Tiểu luận luật cạnh tranh khuyến mãi nhằm cạnh tranh không lành mạnh

LỜI NÓI ĐẦU3I.KHÁI QUÁT VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ KHUYẾN MẠI NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH41.Khái niệm, đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh4a.Khái niệm4b.Đặc điểm52.Khái niệm, các hình thức khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh6a.Khái niệm6b.Các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh6c.Xử lý vi phạm9II.PHÂN TÍCH VỤ VIỆC THỰC TIỄN VỀ HÀNH VI KHUYẾN MẠI NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH131.Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng:132.Khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn về hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng163.Phân biệt đối xử đối với khách hàng như nhau tại các địa bàn tổ chức khuyến mại khác nhau trong cùng một chương trình khuyến mại:184.Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hóa của mình.20III.KẾT LUẬN22

Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .2 Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long LỜI NÓI ĐẦU Khuyến mại hoạt động thương mại nhiều doanh nghiệp áp dụng nhằm mục đích thu hút khách hàng sử dụng hàng hóa, dịch vụ Nếu quảng cáo hình thức thỏa mãn tính hiếu kỳ thơng tin đưa cho thị trường khuyến mại việc dùng lợi ích vật chất để khuyến khích mua hàng Vì lẽ đó, có nhiều doanh nghiệp lợi dụng hình thức xúc tiến thương mại để nhằm cạnh tranh, loại bỏ bớt đối thủ cạnh tranh cách khơng lành mạnh Chính đơi khuyến mại trở thành dao hai lưỡi mang lại tác động đột ngột khơng có lợi cho thị trường, pháp luật quy định số chế kiểm soát hoạt động Luật Thương mại 2005 quy định hình thức, chủ thể, cách thức tổ chức hoạt động khuyến mại thương nhân và Luật Cạnh tranh 2004 (LCT 2004) quy định hành vi coi hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trong giới hạn tiểu luận, nhóm tập trung nghiên cứu hành vi coi hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long I KHÁI QUÁT VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ KHUYẾN MẠI NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Khái niệm, đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh a Khái niệm Quy định khoản Điều Luật Cạnh Tranh 2004: “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh doanh nghiệp trình kinh doanh trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác người tiêu dùng.” Và hành vi cạnh tranh không lành mạnh liệt kê Điều 39 LCT 2004 bao gồm 10 hành vi sau: “1 Chỉ dẫn gây nhầm lẫn; Xâm phạm bí mật kinh doanh; Ép buộc kinh doanh; Gièm pha doanh nghiệp khác; Gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác; Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh; Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh; Phân biệt đối xử hiệp hội; Bán hàng đa cấp bất chính; 10 Các hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh khác theo tiêu chí xác định khoản Điều Luật Chính phủ quy định.” Bản chất pháp lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh hành vi trái với chuẩn mực trung thực lành mạnh quan hệ thương mại, gây thiệt hại chủ yếu đến doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh thị trường liên quan Theo nước châu Âu lục địa chất hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh hành vi vi phạm quyền dân sự, yếu tố cấu thành cạnh tranh không lành mạnh giống yếu tố cấu thành trách nhiệm dân truyền thống, hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, lỗi, thiệt hại, mối quan hệ nhân hành vi cạnh tranh không lành mạnh thiệt hại Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long b Đặc điểm • Hành vi canh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh chủ thể kinh doanh thị trường thực nhằm mục đích lợi nhuận Chủ thể kinh doanh thị trường chủ yếu doanh nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm tổ chức hay cá nhân tham gia hoạt động tìm kiếm lợi nhuận cách thường xuyên chuyên nghiệp Trên phạm vi rộng, quy định cạnh tranh khơng lành mạnh cịn áp dụng hành vi nhóm doanh nghiệp hoạt động có tổ chức (hiệp hội) cá nhân hành nghề tự (bác sĩ, luật sư, kiến trúc sư,…) Trên thị trường cạnh tranh, hành vi kinh doanh doanh nghiệp hành vi cạnh tranh tương quan với doanh nghiệp khác Để thu lợi nhuận, doanh nghiệp buộc phải cạnh tranh với đối thủ hoạt động ngành, lĩnh vực nhằm giành giật, thu hút khách phía Do hoạt động doanh nghiệp bị xem xét tính đáng, phù hợp với thơng lệ hay đạo đức kinh doanh pháp luật cạnh tranh không lành mạnh can thiệp vào nhiều hoạt động khác đời sống kinh tế • Hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh hành vi có tính chất đối lập, ngược thông lệ tốt: Các biện pháp dự phòng cho trường hợp pháp luật chưa quy định hành vi cụ thể hành vi lại xâm hại quyền cạnh tranh tổ chức cá nhân kinh doanh khác lẫn quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng, nguyên tắc đạo đức kinh doanh Bên vi phạm thực hành vi với lỗi cố ý, biết buộc phải biết đến thông lệ, chuẩn mực đặt hoạt động kinh doanh cố tình vi phạm • Hành vi cạnh tranh bị kết luận không lành mạnh cần phải ngăn chặn gây thiệt hại có khả gây thiệt hại cho đối tượng khác Hậu hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây thiệt cho tổ chức, cá nhân kinh doanh khác cho người tiêu dùng, xâm hại đến trật tự quản lý cạnh tranh nhà nước mà không làm cản trở, sai lệch hay giảm tình trạng cạnh tranh thị trường hành vi hạn chế cạnh tranh Tùy thuộc vào pháp luật quốc gia quan điểm quan xử lý có