Một số giải pháp nhằm phát triển nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá tại huyện Định Hoá tỉnh Thái Nguyên

Cho đến nay nhiều vùng nông thôn, nhất là vùng sâu, vùng xa, đời sống nông dân còn gặp nhiều khó khăn, trình độ sản xuất và công nghệ còn thấp kém, năng suất chất lượng hàng nông, lâm, t

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

–––––––––––––––––––––––––––––––––

VŨ THỊ THIỀU HOA

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN

KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH

CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN

ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

MÃ SỐ: 60 - 31 - 10

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ BẮC

THÁI NGUYÊN - 2011

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này

là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ trong việc thực hiện luận văn này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, ngày 15 tháng 8 năm 2011

Tác giả luận văn

Vũ Thị Thiều Hoa

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài: “Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế

nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá

tỉnh Thái Nguyên”, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của

nhiều cá nhân và tập thể Tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả

các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Khoa Sau đại học,

các thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên,

đặc biệt là cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Bắc, đã nhiệt tình hướng dẫn chỉ bảo tôi

trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài của mình

Trong quá trình thực hiện đề tài tôi còn nhận được sự giúp đỡ và cộng

tác của các cá nhân và tập thể: Phòng Thống kê huyện Định Hoá, Phòng Tài

nguyên và môi trường huyện Định Hoá, Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Định

Hoá, UBND xã Sơn Phú, xã Bảo Cường, xã Bảo Linh và các hộ gia đình đã

tạo điều kiện cho tôi trong quá trình điều tra thu thập số liệu, cũng như nghiên

cứu thực hiện đề tài, tôi xin cảm ơn

Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp đỡ

tôi thực hiện luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó!

Thái Nguyên, ngày 15 tháng 8 năm 2011

Tác giả luận văn

Vũ Thị Thiều Hoa

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ……….……… 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ……… 1

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ……… ……… 2

2.1 Mục tiêu chung ……… ……… 2

2.2 Mục tiêu cụ thể ……… ……… 3

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ……… ……… 3

3.1 Đối tượng nghiên cứu ……… … 3

3.2 Phạm vi nghiên cứu ……… ……… 3

4 Ý NGHĨA KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ………….… 3

5 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN ……….… 3

Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……… 5

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ ……… 5

1.1.1 Nông thôn và vai trò của nông thôn trong sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia ……… 5

1.1.2 Phát triển kinh tế nông thôn ……….… 8

1.1.3 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá ……… ……… 14

1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá ……… 19

1.2 CƠ SỞ THỰC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ …….… 22

1.2.1 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá -

hiện đại hoá ở một số nước trên thế giới ……… ……… 22

1.2.2 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Việt Nam ……… ……… 27

1.2.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra cho nghiên cứu phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá … 30 1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……… 33

1.3.1 Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết ……… 33

1.3.2 Phương pháp nghiên cứu……….…… 33

1.3.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu……… 37

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN ……… 39

2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN ……….… 39

2.1.1 Điều kiện tự nhiên ……… ……… 39

2.1.2 Dân số và lao động ……….……… … 44

2.1.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật ……… …… 46

2.1.4 Đánh giá thuận lợi và khó khăn phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên……… ……… 49

2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN ……… … … 52

2.2.1 Về sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản trong quá trinh công 54 nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên 2.2.2 Tình hình sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và XDCB trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên……… …… 68

2.2.3 Tình hình ngành dịch vụ theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên 72 2.2.4 Tình hình phát triển kinh tế hộ và ý kiến của người dân trong phát triển kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên……….… 73

2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN ……… 78

2.3.1 Tình hình chung của huyện Định Hoá trong quá trình phát triển kinh tế nông thôn theo hường công nghiệp hoá - hiện đại hoá……… 78

2.3.2 Những mặt được ……… ……… 79

2.3.3 Những mặt còn hạn chế ……… 80

2.3.4 Nguyên nhân ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên ……… 81

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN ……… 82

3.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN ………… 82

3.2 NHỮNG CĂN CỨ VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN

KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP

HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI

NGUYÊN ……… ……….… … 85

3.2.1 Những căn cứ chủ yếu phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên ……… 85

3.2.2 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên……… 86

3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN ……… 88

3.3.1 Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm của huyện Định Hóa, tỉnh Thái nguyên ……… 88

3.3.2 Xây dựng thương hiệu cho nông sản trong quá trình phát triển kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên ………… ………….……… 91

3.3.3 Đẩy nhanh công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên ……… 94

3.3.4 Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng huyện Định Hoá để phát triển kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá… 109 3.3.5 Lựa chọn các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp để phát triển kinh tế nông thôn huyện Định Hoá theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá ……… … 112

3.3.6 Nâng câo dân trí, tay nghề cho người lao động để phát triển kinh tế nông thôn huyện Định Hoá theo hướng công nghiệp hoá - 113 hiện đại hoá … ………

3.3.7 Vận dụng các chính sách của Đảng và Nhà nước trong phát triển kinh tế nông thôn của huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên……

115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……… 119

1 Kết luận ……… ………….……… 119

2 Kiến nghị ……….……… 120

TÀI LIỆU THAM KHẢO……… 123

PHỤ LỤC 1.1……… 125

NLNTS : Nông lâm nghiệp thuỷ sản

NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn

2008 - 2010 ……… 45 Bảng 2.3: Cơ sở vật chất kỹ thuật huyện Định Hoá năm 2008 - 2010… 48 Bảng 2.4: Kết quả sản xuất các ngành kinh tế nông thôn huyện Định

Hoá năm 2008 - 2010……… 53 Bảng 2.5: Kết quả sản xuất các ngành nông nghiệp huyện Định Hoá

năm 2008 - 2010 ……… 56 Bảng 2.6: Diện tích một số cây trồng chủ yếu của huyện Định Hoá năm

2008 - 2010 ……… 60 Bảng 2.7: Năng suất một số cây trồng chủ yếu của huyện Định Hoá năm

2008 - 2010……….……… 61 Bảng 2.8: Sản lƣợng một số cây trồng chủ yếu của huyện Định Hoá

năm 2008 - 2010……….……… 62 Bảng 2.9: Diện tích cây ăn quả của huyện Định Hoá năm 2008 - 2010…… 63 Bảng 2.10: Sản lƣợng cây ăn quả của huyện Định Hoá năm 2008 - 2010 … 63 Bảng 2.11: Kết quả sản xuất ngành chăn nuôi của huyện Định Hoá năm

2008 - 2010……….……….……… 64 Bảng 2.12: Kết quả sản xuất ngành lâm nghiệp của huyện Định Hoá năm

2008 - 2010……….……….……… 66 Bảng 2.13: Sản lƣợng thuỷ sản của huyện Định Hoá năm 2008 - 2010 … 67 Bảng 2.14: Giá trị sản xuất ngành CN - TTCN nông thôn của huyện Định

Hoá năm 2008 - 2010……… 69 Bảng 2.15: Một số sản phẩm chủ yếu ngành CN - TTCN nông thôn của 71

huyện Định Hoá năm 2008 - 2010………

Bảng 2.16: Giá trị sản xuất ngành dịch vụ nông thôn của huyện Định Hoá

năm 2008 - 2010 ……… 72

Bảng 2.17: Tình hình phát triển kinh tế hộ của huyện Định Hoá năm

2008 - 2010……….……… 75

Bảng 2.18: Tỷ lệ hộ có nhu cầu đầu tƣ cho các hoạt động kinh tế xã hội ở

nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá……… 77

Bảng 3.1: Dự kiến giá trị sản xuất các ngành kinh tế nông thôn huyện

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

Công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn là một chủ

trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo

công ăn việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn, tạo tiền đề để giải

quyết hàng loạt các vấn đề chính trị - xã hội của đất nước, đưa nông thôn

nước ta tiến lên văn minh hiện đại

Theo số liệu thống kê, hiện nay hơn 70% dân số Việt Nam sống ở nông

thôn, đây là nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi dào cho xã hội và là thị trường

lớn tiêu thụ sản phẩm và dịch vụ Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X

đã khẳng định: “Vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn vẫn có tầm

chiến lược đặc biệt quan trọng Phải luôn luôn coi trọng đẩy mạnh công

nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng một nền

nông nghiệp hàng hoá lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững, có năng

suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao, bảo đảm vững chắc an ninh

lương thực” [7] Trong những năm qua, CNH - HĐH nông thôn đã bắt đầu

thực hiện và đạt được một số thành tựu nhất định Kinh tế nông thôn đã có

nhiều khởi sắc, đời sống nhân dân được cải thiện, cơ sở vật chất kỹ thuật trên

một số mặt cũng được tăng cường Tuy nhiên, kết quả còn hạn chế ở một số

vùng nhất định Cho đến nay nhiều vùng nông thôn, nhất là vùng sâu, vùng

xa, đời sống nông dân còn gặp nhiều khó khăn, trình độ sản xuất và công

nghệ còn thấp kém, năng suất chất lượng hàng nông, lâm, thuỷ sản chưa đủ

sức cạnh tranh với các nước trong khu vực và trên thế giới; cơ sở hạ tầng,

phát triển chậm, làm cho nông sản hàng hoá tuy chưa nhiều nhưng tiêu thụ

đang gặp nhiều khó khăn, người sản xuất dễ bị thua lỗ; cơ cấu kinh tế nông

nghiệp, nông thôn chuyển dịch chậm và cơ bản vẫn là thuần nông, tỷ trọng

ngành nghề dịch vụ còn rất thấp; tốc độ tăng dân số ở nông thôn còn ở mức cao, lao động, việc làm, thu nhập đang là vấn đề bức xúc hiện nay ở nông thôn

Chính vì vậy, văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định:

“Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại”[6]

Từ thực tế đó đặt ra trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nhiều vấn đề cần giải quyết, để xây dựng và phát triển nông thôn mới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng CNH - HĐH, gắn liền kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nông thôn và thành thị

Định Hóa là một huyện miền núi phía Tây Bắc tỉnh Thái Nguyên, trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển của đất nước, kinh tế nông thôn của huyện đã có những bước phát triển nhất định, song tốc độ tăng trưởng kinh tế còn thấp, hàng hoá ít, nền kinh tế vẫn phụ thuộc vào nông nghiệp, chưa khai thác hết các lợi thế so sánh của vùng

Xuất phát từ thực tế đó tôi chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm phát

triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài nghiên cứu luận văn góp

phần phát triển kinh tế nông thôn huyện Định Hoá trong thời gian tới

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu bao trùm của luận văn là trên cơ sở nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình CNH - HĐH tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông thôn của huyện góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH - HĐH

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển kinh tế

nông thôn trong quá trình CNH - HĐH đất nước

- Phân tích thực trạng phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình CNH

- HĐH trên địa bàn huyện Định Hoá, giai đoạn 2008 - 2010

- Đề ra các giải pháp cơ bản nhằm phát triển kinh tế nông thôn trong

quá trình CNH - HĐH trên địa bàn huyện Định Hoá trong thời gian tới

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề kinh tế nông thôn, người

dân nông thôn, các hộ, cộng đồng dân cư và các vùng nông thôn

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Nội dung nghiên cứu: Đây là một đề tài rộng, do đó luận văn chỉ đi

sâu phân tích thực trạng của sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công

nghiệp trong quá trình CNH - HĐH để từ đó đưa ra các giải pháp nhằm phát

triển các lĩnh vực này trong quá trình CNH - HĐH trên địa bàn huyện Định

Hoá đến năm 2015

- Không gian nghiên cứu: huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

- Thời gian nghiên cứu: từ năm 2008 - 2010

4 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

Đề tài là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, là tài liệu

giúp huyện Định Hoá xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế nông

thôn trong quá trình CNH - HĐH đến năm 2015

5 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế nông thôn

trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá và phương pháp nghiên cứu

- Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

- Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ

NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ

HIỆN ĐẠI HOÁ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN

TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ

1.1.1 Nông thôn và vai trò của nông thôn trong sự phát triển kinh tế của

mỗi quốc gia

1.1.1.1 Nông thôn và những đặc trưng cơ bản của nông thôn

Cho đến nay, có thể nói chưa có định nghĩa nào chuẩn xác và được

chấp nhận một cách rộng rãi về nông thôn Trong từ điển tiếng Việt của Viện

Ngôn ngữ học, xuất bản năm 1994, nông thôn được định nghĩa là khu vực dân

cư tập trung chủ yếu làm nghề nông

Nông thôn là từ để chỉ những vùng đất ở đó người dân sinh sống chủ

yếu bằng nông nghiệp, mật độ dân cư thấp, cơ sở hạ tầng kém phát triển, có

trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hoá và thu nhập

mức sống của dân cư thấp

Khái niệm trên chưa phải đã hoàn chỉnh, nếu không đặt nó trong điều

kiện thời gian và không gian nhất định của nông thôn mỗi nước [26]

Với khái niệm trên thì nông thôn có những đặc trưng cơ bản như sau:

Nông thôn trải trên địa bàn rộng lớn nên nó mang tính chất đa dạng về

điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, đa dạng về quy mô và trình độ phát triển,

về các hình thức tổ chức sản xuất và quản lý Đó chính là tiềm lực to lớn về

tài nguyên đất đai, khoáng sản, thuỷ sản…

Nông thôn là vùng sinh sống và làm việc của một cộng đồng dân cư bao gồm chủ yếu là nông dân Nông thôn là vùng sản xuất nông nghiệp chủ

yếu, bao gồm tất cả các ngành như trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản Ngoài ra còn có các hoạt động phi nông nghiệp khác như công nghiệp, dịch vụ… Các hoạt động sản xuất và dịch vụ này phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp và cho cộng đồng nông thôn

Nông thôn có mật độ dân cư thấp, dân cư chủ yếu tập trung ở các khu

vực thành thị, còn khu vực nông thôn thì dân cư lại phân tán, mật độ phân bố thấp, không đồng đều Mật độ dân cư ở các vùng nông thôn cũng không giống nhau Ở vùng đồng bằng có điều kiện tự nhiên thuận lợi, tập trung dân cư đông hơn những vùng miền núi, địa hình đi lại khó khăn, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt…

Nông thôn có cơ sở hạ tầng yếu kém, có trình độ tiếp cận thị trường, trình độ sản xuất hàng hoá thấp Sự lạc hậu, thấp kém của cơ sở hạ tầng như

giao thông, điện, trường, trạm, hệ thống thủy lợi, thông tin liên lạc… đã khiến cho vùng nông thôn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận khoa học kỹ thuật, thị trường để phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống

Nông thôn là vùng có trình độ văn hoá, khoa học và kỹ thuật thấp Thu nhập và đời sống vật chất, tinh thần của nông thôn thấp Sự thấp kém về trình

