Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ ÁNH HẰNG LÊ THỊ ÁNH HẰNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS HOÀNG THỊ THANH NHÀN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số Trước hết, xin chân thành cảm ơn Trường Đại Học Kinh tế Quản liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, tạo điều kiện thuận lợi cho trong công trình khác suốt thời gian học làm luận văn cao học Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Tôi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc, lời cảm ơn chân thành đến cô giáo PGS.TS Hoàng Thị Thanh Nhàn người tận tình hướng dẫn động viên suốt thời gian hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Thống kê huyện Định Hóa, thầy giáo, cô giáo quan tâm, góp ý nhận xét cho luận văn Tôi Lê Thị Ánh Hằng xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo giảng dạy cho suốt thời gian qua Xin kính chúc thầy giáo, cô giáo gia đình mạnh khỏe hạnh phúc, tiếp tục nghiệp đào tạo cho hệ học sinh, sinh viên đạt nhiều thành công đường học tập nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Lê Thị Ánh Hằng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii iv MỤC LỤC 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu 44 LỜI CAM ĐOAN i 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 45 LỜI CẢM ƠN ii 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 46 MỤC LỤC iii 2.2.4 Các phương pháp phân tích 46 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 DANH MỤC CÁC BẢNG vii 2.3.1 Hệ thống tiêu chung 46 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii 2.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình triển khai BHXH tự nguyện 47 MỞ ĐẦU Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ Sự cần thiết đề tài nghiên cứu NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA 48 Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 48 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 48 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 3.1.2 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội huyện Định Hóa 52 Kết cấu luận văn 3.2 Thực trạng tình hình phát triển BHXH tự nguyện địa bàn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM XÃ huyện Định Hóa 55 HỘI VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 3.2.1 Hoạt động BHXH huyện Định Hóa 55 2.1 Cơ sở lý luận chung bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.2.2 Tổ chức thu, chi BHXH huyện Định Hóa 60 2.1.1 Một số khái niệm 3.2.3 Thực trạng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Định Hóa 64 2.1.2 Tính tất yếu khách quan chất BHXH 3.2.4 Đánh giá công tác BHXH tự nguyện qua điều tra 70 2.1.3 Tính chất BHXH 15 3.3 Những thuận lợi khó khăn việc triển khai thực BHXH 2.1.4 Vai trò, ý nghĩa BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện 17 tự nguyện địa bàn huyện Định Hóa 82 2.1.5 Nội dung BHXH tự nguyện 22 3.3.1 Thuận lợi 82 2.2 Cơ sở thực tiễn BHXH tự nguyện 35 3.3.2 Khó khăn 82 2.2.1 Các văn pháp luật Bảo hiểm xã hội 35 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ 2.2.2 Một số kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện 37 NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI 2.2.3 Một số học kinh nghiệm từ thực tiễn 42 NGUYÊN 84 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 44 4.1 Quan điểm, định hướng phát triển BHXH tự nguyện huyện 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 44 Định Hóa 84 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v vi 4.1.1 Quan điểm phát triển BHXH tự nguyện 84 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4.1.2 