Nghiên cứu sự phát triển kinh tế xã hội vùng tái định cƣ thủy điện sơn la thuộc huyện sông mã tỉnh sơn la

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM DƢƠNG THỊ NHƢ QUỲNH NGHIÊN CỨU SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN SƠN LA THUỘC HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Thái nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM DƢƠNG THỊ NHƢ QUỲNH NGHIÊN CỨU SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN SƠN LA THUỘC HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.95 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Việt Tiến Thái nguyên, năm 2012 i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn chân thành, sâu sắc đến TS Nguyễn Việt Tiến tận tình giúp đỡ tơi việc nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Địa lí, phịng Sau Đại học Ban giám hiệu trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên phòng ban chức tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, ban dự án tái định cư thủy điện Sơn La tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tác giả ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận án trung thực nghiên cứu từ thực tế chưa công bố cơng trình khác Tác giả iii MỤC LỤC Trang Mở đầu 1 Lí chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ, giới hạn nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các quan điểm phương pháp nghiên cứu 5 Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng 1.Cơ sở lí luận thực tiễn di dân tái định cƣ 10 1.1.Cơ sở lí luận 10 1.1.1 Tổng quan chung chuyển cư tái định cư 10 1.1.2 Quy hoạch tái định cư 13 1.1.3 Các nhân tố tác động tới công tác di dân, TĐC dự án thuỷ điện .14 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Kinh nghiệm tái định cư số nước 18 1.2.2 Công tác di dân tái định cư thủy điện Việt Nam 21 1.2.3 Công tác tái định cư Trung du Miền núi phía Bắc 23 Tiểu kết chƣơng 28 Chƣơng Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cƣ huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La 29 2.1 Khái quát chung dự án thuỷ điện Sơn La 29 2.2 Quy hoạch tái định cƣ thuỷ điện Sơn La 29 2.2.1 Quan điểm, chủ chương TW Đảng, Quốc hội, Chính phủ Đảng tỉnh Sơn La 29 2.2.2 Quy hoạch trạng tái định cư thuỷ điện Sơn La 31 2.3 Khái quát chung vùng tái định cƣ huyện Sông Mã 35 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 35 2.3.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 42 iv 2.4 Nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội khu, điểm tái định cƣ 52 2.4.1 Nguồn lực tự nhiên 52 2.4.2 Cơ sở hạ tầng 55 2.4.3 Nguồn lực người 59 2.4.4 Nguồn lực tài 62 2.5 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội khu, điểm tái định cƣ thuộc vùng tái định cƣ huyện Sông Mã 63 2.5.1 Đặc điểm đời sống dân cư 63 2.5.2 Đặc điểm kinh tế 67 2.6 Nghiên cứu đời sống kinh tế - xã hội số điểm tái định cƣ thuộc vùng tái định cƣ Sông Mã 73 2.6.1 Hoạt động sản xuất 73 2.6.2 Đời sống xã hội 85 Tiểu kết chƣơng 93 Chƣơng Định hƣớng số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cƣ huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La đến năm 2015 tầm nhìn tới 2020 94 3.1 Cơ sở định hƣớng 94 3.1.