độ dân trí đã cản trở sự tiếp cận với khoa học, kỹ thuật hiện đại…

1.1.1.2 Vai trò của nông thôn trong quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia

Nông thôn là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống của người dân Nhu cầu ăn là nhu cầu cơ bản, hàng ngày của con người, xã hội có

thể thiếu nhiều loại sản phẩm nhưng không thể thiếu lương thực, thực phẩm

Do đó, việc thoả mãn các nhu cầu về lương thực, thực phẩm trở thành điều kiện quan trọng để ổn định xã hội, ổn định kinh tế Đảm bảo nhu cầu về lương

thực, thực phẩm không chỉ là yêu cầu duy nhất của nông nghiệp mà còn là cơ

sở phát triển các mặt khác của đời sống kinh tế - xã hội

Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ: Các ngành công

nghiệp nhẹ như chế biến lương thực, thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp

dệt, giấy, đường …phải dựa vào nguồn nguyên liệu chủ yếu là nông nghiệp

Quy mô, tốc độ tăng trưởng của các nguồn nguyên liệu là nhân tố quan trọng

quyết định quy mô, tốc độ tăng trưởng của các ngành công nghiệp này

Cung cấp một phần vốn để công nghiệp hoá: Công nghiệp hoá là nhiệm

vụ trung tâm trong suốt cả thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Để thực hiện

thành công sự nghiệp công nghiệp hoá đất nước phải giải quyết rất nhiều vấn

đề, trong đó có vấn đề về vốn Là một nước nông nghiệp, thông qua quá trình

xuất khẩu nông sản phẩm có thể giải quyết tốt nhu cầu về vốn cho nền kinh tế

Nông nghiệp nông thôn là thị trường quan trọng của các ngành công

nghiệp và dịch vụ: Nông nghiệp nông thôn càng phát triển thì nhu cầu về

hàng hoá, tư liệu sản xuất như: thiết bị nông nghiệp, điện năng, phân bón

càng tăng, đồng thời các nhu cầu về dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp như:

vốn, giao thông vận tải, thương mại…cũng ngày càng tăng Mặt khác, sự phát

triển của nông nghiệp, nông thôn làm cho mức sống, mức thu nhập của dân cư

nông thôn càng tăng lên Nhu cầu về sản phẩm công nghiệp ti vi, tủ lạnh, xe

máy…và nhu cầu về dịch vụ: văn hoá, y tế, giáo dục…cũng tăng hơn Nhu

cầu về các loại sản phẩm công nghiệp và dịch vụ của khu vực nông nghiệp

nông thôn góp phần đáng kể mở rộng thị trường của công nghiệp và dịch vụ

Đây là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển cả công nghiệp, dịch vụ

Nông thôn là nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi dào cho xã hội: Theo số

liệu tổng điều tra dân số năm 2009, 70% dân số nước ta đang sống ở khu vực

nông thôn, lao động nông thôn hiện chiếm 75% tổng lực lượng lao động cả

nước và chủ yếu tập trung sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp Vì vậy, phát

triển và sử dụng hiệu quả nguồn lao động nông thôn, tạo cơ hội để lao động tiếp cận được thị trường và có việc làm ổn định, tăng thu nhập cũng là một trong các cách góp phần làm cho nông thôn ngày càng đổi mới và phát triển

Nông nghiệp và nông thôn có tác dụng giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường Phát triển nông nghiệp nông thôn ở bất cứ quốc gia nào

cũng gắn liền với việc sử dụng và quản lý các tài nguyên thiên nhiên như đất đai, nguồn nước, rừng, thực vật và động vật…

1.1.2 Phát triển kinh tế nông thôn

1.1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế nông thôn

- Tăng trưởng kinh tế: Là một phạm trù kinh tế, nó phản ánh quy mô tăng lên hay giảm đi của nền kinh tế ở năm này so với năm trước đó hoặc của thời kỳ này so với thời kỳ trước đó Tăng trưởng kinh tế có thể biểu hiện bằng qui mô tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng Qui mô tăng trưởng phản ánh sự gia tăng hay giảm đi nhiều hay ít, còn tốc độ tăng trưởng được sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối và phản ánh sự gia tăng nhanh hay chậm của nền kinh tế giữa năm hay các thời kỳ Để đo lường tăng trưởng kinh tế người ta thường dùng hai chỉ số chủ yếu: phần tăng, giảm quy mô của nền kinh tế (tính theo GDP), hoặc tốc độ tăng trưởng kinh tế (tính theo GDP) [23]

- Phát triển kinh tế: Thuật ngữ phát triển kinh tế cũng có nhiều định nghĩa khác nhau:

Theo Ngân hàng thế giới, trong “Sự thách thức của phát triển” năm

1991 cho rằng: Phát triển kinh tế là sự tăng bền vững về các tiêu chuẩn sống bao gồm tiêu dùng vật chất, giáo dục, sức khỏe và bảo vệ môi trường

Cũng theo Ngân hàng thế giới trong “Báo cáo về phát triển năm 1992 - Phát triển và môi trường” cho rằng: Phát triển kinh tế là nâng cao phúc lợi của nhân dân, nâng cao tiêu chuẩn sống, cải tiến giáo dục, sức khỏe và bình đẳng

về cơ hội

Nhà kinh tế học E Wayne Nafziger trong tác phẩm “Kinh tế học của

các nước đang phát triển” thì cho rằng: Phát triển kinh tế là sự tăng trưởng

kinh tế theo những thay đổi về phân phối sản lượng và cơ cấu kinh tế

Hiện nay người ta định nghĩa khái quát phát triển kinh tế như sau: là

quá trình tăng tiến về mọi mặt của nền kinh tế Là quá trình biến đổi cả về

lượng và về chất, nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ quá trình hoàn thiện của

hai vấn đề về kinh tế và xã hội ở mỗi quốc gia Phát triển phải là một quá

trình lâu dài và do các nhân tố nội tại của nền kinh tế quyết định [22]

Như vậy, phát triển kinh tế bao gồm những nội dung chủ yếu sau:

Thứ nhất: sự tăng trưởng là sự tăng lên của tổng sản phẩm xã hội và thu

nhập bình quân đầu người

Thứ hai: sự biến đổi cơ cấu kinh tế theo hướng, tỷ trọng ngành nông

nghiệp ngày càng giảm, tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng

tăng trong tổng sản phẩm quốc dân

Thứ ba: đời sống của nhân dân ngày càng cao về phúc lợi xã hội, tiêu

chuẩn sống, giáo dục, sức khỏe và sự bình đẳng về kinh tế, chính trị, xã hội

Phát triển nông thôn là vấn đề được nhiều nước cũng như cả thế giới

quan tâm Do yêu cầu của các nước không giống nhau nên mỗi nước có quan

niệm khác nhau về phát triển nông thôn Quan điểm của ngân hàng thế giới

được coi là khái niệm chung về phát triển nông thôn: “Phát triển nông thôn là

sự phát triển tổng hợp liên ngành kinh tế - xã hội trên một nước hoặc một

vùng lãnh thổ trong thời gian và không gian nhất định” Phát triển nông thôn

không chỉ đơn thuần phát triển về mặt kinh tế mà còn phải phát triển cả về

mặt xã hội trong nông thôn Nói cách khác phát triển nông thôn tức là vừa

nâng cao đời sống vật chất vừa nâng cao đời sống tinh thần cho người dân

nông thôn Phát triển nông thôn không chỉ là phát triển sản xuất nông nghiệp

mà còn kết hợp với phát triển sản xuất công nghiệp và dịch vụ nông thôn tạo

thành cơ cấu kinh tế nông thôn hợp lý [2]

Từ những thập niên 70, 80 của thế kỷ trước, khi mà tăng trưởng kinh tế của nhiều nước đã đạt được một tốc độ khá cao, người ta bắt đầu nghĩ đến ảnh hưởng tiêu cực của sự tăng trưởng nhanh đó đến tương lai Vấn đề về bền vững được đặt ra Khái niệm “phát triển bền vững” chính thức xuất hiện năm

1987 trong Báo cáo “Tương lai chung của chúng ta” của Hội đồng Thế giới

về Môi trường và Phát triển (WCED) như là “sự phát triển đáp ứng được

những yêu cầu của hiện tại, nhưng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau" Mục tiêu tổng quát của phát triển bền vững là

đạt được sự đầy đủ về vật chất, sự giàu có về tinh thần và văn hóa, sự bình đẳng của các công dân và sự đồng thuận của xã hội, sự hài hòa giữa con người

và tự nhiên; phát triển phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà được ba mặt là phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường Phát triển bền vững là nhu cầu cấp bách và xu thế tất yếu trong tiến trình phát triển của xã hội loài người Điều đó đã được khẳng định qua Tuyên bố Rio de Janeiro (1992) về môi trường và phát triển, bao gồm 27 nguyên tắc cơ bản và Chương trình nghị sự 21

Tại Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững (2002) ở Johannesburg, các nguyên tắc trên và Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững đã được khẳng định lại và cam kết thực hiện đầy đủ Phát triển bền vững

đã trở thành đường lối, quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước ta Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 1998 của Bộ Chính trị về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước nhấn mạnh:

"Bảo vệ môi trường là một nội dung cơ bản không thể tách rời trong đường lối,

chủ trương và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tất cả các cấp, các ngành,

là cơ sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước" Quan điểm phát triển bền vững đã

được tái khẳng định trong các văn kiện của Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt

Nam và trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 là: "Phát triển

nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ,

công bằng xã hội và bảo vệ môi trường" và "Phát triển kinh tế - xã hội gắn chặt

với bảo vệ và cải thiện môi trường, bảo đảm sự hài hoà giữa môi trường nhân

tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học"

Để thực hiện mục tiêu phát triển bền vững và thực hiện cam kết quốc

tế, Chính phủ Việt Nam đã ban hành "Định hướng chiến lược phát triển bền

vững ở Việt Nam" (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam) theo Quyết định

153/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 làm cơ sở cho việc xây dựng các chiến lược,

quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng

như của các ngành và địa phương, trong đó có ngành nông nghiệp và phát

triển nông thôn [1]

Tóm lại, phát triển kinh tế bền vững là quá trình phát triển có sự kết

hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hoà giữa 3 mặt của sự phát triển gồm: Tăng trưởng

kinh tế, cải thiện các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường

- Phát triển kinh tế nông thôn bền vững: Nước ta là một nước nghèo, đi

lên chủ nghĩa xã hội không có cách nào khác là sản xuất và kinh doanh phải

có hiệu quả Nhưng quan điểm hiệu quả không thể chấp nhận việc phát triển

kinh tế nông thôn bằng bất cứ giá nào Việc phát triển kinh tế nông thôn là

một vấn đề phức tạp và rộng lớn phải đầu tư nhiều của cải và sức lao động

Quan điểm hiệu quả bao gồm ba mặt gắn bó với nhau: Hiệu quả kinh tế, hiệu

quả xã hội và hiệu quả môi trường

Hiệu quả kinh tế đòi hỏi phải sản xuất ngày càng nhiều nông sản phẩm

và sản phẩm hàng hoá với giá thành hạ, chất lượng sản phẩm và năng suất lao

động cao, tích luỹ và tái sản xuất mở rộng không ngừng

Hiệu quả xã hội đòi hỏi đời sống của nông thôn không ngừng được

nâng cao, lao động có việc làm với thu nhập ngày càng tăng, thực hiện được

việc xoá đói giảm nghèo, số hộ khá và giàu ngày càng tăng, thực hiện được

dân chủ, công bằng, xã hội văn minh, xoá bỏ được các tệ nạn xã hội, phát huy được những truyền thống tốt đẹp của cộng đồng nông thôn

Hiệu quả môi trường đòi hỏi môi trường sinh thái ngày càng được bảo

vệ và cải thiện

Có đảm bảo cả ba mặt hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường thì phát triển nông thôn mới bền vững [26]

1.1.2.2 Nội dung của phát triển kinh tế nông thôn

Nội dung phát triển kinh tế nông thôn mang tính toàn diện, bao gồm nhiều mặt quan hệ mật thiết với nhau, không thể thay thế nhau Phát triển kinh

tế nông thôn chủ yếu tập trung vào các vấn đề: Kinh tế nông nghiệp nông thôn, kinh tế công nghiệp nông thôn, kinh tế dịch vụ nông thôn…

a Phát triển kinh tế nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất hết sức quan trọng của kinh tế nông thôn Nông thôn có phát triển được hay không trước tiên là phụ thuộc vào sự phát triển nông nghiệp, dù đó là nước đang phát triển hay nước phát triển

Kinh tế nông nghiệp bao gồm cả nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản

Trong nông nghiệp có trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ phục vụ trồng trọt và chăn nuôi Ngành trồng trọt có cây lương thực có hạt như lúa, ngô; cây chất bột có củ, cây rau đậu và gia vị; cây ăn quả, cây chè…Ngành chăn nuôi bao gồm chăn nuôi gia súc, gia cầm…Ngành thuỷ sản bao gồm thuỷ sản đánh bắt

và thuỷ sản nuôi trồng như tôm, cá, thuỷ sản khác…

b Phát triển kinh tế công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản

ở nông thôn

- Công nghiệp nông thôn là một bộ phận của công nghiệp, được phân

bố ở địa bàn nông thôn, có quan hệ mật thiết với sự phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, bao gồm hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ gia đình, những cơ sở công nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau với những

trình độ và hình thức tổ chức khác nhau, trên cơ sở khai thác các nguồn lực ở

địa phương phục vụ thị trường địa phương, cả nước và xuất khẩu Công

nghiệp nông thôn là các hoạt động sản xuất có tính chất công nghiệp diễn ra

trên địa bàn nông thôn, khái niệm công nghiệp nông thôn chỉ hàm chứa các cơ

sở công nghiệp vừa và nhỏ hoặc rất nhỏ như các doanh nghiệp Nhà nước do

địa phương quản lý là chủ yếu, các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, các tổ

hợp sản xuất thủ công, các tư nhân và hộ gia đình tiểu chủ, cá thể

Công nghiệp nông thôn bao gồm công nghiệp khai khoáng như khai thác

đá, cát, sỏi, mỏ khác; công nghiệp chế biến như sản xuất chế biến thực phẩm, đồ

uống, trang phục, gỗ, lâm sản, giường, tủ, bàn ghế, giấy, công nghiệp khác…

- Xây dựng cơ bản ở nông thôn bao gồm giao thông nông thôn, thủy lợi,

điện, đường, trường học, bệnh viện, trạm y tế, nhà văn hoá, thông tin liên lạc…

c Phát triển dịch vụ nông thôn

Sự nảy sinh, phát triển các mối quan hệ trao đổi hàng hoá giữa các

doanh nghiệp, các hộ gia đình và việc chuyên môn hoá các hoạt động trao đổi

đó đã thúc đẩy sự ra đời của các thương mại dịch vụ ở nông thôn

Thương mại có nội dung hoạt động chủ yếu là trao đổi, lưu thông hàng

hoá, còn dịch vụ lại có nội dung hoạt động mang tích chất phục vụ Các hoạt

động phục vụ này không chỉ phục vụ cho việc trao đổi hàng hoá như bán hàng

và vận chuyển hàng theo yêu cầu, dịch vụ khác… Ngoài ra các hoạt động dịch

vụ còn liên quan tới cả các lĩnh vực khác ở nông thôn như du lịch sinh thái,

bảo hiểm, dịch vụ tài chính ngân hàng, các dịch vụ y tế, văn hoá, xã hội…

Thương mại là hoạt động dịch vụ đảm nhận chức năng cung ứng đầu vào và

tiêu thụ sản phẩm đầu ra cho các doanh nghiệp và hộ gia đình ở nông thôn

Tóm lại, dịch vụ nông thôn là toàn bộ hoạt động thương mại dịch vụ

đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất, đời sống và các nhu cầu phát triển khác ở

nông thôn

1.1.3 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá

1.1.3.1 Khái niệm công nghiệp hoá - hiện đại hoá

CNH - HĐH được hiểu là: “Quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại dựa trên

sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ tạo ra năng suất lao động xã hội cao

