Quản lý hoạt động dạy học của hiệu trưởng trường trung học phổ thông thành phố cà mau, tỉnh cà mau thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO II ĐOÀN THỊ BẨY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHO THƠNG THÀNH PHỐ CÀ MAU - TÌNH CÀ MAU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thành Phố Hồ Chí Minh - năm 2003 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp, tơi Sự giúp đỡ tận tình của: Lãnh đạo quý Thầy Cô giáo trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Lãnh đạo quí Thầy Cô giáo trường cán Quản lý Giáo dục Đào tạo II Q Thầy Cơ giáo hướng dẫn chuyên đề trình học tập Đặc biệt Cô giáo hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Lê Thị Hoa Sự hỗ trợ, động viên, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi nhiều mặt của: Lãnh đạo Chuyên viên phòng, ban Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Cà Mau Lãnh đạo, giáo viên nhân viên trường: Trường THPT chuyên Phan Ngọc Hiển, trường THPT Hồ Thị Kỷ, Trường THPT Tắc Vân, Trường THPT bán công Cà Mau, Trường THPT bán cơng Nguyễn Việt Khái Đồng nghiệp, gia đình bạn hữu Nhân dịp này, để bày tỏ tân trọng lịng biết ơn sâu sắc mình, tơi xin chân thành cảm ơn q Thầy Cơ giáo, đồng chí Lãnh đạo, Giáo viên, Bạn hữu gia đình TP Cà Mau, tháng năm 2003 Đo ịàn Bẩy Th BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh HT Hiệu trưởng PHT Phó hiệu trưởng PT Phổ thông QG Quốc gia QLGD Quản lý giáo dục TH Trung học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT MỤC LỤC PHẦN I - MỞ ĐẦU MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG CỦA LUẬN VĂN Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 10 Khách thể đối tượng nghiên cứu 10 Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 11 Đóng góp đề tài 11 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 12 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 12 1.2 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động dạy học Hiệu trưởng trường Trung học Phổ thông 15 1.2.1 Trường Trung học phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân 15 1.2.2 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 16 1.2.3 Quản lý hoạt động dạy học 21 1.2.4 Quản lý hoạt động dạy học Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI THÀNH PHỐ CÀ MAU 38 2.1 Tình hình kinh tế, xã hội giáo dục - đào tạo tỉnh Cà Mau 38 2.1.1 Tình hình kinh tế, xã hội 38 2.1.2 Tình hình phát triển Giáo dục Đào tạo 39 * Về chất lượng dạy học 43 2.2 Thực trạng giáo dục trung học phổ thông Thành phố Cà Mau 44 2.2.1 Về Cán quản lý (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng) 44 2.2.2 Về đội ngũ giáo viên 44 2.2.3 Về sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho hoạt động dạy học 46 2.2.4 Kết học tập 46 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông thành phố Cà Mau 47 2.3.1 Phân công giảng dạy cho giáo viên 49 2.3.2 Quản lý chương trình, kế hoạch dạy học 50 2.3.3 Quản lý việc chuẩn bị lên lớp giáo viên 52 2.3.4 Quản lý lên lớp giáo viên 53 2.3.5 Quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn 56 2.3.6 Quản lý đổi phương pháp dạy học 57 2.3.7 Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên 58 2.3.8 Quản lý kiểm tra, đánh giá kết học tập học sinh 62 2.3.9 Quản lý phương tiện, điều kiện hỗ trợ cho hoạt động dạy học 63 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHO THÔNG THÀNH PHỔ CÀ MAU, TỈNH CÀ MAU 74 3.1 Cơ sở xác lập giải pháp 74 3.1.1 