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội khu tái định cư Sơn La .94 3.1.2 Tiềm thực trạng phát triển vùng tái định cư 95 3.2 Định hƣớng chung phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cƣ đến năm 2015 96 3.2.1 Quan điểm phát triển 96 3.2.2 Các mục tiêu chủ yếu phát triển điểm tái định cư đến năm 2015 97 v 3.3 Các giải pháp chủ yếu 99 3.3.1 Giải pháp tổ chức quản lí điểm tái định cư 99 3.3.2 Giải pháp vốn, đầu tư xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng 100 3.3.3 Giải pháp vấn đề sử dụng lao động 101 3.3.4 Giải pháp sử dụng đất 101 3.3.5 Giải pháp xây dựng cấu ngành kinh tế đầu tư phát triển 102 Kết luận 104 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu đất giao khu TĐC huyện Sông Mã Bảng 2.2: Danh mục sở hạ tầng đầu tư Bảng 2.3: Một số tiêu chí dân số vùng TĐC Sông Mã Bảng 2.4: Một số danh mục hỗ trợ cho vùng TĐC huyện Sông Mã Bảng 2.5: Mức độ ổn định đời sống hộ TĐC Bảng 2.6: Lịch hoạt động mùa vụ vùng TĐC Sông Mã Bảng 2.7: Sản lượng thịt loại năm 2011 ( Đơn vị:tấn) Bảng 2.8: Dự kiến giao đất ba điểm TĐC nghiên cứu Bảng 2.9: Số đất thực tế ba điểm TĐC giao Bảng 2.10: Cơ cấu đất trồng điểm TĐC nghiên cứu Bảng 2.11: Sản lượng trồng phân theo điểm TĐC Bảng 2.12: Cơ cấu sản lượng thịt loại năm 2011 Bảng 2.13 : Số lượng vật nuôi điểm TĐC giai đoạn năm 2009 -2011 Bảng 2.14: Cơ cấu sản lượng nuôi trồng hàng năm Bảng 2.15: Dân số lao động điểm TĐC Bảng 2.16: Quan hệ tổ chức liên quan đến cộng đồng Bảng 2.17: Tỉ lệ hộ dân có trang thiết bị sử dụng điện vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, BẢN ĐỒ Hình 2.1: Thành phần dân tộc vùng TĐC Hình 2.2: Mức thu nhập trung bình dân cư Hình 2.3: Số lượng học sinh phân theo cấp học viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TĐC: Tái định cư TW: Trung ương KT-XH: Kinh tế - xã hội HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân TTCX: Trung tâm cấp xã THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông ix PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU PHỎNG VẤN NÔNG HỘ Chuyên đề nghiên cứu “Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La thuộc huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La" Phiếu số:………… Mã số:…………… Ngày vấn:………………………Người vấn:……………………… I ĐẶC ĐIỂM NÔNG HỘ 1.1 Họ tên ngƣời tham gia trả lời vấn:………………………… Dân tộc:…………., Tôn giáo:………… Điểm tái định cƣ:……………… Điểm: Bản Khún  Bản C5  Bản Mo  1.2 Tài sản nông hộ: Xin bác, chú, cô, anh, chị cho biết điều kiện vật chất gia đình - Nhà: - Máy kéo (số lượng): Xe máy (số lượng): Tài sản STT Nhà Xe máy Ti vi Điện thoại (bàn,di động) Đầu video Tủ lạnh Máy giặt Máy kéo Ti vi (số lượng): Năm mua hay Thành tiền Giá trị XD mua lại % 1.3 Điều kiện sống: Xin bác, cô, chú, anh chị cho biết điều kiện sống gia đình? TT Điều kiện Năm sử dụng Tiền trả hàng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 108 Tiền đầu Đánh giá http://www.lrc-tnu.edu.vn tƣ tháng (bình quân) Nƣớc Điện Nhà tắm Nhàvệ sinh 1.4 Tiếp cận thông tin: Gia đình ta thường biết loại tin tức từ đâu? STT Nguồn thông tin Radio, tivi, báo… Hội họp Họ hàng Bạn bè Mức độ tiếp cận Loại tin Ngƣời hay xen, nghe Mức độ tiếp xúc: 1- Rất thường xuyên; 2- Thường xuyên; 3- Không thường xuyên; 4- Không 1.5 Nhân gia đình Xin bác, anh chị cho biết thành viên gia đình mình? STT Họ tên Quan hệ Nam/Nữ Tuổi Năm Nghề Sức học nghiệp khoẻ II MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI 2.1 Các tổ chức thành viên có liên quan cộng đồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 109 http://www.lrc-tnu.edu.vn Xin cho biết tổ chức thành viên có xã? Tổ chức TT Hội phụ nữ Hội nông dân Hội cựu chiến