Các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

Có thể khẳng định, trong thời gian vừa qua hoạt động áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh còn tồn tại những hạn chế và bất cập nhất

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN THANH

CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số: 62 38 01 04

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS VÕ KHÁNH VINH

HÀ NỘI, 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong Luận án là trung thực và tôi xin chịu trách nhiệm về tất cả những số liệu, kết quả nghiên cứu đó Luận án này chưa được ai công bố trong bất

kỳ công trình nào khác

Tác giả Luận án

NGUYỄN VĂN THANH

MỤC LỤC

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÁC TỘI XÂM

2.1 Khái niệm và dấu hiệu pháp lý của các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật

Chương 3 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ

VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI THÀNH PHỐ HỒ

3.1 Tổng quan tình hình tội phạm xâm phạm sở hữu trên địa bàn Thành phố Hồ

3.2 Thực tiễn định tội danh đối với các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình

3.3 Thực tiễn quyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật

Chương 4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA

PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU

4.1 Một số giải pháp hạn chế việc xác định sai tội danh đối với các tội xâm phạm

4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Với nhận thức khởi điểm cho rằng, tài sản là giá trị cơ bản của toàn xã hội Trong mọi thời đại, tài sản là giá trị không thể thiếu trong cuộc sống của con người

Kể từ khi xã hội loài người đến giai đoạn xuất hiện sự tư hữu, tài sản luôn luôn là đối tượng để con người phấn đấu đạt tới, bởi nó là phương tiện để thỏa mãn các nhu cầu về vật chất và tinh thần của con người Trong tất cả các cách thức để có được tài sản của con người, có những cách thức mà xã hội không chấp nhận Mức độ không chấp nhận của con người đối với các hành vi tìm kiếm tài sản phụ thuộc vào tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi đó Chính vì vậy, Nhà nước đã dùng pháp luật để điều chỉnh các hành vi này Tùy vào tính nguy hiểm của hành vi mà các ngành luật khác nhau với tính nghiêm khắc khác nhau điều chỉnh Những hành vi tìm kiếm tài sản thể hiện tính nguy hiểm cao được coi là tội phạm và được Luật hình sự điều chỉnh BLHS (BLHS) Việt Nam thể hiện rõ quan điểm của Nhà nước trong việc đấu tranh đối với các hành vi xâm phạm quyền sở hữu tài sản nhằm mục đích bảo vệ những giá trị to lớn của đời sống xã hội, quyền lợi của Nhà nước, của mỗi công dân bằng việc quy định các tội xâm phạm sở hữu tại chương XIV (từ Điều 133 đến Điều 145) BLHS năm 1999 (hiện nay quy định tại chương XVI (từ Điều 168 đến Điều 180) BLHS năm 2015), tạo cơ sở pháp lý cho việc phát hiện, điều tra, xử lý nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả đối với nhóm tội phạm này trong thực tiễn

Thành phố Hồ Chí Minh nằm ở khu vực Đông Nam Bộ và trong vùng tứ giác kinh tế trọng điểm phía Nam, với nhiều đầu mối giao thông lớn như: Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, ga Sài Gòn, bến xe Miền Đông, bến xe Miền Tây Thành phố Hồ Chí Minh là khu vực giao thoa kinh tế, xã hội giữa các tỉnh miền Tây Nam

Bộ, miền Đông Nam Bộ và các tỉnh Nam Bộ Những điều kiện thuận lợi đó đã thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển nhanh chóng và ổn định Tuy nhiên, bên cạnh những tác động tích cực thì với mật độ dân số cao, dân số trẻ, số người trong

độ tuổi lao động nhiều, trong số đó không ít người không có việc làm hoặc có việc làm nhưng không ổn định đây chính là những đối tượng có nguy cơ phạm tội cao,

là nguồn “bổ sung” cho tội phạm nói chung trong đó có các tội phạm xâm phạm

sở hữu

2

Theo số liệu thống kê, từ năm 2011 đến năm 2015, trên địa bàn Thành phố

Hồ Chí Minh xảy ra 30344 vụ án xâm phạm sở hữu Cụ thể, năm 2011 xảy ra 6057

vụ, năm 2012 xảy ra 6098 vụ, năm 2013 xảy ra 6138 vụ, năm 2014 xảy ra 6301 vụ, năm 2015 xảy ra 5750 vụ Như vậy, số vụ án xâm phạm sở hữu qua các năm tăng giảm không theo quy luật mà chủ yếu là tăng lên, chỉ cá biệt trong năm 2015 số vụ

án xâm phạm sở hữu giảm đáng kể so với năm 2014 (giảm 551 vụ) Trong đó, cướp tài sản xảy ra 1883 vụ (chiếm tỷ lệ 6,04%), bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản xảy ra

22 vụ (chiếm tỷ lệ 0,072%), cưỡng đoạt tài sản xảy ra 188 vụ (chiếm tỷ lệ 0,62%), cướp giật tài sản xảy ra 7901 vụ (chiếm tỷ lệ 26,04%), công nhiên chiếm đoạt tài sản xảy ra 122 vụ (chiếm tỷ lệ 0,4%), trộm cắp tài sản xảy ra 18891 vụ (chiếm tỷ lệ 62,26%), lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy ra 1004 vụ (chiếm tỷ lệ 3,31%), lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản xảy ra 246 vụ (chiếm tỷ lệ 0,81%), chiếm giữ trái phép tài sản xảy ra 17 vụ (chiếm tỷ lệ 0,056%), sử dụng trái phép tài sản xảy ra 16 vụ (chiếm tỷ lệ 0,053%), hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản xảy ra 95 vụ (chiếm

tỷ lệ 0,31%), thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của Nhà nước xảy ra 03 vụ và vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản xảy ra 06 vụ Có thể nhận thấy, trong tổng số các vụ án xâm phạm sở hữu, các vụ án trộm cắp xảy ra nhiều nhất (chiếm tỷ lệ 62,26%), tiếp đến là các vụ án cướp tài sản, cướp giật tài sản (chiếm tỷ lệ 32,08%), lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (chiếm tỷ lệ 4,12%) Thực tế này phần nào đã phản ánh tính chất manh động, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt của người phạm tội và cả những yếu tố thuộc về người bị hại như sự nhẹ dạ cả tin, sự lơi lỏng, sơ hở trong quá trình quản lý, chiếm giữ và sử dụng tài sản đã tạo điều kiện thuận lợi để người phạm tội thực hiện hành vi phạm tội xâm phạm quyền sở hữu tài sản Mặc dù trong thời gian qua, đã có rất nhiều hoạt động phòng ngừa, đấu tranh được triển khai trong thực tế của các cơ quan bảo vệ pháp luật, nhưng tội phạm xâm phạm sở hữu vẫn đang hiện hữu và là mối lo ngại lớn của toàn

xã hội, đòi hỏi sự quan tâm của các ngành, các cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh

Phòng ngừa hạn chế đến mức thấp nhất tội phạm xâm phạm sở hữu xảy ra là một mục tiêu chiến lược trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung Muốn thực hiện được mục tiêu đó, một trong những nhiệm vụ cần thiết là phải thường xuyên đẩy mạnh và tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc tổ chức các hoạt động phòng ngừa, đồng thời phải

3

có những giải pháp hiệu quả nhằm vận dụng pháp luật hình sự vào thực tiễn mà mục tiêu trước mắt là cần nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện pháp luật hình sự quy định về các tội xâm phạm sở hữu nhằm tạo dựng cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động áp dụng pháp luật của các cơ quan chức năng Có thể khẳng định, trong thời gian vừa qua hoạt động áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh còn tồn tại những hạn chế và bất cập nhất định (nhận thức pháp luật và trình độ chuyên môn của cán bộ các cơ quan bảo vệ pháp luật chưa đồng đều; quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu bộc lộ nhiều thiếu sót chưa đáp ứng kịp thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; công tác tổng kết rút kinh nghiệm về thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử các vụ án xâm phạm sở hữu chưa được chú trọng…) ảnh hưởng đến hiệu quả và chất lượng chung của công tác điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội xâm phạm sở hữu

Ngoài ra, dưới góc độ khoa học Luật hình sự, thời gian qua đã có nhiều bài viết, nhiều công trình nghiên cứu về các chế định tài sản và quyền sở hữu cũng như những vấn đề pháp lý và thực tiễn đấu tranh phòng, chống các tội xâm phạm sở hữu với mục tiêu làm sáng tỏ các quy định của pháp luật nhằm nâng cao nhận thức về mặt lý luận cũng như năng lực thực tiễn của các chủ thể trong việc áp dụng pháp luật hình sự đạt được hiệu quả tốt nhất Tuy nhiên, cho đến nay, quy định về các tội xâm phạm sở hữu trong BLHS chưa mang tính toàn diện, nhiều vấn đề nảy sinh trong điều kiện tình hình mới đã gây khó khăn cho các cơ quan chức năng trong việc áp dụng pháp luật hình sự đòi hỏi chúng ta phải có những nhận thức mới, tư duy mới đối với các tội phạm này Mặt khác, trong phạm vi các tư liệu mà tác giả đã nghiên cứu thì chưa thấy có một công trình nghiên cứu khoa học nào của nước ta đề cập một cách toàn diện đến các tội xâm phạm sở hữu trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Cho nên tác giả quyết định lựa chọn đề

tài: “Các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành

phố Hồ Chí Minh” làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Luật hình sự và tố tụng hình

sự, mã số 62 38 01 04

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

- Mục đích của luận án: Nghiên cứu một số vấn đề lý luận và quy định của

pháp luật hình sự cũng như thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các

4

tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh, trên cơ sở đó đề xuất những phương hướng và giải pháp cụ thể cho việc nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới

- Nhiệm vụ của luận án: Để đạt được mục đích nêu trên, luận án đặt ra và

phải giải quyết các nhiệm vụ sau đây:

+ Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu;

+ Kiến giải làm rõ những vấn đề lý luận về các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam như khái niệm và dấu hiệu pháp lý đặc trưng của các tội phạm cụ thể thuộc chương các tội xâm phạm sở hữu, tiến hành phân biệt các tội phạm cụ thể thuộc chương này Khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam đối với các tội xâm phạm sở hữu Đồng thời, nghiên cứu quy định của pháp luật hình sự một số nước trên thế giới về các tội xâm phạm sở hữu nhằm so sánh, đối chiếu với quy định của pháp luật hình sự Việt Nam ở khía cạnh hình thức pháp lý, kỹ thuật lập pháp, cơ sở và nội dung của từng quy phạm pháp luật;

+ Đánh giá khách quan, toàn diện, đầy đủ thực trạng áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh, đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, thiếu sót và nguyên nhân của hạn chế, thiếu sót

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận án

- Đối tượng nghiên cứu của luận án: Là những vấn đề lý luận và quy định

của pháp luật hình sự cũng như thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh

- Phạm vi nghiên cứu của luận án:

+ Phạm vi nội dung: Trong phạm vi nội dung nghiên cứu luận án, tác giả tập

trung làm rõ những vấn đề lý luận và pháp lý về các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam Đồng thời, tiến hành đánh giá một cách khách quan, toàn diện, đầy đủ thực trạng áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm

sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh, phát hiện những vấn đề đặt ra và từ đó đề xuất những phương hướng và giải pháp cụ thể cho việc nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu trong thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm

5

+ Phạm vi không gian: Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và

quy định của pháp luật hình sự cũng như thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình

sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh

+ Phạm vi thời gian: Các số liệu thống kê sử dụng trong luận án được tiến

hành thu thập từ năm 2011 đến năm 2015

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu luận án

- Phương pháp luận: Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp

luận biện chứng duy vật của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đường lối đổi mới đất nước, tinh thần cải cách tư pháp, chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong quá trình nghiên cứu, luận án đã sử dụng phương pháp nghiên cứu của chuyên ngành Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Tội phạm học, Tâm lý học,