Trong lịch sử của hầu hết các nước có nền kinh tế phát triển, công nghiệp hoá là biện pháp cốt lõi để biến nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành nền kinh

tế hiện đại, có công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong quá trình phát triền

Khái niệm công nghiệp hoá mang tính chất lịch sử Nó gắn bó trước hết với sự xuất hiện của máy móc và sự thay thế lao động thủ công bằng lao động

cơ khí hay còn gọi là cuộc cách mạng khoa học lần thứ nhất Tuy nhiên, chưa

có một một quan niệm thống nhất về công nghiệp hoá

Theo tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc (UNIPO):

“Công nghiệp hoá là một quá trình phát triển kinh tế trong đó một bộ phận nguồn lực quốc gia ngày càng lớn được xây dựng để huy động cơ cấu kinh tế nhiều ngành với công nghệ hiện đại để chế tạo ra các phương tiện sản xuất, hàng tiêu dùng có khả năng bảo đảm nhịp độ tăng trưởng cao trong toàn nền kinh tế, đảm bảo sự tiến bộ về kinh tế và xã hội”

* Công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn:

Theo tinh thần nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII và Hội nghị Trung ương lần thứ VII: Công nghiệp hoá nông nghiệp là quá trình chuyển giao cơ cấu kinh tế gắn liền với việc đổi mới cơ bản về công nghệ và

kỹ thuật ở nông thôn, tạo nền tảng cho phát triển nhanh, bền vững theo hướng

nâng cao hiệu quả kinh tế ở nông thôn, góp phần phát triển bền vững nền kinh

tế quốc dân với tốc độ cao [5]

Như vậy công nghiệp hoá nông thôn không có nghĩa là chỉ phát triển

công nghiệp ở nông thôn mà bao gồm cả việc phát triển toàn bộ các hoạt động,

các lực lượng sản xuất dịch vụ và đời sống văn hoá tinh thần ở nông thôn

Công nghiệp hoá nông nghiệp là một bộ phận của công nghiệp hoá

nông thôn Nội dung chủ yếu là đưa máy móc, thiết bị, áp dụng các phương

pháp sản xuất công nghiệp Công nghiệp hoá nông thôn còn bao hàm cả việc

tạo ra sự gắn kết giữa sản xuất công nghiệp với sản xuất nông nghiệp nhằm

khai thác triệt để lợi thế của nông nghiệp, nâng cao hàm lượng chế biến sản

phẩm của nông nghiệp

* Hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn:

Hiện đại hoá nông thôn là quá trình liên tục nâng cao trình độ khoa học,

kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất và đời sống ở nông thôn, cải thiện tổ chức

sản xuất và hoàn thiện đời sống ở nông thôn, tạo ra một nền sản xuất trình độ

ngày càng cao, cuộc sống ngày càng văn minh tiến bộ Về bản chất, hiện đại

hoá là quá trình phát triển toàn diện có kế thừa ở nông thôn Hiện đại hoá

không có nghĩa là xoá bỏ toàn bộ những gì đã tạo dựng trong quá khứ cũng

không có nghĩa là phải đưa toàn bộ công nghệ, thiết bị tiên tiến và hiện đại

vào nông thôn ngay một lúc mà là tận dụng, cải tiến, hoàn thiện từng bước

nâng cao trình độ khoa học, kỹ thuật và công nghệ, trình độ tổ chức và quản

lý sản xuất nông nghiệp

Hiện đại hoá nông nghiệp: Là quá trình không ngừng nâng cao trình độ

khoa học, công nghệ, trình độ tổ chức và sản xuất nông nghiệp

Bước đầu tiên của quá trình CNH - HĐH là phải đưa phương pháp sản

xuất công nghiệp, máy móc thiết bị vào sử dụng trong nông nghiệp và sản xuất

ở nông thôn để thay thế lao động thủ công Nông thôn Việt Nam luôn mang

nặng tính thủ công trong sản xuất nông nghiệp, vì vậy để thay đổi tập quán, cách làm của nông dân là bước đi vô cùng khó khăn, phải thực hiện theo từng bước đi từ từ, chậm chạp Đưa dần phương pháp sản xuất bằng máy móc để con người dần tiếp nhận phương pháp sản xuất này Sau khi đưa máy móc vào

sử dụng cũng cần phải có phương pháp quản lý hiện đại tương ứng với các loại công nghệ và thiết bị Ngoài ra để quản lý và sử dụng mấy móc có hiệu quả cũng phải có phương pháp khoa học Đó là cả một quá trình đào tạo và có quy

mô Nhưng khi có máy móc hiện đại, trang thiết bị được quản lý tốt mà cơ sở vật chất nghèo nàn không phù hợp thì cũng không có hiệu quả Vì vậy phải tạo

ra hệ thống cơ sở hạ tầng thích hợp với việc đưa máy móc vào nông thôn

Rõ ràng CNH - HĐH có mối quan hệ mật thiết với nhau, chúng tương tác lẫn nhau, sự khác nhau giữa chúng chỉ mang tính tương đối, vì chúng có nội dung đan xen vào nhau, bổ sung cho nhau để mục đích cuối cùng là đưa kinh tế nông thôn phát triển

1.1.3.2 Mục tiêu công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

Mục tiêu tổng quát và lâu dài của CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn

là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh,

có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phú hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển ngày càng hiện đại

1.1.3.3 Nội dung chủ yếu của công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

- Công nghiệp hoá nông nghiệp có nghĩa là đưa máy móc, thiết bị, ứng dụng những tiến bộ khoa học công nghệ và các phương pháp sản xuất, các hình thức tổ chức kiểu công nghiệp Tiến bộ khoa học công nghệ nông nghiệp

đã thúc đẩy mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp phát triển và cũng là động lực cơ

bản, là nhân tố quyết định trong quá trình công nghiệp hoá nông nghiệp Nội

dung chủ yếu của tiến bộ khoa học công nghệ trong nông nghiệp là các

phương thức tiến hành như thuỷ lợi hoá, cơ giới hoá, điện khí hoá, hoá học

hoá và sinh học hoá

+ Thuỷ lợi hoá là gì? nó chính là quá trình thực hiện tổng thể các biện

pháp sử dụng các nguồn nước trên mặt đất và dưới mặt đất để phục vụ sản

xuất và sinh hoạt trong nông nghiệp, nông thôn đồng thời hạn chế các tác hại

của nước gây ra cho sản xuất và đời sống

+ Cơ giới hoá nông nghiệp là quá trình thay thế công cụ thô sơ bằng

công cụ cơ giới, lao động thủ công bằng lao động cơ giới, thay thế phương

pháp sản xuất lạc hậu bằng phương pháp khoa học

+ Điện khí hoá nông nghiệp là quá trình sử dụng năng lượng điện và sản

xuất nông nghiệp và mọi hoạt động phục vụ đời sống nông thôn

+ Hoá học hoá trong nông nghiệp là quá trình sử dụng các phương tiện

hoá học do công nghiệp hoá châts sản xuất vào sản xuất nông nghiệp Hoá

học hoá có tác dụng rất quan trọng trong việc nâng cao năng suất cây trồng,

năng suất sản phẩm gia súc và đưa lại hiệu quả kinh tế cao

+ Sinh học hoá nông nghiệp là quá trình áp dụng những thành tựu mới

về khoa học sinh vật và khoa học sinh thái vào nông nghiệp, tiến hành cách

mạng về giống, cách mạng về cơ cấu cây trồng, cơ cấu vật nuôi và cách mạng

về quy trình kỹ thuật nông nghiệp

Như vậy công nghiệp hoá nông nghiệp còn bao hàm cả việc tạo sự gắn bó

chặt chẽ giữa phương thức sản xuất công nghiệp với sản xuất nông nghiệp

nhằm khai thác triệt để lợi thế của nông nghiệp nâng cao hàm lượng chế biến

sản phẩm của nông nghiệp để tăng giá trị của chúng, mở rộng thị trường cho

chúng

- Hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình không ngừng nâng cao trình độ khoa học, kỹ thuật, công nghệ, trình độ tổ chức sản xuất và quản lý sản xuất nông nghiệp Đây là quá trình cần được thực hiện một cách liên tục vì luôn có những tiến bộ kỹ thuật mới xuất hiện và được ứng dụng trong sản xuất

- CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn là quá trình xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý và phân công lại lao động xã hội

+ Cơ cấu kinh tế: là tổng thể các bộ phận hợp thành, cùng với vị trí, tỷ trọng và quan hệ tương tác phù hợp giữa các bộ phận trong hệ thống kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế gồm: cơ cấu ngành, cơ cấu vùng, cơ cấu thành phần kinh tế Trong cơ cấu kinh tế thì cơ cấu ngành là bộ phận có tầm quan trọng đặc biệt, là bộ xương của cơ cấu kinh tế

Xây dựng cơ cấu kinh tế là yêu cầu cần thiết khách quan của mỗi nước trong thời kỳ công nghiệp hóa Vấn đề quan trọng là tạo ra một cơ cấu kinh tế tối ưu khi nó đáp ứng được các yêu cầu sau:

Phản ánh được và đúng các quy luật khách quan nhất là các quy luật kinh tế và xu hướng vận động phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Phù hợp với xu hướng tiến bộ của khoa học và công nghệ đã và đang diễn ra như vũ bão trên thế giới

Cho phép khai thác tối đa mọi tiềm năng của đất nước, của ngành, các thành phần, các xí nghiệp cả về chiều rộng lẫn chiều sâu

Thực hiện tốt sự phân công và hợp tác quốc tế theo xu hướng sản xuất

và đời sống ngày càng được quốc tế hóa, do vậy cơ cấu kinh tế được tạo dựng phải là "cơ cấu mở"

Với phương châm là: Kết hợp công nghệ với nhiều trình độ, tranh thủ công nghệ mũi nhọn, tiên tiến vừa tận dụng được nguồn lao động dồi dào, vừa cho phép rút ngắn khoảng cách lạc hậu, phù hợp với nguồn vốn có hạn ở nước ta; lấy quy mô vừa và nhỏ là chủ yếu, có tính đến quy mô lớn nhưng phải là

quy mô hợp lý và có điều kiện; giữ được nhịp độ phát triển hợp lý, tạo ra sự

cân đối giữa các ngành, các lĩnh vực kinh tế và các vùng trong nền kinh tế

+ Tiến hành phân công lại lao động xã hội

Từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa bỏ qua giai đoạn

phát triển tư bản chủ nghĩa trong quá trình CNH - HĐH tất yếu phải phân

công lại lao động xã hội

Trong quá trình CNH - HĐH, sự phân công lại lao động xã hội phải

tuân thủ các quá trình có tính quy luật:

Tỷ trọng và số tuyệt đối lao động trong nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng

và số tuyệt đối lao động công nghiệp ngày càng một tăng lên

Tỷ trọng lao động trí tuệ ngày một tăng và chiếm ưu thế so với lao

động giản đơn trong tổng lao động xã hội

Tốc độ tăng lao động trong các ngành sản xuất phi vật chất (dịch vụ)

tăng nhanh hơn tốc độ tăng lao động trong các ngành sản xuất vật chất

Phương hướng phân công lại lao động xã hội hiện nay cần triển khai trên cả

hai địa bàn: Tại chỗ và nơi khác để phát triển về chiều rộng kết hợp phát triển

theo chiều sâu

1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế nông thôn

trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá

1.1.4.1 Các nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên

Những nhân tố về điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng rất lớn đến cơ cấu

kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn nhất là đối với các nước trình

độ công nghiệp hoá còn thấp Những nhân tố về điều kiện tự nhiên bao gồm:

Điều kiện đất đai, thời tiết, khí hậu, nguồn nước, rừng, khoáng sản…Các yếu

tố này có tác động trực tiếp tới việc hình thành, vận động và biến đổi của cơ

cấu kinh tế nông thôn trong quá trình CNH - HĐH

Vị trí địa lý thuận lợi và các tiềm năng tự nhiên phong phú của mỗi vùng lãnh thổ là nhân tố thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển

1.1.4.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội

Nhóm các nhân tố này luôn tác động mạnh mẽ tới sự hình thành và phát triển của cơ cấu kinh tế nông thôn và tác động đến phát triển kinh tế nông thôn Thị trường với bản chất của nó là tự phát, dẫn đến những rủi ro cho người sản xuất và gây lãng phí các nguồn lực của xã hội vì thế cần phải có sự quản lý, can thiệp của Nhà nước ở tầm vĩ mô để thị trường phát triển đúng hướng, lành mạnh, tránh được rủi ro

Chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nước: Nhà nước ban hành các chính sách kinh tế đồng bộ cùng với các công cụ quản lý khác để thúc đẩy việc hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế nông thôn vận động, phát triển theo hướng có lợi nhất phù hợp với mục tiêu và định hướng đặt ra

Cơ sở hạ tầng nông thôn đòi hỏi phải có sự phát triển tương ứng với yêu cầu hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển kinh tế nông thôn Muốn vậy phải có vốn đầu tư và nguồn vốn đầu tư chủ yếu là: Nguồn vốn tự có của các chủ thể kinh tế nông thôn, nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn vay ngân hàng, nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng khác, nguồn vốn đầu

tư nước ngoài (trực tiếp và gián tiếp) Các nguồn vốn trên có ảnh hưởng trực tiếp rất lớn đến việc hình thành và phát triển các ngành kinh tế, các vùng kinh

tế, các thành phần kinh tế và nâng cao trình độ công nghệ trong nông thôn, qua đó ảnh hưởng đến việc hình thành và phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình CNH - HĐH

Vấn đề dân số và lao động, trình độ của người lao động và người quản

lý cũng là nhân tố ảnh hưởng quan trọng tới việc phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình CNH - HĐH

