Chuyên đề thực tập: đề tài bước đầu nghiên cứu hiệu quả kinh tế xã hội của mô hình thu gom và vận chuyển rác thải xóm Châu Hưng, xã Hưng Thịnh, Huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An. Báo cáo, chuyên đề thực tập của chuyên ngành kinh tế và quản lý môi trường, khoa kinh tế quản lý môi trường và đô thị, đại học kinh tế quốc dân.
Trang 1
DALHOC KINH TE QUOC DAN HA NOL
KHOA KINTETE - QUAN LY MOL TRUONG VÀ ĐÓ THỊ
CHUYEN NGANH KINH TE VA QUAN LY MOI TRUONG
CHUYEN BE THUC TẬP Ten đề tòi :
BƯỚC ĐÂU NGHIÊN CỨU HIỆU QUÁ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA MƠ HÌNH THU GoM VÀ VẬN CHUYEN RAC THAI XOM CHAU HUNG, XA HƯNG THỊNH, HUYỆN HƯNG
NGUYEN, TINH NGHE AN
+-Kl-@
Gide itn hiding dan: TS Uguyin Thé Chink ám bộ luưáng đến — : k«$ (0 (ăn Hang Sih vitu tac hién + Agquytn Thi Thing
Lip Kink 1° & QLMT 40
HÀ NỘI - 2002
SS Ar RAN ~~
Trang 33.3 Chỉ phí xử lý
3.4 Chỉ phí hành chính
3.5 Chỉ phí xử lý nước rác
3.6 Chỉ phí mơi trường wae
3.6.1.Chỉ phí thiệt hại mùa màng đo bãi chôn lấp gây ra
3.6.2 Chỉ phí mơi trường tính thơng qua bệnh tật của người đân, người
3.6.3 Chỉ phí đến bù do ơ nhiễm 3.7 Chi phi khác
3.7.1 Chỉ phí cơ hội của việc sử dụng đất -ccceeneerrerrrerrrrre 3.7.8 Chi phí khác chứa lượng hoá
3.8.1 Doanh thu từ phí vệ sinh mơi trường
3.8.2 lợi ích trong việc thu gom phế liệu . -c-ccscecesrrrererrrrrrrrrrrrr 29 3.8:3: lợi ích tiểm năng của việc thu khí gas ‹‹:-¿ -~ -S 29 3.8.4 Lợi ích từ việc tiết kiệm tài nguyên
3.8.5 Lợi ích sau khi đóng bãi
CHƯƠNG I: THUC TRANG CUA VIEC THU GOM VA VAN CHUYỂN RÁC THẢI
SINH HOẠT Ở XOM CHAU HUNG, XA HUNG THINH, HUYEN HUNG NGUYEN,
1 Téng quan iio
1.1 Vị trí địa lý - khí hậu 1.2 Đặc điểm địa hình thuỷ văn
1.3 Đặc điểm kinh tế Xã hội - phong tục tập quán
Trang 42.1.3 Thành phần tác tHÁI, -.»sxess402,s4-es0.222221 1⁄4
2.1.4 Công cụ, dụng cụ sử dụng trong hoạt dong thu BOM co co 47
2.2 Thực trạng khâu vận Chuy€n o rcccssseesserenaeeessiersesesinecennioseeees 19 2.2.1 Tuyến vận SHU EN cron secssesecossceseresteneterssnecsssessssussenssssses 19 2.2.2 Số lượng, chủng loại các phương tiện tham gia vận chuyển 19 3 ảnh hưởng của việc thu gom, vận chuyển rác thải dén moi truong 40 3.1 Tác động của khí thải,tiếng ồn và bụi trong khâu vận chuyềển 4I
3.2 Mức độ tác động của nước rác mùi và ổ dịch ; 43
A Mee s o 41
4.Những khó khăn tồn tai chu ryéu trong việc thu gom và vận chuyển CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUÁ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MỐI TRƯỜNG €ÚA
THU GOM, VAN CHUYEN RAC THAI CUA XOM CHAU HUNG, XA HUNG THINH, HUYEN HUNG NGUYEN, TINH NGHE AN