Xã hội học, Khoa học điều tra hình sự với các phương pháp nghiên cứu cụ thể để làm sáng tỏ bản chất của vấn đề nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình nghiên cứu luận án tác giả sử

dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

+ Phương pháp phân tích tài liệu, sử dụng để hệ thống hóa những vấn đề lý

luận và pháp lý về các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam; đánh giá thực áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh (chủ yếu là thực tiễn định tội danh và quyết định hình phạt) qua hệ thống 500 bản án hình sự được thu thập tại Tòa án nhân dân Thành phố

Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết của Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công

an, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Bộ Công an), Báo cáo chuyên

đề, Báo cáo tổng kết hàng năm của Tổng cục Cảnh sát, của Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố Hồ Chí Minh, của Tổng cục thi hành án hình

sự và hỗ trợ tư pháp (Bộ Công an)

+ Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh số liệu thống kê, sử dụng để

điều tra, khảo sát thực tế và thống kê tình hình các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua nhằm làm căn cứ cho việc xây dựng các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới

6

+ Phương pháp tổng kết thực tiễn, sử dụng để nghiên cứu tổng kết đánh giá

những kết quả, tài liệu thu thập được từ thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh

+ Phương pháp so sánh pháp luật, phương pháp này được sử dụng để nghiên

cứu lý luận và thực tiễn về các tội xâm phạm sở hữu thông qua các quy định cụ thể của pháp luật hình sự của nước ngoài, đối chiếu so sánh với các quy định của Việt Nam, để tìm được phương án, đề xuất hợp lý cho việc hoàn thiện pháp luật hình sự Việt Nam

+ Phương pháp chuyên gia, sử dụng để tham khảo ý kiến của các cán bộ thực

tiễn, các chuyên gia nghiên cứu về những vấn đề có liên quan đến thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua

+ Phương pháp điều tra điển hình, sử dụng để thu thập thông tin một số vụ

án điển hình và kết quả áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh (chủ yếu là hoạt động định tội danh và quyết định hình phạt của Tòa án nhân dân các cấp)

5 Những đóng góp mới của luận án

Có thể khẳng định, luận án là một trong những công trình nghiên cứu chuyên khảo dưới góc độ Luật hình sự và tố tụng hình sự, có sự tiếp thu tri thức của các công trình khoa học đã được công bố trước đây về các tội xâm phạm sở hữu, đi sâu phân tích, luận giải một cách có hệ thống và khoa học về những khía cạnh khác nhau có liên quan đến lý luận và thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự

về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh Vì thế những đóng góp mới của luận án được thể hiện ở một số điểm cơ bản sau đây:

Thứ nhất, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu;

Thứ hai, kiến giải làm rõ những vấn đề lý luận về các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam như khái niệm và dấu hiệu pháp lý đặc trưng của các tội phạm cụ thể thuộc chương các tội xâm phạm sở hữu, tiến hành phân biệt các tội phạm cụ thể thuộc chương này Khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam đối với các tội xâm phạm sở hữu Đồng thời, nghiên cứu quy định của pháp luật hình sự một số nước trên thế giới về các tội xâm phạm sở hữu nhằm so sánh, đối chiếu với

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Kết quả nghiên cứu của luận án có ý nghĩa lý luận và thực tiễn trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng tại Thành phố Hồ Chí Minh Về mặt lý luận, luận án cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho hoạt động lập pháp, hành pháp và đặc biệt trong lĩnh vực định tội danh và quyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh của Tòa án nhân dân các cấp

Về mặt thực tiễn, luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ nghiên cứu về xây dựng pháp luật, cán bộ hoạt động thực tiễn, tổ chức thực hiện và

áp dụng pháp luật Đồng thời, đây còn là tài liệu bổ ích cho việc nghiên cứu giảng dạy môn học Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự, Tội phạm học, Khoa học Điều tra hình sự trong các học viện, trường đại học đào tạo về Luật

7 Cơ cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận án gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến các tội xâm phạm

sở hữu

Chương 2: Những vấn đề lý luận và pháp lý về các tội xâm phạm sở hữu

theo pháp luật hình sự Việt Nam

Chương 3: Thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình Việt Nam về các

tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 4: Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định của pháp luật hình

Việt Nam về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh

8

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

Thông qua việc nghiên cứu, tìm hiểu tình hình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu tác giả nhận thấy đây là nhóm tội phạm xảy ra phổ biến ở hầu hết các quốc gia, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số các vụ phạm pháp hình sự, đồng thời pháp luật hình sự các nước đều có những quy định cụ thể về tội phạm và hình phạt đối với các hành vi xâm phạm sở hữu làm cơ sở pháp lý trực tiếp cho thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Ngoài ra, trong các tài liệu

đã thu thập được có rất nhiều nghiên cứu chuyên khảo, bài viết phân tích, đánh giá dưới những khía cạnh khác nhau về nhóm tội phạm này Liên quan đến nội dung của luận án và cũng nhằm tham khảo thêm về cách tiếp cận vấn đề, tác giả lựa chọn, tóm lược trình bày dưới đây một số lý thuyết cũng như những công trình khoa học của các nhà nghiên cứu nước ngoài về các tội xâm phạm sở hữu

Theo Báo cáo của Cục Điều tra Liên bang Hoa Kỳ phát hành tháng 9/2011, thì tội phạm xâm phạm sở hữu được các nước gọi là “Property crime” tức các tội phạm xâm phạm tài sản Theo định nghĩa của FBI thì “Tội phạm xâm phạm sở hữu bao gồm các cấp độ Ở cấp độ 1 là các tội phạm về đột nhập trộm cắp, trộm cắp, trộm ô tô, phóng hỏa; cấp độ 2 là các tội bao gồm: hối lộ, làm hàng giả, giả mạo giấy tờ, tống tiền, tham ô, phá hoại tài sản công và lừa đảo Mục tiêu của các tội phạm trộm cắp này là lấy đi tài sản hoặc tiền bạc nhưng không sử dụng vũ lực hoặc

đe dọa dùng vũ lực đối với nạn nhân” Các nhóm tội này bao gồm cả phóng hỏa đốt nhà bởi vì tội phạm liên quan tới việc phá hủy tài sản tuy nhiên nạn nhân của tội phạm này có thể bị sử dụng vũ lực; Hoặc, theo Viện nghiên cứu Tội phạm học quốc gia của Australia định nghĩa: “Tội phạm xâm phạm tài sản là một trong những tội phạm phổ biến nhất tại Australia, liên quan tới việc phá hoại hoặc làm hư hỏng nhà cửa, công xưởng và đất đai cũng như các tội về đánh cắp ô tô và trộm cắp đột nhập nhà” Như vậy, những khái niệm nêu trên đã cố gắng chỉ rõ nội hàm và những bộ phận hợp thành của hành vi xâm phạm sở hữu, có thể tìm thấy những nét tương đồng cơ bản trong cách tiếp cận, khái quát vấn đề của những quan điểm đã đề cập

9

Chuyên khảo “Criminology – The Core”, của Tác giả Larry Siegel, Nhà xuất

bản Cengage Learning, năm 2014 Tác giả Larry Siegel đã công bố những luận điểm về tội phạm, tập trung xoay quanh mối quan hệ giữa nạn nhân với tội phạm, giữa nạn nhân với nạn nhân, bao hàm trên các lĩnh vực nghiên cứu về phạm vi, bản chất, đặc điểm người phạm tội và những nguy cơ từ những người này, và phương pháp khống chế đối với những nguy cơ đó Tác giả đã đưa ra những nghiên cứu một cách tổng thể về lý thuyết cơ cấu xã hội, xung đột xã hội Critical tội phạm và công

lý, các lý thuyết phát triển về thiên hướng và quỹ đạo tội phạm theo đó, Larry Siegel đã làm rõ được khái niệm và lý thuyết tội phạm, làm nổi bật được những tính chất liên ngành của lĩnh vực này Điểm đáng chú ý là tác giả đã phân tích, giải quyết được nhiều điểm giao nhau giữa tính hợp pháp chính trị, pháp luật, bạo lực chính trị và hoạt động tội phạm Nhìn chung, đây là một công trình nghiên cứu toàn diện về tội phạm, đặc biệt là kết quả của những nghiên cứu về mối quan hệ giữa nạn nhân và tội phạm, nạn nhân với nạn nhân, dự báo về các nguy cơ tái phạm đối với một số loại tội phạm như: giết người, cướp, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích hướng xử lý đối với nguy cơ đó Đây là công trình có ý nghĩa lớn đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng ngừa tội phạm, và ngăn chặn các nguy cơ tái phạm đối với tội phạm nói chung và tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng

“An introduction to Crime and Criminology”, tạm dịch: “Giới thiệu về tội

phạm và tội phạm học”, sách chuyên khảo của Tác giả Hennessy Hayes và Tim Prenzler, xuất bản tại Pearson Australia, năm 2014 Tài liệu được tổng hợp và nghiên cứu của hai chuyên gia tội phạm học người Australia Hennessy Hayes và Tim Prenzler, công trình là sự đúc kết từ thực tiễn nghiên cứu Bằng việc phân tích

và tổng hợp những quan điểm khác nhau của các cá nhân, cơ quan có uy tín của Australia trong lĩnh vực nghiên cứu về nhân thân người phạm tội, về tình hình tội phạm Tác giả chỉ ra rằng, nguyên nhân và điều kiện của tội phạm chịu ảnh hưởng rất lớn bởi các yếu tố tiêu cực như từ phía người bị hại, từ môi trường cộng đồng xã hội, từ chính sách pháp luật của quốc gia, từ môi trường giáo dục điều đáng chú ý khác là trong tác phẩm này, tác giả cũng đã đưa ra rất nhiều các chiến lược, phương pháp phòng ngừa, quy trình đấu tranh với một số loại tội phạm cụ thể, đưa ra những khuyến nghị hữu ích cho công tác giáo dục, đào tạo, các cơ quan, tổ chức trong tuyên truyền giáo dục và phòng ngừa tội phạm

10

Chuyên khảo “Tội phạm xâm phạm tài sản” của Tác giả Jacques Parry, nhà

xuất bản Waterlow, London 1989 Qua việc đưa ra các số liệu và các vụ án đã xảy

ra, tác giả Jacques Parry đã phân tích một số tội phạm liên quan đến sở hữu và tài sản theo Luật hình sự Vương quốc Anh, trong đó các tài sản này có thể thuộc phạm

vi quản lý hoặc không thuộc phạm vi quản lý của người phạm tội và tài sản bị xâm phạm sở hữu dưới các hình thức sử dụng các mánh khóe để lừa gạt hoặc đe dọa trong các giao dịch Trong số các tội danh được nêu ra tác giả cũng phân tích các hành vi không liên quan đến việc sử dụng giao dịch như tội cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp vặt, phá hủy tài sản… Tác giả cũng phân tích một số tội danh không phải là tội phạm xâm phạm sở hữu mặc dù người phạm tội có liên hệ với việc sử dụng tài sản

và sử dụng hình thức dối trá, lừa gạt để chiếm đoạt tài sản hoặc những hành vi không trung thực mà không liên quan trực tiếp đến tài sản người khác như làm hàng giả, tham ô, tham nhũng…Các hành vi xâm phạm sở hữu được phân tích trong chuyên khảo được phân bố tại các chương khác nhau Chuyên khảo đã dành một chương để nói về các hành vi trộm cắp tài sản bao gồm các tội danh: trộm cắp, trộm cắp mức độ nghiêm trọng, âm mưu trộm cắp Hai chương giải quyết vấn đề tội phạm xâm phạm tài sản sử dụng thủ đoạn lừa gạt và đe dọa, trong đó nhấn mạnh các hành vi cưỡng đoạt tài sản, đưa ra lời đe dọa cưỡng đoạt tài sản, ép buộc mua hàng hóa hay tài sản không mong muốn, đe dọa con nợ Một chương dành để bàn về vấn đề hàng hóa có được do trộm cắp, lừa gạt hoặc tống tiền bao gồm vấn đề về việc nắm giữ các tài sản trên và trách nhiệm bồi thường Các chương còn lại phân tích các vấn đề liên quan đến hành vi xâm phạm tài sản không qua trộm cắp tài sản như chuyển nhượng, không trả tiền thanh toán, phá họa tài sản công và đột nhập chỗ