Ngoài ra những kinh nghiệm tập quán sản xuất của dân cư cũng ảnh

hưởng tới việc hình thành và phát triển kinh tế nông thôn Kinh nghiệm và tập

quán sản xuất có thể cho phép phát triển nhanh các ngành nghề truyền thống

và hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá phù hợp với những kinh

nghiệm và tập quán truyền thống đó

1.1.4.3 Các nhân tố thuộc về tổ chức - kỹ thuật

Nhóm nhân tố này bao gồm: Các hình thức tổ chức sản xuất trong nông

thôn, sự phát triển khoa học - công nghệ và việc áp dụng khoa học - công

nghệ vào sản xuất theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại nông nghiệp nông

thôn Sự tồn tại, vận động và biến đổi của kinh tế nông thôn và cơ cấu kinh tế

nông thôn được quyết định bởi sự tồn tại và hoạt động của các chủ thể kinh tế

trong nông thôn

1.1.4.4 Các nhân tố khác

- Cơ cấu dân tộc: Trong cộng đồng có các tộc người khác nhau cùng

sống, các tộc người khác nhau về chủng tộc (sắc tộc, bộ tộc), khác nhau về

khu vực sinh sống (đồng bằng, miền núi, trung du) và quy mô khác nhau

(thiểu số, đa số) sự phát triển của tổng thể kinh tế có thể đem đến những biến

đổi có lợi cho dân tộc này, nhưng bất lợi cho những dân tộc kia

- Cơ cấu tôn giáo: Vấn đề tôn giáo đi liền với vấn đề dân tộc, mỗi tộc

người lại theo một tôn giáo Trong một cộng đồng có nhiều tôn giáo, ngoài ra

còn có nhiều đạo giáo riêng mà chỉ có một số dân tộc tôn thờ Mỗi đạo giáo

có những quan niệm, triết lý tư tưởng riêng, bám sâu vào cuộc sống của dân

tộc từ lâu đời, tạo ra những ý thức tâm lý - xã hội riêng của dân tộc Những ý

thức tôn giáo thường là cố hữu, ít thay đổi theo sự phát triển kinh tế - xã hội

- Đặc điểm văn hoá - xã hội: Đây là nhân tố quan trọng có tác động

nhiều tới quá trình phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình CNH - HĐH

như là trình độ văn hoá, lối sống, cách ứng xử trong quan hệ giao tiếp, phong

tục tập quán… Trình độ văn hoá của mỗi dân tộc là một nhân tố cơ bản để tạo

ra các yếu tố về chất lượng lao động, kỹ thuật, trình độ quản lý kinh tế - xã hội Nó là nhân tố cơ bản của mọi nhân tố dẫn đến quá trình phát triển.Vì thế trình độ phát triển cao của văn hoá là mục tiêu phấn đấu của sự phát triển

Ngoài ra, cơ cấu gia đình, cơ cấu thành thị, nông thôn cũng ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế nói chung và kinh tế nông thôn nói riêng

1.2 CƠ SỞ THỰC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ

1.2.1 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở một số nước trên thế giới

Trong quá trình phát triển, một số nước trước đây chỉ chú ý phát triển các đô thị, các khu công nghiệp hiện đại mà ít chú ý phát triển nông thôn Đó

là một số nước như Braxin, Mêhicô, Ấn Độ, Angiêri, Angola,… Tình hình đó

đã làm cho khoảng cách về kinh tế và xã hội giữa đô thị và nông thôn ngày càng lớn, ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội của đất nước, làm tăng thêm sự mất cân đối giữa nông nghiệp và công nghiệp, giữa sản xuất và tiêu dùng tạo nên mâu thuẫn trong nội tại của cơ cấu kinh tế

Trong lúc đó một số nước và vùng lãnh thổ khác ở Châu Á có tốc độ tăng trưởng khá nhanh như Thái Lan, Trung Quốc, Nhật Bản… đã quan tâm phát triển nông thôn ngay từ đầu thời kỳ công nghiệp hoá, coi nông nghiệp và nông thôn là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân Phát triển nông thôn không phải vì lợi ích riêng của nông thôn, mà còn vì lợi ích chung của đất nước [26]

1.2.1.1 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Thái Lan

Thái Lan là một quốc gia nằm trong khu vực Đông Nam Á, là một quốc gia có đất đai màu mỡ, diện tích canh tác lớn (chiếm khoảng 40% diện tích cả

nước), mưa thuận gió hòa là điều kiện thuận lợi để phát triển cây lúa nước,

cây ăn quả và cây công nghiệp nhiệt đới Hệ thống sông ngòi dày đặc, bờ biển

dài, tiếp giáp với hai bờ đại dương (Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương) nên

rất thuận lợi cho việc khai thác, đánh bắt, nuôi trồng thủy sản Hiện tại, Thái

Lan đang phát triển một nền nông nghiệp hoàn chỉnh với sự da dạng hóa,

chuyên môn hóa nhiều loại vật nuôi, cây trồng, vừa đảm bảo nhu cầu tiêu

dùng trong nước vừa đảm bảo xuất khẩu Sản xuất nông nghiệp của Thái Lan

trong mấy thập kỷ qua phát triển tương đối ổn định Thái Lan đã chuyển sang

cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp nhưng phần đóng góp của nông nghiệp

trong GDP của Thái Lan vẫn rất quan trọng Nông nghiệp đóng góp 18%

trong GDP của Thái Lan Ngành nông nghiệp nhiệt đới phong phú đã đem lại

cho Thái Lan vị trí xuất khẩu gạo số một trên thế giới Năm 1999, kim ngạch

xuất khẩu gạo của Thái Lan đạt 73,8 tỉ Bạt (1,9 tỉ USD), năm 2000 là 257,8 tỉ

Bạt (6,5 tỉ USD) Năm 2006, Thái Lan xuất khẩu khoảng 7,5 triệu tấn, mang

về cho đất nước trên 9 tỉ USD Có được những thành công trên, bên cạnh

những thuận lợi về điều kiện tự nhiên, Thái Lan đã xây dựng cho mình một

chiến lược phát triển ngành nông nghiệp đúng đắn Nội dung của chiến lược

bao hàm rất nhiều vấn đề, song tập trung nhất vào các việc xây dựng một số

ngành nông nghiệp với kỹ nghệ cao và bền vững

Một trong những tiêu chí để phát triển nông nghiệp, nông thôn bền

vững và hiện đại hóa là cơ giới hóa nông nghiệp và áp dụng các quy trình kỹ

thuật sản xuất tiên tiến Thái Lan chú trọng phát triển cơ giới hóa nhằm đưa

nông nghiệp đi vào thâm canh, cải tạo và xây dựng nông thôn Phát triển

mạng lưới xí nghiệp cơ khí nhỏ và vừa của tư nhân ở các thành phố, thị trấn

và nông thôn Khuyến khích nông dân mua máy móc do các xí nghiệp cơ khí

trong nước chế tạo, có cơ chế bảo hành và sửa chữa miễn phí trong vòng từ 1

đến 3 năm Đẩy mạnh công tác nghiên cứu cải tạo đất, áp dụng công nghệ

sinh học để lai tạo giống cây trồng, vật nuôi; thực hiện việc chuyển giao công nghệ nuôi cấy phôi; nghiên cứu các công nghệ bảo quản sau thu hoạch

Thái Lan còn chú trọng phát triển các ngành mũi nhọn như hàng nông, hải sản phục vụ xuất khẩu, thúc đẩy mạnh mẽ công nghiệp chế biến nông sản cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu sang các nước khác, nhất là các nước công nghiệp phát triển Hiện nay, ngoài mặt hàng xuất khẩu truyền thống như gạo, ngô, cao su, đường, nông nghiệp Thái Lan còn có nhiều mặt hàng xuất khẩu mới như hải sản đông lạnh, gia cầm, hoa quả tươi, chế biến rau xanh và sắn củ Nhờ có chính sách khuyến khích nông nghiệp phát triển mạnh, Thái Lan đã đứng đầu thế giới về xuất khẩu gạo (khoảng 5 triệu tấn/năm), là nước xuất khẩu thực phẩm mạnh nhất khu vực Đông Nam Á

Giáo dục và đào tạo cũng hướng vào nông nghiệp, nông thôn với các chương trình đào tạo phát triển kỹ năng cho nông dân và người quản lý đất đai, quản lý kinh doanh, bảo vệ môi trường và an toàn sức khỏe Ngoài ra, còn

có những hoạt động đào tạo truyền thống như tạo công ăn việc làm trong lĩnh vực hoạt động nông nghiệp nhằm góp phần thu hút lực lượng lao động đông đảo là thanh niên Thái Lan thực hiện chính sách "ưu đãi nông nghiệp - nông thôn - nông dân" nhằm ổn định chính trị - xã hội Thái Lan rất chú trọng đến chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo yêu cầu thị trường Từ chỗ độc canh cây lúa, dẫn tới sản xuất nhiều loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao như ngũ cốc, cây ăn quả, cây cảnh, chăn nuôi…Nên mặc dầu giá trị gạo xuất khẩu Thái Lan rất lớn nhưng cũng chỉ chiếm 4,4% kim ngạch xuất khẩu

cả nước Những nông sản xuất khẩu khác như: Cao su và sắn ngày càng tăng lên đứng đầu thế giới Thái Lan cũng là nước đầu tư nhiều cho khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ sinh học để tạo ra giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt, mang lại giá trị xuất khẩu lớn Thái Lan đã nghiên cứu ra giống lúa ngon hạt dài tới 7 mm và hàm lượng Amylose thấp

hơn 20%, hợp với khẩu vị của khách hàng cao cấp, một số giống sắn có năng

suất cao đưa vào sản xuất và xuất khẩu sang thị trường châu Âu làm thức ăn

gia súc và nhiều loại giống cây ăn quả có giá trị xuất khẩu cao

1.2.1.2 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá -

hiện đại hoá ở Trung Quốc

Trung Quốc là một nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt ở mức cao

nhất trong lịch sử ở 5 năm đầu tiên chính thức thực hiện các cam kết với Tổ

chức Thương mại thế giới WTO (2001-2005), nước có nền kinh tế đứng hàng

thứ tư trên thế giới, thu nhập bình quân trên đầu người tăng gấp đôi so với

giai đoạn trước đó, đặc biệt hầu hết các nguy cơ cảnh báo trước khi gia nhập

WTO đều không xảy ra

Qua 20 năm cải cách nông nghiệp, Trung Quốc đã xây dựng một nền

nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa và phát triển bền vững, đã thu được

những bài học kinh nghiệm quý báu về lý luận lẫn thực tiễn, đó là bảo đảm

quyền tự chủ, phát huy tính tích cực của nông dân; phát triển nhiều loại sở

hữu kinh tế trong đó công hữu là chủ thể, thực hiện sở hữu tập thể đối với

ruộng đất kinh doanh khoán gia đình, tách quyền sử dụng với quyền sở hữu;

cải cách theo hướng thị trường, tạo sức sống mới cho kinh tế nông thôn;

khuyến khích nông dân phát triển sản xuất hàng hóa theo hướng thị trường;

tôn trọng tinh thần sáng tạo của nông dân, thúc đẩy sự nghiệp cải cách, khoán

chế độ trách nhiệm đến hộ gia đình và phát triển các xí nghiệp, coi trọng cao

độ nông nghiệp kết hợp cải cách nông thôn và cải cách thành thị Nền nông

nghiệp của Trung Quốc đã tích lũy nhiều kinh nghiệm thâm canh cổ truyền

với một hệ thống công cụ sản xuất thủ công phong phú, đa dạng, tận dụng

nguồn lao động dồi dào ở nông thôn, bảo đảm sản xuất công nghiệp tự túc, tự

cấp có hiệu quả cao Nhờ phát triển công nghệ sinh học, tạo ra các giống lúa

lai “ thế hệ 1”, “ thế hệ 2”, “ thế hệ 3” dẫn đến bước nhảy vọt về năng suất

lúa, sản lượng lương thực và năng suất lao động Nhờ vậy sản lượng lương thực của Trung Quốc vượt mức 435 triệu tấn và mức bình quân lương thực đạt 390kg/người đứng vào loại cao nhất châu Á Chính sách khoa học - kỹ thuật phục vụ nông nghiệp của Trung Quốc tập trung vào những vấn đề như giống, đào tạo cán bộ chuyên môn kỹ thuật cao, tổ chức tốt các mô hình triển khai công nghệ sản xuất nông nghiệp và gửi nhiều người đi du học ở những nước có nền nông nghiệp công nghiệp hoá cao (như Anh, Mỹ) nhằm tiếp thu tinh hoa khoa học - công nghệ hiện đại Ước tính trong thập kỷ 90 của thế kỷ

20 tiến bộ khoa học - công nghệ đóng góp tới 30% tổng số giá trị gia tăng của nông nghiệp Trung Quốc

1.2.1.3 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Nhật Bản

Với diện tích đất canh tác có hạn, dân số đông, đơn vị sản xuất nông nghiệp chính tại Nhật Bản vẫn là những hộ gia đình nhỏ, mang đậm tính chất của một nền văn hóa lúa nước Với đặc điểm tự nhiên và xã hội, Nhật Bản đã

đề ra một chiến lược phát triển khôn khéo và hiệu quả, tăng năng suất nền nông nghiệp quy mô nhỏ, dưỡng sức dân, tạo khả năng tích lũy và phát huy nội lực; thâm canh tăng năng suất; xuất khẩu nông, lâm sản thu về ngoại tệ để nhập thiết bị, máy móc phục vụ công nghiệp hóa; phi tập trung hóa công nghiệp, đưa sản xuất công nghiệp về nông thôn, gắn nông thôn với công nghiệp, gắn nông thôn với thành thị Để tạo cơ sở thúc đẩy nông nghiệp tăng trưởng và phát huy tác dụng máy móc thiết bị và hóa chất cho quá trình cơ giới hóa và hóa học hóa nông nghiệp, tạo năng suất lao động cao cho nông nghiệp, Nhật bản đã chú trọng phát triển, xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng, hệ thống năng lượng và thông tin liên lạc hoàn chỉnh, phân bổ các ngành công nghiệp chế biến dùng nguyên liệu nông nghiệp (tơ tằm, dệt may ), các ngành cơ khí, hóa chất trên địa bàn nông thôn toàn quốc Tạo việc làm cho lao

động nông thôn, ngăn chặn làn sóng lao động rời bỏ nông thôn ra thành thị

Chính phủNhật Bản thường xuyên có chính sách trợ giá nông sản cho các

vùng nông nghiệp mũi nhọn [14]

