Nghiên cứu sự phát triển xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La thuộc huyện Sông Mã tỉnh Sơn La

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM DƢƠNG THỊ NHƢ QUỲNH DƢƠNG THỊ NHƢ QUỲNH NGHIÊN CỨU SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NGHIÊN CỨU SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN SƠN LA THUỘC HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN SƠN LA THUỘC HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.95 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Việt Tiến Thái nguyên, năm 2012 Thái nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn chân thành, sâu sắc đến TS Nguyễn Việt Tiến tận tình giúp đỡ việc nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Địa lí, Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận án trung thực nghiên cứu từ thực tế chưa công bố công trình khác phòng Sau Đại học Ban giám hiệu trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên Tác giả phòng ban chức tạo điều kiện để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, ban dự án tái định cư thủy điện Sơn La tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành luận văn Tác giả ii iii 2.4 Nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội khu, điểm tái định cƣ 52 MỤC LỤC Trang Mở đầu 1 Lí chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ, giới hạn nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các quan điểm phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Nguồn lực tự nhiên 52 2.4.2 Cơ sở hạ tầng 55 2.4.3 Nguồn lực người 59 2.4.4 Nguồn lực tài 62 2.5 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội khu, điểm tái Những đóng góp luận văn định cƣ thuộc vùng tái định cƣ huyện Sông Mã 63 Cấu trúc luận văn 2.5.1 Đặc điểm đời sống dân cư 63 Chƣơng 1.Cơ sở lí luận thực tiễn di dân tái định cƣ 10 2.5.2 Đặc điểm kinh tế 67 1.1.Cơ sở lí luận 10 2.6 Nghiên cứu đời sống kinh tế - xã hội số điểm tái định cƣ 1.1.1 Tổng quan chung chuyển cư tái định cư 10 thuộc vùng tái định cƣ Sông Mã 73 1.1.2 Quy hoạch tái định cư 13 2.6.1 Hoạt động sản xuất 73 1.1.3 Các nhân tố tác động tới công tác di dân, TĐC dự án thuỷ điện .14 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Kinh nghiệm tái định cư số nước 18 1.2.2 Công tác di dân tái định cư thủy điện Việt Nam 21 2.6.2 Đời sống xã hội 85 Tiểu kết chƣơng 93 Chƣơng Định hƣớng số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 1.2.3 Công tác tái định cư Trung du Miền núi phía Bắc 23 vùng tái định cƣ huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La đến năm 2015 tầm nhìn Tiểu kết chƣơng 28 tới 2020 94 Chƣơng Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cƣ huyện 3.1 Cơ sở định hƣớng 94 Sông Mã, tỉnh Sơn La 29 3.1.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội khu tái định cư 2.1 Khái quát chung dự án thuỷ điện Sơn La 29 Sơn La .94 2.2 Quy hoạch tái định cƣ thuỷ điện Sơn La 29 3.1.2 Tiềm thực trạng phát triển vùng tái định cư 95 2.2.1 Quan điểm, chủ chương TW Đảng, Quốc hội, Chính phủ Đảng tỉnh Sơn La 29 2.2.2 Quy hoạch trạng tái định cư thuỷ điện Sơn La 31 2.3 Khái quát chung vùng tái định cƣ huyện Sông Mã 35 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 35 2.3.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 42 iv 3.2 Định hƣớng chung phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cƣ đến năm 2015 96 3.2.1 Quan điểm phát triển 96 3.2.2 Các mục tiêu chủ yếu phát triển điểm tái định cư đến năm 2015 97 v 3.3 Các giải pháp chủ yếu 99 3.3.1 Giải pháp tổ chức quản lí điểm tái định cư 99 3.3.2 Giải pháp vốn, đầu tư xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng 100 3.3.3 Giải pháp vấn đề sử dụng lao động 101 3.3.4 Giải pháp sử dụng đất 101 3.3.5 Giải pháp xây dựng cấu ngành kinh tế đầu tư phát triển 102 Kết luận 104 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu đất giao khu TĐC huyện Sông Mã Bảng 2.2: Danh mục sở hạ tầng đầu tư Bảng 2.3: Một số tiêu chí dân số vùng TĐC Sông Mã Bảng 2.4: Một số danh mục hỗ trợ cho vùng TĐC huyện Sông Mã Bảng 2.5: Mức độ ổn định đời sống hộ TĐC Bảng 2.6: Lịch hoạt động mùa vụ vùng TĐC Sông Mã Bảng 2.7: Sản lượng thịt loại năm 2011 ( Đơn vị:tấn) Bảng 2.8: Dự kiến giao đất ba điểm TĐC nghiên cứu Bảng 2.9: Số đất thực tế ba điểm TĐC giao Bảng 2.10: Cơ cấu đất trồng điểm TĐC nghiên cứu Bảng 2.11: Sản lượng trồng phân theo điểm TĐC Bảng 2.12: Cơ cấu sản lượng thịt loại năm 2011 Bảng 2.13 : Số lượng vật nuôi điểm TĐC giai đoạn năm 2009 -2011 Bảng 2.14: Cơ cấu sản lượng nuôi trồng hàng năm Bảng 2.15: Dân số lao động điểm TĐC Bảng 2.16: Quan hệ tổ chức liên quan đến cộng đồng Bảng 2.17: Tỉ lệ hộ dân có trang thiết bị sử dụng điện vi vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, BẢN ĐỒ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Hình 2.1: Thành phần dân tộc vùng TĐC TĐC: Tái định cư Hình 2.2: Mức thu nhập trung bình dân cư TW: Trung ương Hình 2.3: Số lượng học sinh phân theo cấp học KT-XH: Kinh tế - xã hội HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân TTCX: Trung tâm cấp xã THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông viii ix MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ, giới hạn nghiên cứu 2.1 Mục đích Thuỷ điện Sơn La – công trình thuỷ điện lớn nước ta khởi Vận dụng sở lí luận thực tiễn di dân TĐC để phân tích công xây dựng vào ngày 02 tháng 12 năm 2005 nhằm đảm bảo nguồn điện nhân tố ảnh hưởng thực trạng phát triển KT-XH vùng TĐC huyện Sông cho trình công nghiệp hoá - đại hóa đất nước, đảm bảo tưới tiêu Mã, tỉnh Sơn La Từ đó, nêu định hướng đề xuất số giải pháp phát hạn chế lũ cho vùng Đồng sông Hồng, đồng thời góp phần tích triển kinh tế - xã hội vùng TĐC cách hiệu quả, phù hợp với hoàn cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc cảnh địa lí địa phương Tuy nhiên, để phục vụ công trình vĩ đại này, quy mô lớn dân cư 2.2 Nhiệm vụ vùng lòng hồ buộc phải di dời tới địa bàn cư trú khác Quá trình chuyển cư - Tổng quan vấn đề lí luận thực tiễn quy hoạch TĐC không đơn thay đổi địa bàn cư trú mà kéo theo loạt - Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội vùng TĐC thay đổi đời sống kinh tế, văn hoá tinh thần hình thành ổn định qua nhiều hệ người dân vùng TĐC Những nét văn hóa nhóm cộng đồng tộc người, phong tục “ăn sâu, bám dễ” trì mối quan hệ, ổn định cộng đồng theo trật tự định bị phá vỡ, xáo trộn, dẫn đến biến đổi đời sống cộng đồng, xã hội Những huyện Sông Mã - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, đời sống người dân điểm, khu TĐC vùng TĐC huyện Sông Mã - Nêu định hướng đề xuất giải pháp phát triển KT-XH vùng TĐC huyện Sông Mã đến năm 2015, tầm nhìn tới 2020 kinh nghiệm người dân cách thức tổ chức sản xuất, tổ chức 2.3 Giới hạn nghiên cứu sống, thói quen sinh hoạt hàng ngày, cách ứng xử với môi trường - Giới hạn nội dung: tự nhiên vốn quen thuộc có nhiều thay đổi đến nơi Vấn đề Đề tài tập trung phân tích, đánh giá những nhân tố ảnh hưởng phát triển KT-XH đảm bảo sống người dân TĐC cần nhận thực trạng phát triển KT-XH vùng TĐC huyện Sông Mã sâu nghiên cứu thức, đánh giá cách đầy đủ số khu, điểm TĐC cụ thể Xuất phát từ trình bày nêu trên, lựa chọn đề tài: - Giới hạn phạm vi lãnh thổ: Vùng TĐC huyện Sông Mã thuộc tỉnh “Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cƣ thủy điện Sơn Sơn La, bao gồm: khu TĐC tập trung, với 19 điểm gồm khu TĐC Mường La thuộc huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La" làm luận văn tốt nghiệp cao học, Hung (6 điểm), Khu TĐC Chiềng Khoong (7 điểm), Khu TĐC Nà Nghịu (1 với mong muốn góp phần làm sáng tỏ mức độ thành công công di điểm), TĐC xen ghép (5 điểm) dân lớn có tổ chức Sơn La, vấn đề đặt hậu TĐC giải pháp giải chúng - Giới hạn thời gian: Các số liệu làm sơ sở nghiên cứu tập trung giai đoạn 2006 – 2011 Bài báo nêu thực trạng công tác di dân tái định cư Việt Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nam, sở phân tích thực trạng di dân TĐC số công trình thủy 3.1 Thế giới Trên giới, vấn đề di dân, TĐC xem vấn đề thảo luận nhiều, vấn đề gay cấn tồn trình thực di dân, điện Tuyên Quang, Hòa Bình, Sơn La Từ đưa số biện pháp quản lí sách bồi thường hỗ trợ dân TĐC TĐC Chính vấn đề nghiên cứu phổ biến, đặc biệt - “Nghiên cứu số mô hình tái định cư đồng bào dân tộc tác giả quan tâm nhiều trạng đời sống nhân dân sau thiểu số liên quan đến công trình thủy điện”, (2008) luận văn thạc sĩ – TĐC, cụ thể như: Nguyễn Văn Lộc - Di cư quốc tế: Con số & Sự kiện theo tạp chí Dân số & Phát triển (số 9/2006), website Tổng cục Dân số & KHHGĐ - “Báo cáo vấn đề di dân TĐC thủy điện Trung Quốc” theo tạp chí - “Thực trạng di dân TĐC thủy điện Tuyên Quang”, ( 2011), luận văn thạc sĩ – Trần Thị Thu Huyền Ở Sơn La, trước thực xây dưng công trình thủy điện Sơn La Dân số & Phát triển, 2007 - “Vấn đề di dân, TĐC Hàn Quốc, Thái Lan, Hoa Kỳ”, theo báo Dân hoạt động di dân, tiếp nhận dân tái định cư diễn Đặc biệt hoạt động tiếp nhận dân tái định cư vùng đồng sông Hồng lên Tây Bắc khai trí điện tử thác vùng kinh tế vào thập niên 60, 70 kỉ XX Đây hoạt 3.2 Ở Việt Nam Rất nhiều công trình nghiên cứu công tác di dân, TĐC đời sống nhân dân sau TĐC Có thể kể đến công trình sau: - “Vấn đề TĐC vùng lòng hồ Hòa Bình” (1992), GS.TS Nguyễn Viết Thịnh, Thông báo khoa học Trong viết, tác giả đề cập phân tích hoạt động tái định cư mặt làm tồn xung quanh vấn đề di dân, tái định cư thủy điện Hòa Bình, sở khoa học thực tế Những dẫn chứng cụ thể đời sống kinh tế, xã hội hình thức tái định cư đánh giá góc cạnh tác giả học kinh nghiệm cho hoạt động TĐC sau động di dân, TĐC với quy mô lớn có tổ chức, nằm sách phân bố lại dân cư, lao động vùng miền Nhà nước đem lại kết to lớn Đó lượng lớn dân cư vùng đồng di chuyển tái định cư Sơn La nhanh chóng ổn định sống thực tế nay, sau tái định cư, họ đưa nhiều bà vùng đồng tiếp tục lên Sơn La để phát triển kinh tế Trong năm gần ngoại trừ công tác di dân, tái định cư thủy điện Sơn La hầu hết di dân, TĐC đồng bào Sơn La địa phương khác đến tái định cư Sơn La chủ yếu mang tính chất tự phát đơn lẻ - “Chính sách di dân TĐC công trình thuỷ điện việt nam từ góc độ nghiên cứu xã hội” (2011) PGS TS Đặng Nguyên Anh, theo tạp chí Vì công trình nghiên cứu di dân, tái định cư chủ yếu viết xoay quanh hoạt động di dân, TĐC thủy điện Sơn La Có thể kể đến số công trình: Dân số phát triển -Vấn đề di dân, TĐC tỉnh Sơn La (2010), luận văn thạc sĩ – Nguyễn Văn Huy -Quan điểm hệ thống Vận dụng quan điểm hệ thống để nghiên cứu thấy công - Sinh kế hộ dân tái định cư vùng bán ngập huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La, (2009), luận văn thạc sĩ - Trần Thị Hiền - Khôi phục sinh kế bền vững cho người dân tái định cư công trình thuỷ điện Sơn La, ( 2009), luận văn thạc sĩ – Trần Mạnh Lâm - Nghiên cứu giải pháp phát triển sản xuất ổn định đời sống hộ dân số khu tái định cư Dự án thủy điện Sơn La, (2010), luận văn thạc sĩ – Lương Thị Mai TĐC huyện Sông Mã phận hệ thống TĐC rộng lớn toàn tỉnh Sơn La, khu vực TDMNPB nước Các điểm, khu thuộc vùng TĐC huyện Sông Mã lại tiểu hệ thống nhỏ cấp phân vị Sự phát triển kinh tế, xã hội cộng đồng dân cư nhỏ bé có mối quan hệ chặt chẽ với cộng đồng dân cư huyện chịu tác động sách dân cư vùng TĐC -Quan điểm lịch sử Đã có nhiều luận văn thạc sĩ nghiên cứu hoạt động di dân, tái định Vận dụng quan điểm lịch sử nghiên cứu để tìm hiểu trình cư thủy điện nêu Các luận văn đề cập đến khía cạnh diễn biến đời sống kinh tế, xã hội vùng TĐC theo thời gian Trên sở khác vấn đề di dân, biện pháp, sách hỗ trợ dân tái định nghiên cứu khứ, vùng TĐC để đưa dự báo phát triển cư kết đời sống dân tái định cư sau tái định cư KT-XH vùng tương lai Ngoài nhiều công trình nghiên cứu khác, tác giả tìm hiểu, nhằm rút học kinh nghiệm bổ ích cho công tác di dân, TĐC -Quan điểm