ở nhưng không trộm cắp

Kenneth L Avio, C Scott Clark, Property crime in Canada - an econometric study, Canada 1976 (Kenneth L Avio, C Scott Clark, Nghiên cứu dưới góc độ kinh

tế về tội phạm xâm phạm sở hữu tại Canada, Canada, 1976) Công trình nghiên cứu

nhằm hệ thống hóa những kết quả đạt được của chương trình áp dụng mô hình kinh

tế của tội phạm để giải thích về tỷ lệ tội phạm xâm phạm sở hữu tại Canada Mô hình trên được áp dụng từ ý tưởng về mô hình kinh tế của hành vi tội phạm được đề xuất bởi các nhà tội phạm học như Becker (1968) và sau đó được đánh giá qua các hình thức khác nhau, đáng chú ý là của các học giả Ehrlich (1973), Sjoquyst (1973)

11

và Swimmer (1974) áp dụng đối với Hoa Kỳ và Carr-hill &Stern (1973) cho Vương quốc Anh và xứ Wales Mô hình được nghiên cứu bao gồm các thuật toán kinh tế trong đó có đồ thị về các tội phạm sỡ hữu và đồ thị về hiệu quả công tác đấu tranh của lực lượng cảnh sát cho mỗi loại tội phạm, cũng như mức chi tiêu của chính phủ vào công tác phòng ngừa Kết quả phân tích được trình bày dựa trên 4 loại tội phạm xâm phạm sở hữu phổ biến tại Canada Nhìn chung đây là một công trình nghiên cứu về tội phạm xâm phạm sở hữu dưới góc độ mô hình kinh tế

Gunnar J Weimann, Islamic Law and Muslim Governance in Northern Nigeria: Crimes against Life, Limb and Property in ShariahJudicial Practice, Islamic Law and Society 17, pp 375-419, 2010 (Gunnar J Weimann, Luật Hồi giáo

và Quản lý nhà nước theo Hồi giáo tại Bắc Nigeria: Tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe và sở hữu theo quy định của Luật Shariah, Tạp chí Luật Hồi giáo và Xã hội số 17, trang 375-419, 2010) Đầu những năm 2000, 12 Bang miền bắc của Nigeria đã áp dụng một số quy định của luật Hồi giáo Sharia vào hệ thống Luật hình

sự Chính quyền các bang này đã dành cho sự thay đổi này sự ủng hộ một cách miễn cưỡng vì theo yêu cầu của đại đa số những người theo tôn giáo của quốc gia này đã ủng hộ việc thi hành bộ luật Hồi giáo trong Hiến pháp Nigeria Trong phạm

vi bài viết này, tác giả đã phân tích cơ chế thực hiện việc xét xử tại tòa với các tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe và xâm phạm sở hữu được cho là mối quan tâm hàng đầu của những người Hồi giáo Nigeria từ xưa đến này Tác giả đã kết luận rằng việc áp dụng các quy định của luật Sharia đã gây khó khăn cho chính quyền trong việc tìm ra một giải pháp mang tính lâu dài trong vấn đề hòa hợp hai hệ thống pháp lý vào cùng một hệ thống luật do luật Hồi giáo có nhiều điểm khác biệt so với luật hiện đại

Stijn Van Daele, Organised property crimes in Belgium: the case of the

“itinerant crime groups”, Global Crime, Vol 9, No 3, 241–247, Ghent University, Belgium, August 2008 (Stijn Van Daele, Tội phạm xâm phạm sở hữu có tổ chức tại

Bỉ: trường hợp “Các băng nhóm tội phạm hoạt động lưu động”, Tạp chí Tội phạm toàn cầu, Tập 9, Số 3, trang 241–247, Đại học Ghent, Bỉ, tháng 8/2008) Bài viết phân tích về hiện tượng băng nhóm tội phạm hoạt động lưu động đang được các cơ quan thực thi pháp luật tại Bỉ và các nước Tây Âu chú ý trong thời gian gần đây Mối quan tâm này bắt nguồn từ sự nhận thức nhiều hơn từ tình trạng tội phạm xâm

12

phạm sỡ hữu gia tăng trong xã hội và dẫn đến nhiều quan điểm nghiên cứu trên các phương diện: đối tượng phạm tội, chính sách phòng chống Trong phạm vi bài nghiên cứu này hiện tượng tội phạm xâm phạm sở hữu có tổ chức và các đặc điểm của nó được phân tích Kết quả đã chỉ ra rằng các đặc điểm về sự cơ động và quốc tịch được cho là yếu tố hữu ích để nghiên cứu về tội phạm có tổ chức Bài viết cũng chỉ ra rằng các chính sách của chính phủ không đóng vai trò đặc biệt đối với tình trạng tội phạm mà chỉ là chất xúc tác cho tình trạng trên

Chuyên khảo “Property offenders in interior Alaska: Their perception on the

etiology of property crime”, tạm dịch: “Người phạm tội xâm phạm sở hữu ở

Alaska: Nhận thức của họ về nguyên nhân của tội phạm này” của Tác giả: Joe Lee Anderson, năm xuất bản: 1985, nơi xuất bản: Microfilm International University, Hoa Kỳ Trong chuyên khảo này, tác giả tìm kiếm nguyên nhân làm nảy sinh tội phạm xâm phạm sở hữu tại bang Alaska, Hoa Kỳ đồng thời đề ra các giải pháp để loại trừ tội phạm này Nghiên cứu của tác giả nhằm tìm ra nguyên nhân thuộc về nhận thức của người phạm tội tại Alaska Câu hỏi đặt ra là liệu rằng có phải xã hội

đã tạo ra các nguyên nhân dẫn đến tình trạng phạm tội hay là nguyên nhân nằm bên trong con người phạm tội Đề tài đã kết luận rằng: Việc phạm tội xâm phạm sỡ hữu

là một phong cách sống của người phạm tội này Họ thích cảm giác hồi hộp và cảm giác mạnh liên quan tới tội phạm này Đôi khi nó còn là cảm giác vui sướng vì họ cảm thấy mình thông minh hơn cảnh sát Không có sự khác nhau nào giữa người phạm tội là nam hay nữ vì xu hướng phạm tội đều như nhau Người phạm tội xâm phạm sở hữu thường là những người được giáo dục tốt, có kỹ năng làm việc, có trạng thái thần kinh và tình cảm bình thường, tài chính ổn định Những người phạm tội này không phải được tạo ra bởi xã hội tư bản, việc phạm tội tạo ra cho họ một phong cách sống mà họ mong muốn

Nhìn chung, đề tài này đi sâu vào phân tích góc độ tâm lý, cá nhân của người phạm tội xâm phạm sở hữu hơn là phân tích các nguyên nhân khách quan bên ngoài khác làm nảy sinh tội phạm

Chuyên khảo “Property crime in townhouse developments: An assessment of

physical design and crime rate”, tạm dịch: “Tội phạm xâm phạm sở hữu trong phát

triển nhà ở đô thị: Đánh giá về thiết kế tự nhiên và tỷ lệ tội phạm” của Tác giả: Sandro Basanese, Xuất bản: Đại học Guelph, Canada, 1999 Nội dung chuyên khảo

13

đã tiến hành đánh giá mối quan hệ giữa các thiết kế tự nhiên của các khu nhà ở đô thị với tình hình tội phạm liên quan đến xâm phạm tài sản tại khu vực nghiên cứu là thành phố Waterloo (Canada) Theo đó, giả thuyết về sự tác động của không gian đô thị được xây dựng tác động đến hành vi con người được phân tích để tìm ra giải pháp làm giảm cơ hội thực hiện tội phạm Các thiết kế nhà ở rất đa dạng đối với các khu nhà đô thị và được đánh giá theo thang điểm về “Mức độ thiết kế tự nhiên” Tác giả

đã kết luận rằng khu vực nghiên cứu có Mức độ thiết kế tự nhiên thấp hơn thì có nguy

cơ bị các loại tài sản bị xâm hại sở hữu hơn những khu vực lân cận có chỉ số cao hơn Nhìn chung, đây là một đề tài đề cập nhiều đến các loại tội phạm liên quan việc chiếm đoạt tài sản như trộm cắp, đột nhập nhà ở, tuy có xâm phạm sở hữu của công dân nhưng không liên quan nhiều đến nghiệp vụ phòng chống tội phạm kinh tế

The Handbook of Loss Prevention and Crime Prevention, tạm dịch: “Sổ tay

về phòng tránh thiệt hại và phòng ngừa tội phạm” của Tác giả: Lawrence J Fennelly, Xuất bản: NXB Elsevier, Boston, Massachusetts, Hoa Kỳ Nội dung: Quyển sách cung cấp cho độc giả một cái nhìn toàn diện về những phương pháp bảo đảm anh ninh và phòng ngừa tội phạm, các công cụ và phương tiện kỹ thuật để đưa những phương pháp này vào trong thực tiễn và các thông tin về những lĩnh vực chuyên biệt của việc bảo đảm an ninh Những phương pháp này bao gồm đảm bảo

an ninh trong trường học, an toàn hàng hóa, kiểm soát lối vào, bảo đảm môi trường

an ninh, phòng chống khủng bố và giảm nhẹ các tác động của thiên tai

Identity theft handbook: detection, prevention and security, tạm dịch: “Sổ tay

về tội phạm đánh cắp thông tin cá nhân: phát hiện, phòng ngừa và bảo mật” của Tác giả: Martin T Biegelman, nhà xuất bản: Wiley, New Jersy, Hoa Kỳ - 2009 Nội dung của quyển sách nói về chủ đề tội phạm đánh cắp thông tin cá nhân trong lĩnh vực thẻ tín dụng, thẻ ngân hàng, tội phạm lừa đảo thông qua việc đánh cắp các thông tin cá nhân và lừa đảo qua mạng internet Tại Hoa Kỳ, các vụ lừa đảo thông qua việc đánh cắp thông tin cá nhân là một mối quan ngại rất lớn chỉ đứng sau vụ khủng bố 11/9 Tác giả phân chia các tội phạm này làm 2 loại: đánh cắp thông tin cá nhân và lừa đảo qua các thông tin cá nhân giả (các vụ lừa đảo bằng hình thức chuyển tiền, rửa tiền của các đối tượng người Châu Phi) Quyển sách đề cập nhiều khía cạnh của loại tội phạm này: yếu tố người phạm tội, yếu tố nạn nhân, hệ thống luật pháp và sự phát triển của loại tội phạm này trong tương lai

14

Emilie Andersen Allan and Darrell J Steffensmeier, Youth, Underemployment, and Property Crime: Differential Effects of Job Availability and Job Quality on Juvenile and Young Adult Arrest Rates, American Sociological Review, Vol 54, No 1, pp 107-123, Feb., 1989 (Emilie Andersen Allan and Darrell

J Steffensmeier, Thanh thiếu niên, tình trạng thất nghiệp và tội phạm xâm phạm sở hữu: Các tác động khác nhau của số lượng việc làm và chất lượng công việc trên tỷ

lệ người bị bắt là thành niên và vị thành niên, Tạp chí Xã hội học Hoa Kỳ, Tập54, số

1, trang 107-123, tháng 2/1989) Bài viết đánh giá mối quan hệ giữa tình trạng thất nghiệp với tỷ lệ người phạm tội bị bắt về tội xâm phạm sở hữu ở độ tuổi vị thành niên và tuổi thành niên từ năm 1977 đến năm 1980 với số liệu phân tích từ một số