hình thức nhìn nhận khác hậu hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long Khái niệm, hình thức khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh a Khái niệm Khoản Điều 88 Luật Thương Mại 2005 quy định: “ Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định.” Hiện chưa có quy định cụ thể khái niệm hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh, Luật Cạnh Tranh 2004 liệt kê hành vi coi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Điều 46 Tuy nhiên từ khái niệm khuyến mại nêu hiểu hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh hoạt động xúc tiến thương mại doanh nghiệp trình kinh doanh trái với chuẩn mực thơng thường đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại co thể gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác người tiêu dùng b Các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Điều 46 LCT 2004 quy định hành vi sau hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh: • Tổ chức khuyến mại mà gian dối giải thưởng: hành vi xảy doanh nghiệp thực khuyến mại hình thức tổ chức giải thưởng không thực thực không giải thưởng cơng bố trước Ví dụ: Doanh nghiệp khuyến mại mua hàng hóa có giá trị đơn hàng 10 triệu đồng khách hàng tặng điện thoại trị giá triệu đồng Nhưng sau doanh nghiệp khơng thực việc tặng điện thoại cho khách đáp ứng đủ điều kiện doanh nghiệp đưa • Khuyến mại khơng trung thực gây nhầm lẫn hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng: trường hợp hoạt động khuyến mại doanh nghiệp sử dụng làm công cụ để làm cho khách hàng bị nhầm lẫn hàng hóa, dịch vụ Ví dụ: Doanh nghiệp tặng hàng mẫu cho khách hàng dùng thử với chất lượng cao so với hàng hóa bán thị trường Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long  Hai hành vi thực với thủ đoạn đưa thông tin gian dối giải thưởng, khơng trung thực hàng hóa, dịch vụ gây nhầm lẫn để lừa dối người tiêu dùng Bản chất lừa dối hành vi khuyến mại việc doanh nghiệp không trung thực lợi ích mà khách hàng hưởng dùng lợi ích để tạo cho khách hàng nhận thức sai lệch hàng hóa, dịch vụ Những hành vi tổ chức công bố công khai giải thưởng song khơng có giải thưởng giải thưởng khơng với cơng bố, hành vi khuyến mại giải thưởng không với cơng bố, hành vi tổ chức khuyến mại cách đưa hàng mẫu cho khách dùng thử với chất lượng cao cấp nhiều so với hàng hóa mua bán hịng làm cho khách bị nhầm lẫn chất lượng hàng hóa bị xem hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh • Phân biệt đối xử với khách hàng địa bàn tổ chức khuyến mại khác chương trình khuyến mại Căn quy định có yếu tố sau cấu thành nên hành vi vi phạm: Doanh nghiệp tổ chức khuyến mại khu vực bao gồm nhiều địa bàn khác (doanh nghiệp chia khu vực khuyến mại thành địa bàn theo khu vực địa lý, theo tiêu chuẩn thành thị, nơng thơn theo nhóm khách hàng… Khách hàng địa phải đáp ứng điều kiện để tham gia vào chương trình khuyến mại (ví dụ: khách hàng cần có số lượng hàng hóa tiêu thụ giống nhau…) Doanh nghiệp áp dụng cấu lợi ích khác theo địa bàn Do dù đáp ứng điều kiện khách hàng địa bàn khác hưởng lợi ích khuyến mại khơng giống Ví dụ: Cùng điều kiện có đủ nắp chai bia, khách hàng nông thôn thành thị có hội trúng giải thưởng với giá trị khác Hành vi  Hành vi bị xem cạnh tranh khơng lành mạnh phân biệt đối xử với khách hàng Về nguyên tắc, khách hàng đáp ứng đủ điều kiện mà doanh nghiệp đặt điều kiện họ có vị trí trước doanh nghiệp Một điều kiện giống lợi ích thụ hưởng khác doanh nghiệp thực việc khuyến mại có thái độ đối xử khơng cơng khách hàng Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long Việc quy định hành vi phân biệt đối xử với khách hàng cạnh tranh không lành mạnh cho thấy pháp luật cạnh tranh không bảo vệ tổ chức, cá nhân kinh doanh mà cịn có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tuy nhiên, quy định hành vi này, pháp luật chưa làm rõ yếu tố khách hàng tham gia khuyến mại • Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hóa mình, để cấu thành hành vi vi phạm cần phải xác định yếu tố sau đây: Hình thức khuyến mại tặng hàng hóa cho khách dùng thử Để tặng hàng hóa, khách phải chấp nhận đổi hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà họ sử dụng Với điều kiện này, đối tượng tham gia khuyến mại khách hàng giao dịch, sử dụng hàng hóa đối thủ cạnh tranh Nói cách khác, doanh nghiệp trực diện lôi kéo khách hàng tiêu thụ sản phẩm loại doanh nghiệp khác cách tặng hàng hóa cho họ dùng thử với mong muốn khách hàng thay đổi thói quen tiêu dùng Hành vi bị coi dạng không lành mạnh thực nhằm xố bỏ cách khơng đáng thói quen tiêu dùng khách hàng sản phẩm doanh nghiệp khác Khi tham gia thị trường doanh nghiệp quyền tác động đến nhu cầu khách hàng cách dành lợi ích vật chất, cung cấp thơng tin sản phẩm để khách hàng lựa chọn chúng vô số sản phẩm loại khác Trước nhiều sản phẩm loại có khả đáp ứng cho nhu cầu, doanh nghiệp làm bật sản phẩm trước khách hàng để cạnh tranh Trong khuyến mại không lành mạnh việc tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hố toan tính nhằm xố bỏ hình ảnh doanh nghiệp khác thói quen tiêu dùng có khách hàng để tạo thói quen tiêu dùng sản phẩm Trong thực tiễn, có doanh nghiệp tổ chức chương trình khuyến mại tặng gói sản phẩm bột nêm với khối lượng 250g cho khách hàng với điều kiện khách hàng phải cung cấp cho doanh nghiệp hai vỏ bao bột nêm doanh Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long nghiệp khác sản xuất Có thể nói, vụ việc điển hình cho chiến lược xóa bỏ sản phẩm doanh nghiệp khác nhu