1 Phân tích hiệu quả kinh tế Xã hội - môi trường
J.1 Chi phí trong hoạt động thu gom Sei.saoaa đÕ
1-3 Chí phí chớ hoạt động vận chuy€n s.ccccsssecrsessssecesseseissvesssessssssessesieastsessreese 48
1.3 Chi phí xử lý rác
1.4 Chi phí hành chính
1.5 Chỉ phí cho xử lý nước rác
1.6 Chỉ phí mơi trường
1.6.1 Chỉ phí thiệt hại mùa màng do bãi chôn lấp rác bởi rác thải của xóm
oo 46 +e 49 Ti n1 1202222/26scasseedaoa Ji9)À20497494)40442424dja44)46:64444axiasadaxcsseoasa., SO
1.6.2 Chỉ phí bệnh tat gia tangdo ô nhiễm môi trường mà hoạt động gây
có
1.6.3 Chi phi dén bù do 6 nhiễm
17
Trang 6
Chuyên đẻ thực tập 200% -
Lời cảm ơn
Trong thời giản thực tập vừa qua tại sở KHCN&MT Nghệ An, thời gian làm chuyên đề thực tập em đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy cơ trong khoa và các cô chú cán bộ, các anh chị
trong phịng quản lý mơi trường- sở KHCN&MT Nghệ An để em hoàn
thành báo cáo chuyên đề thực tập này đúng yêu cầu Qua bản báo cáo này em xin chân thành cám ơn tới các thầy cô giáo, các cô chú, các
anh chị những người đã giúp đỡ em, đặc biệt là:
TS Nguyễn Thế Chinh: Chủ nhiệm khoa KT-QLMT&Đô Thị ThŠ Võ Văn Hồng: Trưởng phòng quản lý môi trường- sở KHCN&MT Nghệ An
Chị: Hoàng Thị Hàng: Chủ tịch Hội LHPN huyện Hưng
Nguyên
Chị: Nguyễn Thị Tuyết: Người xây dựng đề án " hỗ trợ xây dựng mơ hình phụ nữ tự nguyện thu gom, vận chuyển rác bảo vệ mơi trường xóm Châu Hưng - xã Hưng Thịnh - huyện Hưng Nguyên - tỉnh Nghệ An
Trang 12Chuyên đề thực tâp ~ os kước 2002
Tuy nhiên khái niệm trên chỉ đúng trên quan điểm tĩnh còn quan
điểm động thì sao? Để giải thích rõ vấn để này ta xem xét một ví dụ sau Khi để một túi lẫn lộn giữa các thành phần hữu cơ, chai lọ, gỗ thì đó là rác
thải nhưng khi để riêng biệt từng loại đó vào mỗi túi khác nhau thì đó chưa han là rác thải mà là nguyên liệu đầu vào của quá trình sản xuất Vậy từ chỗ ta phải chi phi cho yé sinh mơi trường thì ta lại thu được lợi ích từ việc
bán các nguyên liệu
Vậy ta thấy quan điểm động có tính lịch sử thì rác thải cịn bị giới hạn bởi nhiều yếu tố quản lý quan điểm này hoàn toàn phù hợp với quan
điểm phát triển bền vững và sự khan hiếm tài nguyên
Xét về mật môi trường, người ta quan tâm chủ yếu vào nguồn gốc
chat thai gay ra 6 nhiễm môi trường và cách thức gây ô nhiễm của chất thải
đó Đặc biệt người ta rất quan tâm đến các chất thải gây ra hậu quả lâu dài hoặc các chât thải phải mất một thời gian dài sau khi thai mdi gay 6 nhiém(
gọi tắt là chất gây ô nhiễm) Vấn đề ô nhiễm môi trường bởi các chất thải
sinh hoạt đã có từ thời tiền sử nó là nguồn gốc của các dịch bệnh từ trước đến nay trên thế giới ì
) !