Định hướng phát triển BHXH tự nguyện 84 4.2 Giải pháp phát triển BHXH tự nguyện huyện Định Hóa 84 ANQP : An ninh quốc phòng 4.2.1 Giải pháp chế sách 85 BHTN : Bảo hiểm tự nguyện 4.2.2 Giải pháp tổ chức thực 86 BHXH : Bảo hiểm xã hội 4.2.3.Thực thống nhất, đồng sách kinh tế - xã hội 88 BHXHTN : Bảo hiểm xã hội tự nguyện 4.2.4 Phát huy vai trò hệ thống trị địa bàn 89 BHYT : Bảo hiểm y tế 4.2.5 Có sách hỗ trợ kinh phí cho đối tượng sách 90 BLĐTBXH : Bộ Lao động Thương binh Xã hội 4.2.6 Tăng cường quản lý đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH tự nguyện 90 CNTT: : Công nghệ thông tin 4.3 Kiến nghị 91 DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước 4.3.1 Đối với Nhà nước 91 GTSX : Giá trị sản xuất 4.3.2 Đối với Cơ quan BHXH 91 HCSN : Hành nghiệp KẾT LUẬN 93 KT - XH : Kinh tế - xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 NLĐ : Người lao động PHỤ LỤC 97 NSDLĐ : Người sử dụng lao động SL : Số lượng SX : Sản xuất SXKD : Sản xuất kinh doanh TT Chợ Chu : Thị trấn Chợ Chu UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii viii DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Định Hóa 50 Sơ đồ 2.1: Mô hình cấp quản lý thu BHXH tự nguyện 26 Bảng 3.2 Cơ cấu lao động ngành nghề 51 Sơ đồ 3.1 Mô hình tổ chức bảo hiểm xã hội huyện Định Hóa 56 3.3 Đ Biểu đồ 3.1: Tình hình thu BHXH huyện Định Hóa từ năm 2011-2013 68 năm 2013 58 Bảng 3.4 Số lượng cán bộ, viên chức công tác BHXH huyện Định Hóa từ 2011 - 2013 59 Bảng 3.5: Tình hình tham gia BHXH huy 2013 63 Bảng 3.6: Tình hình thu, chi BHXH huyện Định Hóa qua năm (2011-2013) 65 Bảng 3.7 Số thu số chi BHXH tự nguyện huyện Võ Nhai 70 Bảng 3.8: Ý kiến đánh giá người dân BHXH tự nguyện 71 Bảng 3.9 Ý kiến người dân nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện 73 Bảng 3.10 Mức thu nhập BQ khả tham gia BHXHTN 74 Bảng 3.11 Mức thu nhập BQ với mức đóng 176.400đ 75 Bảng 3.12 Mức thu nhập BQ với mức đóng 203.400đ 76 Bảng 3.13 Độ tuổi với tỷ lệ tham gia BHXH 78 Bảng 3.14 Tổng hợp yếu tố khác ảnh hưởng đến việc tham gia đóng BHXH tự nguyện 79 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Định Hóa huyện có tỷ lệ dân số độ tuổi lao MỞ ĐẦU động cao (80%), đa số lao động lĩnh vực nông nghiệp, chăn nuôi, Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Trong trình xây dựng phát triển đất nước, hệ thống an sinh xã hội giữ vai trò quan trọng nhận quan tâm Đảng Nhà nước Bảo hiểm xã hội (BHXH) dịch vụ thuộc hệ thống an sinh xã hội, việc trì phát triển quỹ BHXH vấn đề cấp thiết, nhằm không tránh khỏi tình trạng cân đối quỹ mà đảm bảo để quỹ nghề thủ công hoạt động dịch vụ Đây đối tượng để quan BHXH huyện Định Hóa mở rộng, phát triển hình thức BHXH tự nguyện Tuy nhiên, nhiều năm qua, triển khai số lượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn đạt tỉ lệ thấp, đa số người lao động chưa nhận thức tầm quan trọng việc tham gia BHXH họ không nhiệt tình tham gia Mặt khác, không rơi vào đổ vỡ Quỹ bảo hiểm xã hội hoạt động dựa nguyên tắc lấy quan BHXH chưa đề cao trách nhiệm việc triển khai BHXH tự nguyện, số đông bù số ít, không mục tiêu lợi nhuận; nên việc mở rộng đối tượng chưa tạo điều kiện thuận tiện để người lao động khu vực tham gia tham gia BHXH lựa chọn giải pháp có tính định để có hiệu quả, chí, phận người lao động có nhu cầu tham gia đảm bảo an ninh tài quỹ BHXH phải “gửi” đóng vào doanh nghiệp (mà họ không làm việc) với Nền kinh tế thị trường nơi hội tụ nhiều thành phần kinh tế, việc mức đóng cao mức nhà nước quy định loại hình BHXH bắt buộc chuyển đổi chế từ kế hoạch hóa sang thị trường, đương