cầu tiêu dùng khách hàng • Các hoạt động khuyến mại khác mà pháp luật có quy định cấm Đây quy định mang tính chất mở dự liệu pháp luật cạnh tranh c Xử lý vi phạm Các doanh nghiệp thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị phạt tiền bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung kèm biện pháp khắc phục Đó là: Điều 48 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP: Hành vi vi phạm khuyến mại: “1 Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng cá nhân hoạt động thương mại độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh theo quy định có hành vi vi phạm sau đây: a) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố; b) Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình khuyến mại mang tính may rủi; c) Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng thương nhân có hành vi vi phạm sau đây: a) Không thực thực không đầy đủ, không quy định thông tin phải thông báo công khai không thực quy định cách thức thông báo thông tin phải thông báo công khai thực khuyến mại; b) Không thông báo cho khách hàng đầy đủ thông tin liên quan đến việc sử dụng hàng mẫu, dịch vụ mẫu thực hình thức khuyến mại đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền không thông báo cho khách hàng đầy đủ thông tin liên quan đến việc sử dụng hàng hoá, dịch vụ cung ứng cho khách hàng thực hình thức khuyến mại tặng hàng hố cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền khơng kèm theo việc mua, bán hàng hố, cung ứng dịch vụ; Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long c) Thu khoản phí, lệ phí, tiền từ khách hàng yêu cầu khách hàng thực nghĩa vụ toán khác thực hình thức khuyến mại đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền; d) Không tổ chức công khai việc mở thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi tổ chức mở thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi mà khơng có chứng kiến khách hàng; đ) Tổ chức mở thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi có tổng giá trị giải thưởng từ 100.000.000 đồng trở lên mà không thông báo cho quan quản lý nhà nước thương mại có thẩm quyền theo quy định; e) Tổ chức thi mở thưởng không công khai chứng kiến đại diện khách hàng không thông báo cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định thực chương trình khuyến mại bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao giải thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố; g) Không thông báo cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thời gian, địa điểm thực việc đưa chứng xác định trúng thưởng vào hàng hố hình thức khuyến mại mang tính may rủi mà việc trúng thưởng xác định sở chứng trúng thưởng kèm theo hàng hố; h) Khơng thơng báo cơng khai kết trúng thưởng phương tiện thơng tin đại chúng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nơi tổ chức chương trình khuyến mại địa điểm bán hàng thuộc chương trình khuyến mại trường hợp thực chương trình khuyến mại theo hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố thực chương trình khuyến mại hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi; i) Không thực việc trao giải thưởng thời hạn quy định thực chương trình khuyến mại có trao giải thưởng; k) Khơng xác nhận xác, kịp thời tham gia khách hàng vào chương trình khách hàng thường xuyên; l) Không ghi đầy đủ nội dung bắt buộc theo quy định phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ, phiếu dự thi, vé số dự thưởng, thẻ khách hàng Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long phiếu ghi nhận việc mua hàng hoá, dịch vụ sử dụng chương trình khuyến mại Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng thương nhân có hành vi vi phạm sau đây: a) Thực khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ mà thương nhân theo quy định quyền thực khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ đó; b) Thực khuyến mại cho hàng hố, dịch vụ thương nhân khác mà khơng có hợp đồng dịch vụ khuyến mại theo quy định thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực khuyến mại cho hàng hố, dịch vụ mà khơng có hợp đồng dịch vụ khuyến mại theo quy định; c) Không thông báo không đăng ký với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định trước thực khuyến mại thông báo, đăng ký không quy định nội dung thông báo, đăng ký không trung thực; d) Không thông báo không báo cáo kết thực khuyến mại với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định thông báo, báo cáo không thời hạn quy định nội dung thông báo, báo cáo không trung thực; đ) Không thực thực khơng trì hỗn việc thực nội dung chương trình khuyến mại thơng báo, cam kết với khách hàng; e) Không thực thực khơng chương trình khuyến mại thơng báo đăng ký với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; g) Thực khuyến mại có giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại theo quy định; h) Thực khuyến mại hình thức giảm giá có mức giảm giá hàng hố, giá cung ứng dịch vụ vượt mức giảm giá tối đa phép hàng hoá, dịch vụ khuyến mại theo quy định; i) Thực khuyến mại hình thức giảm giá bán hàng hoá, giá cung ứng dịch vụ xuống thấp mức giá tối thiểu trường hợp giá bán hàng hoá, giá cung ứng dịch vụ thuộc diện nhà nước có quy định khung giá quy định giá tối thiểu giảm giá bán hàng hoá, giá cung ứng dịch vụ hàng hoá, dịch vụ thuộc diện nhà nước quy định giá cụ thể; Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 10 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long đ) Dùng thuốc chữa bệnh cho người (kể loại thuốc phép