Một số vấn đề về phát triển nguồn lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam

Co nhiéu nguyén nhàn dàn dén thue trang trén, trong dò nguyén nhàn quan trong là chua nhàn thóe day dù vai trò cùa nguón nhàn lue dÓi vói su nghiép còng nghiép hoà, hién dai hoà, viéc ph

DAI HOC QUÓC GIÀ HA NÓI

TRirÒMe BM HOC KHM HOC Xl HÒIYÀ NIUN YÀII

BÙI THI THIÈM

MOT SO VAN DE VE PHAT T R I É N N G U Ó N N H A N Ll/C

• a TRONO QUA TRÌNH GÒNG NGHIÉP HOA,

HIÉN DAI HOA Ò VIÈT NAM

Chuyen ngành: Kinh téchinh tri xà hòi chù nghia

Ma só: 50201

LUAN VAN TRAC St KHOA HQC KINH TE

NGirÒI Hl/ÒNG DAN KHOA HOC:

1 PTS Kboa hoc kinh té: Le Danb TÓn

2 PTS Kboa hoc kinb té: Pban Huy Duùng

MUCLUC

• •

Mò dău: 1 Chucmg 1 : Nguón nhan luc-nhang văn de 1^ luăn va kinh nghiỉm 5

1.1 Căc khăi niỉm co băn 5

1.1.1 Khăi niem nguón nhăn lue 5

1.1.2 Thuóe do dănh giă su phăt triỉn nguón nhăn lue 11

1.2 Vai tiò nguón nbăn lire trong qua trình cóng ngluĩp hoă, 15

hiĩn dai hoă ò Viĩt Nam

1.2.1 Quan diĩm, muc ti6u va nOi dung ca băn cùa qua trình 1?

còng nghiỉp hoă, hiĩn dai hoă 1.2.2 Vai trò nguón nhan lue trong qua trình cOng nghiep hoă, 19

hiĩn dai hoă

• *

1.3 Kinh nghiem mot sónuóc trong phăt trìỉn nguón nhăn lue 11

1.3.1 Ciăo due va viĩe lăm ò My 22

1.3.2 Văh de giăo due va su dung lao dòng ò Nhăt Băn 25

1.3.3 Phăt triỉn giăo due ór mot sÓ nuóe khăc thuòc Chău A 26

Chtfofng 2: Tlnh hình phăt triĩn nguÓn nhăn lue ò Viet Nam 34

2.1 Dòng thăi cùa nguÓn nhăn lire 34

2.1.1 Su giă tăng dăn só 34

2.1.2 Su giă tăng lue lugng lao dòng 39

2.2 Tình hình giẳ due va dăo tao 42

2.2.1 Quy mò giăo due 43

2.2.2 He thóng giăo due 47

2.2.3 Ngăn săch cho giăo due dăo tao 50

2.2.4 Chat lugng giăo due 52

2.3 Thu nhăp va mùc song 55

2.4 Giài quyét vièc làm va sa dung nguón nhàn lire

2.4.1 Giài quyét viee làm

2.4.2 Sìr dung nguÓn nhàn lue theo ngành kinh té quóc dàn

2.4.3 Su dung nguón nhàn lue theo thành phàn kinh té

Chvang 3: Quan diém, phucmg hiróng va bién phàp chù yéu phàt

trién nguón nhàn lue trong qua trình cóng nghiép hoà, hién dai hoà

• »

3.1 Quan diém chung ve phàt trién nguón nhàn lue trong qua 78

trình eóng nghiép hoà, hién dai hoà

3 L1 Bòi cành quóe té va khu vue 78

3.1.2 NhOng nhiém vu Jdnh té - xà hòi chù yéu cùa Viét Nam 80

trong thói gian tdi 3.1.3 Phàn tfch két qua du bào dàn sÓ va nhOng vàn de 81

kinh té - xà hòi 3.1.4 Quan diém phàt trién nguón nhàn lue 84

3.2 Phiiang huóng va bién phàp chù yéu phàt trién nguón 87

3.2.4 Phàt trién thi truòng lao dòng 94

3.2.5 Giài quyét viéc làm 95

3.2.6 £)ói mdi càc chinh sàch xà hòi 97

3.2.7 Tàng cuòng quàn \f nhà nuòc ve linh vuc phàt trièn nguÓn 98

nhàn lue Két luàn 100 Tài liéu tham khào 102

MÒDAU

1 Tfnh càp thiét càa de tài

Tìir nhGng nam 50 dén nhfing nàm 70 cùa thè ky này dà dién ra su thay dói rat Idm trong ehién luge phàt trièn cùa càc quÓe già Thè gidi dang chuyèn ttr mot nén kinh té chù yéu dua vào nguón tài nguyen han hep cùa hành tinh sang nén kinh té tri tue NhGng nàm 50 tàng truómg kinh té chù yéu dua vào còng nghiep hoà Thiéu vón va nghèo nàn ve co so vàt chat là khàu chù yéu ngàn càn tÓc dò tàng truòng kinh té Càc nghién cùru trac lugng gàn day cho thày chi mot phàn tuong dói nhò cùa su tàng truòng kinh

té là co thè giài thfeh duge bang dàu vào là nguÓn vÓn Mot phàn rat quan trong cùa san phàn thàng du gàn lién vói chat lugng cùa lao dòng góm trình

dò hoc vàn, tình trang surc khoé va chat lugng song cùa con nguói

Ky nguyén kinh té mdi dà bàt dàu trong dò dàu tu cho nguón nhàn lue duge eoi là quan trong hon càc loai dàu tu khàc Ngày nay truòc su phàt trièn manh me cùa khoa hoc va còng nghé, su giao luu tri tue va tu tuòng, su

ra dói cùa nhiéu còng ty xuyén quÓe già, su hình thành càc lién minh kinh té trén càc khu vue cùa thè gidi dà tao ra toc dò tàng truòng kinh té cao chua ttmg co lình hình dò dàn dén su quÓe té hoà nén kinh té thè gidi, gay nén nhGng dào lòn ve kinh tè xà hòi sàu sàe mang tfnh toàn càu va dang di dén thiét làp mot tràt tu thè giòi mòi Trong bòi cành dò, khu vue Chàu A Thài ffinh Ducmg dang nói lén nhu là mot khu vue phàt trièn kinh té nàng dòng nhàt ma trong càc nhàn tó thùc d^y tàng truòng nhanh co vai trò cùa nguÓn nhàn lue Su dung nguÓn nhàn lue eó hiéu qua là mot trong nhihig bi quyét dua nhOng nuòc này dat su thàn ky ve phàt trièn kinh té

£)Ói vói Viét Nam, mot nuòc dang trong qua trình chuyèn sang nén kinh té thi truòng, phàt trién nguón nhàn lue vtìra là muc tiéu, vGa là dòng lue cùa qua trình cóng nghiep hoà - hién dai hoà dàt nuóe Màc dù còng nghiép

hoà dà duge trién khai ò nuóe ta ttr nhGng nam dàu cùa thàp ky 60 nhung

trình do cOng nghd con lac hàu, co cin kinh tè con nhiéu bàt hgp 1^, ty trong

cOng nghiép tiong GDP con thàp, chua khai thàc eó hiéu qua càc nguón tài

nguyén trong nuóe, m& càn bang ve sinh thài va tình trang ò nhiém mòi

truòng ngày càng tram trong, Co nhiéu nguyén nhàn dàn dén thue trang trén, trong dò nguyén nhàn quan trong là chua nhàn thóe day dù vai trò cùa nguón nhàn lue dÓi vói su nghiép còng nghiép hoà, hién dai hoà, viéc phàt trièn nguón nhàn lue chua duge dat dung vào vi tri cùa nò trong ehién luge phàt trién kinh tè xà hòi cùa dàt nuóe Cùng vói viéc hoach dinh ehién luge kinh tè - xà hòi, càn xày dung ehién luge phàt huy nhàn tÓ con nguói Càn thue su eoi con nguòi là nguón vón qu^ nhàt, là tài nguyén lón nhàt, là yéu

tó quan trong nhàt dàm bào thue hién ed hiéu qua ehién luge phàt trièn kinh

té - xà hòi nói chung va ehién luge còng nghiép hoà nói riéng va do vày, nghién citu nhGng vàn de lién quan tdi viéc phàt trièn nguón nhàn lue là hét

sGc càn thiét, eó f nghia ìf luàn va thue tién

Xuàt phàt tG dòi hòi càp bàch dò, chung tòi chgn de tài "Mot sé vàh

de ve phàt trién ngaón nbàn lac trong qua trìnb cóng nghiép boa, bién

dai boa ò Viét Nam "ìkm de tài cho luàn vàn cao hoc

2 llnh hình nghién curu ve de tài

Trong nhGng nàm gàn day, vàh de phàt trièn nguÓn nhàn lue dà thu hùt khòng it su quan tàm cùa càc nhà quàn 1;^, càc nhà khoa hoc, dàc biét là càc nhà nghién cGu, càc vién, càc truòng dai hoc, Dà co rat nhiéu de tài, nhiéu còng trình khoa hoc duge còng bó trén càc sàch bào, tap chi, nghién curu ve phuong huóng, giài phàp phàt trién nguón nhàn lue va su dung nguón nhàn lue ed hiéu qua phù hgp vói ehién luge phàt trién kinh té xà hòi:

- Nguyén Quang Hién: Thi truòng lao dòng - Thue trang va giài phàp NXB Thóng ké Ha Nói 1995

- Tran Dinh Hoan, Le Manh Khoa: Sìr dung nguón lao dòng va giài quyét viéc làm ò Viét Nam NXB Su thàt 1992

- Tran Cao Sem: Dàn sÓ - con nguòi - mOi truòng Mòi quan he phGc

hgp va nhiéu bién só NXB Khoa hoc xà hòi 1997

- Dàng Thu: Mot sÓ vàh de ve dàn sÓ Viét Nam NXB Khoa hoc xà hòi

va thào gò nhGng khó khan truòc màt cùa vàh de co bàn này Vi vày, vièc nghién cùru mot càch co bàn, he thÓng cà ve 1^^ luàn va thue dén cùa vàn de phàt trièn nguón nhàn lue là rat càn thiét

3 Muc dfch nghién etìru cùa de tài

Luàn vàn eó muc dfch:

- Làm sàng tè mot sÓ vàn de If luàn, phuong phàp luàn ve phàt trién nguón nhàn lue trong qua trình phàt trièn kinh té xà hòi à nuòc ta

- Góp phàn xàc dinh co so khoa hoc cho viec hoach dinh phuong huóng, giài phàp va hoàn chinh he thóng chinh sàch phàt trièn nguón nhàn lue phù hgp vói yéu càu phàt trièn kinh té xà hòi cùa dàt nuóe theo huóng còng nghiép hoà, hién dai hoà