nhiên xuất Đây nghịch lý cần chấm dứt để bảo đảm quyền lợi bên tham gia thành phần kinh tế nhà nước bao gồm: kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, hộ triển khai tốt BHXH tự nguyện tầng lớp dân cư cá thể sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, kinh tế có vốn nước Hiện mục tiêu an sinh xã hội bền vững BHXH bắt buộc áp dụng cho đối tượng cán bộ, công chức, viên Thực trạng phát triển BHXH tự nguyện địa bàn huyện Định Hóa, chức người lao động làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm tỉnh Thái Nguyên thúc đẩy học viên chọn nghiên cứu “Phát triển Bảo hiểm việc có thời hạn đủ tháng trở lên hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc xã hội tự nguyện địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên” làm đề không xác định thời hạn Trong khi, số lượng lớn người dân nằm tài luận văn diện kể bị coi không đủ tiêu chuẩn để đóng BHXH người lao Mục tiêu nghiên cứu động hộ gia đình nông nghiệp, làng nghề, người làm nghề 2.1 Mục tiêu chung tự chưa thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Thực trạng không Trên sở phân tích thực trạng tình hình triển khai bảo hiểm tự gây thiệt thòi cho thân người lao động già tổn thương thể nguyện địa bàn huyện Định Hóa, đề xuất số giải pháp khắc phục lực mà hạn chế quy mô phát triển BHXH nói chung bất cập nhằm mở rộng, phát triển hình thức BHXH tự nguyện địa Do đó, việc mở rộng loại hình BHXH tự nguyện nhằm khuyến khích thu hút tham gia đông đảo người lao động khu vực nhà nước nhiệm vụ trọng tâm ngành BHXH Đây giải pháp bền vững để huy động nguồn tài lớn, ổn định, góp phần đảm bảo an sinh xã hội ngày tốt Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển BHXH BHXH tự nguyện Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Đánh giá thực trạng triển khai BHXH tự nguyện địa bàn huyện hạn chế khiến cho việc triển khai BHXH tự nguyện địa phương không Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, vấn đề tồn tại, gây cản trở đến thành công mong đợi Từ đó, tác giả luận văn đề xuất số giải pháp việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Định Hóa chủ yếu, biện pháp cụ thể nhằm thực hóa thành công BHXH tự - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển hình thức BHXH tự nguyện địa bàn huyện Định Hóa nguyện đối tượng tiềm huyện Định Hóa, Thái Nguyên tương lai gần Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu + Các kết nghiên cứu luận văn liệu khoa học để cấp quản lý hoạch định sách xây dựng giải pháp khả thi việc 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu việc triển khai phát triển Bảo hiểm xã hội triển khai BHXH tự nguyện địa bàn huyện nhằm đạt hiệu cao tự nguyện địa bàn huyện Định Hóa tương lai Các kết nghiên cứu không áp dụng địa 3.2 Phạm vi nghiên cứu phương có điều kiện tương tự huyện Định Hóa mà sử dụng - Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, có tham khảo so sánh với huyện Võ Nhai - Phạm vi thời gian: Các số liệu nghiên cứu đề tài tập hợp giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 làm tài liệu giảng dậy, nghiên cứu nhà trường cho đối tượng khác muốn quan tâm Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, luận văn kết cấu thành chương: - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung đánh giá tình hình thực việc triển khai phát triển BHXH tự nguyện huyện Định Hóa, nhằm tìm Chương Cơ sở lý luận thực tiễn Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tự nguyện thuận lợi đặc biệt khó khăn, hạn chế việc triển khai Chương Phương pháp nghiên cứu đề tài BHXH tự nguyện, sở đề xuất giải pháp phù hợp