lưu thông) để khuyến mại, trừ trường hợp khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc; e) Khuyến mại không trung thực gây nhầm lẫn hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng; g) Khuyến mại để tiêu thụ hàng hố khơng bảo đảm chất lượng theo quy định làm phương hại đến môi trường, sức khoẻ người lợi ích cơng cộng khác; h) Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân; i) Hứa tặng, thưởng không thực thực không đúng; k) Nội dung chương trình thi chương trình khuyến mại theo hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng văn phòng đại diện thương nhân thực khuyến mại cho thương nhân mà đại diện thuê thương nhân khác thực khuyến mại cho thương nhân mà đại diện Việt Nam Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt quy định từ khoản đến khoản Điều trường hợp hành vi vi phạm thực địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật hành vi vi phạm quy định điểm a, b, c, d, đ g khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc tiêu huỷ hàng hoá vi phạm hành vi vi phạm quy định điểm a b khoản Điều này; b) Buộc huỷ bỏ kết mở thưởng tổ chức mở thưởng lại hành vi vi phạm quy định điểm d, đ e khoản Điều này; Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 12 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm quy định điểm c khoản điểm m khoản Điều này.” II PHÂN TÍCH VỤ VIỆC THỰC TIỄN VỀ HÀNH VI KHUYẾN MẠI NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Tổ chức khuyến mại mà gian dối giải thưởng: Các doanh nghiệp tổ chức hoạt động khuyến mại nhằm thu hút khách hàng, thông qua việc giành cho khách hàng giải thưởng, từ nhằm thu hút khách hàng ý đến sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp Cách thức khuyến mại thông qua việc dành cho khách hàng giải thưởng đưa dựa việc khách hàng có tâm lý mong muốn có giải thưởng Doanh nghiệp dựa tâm lý ham muốn giải thưởng khách hàng tham gia mua hàng hay sử dụng dịch vụ mà đưa chương trình khuyến mại với giải thưởng lớn, hấp dẫn Tuy nhiên, thực tế khách hàng khơng có hội nhận phần thưởng dùng để khuyến mại phần thưởng khơng chương trình khuyến mại đề Như vậy, chương trình khuyến mại có gian dối giải thưởng Có nhiều hành vi gian dối khác phần thưởng doanh nghiệp thực hoạt động khuyến mại Trong vụ gian dối giải thưởng công ty điện tử LG Việt Nam diễn thành phố Hồ Chí Minh vào năm 2006 việc gian dối giải thưởng thực kín đáo, khó phát Giải thưởng đưa bao gồm xe Toyota trị giá gần 30.000 đô la (giải nhất), xe tải Huyndai 1,5 (giải nhì), xe máy Honda Dylan (giải ba) Chương trình bốc thăm giải thưởng diễn có khách hàng tun bố phiếu 233 mà giữ cuống vé khơng có thùng phiếu Ban tổ chức để khách hàng kiểm tra thùng Quả nhiên thùng khơng có phiếu số 233 Và tất tờ phiếu từ số 200 trở lên số người khác nắm giữ khơng có thùng Khuyến mại gian dối giải thưởng cịn thể thơng qua trường hợp đưa giá trị giải thưởng khuyến mại lớn thực việc trao giải thưởng nhỏ Điển chương trình khuyến mại cơng ty bia "bật nắp chai trúng thưởng” diễn cách khơng lâu Trong chương trình này, cấu giải thưởng gồm 200.000 giải thưởng, có xe ơtơ BMW, khơng chắn có đủ 200.000 giải thưởng với nắp chai in hình xe BMW số sản phẩm bán đợt khuyến mại Theo ơng Đỗ Thắng Hải, Phó Cục trưởng Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Thương mại), tổng số 215 tỉ đồng giá trị hàng Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 13 Mơn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại mà thương nhân đăng ký tổng số giá trị giải thưởng trao thấp, đạt tỷ đồng, tương đương 3% tổng số tiền đăng ký cho chương trình khuyến mại Như vậy, giá trị thật mà doanh nghiệp trao cho khách hàng nhỏ nhiều số nêu chương trình khuyến mại Khách hàng không nhận nhiều phần thưởng có giá trị từ chương trình khuyến mại gian dối Khuyến mại gian dối phần thưởng cịn thể thơng qua việc cho khách hàng nhận phần thưởng phải kèm điều kiện mua kèm theo hàng hóa khác doanh nghiệp Trong báo "Đánh lừa người tiêu dùng chiêu khuyến mại” đăng trang web báo Lao động ngày 23/12/2010 đưa trường hợp khuyến mại gian dối siêu thị Vinaconex (Quang Trung – Hà Đông – Hà Nội) Một khách hàng mua sản phẩm siêu thị Vinaconex nhận phiếu cào chương trình khuyến mại "Mừng giáng sinh – Chào năm mới” Sau cào, khách hàng trúng giải với trị giá 500.000 đồng Tuy nhiên, đến lĩnh thưởng điều kiện lĩnh thưởng là: "Phiếu có giá trị lĩnh thưởng khách hàng mang theo phiếu mua 01 áo Complet 01 quần áo Complet cửa hàng” Khách hàng vui mừng xem quần áo Comple để mua thất vọng nhận sản phẩm có giá từ 880.000 đồng đến 3.200.000 đồng/bộ chất lượng tồi đến mức "có cho khơng khơng nhận” Như vậy, thực tiễn hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp thường xuyên tổ chức hoạt động khuyến mại Hình thức khuyến mại thông qua việc trao tặng giải thưởng cho khách hàng hình thức thu hút nhiều khách hàng đến với doanh nghiệp Vấn đề đặt là, doanh nghiệp trình thực chương trình khuyến mại, gian dối việc trao giải thưởng cho khách hàng Một nguyên nhân dẫn đến tượng khuyến mại gian dối xuất phát từ quản lý chưa chặt chẽ quan chức năng, doanh nghiệp thiếu đạo đức kinh doanh, hám lợi trước mắt mà quên nguồn lợi lâu dài từ khách hàng Một ví dụ khác giải thưởng khuyến mại Công ty sữa Dumex Nội dung chương trình khuyến mại Cơng ty sữa Dumex: mua hộp sữa cơng ty mà có chứa đựng muỗng vàng khách hàng tặng sổ tiết kiệm trọng lượng bé muỗng xanh biểu tượng cá heo vàng với giá trị 10 triệu đồng Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 14 