4 Dói tugng va pham vi nghién cihi

Luàn vàn tàp trung nghién curu nhung vàh de ly luàn cor bàn ve phàt trién nguón nhàn lue trong qua trình phàt trién kinh té xà hòi ò Viet Nam

De co dGòc nhCng luàn co klioa hoc cho viéc de xuàt phuòng huóng va bièn phàp chù yéu phàt trién nguón nhàn lue nhàm nàng cao vai trò nguón nhàn

lue, luàn vàn co luu f phàn tfch thue tién phàt trièn nguón nhàn lue ò Viét

p 1 mj «di mói va kinh nghiém phàt trién nguón nhàn lue cùa

mot 80 noóc trén thè giói

5 Phuong phàp nghién c ^

De thue hién nói dung nghién cGu cùa luàn vàn, chGng tòi da su dung tdng bop nhGng quan diém phuong phàp luàn cùa chù ngtua duy vàt bién

chGng va chù nghia duy vàt lieh su Ngoài ra con chù f dén càc phucfng phàp

so sành, tóng hgp, phàn tfch, phuong phàp nghién cGu he thÓng, phuong phàp thóng ké kinh tè, phuong phàp diéu tra, khào sàt thue tè, coi trong tÓng két thue tién de tìm ra nhGng giài phàp hGu hiéu de phàt trién nguón nhàn lue

7 Kèt c^u cùa luàn vàn

Ngoài phàn mò dàu, kèt luàn va danh muc tài liéu tham khào, luàn vàn góm 3 chuong:

Cbaang 1: Nguón nhàn lac - nhOng vàh de If luàn va kinh nghiém Cbac/Dg 2: Tình hình phàt trién nguón nbàn lue ò Viét Nam

Cbaang 3: Quan diém, phaang huóng va bién phàp chù yéu phàt trìén nguón nbàn lire trong qua trình eóng nghiép hoà, hién dai hoà

Chuong 1 NGUÓN NHAN Ll/C- NHCNG VAN DÉ L t LUAN VA KINH NGHIÈM

LL CÀC KHÀI NIÈM CO BÀN

1.1.1 Khài niém ngnón nhàn lue

* Sue lao dòng va tbànb té cùa nò

Lao dòng cùa con nguói là yéu tó chù thè quyét dinh su phàt trièn kinh tè - xà hòi trén nhGng bàc thang tién hoà san xuàt xà hòi là san phàm cùa nhGng tuong tàc giGa con nguòi vdi tu nhién va nguge lai, klìòi phàt tu con nguòi de cài bién tu nhién, chinh phue tu nhién nhàm tu bào tón va phàt trién Nhàn tÓ con nguòi, dàc biét là nhàn tÓ sue lao dòng co dàc trung thè hién khà nàng phàt trièn khòng ngùng cùa lue lugng san xuàt xà hòi, co tàc dung quan trong dói vdi su phàt trién cùa xà hòi loài nguòi

Sue lao dòng, tue nàng lue cùa nguòi lao dòng, bao gÓm "toàn bò nhGng nàng lue thè chat va tinh thàn tón tai trong mot co thè, trong mot con nguòi dang song va duge nguòi dò dem ra vàn dung mòi khi san xuàt ra mot già tri su dung nào dò" [ 11, 218 ]

* Thè chat

Thè lue cùa con nguòi duge xàc dinh bòi két càu co thè sinh hoc cùa con nguòi (chiéu cao, càn nàng, su càn dÓi cùa co thè, su nhay càm, sGc chiù dung, ) boat dòng theo nhGng chGc nàng tu nhien do càc quy luàt sinh hoc diéu khién va diéu tiét Cùng vói su phàt trìèn nén kinh té, nén vàn minh

xà hòi, co thè sinh hoc cùa con nguòi cùng ngày càng phàt trièn va hoàn thién theo quy luàt tién hoà Co thè khoé manh, thfeh nghi vói mòi truòng song thi nàng lugng do nò sinh ra sé dàm bào dàp umg yéu càu mot hoat dòng cu thè nào dò Nhàn tÓ này chiù ành huòng cùa mGc song vàt chat va

su chàm sóc sue khoè, nhàt là trong giai doan phàt trièn ban dàu Phuong

thiìc cOng nghé cùa san xuàt vàt chat nhu hai lugm, san bàn, san xuàt vói nhGng còng cu thO so dòi hòi su hao phf chù yéu là nàng lugng sinh hoc cùa nguòi lao dòng

Vai trò quyét dinh cùa nhàn tÓ thè lue kéo dai tu thuò so khai cùa Uch

sG loài ngoài (tGc là khoàng 8000 nàm truòc còng nguyén) cho tdi khi làn song thù hai - nén vàn minh còng nghiép tran tdi Tuy nhién dÓi vdi nhGng nuóe kém phàt trién chua su dung hét nàng lugng cùa làn song thG hai thi vói dàn só dòng, sGc lao dòng du thùa, vàn ed thè su dung va nén tàn dung

uu thè cùa nhàn tÓ thè lue, màc dù nò khòng con eó f nghia quyét dinh Thè lue eó f nghia quan trong quyét dinh nàng lue hoat dòng cùa con nguòi

Phài co thè lue con nguói mói eó thè phàt trién tri tue va càc quan he cùa minh trong xà hòi

thóng thóng tin dà duge xù \f va luu giQ lai trong bò nhó cùa mói cà nhàn

con nguói va duge thue hién qua nhiéu kénh khàc nhau Nhò tri tue, khà

nàng dành già va xù \f thóng tin cùa minh, con nguòi dà che ngu va Igi dung

duge sue manh ciia thién nhién de bào tón va phàt trién xà hòi cùa ntình mot

càch eó hiéu qua Màc dù sue manh thè lue, tinh ben bi, khéo léo co f nghia

to lón dói vdi con nguòi, song nhGng phim chat này dàn duge dua xuóng hàng thG hai C:àe khà nàng tri tue, tinh linh hoat, nhanh nhen tao nén truòc day bay giò do nghé thuàt so hGu thóng tin dàm bào

Nhu vày, f nghia cùa tri thùc trong cuòc song con nguòi khòng nhùng

khòng giàm di nhu eó thè tuòng sau khi con nguòi duge khàng dinh dùt khoàt là chù nhàn cùa hành tinh, ma trai lai, càng ngày càng tàng lèn vi vi tri

cùa con nguòi tiong xà hOi phàn nhiéu duge xàc dinh bòi khà nàng xù ìf

thOng tin cùa ndnh Thóng tin nuOi duòng tri thGc dà giàm nhe còng viéc

cùa con ngiród Tri thGc cho phép con nguòi tao ra va su dung càc còng cu

lao dOng tur don giàn nhàt dén phGc tap nhàt, hién dat nhàt

T& cà nhGng ^ ma con nguòi eó duge hién nay déu là nhò ò khà nàng

biét tièp nhàn, xù ìf thóng tin eùa minh Toàn bò lieh su hình thành va phàt

trién cùa con nguòi déu gàn lién vói viéc hoàn thién khà nàng này cùng vói

su già tàng khói lugng thóng tin ma xà hòi thu thàp duge

Tri lue cùa con nguòi duge phàt trién thOng qua lao dòng san xuàt, giào due va dào tao

Khi nói tdi tinh thàn khòng thè bò qua càc yéu tÓ tình càm, tap quàn, truyén thóng, quan niém, càc hình thài tu tuòng, dao due, tón giào, nghé thuàt, Thành tó này là mot bò phàn cùa "san phàm tinh thàn chung cùa su phàt trièn xà hòi" cùng tÓn tai va phàt trièn vói qua trình cùa lieh su xà hòi loài nguòi, eùa lieh su phàt trién tìrng quÓc già, dàn toc, F Angghen dà nhiéu làn nhàn manh già tri ciia yéu tÓ tinh thàn trong dò eó già tri khoa hoc trong su phàt trièn lue lugng san xuàt Òng cho ràng con nguòi tham già vào san xuàt vói nhGng tfnh ch^ vàt chat va tinh thàn, ràng ngoài càc thành phàn sàng tao va tàt nhién, yéu tÓ tinh thàn sé thuòc loai càc yéu tÓ eùa san xuàt

va nàm trong chi phf san xuàt Theo dà phàt trién cùa san xuàt xà hòi, cùa khoa hoc ky thuàt, khòng ehi càc phuong tién ky thuàt tu dò dà phàt trièn qua tùng nàc thang dén mày móc phGc tap tinh vi ma ehfnh bàn thàn con nguòi cung phàt trièn tG trình dò thàp dén cao ve cà yéu tÓ vàt chat làn tinh thàn

Yéu tó tinh thàn là két qua cùa mot qua trình tfch luy làu dai cùa xà hòi Mot nén vàn hoà vói bàn sàe riéng cùa minh luòn là diéu kien song con cùa mot dàn toc Nò luòn là sGc manh phàt huy tièm nàng vò tàn cùa mot

dàn toc ve tri tue, tài nàng, tình càm va f chi, dò ehfnh là sGc manh nói tai

cùa mot dàn toc Kinh nghiém thành còng trong phàt trièn kinh té cùa Nhàt

Bàn va càc nuóe NICs chàu A là t i ^ thu ky thuàt phuong Tày trén co so khai thàc va phàt huy nhGng già tri tòt dep cuà nén vàn hoà dàn toc de dói mói va phàt trièn TG hàng tram nàm nay, Nhàt Bàn vàn theo phuong chàm

"ky thnat phuong Tày + dao ìf Nhàt Bàn" Còng nghé dù cao dén dàu cQng

mói chi là "phàn cóng", ehfnh vàn hoà con nguòi mói dóng vai trò "phàn

mém" trong viéc vàn dung còng nghé vào diéu kién kinh té cu thè cùa dàt nuóe de dat duge kèt qua tói uu SGc manh cùa càc nuóe NICs duge 1^ giài

bòi su kèt hgp giGa "phàn cùng" va "phàn mém" ày

Su phàt trién kinh tè cùa mot quÓc già luòn gàn lién vdi su phàt trièn

xà hòi Phàt trién nhGng già tri tinh thàn mdi là nén tàng eùa mot quóe già manh

Kièn thGc cùa xà hòi, san p h ^ tinh thàn chung ciia su phàt trièn xà hòi eó khà nàng phàt trièn khòng ngùng va vói cuòng dò ngày càng cao, nhàt là trong giai doan ma càch mang khoa hoc ky thuàt phàt trièn nhu vQ bào, trong su bùng nó cùa nhGng phàt minh, sàng che, thòng tin,

