Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự thoát nghèo và tái nghèo của các hộ dân tại huyện Krông Nô tỉnh Đăk Nông

LỜI CAM ĐOAN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Tôi xin cam đoan nội dung luận văn công trình nghiên cứu độc lập, thân tự nghiên cứu, không chép từ tài liệu sẵn có Các số liệu thu thập hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ TRƢƠNG VĂN THẢO ràng Tôi tự chịu trách nhiệm vấn đề nêu nội dung luận văn Tác giả luận văn NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THOÁT NGHÈO VÀ TÁI NGHÈO CỦA CÁC HỘ DÂN TẠI HUYỆN KRÔNG NÔ TỈNH ĐĂK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ ĐỨC NIÊM Đà Nẵng - Năm 2015 Trƣơng Văn Thảo 2.2 THIẾT KẾ BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA 26 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2.3 KHUNG PHÂN TÍCH 27 Tính cấp thiết đề tài 2.3.1 Phân tích định tính thống kê mô tả .28 2.3.2 Phân tích định lƣợng 29 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu KẾT LUẬN CHƢƠNG 34 Phƣơng pháp nghiên cứu CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài ĐẾN SỰ GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN KRÔNG NÔ 35 Bố cục đề tài 3.1 THỰC TRẠNG VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA HUYỆN KRÔNG NÔ 35 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGHÈO 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên .35 1.1 KHÁI NIỆM NGHÈO ĐÓI 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ 38 10 3.3 CÁC CHƢƠNG TRÌNH, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO TRÊN 1.2 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÕ CỦA XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 10 ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ 39 1.2.1 Khái niệm xoá đói giảm nghèo 10 3.3.1 Các sách hỗ trợ từ Chính phủ chƣơng trình mục tiêu 1.2.2 Vai trò xoá đói giảm nghèo 10 quốc gia 39 1.3 ĐO LƢỜNG MỨC ĐỘ NGHÈO VÀ CÁC CHỈ TIÊU ĐO LƢỜNG MỨC 3.3.2 Các sách hỗ trợ từ địa phƣơng 41 ĐỘ NGHÈO 11 3.3.3 Các sách hỗ trợ từ dự án phát triển .42 1.3.1 Các chuẩn nghèo 11 3.4 PHÂN LOẠI HỘ VÀ PHÂN PHỐI THU NHẬP 43 1.3.2 Các số đo lƣờng bất bình đẳng 12 3.5 CÁC YẾU TỐ CÓ THỂ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TÌNH TRẠNG NGHÈO ĐÓI 1.4 MÔ HÌNH XÁC ĐỊNH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THOÁT Ở HUYỆN KRÔNG NÔ 45 NGHÈO 14 3.5.1 Thành phần dân tộc .46 1.5 KINH NGHIỆM GIẢM NGHÈO 15 3.5.2 Đặc điểm hộ 47 1.5.1 Kinh nghiệm giảm nghèo giới .15 3.5.3 Khả tiếp cận nguồn lực: .55 1.5.2 Kinh nghiệm giảm nghèo Việt Nam 18 3.5.4 Tình hình thu nhập, chi tiêu tiết kiệm hộ 60 KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 3.6 MÔ HÌNH XÁC ĐỊNH YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ GIẢM NGHÈO CHƢƠNG THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 25 TẠI HUYỆN KRÔNG NÔ 62 2.1 THIẾT KẾ CHỌN ĐIỂM NGHIÊN CỨU VÀ QUY MÔ MẪU 25 3.6.1 Kiểm định độ phù hợp tổng quát mô hình: .62 3.6.2 Kết phân tích mô hình hồi quy: .63 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3.6.3 Thảo luận kết hồi quy 64 3.7 NHẬN XÉT CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NGHÈO CỦA CÁC HỘ DÂN Ở HUYỆN KRÔNG NÔ 67 3.7.1 Nguyên nhân yếu tố tác động đến tình trạng nghèo đói hộ dân huyện Krông Nô 67 3.7.2 Những hạn chế, bất cập vấn đề đặt cho tình trạng nghèo huyện .70 Ký hiệu DTTS Ý nghĩa Dân tộc thiểu số LĐTBXH Lao động thƣơng binh Xã hội WB World Bank - Ngân hàng giới XĐGN Xóa đói giảm nghèo KẾT LUẬN CHƢƠNG 72 GSO Tổng cục thống kê CHƢƠNG HÀM Ý CHÍNH SÁCH 73 TLSX Tƣ liệu sản xuất 4.1 ĐINH HƢỚNG CHO MỤC TIÊU GIẢM NGHÈO HUYỆN KRÔNG NÔ KHKT Khoa học kỹ thuật ĐẾN NĂM 2020 73 VHTT&DL 4.2 HÀM Ý CHÍNH SÁCH 74 UBND Ủy ban nhân dân 4.2.1 Cần có sách đất sản xuất cho hộ nghèo 74 KTXH Kinh tế xã hội 4.2.2 Mở rộng hoạt động tín dụng tăng quy mô vốn vay cho ngƣời nghèo .75 3EM Văn hóa thể thao du lịch Dự án tăng cƣờng lực kinh tế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nông 4.2.3 Cần có sách hỗ trợ PTSX cho ngƣời nghèo .78 GTSX Giá trị sản xuất 4.2.4 Cần quan tâm phát triển sử dụng nguồn nhân lực 79 CNC Công nghệ cao 4.2.5 Nâng cao trình độ chủ hộ thông qua đào tạo 80 NTM Nông thôn KẾT LUẬN CHƢƠNG 84 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) PHỤ LỤC TC Trung cấp CĐ Cao đẳng ĐH Đại học NH CSXHVN Ngân hàng sách xã hội Việt Nam NH NN&PTNT Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG 3.9 Bảng Tình trạng nhà trang bị vật dụng Số hiệu 3.10 Tên bảng Trang bảng Bảng Phân bổ số hộ điều tra theo xã 2.1 Bảng Các biến mô hình Logistic kỳ vọng tác động 2.2 đến dự giảm nghèo: Bảng Các tiêu kinh tế huyện Krông Nô 3.1 Bảng Thực trạng nghèo hộ dân địa bàn huyện Krông 3.2 Nô Bảng Số liệu hộ nghèo sau điều tra 3.3 Bảng Số liệu để vẽ đƣờng cong Lorenz tính hệ số Gini 3.4 Bảng Phân loại hộ theo thành phần dân tộc 3.5 Bảng Giới tính chủ hộ nghèo đói 3.6 Bảng Số nhân hộ tình trạng nghèo đói 3.7 Bảng Lao động hộ 3.8 Bảng Hệ số phụ thuộc hộ Bảng Trình độ học vấn chủ hộ 3.11 25 Bảng Nghề nghiệp chủ hộ 3.12 31 Bảng Quy mô đất sản xuất hộ 3.13 37 Bảng Quy mô khả tiếp cận vốn vay hộ 3.14 38 Bảng Tình hình thu nhập, chi tiêu hộ 3.15 43 Bảng Cho ta kết kiểm định độ phù hợp mô hình lựa chọn 3.16 44 Bảng Model Summary 3.17 46 Bảng Mức độ xác dự báo 3.18 47 Bảng Kết hệ số hồi quy 3.19 48 Bảng Kết mô xác suất nghèo 3.20 49 51 52 53 54 55 57 61 62 62 63 63 65 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Số hiệu Sơ đồ 2.1 Tên sơ đồ, biểu đồ Khung phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo Trang 27 Nghèo đói vấn đề kinh tế - xã hội có tính toàn cầu, xuất ngày nhiều phát triển trì trệ kinh tế thể qua suất hiệu sản xuất thấp kéo dài Trƣớc đợt trì trệ kinh tế gần đây, Việt Nam Biểu đồ 3.1 Tình trạng nghèo huyện Krông Nô 39 có thời gian dài phát triển với tốc độ cao Chính nhờ kinh tế nƣớc Biểu đồ 3.2 Đƣờng cong Lorenz 45 ta tăng trƣởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân tăng lên cách rõ rệt Tuy nhiên, phận không nhỏ dân cƣ, đặc biệt dân cƣ vùng cao, vùng sâu, vùng xa sống dƣới chuẩn đói nghèo Vì vậy, chƣơng trình xoá đói giảm nghèo trung ƣơng địa phƣơng trọng tâm hàng đầu chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội nƣớc ta Việt Nam nƣớc phát triển, công tác xóa đói giảm nghèo mục tiêu quan tâm Chính sách kinh tế - xã hội Quan tâm đến giảm nghèo nhằm tạo mức sống cho tất ngƣời, từ tiêu dùng xã hội cao sản xuất nhiều hơn, tạo điều kiện cho tăng trƣởng phát triển kinh tế Đăk Nông tỉnh nghèo khu vực Tây Nguyên nói riêng nƣớc nói chung Trong năm gần đây, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh có xu hƣớng giảm dần từ 29,25% năm 2010 xuống 26,8% năm 2011 Năm 2012 tỷ lệ hộ nghèo chung tỉnh 17,55%, năm 2013 15,64% [21], [5] Tuy tỷ lệ hộ nghèo có xu hƣớng giảm nhƣng cao so mức bình quân chung nƣớc 9,9% năm 2013[23], hộ nghèo chủ yếu tập trung nhiều vùng sâu, vùng có đông đồng bào DTTS Huyện Krông Nô thuộc tỉnh Đăk Nông, có 12 đơn vị hành (11 xã 01 thị trấn), tổng cộng với 102 thôn bon, có 06 xã thuộc diện xã đặc biệt khó khăn Toàn huyện có 68.990 ngƣời, mật độ dân số bình quân 85 ngƣời/km2[4] Cơ cấu kinh tế đơn giản, chủ yếu nông, Câu hỏi 2: Cần làm để giúp cho hộ nghèo huyện Krông Nô lâm nghiệp, trình độ canh tác lạc hậu Trong năm qua, huyện giảm nghèo? Krông Nô có nhiều cố gắng, nỗ lực thực sách xóa đói giảm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu nghèo, tình hình kinh tế – ội huyện có chuyển biến, đời sống đại Đối tƣợng nghiên cứu phận nhân dân đƣợc cải thiện nhƣng tỷ lệ hộ nghèo hộ cận nghèo Nghiên cứu thực trạng nghèo đói yếu tố có khả ảnh hƣởng huyện cao chiếm tới 28,12% năm 2013 (trong tỷ lệ hộ nghèo đến giảm nghèo hộ dân huyện Krông Nô bao gồm: Giới tính, nghề chiếm khoảng 15,88%, tỷ lệ hộ cận nghèo chiếm 12,24%) [13] Xuất phát từ nghiệp, trình độ học vấn, thành phần dân tộc chủ hộ, số nhân khẩu, số vần đề trên, đề tài: “Nghiên cứu yếu tố ảnh hƣởng đến thoát ngƣời phụ thuộc hộ, diện tích đất hộ gia đình canh tác, số tiền hộ gia đình nghèo tái nghèo hộ dân huyện Krông Nô tỉnh Đăk Nông” vay để SX năm PTSX sản xuất đƣợc thực ực trạng đói nghèo địa bàn nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu nhân tố ảnh hƣớng đến vấn đề - Phạm vi nội dung: Mục tiêu nghi + Tìm hiểu thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mục tiêu chung Xác định yếu tố ảnh hƣởng đến kết giảm nghèo nhƣ sở cho việc định hƣớng xây dựng sách giảm nghèo địa bàn huyện Krông Nô Krông Nô + Nghiên cứu yếu tố có khả tác động đến giảm nghèo + Xác định hàm ý sách phù hợp nhằm mục đích giảm nghèo huyện Krông Nô Mục tiêu cụ thể - Phạm vi không gian: Địa bàn huyện Krông Nô - Tổng quan mặt lý luận thực tiễn đói nghèo yếu tố ảnh - Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp đƣợc lấy giai đoạn 2011- hƣởng tới kết giảm nghèo - Đánh giá thực trạng giảm nghèo hộ dân huyện Krông Nô đồng 2013, số liệu sơ cấp (điều tra hộ gia đình) năm 2013 Phƣơng pháp nghiên cứu thời xác định yếu tố ảnh hƣởng tới kết giảm nghèo hộ dân - Phƣơng pháp thu thập thông tin: huyện Krông Nô + Thông tin thứ cấp: Gồm thông tin tình hình kinh tế - xã hội - Gợi ý hƣớng cho giải pháp nâng cao hiệu công tác giảm nghèo địa bàn huyện Krông Nô Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi 1: Các yếu tố tác động tới giảm nghèo hộ dân huyện Krông Nô – tỉnh Đăk Nông? đƣợc lấy từ UBND xã, Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội; Phòng Thống kê; Phòng Tài Nguyên môi trƣờng; Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Krông Nô + Thông tin sơ cấp: Phỏng vấn hộ dân cƣ kết hợp với bảng câu hỏi nhằm thu thập liệu sơ cấp cho phân tích mô tả chạy mô hình - Phƣơng pháp xử lý thông tin: Chƣơng 2: Thiết kế nghiên cứu + Phƣơng pháp phân tích định tính kết hợp với phƣơng pháp thống Chƣơng 3: Kết nghiên cứu yếu tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo kê mô tả: Mô tả đặc điểm hộ dân cƣ nhƣ đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Krông Nô nhƣ đời sống + Phƣơng pháp so sánh: Phƣơng pháp đƣợc sử dụng để xác định Chƣơng 4: Hàm ý sách xu hƣớng thay đổi tiêu theo thời gian, phân tích, so sánh - Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2000 “Tấn công nghèo đói” [28], nhóm hộ nghèo với hộ không nghèo vấn đề nhƣ đầu tƣ sản xuất, thu báo cáo chung nhóm công tác chuyên gia Chính phủ Việt Nam nhập, chi tiêu, trình độ học vấn Từ rút đƣợc thực trạng nghèo đói địa Nhà tài trợ Trong báo cáo giảm nghèo đƣợc xem xét khuôn khổ gồm bàn nghiên cứu có vấn đề: + Phƣơng pháp định lƣợng: Mô hình logistic đƣợc sử dụng nhằm xác Một nỗ lực giảm nghèo phải mở hội tạo việc làm nâng định nhân tố tác động đến xác suất nghèo đói hộ Số liệu đƣợc xử cao suất lao động nhƣ cách thức để từ góp phần tăng thu nhập lý với chƣơng trình Excel 2007 SPSS 18.0 giúp ngƣời nghèo vƣợt khỏi nghèo đói thông qua đa dạng hoá hoạt Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài động nông nghiệp phi nông nghiệp, tạo hội tiếp cận nguồn vốn - Ý nghĩa khoa học: thức tạo hội hay cải thiện khả tiếp cận dịch vụ + Đề tài cung cấp thêm dẫn liệu, thông tin khoa học liên quan đến nghèo nhƣ cung cấp nƣớc sạch, điện, vệ sinh, y tế hay phòng học đói vùng đặc thù Tây Nguyên với yếu tố ảnh hƣởng đến tình trạng nghèo hộ dân đƣợc xác định cụ thể Hai nỗ lực giảm nghèo phải biện pháp đảm bảo lợi ích tăng trƣởng khả tiếp cận dịch vụ cách khách quan -Ý nghĩa thực tiễn: công bằng: công phân phối thu nhập, công tiếp cận + Đề tài đƣa ngầm ý sách công tác giảm nghèo thông tin đảm bảo quyền phụ nữ vào yếu tố ảnh hƣởng đến tình trạng nghèo hộ Những gợi ý Ba cần đặc biệt ý giảm bớt nguy dễ bị tổn thƣơng ngƣời sách sở cho việc định hƣớng sách giảm nghèo không nghèo thông qua trợ giúp Hội chữ thập đỏ, Uỷ ban phòng chống lụt địa bàn huyện Krông Nô mà ứng dụng cho vùng có đặc điểm bão, tham gia Bảo hiểm y tế, chƣơng trình tiết kiệm cộng đồng, xây dựng tƣơng tự mạng lƣới An sinh xã hội, xoá đói giảm nghèo Bố cục đề tài Ngoài Lời mở đầu Kết luận, luận văn đƣợc cấu trúc gồm bốn phần Một số nghiên cứu thực trạng đói nghèo số giải pháp XĐGN dân tộc thiểu số chỗ Tây Nguyên nêu lên nguyên nhân nghèo đói đồng bào DTTS gồm nguyên nhân: Thiên tai, lũ lụt, hạn sau: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận nghèo hán, đất đai xấu (khách quan); Kiến thức, thiếu vốn sản xuất, đông con, thiếu lao động (bản thân ngƣời nghèo) không đồng sách Hai tổ chức phi phủ Oxfam ActionAid Việt Nam công bố đầu tƣ, khuyến nông – lâm – ngƣ, tín dụng, giáo dục đào tạo, y tế, đất báo cáo nghiên cứu giảm nghèo DTTS “Mô hình giảm nghèo đai (chính sách) [3] số cộng đồng dân tộc thiểu số điển hình Việt Nam” Nghiên cứu Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012, cho dù tiến nhằm tìm hiểu yếu tố dẫn đến hộ gia đình cộng đồng DTTS đáng kể nhƣng nhiệm vụ giảm nghèo chƣa phải hoàn thành với điển hình giảm nghèo có kết quả, cải thiện đời sống tốt hộ gia đình lý sau: cộng đồng khác bối cảnh Mỗi “mô hình giảm nghèo” đƣợc khảo + Những hộ nghèo trƣớc dễ bị tái nghèo do: Các cú sốc thời sát nghiên cứu dựa yếu tố: tiên phong, lan tỏa, gắn tiết, sức khỏe rủi ro trƣớc cú sốc thu nhập khác phổ biến kết cộng đồng, tận dụng