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long Gia đình anh Linh sau mở hộp sữa Dumex tìm thấy muỗng màu xanh dương Chiếu theo nội dung chương trình khuyến mãi, anh trúng giải nhì có tên gọi "giải khởi đầu vàng" với phần thưởng cá heo vàng trị giá 10 triệu đồng Ngày 9/11, gia đình anh đến nhận thưởng trao biểu tượng cá heo vàng với trọng lượng 10 vàng 18k, trị giá triệu đồng Trả lời thắc mắc anh Linh, phía cơng ty giải thích rằng, giải thưởng cá heo vàng gồm 10 vàng 18k cộng với giá trị công nghệ chế tác SJC, mẫu thiết kế cá heo đăng ký độc quyền Dumex , tất trị giá 10 triệu đồng Tuy nhiên, theo anh Linh, thông báo trúng thưởng ghi rõ "cá heo vàng trị giá 10 triệu đồng" "tất giải thưởng trao vàng 18k công ty mua" Vậy nên anh cho rằng, không lý để cơng ty bắt người trúng giải phải chịu chi phí cơng chế tác quyền mẫu V.N.C lý giải Cũng theo anh Linh, hình cá heo dập dẹp với chữ Dumex in mẫu mã thiết kế khơng khó, nhiều người làm khơng phải có cơng nghệ chế tác SJC Nếu tính tiền công thiết kế, chế tạo, đăng ký độc quyền thành 30% tổng giá trị giải thưởng "thì đáng phải suy nghĩ" "Với 100 giải thưởng huy hiệu cá heo cho chương trình khuyến cơng ty, tổng giá trị "vơ hình" giải thưởng lên tới 300 triệu đồng", anh Linh tính Đối với giải chương trình khuyến này, anh Linh nêu ý kiến: Quảng cáo truyền hình nêu rõ "bé nặng ký, trúng nhiêu ký vàng" tờ bướm thơng tin lại có kèm thêm thích mâu thuẫn "tối đa 10 kg vàng" Dịng thơng tin in nhỏ, lẫn với màu phải ý kỹ đọc Như vậy, nội dung quảng cáo chương trình khơng thống nhất, nội dung quảng cáo truyền hình chưa đầy đủ Khuyến mại không trung thực gây nhầm lẫn hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng Khuyến mại không trung thực việc đưa thơng tin khuyến mại khơng hàng hóa, dịch vụ khiến khách hàng nhầm lẫn, tin theo thông tin khuyến mại sai lệch mà mua hàng hóa hay sử dụng dịch vụ Việc khuyến mại khơng trung thực tác động đến tâm lý "hám lợi” người tiêu dùng, hay khách hàng mà khiến họ tiêu thụ nhiều hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp Đồng thời, việc khuyến mại sai lệch làm tác động xấu đến đối thủ cạnh tranh, làm giảm mức tiêu thụ hàng hóa đối thủ cạnh tranh Điều việc xuất tâm lý so sánh sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp thực chương trình khuyến mại với Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 15 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long sản phẩm, dịch vụ đối thủ cạnh tranh Bên cạnh đó, thơng tin khuyến mại sai lệch cịn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích khách hàng họ không nắm bắt thực chất thông tin đưa khuyến mại Với phương thức khuyến mại khơng trung thực giá hàng hóa sản phẩm, dịch vụ cịn có dạng hành vi phổ biến khác nâng giá hàng hóa, dịch vụ lên thật cao đưa chiêu thức khuyến mại giảm giá với biển hiệu quảng cáo ăn khách "giảm giá 50 – 70%” hay "Đại hạ giá”… Khách hàng tưởng mua hàng hóa với giá rẻ, thực tế lại bị "móc túi” cách trắng trợn mà không hay biết Với chiêu thức đơn giản phổ biến, doanh nghiệp tham gia chương trình khuyến tự động tăng giá bán lên 10 – 15% trước thời điểm diễn tháng khuyến mại, để đến vào chương trình khuyến mại lại "giảm giá” Như vậy, doanh nghiệp đảm bảo giá bán sản phẩm mình, người tiêu dùng lầm tưởng nhận khuyến mại từ người bán Một điểm đáng lưu ý, doanh nghiệp sử dụng thủ đoạn gian dối vừa "hợp pháp”, tức không vi phạm quy định tổ chức khuyến mại, lại vừa "qua mặt” khách hàng Vậy nên, cần có biện pháp quản lý giá hàng hóa cách hữu hiệu để đảm bảo quyền lợi khách hàng vạch trần thủ đoạn gian dối doanh nghiệp chương trình khuyến mại Một thủ đoạn gian dối khác hoạt động khuyến mại thường xuyên sử dụng doanh nghiệp liên tục đưa chương trình "siêu khuyến mại”, "giảm giá từ 50 – 70%” kèm với việc giảm giá chất lượng hàng hóa, dịch vụ thấp Ngồi ra, khuyến mại khơng trung thực cịn thể thơng qua việc gian dối việc thực thi cam kết khuyến mại từ phía doanh nghiệp khách hàng Tình trạng khuyến mại không trung thực, gây nhầm lẫn khách hàng hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng xảy đa dạng khó phát Các doanh nghiệp nghĩ nhiều cách thức khác để khách hàng "mắc bẫy”, đạt mục đích bán hàng, giới thiệu sản phẩm doanh nghiệp Trong quy định Luật Cạnh tranh cấm hành vi này, ảnh hưởng đến lợi ích khách hàng đối thủ cạnh tranh Trên thực tế, hành vi khuyến mại gian dối gây ảnh hưởng đến lợi ích người tiêu dùng doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng diễn phổ biến Hành vi thể Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 16 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long rõ chất lừa dối khách hàng thông qua hoạt động khuyến mại tạo lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp thông qua đường "khơng lành mạnh” Một ví dụ điển hình cho hành vi sau: Vào ngày 31/7, anh Nguyễn Bá Quỳnh A có đến siêu thị, cửa hàng Tech One địa 45 Hàng Bài (Hoàn Kiếm, Hà Nội) thuộc Công ty TNHH Tech One Việt Nam, địa 113 Thái Hà, Đống Đa, Hà Nội tìm hiểu để mua Ipad Tại đây, xem máy, nhân viên cửa hàng có tư vấn chương trình khuyến mại hệ thống khách hàng mua sản phẩm Tech One ưu đãi khuyến mại tặng 01 Sim 3G "Xài thả ga" trị giá 1,5 triệu đồng Anh Quỳnh A hoàn toàn bị thuyết phục chương trình khuyến mại hấp dẫn từ Tech One, anh định chọn mua 01 Ipad để sử dụng Sau sử dụng khoảng 10 ngày, Sim 3G mạng Mobifone mà Tech One tặng trị giá 1,5 triệu đồng nhận tin nhắn nhà mạng báo Sim hết tiền Nghi ngờ sim Tech One tặng khơng có giá trị quảng cáo trước