độ tuổi đặc trưng cộng với dữ liệu về người bị bắt từ Báo cáo của FBI và Cục kiểm

kê dân số quốc gia Sự phân tích được tổng hợp theo độ tuổi và sử dụng các góc độ của tình trạng thất nghiệp để đưa ra cái nhìn cận cảnh về tình trạng thị trường lao động bao gồm cách thức tạo ra việc làm cho xã hội và nâng cao chất lượng lao động (giờ làm việc và mức lương) Việc kiểm soát tình trạng trên bao gồm vấn đề kiểm soát các cơ hội, điều kiện thực hiện tội phạm và những vấn đề liên quan đến tội phạm, thị trường lao động Thị trường lao động được xác định là có tác động lớn đến tỷ lệ người phạm tội bị bắt giữ, và tỷ lệ này khác nhau ở các độ tuổi thành niên

và vị thành niên Khả năng tạo ra số lượng việc làm có tác động mạnh mẽ đến tỷ lệ người phạm tội vị thành niên bị bắt trong đó người làm việc toàn thời gian có tỷ lệ

bị bắt giữ thấp hơn so với tỷ lệ khá cao người thất nghiệp bị bắt giữ Chất lượng việc làm thấp (như lương thấp, giờ lao động không đủ) gắn với tỷ lệ người bị bắt cao đối với độ tuổi người thanh niên còn trẻ Nhìn chung, bài viết nghiên cứu tội phạm xâm phạm sở hữu dưới góc độ gắn với tình trạng giải quyết việc làm trong xã hội, chưa bàn nhiều đến khía cạnh pháp luật và các yếu tố khác của tội phạm trên

Chuyên khảo “Investigation and prevention of financialcrime:

Knowledgemanagement, intelligencestrategy anh executiveleadership”, tạm dịch:

“Phòng ngừa và điều tra tội phạm tài chính (kinh tế), kiến thức quản lý, chiến lược thu thập tin tức và lãnh đạo chỉ huy” của Tác giả: Peter Gottschalk,

Nhà xuất bản: Ashgate Publishing Ltd, Hoa Kỳ - 2010 Nội dung chuyên khảo tập trung vào các loại tội phạm kinh tế: lừa đảo, trộm cắp (dùng thủ đoạn thuộc về kinh tế), thao túng thị trường và tham nhũng Tác giả Petter Gottschalk đã giới thiệu các

15

chủ đề quan trọng bao gồm tội phạm có tổ chức, rửa tiền, tội phạm máy tính, tham nhũng và đưa ra những giải pháp về việc sử dụng thông tin tình báo để chống lại tội phạm kinh tế cũng như công tác quản lý, điều hành trong suốt quá trình điều tra Các phương pháp chiến thuật chủ yếu xoay quanh việc thực thi trách nhiệm của từng cá nhân trong việc những nhiệm vụ được phân công, phối hợp với nhau để điều tra và phòng ngừa tội phạm Chuyên khảo là tài liệu hướng dẫn cho các đối tượng như cảnh sát, nhân viên thực thi pháp luật, luật sư, an ninh, điều tra viên, nhân viên quản lý rủi ro trong ngân hàng và các định chế tài chính

Chuyên khảo “Phân loại tội phạm tài chính (kinh tế)” của Tác giả: Petter

Gottschalk, nhà xuất bản: Tạp chí Tội phạm kinh tế, số 4 – Tập 17, 2010 (trang 441 – 458) Tác giả đã định nghĩa: Tội phạm kinh tế là tội phạm xâm phạm tài sản liên quan đến việc chuyển dịch tài sản từ người này sang người khác một cách trái pháp luật Tội phạm kinh tế là loại tội phạm hướng đến mục đích lợi nhuận để đạt được cách chiếm giữ tài sản thuộc về người khác Trong đó, Petter Gottschalk phân loại tội phạm kinh tế thành 4 loại: Tham nhũng: Lót tay (chi hoa hồng, lại quả), hối lộ, tham ô, tống tiền; Trộm cắp: tiền mặt, sở hữu trí tuệ, trộm cắp liên quan lừa đảo; Lừa đảo: lừa đảo lấy cắp thông tin cá nhân, lừa đảo thế chấp tài sản, lừa đảo thuộc phạm vi nghề nghiệp của từng đối tượng (dùng vị trí công việc của mình để sử dụng sai mục đích các loại tài sản của công ty, doanh nghiệp); Thao túng: rửa tiền, tội phạm mạng, đấu thầu, giao dịch nội gián Nhìn chung, cách phân loại trên còn chung chung, có giá trị tham khảo đối với pháp luật các nước phương Tây, không phù hợp với cách phân loại tội phạm kinh tế của Việt Nam

Như vậy, điểm qua một số công trình khoa học nước ngoài về những vấn đề

có liên quan đến nội dung luận án, tác giả đi đến một số kết luận bước đầu như sau:

Một là, tội phạm xâm phạm sở hữu là loại tội phạm phổ biến trong thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm các nước trên thế giới Chính vì vậy, những công trình khoa học đề cập đến lĩnh vực điều tra, truy tố, xét xử, phòng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu là khá phong phú Tuy nhiên, các công trình này hầu như chỉ dừng lại ở việc phân tích, đánh giá thực trạng các tội xâm phạm sở hữu, đưa ra các giải pháp phòng ngừa cụ thể gắn liền với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội của mỗi quốc gia và mỗi địa phương, vùng lãnh thổ nhất định mà chưa tập trung phân tích, kiến giải làm sáng tỏ những nội dung cụ thể của các quy định pháp luật hình sự có

16

liên quan, thực tiễn định tội danh cũng như các loại hình phạt áp dụng đối với chủ thể phạm tội;

Hai là, các công trình khoa học nêu trên cũng đã tiếp cận làm rõ những vấn

đề liên quan đến đặc điểm, phương thức, thủ đoạn phạm tội cũng như các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn Mặc dù vậy, vì phần lớn các công trình chủ yếu tiếp cận dưới góc độ tội phạm học và phòng ngừa tội phạm cho nên ít nhiều chỉ có ý nghĩa tham khảo về mặt phương pháp luận và hướng triển khai vấn đề nghiên cứu cũng như một số đặc điểm tội phạm học của các tội xâm phạm sở hữu chứ chưa gắn sát với đối tượng nghiên cứu của luận án này;

Ba là, các công trình khoa học nêu trên đã chứa đựng những hàm ý khoa học cho việc hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các tội xâm phạm sở hữu cũng như đề xuất giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm trong thực tiễn ở Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Tuy nhiên, điều quan trọng là phải biết chắt lọc, tiếp thu một cách phù hợp trong bối cảnh cải cách tư pháp, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật cũng như cần phải dựa trên các giá trị pháp luật truyền thống của dân tộc Việt Nam, đồng thời phải đảm bảo sự phù hợp với các nguyên tắc và các quy phạm được thừa nhận chung của pháp luật quốc tế trong lĩnh vực tư pháp hình sự

1.2 Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam

Trong thời gian qua, tác giả nhận thấy liên quan đến đề tài luận án đã có một

số công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, các tác giả đề cập đến dưới những khía cạnh và góc độ khác nhau, chẳng hạn:

- Nhóm các giáo trình, sách chuyên khảo

Giáo trình Luật hình sự Việt Nam của GS TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất bản Khoa học xã hội (Phần các tội phạm), Hà Nội năm 2014 hay Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Tập 2) của GS TS Nguyễn Ngọc Hòa, Nhà xuất bản Công an nhân dân, Hà Nội năm 2009 hoặc chuyên khảo Luật hình sự Việt Nam (Phần các tội phạm) của TS Phạm Văn Beo, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2010 Điểm chung của các công trình nêu trên là đều tiếp cận làm sáng tỏ những vấn đề

cơ bản dưới góc độ khoa học Luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu như: khái niệm, đặc điểm pháp lý, những yếu tố định tội, định khung hình phạt Do đó, bước đầu cung cấp những cơ sở lý luận vững chắc cho việc nghiên cứu những vấn đề

17

thuộc về lý luận của đề tài luận án Tuy nhiên, xuất phát từ mục tiêu cụ thể cần đạt được khi trình bày từng nội dung nhất định mà các công trình này chưa đi sâu kiến giải, phân tích những vấn đề lý luận và thực tiễn cũng như các kiến nghị góp phần hoàn thiện quy định của BLHS liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu, đây là nhiệm

vụ đặt ra mà đề tài luận án cần tập trung giải quyết

Bình luận khoa học BLHS phần các tội phạm (Tập 2: Các tội xâm phạm sở hữu) của ThS Đinh Văn Quế, Nhà xuất bản Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, năm 2006 hay Bình luận khoa học BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) của TS Nguyễn Đức Mai, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2010 đã tiến hành phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý đặc trưng của các tội phạm cụ thể thuộc chương các tội xâm phạm sở hữu, trên cơ sở kết hợp chứng minh bằng những

vụ án thực tiễn sinh động, nêu ra những quan điểm khoa học và những điểm bất cập

từ quy định tại chương các tội xâm phạm sở hữu Tuy vậy, các công trình này chưa đưa ra được những đề xuất, kiến nghị cụ thể cho việc hoàn thiện quy định của BLHS đối với các tội xâm phạm sở hữu

Sách chuyên khảo: “Trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm tài sản

xã hội chủ nghĩa, tài sản riêng của công dân” của tác giả Vũ Thiện Kim, Phòng

xuất bản Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội năm 1980 đã trình bày một số vấn đề lý luận đối với các tội xâm phạm sở hữu quy định ở hai Pháp lệnh (Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm sở hữu tài sản xã hội chủ nghĩa và Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm sở hữu riêng của công dân) do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày

21 tháng 10 năm 1970, phân tích cơ sở trách nhiệm hình sự của các tội xâm phạm

sở hữu có tính chất chiếm đoạt tài sản xã hội chủ nghĩa và tài sản riêng của công dân cũng như các hình thức trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu Tuy nhiên, chuyên khảo chủ yếu đề cập đến nội dung của hai pháp lệnh theo hướng tổng kết và hướng dẫn thực tiễn, hàm lượng lý luận đề cập trong chuyên khảo này còn khá hạn chế

Sách chuyên khảo: “Trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu”

của tác giả Nguyễn Duy Thuần, Nhà xuất bản Công an nhân dân, Hà Nội năm 1991

đã tiếp cận, luận giải vấn đề trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu ở các khía cạnh như khái niệm, đặc điểm cũng như các yếu tố cấu thành tội phạm của các tội xâm phạm sở hữu Mặc dù vậy, trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm

18

phạm sở hữu là một lĩnh vực rộng nên tác giả không đề cập một cách sâu sắc, toàn diện và đầy đủ hệ thống các tội phạm cụ thể xâm phạm sở hữu với các hướng tiếp cận nêu trên, đồng thời, chuyên khảo này được thực hiện nghiên cứu vào những năm 90 của thế kỷ XX nên về mặt khoa học thì ý nghĩa lý luận cũng như thực tiễn đối với sự phát triển xã hội hiện nay không còn nguyên giá trị vốn có của nó

Sách chuyên khảo: “Các tội xâm phạm sở hữu trong BLHS năm 1999 (được

sửa đổi, bổ sung năm 2009)” của ThS Nguyễn Mai Bộ, Nhà xuất bản Chính trị

quốc gia, Hà Nội năm 2010 đã tiếp cận làm rõ những vấn đề chung về quyền sở hữu tài sản và các tội xâm phạm sở hữu như: khái niệm và các yếu tố cấu thành tội phạm; phân tích dấu hiệu pháp lý của các tội phạm cụ thể Đặc biệt, trên cơ sở phân tích nội dung một số vụ án đã xảy ra trong thực tiễn, tác giả lập luận đưa ra quan điểm của mình và tiến hành phân biệt một số tội xâm phạm sở hữu Tuy nhiên, việc phân biệt này cũng chỉ dừng lại ở một số tội danh cơ bản như cướp tài sản, cưỡng đoạt tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà chưa được tiến hành một cách đầy đủ, toàn diện