Mục tiêu giáo dục Trung học phổ thông 74 3.1.2 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động dạy học Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông 75 3.1.3 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông Thành phố Cà Mau 75 3.2 Một số giải pháp cụ thể 75 3.2.1 Nhóm giải pháp tác động nâng cao ý thức, nhận thức cho cán quản lý giáo viên 75 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường cơng tác quản lý hoạt động dạy học 76 3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường quản lý phương tiện, điều kiện yếu tố kích thích đảm bảo cho hoạt động dạy học 90 PHẦN III - KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Khuyến nghị 96 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 96 2.2 Đối với ủy Ban Nhân dân Tỉnh Cà Mau 96 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Cà Mau 96 2.4 Đối với Hiệu trưởng trường THPT Thành phố Cà Mau 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO .98 A VĂN KIỆN VÀ CÁC TÁC PHẨM KINH ĐIỂN 98 I VĂN KIỆN 98 II TÁC PHẨM KINH ĐIỂN 99 PHỤ LỤC 102 PHẦN I - MỞ ĐẦU MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG CỦA LUẬN VĂN Lý chọn đề tài Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta khẳng định: "Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa" Đây yêu cầu cấp bách toàn xã hội Trong đó, ngành giáo dục có nhiệm vụ "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài" (1) Để đạt mục tiêu này, vấn đề cấp thiết đặt cho giáo dục phải "tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học" (2) đổi công tác quản lý nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày cao nhân lực công đổi kinh tế xã hội THPT bậc học cuối hệ thống giáo dục phổ thông Dạy học hoạt động trung tâm nhà trường; đội ngũ GV lực lượng định chất lượng dạy học Họ có nhiệm vụ "Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý, chương trình giáo dục" (3-44) để giúp cho học sinh phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo, vận dụng kiến thức vào thực tiễn hình thành tình cảm đẹp Đặc biệt, thời đại nay, thời đại kinh tế tri thức thơng tin sứ mạng người thầy nặng nề Người GV không cịn người chuyển tải thơng tin cho học sinh mà họ phải tổ chức, điều khiển, hướng dẫn học sinh chủ động chiếm lĩnh tri thức Vì vậy, vấn đề nâng cao chất lượng giảng dạy đội ngũ GV quan trọng, có ý nghĩa định chất lượng đào tạo Tuy hoạt động giảng dạy người thầy mang tính độc lập song khơng phải thực cách riêng rẽ, phép cộng đơn mà hợp tác lao động đội ngũ GV Để đạt mục tiêu nâng cao chất lượng, HT trường THPT phải có giải pháp quản lý Tăng cường quản lý hoạt động dạy học nhà trường phổ thơng có ý nghĩa quan trọng định hướng, dẫn dắt hoạt động quản lý quỹ đạo Hiện trường THPT địa bàn tỉnh Cà Mau nói chung TP Cà Mau nói riêng, chất lượng dạy học có biến chuyển tích cực song nhìn chung cịn nhiều hạn chế HT trường THPT có nhiều cố gắng song quản lý hoạt động dạy học lúng túng tùy tiện Điều đặt vấn đề cấp thiết phải tăng cường quản lý hoạt động dạy học để nâng cao chất lượng Với lý trên, chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp, mặt tơi hy vọng đóng góp phần nhỏ bé nâng cao chất lượng quản lý hoạt động dạy học trường THPT; đồng thời bày tỏ quan tâm trước vấn đề thiết thực, xúc GD&ĐT TP Cà Mau, tỉnh Cà Mau Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng, đề xuất số giải pháp quản lý hoạt động dạy học HT trường THPT thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động