phát triển bền vững Là quan điểm quan tâm hàng đầu trình nghiên cứu, đạt hiệu đánh giá thay đổi, phát triển đời sống kinh tế xã hội xây dựng giải Các quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu pháp cho phát triển vùng TĐC phải đặt mối quan hệ với việc bảo vệ 4.1 Các quan điểm tài nguyên thiên nhiên Trên sở phân tích đặc điểm điều kiện cho phát triển -Quan điểm tổng hợp kinh tế, xã hội vùng việc đưa định hướng phải tính đến hậu lâu Mọi vật tượng không tồn độc lập mà có quan hệ chặt chẽ với dài nảy sinh tương lai nhiều yếu tố khác Vùng TĐC huyện Sông Mã có diện tích quy mô dân -Quan điểm thực tiễn TĐC không lớn nhiều vùng TĐC khác toàn tỉnh, nhiên lại vùng Được vận dụng để đánh giá thực trạng phát triển khai thác lãnh thổ nằm khu vực có nhiều yếu tố tác động điều kiện tự nhiên, văn hoá xã dân cư vùng TĐC huyện Sông Mã, quan điểm thực tiễn đưa định hội để tạo nên nét đặc trưng riêng biệt môi trường, văn hoá đời hướng cho phát triển thích ứng kinh tế, văn hoá cho vùng dân cư sống Vận dụng quan điểm tổng hợp nhằm xem xét cách đầy đủ yếu tố cho khả thi Tất thay đổi đời sống, xã hội người dân khác tác động tới hình thành phát triển KT-XH, cung đời sống vùng TĐC huyện Sông Mã đánh giá sở thực tiễn, người dân TĐC mặt làm mặt phát triển hiệu hay tồn nhìn nhận góc độ chân thực, đề xuất, giải cho khái quát chung khu vực nghiên cứu Đồng thời trình nghiên cứu phát triển lâu dài vùng dựa sở thực tiễn thực địa giúp đánh giá so sánh, tổng hợp đối tượng nghiên cứu 4.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu yếu tố Tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng, yếu tố văn hóa xã hội - Phương pháp thu thập, xử lí tài liệu …một cách chân thực Tại điểm, khu TĐC, người nghiên cứu cần tham Đây phương pháp quan trọng xuyên suốt trình thực luận khảo ‎ý kiến người dân địa phương cán quản lí khu vực dân cư văn, việc thu thập thông tin, tài liệu để hiểu đặc nghiên cứu, sở có đánh giá phù hợp Để đảm bảo có số liệu điểm thực trạng chung kinh tế, xã hội phạm vi nghiên cứu Việc xử lí đầy đủ, phục vụ có hiệu cho viết, tác giả nghiên cứu cụ thể điểm số liệu khâu cần thiết trình nghiên cứu, việc xử lí phân thuộc khu TĐC, đến khảo sát, tìm hiểu khái quát điểm thuộc loại, phân tích hiệu giúp phát vấn đề mà chưa khu TĐC nghiên cứu tới Đồng thời cho phép hiểu thành tựu, khó khăn -Phương pháp biểu đồ, đồ vấn đề nghiên cứu Hiện kênh thu thập thông tin đa dạng Việc thể đối tượng nghiên cứu đồ, giúp cho việc nắm bao gồm nhiều dạng khác sách báo, tài liệu khoa học, tài liệu hệ yếu tố số đối tượng mà luận văn nghiên cứu để thống Internet…vừa nguồn tài liệu hữu ích, đòi hỏi người người đọc, nhà quản lí nhìn tổng quan chung đối tượng nghiên cứu phải có chọn lọc kĩ trình thu thập xử lí tài liệu thể Để xây dựng đồ cần sử dụng đồ quy hoạch vùng TĐC - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp Đây phương pháp cần thiết trình nghiên cứu Các số liệu ta số liệu nghiên cứu -Phương pháp điều tra, vấn thu thập trình nghiên cứu thường mang tính định lượng, Phỏng vấn giúp tác giả thu thâp thông tin sử dụng cho nghiên cứu việc phân tích số liệu thống kê giúp ta có nhận định kết luận nhằm tìm hiểu kiện đa dạng Nó sử dụng đắn Việc so sánh số liệu thống kê khoảng thời gian cứu vấn đề liên quan Đó phương pháp giúp cho người nghiên khác giúp đánh giá thực chất thay đổi kinh tế, xã hội cứu xác nhận sâu sắc thực tiễn nghiên cứu, đánh gía vấn đề nhiều điệm dân cư, khu dân cư trước sau di dân Đồng thời đánh giá mức độ phương diện, nhiều kênh thông tin, ý kiến vấn cần chọn thành công trình chuyển cư Trên sở phân tích số liệu lọc cho phù hợp với thực tế đưa định hướng giải pháp hợp lí cho vấn đề nghiên cứu Bằng phương pháp điều tra kết hợp với phân tích vấn đề xã hội -Phương pháp nghiên cứu thực địa đời sống dân cư Tác giả có nhìn sát thực Trong trình nghiên cứu, phải tiến hành chuyến khảo sát thực sống người dân vùng TĐC Từ thấy khác biệt sống người tế nhằm có nhìn chân thực vấn đề cần nghiên cứu Với phương dân TĐC với nhân dân địa, để đánh gía khó khăn mà người thức quan sát, ghi chép, thu thập số liệu, giúp cho người nghiên cứu có dân TĐC cần khắc phục Hình thức điều tra: Chọn mẫu điều tra sở vấn hộ nông dân khu vực vùng nghiên cứu, nhằm thu thập thông tin sơ cấp địa bàn điều tra Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ 1.1 Cơ sở lí luận - Mục tiêu hoạt động điều tra nhằm thu thập thông tin xác 1.1.1 Tổng quan chung di dân TĐC thực sống người dân số khu vực nghiên cứu vùng TĐC 1.1.1.1 Lí thuyết chung chuyển cư Những đóng góp luận văn Theo nghĩa rộng, chuyển cư di chuyển người - Tổng quan có chọn lọc nghiên cứu nước liên quan đến di dân, tái định cư thủy điện vận dụng vào nghiên cứu vấn đề di dân tái định cư thủy điện Sơn La, địa bàn huyện Sông Mã - Phân tích nguồn lực thực trạng phát triển KTXH đời sống người dân tái định cư địa bàn nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp cụ thể để nâng cao đời sống kinh tế xã hội đồng bào tái định cư địa phương vĩnh viễn Có nghĩa thể di động dân cư Theo nghĩa hẹp di dân di chuyển dân cư đến đơn vị lãnh thổ mới, nhằm thiết lập môi trường cư trú khoảng thời gian định Có hai phận cấu thành trình di dân: xuất cư nhập cư (theo định nghĩa Liên Hiệp Quốc chuyển cư).