binh Đoàn niên Câu lạc khuyến Có Tên lãnh đạo hay tên tổ chức Hỗ trợ Vai trị cho cộng tổ đồng chức nơng Tổ tiết kiệm tín dụng, vay vốn Chính quyền xã Lâm trƣờng 12 Bộ đội - Hỗ trợ: 1:Phổ biến chủ chương; 2: Phổ biến kỹ thuật sản xuất; 3: Thực phổ biến luật pháp; 4: Hỗ trợ vật chất (gạo, tiền, phân bón, giống trồng…); 5: Giao lưu văn hoá văn nghệ; 6: Hỏi thăm động viên; 7: Mua sản phẩm dân; 8: Bán thứ cần thiết; 9: Tạo việc làm cho cộng đồng - Vai trò tổ chức sống người dân: 1: Rất quan trọng; 2: Quan trọng; 3: Bình thường; 4: Không quan trọng 2.2 Hoạt động xã hội: Xin cho biết năm gia đình ta tham gia vào hoạt động đây? TT Hoạt động Ai tổ Ai tham chức gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 110 Mức độ tham gia Hình thức tham gia http://www.lrc-tnu.edu.vn Tập huấn kỹ thuật sản xuất Chủ trƣơng vay vốn ngân hàng Các vấn đề bảo vệ sức khoẻ, phịng dịch,…sinh đẻ có kế hoạch Phịng trừ dịch bệnh cho trâu, bò, gà… Bảo vệ rừng trồng rừng Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm sản xuất nâng cao đời sống xã hội Lao động cơng ích Giao lƣu văn hoá - Ai tổ chức: 1: Hội phụ nữ; 2: Hội nơng dân; 3: Cựu chiến binh; 4: Đồn; 5:CLB khuyến nông; 6: Xã; - Người tham gia: Ghi số lượng người gia đình tham gia hoạt động; Mức độ; Số lần tham gia năm - Hình thức tham gia: 1: Họp nghe phổ biến; 2: Họp có tham gia phát biểu; 3: Đóng góp; 4:Hoạt động văn nghệ, thể thao III TÀI NGUYÊN 3.1 Đất đai Hỏi: Xin cho biết điều kiện đất sản xuất gia đình từ 2006- 2011? TT Loại đất Ruộng nƣớc Đất đồi Rừng Diện tích Chất Sử dụng (ha) lƣợng đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 111 http://www.lrc-tnu.edu.vn Ao, hồ Chất lƣợng: Hỏi: - Gia đình có cấp đất hay không? Việc sử dụng đất chịu quản lí tổ chức huyện? - Đánh giá nông dân đất đai họ ( Tốt, xấu…mấy vụ, vụ thường mùa? Lý do?) - Rừng: Bảo vệ, khoán trồng hay giao quyền sử dụng Có sử dụng khơng (chăn thả vật nuôi, lấy củi, lấy măng, lấy gỗ…) - Sử dụng đất: Ghi loại trồng vào thời điểm đó, năm - Có đề xuất khơng?) Ý kiến gia đình đất đƣợc cấp (Chất lượng đất sử dụng nào?) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… 3.2 Rừng tài nguyên rừng Ơng/ bà có nhận giao quản lý, bảo vệ trồng rừng khơng? Có  Khơng  Diện tích:……………ha Nhận quản lý, trồng bảo vệ rừng từ năm nào:……… Tiền khoán quản lý bảo vệ hàng năm:……… Trong năm qua gia đình ta lấy sản phẩm sau đây? (Đánh dấu chéo (x) vào cột bán hay sử dụng) STT Loại sản phẩm Gỗ Củi Măng Mây Sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 112 Bán Thành tiền http://www.lrc-tnu.edu.vn Nấm Mật ong Lá thuốc Sản phẩm khác IV CÁC HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT 4.1 Trồng trọt (Năm điều tra…….) Loại hình sử dụng đất Diện Sản tích lƣợng (ha) (kg/năm) Giá Năng bán/số Thành suất(tấn/ha) lƣợng tiền Số cây/năm bán trồng Ngô Sắn Lúa Nhãn Rau, Cây khác Theo Ơng/ bà sản xuất gia đình ta gặp phải khó khăn gì? (Có thể có nhiều lựa chọn) Khơng có kỹ thuật ;Khơng biết trồng gì, ni cho có thu nhập cao; Khơng có vốn; Khơng có lao động; Đất q xấu; Hay bị thiên tai, mùa Mong muốn làm việc khác để có thu nhập cao khơng ? Việc gì…………………………… 4.2 Sản xuất chăn ni Tình hình chung TT Loại gia súc Số lƣợng Hình thức chăn ni Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 113 http://www.lrc-tnu.edu.vn Trâu Bò Dê Lợn Gia cầm Vật ni khác Tình hình chăn ni gia đình Loại Số lƣợng qua năm vật nuôi Năm……… Năm…… Số