đó, anh Quỳnh A liên hệ với phận chăm sóc khách hàng Tech One địa 45 Hàng Bài để hỏi Đại diện phận chăm sóc khách hàng Công ty Tech One tên Sang cho anh biết: “Số tiền 1,5 triệu tính cộng cho khách hàng hàng tháng với thời gian 12 tháng hay 24 tháng em không rõ? Mỗi tháng khách hàng dùng Sim phải nạp 30 nghìn đồng để hưởng khuyến mại dùng 2,4Gb? Về chương trình khuyến mại tặng sim 3G có giá trị 1,5 triệu đồng Tech One liên kết với nhà mạng Mobifone để đưa chương trình khuyến mại này; sim định có 1,5 triệu tính quy đổi dung lượng truy cập mạng" Khơng hài lịng với cách trả lời nhân viên bên Tech One, anh Quỳnh A trực tiếp liên hệ với phận chăm sóc khách hàng Mobifone để làm rõ việc sim 3G mà cơng ty Tech One khuyến mại có hưởng 2,4Gb tháng sim có 01 gia trị bảo đảm 1,5 triệu đồng hay khơng biết, sim mà siêu thị, cửa hàng Tech One tặng sim thông thường Quản lý siêu thị, cửa hàng Tech One địa 45 Hàng Bài cho biết, nhân viên tư vấn cho khách hàng nên để xảy hiểu lầm Còn việc khuyến mà Tech One đăng tải website tặng sim 3G, người tiêu dùng muốn sử dụng phải nộp tiền vào để trì tài khoản Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 17 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long Việc khuyến “tặng sim 3G xài thả ga trị giá 1,5 triệu đồng” Tech One quảng cáo chưa thật Đây phải cách mà Tech One "lừa đảo" nhằm thu hút người tiêu dùng? Phân biệt đối xử khách hàng địa bàn tổ chức khuyến mại khác chương trình khuyến mại: Nhà làm luật quy định hành vi thuộc hành vi cấm Luật Cạnh tranh Hành vi hiểu chương trình khuyến mại chung, thương nhân đưa chương trình khuyến mại lại khơng khách quan, công bằng, phân biệt đối xử khách hàng địa bàn tổ chức khuyến mại khác Phân biệt đối xử xem hành vi đối xử không đồng với nhóm người có nét tương đồng,hay nhóm người đáng phải hưởng lợi ích theo quy định cụ thể Địa bàn tổ chức khuyến nghiên vấn đề địa lý vùng miền, công ty thị phần vùng địa lý định mà mở rộng khắp nước có cịn nước ngồi Ví dụ trụ sở nằm phía nam có chi nhánh ngồi bắc sở sản xuất miền trung Do có quy định rõ địa bàn hoạt động theo tỉnh thành nước, theo vùng miền chí qui mô nhỏ theo quận,huyện Chương trình khuyến mại hoạt động tổ chức công ty thực nhằm thực hành vi khuyến mại, chương trình bao hàm hình thức khuyến mại, chương trình khác có hình thức khuyến mại khác nhau, từ quy định cụ thể khách hàng hay đối tượng tham gia, lợi ích nhận gì, thực chương trình đâu, người thực hiện,thời gian dự tốn chi phí Đây hoạt động cho thấy rõ vi phạm lợi ích mà khách hàng khó nhận quyền lợi bị xâm phạm, nhận khác biệt quyền lợi nhận nhiều khách hàng nghĩ may rủi mà không nhận quyền lợi khơng thực thi Hiện tượng diễn phổ biến, nhiều doanh nghiệp xem cách để quan tâm khách hàng lâu năm mình, khách hàng vùng có thị phần cao, doanh thu lớn, khách hàng tiềm mà vô tình hay cố ý xâm phạm đến quyền lợi khách hàng khác Đây hoạt động bảo vệ lợi ích người tiêu dùng luật cạnh tranh Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 18 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long Tuy nhiên, Luật quy định chung chung gây cách hiểu khơng xác điều luật Ở đây, cần phải làm rõ khái niệm "phân biệt đối xử”, "các khách hàng nhau” Hành vi phân biệt đối xử tức hành vi thương nhân ưu khách hàng khách hàng kia, dành cho họ lợi ích nhiều khách hàng mà thực tế phải dành cho họ lợi ích Các khách hàng cần hiểu tiêu chí Cần cách hiểu rõ ràng quy định Luật Cạnh tranh Trên thực tế xảy nhiều trường hợp, doanh nghiệp cố tình "phân loại khách hàng” hưởng khuyến mại Điển hình như: Chương trình khuyến mại mạng di động Vinaphone thực từ ngày 15/5 đến 17/5/ 2010, khuyến mại nhân 100% số tiền nạp thẻ cho thuê bao mạng Tuy chương trình khuyến mại thực 03 ngày khách hàng nhận tiền khuyến mại Chỉ khách hàng nhận tin nhắn thơng báo việc khuyến mại hưởng khuyến mại Tuy nhiên, điều băn khoăn đưa Vinaphone dựa vào tiêu chí để phân loại cho thuê bao mạng di động hưởng khuyến mại tổng số thuê bao hưởng khuyến mại Câu trả lời khơng rõ ràng từ phía lãnh đạo Vinaphone, tiêu chí phân loại thay đổi, có ưu đãi cho khách hàng trung thành, thuê bao trả trước sử dụng nhiều năm, có người vừa hịa mạng, cước phí phát sinh chưa nhiều Rõ ràng có phân biệt đối xử khách hàng chương trình khuyến mại Vinaphone Tuy hình thức quy định Luật Cạnh tranh, thực tiễn trường hợp phân biệt đối xử thường diễn điều kiện khách quan kinh tế đất nước mong muốn chủ quan doanh nghiệp cần có thêm nhiều khách hàng mở rộng thị trường Những trường hợp phân biệt đối xử khuyến mại chủ yếu hành vi xuất phát từ phía chủ quan thương nhân muốn dành ưu đãi cho khách hàng lâu dài tin cậy họ Một ví dụ điển hình khác cho hành vi rõ phân biệt khuyến mại với khách hàng thành thị nông thôn Cùng chương trình dự thưởng lại có quy định giải thưởng thành thị lại có giá trị cao nơng thơn phân biệt đối xử rõ nét Tuy nhiên có trường hợp ngược lại khách hàng nông thôn lại ưu đãi hơn, khách hàng tiêu thụ Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 19 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long sản phẩm A, nhiên nông thôn mua sản phẩm A có giá B tặng phần quà kèm nhiên thành thị phải mua sản phẩm A có giá B +1,hay nói mua số lượng nhiều nhận q tặng đính kèm Do khuyến mại tốt, nhiều dao hai lưỡi, khơng biết sử dụng cho phù hợp,tránh tâm lý cảm giác phân biệt đối xử khách hàng, thiệt hịi khơng nhỏ mà doanh nghiệp thật phải lưu ý Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hóa Một phương pháp để khách hàng nhanh chóng