[8, tr 21-22] Định nghĩa nhằm thể mối liên hệ di chuyển theo không gian định qua địa giới hành với việc thay đổi nơi cư trú Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn bao gồm chương: Trong lịch phát triển xã hội loài người, nhu cầu người, phân bố dân cư, đặc điểm tự nhiên vùng lãnh thổ khác Chƣơng Cơ sở lí luận thực tiễn di dân TĐC Chƣơng không gian kèm theo thay đổi cư trú, môi trường sống thời gian hay Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội vùng TĐC dẫn tới di chuyển dân cư không ngừng, đáp ứng nhu cầu khai thác lãnh thổ người, phục vụ sống Hiện trình di cư diễn phổ biến, mục đích trên, trình chuyển cư diễn nhằm huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La Chƣơng Định hƣớng số giải pháp phát triển kinh tế - xã phục vụ nhu cầu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nhà nước hội vùng TĐC huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La đến năm 2015 tầm nhìn 1.1.1.2 Tái định cư hậu TĐC tới 2020 - Sau di chuyển dân, dân cư thiết lập môi trường sinh sống lãnh thổ định cư lâu dài gọi TĐC - Những hoạt động sinh hoạt, sản xuất đời sống dân cư lãnh thổ mới, với nhiều biến đổi vấn đề xung quanh sống hình ảnh đời sống dân cư thời kì hậu TĐC Bức tranh hậu TĐC chịu tác động nhiều yếu tố môi trường Sự tác động cảnh 10 Nông nghiệp Đồng thời tập quán cộng đồng dân cư người Thái Chƣơng muốn lấy chồng, vợ sớm ảnh hưởng không nhỏ đến tỉ lệ học ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ sinh bỏ học diễn phổ biến HỘI CỦA VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA Chính vậy, việc đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho việc nâng cao dân trí cho trẻ em vùng TĐC, song bên cạnh phải không ngừng tuyên truyền, động viên giáo dục ‎nhận thức vai trò tri thức đời sống đại nhiều hình thức để khuyến khích em đến trường 2.6.2.5 Y tế Như khẳng định trên, sở y tế điểm TĐC đảm bảo mức độ định việc chăm sóc sức khỏa cho dân bản, thông qua trạm y tế xã bệnh viện đa khoa huyện, thôn thường có y tá dược sĩ đào tạo qua trung học, chuyên nghiệp nhằm hướng dẫn sử dụng thuốc cho bà sơ cứu thông thường có trường hợp ốm đau, tai nan xảy ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN TỚI 2020 3.1 Cơ sở định hƣớng 3.1.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội khu TĐC Sơn La 3.1.1.1.Mục tiêu chiến lược Đảng, Chính phủ, ủy ban nhân dân tỉnh phát triển vùng TĐC huyện Sông Mã - Dân TĐC di chuyển tới vùng định cư nhân dân nơi đón dân phải có sống tốt so với trước hưởng lợi từ đầu tư nhà nước - Thực chuyển đổi cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế khai thác tốt lợi vùng để phát triển Nông – lâm nghiệp hàng Tiểu kết chương hóa, công nghiệp dịch vụ, phát triển kinh tế, gắn với ổn định trị, đảm Có thể nói, chất lượng sống dân cư từ chuyển đến nơi mới, bảo quốc phòng an ninh, môi trường sinh thái có chuyến biến rõ rệt Đời sống người dân cải thiện thông qua - Xây dựng nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, xây việc phát triển hoạt động kinh tế Nhà nước địa phương tạo điều dựng quan hệ sản xuất phù hợp với khả xu hướng phát triển lực lượng kiện thuận lợi để bà TĐC nhanh chóng hòa nhập với nơi mới, yên tâm sản xuất, tạo giá trị kinh tế cao diện tích đất, phát triển xã hội bền vững lao động sản xuất Cuộc sống ban đầu nơi vùng đất không tránh khỏi - Xây dựng kết cấu hạ tầng phù hợp với phong tục tập quán đồng bào khó khăn nơi ở, tranh chấp tài nguyên thiên nhiên dân tộc điều kiện địa lí tự nhiên tùy khu vực, đảm bảo diễn ra, dần khắc phục có hiệu Bên cạnh hỗ trợ theo định hướng trung ương tỉnh không ngừng nhà nước, quan tâm cộng đồng dân cư sở tại, điều - Bằng nhiều hình thức phát huy tính nội lực nhân dân, tăng cường quan trọng nỗ lực dân TĐC tinh thần cần phải nâng cao tinh thần đoàn kết cộng đồng dân cư bao gồm dân TĐC dân sở tại, để tranh sống người dân TĐC thêm sinh động với nhiều phát huy sức mạnh nghiệp công nghiệp hóa đất nước mảng màu tươi sáng Hoạt động kinh tế, mang đậm nét sản xuất Nông nghiệp, chưa đầu tư nhiều, sản xuất lương thực chiếm vai trò chủ đạo đặc biệt - Đẩy mạnh hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức nhân dân hoạt động sản xuất đời sống, nhằm đổi hoạt động kinh tế, phát triển xã hội vùng địa hình đất dốc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 93 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 94 http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.1.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội vùng TĐC huyện Sông Mã Nhận thức rõ vai trò dân TĐC vùng trách nhiệm nhà xác định mạnh vùng Để xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp nước phát triển dân TĐC nói riêng vùng TĐC nói chung Nên Tuy nhiên, phân tích thực trạng kinh tế nói chung tỉnh đưa mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cụ thể đáp khu, điểm TĐC nhiều hạn chế, chưa phát huy tiềm vùng ứng phát triển vùng Những mạnh đất đai, khí hậu khai thác chưa có tập - Mục tiêu kinh tế: Nâng cao mức đóng góp người dân TĐC trung, đầu tư, hiệu kinh tế hạn chế Phần lớn nhân dân tình tổng thu nhập kinh tế huyện, tỉnh Tạo công ăn việc làm cho người lao động trạng đời sống kinh tế khó khăn, sở vật chất phục vụ cho sản xuất việc đa dạng hóa cấu trồng vật nuôi Khai thác có hiệu hạn chế Vì vấn đề đặt cần phải có chiến lược phát triển kinh tế phù nguồn lực tự nhiên cách xây dựng cấu sản xuất phù hợp với đặc điểm hợp nhằm nâng cao chất lượng sống người dân, ổn định lâu dài lãnh thổ nơi địa bàn cư trú, đa dạng hóa loại hình sản xuất, hình thành 3.2 Định hƣớng chung phát triển kinh tế - xã hội vùng TĐC đến năm 2015 trang trại sản xuất Nông – lâm- ngư nghiệp kết hợp, đưa điểm, khu TĐC 3.2.1 Quan điểm phát triển thành khu kinh tế quan trọng vùng TĐC 3.2.1.1 Quan điểm chung phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 - Mục tiêu trật tự an toàn xã hội: Thực mục tiêu phát triển kinh tế Việc xây dựng thủy điện Sơn La, cung cấp nguồn điện lớn cho đất cần đảm bảo vấn đề an ninh xã hội, đặc biệt vùng địa bàn nước, nhiên thân người dân vùng lòng hồ lại chịu hi dân cư vùng TĐC Xây dựng sở văn hóa nhằm đáp ứng nhu sinh lớn lao cho phát triển chung đất nước tỉnh Sơn La Chính phủ cầu sinh hoạt văn hóa xã hội cho dân cư có đầu tư lớn lao cho dự án di dân thiết lập vùng định cư cho 3.1.2 Tiềm thực trạng phát triển vùng TĐC đồng bào Tuy nhiên thấy - Trên sở phân tích thấy, vùng TĐC huyện Sông Mã có nhiều Cuộc sống người dân TĐC nói chung nhiều khó khăn, tiềm để phát triển kinh tế, xã hội, đặc