lợi thế, thích ứng với điều kiện mới, đa dạng hóa vài nơi chí gia tăng sinh kế, phòng chống rủi ro quản trị địa phƣơng [29] + Tốc độ phát triển nhanh chóng Việt Nam làm nảy sinh D n phân tích trạng nghèo đói đồng sông Cửu Long, cho thách thức nhƣ: Những lao động độ tuổi 40, 50 chƣa đƣa thấy ngƣời dân khu vực dễ rơi vào tình trạng nghèo đói đất định học hành nâng cao kỹ làm việc kinh tế có đất canh tác, sống vùng nông thôn, lệ thuộc vào công việc khác hoàn toàn, dựa vào hệ thống khuyến khích hoàn toàn khác Nhiều không ổn định, thuộc nhóm dân tộc Khmer nữ Qua đó, chƣơng ngƣời lại kỹ hay trình độ để kiếm việc kinh tế trình xóa đói giảm nghèo cần đƣợc thiết kế riêng cho phù hợp với tình hình đƣợc đại hóa nhanh chóng Thậm chí lao động trẻ sau học đặc trƣng vùng [1] xong thƣờng không đƣợc đào tạo đầy đủ để làm việc môi trƣờng đòi hỏi nhiều kỹ làm việc + Hiện bất bình đẳng xuất trở lại, nhiều ngƣời dân Việt Nam tỏ lo ngại tình trạng bất bình đẳng có xu hƣớng gia tăng + Phát triển ngƣời không đồng gây bất bình đẳng thu nhập Mặc dù Việt Nam làm tốt việc đảm bảo bao phủ dịch vụ song chất lƣợng không đồng có khác biệt lớn nhận thấy rõ hộ vùng nghèo giả Với động thái hƣớng tới “xã hội hóa” dịch vụ y tế giáo dục, việc tiếp cận dịch vụ trở nên gắn kết chặt chẽ với thu nhập gánh nặng chi trả ngƣời dân cho chi phí y tế giáo dục gia tăng [10] Đề tài nghiên cứu nhân tố ảnh hƣởng đến nghèo địa bàn Quận 9, TPHCM, phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến tình trạng nghèo hộ theo giới tính, quy mô hộ, trình độ học vấn, nghề nghiệp, tình trạng việc làm, khả tiếp cận tín dụng Trong nhóm yếu tố này, có nguyên nhân gây nên tình trạng nghèo hộ là: Thiếu lao động gia đình có ngƣời bệnh nan y, đông ngƣời ăn theo, trình độ học vấn thấp, tay nghề lao động [24] Ở khu vực Nam Trung Bộ, có đề tài nghiên cứu yếu tố ảnh hƣởng đến nghèo hộ gia đình ngƣ dân nghề khai thác thủy hải sản Kết xác định yếu tố ảnh hƣởng đến nghèo hộ ngƣ dân khu vực Nam Trung Bộ bao gồm: Nhóm yếu tố đặc điểm hộ gia đình phân bố nguồn lực Chính phủ; nhóm yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên nhƣ: rủi ro thiên tai, thời tiết, khí hậu [12] CHƢƠNG sách Việt Nam thừa nhận nhƣ sau:“Nghèo tình trạng phận dân NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGHÈO cƣ không đƣợc hƣởng thoả mãn nhu cầu ngƣời, mà nhu cầu đƣợc xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát 1.1 KHÁI NIỆM NGHÈO ĐÓI ểu nghèo đói nhƣng hầu hết khái niệm nghèo đói đề cập đến mức sống vật ngƣời dân Tuy nhiên, số trƣờng hợp, khái niệm nghèo đói đƣợc mở rộng liên quan đến khả tiếp cận dịch vụ nhƣ giáo dục, văn hóa, y tế - không liên quan đến kinh tế túy Nghèo đói đƣợc xem xét chế kinh tế thị trƣờng không hiệu hay thể chế nhà nƣớc thiếu trách nhiệm giải trình không vận hành khuôn khổ pháp lý minh bạch Mở rộng nữa, nghèo đói tình trạng đe dọa bị phẩm chất quý giá, lòng tin lòng tự trọng Một số ợc định nghĩa cụ thể nhƣ sau: Ngƣời nghèo đƣợc nhà kinh tế học định nghĩa: “Ngƣời nghèo ngƣời có mức thu nhập hay mức sống dƣới ngƣỡng tài định” [16] Nhƣ vậy, nghèo đƣợc định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội cá nhân Với định nghĩa này, ngƣời nghèo đơn giản ngƣời có mức thu nhập thấp thiếu thốn kinh tế Định nghĩa nghèo theo Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2004 nhƣ sau:“Nghèo tình trạng thiếu thốn nhiều phương diện: Thu nhập hạn chế thiếu hội tạo thu nhập, thiếu tài sản để bảo đảm tiêu dùng lúc khó khăn dễ bị tổn thương trước đột biến bất lợi, có khả truyền đạt nhu cầu khó khăn tới người có khả giải quyết, tham gia vào trình định, cảm giác bị sỉ nhục, không người khác tôn trọng…”.[16] Hội nghị chống đói nghèo khu vực châu Á tổ chức Băng Cốc, Thái Lan 9/1993 đƣa định nghĩa nghèo đƣợc Nhà lập triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phƣơng”[11] Mặc dù có khác biệt cách nhìn nhận vấn đề nghèo, nhiên tập trung lại khái niệm phản ánh ba khía cạnh chủ yếu ngƣời nghèo là: 1)Người nghèo có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng dân cư 2) Người nghèo không thụ hưởng nhu cầu mức tối thiểu dành cho người 3) Người nghèo thiếu hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng đồng Nghèo tuyệt đối (absolute poverty) nhằm thể mức thu nhập tối thiểu cần thiết ngƣời để đảm bảo nhu cầu vật chất nhƣ nhà ở, quần áo, lƣơng thực, thƣớc đo ngƣời dƣới ngƣỡng nghèo định, tính chung cho toàn thể nhân loại, không kể không gian hay thời gian Nghèo tuyệt đối đƣợc xác định số thu nhập cho cá nhân đủ khả đáp ứng nhu cầu để tồn nhƣ: nhà ở, quần áo, lƣơng thực Nghèo tuyệt đối tình trạng khả thoả mãn nhu cầu tối thiểu sống phận dân cƣ Tiêu chuẩn mức thu nhập Ngân hàng Thế giới đƣa đƣợc quốc gia giới thƣờng dựa vào để phân tích tình trạng nghèo quốc gia Trên sở đó, quốc gia xác định theo giai đoạn phát triển định mức thu 10 11 nhập tối thiểu riêng dựa vào điều kiện cụ thể kinh tế nƣớc, từ mức kinh tế bền vững Xoá đói giảm nghèo yêu cầu cần thiết ổn định trị, thu nhập tối thiểu để xác định hộ nghèo đƣợc thay đổi nâng dần lên [11] xã hội Trong năm gần số vấn đề trị, xã hội số vùng miền núi nơi khó khăn diễn biến phức tạp Điều có nghĩa Tình trạng sống dƣới mức tiêu chuẩn sống chấp nhận đƣợc xoá đói giảm nghèo nƣớc ta không đơn chƣơng trình kinh tế địa điểm thời gian xác định đƣợc gọi nghèo tƣơng đối Tuy nhiên, mà chƣơng trình mang ý nghĩa ổn định trị, xã hội, củng cố niềm nghèo tƣơng đối có khác biệt nhƣ văn hóa - xã hội, đặc điểm kinh tế, tin nhân dân vào chế độ [11] Vì vậy, để thực đƣợc mục tiêu công quan niệm quốc gia, khu vực, hay vùng miền khác Nghèo xã hội phát triển kinh tế mà Việt Nam phấn đấu cần giải tƣơng đối tình trạng mà hộ gia đình ngƣời thuộc nhóm tốt vấn đề xoá đói giảm nghèo ngƣời có thu nhập thấp xã hội theo địa điểm cụ thể thời 1.3 ĐO LƢỜNG MỨC ĐỘ NGHÈO VÀ CÁC CHỈ TIÊU ĐO LƢỜNG gian định [11] Vì vậy, theo yếu tố tƣơng quan xã hội, phụ thuộc địa MỨC ĐỘ NGHÈO điểm dân cƣ sinh sống phƣơng thức tiêu thụ phổ biến nơi để xem xét 1.3.1 Các chuẩn nghèo nghèo tƣơng đối Trong địa điểm thời gian xác định, nghèo khổ * Theo Ngân hàng giới (WB) Theo tổng cục Thống kê Việt Nam tƣơng đối đƣợc hiểu ngƣời sống dƣới mức tiêu chuẩn Cho nên, đƣa ngƣỡng nghèo nhƣ sau: chuẩn mực để xem xét nghèo khổ tƣơng đối thƣờng khác nƣớc, Ngƣỡng nghèo lƣơng thực: số tiền cần thiết để mua số lƣơng quốc gia, vùng lãnh thổ, diện trình độ phát thực Theo WB lƣợng lƣơng thực, thực phẩm phải đáp ứng nhu cầu dinh triển kinh tế xã hội dƣỡng với lƣợng 2100 kcal/ngƣời/ngày Nếu dƣới ngƣỡng nghèo 1.2 