quản lý HT trường THPT TP Cà Mau, tỉnh Cà Mau 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng giải pháp quản lý hoạt động dạy học HT trường THPT thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau Nhiệm vụ nghiên cứu -Hệ thống hóa, làm rõ sở lý luận quản lý hoạt động dạy học HT trường THPT -Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy học HT trường THPT TP Cà Mau, tỉnh Cà Mau -Đề xuất số giải pháp quản lý hoạt động dạy học HT nhằm nâng cao chất lượng dạy học trường THPT TP Cà Mau, tỉnh Cà Mau Giới hạn phạm vi nghiên cứu 5.1 Giới hạn nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quản lý hoạt động dạy học HT, không nghiên cứu quản lý hoạt động học tập Kết hoạt động học tập học sinh xem hệ hoạt động dạy học 5.2 Phạm vi nghiên cứu Các trường THPT thành phố Cà Mau Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Bao gôm phương pháp phân tích, tơng hợp tài liệu 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp quan sát, trò chuyện, trắc nghiệm, nghiên cứu sản phẩm đối tượng, tổng kết kinh nghiệm 6.3 Các phương pháp hỗ trợ khác Phương pháp chuyên gia, phương pháp toán thống kê Đóng góp đề tài -Đề tài hệ thống lý luận quản lý, quản lý hoạt động dạy học HT trường THPT -Qua nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động dạy học HT trường THPT thành phố Cà Mau, luận văn đề giải pháp quản lý hoạt động dạy học cho trường THPT TP Cà Mau PHẦN II - NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu Đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo mục tiêu phải đạt trình dạy học, quản lý dạy học Trong nhà trường THPT, cơng việc chiếm thời gian lớn khó khăn người HT Trên thực tế lý luận nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu hoạt động dạy học, quản lý hoạt động dạy học để tìm biện pháp quản lý hữu hiệu * Các nhà nghiên cứu giáo dục Nga khẳng định: Kết toàn hoạt động quản lý nhà trường phụ thuộc nhiều vào việc tổ chức đắn hợp lý hoạt động giảng dạy đội ngũ GV (39) -P.V.Zimin, M.l.Konđakôp, N.l.Saxerđôtôp sâu nghiên cứu lãnh đạo công tác giảng dạy, giáo dục nhà trường xem khâu then chốt hoạt động quản lý HT (39 - 28) -V.A Xukhomlinxki, v.p Xtrezicondin, Jaxapob nghiên cứu đề số vấn đề quản lý HT trường PT phân công nhiệm vụ HT PHT Các tác giả thống khẳng định người HT phải người lãnh đạo tồn diện chịu trách nhiệm cơng tác quản lý nhà trường Điều tránh giẫm đạp lên công việc đồng thời tránh tình trạng bng lơi số cơng việc hoạt động nhà trường (23-16) V.A Xukhomlinxki đặc biệt coi trọng trao đổi HT PHT để tìm biện pháp quản lý tốt Tác giả cho rằng: "Trong trao đổi đòn bẩy nảy sinh dự định mà sau công tác quản lý phát triển lao động sáng tạo tập thể sư phạm" (28-17) -Về xây dựng bồi dưỡng đội ngũ GV: Các nhà nghiên cứu thống nhiệm vụ HT nhiệm vụ quan trọng xây dựng bồi dưỡng đội ngũ GV HT phải biết lựa chọn đội ngũ GV nhiều nguồn khác bồi dưỡng họ trở thành GV tốt theo tiêu chuẩn định, biện pháp khác (2824,25) -Một biện pháp quản lý hoạt động dạy học để nâng cao chất lượng mà tác giả quan tâm tổ chức hội thảo khoa học Thông qua hội thảo, GV có điều kiện trao đổi kinh nghiệm chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao trình độ -Về tổ chức dự phân tích sư phạm dạy Tác giả V.A Xukhomlinxki thấy rõ tầm quan trọng biện pháp rõ thực trạng yếu việc phân tích sư phạm dạy cho dù hoạt động dự góp ý với GV sau dự HT diễn thường xuyên Từ thực trạng đó, tác giả đưa nhiều