biết đến hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp việc cho khách hàng dùng thử hàng hóa, dịch vụ Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử tạo hội cho khách hàng biết sản phẩm, cảm nhận giá trị sản phẩm, từ tích cực tham gia sử dụng sản phẩm doanh nghiệp Tuy nhiên, việc yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hóa hành vi cạnh tranh không lành mạnh Hành vi doanh nghiệp xét góc độ sâu xa, hành vi nhằm làm thay đổi thói quen tiêu dùng khách hàng, từ để khách hàng sử dụng sản phẩm nhiều Kết làm giảm thị phần đối thủ cạnh tranh, tạo lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp thực chương trình khuyến mại Bên cạnh đó, hành vi phần tác động đến quyền tự lựa chọn sử dụng sản phẩm khách hàng Việc pháp luật cấm doanh nghiệp thực hành vi hoàn toàn xác đáng, lẽ thực khuyến mại tạo hành động xấu tác động trực tiếp đối thủ Ví dụ điển hình cho hoạt động cạnh tranh khơng lành mạnh này, việc mạng di động Viettel tố giác mạng di động MobileFone hành vi cạnh tranh không lành mạnh Trong đơn tố giác ngày 17/6/2009, mạng di động Viettel nêu rõ hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh mạng MoblieFone địa bàn tỉnh Hải Dương Tại đây, MobiFone bán hàng lưu động với chương trình "Đổi sim mạng khác lấy sim MobiFone có 230.000 đồng tài khoản” Theo đó, khách hàng có sim mạng khác (trong có Viettel), cịn tài khoản 15.000 đồng hạn sử dụng, đổi miễn phí lấy 1sim MobiZone MobiFone có sẵn tài khoản 50.000 đồng, tháng tặng thêm 15.000 đồng, Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 20 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long tặng 12 tháng Như vậy, thấy hành vi khuyến mại trực tiếp gây ảnh hưởng đến đối thủ cạnh tranh MobiFone Hãng thu hút khách hàng mạng di động khác chuyển sang sử dụng dịch vụ việc khuyến mại khơng lành mạnh Việc làm vi phạm nghiêm trọng pháp Luật Chống cạnh tranh không lành mạnh Một vụ việc điển hình khác vụ việc Cơng ty Massan (Massan) Cơng ty Massan thành phố Hồ Chí Minh đưa chương trình khuyến mại bột canh để có gói bột canh sử dụng người tiêu dùng mang sản phẩm bột canh dùng dở để lấy sản phẩm bột canh khuyến mại Massan Công ty Unilever Bestfood khiếu nại tới Sở Công thương TP.Hồ Chí Minh, sau chương trình bị đình Đây hành vi cho thấy rõ nét hành vi cạnh tranh không lành mạnh Massan Tặng hàng dùng thử chất hành vi khuyến mại thông thường doanh nghiệp thường thực doanh nghiệp cho sản phẩm mục đích để người tiêu dùng ban đầu tiếp cận với sản phẩm mình, hầu hết doanh nghiệp ngày dùng hình thức để quảng bá sản phẩm Đây hành động tích cực mang đến lợi ích cho doanh nghiệp người tiêu dùng biết sản phẩm mà muốn sử dụng Tuy nhiên Massan lại đưa điều kiện người tiêu dùng phải đổi gói bột canh dùng dở để lấy sản phẩm hành động ảnh hưởng đến sản phẩm doanh nghiệp khác Cái lợi mà Massan có khách hàng biết đến sản phẩm thơng qua dùng thử sản phẩm từ khách hàng có thói quen dùng sản phẩm Hành vi làm cho người tiêu dùng từ bỏ sản phẩm đối thủ cạnh tranh thị phần đối thủ cạnh tranh giảm xuống, hành động loại bỏ sản phẩm khác cách trực tiếp Tính cạnh bình đẳng khơng có mà đưa khách hàng vào ép buộc phải bỏ sản phẩm nhãn hàng khác cách đánh vào tâm lý người tiêu dùng Chương trình Massan bị ngưng thực theo thị quan nhà nước rõ ràng vi phạm đến tính cạnh tranh lành mạnh thị trường Muốn có thị phần vươn xa dựa vào tính ưu điểm sản phẩm mình, cách quảng bá thương hiệu, xúc tiến thương mại dùng cách loại bỏ đối thủ Để khách hàng tự lựa chọn sản phẩm hoạt động cạnh tranh lành mạnh bền vững, cho dù có ép khách hàng mua mà sản phẩm khơng đạt u cầu cuối bị loại bỏ khỏi thị trường Đó Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 21 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long vấn đề mà sách cạnh tranh thúc đẩy doanh nghiệp ln tự hồn thiện để đứng vững thị trường vươn xa Loại hình khuyến mại khơng lần doanh nghiệp sử dụng trình xúc tiến thương mại Đây loại hình thương nhân sử dụng gây ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích đối thủ, thay đổi thói quen người tiêu dùng, gây việc cạnh tranh khơng lành mạnh Tuy vậy, loại hình thương nhân sử dụng xuất phát từ nguyên nhân thiếu hiểu biết pháp luật cạnh tranh mà thương nhân vơ tình vi phạm pháp luật Nhiều thương nhân cho hành vi khuyến mại thông thường, cạnh tranh cách lành mạnh, dẫn đến việc vi phạm pháp luật Cần có tuyên truyền sâu rộng pháp luật cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh để thương nhân người tiêu dùng hiểu rõ, tránh vi phạm pháp luật khơng đáng có xảy III KẾT LUẬN Các doanh nghiệp ngày nhận thức đầy đủ tác dụng khuyến mại việc kích thích bán hàng, tiêu thụ sản phẩm quảng bá thương hiệu Tuy nhiên, thực tế cho thấy, để đạt doanh thu tối đa, nhiều doanh nghiệp thực hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh, ngược lại với quy định pháp luật Có thể rút số nguyên nhân chủ yếu sau đây: Một mức xử phạt hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh cịn q thấp Theo quy định Điều 48 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP mức phạt tiền cao hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 50.000.000 đồng mức phạt thấp 3.000.000 đồng Như vậy, với lợi ích to lớn thu đợt khuyến mại doanh nghiệp có hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh số nói không đáng kể; đồng thời, doanh nghiệp vi phạm pháp luật cạnh tranh mà thu hút nguồn khách hàng, hay người tiêu dùng doanh nghiệp đối thủ thật số tiền phạt khơng đáng kể Như vậy, thị trường xuất