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÕ CỦA XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO lƣơng thực 1.2.1 Khái niệm xoá đói giảm nghèo Xoá đói giảm nghèo tổng thể biện pháp sách nhà nƣớc Chuẩn nghèo mà ngân hàng giới áp dung quốc gia phát triển 1,25 USD/ngƣời/ngày [11] xã hội đối tƣợng thuộc diện nghèo đói, nhằm tạo * Theo Lao động Thƣơng binh xã hội điều kiện để họ tăng thu nhập, thoát khỏi tình trạng thu nhập không đáp Chuẩn nghèo theo Bộ LĐTBXH sử dụng để tính tỷ lệ nghèo cho ứng đƣợc nhu cầu tối thiểu sở chuẩn nghèo đƣợc quy định theo địa phƣơng, khu vực, quốc gia [11] năm nhƣ sau: Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 1.2.2 Vai trò xoá đói giảm nghèo tháng năm 2005 việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006- Xoá đói giảm nghèo tăng trƣởng kinh tế có mối quan hệ biện chứng 2010 nhƣ sau: với nhau, tăng trƣởng kinh tế tạo sở, điều kiện vật chất để xoá đói giảm nghèo, đồng thời xoá đói giảm nghèo nhân tố đảm bảo cho tăng trƣởng 74 75 hộ thoát nghèo, chống tái nghèo Phấn đấu giảm bình quân số việc sản xuất nông nghiệp ngƣời dân tiến hành theo chiều rộng, hàng năm từ - 7% số hộ nghèo”[21] đầu tƣ dàn trải nhƣng suất thu đƣợc thấp Vì vậy, Nhằm mục đích tăng - Tiếp tục triển khai xây dựng nông thôn rộng khắp địa bàn thu nhập đòi hỏi hộ nông dân cần phát triển theo chiều sâu, tăng suất đất huyện Krông Nô Tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng sở hạ tầng thiết yếu đai nhƣ: Tăng hệ số gieo trồng, trồng loại nhanh cho thu hồi sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện chất lƣợng sống thôn, phẩm, nhằm đa dạng hóa trồng, vật nuôi để tăng nguồn thu nhập xã đặc biệt khó khăn Ƣu tiên củng cố hệ thống giao thông, sở để đơn vị diện tích Để làm đƣợc việc phải có hƣớng dẫn kỹ thuật hoạt phát triển sản xuất theo hƣớng sản xuất hàng hóa động khuyến nông quan trọng phải có vốn đầu tƣ ngƣời nghèo Để thực vấn đề địa bàn huyện Krông Nô cần tập Để ngƣời dân không cần sử dụng nhiều diện tích đất canh tác nhƣng trung vào nội dung sau đảm bảo đƣợc nguồn thu nhập, cần tăng hệ số gieo trồng cách trồng xen, 4.2 HÀM Ý CHÍNH SÁCH thâm canh, tăng vụ; đa dạng hóa trồng vật nuôi; tận dụng phế thải nông 4.2.1 Cần có sách đất sản xuất cho hộ nghèo nghiệp để giảm chi phí đầu vào Với loại trồng hộ lúa, Kết mô hình định lƣợng cho thấy diện tích đất canh tác có quan hệ ngô, sắn cà phê Trong cà phê đƣợc coi nguồn cho thu nhập cao tích cực đến khả giảm nghèo hộ vây cần có sách đất sản hộ, sắn loại gây bạc màu đất nên có xu hƣớng giảm dần Nhƣng đặc xuất hộ nghèo.Cụ thể, hộ nghèo chƣa có đất sản xuất, điểm sinh trƣởng, phát triển cà phê làm cho thời gian quay vòng vốn họ khả mua đất Vậy để giảm tình trạng nghèo đói, Chính lâu, đầu tƣ nhiều, nơi trồng đƣợc Bên cạnh đó, ngƣời quyền huyện Krông Nô trích từ nguồn đất chƣa sử dụng cho hộ nghèo dân chủ yếu tập trung vào trồng trọt hầu nhƣ chăn nuôi, nuôi trồng thủy chƣa có đất để họ khai hoang phát triển nông nghiệp Theo số liệu Phòng Tài sản… Vì vậ nguyên Môi trƣờng, năm 2013 toàn Huyện 1.217,09 đất chƣa sử ỉ dụng, có đất đất đồi núi [15] Tuy nhiên, lúc giúp rút ngắn thời gian quay vòng vốn mà cải thiện hiệu sản xuất trích từ nguồn đất cho hộ dân, làm thế, không lấy đất đâu cho đủ đơn vị diện tích canh tác cấp phát Thay vào đó, Chính quyền địa cần tính toán có biện pháp để tăng suất đơn vị diện tích lao động lớn tuổi cẩn đào tạo kỹ thuật chăm sóc cà phê, cạo mủ cao su… để họ làm thêm cho đơn vị cần lao động Riêng lao động trẻ có hƣớng đào tạo chuyển đổi Để giải đƣợc vấn đề trên, chắn ngƣời dân cần đến nguồn vốn để đầu tƣ, sản xuất 4.2.2 Mở rộng hoạt động tín dụng tăng quy mô vốn vay cho ngƣời nghèo sang ngành nghề lao động phi nông nghiêp Làm đƣợc vấn đề hạn Quy mô vốn vay ảnh hƣởng tích cực có ý nghĩa thống kê đến kết chế đƣợc nhu cầu sử dụng đất canh tác, tránh đƣợc tƣợng chặt phá rừng giảm nghèo hộ Thiếu vốn sản xuất tình trạng chung hộ nghèo Hiện suất mang lại đơn vị diện tích canh tác không cao, đa Đây nút thắt tạo nên vòng luẩn quẩn tình trạng nghèo 76 77 Nhƣ vậy, giải pháp vốn cho ngƣời nghèo giải pháp mang tính tổng thể nghèo huyện Các cán bộ, nhân viên tổ chức cần phối hợp liên quan đến vấn đề sản xuất hộ nghèo Giải hiệu phận phòng ban cách linh hoạt đồng giúp ngƣời nghèo tiếp cận hỗ trợ vốn tín dụng cho hộ tạo thu nhập ổn định sản xuất điều nguồn vốn cách nhanh kiện cần giúp hộ giảm nghèo giảm nghèo bền vững Đa số sách giảm nghèo xem hỗ trợ lãi suất, thời Loại tín dụng ƣu đãi từ chƣơng trình hỗ trợ từ Nhà nƣớc đến hạn vay, công cụ bảo đảm chìa khóa tín dụng cho ngƣời nghèo Tuy đƣợc với ngƣời nghèo hàng chục vạn hộ nghèo vùng sâu vùng nhiên, hiệu thực nằm nỗ lực thoát nghèo thân hộ nghèo, xa Nguyên nhân tình trạng bất cân xứng thông tin tác động có tính chất kích thích Hiệu kỹ thuật thấp hộ tổ chức tín dụng ngƣời dân, vấn đề lợi ích nhóm, nguồn vốn nghiên cứu cho thấy tác động chƣơng trình giảm nghèo chƣa cao không đủ lớn để đáp ứng nhu cầu ngƣời dân…Tuy nhiên, phần lớn hộ Hiện NHCSXH VN hỗ trợ mức lãi suất thấp từ 0,6-0,65%/tháng, nghèo ngại vay tiền hệ thống dịch vụ tài Nhà nƣớc thủ tục, tính sơ, ví dụ hộ nghèo vay 50 triệu để mua bò chăn nuôi, hay đào ao thả thời gian vay số lƣợng vốn vay không nhiều Chính vậy, giải pháp cá…thì sau năm có sản phẩm để bán trả nợ Nhƣng số tiền phải vốn cần tập trung: trả lãi vay hàng tháng khoảng 300 nghìn, hộ nghèo, khoảng chi phí Đơn giản hóa thủ tục xin vay vốn, sử dụng đa dạng hình thức cho nên cân nhắc Nếu tổ chức tín dụng có biện pháp giảm lãi suất vay hộ nghèo Ngoài đa dạng hóa nguồn vốn cho vay hay cho vay miễn lãi suất tháng đầu hiệu vay ngƣời nghèo cao kết hợp với hỗ trợ phƣơng thức làm ăn, sản xuất, mở rộng phạm vi sử dụng mạnh dạng vay vốn vay chƣơng trình giảm nghèo đồng thời tạo điều kiện để cộng Ngƣời dân không vay tổ chức tín dụng mà vay đại lý đồng tham gia nhiều vào trình lập kế hoạch, chọn ngƣời vay vốn (tiền, phân bón) Với nguồn thu nhập không ổn định hộ nghèo đồng định mức cho vay bào dân tộc chỗ việc trả gốc lẫn lãi không nguồn vay mà Kế phân tích bảng 3.14 cho thấy quy mô vốn nhỏ từ nhiều nguồn khác việc vay đại lý cho sản xuất nông không phù hợp Vì vậy, tổ chức cấp vốn cho ngƣời nghèo cần kết hợp với nghiệp với lãi suất cao thƣờng mang lại nhiều khó khăn cho hộ Cùng với đó, để đảm bảo quy mô vốn vay đủ lớn cho hộ, mạnh dạng cho hộ việc can thiệp, kiểm soát tình trạng cho vay nặng lãi khó khăn Vì vậy, nghèo vay để đầu tƣ sản xuất với mức vốn từ 30 triệu đến 50 triệu công tác kiểm tra, giám sát cần thực chặt chẽ để tránh tình trạng thất đồng Các ngân