cách phân tích sư phạm dạy cho GV * Ở Việt Nam, nghiên cứu quản lý nhà trường, quản lý hoạt động dạy học nhiều tác giả quan tâm Nguyễn Ngọc Quang, Hoàng Chúng, Hà Sĩ Hồ - Lê Tuấn, Nguyễn Văn Lê, Võ Quang Phúc, Nguyễn Thế Hữu, tác giả nghiên cứu sâu bình diện khác nhằm giải mối quan hệ GV người quản lý; nội dung quản lý hoạt động dạy học HT Tập thể cán giảng viên trường CBQL Nghiệp vụ Bộ Giáo dục nghiên cứu nghiệp vụ quản lý HT; trọng tới quản lý hoạt động dạy học HT Tác giả Nguyễn Ngọc Quang xác định: "Dạy học giáo dục thống hoạt động trung tâm nhà trường." "Quản lý nhà trường thực chất quản lý trình lao động sư phạm thầy " (37-8,24) Tác giả Hà Sĩ Hồ Lê Tuấn sâu nghiên cứu mục tiêu, nội dung, biện pháp quản lý trường THCS, khẳng định: "Việc quản lý hoạt động dạy học (hiểu theo nghĩa rộng) nhiệm vụ quản lý trung tâm nhà trường." "Người HT phải luôn kết hợp cách hữu trình dạy học" (22-28) Tác giả Nguyễn Văn Lê ý tới cơng tác bồi dưỡng GV tư tưởng trị, chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao lực giảng dạy cho họ (40-5,96,126) Quan tâm tới "Chất lượng GV" - Tác giả Trần Bá Hoành (19-10) ý tới công tác bồi dưỡng GV Tác giả Trần Thị Bích Liễu nhấn mạnh tới khó khăn cơng tác quản lý nhà trường điều kiện Mà việc "Đổi chương trình sách giáo khoa, địi hỏi đổi phương pháp quản lý lãnh đạo HT cho phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo thành viên trường"(27-43) Nói tóm lại tác giả Việt Nam nước nghiên cứu đưa nhiều biện pháp quản lý hoạt động dạy học nhà trường; số luận văn thạc sĩ quan tâm tới đề tài quản lý HT nhằm nâng cao chất lượng dạy học, địa bàn: -Trường THPT TP Hồ Chí Minh -Các trường THPT ngoại thành Hà Nội -Một số trường tiểu học quận Bình Thạnh - TP Hồ Chí Minh -Trường Bổ túc Văn hóa TP Đà Lạt Quản lý hoạt động dạy học thực vấn đề xúc quan tâm nghiên cứu cần tiếp tục nghiên cứu Tại TP Cà Mau, tỉnh Cà Mau chưa có tác giả đề cập nghiên cứu đề tài vấn đề đặt luận văn tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động dạy học HT trường THPT TP Cà Mau từ đề xuất giải pháp quản lý phù hợp, mang tính khả thi để góp phần nâng cao chất lượng dạy học 1.2 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động dạy học Hiệu trưởng trường Trung học Phổ thông 1.2.1 Trường Trung học phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân a Vị trí, mục tiêu đào tạo trường Trung học phổ thông Điều lệ trường THPT quy định: "Trường TH sở giáo dục bậc TH, bậc học nối tiếp bậc tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn PT; Trường TH có tư cách pháp nhân có dấu riêng" (Điều - chương 1) Luật giáo dục quy định rõ mục tiêu giáo dục THPT "Nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn PT hiểu biết thông thường kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, TH chuyên nghiệp, học nghề, sâu vào sống lao động." THPT bậc học cuối giáo dục PT, giai đoạn quan trọng mà học sinh cần phải tích lũy đầy đủ kiến thức PT giá trị nhân cách để chuẩn bị cho bậc học bước vào sống lao động Giáo dục THPT thực mục tiêu "kép" b Giáo dục THPT tình hình xu Giáo dục nước ta nói chung giáo dục THPT nói riêng đứng trước nhiều thuận lợi gặp khơng khó khăn * Trên giới Sự phát triển vũ bão khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin dẫn tới xuất nhanh, nhiều tri thức, kỹ lĩnh vực nghiên cứu mới, đồng thời tri thức cũ, cũ lỗi thời dần bị lão hoa tác dụng thực tiễn Nên tri thức trở thành quyền lực Mặt khác, quan niệm