1.2.2 Phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện

đại hoá ở Việt Nam

Việt Nam là một nước nông nghiệp truyền thống với trên 70% dân số làm

nông nghiệp, đất trồng trọt và đất rừng chiếm 60% tổng diện tích lãnh thổ, tổng

giá trị nông nghiệp chiếm 20% GDP, nông nghiệp - nông thôn - nông dân chiếm

địa vị quan trọng trong nền kinh tế xã hội Việt Nam Từ khi đổi mới mở cửa đến

nay, nông nghiệp nông thôn đã có bước phát triển mạnh và có ảnh hưởng sâu sắc

đối với toàn bộ quá trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam

Mặc dù khủng hoảng kinh tế thế giới còn tác động đến những tháng

đầu năm 2010 và thiên tai, dịch bệnh hoành hành, nhưng tốc độ tăng trưởng

của toàn ngành nông nghiệp vẫn đạt 2,8% Tốc độ tăng trưởng bình quân giai

đoạn 2006-2010 đạt 3,36%/năm Giá trị sản xuất toàn ngành ước tăng 4,69%

trong năm 2010, bình quân 5 năm tăng 4,93%/năm (mục tiêu kế hoạch là

4,5%/năm).Tổng kim ngạch xuất khẩu toàn ngành đạt mức kỷ lục, ước đạt

19,15 tỷ USD, tăng gần 22,6% so với năm 2009, vượt 77,3% so với mục tiêu

được Đại hội Đảng X đề ra Tổng diện tích gieo cấy lúa năm 2010 ước đạt

7,444 triệu ha lúa, tăng 23 nghìn ha so với 2009, sản lượng tăng hơn 900

nghìn tấn Đảm bảo an ninh lương thực trong nước và xuất khẩu 6,7 triệu tấn

gạo Ngành chăn nuôi đang tiếp tục phát triển nhân rộng hình thức trang trại,

sử dụng giống tốt, thức ăn công nghiệp, đảm bảo an toàn dịch bệnh Tổng giá

trị sản xuất của ngành chăn nuôi đạt tăng trưởng 7% trong năm 2010 Theo số

liệu của Tổng cục Lâm nghiệp, độ che phủ của rừng đã tăng từ 37,1% vào

năm 2005 lên 39,5% vào năm 2010 Trong giai đoạn 2006 - 2010, đã trồng

thêm được 1.091 nghìn ha rừng, vượt 9% so với kế hoạch Trong đó: trồng

rừng phòng hộ và rừng đặc dụng đạt 252.015 ha; trồng rừng sản xuất được 839.416 ha Trong 5 năm, đã khoán diện tích bảo vệ rừng đạt 2.507.355 ha, vượt 67% so với kế hoạch; diện tích rừng khoanh nuôi tái sinh đạt 922.768

ha, tăng 15% so với kế hoạch Công tác bảo vệ rừng đã thực sự có bước chuyển biến tích cực, số vụ vi phạm các quy định về quản lý rừng trong năm

2010 đã giảm 6.665 vụ so với năm trước, nhiều điểm nóng về phá rừng trái phép đã được khống chế

Theo Tổng cục Thuỷ sản, tổng sản lượng thuỷ sản cả năm đạt gần 5,2 triệu tấn, tăng 7,2% so với năm 2009 và vượt 30% so với mục tiêu kế hoạch 5 năm 2006-2010 Tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng cả năm thu hoạch được 2,8 triệu tấn, tăng 9% so với năm trước Năm vừa qua, Chính phủ tiếp tục có nhiều chính sách hỗ trợ cho hoạt động khai thác bằng nhiều giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác dự báo, hướng dẫn ngư trường, khuyến khích ngư dân trang bị tàu có công suất lớn, hiện đại hoá trang thiết bị bảo quản phục vụ khai thác dài ngày trên biển Hoạt động khai thác đang từng bước kết hợp được với công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản Ước sản lượng khai thác cả năm đạt 2.395 nghìn tấn, tăng 5,2% Năm 2010, kinh tế thế giới

đã vượt qua khủng hoảng, thương mại trên thị trường thế giới về hàng hóa nói chung, hàng nông lâm thủy sản nói riêng phục hồi mạnh mẽ, nhu cầu tiêu dùng và giá cả tăng mạnh Đồng thời với việc khai thác cơ hội thuận lợi từ thị trường thế giới, sản xuất trong nước được mùa nên nguồn hàng phục vụ xuất khẩu dồi dào, công tác quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm và hoạt động xúc tiến thương mại được đẩy mạnh Vì vậy, đã tạo nên thắng lợi kép, tăng cả về lượng và giá trị xuất khẩu cho hầu hết các mặt hàng nông lâm thủy sản Tổng kim ngạch xuất khẩu toàn ngành đạt mức kỷ lục, ước đạt 19,15 tỷ USD, tăng gần 22,6% so với năm 2009, vượt 77,3% so với mục tiêu được Đại hội Đảng X đề ra (10,8 tỷ USD), tốc độ tăng bình quân 17%/năm trong giai

đoạn 2006-2010 Xuất khẩu các mặt hàng nông sản chính ước đạt 9,95 tỷ

USD, tăng 24,22% so với năm 2009 Thủy sản đạt 4,94 tỷ USD, tăng 16,3%

Lâm sản và đồ gỗ đạt 3,63 tỷ USD, tăng 29,8% Năm 2010, ngoài chính sách

hỗ trợ sản xuất, Chính phủ tiếp tục có các chính sách hỗ trợ tiêu thụ nông sản

Nhiều loại nông sản có khối lượng hàng hóa lớn, khó tiêu thụ đã được

hỗ trợ tạm trữ trong những thời điểm giá thế giới giảm hoặc khối lượng hàng

hóa nhiều (cà phê, lúa gạo, muối) Vì vậy, trong năm các loại nông sản đều

được tiêu thụ kịp thời, là yếu tố quan trọng kích thích sản xuất phát triển, tăng

thu nhập cho nông dân Nông thôn từng bước được đổi mới và phát triển, điều

kiện sống của cư dân nông thôn tiếp tục được cải thiện, hạ tầng nông nghiệp,

nông thôn tiếp tục được nâng cấp và từng bước hiện đại hóa

Tổng năng lực tưới tiêu của các hệ thống thủy lợi năm 2010 đạt 3,45

triệu ha đất canh tác, tăng thêm 150 nghìn ha so với năm 2009 Các công trình

thủy lợi còn đảm bảo tiêu thoát nước cho 1,72 triệu ha đất nông nghiệp, ngăn

mặn cho 0,87 triệu ha, duy trì cấp nước sinh hoạt và sản xuất công nghiệp trên

5,65 tỷ m3/năm Hợp tác quốc tế của ngành nông nghiệp đã đạt được nhiều

thành tựu trong năm 2010 Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã phê

duyệt 33 dự án với tổng vốn ODA 490 triệu USD, tăng 40% so với năm 2009

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, ngành nông nghiệp vẫn còn tồn

tại một số nhược điểm cần phải được tiếp tục quan tâm xử lý Đó là nông

nghiệp phát triển kém bền vững, một số ngành hàng sức cạnh tranh thấp, tỷ lệ

hàng hóa tiêu thụ dưới dạng thô còn cao Công tác quản lý chất lượng vật tư

đầu vào cho sản xuất và vệ sinh an toàn thực phẩm đang còn nhiều bất cập

Vẫn còn vật tư chất lượng kém, giả, độc hại đang lưu hành và sử dụng đang

gây bức xúc trong xã hội, kiềm chế sự phát triển của một nền nông nghiệp an

toàn, bền vững Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế,

xã hội còn yếu kém chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển, môi trường sống ở

nông thôn ngày càng bị ô nhiễm Đời sống của một bộ phận nông dân còn nhiều khó khăn, khả năng tái nghèo cao, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số

và miền núi

1.2.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra cho nghiên cứu phát triển kinh

tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Ngành nông nghiệp là ngành quan trọng của nền kinh tế quốc dân Bất

cứ một quốc gia nào trong chiến lược phát triển kinh tế của mình cũng đều hết sức quan tâm tới chiến lược phát triển nông nghiệp Trên cả phương diện lý luận và thực tiễn đều cho thấy, không có một công thức phát triển chung cho quá trình hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đối với tất cả các nước Mỗi nước có cách đi riêng, tùy theo những đặc điểm, điều kiện cụ thể của mình [14].Thông qua nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp trong quá trình CNH - HĐH của các quốc gia trên thế giới sẽ giúp ích cho Việt Nam rất nhiều bài học trong chiến lược phát triển nền nông nghiệp của mình Có thể tổng kết và đưa ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam để phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình CNH - HĐH:

Thứ nhất, xác định đúng mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp

trong quá trình CNH - HĐH đất nước Công nghiệp và nông nghiệp là hai ngành kinh tế xương cốt của nền kinh tế quốc dân Đây là hai ngành trực tiếp tạo ra của cải vật chất Dù cho nền khoa học công nghệ của thế giới có phát triển như thế nào thì cũng không thể xóa bỏ vai trò của ngành nông nghiệp

Nông nghiệp và công nghiệp là hai ngành có mối quan hệ mật thiết với nhau, tạo điều kiện và thúc đẩy nhau cùng phát triển Riêng đối với Việt Nam, việc xác định đúng mối quan hệ trong phát triển công nghiệp và nông nghiệp có ý nghĩa quan trọng Xuất phát điểm của Việt Nam là một nước nông nghiệp, có tới 70% dân cư sống ở khu vực nông nghiệp Do đó, trong chiến lược phát triển kinh tế của mình nếu không phát triển hài hòa được giữa công nghiệp và

nông nghiệp thì nền kinh tế còn nguy cơ rơi vào tình trạng mất ổn định, thiếu

tính cân bằng tổng thể Thực tiễn đã chứng minh điều này, trước khi đổi mới

trong đường lối phát triển kinh tế, Việt Nam chỉ chú trọng vào phát triển công

nghiệp nặng, khu vực nông nghiệp ít được quan tâm đã dẫn tới tình trạng

thiếu lương thực, thực phẩm, đời sống của nhân dân vô cùng khó khăn Hiện

nay trong việc phát triển ồ ạt các khu công nghiệp cũng đang đẩy một bộ phận

dân cư bị mất đất sản xuất nông nghiệp rơi vào tình trạng thiếu việc làm, đời

sống khó khăn, làm nẩy sinh những vấn đề xã hội rất khó giải quyết

Thứ hai, cần đầu tư thích đáng cho khu vực nông nghiệp, nông thôn

Việc tăng vốn đầu tư cho nông nghiệp là yếu tố cần thiết để phát triển

một nền nông nghiệp hiện đại Để nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành nông

nghiệp cần đầu tư xây dựng hệ thống thuỷ lợi, đầu tư nghiên cứu lai tạo giống

mới có năng suất cao và đặc tính tốt

Thứ ba, có chính sách định hướng xuất khẩu nông sản Đây là một bài

học quan trọng góp phần thúc đẩy quá trình sản xuất nông sản hàng hoá theo

cơ chế thị trường Phải tập trung phát triển các mặt hàng nông sản mũi nhọn,

lựa chọn các biện pháp bảo hộ sản xuất đối với lĩnh vực nông nghiệp

Thứ tư, phát triển nền nông nghiệp phải phù hợp với quy luật của thị

trường Ngành nông nghiệp được coi là một ngành kinh tế trong nền kinh tế

quốc dân Thực tiễn đã chứng minh, Trung Quốc và Thái Lan đã thương mại

hóa các sản phẩm nông nghiệp rất thành công Việc đưa sản phẩm nông

nghiệp ra thị trường sẽ góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển

Với nền nông nghiệp tự cung, tự cấp các sản phẩm làm ra chỉ đủ để đáp ứng

nhu cầu của bản thân người sản xuất Nhưng đối với nền kinh tế thị trường,

mọi sản phẩm sản xuất ra đều phải tuân theo quy định của thị trường sẽ góp

phần thúc đẩy hoạt động sản xuất và lưu thông các sản phẩm nông nghiệp

phát triển Ngoài ra nó còn góp phần thúc đẩy việc nâng cao năng suất lao động trong sản xuất nông nghiệp

Thứ năm, phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn liền với vấn đề xóa đói,

giảm nghèo, nâng cao mức sống của cư dân nông thôn

Đối với Việt Nam, khu vực nông nghiệp, nông thôn là khu vực tập trung tới 70% dân cư Không chỉ có riêng Việt Nam mà hầu hết các quốc gia trên thế giới, khu vực nông nghiệp vấn là khu vực phát triển chậm nhất, đời sống của cư dân nông thôn phần lớn vẫn ở tình trạng nghèo đói Tuy nhiên để vượt qua vòng luẩn quẩn nghèo đói ở khu vực nông nghiệp là hết sức khó khăn Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, khu vực nông thôn đang rơi vào tình trạng “nghèo đi tương đối” Để giải quyết được vấn đề đó thì không còn con đường nào khác là phải tập trung các nguồn lực để vực dậy sự phát triển của khu vực nông nghiệp, nông thôn

Nghị quyết khẳng định: Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nông dân là chủ thể của quá trình phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản, hiện đại hoá nông nghiệp là khâu then chốt Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải dựa trên cơ sở phát huy

cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện địa lý của từng vùng của nước ta; giải phóng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội, trước hết là đất đai, lao động, rừng và biển, phát huy sức mạnh hội nhập quốc tế, đồng thời tăng mạnh sự hỗ trợ, đầu tư của Nhà nước, kết hợp ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, phải huy động sức mạnh của cả nước, đồng thời phải khởi động tinh thần yêu nước, phát huy nỗ lực to lớn trong cư dân nông

thôn, xây dựng xã hội nông thôn ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn

hoá phong phú làm động lực cho quá trình phát triển [13]

1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.3.1 Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết

Để giải quyết được mục tiêu và đáp ứng nội dung của đề tài cần trả lời

các câu hỏi sau: Thực trạng phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình CNH

- HĐH của huyện Định Hoá như thế nào? Vị trí, vai trò của nó? Sự phát triển

đó có bền vững và hiệu quả không? Đây là những vấn đề cấp thiết đặt ra cần

phải được nghiên cứu, đánh giá một cách đúng đắn Cần phải xem cái gì đã

đạt được, cái gì chưa đạt, cái gì mạnh, cái gì yếu, để từ đó có các giải pháp

hữu hiệu phát huy các thế mạnh và hạn chế mặt yếu nhằm làm cho kinh tế

nông thôn của huyện Định Hoá phát triển nhanh và vững chắc trong quá trình

CNH - HĐH

1.3.2 Phương pháp nghiên cứu

1.3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu

Chọn điểm nghiên cứu đại diện cho huyện Định Hoá về điều kiện tự

nhiên kinh tế - xã hội và các đặc điểm khác của huyện

Chọn 3 xã làm điểm nghiên cứu từ 3 vùng trong huyện đó là xã Sơn

Phú ở vùng Nam, xã Bảo Cường ở vùng giữa, xã Bảo Linh ở vùng Bắc,

những xã này có thể đại diện cho từng vùng và cho huyện Mẫu chọn ra vừa

phải đảm bảo tính đại diện cho toàn vùng, vừa phải đại diện và suy rộng cho

toàn huyện Định Hoá

- Xã Sơn Phú: Có tổng số nhân khẩu là 4.725 người, tổng số hộ là

1.354 hộ, chủ yếu làm nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp, ngoài cây

lúa, cây ngô các hộ còn trồng các loại cây màu như khoai lang, đậu tương, lạc,

mía, sắn, rau, chè, cây ăn quả, chăn nuôi gia súc gia cầm như trâu, bò, lợn, gà,

vịt, ngan Mặc dù người dân ở đây rất chịu khó lao động nhưng tỷ lệ hộ nghèo vẫn cao, chiếm trên 30%