nhiều doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật cạnh tranh gây thiệt hại cho doanh nghiệp đối thủ để nhằm tới nguồn lợi ích to lớn cho Hai là, hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh chưa quan có thẩm quyền giải cách nhanh chóng triệt để Trên thực tế, có nhiều vụ việc vi phạm pháp luật cạnh tranh xảy thông thường thương nhân thương lượng để giải quyết, khơng có mong muốn giải Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 22 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long quan chuyên trách chống cạnh tranh không lành mạnh Việc thương lượng giải vụ việc xảy có xâm hại đến quyền lợi thương nhân xuất phát từ tâm lý ngại kiện tụng, giải lòng vòng gây tốn tiền, lãng phí thời gian Một nguyên nhân khác, thờ người tiêu dùng sai phạm thương nhân Bởi, thực tế người tiêu dùng thường cá nhân đơn lẻ, bị xâm hại quyền lợi khó tìm phương thức để bảo vệ quyền lợi cho mình, mà thực tế vụ vi phạm pháp luật cạnh tranh chưa giải cách triệt để Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp bị cạnh tranh không lành mạnh không thiết tha cảm thấy nản lòng tốn thời gian tiền bạc vào việc kiện cáo lòng vòng mà kết có lại khơng mong muốn Thay việc nhờ vào pháp luật xử lí hành vi vi phạm doanh nghiệp lại dùng chiêu khác "chơi xấu” lại đối thủ, điển việc cạnh tranh mạng di động thời gian gần Việc trả đũa lại đối thủ vơ hình trung lại tạo thành vụ việc vi phạm pháp luật cạnh tranh Nếu tình trạng kéo dài, thị trường trở nên hỗn loạn Do vậy, quan có thẩm quyền cần phải xử lý triệt để hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, tạo niềm tin cho người tiêu dùng ổn định thị trường Ba là, pháp luật thiếu chế bảo đảm quyền lợi cho khách hàng đứng đấu tranh chống lại hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Trong thương trường mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận mà thương nhân có hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động khuyến mại Việc thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động khuyến mại làm xâm phạm đến lợi ích doanh nghiệp thị trường gây thiệt hại lợi ích khách hàng hay người tiêu dùng nói chung Về quy định pháp luật cạnh tranh có quy định nhằm bảo vệ quyền lợi khách hàng Điều 58 khoản Điều 65 khoản Luật cạnh tranh năm 2004 Theo đó, tổ chức, cá nhân cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh có quyền khiếu nại đến quan quản lý cạnh tranh Tuy nhiên, pháp luật lại không quy định thêm chế khác để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khách hàng triệt để Xét bình diện khía cạnh xã hội, doanh nghiệp bên có tiềm lực kinh tế Do vậy, khách hàng hay đặc biệt người tiêu dùng nhỏ lẻ Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 23 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long yếu so với doanh nghiệp Khi xảy tranh chấp, việc khách hàng tham gia vụ việc đến để giành lại phần thắng phía điều khó khăn Bốn là, hiểu biết pháp luật cạnh tranh hạn chế đời sống cộng đồng Đầu năm 2009, Cục Quản lý cạnh tranh tiến hành khảo sát doanh nghiệp mức độ hiểu biết Luật cạnh tranh có 70% doanh nghiệp Việt Nam nội dung văn luật Số lượng doanh nghiệp hiểu biết hành vi cạnh tranh bị cấm, mức xử phạt vi phạm, thủ tục giải vụ việc cạnh tranh Đối với hoạt động khuyến mại, doanh nghiệp cần biết kinh doanh cần tiến hành hoạt động khuyến mại rõ chất hoạt động khuyến mại gì, hoạt động khuyến mại bị cấm, thủ tục để tiến hành chương trình khuyến mại Thực tế, có nhiều doanh nghiệp tổ chức chương trình khuyến mại không để ý đến thủ tục pháp lý để thực chương trình Nhiều doanh nghiệp tiến hành hoạt động khuyến mại bị cấm thản nhiên thực Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp khác khơng biết hoạt động khuyến mại vi phạm pháp luật cạnh tranh cho "chiêu khuyến mại” đối thủ, hành vi vi phạm pháp luật Do vậy, họ không tự bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp Năm là, cơng tác quản lý việc thực thi pháp luật cạnh tranh yếu Công tác quản lý thực thi pháp luật cạnh tranh việc xem xét doanh nghiệp hoạt động có với khn khổ quy định pháp luật cạnh tranh không Công tác quản lý việc thực thi pháp luật cạnh tranh nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Đầu tiên, phải kể đến tính phức tạp việc quản lý hoạt động doanh nghiệp nhằm mục tiêu cạnh tranh, đặc biệt hoạt động khuyến mại Việc quản lý tất chương trình khuyến doanh nghiệp khó khăn Thêm vào đó, ý thức thực thi cơng vụ đội ngũ cán làm công tác quản lý cạnh tranh cịn chưa cao Điển nhiều tuyến phố Hà Nội treo bảng biển, băng rơn chương trình khuyến giảm giá thời gian dài vi phạm quy định pháp luật canh tranh mà không bị xử lý Bên cạnh đó, phải kể đến cơng tác hậu kiểm chương trình khuyến mại bị bỏ ngỏ Trên thực tế, nhiều chương trình khuyến mại với phần thưởng lớn sau chương trình kết thúc khơng rõ phần thưởng có nhận hay khơng có xem xét đến tính gian lận việc trao giải thưởng khơng có thực quy định nộp 50% giá trị Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 24 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long khuyến mại vào ngân sách nhà nước khơng có người trúng thưởng số loại hình khuyến mại… Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 25 Môn Luật Cạnh tranh GV: TS.Trần Thăng Long Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật Cạnh tranh (ĐH Kinh tế - Luật) http://tks.edu.vn http://laodong.com.vn http://vietbao.vn http://doanhnhansaigon.vn Nhóm 19 – Đề tài: Khuyến nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trang 26