thiên nhiên, xã hội toàn cầu người có nhiều thay đổi Giá trị người đo tiêu chí văn hóa phát triển Bên cạnh đó, nguy bùng nổ dân số, ô nhiễm môi trường, phát triển bệnh xã hội HIV/S; đói nghèo, mức chênh lệch giàu nghèo ngày lớn Tất ảnh hưởng lớn đặt yêu cầu cho giáo dục THPT * Ở Việt Nam Đặc biệt từ năm Đảng ta chủ trương khởi xướng đổi đến nay, giáo dục THPT có thành tựu bước đầu chất lượng, đội ngũ GV, QLGD, dạy học Song phải tỉnh táo khách quan thấy giáo dục THPT ta lạc hậu, trì trệ, dạy học mang tính rập khn, máy móc Quản lý dạy học bảo thủ, dám thay đổi, mắt xích cốt yếu việc quản lý nhà trường PT quản lý dạy học chưa trở thành mối liên quan chặt chẽ, móc xích với Giáo dục THPT phải đối mặt đương đầu với thực trạng Riêng cấp vi mô, nhà trường THPT phải quan tâm hàng đầu đến chất lượng đào tạo Mà việc quản lý hoạt động dạy học phải quan tâm đầy đủ 1.2.2 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường a Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường * Khái niệm quản lý Bất kỳ hợp tác lao động cần tới quản lý Các -Mác, Tư Bản viết cần thiết quản lý: "Bất kỳ lao động có tính xã hội chung trực tiếp, thực với quy mơ tương đối lớn nhiều cần tới quản lý Một người chơi vĩ cầm riêng rẽ tự điều khiển lấy mình, giàn nhạc cần có nhạc trưởng" (14-480) Có nhiều cách định nghĩa khác quản lý -Theo từ điển tiếng Việt: Quản lý (mang ý nghĩa động từ) nghĩa + Quản lý trông coi giữ gìn theo yêu cầu định + Quản lý tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định (35-789) -Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích Quản lý bao hàm việc thiết kế môi trường mà người làm việc (24-33) -Nhà lý luận kinh tế người Pháp H Fayon lại định nghĩa: "Quản lý hành dự đốn lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp kiểm tra" (16-89) -Nguyễn Minh Đạo định nghĩa: "Quản lý tác động liên tục có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lý lên khách thể, quản lý mặt văn hoa, trị, kinh tế, xã hội hệ thống luật lệ, sách, nguyên tắc, phương pháp biện pháp cụ thể nhằm tạo môi trường điều kiện cho phát triển đối tượng" (17 - 28) -Theo Hà Thế Ngữ Đặng Vũ Hoạt "Quản lý q trình định hướng, q trình có mục tiêu, quản lý hệ thống trình tác động đến hệ thống nhằm đạt mục tiêu định" (33-225) Như vậy, khái niệm quản lý nhà nghiên cứu đưa định nghĩa gắn với loại hình quản lý lĩnh vực hoạt động, nghiên cứu cụ thể song thống chất hoạt động quản lý Đó tác động cách có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục tiêu mong muốn kế hoạch hoa, tổ chức, đạo, kiểm tra * Quản lý giáo dục Trong trình tồn phát triển xã hội, quản lý thuộc tính bất biến Giáo dục tượng xã hội Do vậy, QLGD loại hình quản lý xã hội Văn kiện hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương Đảng khoa VIII viết: "QLGD tác động có ý thức chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm hệ thống giáo dục đạt tới kết mong muốn cách hiệu nhất." Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: "QLGD hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm làm cho vận hành theo đường lối giáo dục Đảng thực tính chất nhà trường XHCN mà tiêu điểm hội tụ trình dạy học - giáo dục hệ trẻ, đưa giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất" (37-35) Từ định nghĩa QLGD, ta hiểu: + Chủ thể quản lý hệ thống QLGD cấp + Khách thể quản lý hệ thống giáo dục quốc dân, nghiệp giáo dục địa phương + Sự tác động chủ thể quản lý tới đối tượng QLGD tuân theo