Nhu vày nhàn tÓ sGc lao dòng bao góm cà dàc trung ve vàt chat (thè lue) va nhOng dac trung ve tinh thàn (tri lue va yéu tó xà hòi) Chtìng luòn tón tai, tuong tàc va cùng phàt trièn trong dò yéu tÓ tinh thàn dàc biét là tri lue eó vai trò quyét dinh hàng dàu

* Nguón nbàn lac

Nguón nhàn lue theo nghia róng duge hiéu nhu nguón lue con nguòi (Human Resources) cùa mot quÓc già, mot vùng lành thó (vùng, tinh, ) là

mot bò phàn cùa càc nguón lue eó khà nàng huy dòng, quàn ìf de tham già

vào qua trình phàt trièn kinh tè - xà hòi nhu nguÓn lue vàt chat (Physical Resources), nguÓn lue tài ehfnh (Financial Resources) khài niém lue lugng lao dòng (Labuor force) theo ILO là dàn sÓ hoat dòng kinh té - xà hòi bao góm cà lue lugng quàn dòi va tu nhàn nhung khòng bao góm nhGng nguòi làm nói trg va nhGng viéc khòng duge tra còng khàc Lue lugng lao dòng

dmc xàc dinh thòng qua tóng só dàn, ty le dàn sÓ theo nhóm tuoi, gidi U'nh

va nhfing yèn ì6 xà hOi nhu càc loai tdnh giào due dào tao, su tu nguyén làm

viéc ngoài xà hOi cùa nguòi lao dòng, dàc biét là phu nG

Nguón nhàn lue (theo ngMa hep va co thè lugng hoà duge) là mot bò phàn eùa dàn sÓ, bao góm nhGng nguòi trong dò tuoi quy dinh eó khà nàng lao dOng

Nguón nhàn lue nói chung khòng phài san sinh ra de dàp lìng yéu càu kinh tè ma chù yéu do càc yéu tÓ xà hòi va sinh hoc quyét dinh Tuy nhién

su phàt trièn nguón nhàn lue eó tàc dòng manh me dén phàt trièn kinh té xà hòi va nguge lai Vàh de dat ra là làm sao sG dung eó hiéu qua nguón nhàn lue de tàng truòng, phàt trièn nén kinh té Nguge lai càn phàt trièn kinh té nhu thè nào de eó khà nàng su dung eó hiéu qua nguón nhàn lue, dóng thòi

dem lai nhGng thay dÓi tién bò ve chat lugng cung nhu ca càu nguón nhàn

lue

SÓ lugng nguón nhàn lue óuac xàc dinh dua trén quy mò dàn só, co

càu tuoi, giói tfnh va su phàn bó theo khu vue va vùng lành thó cùa dàn sÓ

Ò nuóe ta, sÓ lugng nguÓn nhàn lue duge xàc dinh bao góm tÓng sÓ nguòi trong dò tuoi lao dòng (nam : 15 dén 60; nG 15 dén 55) vi nguòi lao dòng phài ft nhàt dù 15 tuoi (diéu 6) va "duge huòng che dò huu tri hàng nàm khi

eó dù diéu kién ve tuoi dòi (nam dù 60 tuoi, nG dù 55 tuoi) va thòi gian dóng bào hièm xà hòi (20 nàm trò lén) [3,71 ] Day là lue lugng lao dòng tiém tàng cùa nén kinh té - xà hòi

Su già tàng tÓng dàn sÓ là co so de hình thành va già tàng nguón nhàn lue, co nghia là su già tàng dàn sÓ sau 15 nàm sé kéo theo su già tàng nguÓn nhàn lue Nhung nhip dò tàng dàn sÓ chàm lai cung khòng giàm ngay làp tue nhip dò tàng nguón nhàn lue

c:hàt lugng nguón nhàn lue thè hién trang thài nhàt dinh cùa nguÓn nhàn lue vói tu càch vite là mot khàeh thè vàt chat dàc biét, vGa là chù thè cùa mgi hoat dòng kinh té va càc quan he xà hOi Chat lugng nguón nhàn lue

là tóng thè nhGng net dàc trung, phàn ành bàn chat, tinh dàc thù lién quan

Q

trac tié^ tói hoat dòng san xuàt va phàt trièn con nguói Do vày, chat lugng

nguón nhàn lue là khài niém tóng hgp, bao góm nhGng net dàc trung ve

trang thài thè lue, tri lue, ky nàng, phong càch dao dGc, lói song va tinh thàn

eùa nguón nhàn lue Trong dò trình dò hoc vàh là quan trong nhàt vi nó

khòng chi là co so de dào tao ky nàng nghé nghiép ma con là yéu tÓ hình

thành nhàn càch va lói song eùa mòi con nguòi Chàl lugng nguÓn nhàn lue

lién quan truc tièp dèn nhiéu linh vue nhu dàm bào dinh duòng va chàm sóc

sGc khoè, giào due va dào tao, lao dòng va viéc làm gàn vói tién bò ky thuàt,

tra còng lao dòng va càc mói quan he xà hòi khàc Chat lugng nguón nhàn

lue cao eó tàc dòng làm tàng nàng suàt lao dòng Trong thòi dai cùa tién bò

khoa hoc ky thuàt, mot nuóe càn va eó thè dua chat lugng nguón nhàn lue

vuoft truòc trình dò phàt trièn cùa ca so vàt chat trong nuòc de san sàng dòn

nhàn tién bò ky thuàt - còng nghé va hoà nhàp vdi nhip dò phàt trièn cùa

nhàn loai Kinh nghiém phàt trién cùa Nhàt Bàn va càc nuóe NICs chàu A

cho thày, do coi trong va thue hién thành còng càc bién phàp phàt trién

nguón nhàn lue nhàm nàng cao chat lugng nguÓn nhàn lue nén dà dat thành

còng trong tang truòng va phàt trién kinh tè

Phàt trièn nguón nhàn lue là su bién dÓi sÓ lugng va chat lugng nguón

nhàn lue ve càc màt co cà^u, thè lue, ky nàng, kién thùc va tinh thàn càn thiét

cho cóng viéc, nhò vày ma phàt trièn duge nàng lue cùa ho, ón dinh duge

còng àn viéc làm, nàng cao dia vi kinh tè va xà hòi cùa ho va cuòi cùng là

dóng góp cho su phàt trièn cùa xà hòi

Phàt trién nguón nhàn lue ò tàm vi mò là càc hoat dòng nhàm tao ra

nguón nhàn lue eó sÓ lugng va chat lugng dàp Gng nhu càu phàt trién kinh té

xà hòi trong tùng giai doan Theo quan diém mò róng hon, phàt trièn nguón

nhàn lue con bao hàm cà vàn de bào dàm viéc làm cho nguòi lao dòng, su

dung eó hiéu qua nguón nhàn lue

1.1.2 ThuiAc do dành già su phàt trién nguón nhàn lue

Lua chon chi tiéu dành già su phàt trién nguón nhàn lue là mot vàh de duge co quan phàt trién lién hiép quóc rat quan tàm, néu dua vào thu nhàp Unh quàn dàu nguòi thi chua phàn ành mGe dò thoà man nhu càu toàn dién cùa con nguòi vi khòng phài bài cG nuóe nào eó thu nhàp cao déu eó màt bang dàn tri cao Nguge lai, khòng ft nuóe màc dù eó thu nhàp Unh quàn dàu nguòi thàp, dòi song vàt chat khó khan nhung phàt trién dàn tri lai ò trình dò tuong dÓi khà Màt khàc, nhu càu phi vàt chat cùa con nguòi ngày càng tàng va da dang cOng chua duge phàn ành rò trong chi tiéu thu nhàp bình quàn dàu nguòi Oifnh vi vày, co quan phàt trièn nguÓn nhàn lue cùa Lién hiép quóe dua ra khài niém "chi sÓ phàt trién nguón nhàn lue" (Human Development Index - HDI)

HDI là mot chi tiéu tÓng hgp phàn ành toàn dién su phàt trién cùa nguón nhàn lue thòng qua viéc dành già nhGng yéu tó càu thành nguón nhàn lue cùa mói quÓc già va so sành duge trén màt bang thÓng nhàt toàn thè giói

HDI bao góm su két hgp va lugng hoà 3 yéu tÓ co bàn lién quan dén

su phàt trièn nguón nhàn lue, dò là:

* Càch tfnh chi sÓ HDI = ì-l^^LEZ^

3 Trong dò: lA, lE, IW là càc he só dành già mGc dò tuoi thg, kién thùc

va thu nhàp tinh theo dàu nguòi cùa mot quóe già

n

Trong dò: An^,: Tuoi tho trung Wnh cao nhàt cùa thè gidi

Anjùi- Tuoi thg trung Wnh thàp nhàt cùa thè gidi

\ : Tuoi thg trung tành cùa nuóe i

He SÓ mGc dò ve kién thGc:

TT- E max- Ei

IE=

£max-£inin

Trong dò: E^^ Chi só kién thGc cao nhàt cùa thè gidi

E j ^ : Chi SÓ kién thGc thàp nhàt thè gidi Ej: Chi SÓ kién thGc trung bình cùa nuòc i Chi SÓ kièn thGc duge tfnh bang còng thGc:

E, = 2aj, + a,2 Trong dò:

Ty le biét chG eùa nuòci

a , , = '•

Ty le biét chG cao nhàt thè gidi

SÓ nàm di hoc trung bình cùa nuóe i

SÓ nàm di hge trung bình cao nhàt thè gidi

He SÓ mGc dò ve thu nhàp :

_,,- W^max-W/

IW =

W max-W min Trong dò :

^joax ' ^^^ ^^^ ^**^P ^ ^ ^ ^^ ^ ^ h quàn cao nhIÈL cùa thè gidi

Wnan : mGc thu nhàp thue tè Wnh quàn thàp nhàt cùa thè giói

Wj : mGc thu nhàp thue té bình quàn cùa nuóe i

Nhu vày, chi sÓ HDI chi co thè lón nhàt bang 1 va lón hon 0

Vf du : Tfnh chi sÓ HDI cho Viét Nam nàm 1991 :

Theo quy uóc eùa Lién hgp quÓc nàm 1991 :

+ Tuoi tho trung tónh cao nhàt cùa thè giói là 78,6 va thàp nhàt là 42 + He só ve tiình dò hge vàh cao nhàt là 3 (vói ty le biét chG cao nhàt

là 99% va só nàm di hoc trung bình cao nhàt là 12,3 nàm); he sÓ thàp nhàt là

0 (vói ty le biét chG va sÓ nàm di hoc trung bình déu bang 0)

+ MGc thu nhap duge tfnh bang GDP theo dàu nguòi (dà diéu chinh theo sGc mua tuong duong) cao nhàt là 5.075 USD va thàp nhàt là 367 USD

Tfnh chi só HDI cùa Viét Nam vói càc chi sÓ trung bình nhu sau :