nhằm đẩy Chương Thực trạng phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa mạnh phát triển loại hình BHXH tự nguyện huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn tới bàn huyện Định Hóa Chương Giải pháp phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Luận văn dự kiến đóng góp sau: + Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn BHXH nói chung BHXH tự nguyện nói riêng Các kinh nghiệm thực tiễn triển khai thực BHXH tự nguyện giới Việt Nam, từ rút học kinh nghiệm áp dụng thiết thực địa phương + Chỉ thuận lợi việc triển khai BHXH tự nguyện địa bàn nghiên cứu, đồng thời, đặc biệt phát khó khăn, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ b) Khái niệm bảo hiểm xã hội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 2.1 Cơ sở lý luận chung bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1.1 Một số khái niệm BHXH từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa: “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà a) Khái niệm bảo hiểm Có nhiều quan điểm khác bảo hiểm xây dựng dựa góc độ nghiên cứu xã hội, pháp lý, kinh tế, kỹ thuật, nghiệp vụ… Bảo hiểm quan hệ kinh tế gắn liền với trình hình thành, phân phối sử dụng quỹ tập trung - quỹ bảo hiểm - nhằm xử lý rủi ro, biến cố bảo hiểm Bảo hiểm đảm bảo cho trình tái sản xuất đời sống xã hội diễn bình thường nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội.” Theo quy định điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội gồm có bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện - Bảo hiểm xã hội bắt buộc: Bảo hiểm xã hội bắt buộc loại hình bảo hiểm xã hội mà người lao động người sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia Bảo hiểm biện pháp chia sẻ rủi ro số đông người cho - Bảo hiểm xã hội tự nguyện: người hay số người với hình thức huy động từ số đông người Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình bảo hiểm xã hội mà người lao cộng đồng đóng góp số tiền định vào quỹ chung từ quỹ động tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đóng phương thức đóng phù chung bù đắp thiệt hại cho đối tượng bảo hiểm không may bị thiệt hại hợp với thu nhập để hưởng bảo hiểm xã hội rủi ro gây c) Quỹ BHXH Bảo hiểm cách thức quản trị rủi ro, thuộc nhóm biện pháp Sự đời, tồn phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào trình độ phát tài trợ rủi ro, sử dụng để đối phó với rủi ro có tổn thất, thường triển kinh tế - xã hội quốc gia vào điều kiện lịch sử thời kỳ tổn thất tài chính, nhân mạng… định đất nước Trình độ kinh tế - xã hội phát triển chế độ Bảo hiểm xem cách thức chuyển giao rủi ro tiềm cách công từ cá thể sang cộng đồng thông qua phí bảo hiểm Như nói: Bảo hiểm quan hệ kinh tế gắn liền với BHXH dược áp dụng mở rộng, nhu cầu thoả mãn BHXH người lao động nâng cao kinh tế phát triển,người lao động có thu nhập cao, có điều kiện tham gia BHXH trình hình thành, phân phối sử dụng quỹ bảo hiểm tập trung Quỹ BHXH quỹ tiền tệ tập trung giữ vị trí khâu tài nhằm giải rủi ro bảo hiểm cho đối tượng tham gia bảo hiểm, trung gian hệ thống tài quốc gia Nó đời tồn gắn với mục đảm bảo cho trình tái sản xuất đời sống xã hội diễn đích bảo đảm ổn định sống cho người lao động gia đình họ gặp bình thường rủi ro làm giảm thu nhập từ lao động, mà không nhằm mục đích Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ kinh doanh kiếm lời Như vậy, Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm Ngân sách Nhà nướ Thành lập quỹ BHXH yêu cầu bắt buộc để bảo vệ người lao động chủ sử dụng lao động Theo đó, giới chủ giới thợ phải đóng d) Phát triển BHXH tự nguyện