1.2 Các thuộc tính của rác thải 4
Rae thai sinh hoạt là một bộ phận của chất thải nói chung nên nó có
đây đủ các thuộc tính của chất thải: ’
Thuộc tính lý học, hoá học, sinh học:
Chat thai sinh hoạt tổn tại ở mọi dạng vật chất như rấn, lỏng, khí ta
có thể xác định khối lượng, thể tích rõ ràng Một số chất thải tồn tại dưới dạng khó xác định như nhiệt, phóng xạ, bức xạ Dù tồn tại dưới dạng nào thì tác động gây ô nhiễm của chất thải là do các thuộc tính về lý học, hố
ng trong, đó thuộc tính hoá học là quan trọng nhất
kiện nhất định các chất hố học có thé phan ting
lạ khác dé tao ra chất mới và dĩ nhiên
Trang 16
Chuyên de thực tập 2002
lượng các hợp: chất elo trong các ngĩũn khác nhau của hệ sinh thái dưới
nước đã hé mở bí mật của hiện tượng này
Trong khi nước chỉ chứa 000005 ppm thuốc trừ sâu thì cá ấn có
chứa từ 0.23 đến 0.94ppm, cá an thịt chứa từ E33 đến 2.07ppm, còn chỉnh
an cá thì chứa dến 26.4ppm Như vậy thuốc trừ sâu đã tập trung dân dân trong quá trình chúng di chuyển dọc theo chuối thức an, và do đó các liều ° vô hại” bạn đầu với từng cá thể thì về lâu dài lại tỏ ra rất nguy hiểm đối với
cả quần xú Hiện tượng tương tự cũng đã phát hiện được đối với các đồng vị phóng xạ Người ta thải chất phóng xạ stron xí 90 vào một hồ ở Canada
với nồng độ bé và “an toàn” đối với các sinh vật sống ở đấy Thế nhưng những nghiên cứu thực nghiệm cho thấy rằng các loại cây thuỷ sản ở dây có độ phóng xạ cao hơn cuả nước 300 lần, độ phóng xạ ở cá ấn cỏ cao hơn
1000 lần, còn khung xương của cá đn thịt thì có độ phóng xạ cao hơn đến
3000 lần
1.4.2 Sự lan truyền qua các chu trình sinh địa hố
Các chu trình sinh địa hố lớn(ếc chu trình của nước, các bon,
nito, phốt pho )đóng vai trị vận chuyển các nguyên tố và các hợp chat đi xa, chẳng hạn người ta biết rằng D.D.T.không bao giờ được sử dụng ở nam - cực nhưng người ta đã tìm thấy nó trong mỡ chim cánh cụt Chắc chắn là
nó đã được vận chuyển đến đó bởi các dịng nước Các polielobiphenyl
cũng được lan truyền bằng cách như vậy Một trường hợp khác: Sự tăng
nồng độ khí cacbonic trong khí quyển chủ yếu là đo sự đốt quá nhiều nhiên
liệu hoá thạch(than đá, đầu mỏ, khí thiên nhiên ) Rõ ràng là việc dot này chủ yếu chỉ xảy ra ở Bác bán cầu, là nơi tẬp trung các nước cơng ngiệp
hố, tuy nhiên sự tăng nồng độ khí eacbonie thì xẩy ra trong tồn bộ khí
quyển
_ Trong suốt quá trình lưu chuyển dọc theo chuổi thức ăn hay phát tần phần tử của các chat 6 nhiễm không nhất thiết vẫn giữ nguyên
Trang 183, Cơ sở nhìn nhận của mơ hình thu gom, vận chuyển rác thải đã có,
2.1.Mơ hình quản lý tự nhân
Mơ hình này được thực hiện trên hạch toán kinh doanh độc lập với
mục tiêu là đạt được lợi ích trong hoạt động thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt, tuy nhiên cần phải giám sát kết quả đạt được trong thu gom
và vận chuyển của các đơn vị đó,
Vậy những đơn vị như thế nào thì được gọi là tư nhân? Đó là tổ thu gom rác dan lap, hợp tác xã thu gom vận chuyển Để xem mơ hình hoạt động có phù hợp với địa phương khơng thì ta cần phải phân tích xem ưu nhược điểm của mơ hình,
*UuU điểm của mơ hình:
- Huy động được nguồn vốn đóng góp trong đân và tạo việc làm cho người đân địa phương dần đần tiến tới xoá bỏ bao cấp trong khâu thu gom, vận chuyển được bao cấp bởi nguồn ngân sách nhà nước, ngân sách dia
phương Với phương châm “người được hưởng dịch vụ phải trả chỉ phí