biệt việc phát triển Nông, lâm phát triển kinh tế, xã hội nhiều nơi mang tính thời chưa mang tính nghiệp dựa mạnh đất đai, khí hậu, lao động nguồn lực khác định hướng rõ ràng Có thể thấy diện tích đất tự nhiên rộng lớn, với việc quy hoạch đất cho điểm cách cụ thể Diện tích đất nương lớn thích hợp cho nhiều loại lương thực ngắn ngày, công nghiệp phát triển lâm nghiệp Như điều kiện đất đai cho phép phát triển cấu trồng đa dạng, kết hợp lâm nghiệp diện rộng - Phát triển nhanh bền vững, gắn phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường sinh thái - Kết hợp phát triển toàn diện với đầu tư có trọng điểm, tạo vùng kinh tế động lực thúc đẩy toàn vùng phát triển - Gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, bước Ngoài với diện tích đất đồi rộng lớn khí hậu thích hợp cho việc phát giảm chênh lệch đời sống dân tộc vùng triển chăn nuôi quy mô lớn Đặc biệt chăn nuôi gia súc lớn Nên cần Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 95 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 96 http://www.lrc-tnu.edu.vn - Sử dụng có hiệu nguồn lực, tận dụng tối đa lợi địa đồng bào Xây dựng cấu ngành kinh tế đa dạng nhằm khai thác co hiệu phương, bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá-hiện nguồn lực kinh tế địa phương, đặc biệt nguồn lao động Nhằm nâng đại hoá, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh hàng hoá thị trường cao thu nhập người dân, cải thiện sống - Thực tốt sách dân tộc đảng Nhà nước đặc biệt sách di dân ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân lòng hồ thuỷ điện Sơn La Quy hoạch cụ thể nhanh chóng vấn đề bổ sung diện tích đất Nông nghiệp cho đồng bào để có thêm diện tích đất canh tác - Về xã hội: 3.2.1.2 Quan điểm bảo vệ môi trường sinh thái - Khai thác sử dụng đất phải gắn liền với biện pháp bảo vệ môi trường Xây dựng, mở rộng, công trình phải có giải pháp xử lý rác thải, phế thải, tránh ô nhiễm đất môi trường Trên sở quy hoạch có hiệu nguồn đất đai, tài nguyên thiên nhiên cho nhân dân, tránh tranh chấp vấn đề sử dụng đất tài nguyên thiên nhiên nói chung vấn đề gay gắt số điểm TĐC Phát huy vai trò chi hội tronng việc xây dựng - Bố trí hệ thống trồng hợp lý, tích cực trồng phân tán để tăng độ che phủ rừng, chống bạc màu hoá, xói mòn rửa trôi đất, bảo đảm cho việc sử dụng đất ổn định, lâu dài bền vững sống với nhiều tiến giữ nét văn hóa đa dạng cư sở hòa hợp với dân địa phương Các quan chức đầu tư cho việc phát triển Giáo dục - Nhà nước, địa phương nhân dân chung tay việc mở điểm TĐC, việc xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ học phí, sách rộng diện tích rừng, dự án trồng, khoanh nuôi rừng phải triển khai phương tiện học tập khác Đồng thời tổ chức nhiều hoạt động nhanh chóng, kịp thời đồng bộ, có đạo định hướng quan chức tuyên truyền nhân dân để thấy vai trò tri thức đời sống việc triển khai nhằm đạt hiệu kinh tế cao phát triển Chính quyền, tổ chức đoàn thể không ngừng vận động trẻ em - Không ngừng nâng cao trách nhiệm người dân việc bảo vệ tài đến trường Phấn đấu đạt 100% tỉ lệ học sinh biết chữ nguyên môi trường hình thức như: phát triển giáo dục, tuyên truyền, Xây dựng điểm y tế thôn Định hướng, tạo điều kiện để định hướng, để vấn đề bảo vệ môi trường trở thành hoạt động thường xuyên, học sinh tốt nghiệp THPT học lớp đào tạo y tá, y sĩ, bác sĩ phục liên tục nhân dân vụ địa phương 3.2.2 Các mục tiêu chủ yếu phát triển điểm TĐC đến năm 2020 - Về kinh tế: Đảm bảo tốt an ninh quốc phòng để người dân an tâm sản xuất đồng thời tạo điều kiện để tạo môi trường sống lành mạnh, phát triển Xác định việc phát triển kinh tế xã hội khu, điểm TĐC mục tiêu quan trọng vùng, nâng cao mức đóng góp kinh tế khu TĐC Đảm bảo 100% số hộ dân sử dụng điện lưới tất điểm TĐC, 80% dân TĐC sử dụng nước vào phát triển chung vùng Đảng quan chức địa phương không ngừng đầu tư xây dựng định hướng phát triển kinh tế cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 97 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 98 http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.3 Các giải pháp chủ yếu 3.3.2 Giải pháp vốn, đầu tư xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng 3.3.1 Giải pháp tổ chức quản lí điểm TĐC Dân cư khu, điểm TĐC nói chung đối mặt với sống - Các ban quản lý dự án TĐC cấp tỉnh, huyện cần có quy hoạch đầy khó khăn, muốn phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống cần cụ thể phạm vi lãnh thổ điểm TĐC, để có phân chia đất phải có nguồn vốn Đối với cộng đồng dân tộc Sơn La nói chung, dân cư TĐC cách phù hợp, vào số hộ dân điểm tiến hành quy hoạch phân nói riêng nguồn vốn tự có nhân dân ít, đặc biệt dân TĐC, chia tương xứng với nhân lực hộ dân, vừa đáp ứng nhu cầu dân cư vừa việc di cư khiến cho họ bị thiệt hại nhiều vật chất tiền Chính tránh tranh chấp, xung đột xung quanh vấn đề sử dụng đất tài để giải nguồn vốn cần có giải pháp sau: nguyên thiên nhiên - Đẩy mạnh việc khai thác mạnh vùng đa dạng hóa - Mỗi khu TĐC chịu quản lý UBND huyện mặt đời sống kinh tế - xã hội, quan chức huyện cần phải phối hợp chặt chẽ với UBND xã, để quản lý tốt hoạt động người khu vực TĐC cộng đồng dân cư sở nói chung Tại điểm TĐC xây dựng máy quản lý với đầy đủ tổ chức, nhiên cần phát huy tốt vai trò chi hội việc xây dựng phát triển đời sống kinh tế - xã hội - Các quan chức huyện cần thường xuyên tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, hoạt động tuyên truyền nhiều lĩnh vực để đồng bào có thêm hiểu biết lĩnh vực đời sống văn hóa nâng cao tinh thần nhân dân - Tạo liên kết không gian chặt chẽ điểm TĐC, để dân cư tăng cường mối quan hệ, đoàn kết, học hỏi giao lưu điểm, tạo nên tính thống tư tưởng nhân dân, giúp cho cán quản lý dễ dàng hiểu rõ tinh thần nhân dân để có biện pháp chiến lược hoạch định phù hợp trồng, vật nuôi, phát triển cấu kinh tế đa ngành, đẩy mạnh hoạt động trao đổi thông thương nhằm đem lại hiệu kinh