góp khoản tiền định hàng tháng tính toán chặt chẽ dựa xác Phát triển BHXH tự nguyện phát triển số lượng người tham gia suất rủi ro xảy người làm thuê Số tiền hình thành nên quỹ BHXH tự nguyện đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ quan BHXH tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia đồng thời bổ sung từ Ngân sách 2.1.2 Tính tất yếu khách quan chất BHXH Nhà nước cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động họ 2.1.2.1 Tính tất yếu khách quan BHXH gặp phải biến cố bất lợi sống Chính nhờ mối quan Cùng với kinh tế hàng hóa phát triển lao động làm thuê phổ hệ ràng buộc mà rủi ro, bất lợi người lao động dàn trải biến tất lĩnh vực Như quy luật tất yếu, sản xuất kinh doanh chia nhỏ rủi ro người cho nhiều người nhằm đảm bảo an toàn cho kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, theo sống NLĐ giới chủ ý thức trách nhiệm xã hội trình diễn biến thăng giáng qua thời gian chủ thể liên họ, họ hưởng lợi nhiều mặt quan hệ chủ thợ cải thiện - điều vốn quan chịu tác động Người lao động vốn dựa vào đồng lương, gặp ảnh hưởng tích cực suất lao động an toàn trình sản xuất cố sức khỏe, tai nạn tuổi già làm việc lâm vào khó khăn, kinh doanh bất ổn Tât đe dọa sống họ Sự đời BHXH giống sách xã hội khác cách giải nút thắt nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn sống đặt BHXH mang số đặc tính: người lao động người sử dụng lao động, nhằm gắn bó lợi ích họ, Nhà nước đứng yêu cầu hai bên đóng góp để bên có điều kiện thực thi sách ổn định xã hội cao Xuất phát từ thực Bảo vệ người lao động làm thuê trách nhiệm họ phủ bảo trợ Đây điểm đặc thù tất nhà nước giới Khi xã hội lạc hậu, quan hệ chủ thợ mang tính áp đặt phần thua thiệt thường đổ vào vai người lao động Tuy nhiên, xã hội ngày tiến bộ, đặc biệt chuyển sang giai đoạn có phân công lao động xã hội, sản xuất xã hội lúc phát triển hơn; với quan hệ xã hội cá nhân, cộng đồng tùy thuộc lẫn hơn, bên thuê lao động cần chia sẻ quyền lợi với bên làm thuê buộc phải chia sẻ trách nhiệm với bên làm thuê bắt buộc nhà nước Sự can dự nhà nước vào lĩnh vực bảo hiểm vai trò cân lợi ích thành phần xã hội mà bảo đảm hài hòa, ổn định anh sinh xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu Vai trò phủ điều hòa lợi ích Điều hoà mâu thuẫn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ tế khách quan người ta hiểu ràng toàn hoạt động với mối quan hệ chặt chẽ quan niệm BHXH người lao động Đây phương thức đối phó hữu hiệu hệ thống an sinh xã hội quốc gia hướng tới phát triển cá nhân toàn xã hội BHXH thể đảm bảo lợi ích xã hội thành viên từ gắn kết cá nhân với xã hội BHXH nước ta manh nha hình thành từ thời cai trị thực dân Pháp Sau cách mạng tháng Tám, Chính phủ nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà ban hành sắc lệnh 29/ SL ngày 12/3/1947 việc thực bảo hiểm ốm đau, tai nạn lao động, hưu trí Đây viên gạch xây dựng nên hệ thống BHXH Việt Nam nước ta Trải qua trình phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 kinh tế xã hội ngày tiến bộ, sách bảo hiểm xã hội ngày sản phẩm cho doanh nghiệp nói riêng cho xã hộ nói chung, đồng thời trọng vấn đề thực luật hóa Hệ thống BHXH ngày góp phần đảm bảo thu nhập thân họ mở rộng góp phần to lớn vào việc ổn định sống cho người lao Đối với ngƣời sử dụng lao động (NSDLĐ) động, góp phần ổn định kinh tế trị xã hội đất nước Thực tế lao động, sản xuất NLĐ NSDLĐ vốn có mâu Cho dù BHXH Việt Nam chưa hoàn hảo, nhiều yếu điểm thuẫn định tiền lương, tiền công, thời hạn lao động… Và rủi ro chưa khắc phục, song phủ nhận tồn hệ thống cố xảy ra, giúp đỡ BHXH dễ dẫn