cho người cung cấp” sẽ lâm thay đổi tư tưởng ỷ lại vào nhà nước Người sử dụng địch vụ ngày càng đòi hỏi người cung cấp phải cung cấp với chất
lượng tốt hơn đa dạng hơn do vậy chất lượng môi trường sẽ được cải thiện
hơn
-Tang ty 1é thu gom rác thải trong các ngõ xóm, hạn chế tình trạng
mất vệ sinh trong các khu dân cư, hạn chế được việc người dân xả rác
xuống sông, ao, hồ
-Nang cao ý thức bảo vệ môi trường của người dân địa phương tạo điều kiện để người dân thực sự làm chủ và có trách nhiệm với môi trường
sống của mình
Trang 282002
SREP OC CT ÂU so s22" ƒ-iakecieee
Irong đó: W¡ mức lương trung bình của cơng nhân thu gom/ |
tháng
N,số lượng cơng nhân thu gom 3.2 Chí phí vận chuyển
Cy, = FCHVC
3.2.1 Tính FC chí phí khấu hao TSCD/ nam
VU
FC =M(I+r)"!* r/ (r+[)"-
M: giá trị ban đầu
n: số năm khấu hao
3.2.2 Tinh VC chi phi bién đổi của hoạt động vận chuyển
VC= VC,+VC,+VC,+VC, VC,: Chi phí lương và bảo hiểm xã hôi
VC,: Chi phí về bảo hộ lao động VC,: Chí phí nhiên liệu vận chuyển
V€/¿: Chỉ phí khác( phụ tùng, đầu mỡ, săm lốp) "Ta có:
VC, = 12.W,.N,(1+20%)
\W„: Mức lương trung, bình của cơng nhân vận chuyển/tháng
N;: Số lượng công nhân vận chuyển
20% mức bảo hiểm xã hội công nhân được hưởng
VC, = N,.425500(déng)
Trang 29Chuyên đẻ thực tập, 2002 _
“Tính toán lượng nước rác theo công thức:
Nước rác = PERC = P-R/O-N(ET)-N(ST)
P: Lượng nước rác
R/O: Lượng nước chảy qua
N(ET): Sự thoát tán bay hơi thực tế N(ST): Sự thay đổi độ ẩm trong đất
3.6 Chỉ phí mơi trường
BC=EC,+ EC,+ ECr
3.6.1 Chỉ phí thiệt hại mùa màng do bãi chôn lấp gây ra: EC,
EC, = 2.S.P.(Q,-Q,) +A.S
Q,; San lượng lương thực trung bình trước khi hình thành bãi
nợ Q;; Sản lượng lương thực khi bãi vận hành P: Giá lương thực
$: Diện tích bị ảnh hưởng
A: Mite chi phí khác do bãi chôn lấp gây ra(thuốc chuột, ni lông quây ruộng)
3.6.2 Chỉ phí mơi trường tính thơng qua bệnh tật của người
dân, người lao dong: EC,
Trang 30
-'EC;¡: Cho người lao động
EC,,= 55% lương= 55%(N,W,+N,W,)
55% mức lương độc hại
- EC,,: Chi phi cho dan cu
EC, = (ZK, ,P,- ZK,,P,) + chi khac
K,;: Sö người mắc bệnh ¡ ở vùng bị ảnh hưởng = số dân bị ảnh hưởng *mức chênh lệch
K.: Số người mắc bệnh ¡ ở vùng không bị ảnh hưởng P: chi phí khám ¡/ I lần
chi khác: Chi phí đo phải nghỉ việc của người nhà người bệnh và
người bệnh (chi phi cơ hội)
Trang 66“Quyên đ thạc —— —— —- song, triệt để chất thải đô thị, công nghiệp và nông nghiệp, nhất là chất thải nguy hại như chât thải y tế, rác thải công nghiệp
~ Trước mắt cần có đầu tư của Nhà nước vào phần bà lỏ
~ Vận dụng nguyên lý PPP(ngudi gây ð nhiềm phải trả tiền), vậy
phải thu phí đủ để bù đáp,
2.2 Giải pháp
~ Tầng cường truyền thông giáo dục nâng cao nhận thức cho
cộng đồng về bảo vệ môi trường, sớm chuyển đổi từ nhận thức thành
các hành động cụ thể như mơ hình tự thu gom rác của phụ nữ Tân Kỳ
Dién Ngọc, Hưng Nguyên, Nam Đàn
a oe nh
huyén, xa, Lang ban tà ch nhiềm:
~ einen aan »0900020004021obuy
Trang 93Ihe
j Nguyễn Văn Chiến Ẹ ở
Trang 95“Chuyện dẻ thực ta
ie PP BAe gy Tha p00?
293 Neg rene ees RE ĐA cops DIỆP,
nu ain lac |HéngLac |so0m |8400đ 2
294 ee Hs Anh Đông (500m j8.400đ 295, or ay 4 : Chị Dục 500m 8.400đ 296 TH - - fs
Bas F Cháu Nam 500m 8.400đ |
Mi a ị : ees Cháu Phong 500m |8400đ Ei i `
i 298 oD Cháu Huy 500m |8.4004
iy TN > ie fr pas - = ine al ‡
wn 2 4 Bà Sáu 500m /8.400đ |
| 300 Nguyễn aH Phượng Thị Phượng 500m 8.400đ -
301 Ị 66 Chau Thing 500m 8400đ
bo Tố tps Rien Se al ae he |
“Nguyễn Văn Son
4S >