tế, tạo nguồn vốn nhân dân - Tăng cường hoạt động nhằm thu hút dự án phát triển kinh tế nhà nước chủ đầu tư như: dự án trồng, khoanh nuôi rừng, dự án phát triển công nghiệp lâu năm theo hình thức chuyên canh diện rộng… - Nhà nước tạo điều kiện tốt cho dân TĐC vay vốn với sách ưu đãi để phát triển kinh tế Chính sách cho dân nghèo vay thực từ trước, nhiên số vốn vay người dân không nhiều, nhiều hộ dân gặp vấn đề khó khăn việc làm giấy tờ, thủ tục nên nhiều thời gian để nhận vốn vay, hay hiều hộ dân sử dụng sai mục đích vốn vay… Vì đòi hỏi quan chức phải có hướng dẫn kịp thời người dân trình vay sử dụng vốn -Tăng cường hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật để thuận lợi cho nhân dân trình phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời thu hút với tâm lý đồng bào, dễ đem lại hiệu - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, xây dựng thôn văn đầu tư nhằm khai thác mạnh vùng Thu hút dự án việc xây minh, lành mạnh, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc nhiều hình dựng tuyến đường giao thông bản, liên bản, liên xã, hệ thống nước sạch, thức giúp người dân nâng cao tinh thần hiểu biết sống, có trách trạm thủy lợi… nhiệm xây dựng thôn vững mạnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 99 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 100 http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.3.3 Giải pháp vấn đề sử dụng lao động mục đích hạn chế Tuy nhiên cần có điều chỉnh quy định Nguồn nhân lực có vai trò quan trọng phát triển kinh tế, hợp lí, đón đầu có mặt phát triển ngành xã hội vùng, đặc biệt điểm TĐC, đối mặt với nhiều khó khăn - Phân bổ diện tích đất phù hợp cho phát triển sở hạ tầng kinh tế, xã hội Để có nguồn nhân lực thích ứng, cần phải có giải tương lai gần Những yêu cầu việc xây dựng hệ thống trường học, trạm y pháp cụ thể sau: tế, đường giao thông, điểm Chợ thôn phục vụ nhu cầu trao đổi hàng hóa - Chính quyền địa phương cần có đầu tư nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực cho hoạt động phát triển kinh tế, đặc … nhiệm vụ cần thiết cần có quy hoạch kịp thời, khoa học để đáp ứng nhu cầu đất đối tượng biệt lao động có trình độ phát triển Nông, lâm, ngư nghiệp – lĩnh vực hoạt động kinh tế quan trọng khu, điểm TĐC 3.3.5 Giải pháp xây dựng cấu ngành kinh tế đầu tư phát triển Để tăng số lượng lực lượng lao động có trình độ này, phải có giúp Dựa đặc điểm kinh tế khu, điểm TĐC phân tích đỡ không nhỏ quyền địa phương ban ngành, tuyên truyền, định thấy nhiều hạn chế khó khăn phát triển kinh tế cộng đồng hướng để nhân dân thấy yêu cầu xã hội cần nguồn nhân lực qua đào dân cư Cơ cấu kinh tế thể rõ vai trò chủ yếu hoạt động trồng lương tạo để đáp ứng phát triển thực, khiến cho nguồn tài nguyên nhân lực chưa khai thác thật hiệu - Các cán chuyên trách thường xuyên xuống địa phương, cung quả, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, vấn đề quan trọng phải có cấp kiến thức sản xuất nhân dân Có thể tổ chức lớp học ngắn giải pháp thay đổi cấu kinh tế, thích ứng với xu phát triển chung ngày địa phương, để cán phổ biến rộng rãi đến quần đất nước phù hợp với đặc điểm địa phương Các giải pháp đặt sau: chúng nhân dân kiến thức phục vụ nhu cầu lao động Ngoài - Đa dạng hóa trồng, vật nuôi, tận dụng nguồn đất đai cách có tổ chức hội thảo để giúp lao động trao đổi kinh hiệu Đẩy mạnh công nghiệp, ăn nghiệm sản xuất sống, nhằm nâng cao hiệu lao động mạnh đặc điểm đất đai vùng núi Tây Bắc Phát triển nông nghiệp kết hợp với 3.3.4 Giải pháp sử dụng đất khoanh nuôi rừng, vừa tăng hiệu sử dụng đất vừa đem lại nguồn thu nhập - Đối với đất nông nghiệp: Cần có quy hoạch hợp lí đất đai, phù hợp cho nhân dân, giữ môi trường sinh thái, giữ đất, giữ nước với điều kiện, quy mô diện tích đất nông nghiệp địa phương Do đặc Đẩy mạnh hoạt động chăn nuôi, cần đa dạng hóa hoạt động này, đa điểm vùng TĐC Sông Mã có diện tích đất nương lớn cần phát triển dạng hình thức cấu vật nuôi, phát triển chăn nuôi gia súc nông lâm kết hợp đa dạng hóa trồng nhằm tận dụng hiệu diện tích đất theo hình thức tập trung quy mô lớn, đặc biệt chăn nuôi gia súc lớn - Đối với đất phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: Do nhu cầu trâu, bò Ngoài phát triển chăn nuôi dê, đáp ứng nhu cầu vùng sử dụng đất ngành không nhiều nên diện tích đất phục vụ cho khai thác có hiệu đặc điểm đất đai khí hậu vùng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 101 http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 http://www.lrc-tnu.edu.vn Diện tích đất ruộng không nhiều vùng có mật độ sông suối dày vậy, dân cư cần có chiến lược đầu tư khoanh nuôi thủy sản cá, tôm ba ba… KẾT LUẬN TĐC thiết lập lại môi trường sống lãnh thổ TĐC chủ quan người dân, tự y muốn thay đổi chỗ di cư - Ngoài tiến hành nuôi số động vật có giá trị kinh tế cao phù hợp với đặc điểm sinh thái vùng nuôi ong lấy mật, nuôi nhím lấy thịt xuất thị trường nước có tổ chức đạo nhà nước hay quan tổ chức có thẩm quyền mục đich kinh tế - xã hội Hoạt động di dân TĐC Sơn La hoạt động di cư mục đích - Xác định Nông – lâm nghiệp ngành sản xuất chính, nhiên CNH – HĐH đất nước, giải phóng vùng lòng hồ phục vụ việc xây dựng cần đẩy mạnh hoạt động dịch vụ thủ công nghiệp, công nghiệp, phù hợp thủy điện đáp ứng nguồn điện dồi cho đất nước Phần lớn lượng dân với mạnh địa phương Tạo môi trường trao đổi thông thương thông di cư khỏi vùng lòng hồ, thiết lập nơi điểm thuộc nhiều thoáng, lành mạnh thu hút doanh nghiệp, thương nhân đến đầu tư, thu mua huyện tình Sơn La sản phẩm vùng Có kiến nghị với quyền địa phương xây dựng Vùng TĐC Sông Mã vùng đón nhận số lượng dân TĐC điểm họp chợ để tạo điều kiện cho nông dân có nơi trao đổi thông thương hàng lớn, 19 điểm TĐC thuộc khu Đó vừa thuận lợi thân dân tái hóa mà vất vả đến địa điểm xa để tìm khách mua định cơ, vùng, vừa khó khăn Do huyện có diện tích rộng lớn, đặc biệt diện