- Xã Bảo Cường: Có tổng số nhân khẩu là 3.832 người, tổng số hộ là 1.044

hộ, chủ yếu làm nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp, ngoài cây lúa, cây ngô các hộ còn trồng các loại cây màu như khoai lang, đậu tương, lạc, mía, cây ăn quả…chăn nuôi gia súc gia cầm như trâu, bò, lợn, gà, vịt, ngan Mặc dù người dân

ở đây rất chịu khó lao động nhưng tỷ lệ hộ nghèo vẫn cao, chiếm 30%

- Xã Bảo Linh: Có tổng số nhân khẩu là 2.130 người, tổng số hộ là 350

hộ, là một xã vùng cao chủ yếu làm nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp, ngoài cây lúa, cây ngô các hộ còn trồng các loại cây màu như khoai lang, đậu tương, lạc, mía, sắn, rau, chè, cây ăn quả, chăn nuôi gia súc gia cầm như trâu, bò, lợn, gà, vịt, ngan Mặc dù người dân ở đây rất chịu khó lao động nhưng tỷ lệ hộ nghèo vẫn cao, chiếm 15,67%

1.3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu

* Thu thập thông tin thứ cấp

Thu thập thông tin từ những số liệu đã công bố chính thức của cơ quan Nhà nước, trung ương, tỉnh, huyện; các nghiên cứu của cá nhân, tổ chức về tình hình phát triển kinh tế nông thôn, các báo chí chuyên ngành và những báo cáo khoa học đã được công bố, các tài liệu do các cơ quan của tỉnh Thái Nguyên cung cấp (Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư), của huyện và các xã huyện Định Hoá;

những số liệu này thu thập chủ yếu ở phòng Thống kê, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Tài nguyên và Môi trường của huyện

* Thu thập thông tin sơ cấp

- Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA): Đi thực tế để quan sát đánh giá thực trạng, thu thập những thông tin qua những người dân ở vùng nghiên cứu và các cán bộ, thu thập những tài liệu thông tin tại nơi nghiên cứu

- Phương pháp đánh giá nông thôn có người dân tham gia (PRA): Trực

tiếp tiếp xúc với người dân tại nơi nghiên cứu, tạo điều kiện và thúc đẩy họ

tham gia vào những vấn đề nghiên cứu, thu thập thông tin để nắm được thực

trạng đời sống, sản xuất, khó khăn… của họ Cho họ tham gia đề xuất ý kiến

để từ đó đánh giá sự phát triển kinh tế nông thôn và đề ra giải pháp

* Phương pháp điều tra hộ

Chọn mẫu điều tra: Áp dụng chọn mẫu ngẫu nhiên (chọn điểm, chọn

hộ) chọn ở các vùng và lấy ra 3 xã đại diện Mỗi xã chọn 30 hộ trong đó có tỷ

lệ dân tộc, nghề nông lâm nghiệp thuỷ sản, ngành nghề dịch vụ… tương ứng

với tỷ lệ chung của huyện, chọn và được phân ra 3 loại hộ khá, hộ trung bình,

hộ nghèo theo tỷ lệ chung Mỗi xã chọn 30 hộ trong đó có 30% hộ là dân tộc

kinh, 70% là dân tộc thiểu số; Sử dụng mức phân loại hộ khá, trung bình,

nghèo của huyện năm 2010 như sau: Hộ khá thu nhập bình quân trên 500.000

đồng/khẩu/tháng, hộ trung bình thu nhập bình quân từ 200.000 - 500.000

đồng/khẩu/tháng, hộ nghèo thu nhập bình quân dưới 200.000 đồng/khẩu/tháng

Việc chọn hộ điều tra theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên trong từng nhóm, số

hộ điều tra ở các điểm nghiên cứu (Bảng 1.1)

Bảng 1.1: Tổng hợp số hộ điều tra ở các điểm nghiên cứu năm 2010

Xã

Hộ khá Hộ trung bình Hộ nghèo Tổng số

hộ điều tra (hộ)

Số hộ

(hộ)

Cơ cấu (%)

Số hộ (hộ)

Cơ cấu (%)

Số hộ (hộ)

Cơ cấu (%)

Xã Sơn Phú 3 21,43 13 27,08 14 50,00 30

Xã Bảo Cường 5 35,71 15 31,25 10 35,71 30

Xã Bảo Linh 6 42,86 20 41,67 4 14,29 30

- Nội dung phiếu điều tra:

Phiếu điều tra có các thông tin chủ yếu như: nhân khẩu, lao động, tuổi, trình độ văn hoá của các chủ hộ

Các nguồn lực của nông hộ như ruộng đất, tư liệu sản xuất, vốn…Tình hình sản xuất các ngành trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ…Chi phí sản xuất từng ngành, thu nhập từng ngành Tình hình đời sống, thu, chi phục vụ sản xuất, đời sống

và tích luỹ của hộ Các thông tin khác có liên quan đến hoạt động sản xuất, đời sống vật chất tinh thần, văn hoá, nhu cầu của hộ…

Thu thập những thông tin này bằng cách đặt ra những câu hỏi cụ thể để

họ hiểu và trả lời chính xác, đầy đủ (Phụ lục 1.1)

- Phương pháp điều tra: Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp với

hộ Đặt ra những câu hỏi mở và phù hợp với tình hình thực tế Sử dụng linh hoạt các câu hỏi: Ai? Cái gì? Ở đâu? Làm gì? Như thế nào? Tại sao? Bao nhiêu? Phỏng vấn các hộ đã chọn, kiểm tra tính thực tiễn bằng quan sát

* Phương pháp dự báo thống kê

Dựa vào sự tổng hợp các số liệu thống kê để so sánh, phân tích, làm rõ được những vấn đề để xác định được những thông tin đó, dự báo những vấn

đề chưa biết có thể xảy ra trong tương lai có căn cứ khoa học



Trong đó: y1 : Mức độ đầu tiên của dãy số thời gian

yn : Mức độ cuối cùng của dãy số thời gian

t : Tốc độ phát triển bình quân

h : Tầm xa của dự báo

1.3.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

1.3.3.1 Chỉ tiêu về kết quả sản xuất, tăng trưởng kinh tế - xã hội

- Tổng giá trị sản xuất (GO) của từng ngành kinh tế

- Các chỉ tiêu về hiện vật, loại sản phẩm và khối lượng các loại dịch vụ

nhằm phản ánh kết quả sản xuất của từng ngành, từng đối tượng

- Các chỉ số phát triển xã hội: Mức tăng dân số tự nhiên, tăng thu nhập bình

quân đầu người, số trường học, bệnh viện, trạm y tế, giường bệnh, cán bộ y tế…

Mức tăng dân số hàng năm: Mức tăng dân số tự nhiên hàng năm là một

chỉ số đi liền với chỉ số tăng thu nhập bình quân đầu người

- Các chỉ số khác về phát triển kinh tế - xã hội: Ngoài các chỉ số cơ bản

trên còn dùng các chỉ số đánh giá sự phát triển xã hội ở mặt bảo hiểm, chăm

sóc sức khoẻ như số giường bệnh, số bệnh viện, số bác sỹ, y sĩ tính bình quân

cho một triệu dân Về giáo dục và văn hoá số giáo sư, tiến sỹ, số lớp học,

trường học, viện nghiên cứu, nhà bảo tàng, nhà văn hoá…tính bình quân cho

nghìn hoặc triệu người dân

1.3.3.2 Chỉ tiêu phản ánh phân bổ nguồn lực

- Nguồn lực lao động phân bố cho các ngành, thành phần kinh tế

- Vốn đầu tư cơ bản

- Diện tích đất phân bố cho các ngành, các vùng

1.3.3.3 Chỉ tiêu tổng hợp đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội

- Năng suất lao động xã hội, mức tăng thu nhập của người dân (thu nhập/người/tháng);

- Các chỉ tiêu lương thực bình quân đầu người (lương thực/người/tháng)

Chỉ tiêu phản ánh mức sống: Lượng lương thực bình quân phản ánh khả năng đáp ứng nhu cầu tối thiểu về mức sống cho con người (tổng giá trị sản lượng sản xuất lương thực chia cho toàn bộ dân số)

1.3.3.4 Chỉ tiêu hiệu quả sử dụng các nguồn lực, các bộ phận hợp thành phát triển kinh tế - xã hội

- Mức độ khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất như hệ số

sử dụng đất, giá trị sản xuất ngành trồng trọt/1ha canh tác

- Mức độ sử dụng vốn, chi phí sản xuất ảnh hưởng tới hiệu quả sản xuất mỗi ngành, mỗi vùng

- Năng lực tăng của các loại cơ sở hạ tầng, giao thông, thuỷ lợi…

- Các cơ sở hạ tầng phục vụ xã hội như trường học, trạm y tế…

- Mức độ ảnh hưởng của yếu tố ứng dụng kỹ thuật tiến bộ và công nghệ mới có tác động đến kinh tế

- Sự thay đổi về môi trường thiên nhiên, sinh thái

1.3.3.5 Các chỉ tiêu hiệu quả của quá trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn

- Cơ cấu các ngành nông, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ

- Kết quả mở rộng ngành nghề phi nông nghiệp;

- Giải quyết công ăn việc làm

Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN

TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ

TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN

2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG

THÔN TRONG QÚA TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ

TẠI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Định Hoá là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, cách thành phố

Thái Nguyên 50 km về phía Tây - Bắc

Toạ độ địa lý: Từ 24005' đến 24040' độ vĩ Bắc; từ 185005' đến 1850

80'

độ kinh Đông Phạm vi ranh giới: Phía Bắc giáp huyện Chợ Đồn (tỉnh Bắc

Kạn); phía Đông giáp huyện Chợ Mới (tỉnh Bắc Kạn); phía Nam giáp huyện

Phú Lương và huyện Đại Từ; phía Tây giáp huyện Yên Sơn và huyện Sơn

Dương (tỉnh Tuyên Quang)

2.1.1.2 Khí hậu, thời tiết, thuỷ văn

Khí hậu mang tính chất nhiệt đới gió mùa, chia làm hai mùa rõ rệt: mùa

mưa và mùa khô Mùa mưa kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô từ

tháng 11 đến tháng 3 năm sau Số ngày mưa trung bình hàng năm là 137

ngày, lượng mưa trung bình 1.700mm/năm, chủ yếu tập trung trong khoảng

thời gian từ tháng 6 đến tháng 9

Tất cả sông suối ở huyện đều có chế độ lũ vào mùa hè, trong đó lũ tập

trung vào tháng 7 và tháng 8 Lưu lượng dòng chảy cao nhất đạt được vào

khoảng tháng 7 và tháng 8, nhỏ nhất vào tháng 3 Tại các vùng núi thấp,

modul dòng chảy là 20 - 30 lít/s

Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 22,50C Nhiệt độ cao tuyệt đối 39,50C (tháng 6), và thấp tuyệt đối 80C (tháng 01) Mùa khô thường có sương muối và rét đậm kéo dài, đặc biệt là từ tháng 11 đến tháng 01 năm sau, gây ảnh hưởng xấu đến cây trồng và vật nuôi Nhìn chung, chế độ nhiệt thích hợp với các loại cây ăn quả nhiệt đới và tăng vụ các loại cây ngắn ngày lên 2-3 vụ/

Vùng núi cao gồm các xã: Linh Thông, Quy Kỳ, Lam Vỹ, Tân Thịnh

và Bảo Linh

Vùng núi thấp gồm các xã: Tân Dương, Đồng Thịnh, Định Biên, Trung Hội, Phượng Tiến, Bảo Cường, Phú Tiến, Bộc Nhiêu, Trung Lương, Bình Yên, Sơn Phú, Bình Thành, Điềm Mặc, Phú Đình, Thanh Định, Kim Sơn, Kim Phượng, Phúc Chu và thị trấn Chợ Chu

Sông, suối ở huyện Định Hoá có nhiều nhưng nhỏ, không có giá trị giao thông đường thuỷ, song được phân bổ đều nên đã đóng vai trò quan trọng trong việc tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp

2.1.1.4 Tài nguyên đất đai

Tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện Định Hoá năm 2010 là: 51.351

ha Trong đó, đất nông nghiệp: 45.622 ha chiếm 88,84%, bình quân giai đoạn

2008 - 2010 tăng 8,37%

Bao gồm đất sản xuất nông nghiệp 11.142ha, chiếm 24,42%, bình quân

giai đoạn 2008 - 2010 giảm 5,31%; đất lâm nghiệp: 33.590 ha, chiếm 73,63%,

bình quân tăng 2,19%; đất nuôi trồng thủy sản: 890 ha, chiếm 1,95%, bình

quân giảm 4,44%

Diện tích đất phi nông nghiệp của toàn huyện là: 2.712 ha, chiếm

5,28% tổng diện tích đất tự nhiên của toàn huyện, bình quân giai đoạn 2008

-2010 tăng 1,17%

Diện tích đất chưa sử dụng của toàn huyện là: 3.017ha, chiếm 5,88%,

bình quân giai đoạn 2008 - 2010 giảm 34,31% Diện tích đất chưa sử dụng

của huyện cần được khai thác đưa vào sản xuất (Bảng 2.1)

Dựa trên cơ sở tài nguyên đất và bản đồ thổ nhưỡng, huyện Định Hoá

có 6 nhóm đất với 11 loại đất chính như sau:

- Nhóm đất: Nhóm đất phù sa (Fluvisols), nhóm đất dốc tụ (Gleysois),

nhóm đất đen và nâu thẫm (Luvisois), nhóm đất vàng xám (Acrisols), nhóm

đất đỏ và nâu vàng (Ferralsols) và nhóm đất mới biến đổi (Cambisols)

- Loại đất:

+ Đất phù sa không được bồi: Phân bố dọc theo các triền sông, tập

trung ở các xã: Lam Vỹ, Kim Phượng, Tân Dương, thị trấn Chợ Chu, Đồng

Thịnh, Bảo Cường, thích hợp cho trồng lúa và cây màu ngắn ngày

+ Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ: Chủ yếu dọc theo các khe suối và

các thung lũng đá vôi, có độ phì tương đối khá, có phản ứng chua Hiện nay

phần lớn diện tích này đã được sử dụng trồng cây công nghiệp, phân bố ở hầu

2008 2010/

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn

43

Nguồn: PhòngThống kê huyện Định Hoá [21]

+ Đất phù sa ngòi suối: Phân bố dọc theo triền suối, là loại đất tốt, có thành phần cơ giới nhẹ, có phản ứng chua đến ít chua, hàm lượng mùn từ trung bình đến nghèo, rất thích hợp với việc trồng các giống lúa mới và rau màu, phân bố tập trung ở các xã: Lam Vỹ, Phúc Chu, Kim Sơn, Điềm Mặc, Phú Tiến, Sơn Phú, Phú Đình, Bình Thành

+ Đất nâu đỏ trên đá Macma trung tính và Bazơ: Là loại đất khá tốt, giàu dinh dưỡng, kết cấu xốp, thành phần cơ giới nặng, ít chua, hiện nay chủ yếu đã được trồng rừng Đất rất thích hợp cho trồng cây công nghiệp dài ngày

và cây ăn quả, ở những nơi độ dốc lớn thích hợp với việc trồng cây đặc sản (trám, hồi, quế) Loại đất này phân bố tập trung chủ yếu ở các xã: Linh Thông, Lam Vỹ, Bảo Linh, Trung Hội, Sơn Phú, Bình Thành