Tuoi thg trung hdnh cùa Viét Nam : A, = 62,7

Chi só hge vàh trung bình : Ej = 2aji + a^j = 2,09 vói ty le biét chO là 85,14% (a^, = 0,86), só nàm di hge trung bình là 4,6 nàm (aj2 = 0,37)

MGc thu nhàp trung bình tfnh bang GDP theo dàu nguòi (dà diéu chinh theo sGc mua tuong duong) Wj = 1100 USD

3

Vói chi só HDI dà óuac tfnh ò trén, Viét Nam dGng thG 115 trong sÓ

173 nuóe trén thè giói, màc dù chi tiéu GDP theo dàu nguòi cùa Viet Nam xèp thG 156 trong sÓ nuòc nói trén

L2 VAI TRÒ NGUÓN NHÀN L^TC TRONG QUA TRÌNH CÓNG NGHIÉP HOÀ, mÉN DAI HOÀ Ò VIÉT NAM

• • •

1.2.1 Quan diém, muc tiéu va nói dung co bàn cùa qua tiinh còng nghiép hoà, hién dai hoà

B& cG mot nuóe chàm phàt trién nào muón dat trình dò mot nuóe phàt

trién déu phài trai qua nàc thang eó tinh Uch su, dò là qua trinh còng nghiép hoà Trén thè giói eó nhiéu nuóe dà tién hành còng nghiep hoà va hién nay con nhiéu nuóe dang tién hành còng nghiép hoà Trong nhGng giai doan khàc nhau ciia lieh su phàt trièn xa hòi loai nguòi, còng nghiép hoà ò nhGng nuóe khàc nhau eó su khàc nhau ve quy mò, dò dai thòi gian thue hién va cùng eó tàc dòng khàc nhau tdi su phàt trièn kinh té xà hòi

Dà tG làu Dàng ta xàc dinh còng nghiép hoà là nhiém vu trung tàm trong suót thòi ky qua dò lén chù nghia xà hòi Diéu dò eó nghia là còng nghiép hoà dàt nuóe quyét dinh dò dai thòi k^^ qua dò lén mot xà hòi phón

vinh, bình dàng va vàn minh ò nuóe ta

Hon 30 nàm qua, su nghiép còng nghiép hoà dàt nuóe màc dù dat duge nhGng tién bó dàng ké, nhung Viét Nam vàn con là nuóe nghèo va lac hàu Trong khi dò càc nuóe NICs va ASEAN lai dat duge su phàt trièn "thàn ky", "nàng dòng" trong su nghiép còng nghiép hoà dàt nuóe Diéu dò dòi hòi phài eó phuong phàp tièp càn mdi ve còng nghiép hoà Chung ta dang

buóc vào mot thòi ky mói cùa su phàt trièn, thòi ky diy tdi mot buóc còng

nghiép hoà, hién dai hoà dàt nuóe, tùng buóc hòi nhàp vào còng dÓng quÓc

tè

Còng nghiép hoà, hién dai hoà là nhàm tao thèm còng àn viéc làm,

day nhanh toc dò tàng truòng kinh té, cài thien hon nCa dói song vat chat,

tinh thàn cùa nhàn dàn (jiGa phàt trièn nguón nhàn lue va còng nghiép hoà, hien dai hoà eó mói quan he bién chGng vói nhau Còng nghiep hoà, hién dai hoà bao giò cung kéo theo va dàt ra nhGng yéu càu mdi dÓi vói nguón nhàn lue Con nguón nhàn lue luòn luòn là nguón lue to lón cùa su phàt trién kinh

l * >

tè xà hOi, là yéu tÓ vàt chàì quan tiong nhàt, quyét dinh nhàt cùa lue lugng xàn xuàìt, cùa nhàn thGc, Hnh hòi va su dung tién bò khoa hoc ky thuàt, còng nghé mói vào qua trình san xuàL

Dói vói nuóe ta trong giai doan hién nay, còng nghiép hoà, hién dai hoà là nhàm chuyèn dóì mot càch càn bàn nén san xuàt - xà hòi tG lao dòng thù còng là chù yéu, sang lao dòng dùng mày móc, phuong tién ky thuàt tién tién là phó bièn Dò ehfnh là qua trình nhàm cài tó lai toàn bò nén kinh tè -

xà hòi TG dò, dòi hòi phài tién hành mot cuòc càch mang trong linh vue nguón nhàn lue huóng vào làm thay dói va nàng cao chat lugng (thè lue,

trình dò, ky nàng tay nghé, nàng lue quàn ìf nén kinh té thi truòng) cùa

nguón nhàn lue

* Quan diém :

+ Còng nghiép hoà, hién dai hoà phài theo dinh huóng xà hòi chù nghia

+ Giù vQng dòc làp tu chù di dòi vói mò róng hgp tàc quóe té, da

phuong hoà, da dang hoà quan he vdi nuóe ngoài Xày dung mot nén kinh té

mò, hòi nhàp vói khu vue va thè giói, huóng nianh ve xuàt kh^u, dÓng thòi thay thè nhàp khàu eó hiéu qua

+ C^ng nghiép hoà, hién dai hoà là su nghiép eùa toàn dàn, eùa mgi thành phàn kinh tè, trong dò kinh tè nhà nuóe là chù dao, trong co che kinh

té thi truòng eó su diéu tiét ciia Nhà nuóe

+ Lày viéc phàt huy nguón lue con nguòi làm yéu tÓ co bàn cho su phàt trién Tàng truòng kinh té gàn vdi cài thién dòi song nhàn dàn, phàt trién vàn hoà, giào due, thue hién tién bò va còng bang xà hòi, bào ve mòi truòng

+ Khoa hoc, còng nghé là nén tàng cùa còng nghiep hoà, hien dai hoà Két hgp còng nghé truyén thóng vói còng nghé hién dai

+ Lày hiéu qua kinh tè - xà hòi làm tiéu chuin co bàn de xàc dinh phuong àn phàt trièn, lua chon du àn dàu tu va còng nghé Dàu tu chiéu sàu

de khai thàc tóì da nàng lue san xuàt hién eó Un tién quy mò vìia va nhò,

cOng nghé tién tién, thu hói vÓn nhanh; dóng thòi xày dung mot sÓ còng trình quy mO lón thàt càn thiét va eó hiéu qua, tao ra nhGng mùi nhgn trong tùng buóc phàt trièn Tàp trung thfeh dàng nguón lue cho càc linh vue, càc dia bàn trong diém; dóng thòi quan tàm dàp Gng nhu càu thiét yéu cùa mgi vùng trong nuóe; eó ehfnh sàch ho trg nhGng vùng khó khan, tao diéu kién cho càc vùng déu phàt trién

+ Kèt hgp kinh tè vói quÓe phòng - an ninh

* Muc tiéu cùa còng nghiép hoà hién dai hoà :

Muc tiéu cùa còng nghiép hoà, hién dai hoà là bién nuóe ta thành mot nuóe còng nghiép eó co so vàt chat - ky thuàt hien dai, co càu kinh té hgp 1^, quan he san xuàt tién bò, phù hgp vdi trình dò phàt trièn cìia lue lugng san xuàt, dòi sÓng vàt chat tinh thàn cao, quÓc phòng an ninh vGng chàc, dàn giàu nuóe manh, xà hòi cóng bang vàn minh

TG nay dén nàm 2020, ra sGc phàn dàu de bién nuóe ta ve co bàn trò thành nuóe còng nghiép Lue lugng san xuàt nuóe ta dén lue dò sé dat trinh

dò tuong dói hién dai, phàn lón lao dòng thù còng duge thay thè bang lao dòng sG dung mày móc, dién khf hoà toàn quÓc co bàn duge thue hién, nàng suàt lao dòng xà hòi va hiéu qua san xuàt kinh doanh cao hon nhiéu so vdi hién nay GDP Wnh quàn dàu nguói tàng tG 8 - 10 làn so vói nàm 1990 Trong co càu kinh té, tuy nòng nghiép tiép tue phàt trièn cao song eóng nghiép va dich vu sé chièm t^ trong rat lón trong GDP va trong lao dòng xà hòi

Khoa hge tu nhién va còng nghé eó khà nàng nàm bàt va vàn dung

duge nhiéu thành tuu mói nhàt cùa càch mang khoa hoc va còng nghé Khoa hoc xà hòi va nhàn vàn eó khà nàng làm co so cho viee xày dung hình thài f

thGc cùa xà hòi mói Su phàt trién cùa khoa hoc dù sGc cung càp luàn cG cho viéc hoach dinh càc ehfnh sàch, ehién luge va quy hoach phàt trièn

\xin^

Ve quan he san xuàì, che dò só hGu, co che quàn ìf va che dò phàn

phói gàn kèt vói nhau, phàt huy duge càc nguón lue, tao ra dòng lue thùc

óày manh me tàng truòng kinh té va còng bang xà hòi

Ve dèd song vàt chàì va vàn hoà, nhàn dàn eó cuòc song no dù, ed nhà

ò tuong dói tòt, eó diéu kién thuàn Igi ve di lai, hoc hành, chGa bénh, co mGc huòng thu vàn hoà khà Quan he xà hòi lành manh, lói song vàn minh

Dò là nhOng muc tiéu co bàn dàt ra cho nhOng nàm tdi va làm duge nhGng diéu nói trén sé là mot buóc tién lón trén con duòng qua dò lén chù nghia xà hòi ò nuóe ta

* Nói dung co bàn eùa còng nghiép hoà hién dai hoà :

Trong nhGng nàm con lai cùa thàp ky 90, nói dung co bàn cùa qua trình còng nghiép hoà, hién dai hoà dàt nuóe là tàp trung vào còng nghiép hoà, hién dai hoà nòng nghiép va kinh tè nòng thòn, phàt trién toàn dién nòng, làm, ngu nghiép gàn vdi còng nghiép che bièn nòng, làm, thuy san; phàt trién cóng nghiép san xuàt hàng tiéu dùng va hàng xuàt khàu Mò róng thuong nghiép, du lieh, dich vu ò cà thành thi va nòng thòn Day manh càc hoat dòng kinh té dÓi ngoai Nàng càp, cài tao, mò róng là ehfnh va xày dung mdi co trong diém kèt càu ha tàng kinh tè, truòc hét ò nhGng khàu àch tàc va yéu kém nhàt dang càn trò su phàt trièn Xày dung co chgn Ige mot sÓ

co sò còng nghiép nàng trong nhOng ngành trong yéu ma nhu càu dòi hòi bGc bàch va eó diéu kién ve vÓn, cóng nghé, thi truòng, phàt huy tàc dung nhanh va co hiéu qua cao Phàt trién manh su nghiép nghién cGu va Gng dung khoa hoc còng nghé, giào due va dào tao, vàn hoà, thòng tin, y té, thè due thè thao, bào ve mòi truòng Làm tòt còng tàc dàn só va ké hoach hoà già dinh Hình thành dàn mot sÓ ngành mui nhgn nhu che bién nòng, làm, hai san, khai thàc va che bièn dàu khf, mot só ngành co khf che tao, còng nghiép dién tu va còng nghé thòng tin, du lieh