Sách chuyên khảo: “Các tội xâm phạm sở hữu” của tác giả Nguyễn Ngọc

Hòa, Hà Nội năm 1991 đã đề cập giải quyết một số vấn đề lý luận và thực tiễn đối với các tội xâm phạm sở hữu như: Làm rõ khái niệm, dấu hiệu pháp lý của hành vi chiếm đoạt tài sản và phân biệt nó với hành vi đặc trưng của các tội xâm phạm sở hữu khác Trong chuyên khảo này, tác giả đã phân tích các tội xâm phạm sở hữu dựa trên quy định của BLHS năm 1985 Đây là cơ sở lý luận cần thiết cho tác giả vận dụng khi nghiên cứu, giải quyết các nội dung của luận án Tuy nhiên, đời sống

xã hội trong đó có đời sống pháp luật, đặc biệt là tình hình tội phạm luôn luôn biến động nên những nghiên cứu của tác giả trong chuyên khảo này cần được cập nhật trong sự thay đổi của hệ thống pháp luật và nhận thức pháp lý mới hiện nay

Giáo trình Sau đại học: “Lý luận chung về định tội danh” của GS TS Võ

Khánh Vinh, Nhà xuất bản Khoa học xã hội, Hà Nội năm 2013 Đây là công trình nghiên cứu rất có ý nghĩa về mặt lý luận lẫn thực tiễn pháp lý, tác giả đã tiến hành phân tích sâu sắc các khía cạnh khác nhau của hoạt động định tội danh, một trong những hoạt động quan trọng bậc nhất trong tiến trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, làm sáng tỏ định nghĩa định tội danh, các loại định tội danh, ý nghĩa xã hội

và pháp luật của định tội danh, cơ sở pháp lý của định tội danh, cơ sở phương pháp

19

luận của định tội danh, các giai đoạn của quá trình định tội danh Ngoài ra, công trình này còn đề cập đến các trường hợp định tội danh như: định tội danh theo các yếu tố của cấu thành tội phạm, định tội danh hành vi phạm tội chưa hoàn thành, định tội trong trường hợp đồng phạm, định tội danh trong trường hợp có nhiều tội phạm Đặc biệt, tác giả đã đề cập đến những vấn đề lý luận mới trong khoa học Luật hình sự đó là lý luận về cạnh tranh quy phạm pháp luật hình sự và thay đổi tội danh Việc nghiên cứu công trình này sẽ tạo ra cơ sở khoa học cơ bản cho việc nghiên cứu, hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của BLHS đối với các tội xâm phạm sở hữu trong thực tiễn

Sách chuyên khảo: “Nghiên cứu, so sánh pháp luật hình sự của một số nước

Asean” của TS Phạm Văn Lợi, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội năm 2010 đã tập

trung phân tích pháp luật của 5 quốc gia tiêu biểu là Thái Lan, Malaysia, Philipines, Indonesia và Singapore Trên cơ sở nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội các quốc gia Asean, tác giả đã có những kiến giải chung về pháp luật hình sự của các quốc gia này, tiến hành nghiên cứu so sánh những điểm tương đồng cũng như sự khác biệt

về nội dung, hình thức và kỹ thuật lập pháp liên quan đến các quy định tại phần chung và phần các tội phạm cụ thể của các BLHS Thông qua đó, tác giả đưa ra những nhận xét và kiến nghị liên quan đến nguồn của pháp luật hình sự, về chế định tội phạm và trách nhiệm hình sự, về hệ thống hình phạt, về một số tội phạm cụ thể Tác giả nhận thấy trong điều kiện hiện nay, việc nghiên cứu pháp luật hình sự của các quốc gia Asean đã cung cấp thêm các dữ kiện, kinh nghiệm quý báu để giải quyết những vấn đề về hoàn thiện pháp luật hình sự của nước ta Trong phần phân tích luật của mỗi nước cũng như trong phần nhận xét, khi phân tích những điểm độc đáo trong pháp luật hình sự của mỗi quốc gia, tác giả đã lưu ý những nội dung Việt Nam có thể tham khảo để xây dựng và hoàn thiện pháp luật hình sự, đặc biệt liên quan đến hai vấn đề còn nhiều tranh luận trong quá trình hoàn thiện pháp luật hình

sự đó là việc quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân và nên hay không nên cho phép đạo luật chuyên ngành quy định về tội phạm và hình phạt Đây chính là vấn đề đòi hỏi đề tài luận án đề cập giải quyết bằng những quan điểm với những kiến nghị kịp thời

20

- Nhóm các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, bài báo khoa học

Luận án tiến sĩ: “Các tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa trong Luật hình

sự Việt Nam” của tác giả Trịnh Hồng Dương, Hà Nội năm 1980 Luận án đã đề cập

một số vấn đề về lý luận và thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu Luận án được tác giả thực hiện trên cơ sở bình luận Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa (năm 1970) và thực tiễn áp dụng các quy định đó; đồng thời tác giả có những kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật và hướng dẫn áp dụng Pháp lệnh trên thực tiễn Mặc dù một số vấn đề, nhất là

lý luận được giải quyết trong luận án còn có ý nghĩa cho đến hôm nay, nhưng do luận án được thực hiện đã lâu nên nhiều vấn đề cũng đã trở nên bất cập

Luận án tiến sĩ: “Trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu” của

tác giả Nguyễn Ngọc Chí, Viện nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, Hà Nội năm

2000 đã nghiên cứu khía cạnh tội phạm học của các tội xâm phạm sở hữu gồm: đặc điểm tình hình các tội xâm phạm sở hữu (thông số về lượng và thông số về chất), thiệt hại do hành vi phạm tội xâm phạm sở hữu gây ra, nguyên nhân và điều kiện của các tội xâm phạm sở hữu, đồng thời, tác giả đưa ra những dự báo về tình hình các tội xâm phạm sở hữu Làm sánh tỏ chính sách hình sự và cơ sở trách nhiệm hình sự của các tội xâm phạm sở hữu, các hình thức trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu Mặc dù trong luận án tác giả đã tiến hành phân tích quy định pháp luật, chứng minh bằng những vụ án thực tiễn, rút ra những điểm hạn chế từ quy định của BLHS Tuy nhiên, các nghiên cứu này chưa đưa ra được những kiến nghị, giải pháp cụ thể cho việc xây dựng và hoàn thiện quy định về các tội xâm phạm sở hữu của BLHS và nâng cao hiệu quả áp dụng trong thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm

Luận văn thạc sĩ: “Phòng ngừa các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm

đoạt trên địa bàn tỉnh Sơn La” của tác giả Điêu Thị Kim Liên, Trường Đại học

Luật Hà Nội năm 2011; Luận văn thạc sĩ: “Tội phạm cướp tài sản trên địa bàn tỉnh

Bình Dương – Thực trạng và giải pháp đấu tranh của lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội”, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội năm 2004; Luận

văn thạc sĩ: “Đấu tranh phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản trên địa bàn thành

phố Hồ Chí Minh”, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội năm 2006; Luận văn thạc

sĩ: “Quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội

ra những dự báo có liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống Tuy nhiên,

do đây là các công trình khoa học nghiên cứu dưới góc độ tội phạm học và phòng ngừa tội phạm nên chưa tập trung phân tích, kiến giải và đưa ra mô hình pháp lý cho việc hoàn thiện các quy định của BLHS đối với các tội xâm phạm sở hữu

Luận văn thạc sĩ: “Quy định về định lượng giá trị tài sản đối với các tội xâm

phạm sở hữu trong BLHS năm 1999” của tác giả Phạm Thế Anh, Trường Đại học

Luật Hà Nội năm 2011 đã trình bày một số vấn đề pháp lý về định lượng, làm rõ ý nghĩa quy định về định lượng giá trị tài sản đối với các tội xâm phạm sở hữu trong BLHS năm 1999 nhằm phân biệt tội phạm với hành vi vi phạm pháp luật khác, với mục đích định khung hình phạt trong các tội xâm phạm sở hữu Tác giả đã đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự về định lượng giá trị tài sản đối với các tội xâm phạm sở hữu trong BLHS năm 1999, từ đó nêu lên những đề xuất và kiến nghị Mặc dù vậy, nhiều vấn đề luận văn chỉ mới đề cập mà chưa tập trung nghiên cứu giải quyết thỏa đáng như: căn cứ nào để quy định định lượng giá trị tài sản đối với các tội xâm phạm sở hữu; định lượng giá trị tài sản đối với các tội xâm phạm sở hữu dựa trên nguyên tắc nào; đối tượng và tiêu chí định lượng là gì; cách thức xác định định lượng giá trị tài sản đối với các tội xâm phạm sở hữu Vì thế, có thể khẳng định, công trình này còn tồn tại nhiều khoảng trống về mặt khoa học Luật hình

sự cần phải được giải quyết thỏa đáng

Luận văn thạc sĩ: “Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt trong

Luật hình sự Việt Nam” của tác giả Đặng Quang Dũng, Viện Nhà nước và Pháp

luật, Hà Nội năm 2010 đã tiếp cận làm rõ khái niệm về xâm phạm sở hữu, khái niệm sở hữu và sở hữu tài sản, khái niệm xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, dấu hiệu pháp lý đặc trưng của các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt

Đề cập đến lịch sử lập pháp đối với các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt trong pháp luật hình sự Việt Nam từ trước đến nay Phân tích tình hình các tội

22

xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, nguyên nhân và điều kiện, dự báo tình hình tội phạm trong những năm tới Đặc biệt, tại chương 3 tác giả đã đưa ra những kiến nghị góp phần hoàn thiện pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Đây là những kiến nghị giá trị để tác giả tham khảo, tiếp tục

bổ sung và giải quyết trong đề tài luận án

“Các tội xâm phạm sở hữu trong BLHS năm 1999” của TS Trương Quang

Vinh, Tạp chí Luật học số 4/2000 đã phân tích lịch sử lập pháp hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu, những điểm mới về nội dung và kỹ thuật lập pháp thể hiện trong BLHS năm 1999 so với BLHS năm 1985 Tác giả cũng đã kiến giải những quy định có liên quan đến vấn đề tội phạm hóa, phi tội phạm hóa, hình sự hóa, phi hình sự hóa, một trong những nội dung cơ bản của chính sách về tội phạm và hình phạt

“Xác định hành vi chiếm đoạt của các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt” của tác giả Đỗ Ngọc Lợi, Tạp chí Kiểm sát số 04 (2/2013), tác giả đã

đưa ra quan điểm về hành vi chiếm đoạt, phân tích những điểm điểm pháp lý của hành vi chiếm đoạt, đồng thời, làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý của các tội xâm phạm

sở hữu có tính chất chiếm đoạt Có thể nhận thấy, tìm hiểu khái niệm, đặc điểm và nội dung của hành vi chiếm đoạt tài sản của các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt có ý nghĩa rất quan trong về mặt lý luận để xác định hành vi đó có cấu thành tội phạm hay không, hành vi đó cấu thành tội phạm gì, là cơ sở để phân biệt giữa các tội phạm trong phần các tội phạm của BLHS và trong quá trình định tội danh của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, đảm bảo xác định đúng tội danh, không bỏ lọt tội phạm và không làm oan người vô tội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa

“Trách nhiệm hình sự đối với người thực hiện hành vi xâm phạm sở hữu có giá trị tài sản bị xâm phạm dưới mức tối thiểu” của tác giả Nguyễn Văn Trượng,

Tạp chí Tòa án nhân dân số 01 (1/2005) đã tiến hành làm rõ mức giá trị tài sản tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự quy định trong cấu thành cơ bản của một số tội xâm phạm sở hữu, thể hiện rõ chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta, đồng thời là căn cứ để phân biệt tội phạm với vi phạm hành chính, vi phạm kỷ luật Tác giả đi sâu nghiên cứu vấn đề trách nhiệm hình sự đối với người thực hiện hành

vi xâm phạm sở hữu có giá trị tài sản bị xâm phạm dưới mức tối thiểu theo quy định của BLHS Đặc biệt, ở công trình này tác giả đã minh chứng bằng thực tiễn xét xử