+ Đất đỏ vàng trên đá biến chất: Có cấu trúc tơi, xốp, thành phần cơ giới thịt nặng đến sét, có tính chua Hiện nay đất này chủ yếu được trồng rừng, phân bố ở các xã: Quy Kỳ, Tân Thịnh, Tân Dương, Phượng Tiến, Bộc Nhiêu

+ Đất đỏ vàng trên đá phiến thạch: Kém tơi xốp, tính chua, có thành phần cơ giới từ trung bình đến thịt nặng Hiện nay đất này chủ yếu là trồng rừng, phân bố ở hấu hết các xã

+ Đất vàng đỏ trên đá Macma axit: Có cấu trúc tơi xốp, tính chua, thành phần cơ giới thịt nặng đến sét, thích hợp với nhiều loại cây khác nhau như: chè, ngô, lúa, sắn, vầu Hiện trạng chủ yếu là rừng, phân bố ở hầu hết các xã

+ Đất vàng nhạt trên đá cát: Có thành phần cơ giới từ cát pha đến thịt nhẹ, đất cứng chặt, không có kết cấu, giữ ẩm kém, nghèo dinh dưỡng Hiện trạng chủ yếu là rừng cây bụi và rừng tái sinh, phân bố tập trung ở các xã:

Bảo Linh, Thanh Định, Định Biên, Bình Thành

+ Đất nâu vàng trên phù sa cổ: Thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến trung

bình,có phản ứng chua, nghèo dinh dưỡng, thích hợp trồng các loại cây công

nghiệp ngắn ngày, cây đậu, đỗ Loại đất này phân bố rải rác ở các xã

+ Đất mùn vàng đỏ trên đá Macma axit: Có cấu trúc tơi xốp, tính chua,

hàm lượng dinh dưỡng khá, phân bố tập trung ở xã Phú Đình

+ Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa: Có hàm lượng dinh dưỡng khá,

hiện đang sử dụng trồng lúa, phân bố ở các xã: Bình Yên, Thanh Định, Sơn

Phú, Phú Đình, Bình Thành

Tóm lại, tài nguyên đất đai của huyện Định Hoá tương đối phong phú

và đa dạng về loại hình thổ nhưỡng, cho phép phát triển đa dạng về chủng loại

cây trồng Hạn chế chính về đất đai của huyện là độ dốc cao trên 25% chiếm

khoảng 40%, diện tích đất bị rửa trôi, xói mòn, tầng đất mỏng, đất chua,

nghèo lân, kali khá lớn, chiếm khoảng 65% tổng diện tích đất [11]

2.1.2 Dân số và lao động huyện Định Hoá

Huyện Định Hoá có 23 đơn vị hành chính cấp xã và 01 thị trấn Cộng

đồng dân tộc sinh sống tại huyện Định Hoá gồm có 8 dân tộc, trong đó chủ

yếu là các dân tộc Kinh, Tày, Nùng

Tại thời điểm năm 2010, dân số huyện Định Hoá là 89.012 người, bình

quân năm 2008 - 2010 tăng 1,38% Trong đó, nhân khẩu nông lâm nghiệp

thuỷ sản chiếm 84,01% và tăng bình quân năm 2008 - 2010 là 0,18%, nhân

khẩu phi nông nghiệp chiếm 15,99%, tăng bình quân năm 2008 - 2010 là

8,46% (Bảng 2.2) Nhân khẩu phi nông nghiệp có chiều hướng gia tăng, đây

là điều kiện thuận lợi để tiến hành chuyển đổi cơ cấu kinh tế của huyện

Toàn huyện có 20.664 hộ, bình quân năm 2008 - 2010 tăng 1,66%

Trong đó, hộ nông lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 84,6%, tăng bình quân năm

2008 - 2010 là 1,3%, hộ phi nông lâm nghiệp chiếm 15,4%, tăng bình quân

năm 2008 - 2010 là 3,7%

Năm 2010, tổng số lao động quy là 50.915 người Trong đó, lao động nông lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 81,08%, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản chiếm 9,31%, lao động thương mại dịch vụ chiếm 9,61% Tổng số lao động bình quân năm 2008 - 2010 tăng là 3,29%

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn

(%) Số lượng Cơ cấu

(%) 2009/

2008 2010/

2009

BQ 2008

- 2010

I Tổng số nhân khẩu Người 86.615 100,00 87.464 100 89.012 100 100,98 101,77 101,38

1 Nhân khẩu NLN thuỷ sản Người 74.515 86,03 74.362 85,02 74.779 84,01 99,79 100,56 100,18

2 Nhân khẩu phi NLN thuỷ sản Người 12.100 13,97 13.102 14,98 14.233 15,99 108,28 108,63 108,46

- Giao thông: Năm 2010 toàn huyện có 24/24 xã, thị trấn có đường ô tô

đến trung tâm xã, thị trấn Trong những năm qua, phong trào làm đường giao thông nông thôn đã mang lại những kết quả thiết thực phục vụ phát triển kinh

tế và dân sinh, cải thiện đời sống của nhân dân Tuy nhiên kết quả xây dựng đường giao thông đến nay vẫn còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng rất lớn đến sự giao lưu kinh tế và khả năng phát triển các ngành kinh tế, đặc biệt là ngành dịch vụ - du lịch

- Điện khí hoá nông thôn: Điện khí hoá nông thôn được phát triển

nhanh Đến nay, 100% số xã, thị trấn đã có điện lưới quốc gia về đến trung tâm xã, thị trấn Hệ thống điện trên địa bàn huyện đã xây dựng khá hoàn chỉnh Việc sử dụng điện trong sản xuất nông nghiệp còn thấp, chất lượng điện nhiều nơi không đảm bảo do đó gây tổn thất điện khá lớn

- Tự đông hoá trong tưới tiêu và các công trình thuỷ lợi: Do vai trò

quan trọng của sản xuất nông nghiệp đối với nền kinh tế của huyện, hệ thống thuỷ lợi được chú ý đầu tư xây dựng Huyện có Hồ Bảo Linh có khả năng tưới tiêu cho khoảng 740 ha lúa phía hạ lưu, tổng số hồ, phai đập là 167 cái, tổng

số chiều dài kênh mương kiên cố là 126,591km Hệ thống thuỷ lợi nhìn chung chỉ đáp ứng được một phần diện tích sản xuất nông nghiệp Vẫn còn nhiều khu vực còn thiếu nước phục vụ sản xuất, đặc biệt là vào những năm hạn hán kéo dài, ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp

- Cơ khí hoá nông nghiệp: Đã thực sự đáp ứng được nhu cầu của sản

xuất nông nghiệp Số lượng máy kéo, máy nông nghiệp ngày càng tăng

Trong chăn nuôi, cơ khí cũng được sử dụng trong khâu cấp nước, thức

ăn và ấp trứng…Cơ khí phát triển đã thúc đẩy hạ tầng nông thôn phát triển

Tuy nhiên, máy móc quá nhiều chủng loại, gây khó khăn, phức tạp cho

công tác quản lý, cung cấp phụ tùng Máy kéo lớn nhập khẩu toàn bộ từ nước

ngoài, phần lớn đã qua sử dụng trên 10 năm Máy nông nghiệp đa phần sản

xuất trong nước nhưng chất lượng chưa tốt, giá bán chưa phụ hợp Tỷ lệ cơ

giới hoá ngành chăn nuôi rất thấp, chậm phát triển, nhiều khâu chưa vẫn thực

hiện thủ công

- Trường học: Thời gian gần đây, các trường học trên địa bàn huyện

được kiên cố hoá Tất cả các phòng học tạm đã được xây dựng từ cấp 4 trở

lên Tại thời điểm thống kê năm 2010, ở các bậc học từ Mầm non đến PTTH

có tổng số 73 trường học, 741 phòng học, số giáo viên là 1.279 giáo viên với

tổng số học sinh là 18.764 em

- Y tế: Hệ thống y tế từ huyện đến cơ sở gồm có 01 Trung tâm y tế, 01

bệnh viện và 24 trạm y tế xã Đối với bệnh viện huyện: Có 105 giường bệnh,

so với định mức từ năm 1965 của ngành y tế là mỗi bệnh viện huyện là 100

giường thì quy mô bệnh viện huyện còn nhỏ so với nhu cầu khám chữa bệnh

Mặc dù trong thời gian qua có mở rộng nhưng nhìn chung bệnh viện huyện

hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh ở tuyến huyện Đối với

các trạm y tế xã, thị trấn: Có 24/24 xã, thị trấn đã có trạm y tế Thực hiện

Nghị quyết huyện uỷ về chuẩn hoá y tế cấp cơ sở, các trạm xá xã cũng được

quan tâm đầu tư bằng nguồn vốn trung ương và địa phương về cơ sở vật chất

Hiện nay, tổng số giường bệnh của trạm y tế cơ sở là 120 giường bệnh Một

trung tâm Y tế với 5 giường bệnh Số bác sỹ, y sỹ, kỹ thuật viên, y tá, điều

2008 2010/

2009

BQ 2008 -

2010

1 Tổng chiều dài kênh mương được kiên cố hoá Km 118,091 118,091 126,591 100 107 103,50

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn

51

Nguồn: Phòng Thống kê huyện Định Hoá [21]

- Hệ thống chợ: Toàn huyện chỉ có các chợ ở tại thị trấn Chợ Chu, chợ

Quán Vuông và chợ Bình Yên là khá sầm uất, còn lại 100% là các chợ tạm, phân bố ở các xã, họp theo phiên, chưa được đầu tư, trao đổi hàng hoá diễn ra vào buổi sáng, quy mô nhỏ, hàng hoá ít, chủ yếu là phục vụ cho nhu cầu thiết yếu hàng ngày (Bảng 2.3)

2.1.4 Đánh giá thuận lợi và khó khăn phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá

2.1.4.1 Những thuận lợi cho phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá

- Thực hiện giao quyền sử dụng đất nông nghiệp lâu dài cho hộ nông dân, chuyển đổi mô hình và cách thức tổ chức hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp, các nông, lâm trường, trạm trại; thực hiện các chương trình quốc gia về nông nghiệp và nông thôn như chương trình 120 (cho vay giải quyết việc làm) chương trình 327 (phủ xanh đất chống, đồi trọc) Kết quả là ngành nông nghiệp đã có chuyển biến tích cực Nông nghiệp đã đảm bảo đủ nhu cầu lương thực cho nhu cầu an toàn lương thực, đất đã được sử dụng có hiệu quả hơn

cả về số lượng lẫn chất lượng khai thác; đời sống nông dân từng bước được cải thiện và nâng cao

- Đất nông nghiệp màu mỡ, thích hợp cho canh tác lúa nước, có thể tạo

ra những sản phẩm đặc trưng, được ưa chuộng như lúa Bao Thai, có khả năng xây dựng thương hiệu để mở rộng thị trường hàng hoá Vấn đề được đặt ra là cần tổ chức sản xuất tập trung để tạo ra khối lượng hàng hoá lớn, sẽ tạo ra hướng đi nhiều hứa hẹn cho ngành sản xuất nông nghiệp Đất đồi rừng rất thích hợp cho phát triển lâm nghiệp, trồng rừng, cây đặc sản, cây công nghiệp, cây ăn quả và chăn nuôi đại gia súc Ngoài ra, phần đất chưa sử dụng cũng có thể được coi như một tiềm năng cho phát triển lâm nghiệp, tăng độ che phủ rừng và cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến

- Thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, quan hệ với các nước trong

khu vực và ngoài thế giới, nên có thể tiếp thu được những kinh nghiệm,

những tiến bộ khoa học mới vận dụng vào trong nông nghiệp của mình Mặt

khác hiện nay vai trò kinh tế hộ của huyện ngày càng được khẳng định, nó là

đơn vị kinh tế tự chủ, rất năng động, sáng tạo trong việc tiếp thu những tiến

bộ khoa học công nghệ mới vào trong sản xuất nông nghiệp

- Nhân dân các dân tộc huyện Định Hoá có truyền thống yêu nước,

đoàn kết, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất xây dựng cuộc sống mới

- Định Hoá có nhiều di tích lịch sử cách mạng và kháng chiến, có môi

trường trong lành, hệ sinh thái đa dạng, có nhiều cảnh đẹp như thác Khuôn

tát, Hồ Bảo Linh, Chùa Hang Nhân dân Định Hoá còn giữ được nhiều nét

tinh hoa của văn hoá truyền thống các dân tộc Nếu có sự đầu tư tập trung, có

trọng tâm, trọng điểm để bảo vệ, tôn tạo các di tích và xây dựng kết cấu hạ

tầng thì sẽ phát huy được tiềm năng du lịch và du lịch sinh thái

2.1.3.2 Những khó khăn và thách thức cho phát triển kinh tế nông thôn

trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá

* Khó khăn

- Là một huyện miền núi khó khăn, nền kinh tế có xuất phát điểm thấp,

sản xuất nông nghiệp còn trong tình trạng phân tán, đơn lẻ, thiếu sự phối hợp

nên chất lượng sản phẩm không đồng nhất Việc cơ giới thì chậm phát triển,

trình độ phát triển về kinh tế, về khoa học và công nghệ còn yếu kém và chậm

phát triền

- Vai trò của kinh tế hộ tuy đã được khẳng định, nhưng khả năng về

mặt tài chính thì còn rất eo hẹp và nhỏ bé

- Dân số và lao động chủ yếu là sản xuất nông nghiệp với lối sản xuất

truyền thống là chủ yếu Công nghiệp nông thôn còn ở trạng thái manh nha,

yếu ớt, kinh tế nông thôn còn mang nặng tính thuần nông

- Các công trình kết cấu hạ tầng tuy đã được củng cố một bước, nhưng nhìn chung còn rất nhiều khó khăn, nhất là hệ thống đường giao thông, điều kiện địa hình phức tạp và dân cư phân bố không đều đã ảnh hưởng đến thông thương hàng hóa, thu hút nguồn đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội

- Trình độ dân trí ở các xã vùng sâu, vùng xa còn nhiều hạn chế Dân số

và lao động chủ yếu là sản xuất nông nghiệp với trình độ lạc hậu Số cán bộ

cơ sở và lao động đã qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp Một bộ phận cán bộ, công chức cấp huyện còn bất cập về trình độ, tư duy, tác phong làm việc chậm đổi mới Điều này có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tham mưu, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

* Thách thức

Phát triển kinh tế nông thôn của huyện Định Hoá theo hướng CNH HĐH diễn ra trong bối cảnh mức tăng dân số và tỷ lệ đói nghèo cao Công tác giáo dục và đào tạo, đặc biệt ở những xã vùng sâu, vùng cao còn nhiều khó khăn, hạn chế Hệ thống phúc lợi công cộng, cơ sở vật chất kỹ thuật và các vấn đề xã hội khác còn một khoảng cách xa với yêu cầu Tỷ lệ người nghèo,