tích đất phát triển Nông – lâm nghiệp, tạo điều kiện cho dân TĐC khai thác nguồn tài nguyên này, đồng thời phát huy nghề truyền thống dân Tạo ưu để phát triển kinh tế, nhiên vùng có hoạt động kinh tế nhiều khó khăn, nhiều xã nằm diện nghèo Do diện tích lãnh thổ rộng lớn nên việc đầu tư sở hạ tầng cho vùng hạn chế, đặc biệt hệ thống giao thông vận tải Nhiều nơi giao thông lại khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ cho việc giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Thực trạng kinh tế - xã hội khu TĐC số điểm TĐC đề tài tìm hiểu, phân tích, đánh giá sở khách quan Từ nhìn nhận khó khăn nỗ lực nhân dân TĐC vùng đất Những mạnh kinh tế tiền đề quan trọng cho phát triển lâu dài tương lai Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 103 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 104 http://www.lrc-tnu.edu.vn Trên sở phân tích tình hình kinh tế - xã hội tác giả đưa TÀI LIỆU THAM KHẢO giải pháp mang tính định hướng cho phát triển vùng Nhằm khai thác mạnh vùng cách có hiệu tiến tới phát triển PGS TS Đặng Nguyên Anh, “Chính sách di dân tái định cư công trình thuỷ điện việt nam từ góc độ nghiên cứu xã hội”, Tạp chí DS&PT (số bền vững 6/2007) “Báo cáo tổng kết hoạt động kinh tế - xã hội huyện Sông Mã năm ”, (2010), phòng tài huyện Sông Mã “Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội dân tái định cư vùng TĐC huyện Sông Mã”, (2011), Ban dự án tái định cư thuỷ điện Sơn La thuộc huyện Sông Mã “Báo cáo kết giao đất cho dân tái định cư”, (2010), Ban dự án tái định cư thuỷ điện Sơn La thuộc huyện Sông Mã “Báo cáo kết hỗ trợ bồi thường dân tái định cư thuỷ điện Sơn La”,(2008), Ban dự án tái định cư thuỷ điện Sơn La “Báo cáo kết hoạt động đời sống kinh tế - xã hội”, ( 2011), Chi uỷ điểm TĐC Bản Khún 1, Mo, C5 Dân số & Phát triển, “Di cư quốc tế: Con số & Sự kiện”, (số 9/2006), website Tổng cục Dân số & KHHGĐ “Đặc điểm tự nhiên huyện Sông Mã”, (2010), phòng Tài nguyên môi trường huyện Sông Mã Bảo Huy & Cộng (2005), Lâm nghiệp, giảm nghèo sinh kế nông thôn Việt Nam, NXB Hà Nội 10 Nguyễn Văn Huy, (2010), Vấn đề di dân, TĐC tỉnh Sơn La, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học kinh tế quốc dân 11 Tạ Thị Thu Huyền, (2011), Thực trạng di dân tái định cư thủy điện Tuyên Quang, luận văn thạc sĩ, trường Đại học sư phạm – Đại học Thái Nguyên 12 Nguyễn Văn Huân, Hoàng Đình Phu (2003), Những vấn đề kinh tế - xã hội văn hoá phát triển bền vững, NXB Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 105 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 106 http://www.lrc-tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA 13 Nguyễn Quang Hợp (2004), Bài giảng Kinh tế phát triển nông nghiệp – nông thôn, NXB Thái Nguyên 14 Lương Thị Mai, (2010), Nghiên cứu giải pháp phát triển sản xuất ổn PHIẾU PHỎNG VẤN NÔNG HỘ Chuyên đề nghiên cứu “Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư định đời sống hộ dân số khu tái định cư Dự án thủy điện thủy điện Sơn La thuộc huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La" Phiếu số:………… Sơn La, luận văn thạc sĩ, trường Đại học sư phạm Hà Nội Mã số:…………… 15 Mạng lưới trung tâm nuôi trồng thuỷ sản châu Á Thái Bình Dương (NACA), (2006), Phương pháp đánh giá nông thôn phân tích sinh kế bền vững – Khái niệm ứng dụng, Hà Nội 16 Nguyễn Phương, ( 2008), Phát triển kinh tế bền vững, NXB Thái Nguyên 17 Đỗ Anh Tài (2008), Giáo trình phân tích số liệu thống kê, NXB Thống kê Ngày vấn:………………………Người vấn:……………………… I ĐẶC ĐIỂM NÔNG HỘ 1.1 Họ tên ngƣời tham gia trả lời vấn:………………………… Dân tộc:…………., Tôn giáo:………… Điểm tái định cƣ:……………… 18 GS.TS Nguyễn Viết Thịnh,( 1992), Vấn đề tái định cư vùng lòng hồ Hòa Bình”, NXB Sư phạm Hà Nội Điểm: Bản Khún  Bản C5  Bản Mo  1.2 Tài sản nông hộ: Xin bác, chú, cô, anh, chị cho biết điều kiện vật chất gia đình 19 GS Lê Thông, ( 2006), Kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB Sư phạm Hà Nội - Nhà: 20 Nguyễn Sen, (2006), Hoạt động di dân tái định cư số nước - Máy kéo (số lượng): giới, NXB Kinh tế quốc dân 21 UBND tỉnh Sơn La, (2007), Công trình thuỷ điện Sơn la công tác di dân, tái định cư, NXB Hà Nội Xe máy (số lượng): Tài sản STT Nhà 22 Website: http://www Tổng cục DS-KHHGĐ.com.vn Xe máy 23 Website: http://www google.com.vn/thuydienvietnam Ti vi 24 Website: http://www google.com.vn/thuydiensonla Điện thoại (bàn,di động) Đầu video Tủ lạnh Máy giặt Máy kéo 25 Website: http://www google.com.vn/didantaidinhcuthuydien 26 Website: http://www google.com.vn/dantri.com.vn Ti vi (số lượng): Năm mua hay Thành tiền Giá trị XD mua lại % 1.3 Điều kiện sống: Xin bác, cô, chú, anh chị cho biết điều kiện sống gia đình? TT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 107 http://www.lrc-tnu.edu.vn Điều kiện Năm sử dụng Tiền trả hàng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 108 Tiền đầu Đánh giá http://www.lrc-tnu.edu.vn Xin cho biết tổ chức thành viên có xã? tƣ tháng (bình quân) Tổ chức Nƣớc Điện Nhà tắm Hội phụ nữ Nhàvệ sinh Hội nông dân Hội cựu chiến binh Đoàn niên Câu lạc khuyến TT 1.4 Tiếp cận thông tin: Gia đình ta thường biết loại tin tức từ đâu? STT Nguồn thông tin Radio, tivi, báo… Hội họp Họ hàng Bạn bè Mức độ tiếp cận Loại tin Ngƣời hay xen, Vai trò cho cộng tổ đồng chức Tổ tiết kiệm tín dụng, vay vốn xuyên; 4- Không hệ Chính quyền xã Lâm trƣờng 12 Bộ đội - Hỗ trợ: 1:Phổ biến chủ chương; 2: Phổ biến kỹ thuật sản xuất; 3: Thực 5: Giao lưu văn hoá văn nghệ; 6: Hỏi thăm động viên; 7: Mua sản phẩm Xin cô bác, anh chị cho biết thành viên gia đình mình? Quan phổ biến luật pháp; 4: Hỗ trợ vật chất (gạo, tiền, phân bón, giống trồng…); 1.5 Nhân gia đình Họ tên hay tên tổ chức Hỗ trợ nông nghe Mức độ tiếp xúc: 1- Rất thường xuyên; 2- Thường xuyên; 3- Không thường STT Có Tên lãnh đạo Nam/Nữ Tuổi Năm Nghề Sức học nghiệp khoẻ dân; 8: Bán thứ cần thiết; 9: Tạo việc làm cho cộng đồng - Vai