đến khả tranh BHXH tất yếu khách quan quốc gia, cho toàn nhân loại chấp NLĐ NSDLĐ Vì BHXH góp phần điều hoà, hạn chế Có thể nói từ khái niệm BHXH biết đến phạm vi quốc tế mâu thuẫn giới chủ giới thợ, tạo môi trường làm việc ổn định cho sách BHXH Nhà nước quản lý cách thống Trong người lao động, tạo ổn định cho người sử dụng lao động công tác chế độ xã hội BHXH đóng vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn quản lý Từ góp phần nâng cao hiệu suất lao động doanh nghiệp lên Đối với ngƣời lao động (NLĐ) Có thể nói BHXH có vai trò quan trọng việc góp phần đảm Hơn nữa, NSDLĐ muốn ổn định phát triển sản xuất việc bảo sống ổn định cho người lao động gia đình họ mà họ gặp đầu tư vào máy móc, thiết bị, công nghệ… phải chăm lo đến đời sống cho rủi ro bất ngờ như: tai nạn lao động, ốm đau, thai sản…làm giảm người lao động mà thuê mướn, sử dụng Bởi NSDLĐ tính đến việc sức lao động gây ảnh hưởng đến thu nhập NLĐ Bởi lẽ, NLĐ gặp thuê mướn lao động có nghĩa lúc họ cần có NLĐ làm việc cho rủi ro ảnh hưởng đến thu nhập BHXH thay bù đắp liên tục trình sản xuất kinh doanh Nhưng mong muốn phần thu nhập cho NLĐ gia đình họ với mức hưởng, thời điểm thời gian NSDLĐ lúc thực được, trình sản hưởng theo quy định Nhà nước Do vậy, có tổn thất xuất đời sống NLĐ gặp rủi ro vào lúc Và lúc thu nhập với bù đắp BHXH phần giúp NLĐ có đó, NSDLĐ người làm thuê cho dẫn đến gián đoạn trình khoản tiền định để trang trải cho nhu cầu thiết yếu sản xuất kinh doanh làm giảm xuất lao động dẫn đến giảm thu nhập thân gia đình họ Chính có thay bù đắp thu nhập này, BHXH cho NSDLĐ Nhưng có trợ giúp BHXH, NLĐ không may gặp rủi ro làm cho NLĐ ngày yêu nghề hơn, gắn bó với công việc, sống có trách phần khắc phục mặt tài chính, từ NLĐ có điều kiện phục hồi nhiệm với thân, gia đình bè bạn cộng đồng hơn; sợi dây ràng nhanh thiệt hại xảy Làm cho người lao động nhanh chóng trở lại làm buộc, kích thích họ hăng hái tham gia sản xuất hơn, gắn kết NSDLĐ với NLĐ việc giúp NSDLĐ yên tâm, tích cực lao động sản xuất làm tăng xuất lao lại gần hơn, từ nâng cao suất lao động, tăng sản phẩm xã động, góp phần tăng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hội góp phần nâng cao sống người tham gia BHXH Đối với Nhà nƣớc Ngoài BHXH bảo vệ tăng cường sức khoẻ cho NLĐ góp BHXH phận quan trọng giúp cho Ngân sách phần tái sản xuất sức lao động cho NLĐ nhanh chóng trở lại làm việc tạo Nhà nước giảm chi đến mức tối thiểu giải khó khăn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 71 72 BHXH tự nguyện chiếm tỷ lệ 49%, số chưa quan tâm đến sách Qua số liệu tổng hợp bảng ta thấy: BHXH tự nguyện chiếm tỷ lệ 28% Qua số liệu tổng hợp bảng 4.8 ta thấy: Mức độ quan tâm người dân tham gia BHXH tự nguyện số Tỷ lệ người dân hiểu biết sách BHXH tự nguyện thấp người lấy ý kiến có 28% không quan tâm Do vậy, họ chiếm 18,5% tổng số người vấn, lại 46,5% chưa không bình luận hình thức thu, thủ tục tham gia tìm hiểu quy định quyền lợi tham gia thái độ nhân viên BHXH BHXH vấn đề có liên quan đến sách BHXH Do họ chưa có điều kiện tiếp cận kênh thông tin liên quan đến BHXH tự nguyện như: ti vi, đài, báo, những người chưa quan tâm sách BHXH nên chưa tìm hiểu rõ Vì vậy, người dân không hiểu rõ hết ích lợi ý nghĩa việc tham gia BHXH tự nguyện, nên ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện Hình thức thu BHXH tự nguyện quan BHXH huyện Định Hóa theo nhiều phương thức hàng tháng, tháng tháng lần, nộp trực tiếp BHXH huyện chuyển khoản phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nhiều đối tượng, với hình thức thu quan BHXH huyện Định Hóa tạo điều