23

các hành vi xâm phạm sở hữu có giá trị tài sản bị xâm phạm dưới mức tối thiểu, tìm

ra những bất cập trong quá trình áp dụng các văn bản pháp luật hình sự và đề xuất khắc phục Mặc dù, tác giả mới chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu những khía cạnh, vấn

đề nhất định chứ chưa đi sâu nghiên cứu một cách sâu sắc, toàn diện về trách nhiệm hình sự đối với người thực hiện hành vi xâm phạm sở hữu có giá trị tài sản bị xâm phạm dưới mức tối thiểu, tuy nhiên, công trình này rất có ý nghĩa trong quá trình giải quyết các nội dung của đề tài luận án, cần chú ý tham khảo và tiếp thu

“Những vấn đề cần hoàn thiện đối với các tội xâm phạm sở hữu” của tác giả

Nguyễn Văn Trượng, Tạp chí dân chủ và pháp luật số 3(192)/2008 đã khẳng định các tội xâm phạm sở hữu là những hành vi xâm phạm đến cùng một khách thể loại được quy định tại chương XIV BLHS năm 1999, thể hiện chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới Tuy nhiên, thực tiễn xét xử các tội này trong những năm qua cho thấy, bên cạnh những ưu điểm, thuận tiện khi áp dụng, vẫn còn phát sinh những vướng mắc, bất cập cần được nghiên cứu bổ sung Trên cơ

sở đó, tác giả đã đánh giá và đưa ra định nghĩa pháp lý về hành vi khách quan của các tội xâm phạm sở hữu, phân tích những dấu hiệu định tội, định khung hình phạt, đưa ra những đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật hình sự, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc vận dụng giải quyết các vụ án nảy sinh trong thực tiễn

“Cần sửa đổi, bổ sung một số điều luật quy định về tội xâm phạm sở hữu tại

chương XIV BLHS năm 1999” của tác giả Nguyễn Thanh Hải, Tạp chí Kiểm sát số

01/2003 đã phân tích riêng về tội trộm cắp tài sản, thông qua đó đề nghị các cơ quan pháp luật có hướng dẫn, hoặc đề nghị sửa đổi một số điều luật về tội xâm phạm sở hữu trong BLHS năm 1999 Điểm nổi bật của công trình này là việc phân tích cả về lý luận và thực tiễn áp dụng các khoản của điều luật quy định về tội trộm cắp tài sản, từ đó nêu ra những quan điểm cá nhân về hướng sửa đổi Mặc dù vậy, những đánh giá của tác giả ít nhiều mang tính chủ quan, áp đặt, thiếu cơ sở khoa học để có thể đưa tới những thay đổi cơ bản, toàn diện các quy định của BLHS liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu

Qua tìm hiểu các giáo trình, chuyên khảo, các bài viết của các tác giả mặc dù cũng đã đưa ra những vấn đề lý luận có liên quan đến khái niệm, dấu hiệu pháp lý, trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu… Nhưng dưới góc độ một công trình nghiên cứu khoa học thì chưa có một công trình khoa học nào nghiên

24

cứu một cách đầy đủ, toàn diện và mang tính hệ thống tất cả các vấn đề về tội phạm xâm phạm sở hữu từ thực tiễn một địa bàn cụ thể như Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đánh giá thực trạng tội phạm, hoạt động định tội danh và quyết định hình phạt cũng như nội dung và hình thức của các điều luật cụ thể về các tội xâm phạm sở hữu, từ đó đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện về mặt kỹ thuật lập pháp và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật Cho nên, việc nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề này làm luận án để nghiên cứu là mới và không bị trùng lặp

1.3 Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu

Sau khi nghiên cứu nội dung các công trình trong và ngoài nước có liên quan đến nội dung của Luận án, tác giả cho rằng: Trong các công trình đã công bố, có đề cập đến một số vấn đề liên quan nội dung của Luận án; nhưng những nội dung này không phải là những đối tượng mà Luận án dự định nghiên cứu Căn cứ vào mục đích nghiên cứu, qua khảo sát về tình hình nghiên cứu tác giả thấy một số vấn đề sau đây cần phải đặt ra để thực hiện trong đề tài Luận án:

1.3.1 Những vấn đề lý luận và pháp lý về các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam

Để giải quyết nhiệm vụ đặt ra của đề tài luận án, tác giả tiếp cận làm sáng tỏ những vấn đề thuộc về lý luận và quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu, đây chính là nền tảng đầu tiên cho việc thống nhất nhận thức và là cơ

sở cho việc nghiên cứu, đánh giá những nội dung cơ bản khác của đề tài luận án Những vấn đề mà tác giả sẽ triển khai nghiên cứu trong phần này gồm:

Một là, tìm hiểu quan điểm của Đảng và Nhà nước ta đối với việc sử dụng pháp luật hình sự vào việc đấu tranh phòng, chống các tội xâm phạm sở hữu cũng như những định hướng cơ bản cho việc xây dựng và hoàn thiện các quy định về tội phạm, hình phạt liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu Thực chất đây chính là chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước đối với các tội xâm phạm sở hữu Làm rõ vấn đề này giúp cho quá trình nhận thức và thực thi pháp luật hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu trong thực tiễn được khách quan, đúng đắn, đảm bảo mọi hành vi phạm tội xâm phạm sở hữu phải được phát hiện kịp thời, xử lý nhanh chóng, công minh theo đúng pháp luật

Hai là, tiếp cận đưa ra khái niệm về các tội xâm phạm sở hữu, trình bày và phân tích những dấu hiệu pháp lý của các tội xâm phạm sở hữu trong pháp luật hình

25

sự Việt Nam Đây chính là nền tảng lý luận để tác giả nghiên cứu về thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là thực tiễn định tội danh và quyết định hình phạt

Ba là, tìm hiểu lịch sử lập pháp hình sự về các tội xâm phạm sở hữu ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay Đồng thời, nghiên cứu, so sánh pháp luật hình sự Việt Nam và một số nước trên thế giới khi quy định về các tội xâm phạm sở hữu Việc nghiên cứu dưới góc độ luật học so sánh, nhất là nghiên cứu để tìm ra những điểm tương đồng và khác biệt cũng như những thành tựu và kết quả đạt được trong chính sách hình sự thể hiện qua các quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm

sở hữu của một số nước trong khu vực và trên thế giới, để từ đó tiếp thu, lĩnh hội trong quá trình nhận thức và xây dựng pháp luật hình sự Việt Nam trong điều kiện cải cách tư pháp hiện nay là thực sự cần thiết, có ý nghĩa thực tiễn rất cao Đây cũng chính là một trong những hướng nghiên cứu của luận án mà tác giả sẽ tập trung phân tích, kiến giải

1.3.2 Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh

Trên cơ sở những vấn đề lý luận và pháp luật về các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam được phân tích, kiến giải trong chương 2 của luận

án mà chúng tôi dự kiên, tại chương 3 dự kiến tác giả sẽ tiến hành phân tích tổng quan tình hình tội phạm xâm phạm sở hữu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đánh giá chung về tình hình định tội danh đối với các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh những năm qua (kết quả đạt được, hạn chế sai lầm và nguyên nhân của hạn chế sai lầm) Đồng thời, tác giả

đã tiến hành đánh giá một cách tổng quát thực tiễn áp dụng các loại hình phạt đối với người phạm tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh những năm qua, thực tiễn áp dụng các nguyên tắc và các căn cứ quyết định hình phạt (kết quả đạt được, hạn chế sai lầm và nguyên nhân của hạn chế sai lầm) Đây là những luận cứ khoa học cho việc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian sắp tới sẽ được đề cập trong chương 4 của luận án dự kiến

26

1.3.3 Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các tội xâm phạm sở hữu và nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh

Nghị quyết số 48/NQ-TW của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đã xác định: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân,

do nhân dân và vì nhân dân; đổi mới căn bản cơ chế xây dựng và thực hiện pháp luật; phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, thực hiện quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020

Trên cơ sở xác định những kết quả đạt được; nguyên nhân hạn chế của những quy định pháp luật hiện hành cũng như thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật hình sự về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh, bước đầu tác giả đưa ra một số kiến nghị góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự hiện hành và từng bước nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của pháp luật hình sự

về các tội xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới Đây chính là mục tiêu quan trọng nhất của luận án nhằm đáp ứng thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm sở hữu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong những năm sắp tới

Kết luận chương 1

Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu có nhiều đề tài, chuyên khảo, bài viết của các tác giả trong và ngoài nước đề cập đến dưới những góc độ, khía cạnh khác nhau tùy vào mục đích của việc phân tích Trong chương 1 của luận án tác giả đã tập trung nghiên cứu, phân tích, kiến giải, làm sáng tỏ những kết quả đạt được, những hạn chế, thiếu sót cũng như những khoảng trống về mặt khoa học thể hiện trong các công trình nghiên cứu liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu Thông qua việc nghiên cứu này tác giả cho

27

rằng, tội phạm xâm phạm sở hữu là loại tội phạm phổ biến trong thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm các nước trên thế giới Chính vì vậy, những công trình khoa học đề cập đến lĩnh vực điều tra, truy tố, xét xử, phòng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu là khá phong phú Tuy nhiên, các công trình này hầu như chỉ dừng lại ở việc phân tích, đánh giá thực trạng các tội xâm phạm sở hữu, đưa ra các giải pháp phòng ngừa cụ thể gắn liền với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội của mỗi quốc gia và mỗi địa phương, vùng lãnh thổ nhất định mà chưa tập trung phân tích, kiến giải làm sáng

tỏ những nội dung cụ thể của các quy định pháp luật hình sự có liên quan, thực tiễn định tội danh cũng như các loại hình phạt áp dụng đối với chủ thể phạm tội Ngoài

ra, vì phần lớn các công trình chủ yếu tiếp cận dưới góc độ tội phạm học và phòng ngừa xã hội cho nên ít nhiều chỉ có ý nghĩa tham khảo về mặt phương pháp luận và hướng triển khai vấn đề nghiên cứu cũng như một số đặc điểm tội phạm học của các tội xâm phạm sở hữu chứ chưa gắn sát với đối tượng nghiên cứu của luận án này Mặc dù vậy, các công trình khoa học nêu trên đã chứa đựng những hàm ý khoa học cho việc hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các tội xâm phạm sở hữu cũng như đề xuất giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm trong thực tiễn ở Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng

28

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Khái niệm và dấu hiệu pháp lý của các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam

2.1.1 Khái niệm các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình sự Việt Nam

Trước hết về mặt nhận thức phải thống nhất ở việc khái niệm các tội xâm phạm sở hữu cũng bao gồm những dấu hiệu chung của khái niệm tội phạm được quy định tại Khoản 1 Điều 8 BLHS năm 2015 Theo đó, các tội xâm phạm sở hữu là những hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong BLHS, do người có năng lực trách nhiệm hình sự và đạt độ tuổi Luật hình sự quy định thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý xâm phạm đến quan hệ sở hữu mà theo quy định của BLHS phải bị xử lý hình sự Như vậy, các dấu hiệu chung của tội xâm phạm sở hữu gồm có:

Thứ nhất, các tội xâm phạm sở hữu là hành vi nguy hiểm cho xã hội Bởi vì,

nó gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại cho các quan hệ xã hội được pháp luật hình sự bảo vệ Quan hệ xã hội được pháp luật hình sự thông qua việc quy định tội phạm và hình phạt đối với người thực hiện hành vi xâm phạm sở hữu là quan hệ xã hội tồn tại trong lĩnh vực tài sản Nội dung của quan hệ đó là quyền sở hữu tài sản