Qua trình còng nghiép hoà, hién dai hoà là qua trình sé thu hùt lue lugng lao dòng ngày càng tàng vào càc hoat dòng kinh té Quy mò còng

nghiép càng lón sé thu hut càng nhiéu lao dòng Song lao dòng ò day phài là

lao dOng eó trình dò mói dàp Gng duge còng nghé san xuàt, day chuyèn san

xuàl hién dai Bàn thàn còng nghiép hoà là qua tiình tao ra viéc làm va nàng cao chàìt lugng lao dòng, nhung dóng thòi còng nghiép hoà cùng dàn tói thàt nghiép Bòi vi vói mot nuóe qua dòng dàn nhu Viét Nam chàng han, chat lugng lao dòng con thàp eó thè chua dàp Gng nói dòi hòi eùa còng nghé hién dai, khi tién hành còng nghiép hoà sàu sàe sé tién tói du thùa lao dòng khòng eó trình dò tay nghé Qua trình còng nghiép hoà nhu mot bò Igc tinh giàm nhOng lao dòng khòng eó trinh dò tay nghé

1.2.2 Vai trò nguón nhàn lue trong qua trình còng nghiép hoà, hién dai hoà

Day tdi mot buóc su nghiép còng nghiép hoà, hién dai hoà dàt nuóe vi muc tiéu dàn giàu, nuóe manh, xà hòi còng bang, vàn minh, dua nuóe ta tùng buóc tién lén xà hòi chù ngMa, khòng thè khòng coi trong bòi duòng

va sG dung nguón tài nguyén qu^ già nhàt là con nguòi

Ò Viét Nam hién dang tÓn tai ft nhàt 5 loai nguón lue thùc day qua trình còng nghiép hoà, hién dai hoà : nguón lue con nguòi, tài nguyén thién nhién, co sò vàt chat va khoa hge - ky thuàt, vi tri dia 1^ va nguón lue nuóe ngoài Càc nguón lue này eó vai trò va tàc dòng khòng nhu nhau trong toàn

bó qua trình còng nghiép hoà, hién dai hoà dàt nuóe Ò day nguón lue con nguòi là qu5^ nhàt, quyét dinh nhàt Vai trò quyét dinh eùa nguón lue con nguòi dói vói qua trình còng nghiép hoà, hién dai hoà duge thè hiéh trén 2 màt

ThG nhàt : Càc nguÓn lue nhu vÓn tài nguyén thién nhién khòng co

sGc manh tu thàn Chung chi phàt huy tàc dung va eó f nghia tfch cuc xà hòi khi ómc kèt hgp vói nguón lue con nguòi, thòng qua hoat dóng eùa con

nguòi

IQ

ThG hai : Con nguòi - vói tri tue cùa nùnh - là nguón lue khòng bao

giò can k i ^ co khà nàng phue hói va tu tài sinh

Ve màt ìf luàn, vai trò quyét dinh cùa nguón lue con nguòi dà duge

chù ngMa Màc dàc biét chù f va luàn giài mot càch khoa hge, Theo càc nhà

kinh dién, con nguòi là diém khòi dàu va cung là diém kèt thue cùa moi qua trình bièn dói lieh su; càch mang - su bièn dÓi xà hòi tàp trung va sàu sàe là

su ngMép ci!ia quàn chGng lao dòng

Quan diém phàt trìèn nguón nhàn lue dà duge nMéu quóe già quan tàm va vàh de này dang nói lén ò khu vue Dòng À Xuàt phàt là nhGng nuóe nghèo, chi eó thè rùt ngàn thòi ky còng ngMép hoà va dat duge tÓc dò tàng truòng cao, ben vGng trong truòng hgp dàu tu phàt trién manh nguón nhàn lue Su dàu tu duge Mèu ò cà 3 màt : chàm sóc sGc khoè, nàng cao mGc song

va phàt trién giào due, trong dò dàu tu eó Méu qua nhàì là dàu tu cho giào due Dàu tu phàt trièn nguÓn nhàn lue ò càc nuóe là khàc nhau nén eó su chénh léch khà lón ve thu nhàp Wnh quàn dàu ngu6'< ò khu vue Dòng À (khòng ké Trung QuÓc) so vói càc nuóe Dòng Nam À

KM ngMén cGu quan he giGa GDP va càc yéu tÓ eùa nguÓn nhàn lue nhu trình dò hoc vàn, trình dò chuyèn mòn ky thuàt, chung ta thày su phàt trièn nguón nhàn lue càng som tM tÓc dò tàng truòng kinh tè càng cao Do phàt trièn nguón nhàn lue ma Hàn QuÓc mau chóng trò thành nuóe còng ngMép hoà, eó su hòi nhàp thàn ky ò khu vue Dòng À va trò thành mot diém sàng ben canh Nhàt Bàn siéu cuòng

Àp lue canh tranh trén thi truòng toàn càu, nhOng nhu càu khàch quan cùa su dói mói, nhu càu nhàn bàn cùa con nguòi ngày càng cao sé tàc dòng vào tuong lai theo cMéu huóng eó nMéu thay dói Mò Mnh san xuàt lày con nguòi làm trung tàm là tóèu Mén nói bàt cùa buóc chuyèn lén trình dò vàn minh mói Ky nguyén phàt trién mói coi dàu tu phàt trién nguón nhàn lue là quan trong hon càc loai dàu tu khàc

Vào nhfing nàm 80 quan diém ve phàt trién nguón nhàn lue dà trò

thành vàh de duge quan tàm dàc biét ò khu vuc chàu A - Thài ffinh Duong

Con nguòi duge eoi là yèn tÓ quan trong nhàt eùa su phàt trièn Khòng thè xem xét kMa canh nguón nhàn lue theo quan he mot pMa ma phài nhàn thày vai trò san xu& eùa nguón nhàn lue - vàh de cót lòi cùa hge thuyét "vÓn con nguòi", va vai trò tiéu dùng cùa nó duge thè Mén bang chat lugng cuòc song Co che nói lién hai vai trò là tra cóng cho nguòi lao dòng tham già càc hoat dòng kinh tè va thu nhàp dò dàu tu trò lai cho con nguòi de nàng cao mGc song Su dàu tu cho con nguòi nhàm nàng cao chat lugng cuòc song cùa tùng cà nhàn tao nén vién cành nàng cao chat lugng cuòc song cùa cà xà hòi

va tG dò t^o khà nàng nàng cao nàng suàL lao dòng

Trong bòi cành giao luu, mò ci!ta dàt nuóe Mén nay, chung ta eó Igi thè cùa nuóe di sau duge nMn ròng ra xung quanh, thày duge nhGng thuàn Igi, khó khan de rùt ra nhGng bài hge cho cMnh minh Còng ngMép hoà, Mén dai hoà dal nuóe, ve thue chat là qua trình thue Men cMèn luge phàt trièn kinh tè - xà hòi Nó khòng tàch ròi vói cMèn luge phàt trièn con nguòi Thue ra, day khòng phài là hai vàh de song song hay tàch Wét nhau ma là hai càch thè Mén cùa mot nói dung thÓng nhàt phàt trièn dàt nuóe Di lén tu

xà hòi nòng ngMép lac hàu, diéu dò eó ngMa, diém xuàt phàt cùa còng ngMép hoà, Mén dai hoà nuóe ta ràl thàp, kèt càu ha tàng yéu kém, trình dò khoa hge va còng nghé lac hàu, khà nàng ve vÓn con han che Do vày, phài Wét huy dòng va sG dung eó Méu qua tal cà moi nguón lue ma mot trong nhGng nguón lue lón nhàt, iquyèt dinh nhàt là nguón lue con nguòi

KM xàc dinh nguÓn lue con nguòi là yéu tÓ quyét dinh cùa qua trình còng ngMép hoà, Mén dai hoà dàt nuóe, càn xem xét nguÓn lue dò trén cà hai Wnh dién sÓ lugng va chàl lugng de eó giài phàp xày dung va khai thàc

hgp ìf Viét Nam là mot nuóe eó dàn sÓ dòng, thuòc vào loai tre trén thè giói Màc dàu só lugng lón, nhimg nguón lao dòng này chua ó\igc su dung

mot càch eó Méu qua, nhu càu ve vièc làm con rat lón

71

Mot uu thè nói tiOi cùa i^uón lue con nguòi Viét Nam là càn cu, chiù khó, thòng minh, sàng tao, khà nàng vàn dung va tMch Gng nhanh NhGng

p h ^ chàl này thè Mén trình dò, nàng lue tri tue cùa nguòi lao dòng Viét Nam rài phù hgp vói toc dò phàt trièn eùa còng nghé Mèri dai Néu duge dào tao va sG dung hgp 1^, còng nhàn nuóe ta eó khà nàng làm chù duge càc loai Mnh còng nghé, tG don giàn dèn phGc tap va Mén dai nhàt Nhung Mén nay chat lugng va trình dò tay nghé cùa nguón lao dòng nuóe ta con rat han che

va chua dàp Gng day dù nhGng yéu càu cùa qua trình còng ngMép hoà, Mén

dai hoà Nguyén nhàn ehfnh là dai bò phan lao dòng Viét Nam chua duge dào tao day dù: sÓ nguòi duge dào tao cM cMém 5,5% dàn sÓ va 11% tóng

só lao dòng cà nuóe Trong 75% lue lugng lao dòng san xuàt nòng ngMép, chi eó 7% duge dào tao [ 1,13 ]

NMn chung, nguón lue va tiém nàng lao dòng nuóe ta rat lón, là mot Igi thè de thue Mén thành còng cMén luge còng ngMép hoà, Mén dai hoà dàt nuóe Nhung còng ngMép hoà, Mèn dai hoà lai dàt ra nhGng yéu càu khàt khe dói vói nhGng nguói lao dòng De dàp Gng nhOng yeu càu dò, diéu quan trgng nhàt Mén nay là càn tàng truòng nguón lue này, tao ra khà nàng lao dòng mói, cao hon nMéu so vdi truòc day Viét Nam muÓn day nhanh qua trình còng ngMép hoà, Mén dai hoà de theo kip xu huóng phàt trièn cùa khu vuc va thè gidi, khòng co su lua chgn nào khàc là phài chuàn bi tòt hon cho

cMèh luge con nguòi, eó f thGc khai thàc, sG dung nguÓn lue vò tàn này

L3 KINH NGHIÉM MOT SO Nl/ÒC TRONG PHÀT T R I É N N G U Ó N

NHÀN LU'C

1.3.1 Giào due va viéc làm ò My

Hoa Ky di dén vi tri siéu cuòng trong thè ky 20 dua vào 4 thè manh:

Tài nguyén tMén nMén giàu co, nguón vÓn tài cMnh lón, khoa hoc ky thuàt

va còng nghé tién tién, nguón nhàn lue phàt trièn manh Hien dang co mot

xu thè là nguyén liéu tMén nMén eó thè duge thay bang càc vàt liéu nhàn

tao, nguón vÓn eó khà nàng di chuyèn, khòng trò thành vàn de gay gàt nGa

Do vày cuOc canh tranh trong thèky 21 ehfnh là dua vào khoa hoc ky thuàt

va nguón nhàn lue

Nhò mGc dàu tu ngàn sàch cao cho giào due nén ty le ng; tròi Wét chG

ò càc nuóe Hoa Ky, Nhàt Bàn va Tày Àu cao ò mGc tG 97% trò lén Co thè

nói ràng Mén nay he thóng giào due ò càc nuóe này là càc he thóng giào due

6,7

5 4,5 5,7

5 6,7

4

Ty le càn bó kboa bpc trén 1000 dàn (%)

Nguón: Tran Vàn Tùng: Phàt trìén nguón nbàn lire - kinh nghiém thè giói

va thac tién nuóe ta NXB CMnh tri quécgia Ha Nói 1996, 41

Ty le tòt ngMép dai hoc cùa sinh vién càc nuóe Hoa Ky va Nhàt Bàn

khà cao, nhung so vdi Nhàt Bàn va nMéu nuóe tM ty le này eùa Hoa Ky vugt

tròi hon

CM pM giào due ò Hoa Ky tàng nhanh Theo càc sÓ liéu thÓng ké tM

cM pM giào due cùa Nhà nuóe cho 1 hoc sinh dà tàng lén 6 làn ké tG nàm

1890 deh 1960 Néu tfnh theo ty le GDP tM ngàn sàch giào due cùa Hoa Ky

tàng lién tue Nam 1960 ty le này là 5,3% nhung dén 1991 dà tàng lén 7%

Dò là mGc ngàn sàch giào due cao hon rat nMéu nuóe tu bàn phàt trièn

7^

Trong hon 2(X) nàm phàt trièn ciia Hoa Ky, he thÓng giào due cùa

nuóe này dà di duge nhGng buóc dai, dào tao cho dàt nuóe mot tàp thè dàn

cu lón co trình dò hoc vàh cao, góp phàn dua Hoa Ky tói vi tri siéu cuòng

Trong he thóng giào due, Hoa Kf dàc Wét coi trgng giào due dai hge Bòi vi

theo quan diém eùa càc nhà hoach dinh ehfnh sàch giào due tM cM ai vugt qua duge he thóng giào due phó thòng eó tfnh dai chung de tién dèn bàc dai hoc, nhtrng nguòi dò mói càn duge dàu tu va bòi duòng Lue lugng lao dòng

eó trình dò chuyèn mòn cao sé tàc dóng rat lón dèn qua trình còng ngMép

hoà ò Hoa Ky càc còng ty cùng rat chu f dèn viee dào tao nhàn còng CM

pM dào tao nhàn còng ò càc còng ty là 210 ty USD nàm 1992 lén tói 600 ty USD nàm 1995

Co thè nói cMnh phù va gidi kinh doanh My rat chù f dén só lugng va

chat lugng dòi ngu lao dòng làm thué Quan he giGa nguòi lao dòng va giói

chù dà duge nMéu TÓng thÓng Hoa Ky nói dèn, ho eoi dò là 2 lue lugng càn

bàn tao ra su phón vinh cho Hoa K5^ Chat lugng va sÓ lugng lao dòng vGa là chù thè cùa qua trình day manh nhip dò tàng truòng va phue hói càc ngành kinh tè vGa là mot nhàn tÓ hay diéu kién tàt yéu cùa qua trình tài san xuàt

TG nhOng nàm 80, càc nhà hoach dinh cMnh sàch ò WasMngton dà xem xét vàh de mang tfnh chat tóng thè, truc tièp tàc dòng vào càc yéu tó cùa qua trình san xuàt, trén co sò dò tao ra vièc làm, khuyéh kMch càc ngành nghé phàt trién dàc Wét là dÓi vdi khu vuc san xuàt nhò de thu hùt lue lugng lao dòng du thGa, khuyèn kMch tu bàn dàu tu nuóe ngoài vào My Bình Ón già

cà, kìm che lam phàt de tao thè ón dinh cho nén kinh tè va coi dò là cài góc giài quyét càc vàn de kinh tè xà hòi khàc

Xét ve Mnh thGc, duòng nhu Hoa Ky "uu tién chÓng lam phàt" chG khòng phài là chÓng thàt ngMép song trén thue tè dà dat duge cà 2 muc tiéu

Vi thue tè néu lam phàt duge khóng che, tién tè Ón dinh va san xuàt phàt trién tM he qua tàt nMén là viéc làm sé tàng lén, thàt ngMép se giàm bót

1.3.2 Vàh de giào due va sòr dung lao dOng ò Nhàt Bàn

Giào due ò Nhàt dà duge uu tién dàu tu trén nMéu kMa canh Trong

càc diéu luàt thành làp he thóng giào due mói dà néu rò ràng càc già dinh

phài eó nMém vu dàt viéc hge tàp eùa con cài minh lén trén hét Ngay tG dàu nén giào due Nhàt Bàn dà khòng di sàu vào khuyèn kMch càc còng viéc ngMén cGu va phàt minh khoa hge ma cM dàt muc tiéu cuòi cùng là huòng nhGng thành qua cùa nhOng phàt minh khoa hoc ky thuàt mdi, trièn khai va Gng dung chùng Day eó thè nói là mot nén giào due mang tfnh chat thue dung cao

Luàt giào due Nhàt Bàn nàm 1947 cM rò giào due duge xem nhu là mot nMém vu cùa quÓc già va là quyén co bàn cùa nguòi dàn Nhàt He thóng giào due ciia Nhàt Bàn Mén nay duge phàn ra làm 4 càp : 6 nàm tiéu hge, 3 nàm trung hge bàc thàp, 3 nàm trung hoc bàc cao, 4 nàm dai hge ggi tàt là he thóng 6-3-3-4 Trong he thóng này giào due tiéu hoc va trung hoc bàc thàp là bàt buóc dÓi vdi tàt cà tre em nhung trén thue té phàn lón tré em tièp tue di hge sau he thÓng giào due bàt buòc

Chuong trình hge trong càc truòng eùa Nhàt Bàn duge soan riéng cho tùng truòng nhung dua trén co sò càc mòn hge duge quy dinh cùa Bò Giào due Noi dung càc chuong trình dò huóng vào muc tiéu thue dung, dào tao ra dòi ngfi lao dòng eó kièn thGc phó thòng, tièp thu va sG dung càc còng nghe

nhàp khiu Dóng thói chuong trình giào due rat chù f tdi giào due dao dGc

nhàn càch va tfnh k^ luàt cùa hge sinh CMnh nén giào due toàn dàn này dà tao cho xà hói Nhàt Bàn mot dòi ngu lao dòng dù phàm chat dua nuóe Nhàt buóc vào thòi ky tàng truòng cao

Net dàc thù cùa nén vàn hoà Nhàt cMnh là tfnh còng dóng Diéu dò thè Mén rò rét trong càc còng ty, mòi còng ty nhu là mot già dinh cho nen

kM 1 nhàn vién kM duge dèp nhàn vào làm viéc ò 1 còng ty bao giò ho cùng

duge dào tao thém ve chuyèn mòn, ky nàng kinh doanh va quàn \f theo càc

chuong trình riéng cùa càc còng ty dò

7'S

Vói dàn só dOng va tàng nhanh tG sau cMèn tranh thè giói n, de su dung lao dOng co Méu qua, nguòi Nhàt dà eó nhGng giài phàp hGu Méu ma phuong Tày coi dò là nhGng "nàp thoàt hci" Phàn tfch nhGng "nàp thoàt hoi" de giài quyét viéc làm ciia nguòi Nhàt, nguòi ta thày ràng nuóe Nhàt dà duy tri 1 co càu Jdnh tè "2 tàng" Tàng trén là càc còng ty lón, càc dai doanh ngMép, càc tàp doàn tài cMnh eó hàng ngàn cóng nhàn, con tàng duòi là càc xf ngMép nhò eó tG vài ba còng nhàn (eó tfnh chat già dinh) tói khoàng

300 còng nhàn

SÓ xf ngMép vGa va nhò ò Nhàt cMèm tói 99,43% trong tóng sÓ càc xf ngMép, su dung trén 70% tóng sÓ lao dòng O day cùng càn nhàh manh là trong co càu lao dòng, nguòi Nhàt dà tàp trung nhàn lue ò khu vuc san xuàt, dich vu là cMnh, sÓ lao dòng trong càc ngành hành cMnh, còng sò rat ft, chi cMèm 3% tóng sÓ lao dòng

Nguòi Nhàt eó quan mém rat thoàng, rat linh hoat ve lao dòng, viéc làm va nghé ngMép Ò ngay thù dò Tòkyo eó cà mot he thóng càc truòng canh tranh vói nhau ve day nghé bài tri càc loai hoa hoàc eó càc loai truòng day nghé viét chG thué, ve tranh, day hàt, ngoai ngG hoàc eó rat nMéu phu

nG chuyèn làm viéc chàm sóc, dua dòn tre em di hoc

Rò ràng là ò tàm vi mò, nuóe Nhàt dà som co nhGng giài phàp hGu

Méu de giài quyét hgp ìf vàh de lao dòng va viéc làm Tuy nMén su thàn ky

cùa Nhàt là kèt qua cùa su kèt hgp ky thuàt phuong Tày vói vàn hoà Nhàt Vàn hoà ò day cung là yéu tÓ con nguòi Néu khòng eó con nguòi Nhàt Bàn vói nhOng già tri vàn hoà, truyén thóng tòt dep, nèu khòng eó ehfnh sàch sG dung tòt nhàt nguón lue con nguòi tM Nhàt cung khòng thè trò thành mot cuòng quóe kinh tè nhu Mén nay