kiện thuận lợi để nhiều người có khả tham gia BHXH tự nguyện, nên có 96% tỷ lệ người tham gia điều tra cho BHXH huyện áp dụng hình thức thu phù hợp, thuận lợi Để biết rõ ý kiến phản ảnh người dân hình thức, thủ Bên cạnh mức độ hài lòng tinh thần phục vụ cán BHXH tục tham gia BHXH tự nguyện việc tổ chức triển khai thực sách tương đối cao, nhiên 21% ý kiến cho thái độ phục vụ BHXH tự nguỵên địa bàn BHXH huyện Định Hóa chúng cán BHXH cần phải nhiệt tình 16,5% cho cán ta xem xét kết tổng hợp phiếu điều tra bảng 3.8 đây: BHXH không nhiệt tình thực BHXH tự nguyện, điều chứng tỏ Bảng 3.8: Ý kiến đánh giá ngƣời dân BHXH tự nguyện Nội dung Số ý kiến Mức độ quan tâm tới việc tham gia BHXH TN - Rất quan tâm 46 - Bình thường 98 - Không quan tâm 56 Mức độ hiểu biết sách BHXHTN - Không biết 37 - Nghe nói chưa biết 93 - Biết 52 - Biết rõ 18 Hình thức thu thủ tục tham gia - Thuận lợi 192 - Không thuận lợi Phục vụ nhân viên BHXH - Nhiệt tình 125 - Chưa nhiệt tình 42 - Không nhiệt tình 33 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Số hóa Trung tâm Học liệu Tỷ lệ (%) có nhiều người tham gia BHXH tự nguyện chưa hài lòng thái độ phục vụ nhân viên BHXH; vấn đề mà quan BHXH cần phải quan tâm thay đổi nhận thức quản lý, thực chế độ BHXH từ hành 23,00 49,00 28,00 quan liêu sang phục vụ nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc, đẩy mạnh công tác tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, phù hợp cho nhóm đối tượng để có nhiều người biết tham gia BHXH tự nguỵên 18,50 46,50 26,00 9,00 96,00 4,00 62,60 21 16,5 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Qua phiếu điều tra cho thấy yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc người dân có tham gia BHXH tự nguyện hay không tham gia BHXH tự nguyện là: mức thu nhập người dân, trình độ hiểu biết sách BHXH tự nguyện người dân độ tuổi để đủ điều kiện hưởng lương hưu hàng tháng Ngoài yếu tố khác có ảnh hưởng định đến tâm lý định người dân có tham gia BHXH tự nguyện hay không như: thủ tục hành chính, thái độ, chất lượng phục vụ tính ổn định sách, pháp luật BHXH, BHYT Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 73 74 Để làm rõ nguyên nhân dẫn đến người dân có tham gia BHXH Qua số liệu tổng hợp bảng 3.9 ta thấy nhu cầu BHXH tự nguyện tự nguyện hay không cần phải nắm bắt nhu cầu tham gia BHXH tự người dân địa bàn cao có 154 người có đủ khả tài nguyện, sau phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc tham để tham gia BHXH tự nguyện chiếm tỷ lệ 77% tổng số mẫu điều tra Có 46 hộ gia BHXH tự nguyện từ rút kết luận kiến nghị với quan, tổ nguồn tài hạn chế, thu nhập không thường xuyên nên việc chức có liên quan tham gia BHXH người nông dân gặp khó khăn 3.2.4.2 Khảo sát nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện Như vậy, người dân huyện có nhu cầu tham gia BHXH tự Qua tiến hành điều tra 200 hộ, kết thu thập 100% người tham nguyện, cách tốt để họ yên tâm lúc tuổi già có quỹ BHXH lo gia điều tra có muốn tham gia BHXH tự nguyện để sau tuổi già có lương chi trả; nhiên người tham gia BHXH tự hưu trông cậy, dựa dẫm phụ thuộc vào người nguyện khả tài hạn chế thân gia đình - Nhóm có mức thu nhập bình quân từ triệu đồng trở lên chiếm 35%; Qua số liệu tổng hợp bảng 3.9 thấy: Với nhiều mức phí Bảng 3.10 Mức thu nhập BQ khả tham gia BHXHTN (mức thấp lương tối thiểu, mức cao 20 lần lương tối Mức thu nhập bình Tham gia mức Sổ ngƣời tham Tỷ lệ thiểu) có 86,5% người tham gia điều tra cho phù hợp họ có khả quân (tr.đ/tháng) 149.000đ/tháng gia (ngƣời) (%) tham gia; lại có lại 27 người chiếm 13,5% cho cao nhà nước