hàng không nên lấy lý sợ hộ nghèo khó có khả hoàn thoát nguồn vốn sai đối tƣợng vốn dẫn đến nợ xấu mà gây khó khăn trình vay Nhƣ vậy, nhà nƣớc Nâng cao hiệu dự án hỗ trợ phát triển từ tổ chức phi phải có chƣơng trình hoạt động cụ thể, chi tiết, rõ ràng, với quán phủ chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo Để mục đích tổ chức tài vi mô với cấp quyền địa phƣơng nhân dân dự án đến đƣợc với ngƣời thụ hƣởng, cần ý vấn đề sau: việc thực chƣơng trình, kế hoạch để đạt đƣợc mục tiêu giảm 78 79 Cần áp dụng quy trình thẩm định chặt chẽ có xác định nguồn vốn, hình Thực tế cho thấy, khoản hỗ trợ tiền mặt thƣờng không mang thức phân cấp, trách nhiệm từ khâu điều tra, khảo sát, thiết thi công, lại hiệu nhƣ mong đợi ngƣời nghèo thƣờng sử dụng nguồn kinh phí sai kiểm tra, giám sát dự án Xây dựng mô hình điểm xóa đói, giảm nghèo cho mục đích, chủ yếu giải nhu cầu ăn, ngày mà không đầu tƣ vào tiểu vùng để nhân rộng toàn vùng sản xuất Vì vậy, hình thành chế phối hợp đồng bộ, gắn trách nhiệm cụ thể Giám sát việc sử dụng vốn khâu quan trọng Để hạn chế ngƣời cho quan liên quan đến phê duyệt triển khai thực dự án nghèo sử dụng vốn vay sai mục đích sử dụng vốn vào mục đich tiêu xóa đói giảm nghèo tạo nên tính thống phối hợp triển khai dự án dùng, tổ chức tín dụng cần thƣờng xuyên phải kiểm tra Nhƣ vậy, ngƣời đến ngƣời dân nghèo thật sử dụng vốn vay vào đầu tƣ sản xuất có nhiều hội 4.2.4 Cần quan tâm phát triển sử dụng nguồn nhân lực thoát nghèo Cần nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực lao động nông thôn thông qua Nhân rộng mô hình nhƣ “Phụ nữ giúp làm kinh tế”, “Tổ tiết công tác chăm sóc y tế, đảm bảo sức khỏe, thể lực cho ngƣời nghèo Hộ kiệm phụ nữ”, “Tổ tƣơng trợ vốn” hỗ trợ vốn tiền súc vật sinh nghèo thƣờng quan tâm đến vấn đề sức khỏe cho họ Các sản cho hộ khó, phong trào phụ nữ “Ngƣời giúp ngƣời khó” mang chế độ chăm sóc ăn uống thƣờng không khoa học, không đảm bảo chất dinh tính nhân văn sâu sắc tình làng nghĩa xóm, đùm bọc lẫn làm thay dƣỡng Họ không kiểm tra sức khỏe định kỳ nên tỷ lệ mắc bệnh hiểm đổi hình ảnh phụ nữ gia đình nghèo thƣờng cao Với nguồn lực kinh tế hạn chế cộng thêm bệnh tật 4.2.3 Cần có sách hỗ trợ PTSX cho ngƣời nghèo nghèo dai dẳng họ Vì vậy, công tác chăm sóc y tế thôn bản, y Phƣơng tiện sản xuất liên quan đến suất lao động kết giảm tế cộng đồng cần đƣợc quan tâm nghèo Các chƣơng hỗ trợ thực phẩm hay sách vay vốn, miễn Nguồn lao động địa phƣơng đa số nam giới có thời gian nhàn rỗi giảm học phí…đối với hộ nghèo triển khai nhiều Nhƣng hỗ trợ nhiều, cần tăng cƣờng đào tạo tìm cách sử dụng nguồn lao động trang thiết bị sản xuất Nông thôn đa số nông dân, sản chỗ để giải việc làm xóa đói, giảm nghèo Tạo công ăn việc làm ổn xuất nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp cần thiết bị định nông nghiệp cho niên lao động trẻ cách phối hợp nhƣ máy bơm nƣớc, bình xịt thuốc Qua điều tra, hộ nghèo máy với công ty, xí nghiệp địa bàn huyện huyện lân cận móc hầu nhƣ hộ có trang bị, lần sử dụng phải thuê, làm cho chi phí đơn vị diện tích canh tác cao, thu nhập thấp Vì vậy, hỗ trợ từ Nhà nƣớc tổ chức phi phủ nên hƣớng đến vai trò đòn bẩy, nên trao “cần câu” trao “con cá” để ngƣời dân tự tìm nguyên nhân nghèo giải pháp thoát nghèo cho họ dựa nguồn lực đƣợc hỗ trợ: Xác định họ có gì, cần hỗ trợ đến đâu, làm nhƣ Cần phải đẩy mạnh thay đổi tƣ duy, nhận thức, không trông chờ, ỷ lại Nhà nƣớc, phải có ý chí tâm vƣơn lên thoát nghèo Cần tuyên truyền, giải thích cho ngƣời dân không nên có tƣ tƣởng muốn trở thành hộ nghèo để nhận sách ƣu đãi Nhà nƣớc 80 4.2.5 Nâng cao trình độ chủ hộ thông qua đào tạo Đây yếu tố quan trọng để tăng trƣởng kinh tế giảm nghèo bền vững 81 Vận động ngƣời dân tham gia phổ cập giáo dục nâng cao trình độ tri thức, thành lập câu lạc đọc sách, xây dựng thƣ viện, mở lớp giáo dục thƣờng xuyên bồi dƣỡng trình độ văn hóa - Nâng cao hiệu công tác giáo dục, đặc biệt nâng cao trình độ học Đầu tƣ mở rộng quy mô mức hỗ trợ cho trƣờng dân tộc nội trú thu vấn, tay nghề cho hệ trẻ, niên, phụ nữ điều quan trọng mang hút đƣợc nhiều em dân tộc thiểu số, em học có trình độ nhận thức, tính chiến lƣợc dài hạn góp phần vào trình giảm nghèo bền vững cho hộ biết phân biệt sai trách dụ dỗ bọn phản động, phá hoại Nhà nƣớc Các chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo có nhiều nhƣ năm qua Con em đồng bào dân tộc thiểu số thƣờng hay bỏ học, sách hỗ trợ giáo dục cho hộ nghèo, dân tộc thiểu số nhƣ miễn giảm học Nhà trƣờng có trách nhiệm, tuyên truyền vận động khuyến khích động viên phí, hỗ trợ sách giáo khoa, dụng cụ học tập… Tuy nhiên thấy công tác em đến lớp giáo dục cho ngƣời dân khu vực vùng xa nhiều hạn chế Bên cạnh đó, công tác phổ cập giáo dục, mở rộng mạng lƣới truyền trẻ em thƣờng bỏ học để phụ giúp gia đình Vì vậy, giải pháp cho giáo dục thông giáo dục nhƣ xây dựng thƣ viện; Cán Đoàn phối hợp với cần hƣớng đến việc nhận thức tầm quan trọng việc hoc tƣơng trƣờng học huyện thành lập câu lạc đọc sách huy động ủng lai gia đình em họ hộ sách cũ từ cá nhân, tổ chức khác – tất mục tiêu đƣa sách đến gần Kết điều tra cho thấy, hộ nghèo hộ đồng bào dân tộc thiểu số với ngƣời dân trẻ em thƣờng quan tâm đến việc học so với chủ hộ ngƣời Kinh Nâng cao chất lƣợng đào tạo, đào tạo nghề, xếp di chuyển nguồn Vì vậy, cần giáo dục, tuyên truyền cho chủ hộ nhận thức đƣợc tầm quan trọng lao động chỗ cách hợp lý Khuyến khích nguồn lao động nhàn rỗi việc học hệ cháu họ việc làm cụ thể, tham gia học nghề làm việc khu vực phi nông nghiệp thay phụ thiết thực, gần gũi với đời sống nhận thức ngƣời dân thuộc vào nông nghiệp nhƣ trƣớc Trẻ em chủ hộ tƣơng lai hộ tƣơng lai Tạo hội cho trẻ em Trình độ văn hóa hộ dân thấp ảnh hƣởng nhiều đến trình phát giải pháp bền vững dài hạn nhằm giảm nghèo Vì vậy, mở rộng mạng triển kinh tế gia đình, từ việc tiếp cận thông tin, cách chăm sóc trồng vật lƣới trƣờng lớp để em học xa nhà, có nhiều em học sinh phải nuôi cho hiệu Sản xuất nông nghiệp hộ dân dựa vào kinh học hàng chục số, phải ăn trƣờng, gia đình khó khăn lại khó nghiệm truyền miệng chủ yếu, có đợt tập huấn khuyến nông khăn hơn, em dễ bỏ học hơn; đẩy mạnh nghiệp giáo dục mầm non nhƣng hiệu chƣơng trình chƣa cao ngƣời dân chƣa áp địa bàn xã; đào tạo đội ngũ cán giảng dạy số lƣợng lẫn chất dụng học vào sản xuất lƣợng; thành lập quỹ khuyến học riêng nhằm hỗ trợ em có hoàn cảnh khó khăn đƣợc đến trƣờng Để làm đƣợc điều cần có nguồn lực cán hỗ trợ từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, có phối hợp trung tâm nghiên cứu với dự án chƣơng trình xóa đói