Thứ hai, các tội xâm phạm sở hữu là hành vi được quy định trong BLHS Như đã trình bày và theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 BLHS năm 2015 thì: “Chỉ người nào phạm một tội đã được BLHS quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự” Do vậy, chỉ các hành vi sau đây mới được coi là tội phạm xâm phạm sở hữu vì chúng được quy định tại chương XVI “Các tội xâm phạm sở hữu” của BLHS: Cướp tài sản; Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản; Cưỡng đoạt tài sản; Cướp giật tài sản; Công nhiên chiếm đoạt tài sản; Trộm cắp tài sản; Lừa đảo chiếm đoạt tài sản; Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản; Chiếm giữ trái phép tài sản; Sử dụng trái phép tài sản; Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản; Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; Vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản

Thứ ba, các tội xâm phạm sở hữu là hành vi do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện Người có năng lực trách nhiệm hình sự là con người cụ thể đạt độ tuổi do pháp luật hình sự quy định, có khả năng nhận thức và điều khiển

170 (tội cưỡng đoạt tài sản); Điều 171 (tội cướp giật tài sản); Điều 173 (tội trộm cắp tài sản); Điều 178 (tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản); c) Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy); d) Điều 265 (tội tổ chức đua xe trái phép); Điều 266 (tội đua xe trái phép); đ) Điều 285 (tội sản xuất, mua bán, trao đổi hoặc tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm để sử dụng vào mục đích trái pháp luật); Điều 286 (tội phát tán chương trình tin học gây hại cho hoạt động của mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử); Điều 287 (tội cản trở hoặc gây rối loạn hoạt động của mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử); Điều 289 (tội xâm nhập trái phép vào mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc phương tiện điện tử của người khác); Điều 290 (tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hiện hành vi chiếm đoạt tài sản); e) Điều 299 (tội khủng bố); Điều

303 (tội phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia); Điều 304 (tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự)

Theo quy định tại Điều 21 BLHS năm 2015, thì người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội trong khi đang mắc bệnh tâm thần, một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình, thì không phải chịu trách nhiệm hình sự

Thứ tư, các tội xâm phạm sở hữu là hành vi có lội Lỗi là thái độ tâm lý của người thực hiện tội phạm đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội mà họ thực hiện và đối với hậu quả cho xã hội do hành vi đó gây ra Lỗi được thể hiện dưới hình thức

30

cố ý (cố ý trực tiếp hay cố ý gián tiếp) hoặc vô ý (vô ý do quá tự tin hay vô ý do cẩu thả) Đa số các tội xâm phạm sở hữu được thực hiện do lỗi cố ý Chỉ có hai tội là thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của Nhà nước và tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản là các tội được thực hiện do lỗi vô ý

Thứ năm, các tội xâm phạm sở hữu là hành vi phải chịu hình phạt Các hình phạt được quy định tại các điều khoản của chương XVI “Các tội xâm phạm sở hữu” của BLHS 2015 là cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn, tù chung thân Tại chương XVI BLHS 2015 có 13 điều luật với 59 khoản quy định về tội phạm và hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu

Về hình phạt bổ sung, thì có 11 điều luật quy định việc áp dụng hình phạt bổ sung đối với người phạm tội Các tội xâm phạm sở hữu có quy định việc áp dụng hình phạt bổ sung là cướp tài sản, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, cưỡng đoạt tài sản, cướp giật tài sản, công nhiên chiếm đoạt tài sản, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, sử dụng trái phép tài sản, hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản, thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

2.1.2 Dấu hiệu pháp lý của các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình

sự Việt Nam

Về mặt lý luận, cấu thành tội phạm được hiểu là tổng hợp những dấu hiệu pháp lý đặc trưng cho từng loại tội phạm cụ thể được quy định trong BLHS Cũng giống như loại tội phạm khác, tội xâm phạm sở hữu có bốn yếu tố cấu thành tội phạm đó là: khách thể của tội phạm, mặt khách quan của tội phạm, mặt chủ quan của tội phạm, chủ thể của tội phạm Trong đó:

- Khách thể của tội phạm

Theo lý luận Luật hình sự Việt Nam, khách thể của các tội xâm phạm sở hữu

là quyền sở hữu đối với tài sản được Luật hình sự bảo vệ và bị tội phạm xâm hại gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nhất định, trong đó bao gồm quyền sở hữu đối với tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân Đối tượng tác động của các tội xâm

phạm sở hữu chính là tài sản

Theo ngôn ngữ thông dụng, chúng ta có thể hiểu tài sản là của cải vật chất được con người tạo ra hoặc sử dụng trong quá trình sống, lao động, tồn tại cùng thiên nhiên Khái niệm của cải luôn có sự thay đổi và hoàn thiện cùng với sự phát

là đối tượng của quyền sở hữu bao gồm: vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản Theo đó:

Vật là một bộ phận của thế giới vật chất, bao gồm cả động vật, thực vật, vật với ý nghĩa vật lý ở mọi trạng thái (rắn, lỏng, khí) Vật được coi là tài sản phải là vật hữu hình, cảm nhận được bởi năm giác quan của con người và chiếm giữ một phần trong không gian Vật được coi là tài sản khi vật đó đáp ứng được một nhu cầu nào đó về vật chất hoặc tinh thần của con người Tuy nhiên, không phải bộ phận nào của thế giới vật chất cũng đều được coi là vật Có những bộ phận của thế giới vật chất ở dạng này thì được coi là vật, nhưng ở dạng khác lại không được coi là vật Tuy nhiên, khác với quy định tại Điều 172 BLDS năm 1995 trước đây, BLDS năm 2005 không chỉ hạn chế vật có thực mới được coi là tài sản là đối tượng của quyền sở hữu, mà còn mở rộng tài sản là đối tượng của quyền sở hữu còn có thể là vật được hình thành trong tương lai

Tiền là một loại tài sản riêng biệt khác với vật ở các điểm sau đây: Thứ nhất, vật có thể do nhiều chủ thể khác nhau tạo ra, còn tiền chỉ có Nhà nước độc quyền phát hành Ở mỗi quốc gia, Nhà nước phát hành một loại tiền nhất định và được coi

là đại diện cho chủ quyền của một quốc gia; Thứ hai, đối với vật thì chúng ta có thể khai thác công dụng hữu ích từ chính vật đó, còn đối với tiền thì không thể khai thác công dụng hữu ích từ chính đồng tiền giấy hay đồng tiền xu đó Tiền thực hiện

ba chức năng chính là công cụ thanh toán đa năng, công cụ tích lũy tài sản và công

cụ định giá các loại tài sản khác Khái niệm quyền sử dụng chỉ được áp dụng cho vật, chứ không áp dụng được cho tiền Việc sử dụng tiền vào các hoạt động kinh doanh hay tiêu dùng đều được hiểu là hành vi định đoạt tiền (chuyển giao quyền sở hữu tiền cho chủ thể khác); Thứ ba, vật được xác định số lượng bằng những đơn vị

đo lường thông dụng, còn tiền lại được xác định theo mệnh giá của đồng tiền đó; Thứ tư, chủ sở hữu có toàn quyền sở hữu đối với vật và có thể thực hiện ba quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt vật đó, nếu việc thực hiện các quyền đó không ảnh

32

hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, lợi ích của các chủ thể khác Nhưng người có tiền không thể thực hiện quyền sở hữu đối với tiền như là đối với các tài sản thông thường khác được, mà phải tuân thủ những quy định nghiêm ngặt của Nhà nước Đối với pháp luật Việt Nam, tính nghiêm ngặt của những quy định về quyền sở hữu đối với đồng tiền xuất phát từ ý nghĩa đại diện chủ quyền quốc gia của đồng tiền, người sở hữu đồng tiền không được hủy hoại tiền dưới bất kỳ hình thức hay lý do nào, không được sao chụp tiền Việt Nam nếu không có sự chấp nhận trước bằng văn bản của Ngân hàng Nhà nước, không được phép từ chối lưu hành đồng tiền Việt Nam trong lãnh thổ Việt Nam

Giấy tờ có giá là bằng chứng xác nhận nghĩa vụ trả nợ giữa tổ chức phát hành giấy tờ có giá với người sở hữu giấy tờ có giá trong một thời hạn nhất định, điều kiện trả lãi và các điều kiện khác Việc xác định các loại giấy tờ có giá được quy định trong nhiều văn bản khác nhau Đó là:

Theo thông tư số 122/2012/TT-BTC ngày 27/7/2012 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý đối với các loại tài sản quý hiếm và giấy tờ có giá do Kho bạc Nhà nước nhận gửi và bảo quản quy định: “Giấy tờ có giá là: cổ phiếu, trái phiếu, tín phiếu, kỳ phiếu, công trái, chứng chỉ tiền gửi, giấy tờ có giá khác theo quy định pháp luật, trị giá được thành tiền và được phép giao dịch”

Theo khoản 1 và 4 Điều 4 Luật các công cụ chuyển nhượng năm 2005 thì:

“Công cụ chuyển nhượng là giấy tờ có giá ghi nhận lệnh thanh toán hoặc cam kết thanh toán không điều kiện một số tiền xác định vào một thời điểm nhất định” và

“Séc là giấy tờ có giá do người ký phát lập, ra lệnh cho người bị ký phát là ngân hàng hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán được phép của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trích một số tiền nhất định từ tài khoản của mình để thanh toán cho người thụ hưởng”

Theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Luật chứng khoán năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2010), chứng khoán là bằng chứng xác nhận quyền và lợi ích hợp pháp của người sở hữu đối với tài sản hoặc phần vốn của tổ chức phát hành Chứng khoán được thể hiện dưới hình thức chứng chỉ, bút toán ghi sổ hoặc dữ liệu điện tử bao gồm các loại sau đây: Cổ phiếu, trái phiếu, chứng chỉ quỹ; Quyền mua cổ phần, chứng quyền, quyền chọn mua, quyền chọn bán, hợp đồng tương lai, nhóm chứng khoán hoặc chỉ số chứng khoán; Hợp đồng góp vốn đầu tư; Các loại chứng khoán

33

khác do Bộ Tài chính quy định Trong đó, cổ phiếu là loại chứng khoán xác nhận quyền và lợi ích hợp pháp của người sở hữu đối với một phần vốn nợ của tổ chức phát hành Chứng chỉ quỹ là loại chứng khoán xác nhận quyền sở hữu của nhà đầu

tư đối với một phần vốn góp của quỹ đại chúng

Theo quy định tại Pháp lệnh về việc phát hành công trái xây dựng Tổ quốc năm 1998, công trái là trái phiếu do Chính phủ phát hành nhằm huy động nguồn vốn trong nhân dân để đầu tư xây dựng những công trình quan trọng quốc gia và các công trình thiết yếu khác phục vụ sản xuất, đời sống, tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho đất nước Đây là loại giấy tờ có giá an toàn, Nhà nước bảo đảm giá trị công trái và bảo hộ quyền sở hữu, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của người sở hữu công trái

Các quyền tài sản được quy định tại Điều 181 BLDS năm 2005 Đây là những quyền gắn liền với tài sản mà khi thực hiện những quyền đó chủ sở hữu sẽ có được một tài sản Đó là quyền chuyển giao tài sản, quyền đòi nợ, quyền sở hữu đối với phát minh, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hóa… Các quyền này phải đáp ứng yêu cầu trị giá được bằng tiền và có thể chuyển giao được trong giao dịch dân sự Khác với vật là tài sản hữu hình, quyền tài sản là tài sản vô hình Tuy nhiên, tính chất vô hình của loại tài sản này được thể hiện rất khác nhau

Sở hữu là phạm trù kinh tế, thể hiện các quan hệ sản xuất xã hội, phương thức chiếm hữu và phân phối tài sản trong từng hình thái kinh tế - xã hội và quan hệ

xã hội nhất định Sở hữu không phải do pháp luật tạo ra, sở hữu ra đời xuất phát từ nhu cầu tự nhiện và có trước pháp luật Khi Nhà nước và pháp luật ra đời, thì quan

hệ sở hữu được điều chỉnh bằng luật pháp và trở thành các quan hệ pháp luật Luật pháp chỉ quy định giới hạn, thừa nhận tính hợp pháp, chính đáng của quyền sở hữu