trò tổ chức sống người dân: 1: Rất quan trọng; 2: Quan trọng; 3: Bình thường; 4: Không quan trọng 2.2 Hoạt động xã hội: Xin cho biết năm gia đình ta tham gia vào hoạt động đây? II MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI 2.1 Các tổ chức thành viên có liên quan cộng đồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 109 http://www.lrc-tnu.edu.vn TT Hoạt động Ai tổ Ai tham chức gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 110 Mức độ tham gia Hình thức tham gia http://www.lrc-tnu.edu.vn Tập huấn kỹ thuật sản xuất Chất lƣợng: Chủ trƣơng vay vốn ngân Hỏi: - Gia đình có cấp đất hay không? Việc sử dụng đất chịu quản lí hàng tổ chức huyện? Các vấn đề bảo vệ sức - Đánh giá nông dân đất đai họ ( Tốt, xấu…mấy vụ, vụ khoẻ, phòng dịch,…sinh đẻ thường mùa? Lý do?) có kế hoạch Ao, hồ - Rừng: Bảo vệ, khoán trồng hay giao quyền sử dụng Có Phòng trừ dịch bệnh cho sử dụng không (chăn thả vật nuôi, lấy củi, lấy măng, lấy gỗ…) trâu, bò, gà… Bảo vệ rừng trồng rừng Hội thảo chia sẻ kinh - Sử dụng đất: Ghi loại trồng vào thời điểm đó, năm - Có đề xuất không?) nghiệm sản xuất nâng Ý kiến gia đình đất đƣợc cấp (Chất lượng đất sử dụng cao đời sống xã hội nào?) Lao động công ích ……………………………………………………………………………………… Giao lƣu văn hoá ……………………………………………………………………………………… - Ai tổ chức: 1: Hội phụ nữ; 2: Hội nông dân; 3: Cựu chiến binh; 4: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Đoàn; 5:CLB khuyến nông; 6: Xã; - Người tham gia: Ghi số lượng người gia đình tham gia hoạt động; 3.2 Rừng tài nguyên rừng Ông/ bà có nhận giao quản lý, bảo vệ trồng rừng không? Mức độ; Số lần tham gia năm Có  - Hình thức tham gia: 1: Họp nghe phổ biến; 2: Họp có tham gia phát Không  Diện tích:……………ha biểu; 3: Đóng góp; 4:Hoạt động văn nghệ, thể thao Nhận quản lý, trồng bảo vệ rừng từ năm nào:……… III TÀI NGUYÊN Tiền khoán quản lý bảo vệ hàng năm:……… Trong năm qua gia đình ta lấy sản phẩm sau đây? (Đánh 3.1 Đất đai Hỏi: Xin cho biết điều kiện đất sản xuất gia đình từ 2006- 2011? dấu chéo (x) vào cột bán hay sử dụng) STT Loại sản phẩm Gỗ Ruộng nƣớc Củi Đất đồi Măng Rừng Mây TT Loại đất Diện tích Chất Sử dụng (ha) lƣợng đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 111 http://www.lrc-tnu.edu.vn Sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 112 Bán Thành tiền http://www.lrc-tnu.edu.vn Nấm Trâu Mật ong Bò Lá thuốc Dê Sản phẩm khác Lợn Gia cầm Vật nuôi khác IV CÁC HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT 4.1 Trồng trọt (Năm điều tra…….) Loại hình sử dụng đất Diện Sản tích lƣợng (ha) (kg/năm) Giá Năng bán/số Thành suất(tấn/ha) lƣợng tiền Số cây/năm bán trồng Ngô Tình hình chăn nuôi gia đình Loại nuôi Sắn Lúa Nhãn Rau, Số lƣợng qua năm vật Năm……… Năm…… Số Số lƣợng lƣợng mua đầu tăng (SL) năm đàn Năm……… Bán/ Trâu Cây khác Bò Theo Ông/ bà sản xuất gia đình ta gặp phải khó khăn gì? (Có thể có nhiều lựa chọn) Không có kỹ thuật ;Không biết trồng gì, nuôi cho có thu nhập cao; Không có vốn; Không có lao động; Đất xấu; Hay bị thiên tai, mùa Mong muốn làm việc khác để có thu nhập cao không ? Việc gì…………………………… Dê Ngựa Lợn Gia cầm Vật nuôi khác 4.2 Sản xuất chăn nuôi Tình hình chung TT Loại gia súc Số lƣợng Hình thức chăn nuôi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 113 http://www.lrc-tnu.edu.vn Theo Ông/ bà sản xuất gia đình ta gặp phải khó khăn chăn nuôi? (Có thể có nhiều lựa chọn) Không có kỹ thuật  Không biết nuôi để có thu nhập cao  Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 114 http://www.lrc-tnu.edu.vn Không có vốn  Thiếu lao động  Hay bị bệnh dịch  Dịch vụ Thuốc bệnh Loại hình TT Phân bón Buôn bán Tiếp thị tiêu dùng Khác Số lần tham gia/ tháng Thu nhập bình quân/tháng/hộ Giống Giống Thức ăn chăn nuôi Máy móc thiết bị Diễn biến chi cho sản xuất qua năm: Tăng nhiều; tăng; không thay đổi; giảm ít; giảm mạnh THU NHẬP VÀ CHI TIÊU Nguyên nhân: 1- Giá đầu sản phẩm; 2- Giá đầu vào vật tư; 4- 5.1 Thu nhập hàng năm Vốn đầu tư; 5- Hiểu biết Xin cho biết gia đình ta có thu nhập (TN) từ nguồn sau đây? Năm…… Năm…… Tháng Tháng Số lƣợng Số lƣợng có TN có TN Nguồn thu TT Diễn biến thu nhập qua năm Chi cho tiêu dùng Nội dung chi TT Trồng trọt Gạo Chăn nuôi gia súc, gia cầm Mắm, muối, bột ngọt… Bảo vệ, trồng rừng Bánh, kẹo, đƣờng… Lƣơng trợ cấp Thuốc chữa bệnh… Làm thuê Cho học Dịch vụ Quần áo, chăn Bán măng rừng, lâm sản Lễ, tết (cƣới, đám ma,…) Thu từ nguồn khác Những khoản khác (Diễn biến thu nhập qua năm: Tăng nhiều, tăng, không thay đổi, giảm ít, giảm mạnh) Năm… Năm… Diễn biến chi (Thành tiền) (Thành tiền) tiêu Diễn biến chi cho tiêu dùng qua năm: Tăng nhiều; tăng; không thay đổi; giảm ít; giảm mạnh Nguyên nhân: 1- giá cả; 2- thiên tai, dịch bệnh; 3- Không có hoạt động 5.2 Chi tiêu gia đình năm Nguyên nhân: 1- Ốm đau, có thêm học; 2- Hiếu hỉ, ma chay; 3- Thu nhập thấp Chi cho sản xuất TT Nội dung chi Năm… Năm… Năm… (thành tiền) (thành tiền) (thành tiền) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 115 Diễn biến chi tiêu http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn (Nguồn: Tập đồ hành Việt Nam, NXB Bản đồ, H, 2010) TĐC C5 Bản Khún Bản Mo Hình 2.2 Bản đồ hành huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 118 HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ ĐỜI SỐNG ĐIỂM TÁI ĐỊNH CƢ C5 Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Sơn La (Nguồn: Tập đồ hành Việt Nam, NXB Bản đồ, H, 2010) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 Nguồn: Kết điều tra tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 120 http://www.lrc-tnu.edu.vn HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ ĐỜI SỐNG ĐIỂM TĐC BẢN KHÚN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ ĐỜI SỐNG ĐIỂM TĐC BẢN MO Nguồn: Kết điều tra tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 121 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 122 http://www.lrc-tnu.edu.vn