1.3.3 Phàt trién giào due ò mot só nuóe khàc thuòc (Thàn À

Vào nhGng nàm 30 nguòi chàu À dà di cu dèn Hoa Ky va chàu Au de sinh song va hge tàp Sau cMèn tranh thè giói làn II, càc quÓc già Dòng A

va DOng Nam A coi viéc dua nguòi sang Hoa Ky va chàu Au hge tàp là quÓe sàch Nàm 1950 sinh vién cùa càc nuóe này cMèm 1/4 tóng só sinh vién nuóe ngoài hoc tàp tai Hoa Ky Nàm 1960 ty le này là 1/3, nàm 1989 ty le này lén tói 1/2 va tuong thig vói 319.000 nguòi Sau kM tòt ngMép Dai hoc hoàc man khoà ò mot truòng hoc nghé, phàn dóng ho trò ve nuóe va trò thành lue lugng lao dòng rat qu^ già Ta nhó lai ràng chàu Au tién hành còng ngMép hoà mài khoàng 100 nàm, nhung càc nuóe NICs rùt ngàn giai doan còng ngMép hoà xuóng dèn dudi 50 nàm Nhàt Bàn, Hàn QuÓc, Hong Kong, Singapo thành còng nhanh chóng hon trong tién trinh còng ngMép hoà là do hg eó dòi ngu tri thGc lón eó khà nàng tièp thu vÓn tri thGc mdi va còng nghé tién tién, àp dung thành còng ò dàt nuóe hg

Kinh ngMém cùa càc nuóe chàu A cho thày, xuàt phàt diém ciia hg là nhiìng nuóe nghèo khó, cM eó lao dòng dòng va rè khòng thè tién hành còng ngMép hoà Muón nàng cao mGc song, day nhanh tÓc dò tàng truòng kinh té

cM eó mot con duòng là Wén nuóe hg thành mot xà hói co hoc vàn cao

Thòng qua sÓ lieu ò Bang 1.3 chùng ta thày dàu tu Ngàn sàch cho giào due va só hoc sinh hge dai hge ò càc nuóe là rat khàc nhau, dàn dén tàc dung cùa giào due dÓi vói tÓc dò phàt trién ò càc nuóe cùng rat khàc nhau

Bang 1.3 Ngàn sàch dàu ta cho giào due vàtylé hoc sinh ònhóm tuoi

20-24 vào dai hoc cùa mot sénaóc chàu A

T6,i

l"6,9 ""

19_,6 16,8 14,6

Nguón: Tran Vàn Tùng: Phàt trìén nguón nhàn lire - kinh nghiém thè giói va

thac tién nuóe ta NXB CMnh tri quécgia, Ha Nói 1996, 81

77

Co thè t h ^ Ngàn sàch dành cho giào due ò Singapo là rat cao va tàng

lién tue tG 15,7% nàm 1970 tàng lén 22,9% vào nàm 1992 Malayxia ò mGc

cao va khOng thay dói trong nMéu nàm Hàn Qaóc tàng tG 15,8% nàm 1970

lén 19,6% nàm 1990 Thài Lan ngàn sàch dành cho giào due tàng lién tue tG 19,9% nàm 1970 lén 21,1% nàm 1992

Xét cM tiéu ty le hge sinh ò dò tuoi tG 20-24 vào dai hoc ta thày Hàn Quóc, Thài Lan là nhGng nuóe ò mGc cao Ty le hoc sinh vào dai hoc cùa

Hàn Quóc tàng tG 16% nàm 1970 dèn 40% nàm 1992, Thài Lan tàng tG 13%

- 16% trong cùng k^ Philippin truòc day dà dat duge t^ le khà cao 28% nam

1970 nhung dà giàm xuÓng 18% nàm 1992 Co thè giài tMch ràng trong thòi

ky vùa qua kinh tè cùa Philippin màt ón dinh va dat ty le tàng truòng thàp so vói càc nuóe trong khu vue Gàn day ty le hoc sinh vào dai hoc cùa Hàn Quóc con cao hon cà nuóe Phàp CM con mot sÓ nuóe chàu À co ty le này

so vdi dàn só ò dò tuoi 30-64 duge du bào là giàm tG tG trong suÓt thòi ky 1990-2020 Nói càch khàc se eó su già hoà trong lue lugng lao dòng Nhàt Bàn là mot truòng hgp dién Mnh

Bang 1.4 Da beo màc tàng lac laaag lao dóng theo nhóm tuoi cùa chàu A

Nguón: Tran Vàn Tùng: Phàt trìén nguón nbàn lac - kinh ngMém tbégiói va

thac tién nuóe ta NXB CMnh tri quéc già Ha Nói 1996, 94

Co càu lao dòng ò càc nuóe chàu À dà thay dÓi rat lón trong 3 thàp ky qua Truòc day lao dòng chù yéu tàp trung trong ngành nòng ngMép Ty le

0

lao dòng nòng ngMép ciia càc nuóe chàu A vào nàm 1965 dao dòng trong khoàng 60-80% Ngày nay lao dòng trong nòng ngMép dà giàm di nhanh chóng, lao dòng trong còng ngMép va dich vu tàng lén (dàc Wét tàng lén rat nhanh trong ngành dich vu) Xem bang 1.5 ta thày càc nuóe eó trình dò còng ngMép hoà càng cao tM lue lugng lao dòng trong ngành dich vu càng cao

Bang 1.5 Ca céu lao dóng cMa theo ngành eùa eàe naóe chàu A

12 -

Nguón: Trkn Vàn Tùng: Phàt trìén nguón nbàn lue - kinh nghiém tbégiói va

thac tién naóe ta NXB CMnh tri quéc già Ha Nói 1996, 94

7Q

Co càu lao dOng giGia càc ngành trong tuong lai con eó su Wén dòng

ràl lón Su Wèn dOng dò phu thuòc rat nMéu vào mGc dò còng ngMép hoà

ciia mói nuóe

Trén thi truòng lao dòng ò khu vuc chàu A Mén nay lao dòng co trình

dò hoc vàh cao sé tàng lén Su dòi hòi khàt khe cùa san xuàt dói vdi lue lugng lao dòng eó giào due thòi thùc càc thè he tièp theo phài co trinh do giào due cao hon thè he truòc dò Tuy nMén, thi truòng chat xàm dang là vàh de quan tàm cùa nMéu nuóe Su hut hàng ve dòi ngù chuyèn già eó trình

dò dang là mot bài toàn nan giài, nMéu nuóe phài nhàp khàu chuyèn già tG nuóe ngoài

Tình trang tMèu lao dóng co trình dò chuyèn sàu cao ò càc nuóe chàu

bi xuóng càp va phàt sinh càc tè nan xà hói

Mot vàh de khàc nOa là dinh duòng va sGc khoé cùa nguòi lao dóng Theo quan diém san xuàt tM mGc chèt cao sé gay nén làng pM cho viéc dàu

tu vào con nguòi NhGng eó gang làm giàm mGc dò tu vong se dóng góp to lón vào su phàt trièn nguÓn nhàn lue Dàc Wét ò chàu A phài tién hành mot lue dóng thòi 3 muc tiéu : nàng cao mGc song, giàm ty le tu vong va cuòi cùng là giàm ty le sinh Hàu hét càc nuóe chàu A ngàn sàch dành cho chàm sóc sGc khoè là con só rat thàp :

AnDO Fàkistàng Hàn Quóc

Su phàt trièn nguón nhàn lue di dòi vói tÓc dò tàng truòng kinh té là dàu Méu trói day cùa khu vuc Dòng A va dang mò ròng ra cà khu vuc chàu A -Thài mnii Duong

Chùng ta eó thè xem xét 3 truòng hgp co mGc tàng tuyét dÓi già tri HDI lón trong thòi ky 1960-1992

Malayxia là mot quóc già da chùng toc, co 58% dàn sÓ là nguói Malai

va càc chùng toc bàn xG Jdiàc, 32% dàn sÓ là nguói Trung Quóc, sÓ con lai

là nguòi góc An Dò Ò Malayxia, su khàc Wét ve thu nhàp giGa càc chùng toc rat sàu sàe Tàng lóp nghèo khó chù yéu là nguòi Màlai, thu nhàp Wnh quàn cùa hg cM bang 1/2 thu nhàp bình quàn cùa nguòi Trung Quóc TG nàm 1971 Malayxia tién hành cMnh sàch kinh té mdi eó két qua tòt dep

Già tri HDI cùa Malayxia tàng nhanh dat 0,794, xèp thG 57 trén toàn

thè giói do eàe yéu tÓ sau quyét dinh: Tuoi thg bình quàn, ty le nguòi lón Wét chG, cM só ve trình dò giào due va thu nhàp bình quàn dàu nguòi Malayxia dà dat duge tuoi thg bình quàn là 70,4 nàm, ty le nguòi lón Wét chG là 80%, só nàm di hoc trung Wnh là 5,6 va cM sÓ ve trình dò giào due là 0,8 Thu nhàp Wnh quàn dàu nguói cùa Malayxia dà tàng nhanh va dat dén con só 7400 USD tfnh theo phuong phàp PPP

Nuóe thG hai ma ta eó thè xem xét mot càch ky luòng là Hàn QuÓc

^1

Hàn Quóc dà cò gang hét aành de eó su hòi nhàp thàn ky va trò thành diém sàng ò DOng Bàc A ben canh Nhàt Bàn siéu cuòng Diéu dò khòng thàt

de dàng Sau nàm 1945 Hàn QuÓc mang trén vai gành nàng cùa cuòc cMèn tranh tàn khóc VÓn tfch ìuf eòa Hàn C^Óc ràl nghèo nàn, eó thè coi nhu

khOng eó ^ , tài nguyén Mèm, nguyén liéu chù yéu phài nhàp khiu Chi eó mot lói thoàt dua dàt nuóe tién lén bang phàt trièn nguón nhàn lue

Yéu tó vàn hoà va truyén thÓng dàn toc nhu tinh thàn làm viéc, tfnh

ky luàt cao, tinh thàn hge tàp va mém tu hào dàn toc dà dua quÓc già này vuon lén vi tri xGng dàng trong chua day 1/2 thè ky qua

Ò chàu A sé Mèm tìm thày 1 nuóe eó t^ le nguòi biét chC cao nhu Hàn Quóe Ty le dò là 96,8% va cM sÓ ve trình dò hoc vàn là 0,97 Ngoài ra sÓ nàm hoc trung Wnh cùa nguòi Hàn Quóc cQng ò mGc cao, dat 9,3 nàm (tuong duong vói mGc cua nMéu nuóe chàu Au nhu Hungary, Tiép Khàc, Icelend) So vói càc nuóe cóng ngMép tM thu nhàp Wnh quàn dàu nguòi cùa

Hàn Quóc khòng cao va dat 8320 USD tfnh theo phuong phàp PPP Song do

càc ty le khàc cao nén già tri HDI cùa Hàn QuÓc dat tói 0,859, xèp thG 32 trén toàn thè gidi

