TT-BTNMT hướng dẫn thực số điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Thông tư 120/2005/TT/-BTC hướng dẫn thực nghị định số 142/2005/NĐCP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên môi trường – nội vụ số 01/2003/TTLTBTNMT ngày 15/7/2003 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn Nhà nước tài nguyên môi truờng địa phương Thông tư số 177/2004/ TT-BTC hướng dẫn thực nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Thông thư 114/2004/TT-BTC hướng dẫn thực nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ vè phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Quyết định 1073/2008/QĐ-CP quy định loại thủ tục hành thực theo chế cửa, chế cửa liên thông Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lâm Đồng Quyết định 107/2005/QĐ-UB việc ban hành quy định thủ tục hành trình tự giải thủ tục hành theo chế cửa Ủy ban nhân dân tỉnh lâm Đồng Quyết định số 70/QĐ-TNMT ban hành quy trình thực thủ tục hành quản lý đất đai thực quyền người sử dụng đất Công văn số 3941/UBND triển khai việc giao đất mặt tiền sử dụng đất để sản xuất kinh doanh tỉnh Lâm Đồng ngày 10/7/2006 Công văn số 648/UBND điều chỉnh pháp nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 29/1/2008 Trang 56 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền DANH SÁCH PHỤ LỤC Mẫu số 04: Đơn xin thuê đất ( Trường hợp dùng cho tổ chức nước, người Việt nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngoài) Mẫu số 05b: Đơn xin thuê đất( Trong khu công nghệ cao, khu kinh tế) Mẫu số 05a: Đơn xin giao đất( Trong kghu công nghệ cao, khu kinh tế) Mẫu số 03: Đơn xin giao đất( Dùng cho tổ chức nước, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài) Mẫu số 10: Đơn xin chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất Phụ lục hợp đồng thuê đất Hợp đồng thuê đất Trang 57 Ngành quản lý đất đai Bùi Thị Lệ Huyền Trang 58