Một khi được điều chỉnh bằng pháp luật, nội dung của quá trình xác lập và vận động

của các quyền năng kinh tế đối với đối tượng sở hữu trở thành các quyền năng pháp

lý hợp thành phạm trù pháp lý về quyền sở hữu

Việc quy định nội dung của quyền sở hữu được pháp luật các nước quy định rất khác nhau Có nước cho rằng, quyền sở hữu không bao gồm quyền chiếm hữu, bởi vì, chiếm hữu có trước sở hữu Chiếm hữu là bản năng bảo tồn của con người phản ánh quan hệ bảo tồn của con người với tự nhiên và tồn tại khách quan trong mọi thời đại Quyền sở hữu bao gồm: tập hợp các quyền sử dụng, quyền hưởng thụ, quyền chuyển nhượng, thừa kế, cho thuê, thế chấp, tặng cho, quyền quyết định việc

34

phân chia hoa lợi hoặc lợi nhuận phát sinh từ tài sản, quyền phá hủy, vứt bỏ hay thủ tiêu đối tượng sở hữu… Tuy nhiên, quan điểm của các nhà làm luật Việt Nam lại cho rằng, mặc dù chiếm hữu có trước sở hữu, nhưng chiếm hữu là tiền đề cho việc khai thác công dụng của tài sản Vì vậy, trong nội dung chính yếu của quyền sở hữu không thể thiếu quyền chiếm hữu, cùng với các quyền còn lại như đã liệt kê ở trên

có thể được gộp lại thành nội dung cơ bản của quyền sở hữu Đó là quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt tài sản [34, Tr.389-390]

Quyền sở hữu có thể hiểu theo nghĩa khách quan và nghĩa chủ quan Theo nghĩa khách quan, quyền sở hữu là một chế định pháp luật Theo nghĩa chủ quan, quyền sở hữu là quyền chủ thể của sở hữu chủ Quyền sở hữu còn được hiểu là một quan hệ pháp luật dân sự Với ý nghĩa là một chế định pháp luật, quyền sở hữu là tổng thể các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ

xã hội phát sinh giữa chủ sở hữu với những người khác trong việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản Theo nghĩa chủ quan, quyền sở hữu là khả năng xử sự của

sở hữu chủ trong việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các loại tài sản theo quy định của pháp luật Các quyền năng này được xác định theo những quy phạm pháp luật

Với ý nghĩa là một chế định pháp luật, quyền sở hữu ra đời cùng với sự ra đời của Nhà nước, khi mà giai cấp thống trị sử dụng công cụ pháp luật để điều tiết lợi ích trong xã hội, đồng thời khẳng định quyền lực nhà nước đối với việc quản lý khối tài sản to lớn của xã hội, mà trước hết là các tư liệu sản xuất, áp đặt ý chí của mình đối với các giai cấp, tầng lớp và cá nhân trong việc phân chia của cải vật chất của xã hội Với ý nghĩa như vậy và trong mối quan hệ với sở hữu thì quyền sở hữu mang tính chủ quan Nhưng trong mối quan hệ với quyền chủ thể thì quyền sở hữu, một chế định pháp luật mang tính khách quan

Tiền đề đầu tiên và cần thiết để làm phát sinh và tồn tại quyền sở hữu theo nghĩa chủ quan là sự ghi nhận các quan hệ sở hữu trong các quy phạm pháp luật Tuy nhiên, quyền chủ thể của một cá nhân cụ thể chỉ phát sinh khi có những sự kiện pháp lý nhất định (mua bán, nhận thừa kế, làm ra sản phẩm mới…) Pháp luật của Nhà nước chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản điều chỉnh các quan hệ sở hữu vì lợi ích của giai cấp thống trị bóc lột: chủ nô, địa chủ phong kiến, tư sản Pháp luật xã hội chủ nghĩa điều chỉnh các quan hệ sở hữu vì lợi ích của nhân dân lao động

35

Theo nghĩa là một chế định pháp luật, quyền sở hữu là một chế định trung tâm trong hệ thống pháp luật dân sự của mọi quốc gia, mọi thời đại Tuy vậy, vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về việc xác định vị trí của chế định quyền sở hữu trong hệ thống pháp luật, mối quan hệ giữa các quy phạm hiến pháp, quy phạm pháp luật dân sự và các quy phạm pháp luật khác trong việc điều chỉnh các quan hệ

sở hữu Thực tế, chế định quyền sở hữu trong luật dân sự chỉ là một bộ phận của toàn bộ hệ thống các quy phạm pháp luật về sở hữu nói chung Có thể nói, quyền sở hữu trong luật dân sự là những quy định pháp luật về việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản ở dạng tĩnh Còn quyền sở hữu theo nghĩa rộng hơn là toàn bộ các quy định pháp luật về việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các loại tài sản ở mọi trạng thái tồn tại pháp lý của chúng

Trong hệ thống các loại quyền chủ thể dân sự, quyền sở hữu là một loại quyền tài sản mang tính chất vật quyền Mặt khác, quyền sở hữu là một loại quyền tuyệt đối Xác định rõ ràng như vậy để có thể phân biệt quyền sở hữu với quyền của người thuê, người mượn tài sản, nhằm xác định phương thức bảo vệ các loại quyền tài sản tương ứng của các chủ thể trong các trường hợp cụ thể

Nội dung quyền sở hữu là khả năng, mức độ quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu trong việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản Điều 164 BLDS năm 2005 quy định: “Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt tài sản của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật” Như vậy, nội dung quyền

sở hữu theo nghĩa chủ quan bao gồm ba quyền năng nêu trên, mà mỗi quyền năng là một yếu tố cấu thành quyền sở hữu Đặc điểm của quyền sở hữu thể hiện ở chỗ cả

ba quyền năng đó cùng phát sinh đồng thời, dựa trên một căn cứ pháp lý nhất định (thông qua hợp đồng mua bán, vay, do sản xuất…) Mặt khác, theo quy định của pháp luật, chủ sở hữu được thực hiện mọi hành vi trong chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản theo ý chí của mình đối với tài sản, miễn là không làm thiệt hại và ảnh hưởng đến lợi ích của nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác Trong khi đó, pháp luật cũng quy định rằng người không phải là chủ sở hữu, nếu có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản không thuộc quyền sở hữu của mình thì hoặc là phải theo thỏa thuận với chủ sở hữu tài sản đó hoặc theo quy định của pháp luật

36

Để bảo vệ quyền sở hữu, Nhà nước quy định trách nhiệm của tất cả mọi người không được cản trở chủ sở hữu thực hiện quyền của mình Điều 169 BLDS năm 2005 quy định: “Không ai có thể bị hạn chế, bị tước đoạt trái pháp luật quyền

sở hữu đối với tài sản của mình Chủ sở hữu có quyền tự bảo vệ, ngăn cản bất kỳ người nào có hành vi xâm phạm quyền sở hữu của mình, truy tìm, đòi lại tài sản bị người khác chiếm hữu, sử dụng, định đoạt không có căn cứ pháp luật” Rõ ràng, mọi người đều có nghĩa vụ tôn trọng và không được có những hành vi có thể làm tổn hại đến quyền chủ sở hữu Điều này thể hiện tính chất tuyệt đối của quyền chủ thể trong quan hệ pháp luật sở hữu Thực tế, đối với mỗi sở hữu chủ, điều quan trọng là trách nhiệm đó có tính bắt buộc đối với tất cả các chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự Tính chất tuyệt đối của quyền sở hữu chỉ bị hạn chế trong những trường hợp đặc biệt Khoản 3 Điều 169 BLDS năm 2005 quy định: “Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của cá nhân, pháp nhân hoặc của các chủ thể khác theo quy định của pháp luật” Nội dung quyền chủ thể sở hữu được pháp luật quy định phụ thuộc vào chế độ kinh tế và cấu trúc giai cấp của xã hội [46, Tr.111-114]

Pháp luật dân sự quy định quyền sở hữu đối với tài sản bao gồm các loại quyền năng (quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt) Trong đó,

quyền chiếm hữu là quyền của chủ sở hữu tự mình nắm giữ, quản lý tài sản thuộc sở

hữu của mình hoặc người khác thực hiện quyền này khi được chủ sở hữu chuyển giao theo quy định của pháp luật; quyền sử dụng là quyền của chủ sở hữu khai thác công dụng, hưởng lợi (hoa lợi, lợi tức) từ tài sản hoặc người khác được chủ sở hữu giao cho quyền này theo quy định của pháp luật và quyền định đoạt là quyền của chủ sở hữu chuyển giao quyền sở hữu tài sản của mình cho người khác hoặc từ bỏ quyền sở hữu đó Ví dụ, chủ sở hữu có quyền tự mình bán, trao đổi, tặng cho, cho vay, để thừa kế, từ bỏ hoặc thực hiện các hình thức định đoạt khác đối với tài sản Trong thực tế, hành vi phạm tội xâm phạm sở hữu có thể xâm phạm đến đồng thời tất các quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt Tuy nhiên, tùy vào các trường hợp cụ thể mà hành vi phạm tội xâm phạm đồng thời cả ba nhóm quyền năng nêu trên hoặc chỉ xâm phạm đến một trong ba quyền năng trên đó

37

Đối tượng tác động của các tội xâm phạm sở hữu là tài sản Tài sản (vật, tiền,

giấy tờ có giá và các quyền tài sản) là đối tượng tác động của các tội xâm phạm sở

hữu Tuy nhiên, khi xác định đối tượng tác động của các tội phạm trong chương này

cần phải chú ý đó phải là những loại tài sản có giá trị, giá trị sử dụng và đang tồn tại

dưới dạng vật chất (tồn tại dưới dạng hữu hình) Tài sản là đối tượng tác động của các

tội phạm trong chương này, bao gồm:

Tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Ví dụ: tài sản của các doanh nghiệp Nhà nước,

tài sản thuộc sở hữu nhà nước giao cho các cơ quan, tổ chức quản lý;

Tài sản thuộc sở hữu tổ chức Ví dụ: tài sản của các tổ chức Đảng, tổ chức

Hội phụ nữ, tổ chức Đoàn thanh niên…;

Tài sản thuộc sở hữu tư nhân (kể cả các hình thức sở hữu hỗn hợp);

Tài sản của nước ngoài, của các tổ chức quốc tế và của pháp nhân, tổ chức

hoặc của người nước ngoài trên đất nước ta Ví dụ: tài sản trong liên doanh; tài sản

của doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài

Trong quá trình áp dụng pháp luật hình sự, khi xác định tài sản là đối tượng

tác động thuộc các tội xâm phạm sở hữu, chúng ta cần chú ý đến những nội dung

sau đây:

Một số vật tuy có giá trị là tài sản, nhưng do tính chất và công dụng đặc biệt

nên không thuộc đối tượng tác động của chương này mà là đối tượng tác đông của

các tội phạm khác Ví dụ: các công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc

gia; tài nguyên rừng; các loại vũ khí; máy bay, tàu thủy…;

Vật là tài sản, nhưng vật đó không còn giá trị và giá trị sử dụng và đã bị chủ

tài sản hủy bỏ;

Trong trường hợp khi xâm phạm quan hệ sở hữu, người phạm tội còn xâm phạm

đến các quan hệ xã hội khác, thì tuỳ trường hợp mà có thể truy cứu trách nhiệm hình sự

theo nguyên tắc phạm nhiều tội Ví dụ: hành vi giết người để chiếm đoạt tài sản

Về nguyên tắc, tài sản của công dân thuộc đối tượng tác động của chương

này phải là tài sản hợp pháp (do thu nhập hợp pháp mà có) Tuy nhiên, không phải

vì thế mà những hành vi xâm phạm đến tài sản (loại tài sản bất hợp pháp) của công

dân không bị coi là tội phạm Trong trường hợp này, để nhằm bảo vệ trật tự pháp

luật nói chung, các hành vi xâm phạm đến tài sản công dân (tài sản bất hợp pháp)