Số Bán/ lƣợng lƣợng mua đầu tăng (SL) năm đàn Năm……… Trâu Bò Dê Ngựa Lợn Gia cầm Vật nuôi khác Theo Ông/ bà sản xuất gia đình ta gặp phải khó khăn chăn ni? (Có thể có nhiều lựa chọn) Khơng có kỹ thuật  Khơng biết ni để có thu nhập cao  Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 114 http://www.lrc-tnu.edu.vn Khơng có vốn  Thiếu lao động  Hay bị bệnh dịch  Dịch vụ Loại hình TT Buôn bán Tiếp thị tiêu dùng Khác Số lần tham gia/ tháng Thu nhập bình quân/tháng/hộ THU NHẬP VÀ CHI TIÊU 5.1 Thu nhập hàng năm Xin cho biết gia đình ta có thu nhập (TN) từ nguồn sau đây? Năm…… Năm…… Tháng Tháng Số lƣợng Số lƣợng có TN có TN Nguồn thu TT Diễn biến thu nhập qua năm Trồng trọt Chăn nuôi gia súc, gia cầm Bảo vệ, trồng rừng Lƣơng trợ cấp Làm thuê Dịch vụ Bán măng rừng, lâm sản Thu từ nguồn khác (Diễn biến thu nhập qua năm: Tăng nhiều, tăng, không thay đổi, giảm ít, giảm mạnh) Nguyên nhân: 1- giá cả; 2- thiên tai, dịch bệnh; 3- Khơng có hoạt động 5.2 Chi tiêu gia đình năm Chi cho sản xuất TT Nội dung chi Năm… Năm… Năm… (thành tiền) (thành tiền) (thành tiền) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 115 Diễn biến chi tiêu http://www.lrc-tnu.edu.vn Phân bón Thuốc bệnh Giống Giống Thức ăn chăn ni Máy móc thiết bị Diễn biến chi cho sản xuất qua năm: Tăng nhiều; tăng; không thay đổi; giảm ít; giảm mạnh Nguyên nhân: 1- Giá đầu sản phẩm; 2- Giá đầu vào vật tư; 4Vốn đầu tư; 5- Hiểu biết Chi cho tiêu dùng Nội dung chi TT Năm… Năm… Diễn biến chi (Thành tiền) (Thành tiền) tiêu Gạo Mắm, muối, bột ngọt… Bánh, kẹo, đƣờng… Thuốc chữa bệnh… Cho học Quần áo, chăn Lễ, tết (cƣới, đám ma,…) Những khoản khác Diễn biến chi cho tiêu dùng qua năm: Tăng nhiều; tăng; khơng thay đổi; giảm ít; giảm mạnh Nguyên nhân: 1- Ốm đau, có thêm học; 2- Hiếu hỉ, ma chay; 3- Thu nhập thấp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn TĐC C5 Bản Khún Hình 2.2 Bản đồ hành huyện Sơng Mã, tỉnh Sơn La Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 Bản Mo (Nguồn: Tập đồ hành Việt Nam, NXB Bản đồ, H, 2010) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 118 Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Sơn La (Nguồn: Tập đồ hành Việt Nam, NXB Bản đồ, H, 2010) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ ĐỜI SỐNG ĐIỂM TÁI ĐỊNH CƢ C5 Nguồn: Kết điều tra tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 120 http://www.lrc-tnu.edu.vn HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ ĐỜI SỐNG ĐIỂM TĐC BẢN KHÚN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ ĐỜI SỐNG ĐIỂM TĐC BẢN MO Nguồn: Kết điều tra tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 121 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 122 http://www.lrc-tnu.edu.vn ... Chƣơng Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội vùng TĐC huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La Chƣơng Định hƣớng số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội vùng TĐC huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La đến năm 2015 tầm... Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cƣ huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La 29 2.1 Khái quát chung dự án thuỷ điện Sơn La 29 2.2 Quy hoạch tái định cƣ thuỷ điện Sơn La ... SƢ PHẠM DƢƠNG THỊ NHƢ QUỲNH NGHIÊN CỨU SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN SƠN LA THUỘC HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.95 LUẬN VĂN THẠC