Trung Quóc là nuóe ed hon 80% lue lugng lao dóng song ò nòng thòn Phàn dòng lao dòng Trung Quóc rat chàm cM va chiù dung nhGng diéu kién làm vièc khàc ngMèt Trình dò chuyèn mòn cùa da só lue lugng lao dòng rat thàp CM eó khoàng 65% lao dòng cùa Trung QuÓc dat duge trình

dò vàn hoà càp I ma thòi Xoà nan mù chG dÓi vdi sÓ dàn dóng nhu dàn sÓ cùa Trung QuÓc là mot vàn de cuc ky nan giài Ké tG kM cài càch kinh té, nén kinh tè Trung (^uóe thoàt khòi khùng hoàng va co mGc tàng truòng khà lien tue NhGng tién de dò gitìp cho Trung QuÓc dàu tu manh hon nGa de phàt trièn nguón nhàn lue thùc d£y tàng truòng kinh té

Già tri HDI cùa Trung QuÓc là 0,644, xèp thG 94 trong tóng sÓ 173

nuóe ngMén cGu, vói ty le nguòi lón biét chù là 80%, sò' nàm di hoc trung Wnh là 5,0 va cM sÓ ve trình dò giào due là 0,80 (tucmg duong Malayxia)

NhGng yèu tÓ góp phàn quan trong de nàng già tri HDI cìia Trung QuÓc là

do GDP Wnh quàn dàu nguoì tfnh theo phuong phàp PPP cao hon nhGng nàm truóc day ràl nMéu Hién tai con só dò là 2946 USD

Càc quóc già chàu A duòng nhu là cò nhOng dàc diém tuong dóng ve truyén thÓng dàn toc, truyén thóng vàn hoà va diéu kièn tu nMèn MGc dò phàt trién nguón nhàn lue khàc nhau chù yéu là do mGc song tao nén MuÓn day mGc song lén cao phài phàt trièn kinh tè NhGng diéu kién de phàt trièn kinh tè Mén nay eó phàn dóng góp quan trgng cùa nguón nhàn lue

C^a dién Mnh cùa mot sÓ nuóe chùng ta thày mòi nuóe déu co mot cMèn luge va cMnh sàch giào due va phàt trién nguÓn nhàn lue phù hgp vdi hoàn cành diéu kién cùa nuóe minh Bài hoc cùa thàp ky 80 cho thày vói dòi ngfi còng nhàn dòng dào va dóng déu theo kièu Nhàt Bàn sé làm cho mGc tàng nàng suàt lao dòng xà hòi nhanh hon TG 1980 dèn 1990 trong kM nàng suàt lao dóng ò Hoa K^ cM tàng 1,2% mot nàm tM ò Nhàt mGc tang dò là 3,1%, ò Phàp là 1,9%, DGc là 1,4% va Anh là 2,8% Tuong lai su canh tranh trong thè ky 21 con gay gàt hon Càc cMén luge canh tranh cùa càc nuóe lón dang huóng vào phàt trién nguón nhàn lue va làm chù càc cóng nghe mói Trong tình thè mdi dò mÓi quan he giGa khoa hoc va cóng nghé vdi nguón nhàn lue lai càng duge cùng cÓ va phàt trién

Tri thGc là nguón vÓn siéu quÓc già Trong kM vàt chat ed thè bi phà huy hoàn toàn tM càc ky nàng cùa con nguòi nhu còng nghè, W quyét tó chGc va nghi lue làm viéc sé con mài Nguón lue con nguói mdi là yéu tÓ quan trgng nhàt cho phàt trién kinh tè

^ ^

ChUKmg 2

TÌNH HÌNH PHÀT TRIÉN NGUĨN NHAN Lire Ị VIETNAM

2.L DỊNG THAI CÙA NGUĨN NHÀN LUTC

2.1.1 Su già tàng dàn sĨ

Quy mị dàn sĨ là cM tiéu quan trgng cho phép dành già khài quàt tĩng sĩ dàn cùa mot vùng, mot quĨc già, mot khu vuc hay trén tồn thè gidi NhGng thịng tin ve quy mị va tàng truịng dàn sĩ cho phép ta phàn tfch, so sành càc cM tiéu kinh tè xà hịi nhu: màt dị dàn sĨ, thu nhàp quĨc dàn Wnh quàn dàu nguịi, luong thue Wnh quàn dàu nguịi, dién nàng Wnh quàn dàu nguịi, De Wét duge quy mị dàn sĨ, nguịi ta su dung nMéu càch Ichàc nhau nhu: tĩng diéu tra dàn sĨ, thĩng ké thuịng xuyén hay du bào dàn sĨ Quy mị dàn sĨ thuịng xuyén bién dĩng qua thịi gian Nĩ co thè tàng giàm tu^ theo càc yèu tĨ bièn dĩng dàn sĨ nhu: sinh de, di dàn

Theo sĩ liéu thĩng ké nàm 1950 dàn sĩ Viét Nam bang 1,2% dàn sĩ thè giĩi; nam 1990 là 1,26%, xèp thG 13

Du bào nàm 2005 Viét Nam sé eĩ 117 triéu, bang 1,37% va vàn xép thG 13 trong càc nuĩe dịng dàn nhàt thè gidi

Bang 2.1 Tèe dị tàng dàn sé bình quàn qua ềe thịi ky

Thịiky

TĨC dị tàng bình quàn

nàm (%)

60-75 3,05

76-80 2,45

81-85 2,25

86-90 2,15

91-95 2,14

96-2000 1,94

Nguĩn: Nguyén Quang Hién: Thi tráng lao dĩng Thac trang va giài phàp

NXB Théng ké Ha Nĩi 1995, 65

TĨC dị tàng dàn sĨ truĩc day cao do ành huịng cùa "bùng nĩ" dàn sĨ thịi ky 1954 - 1984, Mén nay dà bàt dàu giani dàn, nhung so vdi mùc tàng dàn sĩ thè giĩi là 1,73%, cùa càc nuĩe dang phàt trièn là 2,08% tM mGc tàng cùa Viét Nam cùng vàn con cao hon

Móc tàng cao dàn tói quy mO dàn sÓ tuong dÓi lón: tG 30 triéu nàm 1950; 52, 7 triéu nàm 1979; 64,77 triéu nàm 1989; 74 triéu nàm 1995; 77 triéu nàm 1998 va du bào nàm 2000 là 81 triéu

Viét Nam là nuóe eó loai hình dàn só tre so vdi càc nuóe trong vùng

Do ành huòng cùa "bùng nÓ" dàn sÓ nén sÓ nguói trong dò tuoi lao dòng cùa nuóe ta dà va dang già tàng ò mGc va tÓc dò rat cao, nhanh hon nhip dò tàng

1985 - 1990 1990-1995

TÓC dò tàng (%)

3,20 3,37 3,28 3,55 2,81

Da bào nàm 20(X) cung trén thi traóng lao dóng lén tói 4Strìéu ngaòi Nguón: Nguyén Quang Hién: Thi truòng lao dòng Thac trang va giài phàp

Kèt qua cuòc diéu tra dàn sÓ nàm 1979, 1989 va diéu tra bién dòi dàn

só - ké hoach hoà già dinh thue Mén 1/4/1993 cho thày qua trình phàt trién

tu nMén dàn sÓ Wén dÓi nhu ò bang 2.3:

^'S

Béng 2.3 Bién dói càc cM tióu nbàn kbia hoc eùa Viét Nam

Tóng ty suàt sinh (con)

Tóng só phu nG trong dò tuoi sinh de tG 15

45,10

42,60 14,70 6,50

1/4/89

64,4 31,3 8,4 2,32 4,0 16,06

48,50 39,00 14,00 6,80

1/4/93

70,64 30,04 7,06 2,30 3,73 17,63

48,86 39,50 13,60 7,00

Nguón: Két qua tóng diéu tra dàn sé 1979, 1989 - TÓng cuc Théng ké va diéu tra bién dÓi dàn sé va ké hoach boa già dinh 1993 - Uy ban dàn séké

hoach boa già dìnb Ha Nói 1994

Dà eó su chénh léch dàng kè ve phàt trièn tu nMén dàn só ò thành thi

va nòng thòn Thói gian qua, mGc giàm sinh ò nòng thòn chàm hon ò thành thi 20 nàm, ma nòng thòn lai cMèm trén 80% dàn sÓ nén dà ành huòng lón dèn tàng dàn sÓ nuóe ta

Cà nuóe mdi eó 24 tinh dat TFR (tóng ty suàt sinh) thàp hon mGc trung Wnh cùa cà nuóe, trong dò eó 9 tinh dat TFR duòi 3 con là thành phó

Ho CM Minh, Thài Bình, Ha Nói, Hai Phòng, Tién Giang, Càn Tho, Hai Hung, Ha Tày Con lai là càc dnh eó TFR cao hon trung Wnh cà nuóe, trong

dò cò 6 tlnh eó TFR trén 5 con là Ha Giang, Lào Cai, Son La, Ninh Thuàn, Già Lai, Kontum va Lai Chàu eó TFR trén 6 con Tình Mnh dò cho thày viéc tién tdi thue Mén quy mò già dinh 2 con là rat khó khan, làu dai song nó cùng cM ra duge nhGng dÓi tugng, nhGng dia cM càn phài tap trung vàn

dòng dàu tu thue Mén kè hoach hoà già dinh trong thòi gian tói.Dó là khu vuc nòng thòn Ò càc vtMg dóng bang dòng dàn va mién nùi, dÓi tugng là càc càp vg chóng dà co 2 con trò lén va chù yèu là só thanh Mén dang buóc vào tuoi làp già dinh va sinh de Tình Mnh tàng truòng tu nMén nhu vày con làm này sinh Mén tugng nhOng dÓi tugng dàn cu nghèo va ò càc vùng chàm phàt trièn, cò nMéu khó khan trong viee chàm sóc nuòi day tré lai sinh de nMéu, diéu dò sé dàn dèn hàu qua làm giàm chat lugng nguón nhan lue trong tuong lai va càn trò su phàt trièn kinh tè - xà hòi tai vùng dò cung nhu cà nuóe

Ben canh su phàt trién tu nMén, Wén dòng co hge dàn sÓ cQng co tàc dòng tdi só lugng nguÓn nhàn lue, chù yèu thóng qua qua trình di dàn giGa càc vùng, càc tinh vói càc huóng khài quàt nhu sau:

- Tàng ty trgng di dàn nói vùng, nói tinh, giàm ty trgng di dàn giGa càc tinh, càc vùng

- Thay dói tucmg quan va vi tri cùa càc vùng nhàn dàn trong tóng só dàn di cu theo huóng tàng cho vùng Tày Nguyén, Dòng Nam Bò va giàm ò vùng dóng bang song Ohi Long, mién nùi Bàc Bò

- Ngày càng phó Wén càc dòng di dàn tG nói dia tói càc vùng ven bièn

de khai hoang, làn Wén, nuòi tróng thuy san, trÓng rùng ven bièn,

M