quy luật quản lý xã hội nói chung đặc thù QLGD để đạt mục tiêu mong muốn * Quản lý nhà trường Nhà trường tổ chức giáo dục sở trực tiếp làm công tác giáo dục đào tạo Nó chịu quản lý trực tiếp cấp QLGD đồng thời nhà trường hệ thống độc lập, tự quản Việc quản lý nhà trường phải nhằm mục đích nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục phát triển nhà trường Tác giả Phạm Minh Hạc quan niệm: "Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ trẻ học sinh." (18-66) Thực chất, việc quản lý nhà trường quản lý hoạt động dạy học , làm cho hoạt động dạy học từ trạng thái sang trạng thái khác để tiến tới mục tiêu giáo dục Hoạt động trường PT dạy học; hoạt động khác nhằm phục vụ cho hoạt động b Chức quản lý nhà trường Hiệu trưởng Lao động quản lý dạng lao động đặc biệt Nó gắn liền với q trình lao động tập thể phân cơng xã hội Lao động quản lý thông qua tác động chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Theo tác giả Phạm Thanh Liêm: "Chức quản lý hệ thống quy định cách khách quan phân công hợp tác lao động đối tượng quản lý phân công lao động quản lý." (26-25) Khi phân chia chức quản lý, có nhiều quan điểm khác Hà Sĩ Hồ Lê Tuấn tổng hợp đề xuất nhiều nhà nghiên cứu 12 chức sau: Kế hoạch hoa; Xác định mục tiêu nhiệm vụ quản lý thông tin, dự báo; soạn thảo đề định; công tác cán bộ; công tác ngân sách kinh phí; tổ chức thực định; điều chỉnh, phối hợp, đạo hành chính; kiểm tra, kiểm kê, tổng kết Tài liệu Unessco đề chức năng: Kế hoạch hoa, tổ chức, bố trí biên chế, đạo, phối hợp, tổng kết, toán ngân sách Những quan điểm phân chia có khác song thống chức sau: Kế hoạch hóa, tổ chức, đạo, kiểm tra *Kế hoạch hoá Kế hoạch hoa nhằm xây dựng định mục tiêu, chương trình hành động, xác định bước cụ thể thời gian định hệ thống quản lý -Xác định mục tiêu khâu kế hoạch hoa Mục tiêu đích mà hoạt động phải hướng tới Đồng thời xác định nguồn lực đảm bảo ưu tiên để đạt mục tiêu thời gian xác định * Tổ chức Tổ chức xác định cấu chủ định vai trò, nhiệm vụ hợp thức hoa vai trò xây dựng cách có chủ định để đảm bảo cho hoạt động phù hợp cho người phối hợp với cho cơng việc trơi chảy, có hiệu * Chỉ đạo Chỉ đạo hướng dẫn cụ thể theo định hướng định, liên kết, động viên người quyền hoàn thành nhiệm vụ để đạt mục tiêu tổ chức * Kiểm tra Kiểm tra nhằm theo dõi, giám sát thành hoạt động từ tiến hành sửa chữa, uốn nắn, điều chỉnh cho phù hợp Những hoạt động phải thực kịp thời, khách quan c.Phương pháp quản lý giáo dục Trong QLGD, người ta thường sử dụng phương pháp sau: * Phương pháp hành chính, tổ chức quản lý giáo dục Phương pháp tác động trực tiếp mặt hành chính, tổ chức nhằm đảm bảo cho q trình dạy học đồng bộ, liên tục, nhịp nhàng Tác động mặt hành chính, tổ chức thể qua mệnh lệnh HT qui định bắt buộc cá nhân nhà trường phải thực đầy đủ Phương pháp tổ chức, hành tác động tới cấu tổ chức có hệ thống, tạo thành mối liên hệ yếu tố chặt chẽ Từ làm cho hệ thống (nhà trường) hoạt động có hiệu Bên cạnh tác động tổ chức phương pháp cịn có tác động điều chỉnh Tác động điều chỉnh có hiệu cao hoạt động kiểm tra thực thường xuyên Hai tác động có mối quan hệ hữu với Vì vậy, cần lưu ý mệnh lệnh, điều chỉnh khơng trái với văn trước (25-59) * Phương pháp kinh tế quản lý giáo dục Phương pháp kinh tế quản lý phương pháp tác động gián tiếp lên đối tượng quản lý thông qua việc tạo sử dụng chế tác động vào lợi ích kinh tế đối tượng quản lý, làm cho đối tượng quản lý hoạt động có hiệu