giảm nghèo theo quy trình chặt chẽ, khoa học Công 82 83 tác khuyến nông - khuyến lâm sâu vào việc chuyển giao khoa học, kỹ thuật Tóm lại, xu hƣớng đào tạo dạy nghề phải tập trung ƣu tiên cho vùng công nghệ giống, chuyển đổi cấu trồng phù hợp với tình hình nông thôn, đặc biệt nữ giới, hƣớng tới đáp ứng lực lƣợng lao động theo yêu địa phƣơng cầu cho giai đoạn chiến lƣợc thu hút đầu tƣ Điều trƣớc mắt Các chƣơng trình tập huấn nên tổ chức trực tiếp rẫy, vƣờn hay cánh đồng hộ theo cách cầm tay việc; ngôn ngữ truyền đạt nên cụ thể, dễ hiểu, gần với đời sống sản xuất ngƣời dân việc dùng từ ngữ khoa học, sách Chọn vài hộ làm thí điểm mô hình, cán khuyến nông tham gia tăng thu nhập cho nông dân, họ có điều kiện tích lũy để đầu tƣ lại nông nghiệp, làm thay đổi mặt nông thôn Tập trung đào tạo ngành nghề phục vụ du lịch, tƣơng lai phát triển du lịch hang động núi lửu đòi hỏi phải có nguồn lao lành nghề để phục vụ nhƣ mô hình thành công Quảng Bình ngƣời dân trình chăm sóc nhƣ: Hỗ trợ tƣ vấn dịch bệnh, Bên cạnh nguồn lao động phổ thông địa phƣơng nguồn lao động theo dõi trình phát triển cây… Nhƣ vậy, cần có phối hợp chặt chẽ cán hỗ trợ triển khai công tác xóa đói giảm nghèo cần đƣợc quan tâm cán ngƣời dân tinh thần trách nhiệm cao cán Một thực trạng chung chất lƣợng cán địa phƣơng nhiều khuyến nông hạn chế, việc cập nhật truyền đạt thông tin đến ngƣời dân chƣa hiệu Cán khuyến nông cần cập nhật kiến thức mới, tiếp cận gần gũi Vì vậy, cần tăng cƣờng lực cho cán cách hỗ trợ cho họ tham gia với thực tế đời sống ngƣời dân để chọn cách truyền đạt dễ hiểu hiệu lớp tập huấn kỹ chuyên môn, học tập kinh nghiệm Việc nâng cao Khuyến khích hộ làm kinh tế giỏi thay cán khuyến trình độ cần phải đƣợc xuất phát từ thân ngƣời cán bộ: cập nhật nông việc phổ biến kỹ thuật sản xuất đến ngƣời dân thông tin từ internet, sách vở, báo chí… Công tác khuyến nông hỗ trợ ngƣời dân việc hình thành chuỗi Các giải pháp hỗ trợ giáo dục đƣợc xem chiến lƣợc dài hạn cho giá trị sản xuất phù hợp với lực hộ gia đình Kết hợp – công tác giảm nghèo bền vững Thay đổi nhận thức việc học chủ hộ phù hợp với tình hình sản xuất nông nghiệp địa phƣơng để hình thành các thành viên gia đình cần có phối hợp cấp quyền chuỗi giá trị khép kín, tăng giá trị sản phẩm thu đƣợc Hiện huyện thành phần dân cƣ khác Krông Nô có chƣơng trình hỗ trợ bò lai, phát huy tốt chƣơng trình này, khả thu nhập cho bà ngày tăng cao, tạo hội xóa đói, giảm nghèo Bên cạnh Phòng Nông nghiệp chi cục Bảo vệ thực vật nên phối hợp với dự án đƣợc tài trợ từ tổ chức phi phủ phát huy rộng rãi mô hình nhằm cải thiện thu nhập cho hộ góp phần phát triển kinh tế chung huyện 84 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG KẾT LUẬN Nội dung chƣơng sau xác đinh đƣợc yếu giảm xóa đói, nghèo hộ dân huyện Krông Nô, đồng thời kết hợp chƣơng đánh giá đƣợc thực tình hình kinh tế xã hội huyện Krông Nô, tỉnh Đăk trình, mục tiêu xóa đói giảm nghèo Quốc gia định hƣớng tỉnh Đăk Nông Từ làm sở để nghiên cứu yếu tố có khả tác động đến Nông Từ đó, tác giả đƣa gợi ý giải pháp thiết thực góp phần định hƣớng giảm nghèo hộ dân huyện Krông Nô sách giảm nghèo cho hộ dân huyện Krông Nô nhƣ sau: Qua phần phân tích định tính định lƣợng, tác giả xác định đƣợc Một là: Nâng cao trình độ chủ hộ thông qua đào tạo yếu tố có khả tác động đến giảm nghèo nhƣ sau: đất sản xuất, vốn Hai là: Cần có sách đất sản xuất cho hộ nghèo vay, trình độ học vấn, phƣơng tiện sản xuất giới tính chủ hộ Ba là: Mở rộng hoạt động tín dụng tăng quy mô vốn vay cho ngƣời nghèo Từ kết nghiên cứu, đƣa số gợi ý thiết thực nhƣ sau: Nâng cao trình độ chủ hộ thông qua đào tạo nhằm nâng cao tay nghề Bốn là: Cần có sách hỗ trợ PTSX cho ngƣời nghèo nhƣ chuyên môn sản xuất; bên canh cần có sách đất sản Năm là: Cần quan tâm phát triển sử dụng nguồn nhân lực xuất cho hộ nghèo để tạo việc làm tăng thu nhập; đồng thời mở rộng hoạt Ngoài ra, cần tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng sở hạ tầng thiết yếu động tín dụng tăng quy mô vốn vay cho ngƣời nghèo, quy mô vốn vay phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Ƣu tiên củng cố hệ thống giao thông, nhỏ không mang lại hiệu việc đầu tƣ sản xuất Hộ nghèo thƣờng sở để phát triển sản xuất theo hƣớng sản xuất hàng hóa tiền để đầu tƣ máy móc phục vụ sản xuất, có sách hỗ trợ PTSX cho ngƣời nghèo mang lại hiệu cho suất lao động tăng từ tác động tích cự đến giảm nghèo cần quan tâm giải việc làm cho ngƣời lao động ƣu tiên hộ nghèo Với hạn chế thời gian lực thân, tác giả thực nghiên cứu với hy vọng phần giải tình trạng nghèo cho hộ dân huyện Krông Nô, tỉnh Đăk Nông TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] AusAID (2004), Phân tích trạng nghèo đói đồng sông Cửu Long [2] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội [3] Bùi Minh Đạo Bùi Thị Bích Lan (2005), Thực trạng đói nghèo số giải pháp XĐGN dân tộc thiểu số chỗ Tây Nguyên, NXB Khoa học xã hôi, Hà Nội [4] Chi Cục thống kê huyện Krông Nô (2014), Niên giám thống kê huyện Krông Nô 2013, Krông Nô [5] Cục thống kê tỉnh Đăk Nông, Niên giám thống kê 2013, Đăk Nông [6] Dự án tăng cƣờng lực kinh tế bền vững cho đồng bào DTTS tỉnh Đăk Nông (2010), Báo cáo kỹ thuật số : phân tích nghèo đói giới, Đăk Nông [7] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Đinh Phi Hổ (2012), Phương pháp nghiên cứu định lượng nghiên cứu thực tiễn kinh tế phát triển nông nghiệp, NXB Phƣơng Đông, TP.HCM [9] Đinh Phi Hổ cộng (2009), Kinh tế phát triển: Lý thuyết thực tiễn, NXB Thống Kê, TPHCM [10] Ngân hàng giới (2012), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012 [11] Nguyễn Thị Hoa (2009), Hoàn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội [12] Phạm Hồng Mạnh (2012), Yếu tố ảnh hưởng đến nghèo hộ gia đình ngư dân nghề khai thác thủy hải sản ven bờ khu vực Nam Trung Bộ, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế - Luật TPHCM, TPHCM [13] Phòng Lao động – Thƣơng Binh – Xã hội huyện Krông Nô (2013), Báo cáo thực công tác giám sát giảm nghèo 2013 [14] Phòng Tài kế hoạch huyện Krông Nô (2013), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Krông Nô năm 2013 [15] Phòng Tài nguyên môi trƣờng huyện Krông Nô (2013), Báo cáo tình hình sủ dụng đất năm [16] Phùng Đức Tùng (2000), Báo cáo phát triển Việt Nam 2004, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 [18] Quyết định số 166/2007/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2007 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành sách hỗ trợ đầu tƣ hƣởng lợi với hộ gia đình, cộng đồng dân cƣ tổ chức tham gia Dự án phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên (Dự án FLITCH) [19] Quyết định số 167/2008/QĐ-TTG Thủ tƣớng Chính phủ : Về sách hỗ trợ hộ nghèo nhà [20] Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 [21] Sở Lao động thƣơng binh xã hội tỉnh Đăk Nông (2013), Tổng hợp số liệu hộ nghèo toàn tỉnh Đăk Nông [22] Stéphane Lagreé (2010), Khóa học Tam Đảo – Chiến lược giảm nghèo: cách tiếp cận phương pháp luận liên ngành, khóa học mùa hè khoa học xã hội 2009, NXB Tri Thức, Hà Nội [23] Tổng cục thống kê (2013), Thông cáo báo chí Tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 [24] Trần Thị Cẩm Trang (2011), Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo địa bàn quận 9, TPHCM Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Luật TPHCM [25] Võ Thị Thu Trân (2010), Xóa đói giảm nghèo Malaixia Thái Lan, Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Võ Đại Viên (2010), “Quan niệm Mác chế độ sở hữu thực tế Việt Nam”, Tap chí Việt Nam – cải cách hội nhập, số 11 (175), trang 75 [27] Vũ Thị Ngọc Vân (2005), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội, Hà Nội Internet [28] http://www.doko.vn/tai-lieu/bao-cao-phat-trien-viet-nam-nam-2000 tan cong ngheo doi - 1755301 [29] http://www.vietrade.gov.vn/vung-kinh-te-tay-nguyen/2380-dac-diemdan-toc-dan-cu-van-hoa-va-xa-hoi-vung-kinh-te-tay-nguyen phan1.html [30] http://vccinews.vn/prode/1583/.html [31]http://portal.thongke.gov.vn/KhodulieuMS/Khainiem.aspx?Mct=9003&N ameBarSI%C3%8AU%20D%E1%BB%AE%20LI%E1%BB%86U %20%3E%3E%20Kh%C3%A1i%20ni%E1%BB%87m,%20%C4% 91%E1%BB%8Bnh%20ngh%C4%A9a,%20PP%20t%C3%ADnh] [32] http://daknong.gov.vn/gioithieu/Pages/krongno-gtc.aspx [33] http://www.baodaknong.org.vn/ [34] http://m.baodaknong.org.vn/huyen-krong-no/thuc-hien-nghi-quyet-04-nq tu nong dan da ung dung khoa hoc ky thuat vao san xuat 914.html] [35] http://www.baodaknong.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi/chuong-trinhxay-dung-nong-thon-moi-o-krong-no-gop-phan-thuc-hien-hieu-quacong-tac-xoa-doi-giam-ngheo-31981.html [36] http://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%C6%B0%E1%BB%9Dngcong Lorenz [37] http://danviet.vn/nong-thon-moi/chuong-trinh-135-giai-doan-iii-giam-hongheo-xuong-duoi-35-119005.html [38] http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/TrangChu.aspx PHỤ LỤC Variables not in the Equation Score PHỤ LỤC : KẾT QUẢ MÔ HÌNH HỒI QUY LOGISTIC SỬ Step Variables DỤNG BIẾN SỐ TIỀN VAY (SOTIENVAY): Logistic Regression Case Processing Summary Unweighted Cases a Selected Cases N Included in Analysis Percent 200 100.0 0 200 100.0 Missing Cases Total Unselected Cases Total 0 200 100.0 000 SOTIENVAY 16.547 000 GTPTSX 33.063 000 GIOITINH 5.147 023 NGHENGHIEP 1.755 185 HOCVAN 36.774 000 DANTOC 664 415 5.596 018 001 973 76.203 000 Overall Statistics Block 1: Method = Enter Omnibus Tests of Model Coefficients Chi-square Step Dependent Variable Encoding dimension0 PTHUOT cases Internal Value Khong ngheo Ho ngheo Sig 39.323 QMHO a If weight is in effect, see classification table for the total number of Original Value df DTICH df Sig Step 138.477 000 Block 138.477 000 Model 138.477 000 Model Summary Step Block 0: Beginning Block -2 Log Cox & Snell R Nagelkerke R likelihood Square Square 88.628 a 500 736 a Estimation terminated at iteration number 20 because Classification Table a,b maximum iterations has been reached Final solution Observed cannot be found Predicted Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo Step Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo Ho ngheo 149 Ho ngheo Percentag 51 Classification Table e Correct Overall Percentage 100.0 Predicted Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo 74.5 Step a Constant is included in the model a Observed Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo Ho ngheo b The cut value is 500 Overall Percentage Variables in the Equation B Step Constant -1.072 S.E .162 Wald 43.673 Sig 000 Exp(B) 342 Percentage Correct 139 10 93.3 12 39 76.5 89.0 a The cut value is 500 df Ho ngheo Variables in the Equation B Step a S.E Wald df Sig Exp(B) DTICH -.350 085 16.990 000 705 SOTIENVAY -.044 018 5.830 016 957 GTPTSX -.077 032 5.787 016 926 GIOITINH 2.482 888 7.812 005 11.966 -21.105 14307.007 000 999 000 HOCVAN -.318 105 9.163 002 728 DANTOC 099 634 024 876 1.104 -.630 366 2.962 085 533 PTHUOT 549 362 2.293 130 1.731 Constant 5.534 1.493 13.749 000 253.248 NGHENGHIEP QMHO PHỤ LỤC : KẾT QUẢ MÔ HÌNH HỒI QUY LOGISTIC SỬ DỤNG BIẾN CÓ VAY (COVAY) Logistic Regression Case Processing Summary Unweighted Cases a Selected Cases Percent 200 Missing Cases Total a Variable(s) entered on step 1: DTICH, SOTIENVAY, GTPTSX, GIOITINH, NGHENGHIEP, HOCVAN, DANTOC, QMHO, PTHUOT N Included in Analysis 200 100.0 Unselected Cases Total 100.0 0 200 100.0 a If weight is in effect, see classification table for the total number of cases Dependent Variable Encoding Original Value Internal Value Khong ngheo Ho ngheo dimension0 Classification Table a,b Observed Predicted Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo Step Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo Ho ngheo Percentage Ho ngheo Correct 149 51 100.0 Overall Percentage 74.5 a Constant is included in the model b The cut value is ,500 Variables in the Equation B Step Constant -1.072 S.E .162 Wald 43.673 df Sig 000 Exp(B) 342 Variables not in the Equation Score Step Variables DTICH df Ste Ho ngheo hay Khong p1 khong ngheo ngheo Sig 39.323 000 COVAY 1.290 256 GTPTSX 33.063 000 GIOITINH 5.147 023 NGHENGHIEP 1.755 185 36.774 000 Ho 139 10 93.3 16 35 68.6 ngheo Overall Percentage 87.0 a The cut value is ,500 Variables in the Equation HOCVAN DANTOC 664 QMHO 5.596 PTHUOT 001 Overall Statistics 75.252 Omnibus Tests of Model Coefficients Step 415 018 973 000 Step a df Sig Step 128.602 000 Block 128.602 000 Model 128.602 000 Ste p -2 Log Cox & likelihoo Snell R rke R d Square Square 98.502 a Nagelke 474 699 a Estimation terminated at iteration number 20 because maximum iterations has been reached Final solution cannot be found Classification Table a Observed Predicted Ho ngheo hay khong ngheo Percen tage Khong Ho Correc ngheo ngheo t Wald df Sig Exp(B) -.354 079 20.102 000 702 COVAY -.190 625 092 761 827 GTPTSX -.067 030 5.166 023 935 GIOITINH 1.972 811 5.918 015 7.188 -21.903 15644.922 000 999 000 HOCVAN -.335 102 10.717 001 715 DANTOC -.127 628 041 840 881 QMHO -.612 337 3.296 069 543 PTHUOT 544 350 2.411 120 1.723 Constant 5.414 1.430 14.327 000 224.632 a Variable(s) entered on step 1: DTICH, COVAY, GTPTSX, GIOITINH, NGHENGHIEP, HOCVAN, DANTOC, QMHO, PTHUOT Model Summary S.E DTICH NGHENGHIEP Block 1: Method = Enter Chi-square B Variables in the Equation PHỤ LỤC : KẾT QUẢ MO HINH HỒI QUY LOGISTIC SỬ DỤNG BIẾN SỐ TIỀN VAY (SOTIENVAY) SAU KHI LOẠI B Step Constant S.E -1.072 Wald 162 df 43.673 Sig Exp(B) 000 342 Variables not in the Equation BỎ BIẾN Score Step Variables Logistic Regression df Sig GIOITINH 5.147 023 HOCVAN 36.774 000 GTTLSX 33.063 000 DTICH 39.323 000 SOTIENVAY 16.547 000 70.781 000 Case Processing Summary Unweighted Cases a N Percent Overall Statistics Selected Cases Included in Analysis 200 Missing Cases Total 0 200 100.0 Unselected Cases Total 100.0 0 200 100.0 Block 1: Method = Enter Omnibus Tests of Model Coefficients Chi-square df Sig a If weight is in effect, see classification table for the total number of Step cases Dependent Variable Encoding Original Value Step 129.993 000 Block 129.993 000 Model 129.993 000 Internal Value Khong ngheo Ho ngheo dimension0 Model Summary Cox & Snell R Nagelkerke -2 Log likelihood Square R Square a 97.112 478 704 a Estimation terminated at iteration number because parameter estimates changed by less than ,001 Step Block 0: Beginning Block Classification Table a,b Observed Predicted Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo Step Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo Ho ngheo Overall Percentage a Constant is included in the model b The cut value is ,500 Percentage Ho ngheo Classification Table Correct a Observed 149 100.0 51 0 74.5 Predicted Ho ngheo hay khong ngheo Step Ho ngheo hay khong ngheo Overall Percentage a The cut value is ,500 Khong ngheo Ho ngheo Khong ngheo 139 13 Ho ngheo 10 38 Percentage Correct 93.3 74.5 88.5 PHIẾU PHỎNG VẤN NÔNG HỘ Variables in the Equation B Step a S.E Wald df Sig Exp(B) DTICH -.289 071 16.634 000 749 SOTIENVAY -.043 016 7.225 007 958 GTTLSX -.086 030 8.296 004 918 GIOITINH 1.761 725 5.898 015 5.817 HOCVAN -.305 095 10.194 001 737 Constant 4.157 975 18.184 000 63.881 Thôn : Xã : THÔNG TIN GIA ĐÌNH Hộ tên chủ hộ:……………… …… Giới tính……… Năm sinh…… Nghề nghiệp:…………………… Trình độ học vấn:……………… a Variable(s) entered on step 1: DTICH, SOTIENVAY, GTTLSX, GIOITINH, HOCVAN Dân tộc:………………………………… Tôn giáo………………… Tình hình lao động Tổng số nhân khẩu: Tổng số lao động chính………… Lao động là: Chồng ; Vợ ; Cả vợ chồng ; Con ; Khác Gia đình anh (chị) định cƣ xã: – sinh đây, – chuyển từ nơi khác đến năm…… Từ trƣớc đến nay, gia đình có rơi thuộc diện hộ nghèo hay chƣa Nếu có, năm nào………… Gia đình thoát nghèo hay chƣa…………năm nào………….Nếu thoát nghèo, xin gia đình cho biết kinh nghiệm để thoát nghèo…………………………………………………… Thông tin thành viên hộ STT Họ tên 01 02 03 04 05 06 07 Quan Trình Năm Dân hệ với Giới tính độ sinh tộc chủ hộ VH Tình trạng học (chỉ hỏi người 25 tuổi) [1] Số ngƣời ăn theo hộ………… (ngƣời) [8] Tình hình sản xuất thu nhập từ thủy sản: [2] Tình trạng nhà hộ: Diện tích:……… m2 ; Loại nhà: – nhà xây kiên cố; xây bình thƣờng ; – nhà gỗ, nhà – Tranh tre, nhà xây tạm [3] Nƣớc sinh hoạt: 1− Nƣớc giếng khoan − Nƣớc giếng đào Tổng chi Sản lƣợng/năm phí Loại thủy sản (tấn) đầu tƣ/năm (triệu đ) Giá bán (tr đ/tấn) Tổng doanh thu (tr đồng) Lợi nhuận (tr đồng) − Nƣớc ao hồ, sông suối [4] Ƣớc tính tổng giá trị tài sản phƣơng tiện sản xuất (Xe công nông, máy cày, máy tƣới, bình phun…)……………….triệu đồng [5] Ƣớc tính tổng giá trị tài sản phƣơng tiện sinh hoạt (xe máy, tivi, đầu DVD, điện thoại) ………… triệu đồng Tổng I TÌNH HÌNH SẢN XUẤT VÀ THU NHẬP [9] Tình hình thu nhập từ kinh doanh dịch vụ: [6] Tình hình sản xuất thu nhập từ trồng trọt: Cây trồng Diện Tổng chi phí Sản Tổng Giá bán tích đầu tƣ/năm lƣợng/năm doanh thu (tr đ/tấn) (ha) (tr đồng) (tấn) (tr đồng) Lợi nhuận (tr đồng) Tổng STT Loại dịch vụ Tổng chi phí đầu tƣ, nhân công/năm(triệu đ) Tổng doanh thu (tr đồng) Lợi nhuận (tr đồng) Tổng [10] Anh (chị) đánh giá biến động sản xuất năm qua [7] Tình hình sản xuất thu nhập từ chăn nuôi: Sản Tổng chi phí Tổng doanh Số lƣợng lƣợng/năm Giá bán Lợi nhuận Vật nuôi đầu tƣ/năm thu (con) (con) (tr đ/con) (tr đồng) (triệu đ) (tr đồng) (Điền số thích hợp: – Tăng nhanh, – Tăng chậm, – Không đổi, – Giảm chậm, – Giảm nhanh) [11] Số lần bị thiệt hại thời tiết ( hạn hán, lũ lụt) năm qua: … lần; Số tiền thiệt hại/lần (nếu có)………………đồng [12] Tổng thu nhập bình quân gia đình từ khoản thu ( có) nhƣ: Từ làm thuê… (tr.đ/tháng); Từ lƣơng/phụ cấp……(tr.đ/tháng); Khác…(triệu đồng/tháng) Tổng [13] Thu nhập khác ( hỗ trợ, ngƣời nhà gửi ) …… (triệu đồng) TÌNH HÌNH CHI TIÊU CHO CÁC NHU CẦU THIẾT YẾU [14] Chi tiêu cho ăn uống bình quân/ngày…… (nghìn đồng), bình quân/tháng……(triệu đồng) Đơn vị vay Chỉ tiêu Số tiền ( tr đ) Lãi suất (%) [16] Chi cho giáo dục năm…… (triệu đồng) Thời hạn (tháng) [17] Chi cho y tế năm…… (triệu đồng) Mục đích sử dụng [18] Chi cho nhu cầu khác năm (điện thoại, ma chay, đám Chi phí đầu tƣ KD, SX (nếu có) tr.đ Doanh thu từ đầu tƣ SX (nếu có) tr.đ cƣới)…….(triệu đồng) [19] Anh (chị) đánh giá nhƣ tổng mức chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu gia đình – Tăng nhanh; – Tăng chậm; - Không đổi; – Giảm chậm; – Giảm nhanh II KHẢ NĂNG TIẾP DỊCH VỤ TỪ CÁC CHƢƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO [20] Gia đình anh (chị) có tham gia tổ chức đoàn thể địa phƣơng – có; – không [21] Anh (chị) đánh giá mức độ quan trọng tổ chức (Hội nông dân; Hội phụ nữ; Hội cựu chiến binh; Hội ngƣời cao tuổi; Tổ chức tôn giáo) Lợi nhuận (nếu có) tr.đ [25] Nguyện vọng gia đình (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Hỗ trợ vay vốn ƣu đãi Giới thiệu việc làm Hỗ trợ đất sản xuất Hƣớng dẫn cách làm ăn Hỗ trợ phƣơng tiện sản xuất Hỗ trợ xuất lao động Giúp học nghề Trợ cấp xã hội Mã quy định cột: Cột 3: 1.Chủ hộ; 2.Vợ chồng; 3.Con; 4.Cha/mẹ; 5.Ông/bà; 6.Cháu nội/ngoại; 7.Dâu/rể;8.Anh/chị/em; 9.Khác …………………………………………………………………………… Cột 4: Nam; Nữ [22] Gia đình anh (chị) nhận hỗ trợ từ chƣơng trình, tổ chức? Cột 6: …………………………………………………………………………… [23] Khi khám chữa bệnh sở y tế công lập, gia đình anh (chị) có đƣợc BHYT chi trả chi phí khám chữa bệnh hay không? – Có ; – Không [24] Tình hình vay vốn để phục vụ sản xuất gia đình năm 2013 CDF hàng xóm CSXH [15] Chi tiêu cho quần áo gia đình năm…… ( triệu đồng) không? NH NHNN Vốn Họ hàng, Đại lý Khác 1.Kinh; 2.Tày; 3.Thái; 4.Hoa; 5.Kơ Me; 6.Mường; 7.Nùng; 8.HMông (Mèo); 9.Dao; 10.Gia Rai; 11.Ngái; 12.Ê Đê; 13.Ba Na; 14.Xơ Đăng; 15.Dân tộc khác Cột 8: 1.Mẫu giáo/Mầm non; 2.Tiểu học; 3.THCS; 4.THPT; 5.Trung cấp; 6.Cao đẳng/ Đại học trở lên