-hộ nghèo tuy có xu hướng giảm nhưng mức sống còn rất thấp Bên cạnh đó, trong nhiều năm qua chiến lược phát triển kinh tế xã hội chưa chú ý đúng mức tới bảo vệ môi trường, môi trường sống trong lành ở nông thôn cũng đang bị suy thoái nghiêm trọng Rừng núi nghèo kiệt, nguồn nước ngày càng khan hiếm và đang bị ô nhiễm, đất đai bị bào mòn và suy thoái, tài nguyên sinh vật không được bảo tồn, thiên tai, dịch bệnh luôn xảy ra trên diện rộng

- Thị trường trong và ngoài nước thì luôn biến động, yêu cầu về nâng cao hiệu quả kinh tế, nâng cao mức sống thì ngày càng cao, trong khi khả năng đáp ứng của kinh tế hộ còn giới hạn

- Quá trình mở cửa nền kinh tế tạo ra nhiều thuận lợi nhưng cũng đặt rất nhiều những khó khăn, thách thức

Như vậy đứng trước những khó khăn và thử thách này, yêu cầu đã đặt

ra đối với huyện Định Hoá là cần phải sáng suốt đề ra những định hướng,

những giải pháp đúng đắn, kịp thời để khắc phục và đổi mới, tiếp tục đưa sự

nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn vững bước tiến lên, giữ vững

mục tiêu và quan điểm của Đảng, nhà nước đề ra

2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG

QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ CỦA HUYỆN

ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Năm 2010 là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện

lần thứ XXI và kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 của huyện; là năm diễn ra Đại

hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và là năm diễn

ra nhiều sự kiện quan trọng của đất nước Bước vào năm 2010, bên cạnh

những thuận lợi cơ bản như huyện tiếp tục nhận được sự quan tâm của Trung

ương, của tỉnh thông qua các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội

huyện cũng gặp không ít khó khăn thách thức và ảnh hưởng của nhiều yếu tố

bất lợi như: tình hình hạn hán, giá cả hàng hoá, vật tư tăng cao, mất điện

thường xuyên, dịch bệnh xảy ra trên đàn gia súc

Dưới sự lãnh đạo của Huyện uỷ; sự giám sát tích cực của Hội đồng

nhân dân huyện; sự chỉ đạo, điều hành tập trung của Uỷ ban nhân dân huyện;

sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức đoàn thể; sự

nỗ lực của các phòng, ban, ngành, đoàn thể, các xã, thị trấn và nhân dân trong

toàn huyện, những khó khăn từng bước được khắc phục Tình hình kinh tế -

xã hội của huyện có những chuyển biến tích cực Tổng giá trị sản xuất năm

2010 của huyện Định Hoá là 305.200 triệu đồng Bình quân giai đoạn 2008 -

2010 tăng 5,98% Trong đó, ngành nông lâm thuỷ sản chiếm 70,47%, tăng

bình quân 3,62%; ngành công nghiệp chiếm 18,37%, tăng bình quân 10,58%;

Ngành dịch vụ chiếm 11,16%, tăng bình quân là 15,99% (Bảng 2.4)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn

Cơ cấu (%)

Số lượng (tr.đ)

Cơ cấu (%)

Số lượng (tr.đ)

Cơ cấu (%) 2009/

2008 2010/

2009

BQ

2009-2010 Tổng giá trị sản xuất 271.711 100 288.578 100 305.200 100 106,21 105,76 105,98

I Ngành NN - LN – TS 200.341 73,73 209.148 72,48 215.081 70,47 104,40 102,84 103,62

1 Nông nghiệp 181.299 90,50 189.028 90,38 194.216 90,29 104,26 102,74 103,50

Trong đó: Trồng trọt 130.031 71,72 130.466 69,02 130.307 67,09 100,33 99,88 100,11 Chăn nuôi 41.906 23,11 46.913 24,82 48.601 25,02 111,95 103,60 107,77 Dịch vụ 9.362 5,17 11.649 6,16 15.308 7,89 124,43 131,41 127,92

Kinh tế của huyện Định Hoá đang dần từng bước thay đổi qua các năm:

tỷ lệ cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp mặc dù chiếm ưu thế nhưng đã

giảm dần từ từ 73,73% năm 2008 xuống còn 70,47% năm 2010

Ngành công nghiệp của huyện chiếm tỷ trọng thấp nhưng có xu hướng

ngày một tăng từ 16,92% năm 2008 lên 18,37% năm 2010

Khu vực dịch vụ cũng có mức tăng khá trong tổng giá trị sản xuất của

toàn huyện, tăng từ 9,35% năm 2008 lên 11,16% năm 2010

TTCN,XDCB 18,37%

CN-NLNTS 70,47%

Dịch vụ 11,16%

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế nông thôn

huyện Định Hoá năm 2010 2.2.1 Về sản xuất nông, lâm, nghiệp, thuỷ sản trong quá trình công nghiệp

hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

Trong những năm qua, các điều kiện cho sản xuất nông nghiệp theo

hướng CNH - HĐH của huyện Định Hoá đã có những bước phát triển, việc

ứng dụng các tiến bộ của khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp đã

được đẩy mạnh, không chỉ giúp đảm bảo an toàn lương thực mà còn tạo ra hàng hoá cho thị trường trong nước và xuất khẩu Nhiều mô hình sản xuất mới trong trồng trọt, chăn nuôi cho năng suất, hiệu quả cao đã được đưa vào

áp dụng Nông nghiệp ngày càng phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, hình thành các vùng chuyên canh với quy mô lớn

2.2.1.1 Tình hình sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá tại huyện Định Hoá

Định Hoá là một huyện miền núi, sản xuất nông nghiệp mang tính chất thuần nông, tự cung, tự cấp là chủ yếu, sản xuất hàng hoá chậm phát triển, tập quán canh tác lạc hậu, kỹ thuật thô sơ, năng suất thấp

Từ thực tế đó, huyện đã tập trung chỉ đạo đối với lĩnh vực nông nghiệp

và phát triển kinh tế nông thôn theo hướng CNH - HĐH bằng đầu tư thêm cơ

sở vật chất như xây dựng, hoàn thiện và nâng cấp hệ thống các công trình thuỷ lợi, sử dụng phân bón vào sản xuất nông nghiệp để đáp ứng tốt hơn nhu cầu sinh trưởng và phát triển của cây trồng Một số hoá chất như thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ, thuốc kích thích cây trồng và vật nuôi cũng rất đa dạng về chủng loại Việc ứng dụng thành tựu cách mạng sinh học trong những năm gần đây đã tạo ra nhiều giống lúa, ngô, rau, cây ăn quả, cây lâm nghiệp… có tính chống chịu tốt và năng suất cao Nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực chăn nuôi như lợn có tỷ lệ nạc cao, gà công nghiệp…có tốc độ tăng trưởng nhanh, tiêu tốn ít thức ăn cũng đã được áp dụng rộng rãi Vì vậy sản xuất nông nghiệp trong những năm qua đạt được những kết quả nhất định

Tổng giá trị sản xuất năm 2010 của ngành nông nghiệp huyện Định Hoá là 194.216 triệu đồng, bình quân giai đoạn 2008 - 2010 tăng 3,5% Trong

đó, trồng trọt chiếm 67,09%, bình quân tăng 0,11%; chăn nuôi chiếm 25,02%, bình quân tăng 7,77% và dịch vụ nông nghiệp chiếm 7,89%, bình quân tăng 27,92% (Bảng 2.5)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn

Bảng 2.5: Kết quả sản xuất ngành nông nghiệp của huyện Định Hoá năm 2008 - 2010

(Giá cố định 1994)

Chỉ tiêu

Số lƣợng (tr.đ)

Cơ cấu (%)

Số lƣợng (tr.đ)

Cơ cấu (%)

Số lƣợng (tr.đ)

Cơ cấu (%) 2009/

2008 2010/

2009

BQ 2008

- 2010 Tổng giá trị sản xuất 181.299 100 189.028 100 194.216 100 104,26 102,74 103,5

3 Cây rau, đậu và gia vị 7.867 6,05 8.865 6,79 10.768 8,26 112,68 121,47 117,08

4 Cây công nghiệp hàng năm 902 0,69 809 0,62 890 0,68 89,69 110,01 99,85

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn

Nguồn: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Định Hoá [18]

Dịch vụ 7,89%

Chăn nuôi 25,02%

Trồng trọt 67,09%

Sơ đồ 2.2: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp

huyện Định Hoá năm 2010

* Trồng trọt

Trong những năm qua, quá trình cơ khí hoá trong trồng trọt đã tăng lên

đáng kể, hộ nông dân tự bỏ vốn mua máy móc, phương tiện phục vụ sản xuất

của gia đình hoặc làm dịch vụ trong các khâu làm đất, tưới nước, phun thuốc

trừ sâu, tuốt lúa Nhờ có máy móc tăng lên nên nhiều khâu nặng nhọc trong

trồng trọt đã được cơ giới hoá Các khâu như xay xát lúa gạo …cũng từng

bước được cơ giới hoá cùng với sự phát triển của nguồn điện lực quốc gia

Do nhận thức được tầm quan trọng của công tác thuỷ lợi hoá đối với sự

phát triển của trồng trọt, huyện Định Hoá đã tập trung đầu tư cho các công

trình thuỷ lợi, chủ yếu là xây dựng các hồ, đập chứa nước kết hợp với các

công trình tự chảy đã giảm bớt đáng kể về khó khăn trong việc cung cấp nước

cho sản xuất nông nghiệp và phục vụ đời sống, đồng bào các dân tộc miền núi

trong mùa khô Tuy nhiên so với yêu cầu thâm canh, tăng vụ và đa dạng hoá

cây trồng, vật nuôi thì thực trạng thuỷ lợi hoá hiện nay còn nhiều bất cập

Chất lượng các công trình thuỷ lợi còn thấp, khả năng tưới tiêu của thuỷ lợi chưa đáp ứng được yêu cầu về nước cho sản xuất nông nghiệp Một số công trình đã xuống cấp nghiêm trọng nhưng thiếu vốn để duy tu, bảo dưỡng

Hoá học hoá trong trồng trọt có nhiều khởi sắc, góp phần quan trọng trong việc gia tăng sản lượng ngành trồng trọt

Năm 2010 giá trị sản xuất ngành trồng trọt là 130.307 triệu đồng, chiếm 67,09% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Trong đó:

- Cây lương thực có hạt: Tập trung chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cơ cấu giống Trong năm 2010 UBND huyện đã tích cực chỉ đạo các ngành chuyên môn, các xã, thị trấn tuyên truyền vận động nhân dân đưa giống mới có năng suất cao, khả năng chống chịu sâu bệnh tốt vào sản xuất Trong năm, huyện

đã đưa vào gieo cấy thử nghiệm 124,5 ha lúa chất lượng cao ĐS1 Nhìn chung giống ĐS1 tương đối phù hợp với điều kiện của huyện Tuy nhiên, đây là giống lúa mới, quy trình chăm sóc nghiêm ngặt trong khi chất lượng giống cung cấp chưa đảm bảo, bị lẫn nhiều, vì vậy đã ảnh hưởng đến việc tiếp nhận

và triển khai các giống lúa mới tại huyện

+ Lúa là cây trồng chính của huyện, năm 2010 giá trị sản xuất đạt 59.122 triệu đồng, chiếm 89,74% trong cây lương thực có hạt Nhưng do thời tiết không thuận lợi nên giá trị sản xuất của cây lúa có tốc độ tăng trưởng không đều Năm 2009 so với năm 2008 tăng 3,04% nhưng đến năm 2010 lại giảm, bình quân giai đoạn 2008 - 2010 giảm 0,48% (Bảng 2.5)

+ Cây ngô chiếm tỷ trọng nhỏ trong cây lương thực có hạt (chiếm 10,26%)

- Cây chất bột có củ bình quân giai đoạn 2008 - 2010 giảm 2,89% do vào đầu vụ xuân xảy ra tình trạng hạn hán

- Cây rau đậu và gia vị có tốc độ tăng trưởng nhanh, bình quân 2008 - 2010 tăng 17,08%

- Cây hàng năm khác có tốc độ tăng trưởng nhanh, bình quân 2008 -

2010 tăng 20,14%

- Cây lâu năm: giá trị sản xuất năm 2010 là 46.003 triệu đồng, bình

quân giai đoạn 2008 - 2010 tăng 0,83%

+ Cây chè: Được xác định là cây trồng có giá trị cao theo hướng sản

xuất hàng hoá Trong 3 năm 2008 - 2010, huyện Định Hoá đã tập trung phát

triển cây chè bằng các biện pháp: Thực hiện trồng mới, trồng lại chè bằng các

giống chè mới, cơ cấu giống chủ lực là các giống chè lai, chè nhập nội Thực

hiện rà soát toàn bộ diện tích chè hiện có, cải tạo hoặc trồng lại đối với diện

tích chè giống cũ đã già cỗi, xuống cấp, không hiệu quả, chỉ trồng trên những

diện tích đất có đủ điều kiện để trồng chè và trồng bằng giống chè mới theo

phương pháp thâm canh

Giá trị sản xuất cây chè 28.431 triệu đồng, chiếm 61,80% trong giá trị

sản xuất cây lâu năm, bình quân giai đoạn 2008 - 2010 tăng 5,97%

+ Cây ăn quả: Tập trung trồng những loại cây ăn quả có giá trị kinh tế

cao như: Dứa, chuối, xoài, nhãn, vải, trên địa hình đất dốc, có biện pháp

chống xói mòn đất Giá trị sản xuất cây ăn quả chiếm 38,20% trong giá trị sản

xuất cây lâu năm, nhưng bình quân giai đoạn 2008 - 2010 giảm 6,11%

- Sản phẩm phụ: Giá trị sản xuất sản phẩm phụ năm 2010 là 541 triệu

đồng, chiếm 0,42% trong giá trị sản xuất ngành trồng trọt, bình quân giai

đoạn 2008 - 2010 giảm 1,53%

Tổng diện tích cây trồng của huyện năm 2010 là 13.740ha, bình quân

2008 - 2010 giảm là 1,41% Trong đó, diện tích gieo trồng cây lương thực có

hạt là 9.115, bình quân 2008 - 2010 giảm là 1,33%; diện tích gieo trồng cây

màu là 1.770 ha, bình quân 2008 - 2010 giảm là 4,82%; diện tích gieo trồng

cây công nghiệp hàng năm là 165 ha, bình quân 2008 - 2010 giảm là 3,17%;

diện tích cây lâu năm là 2.960 ha, bình quân tăng 1,066% (Bảng 2.6)

Bảng 2.6: Diện tích một số cây trồng chủ yếu của huyện Định Hoá

năm 2008 - 2010

Đơn vị tính: Ha

So sánh (%) 2009/

2008

2010/

2009

BQ 2008 – 2010

Nguồn: Phòng Thống kê huyện Định Hoá [21]