Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân ở huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI HỒNG HÀ MAI HỒNG HÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN XUÂN DŨNG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn Luận văn hoàn thành trình nghiên cứu tích luỹ kinh toàn trung thực, chưa sử dụng công bố nghiệm tác giả Trước hết xin bày tỏ lòng trân thành cảm ơn đối công trình khác với lãnh đạo Chi cục thuế huyện Hàm Yên, lãnh đạo Cục thuế tỉnh Tuyên Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Quang tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, lãnh đạo Khoa Đào tạo Sau đại học trường Đại học Kinh tế QTKD Để có kết này, vô biết ơn tỏ lòng kính trọng sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng - người nhiệt tình hướng dẫn làm đề tài người tạo cho mong muốn làm khoa học Mai Hồng Hà cống hiến cho khoa học Tôi xin bày tỏ lòng trân thành cảm ơn tới tất bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ lúc khó khăn Luận văn hoàn thành không nhắc tới giúp đỡ cán lãnh đạo huyện Hàm Yên, lãnh đạo Phòng Lao động, TB&XH, Phòng Nông nghiệp, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng Tài nguyên môi trường, Chi cục Thống kê tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu, nghiên cứu địa bàn … Cuối xin bày tỏ lòng cảm ơn tới thành viên gia đình tôi, người tạo điều kiện cho vật chất lẫn tinh thần để hoàn thành khoá học luận văn Một lần xin trân thành cảm ơn giúp đỡ người! Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Mai Hồng Hà Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 MỤC LỤC 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 34 LỜI CAM ĐOAN i 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận 34 LỜI CẢM ƠN ii 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 34 MỤC LỤC iii 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 36 DANH MỤC CÁC BẢNG v 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 36 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 MỞ ĐẦU Chƣơng 3: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ở HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG 38 Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38 Đối tượng nghiên cứu 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 Phạm vi nghiên cứu 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên 43 Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu 3.2 Thực trạng thu nhập hộ nông dân nghèo huyện Hàm Yên 57 Những đóng góp luận văn 3.2.1 Thực trạng giảm nghèo huyện 57 Bố cục luận văn 3.2.2 Thực trạng giảm nghèo nhóm hộ điều tra 61 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 3.2.3 Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo 1.1 Cơ sở lý luận đề tài hộ nông dân địa bàn huyện 75 1.1.1 Một số khái niệm Chƣơng 4: MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 15 TUYÊN QUANG 85 1.2.1 Tình hình nghèo đói giới 15 4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 85 1.2.2 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo Trung Quốc 17 4.1.1 Định hướng phát triển chung huyện 85 1.2.3 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo Malaysia 18 4.1.2 Những tiêu phấn đấu cụ thể 86 1.2.4 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo Việt Nam 20 4.2 Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân 87 1.2.5 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Việt Nam 28 4.2.1 Những giải pháp kinh tế 87 1.2.6 Những giải pháp chiến lược xoá đói giảm nghèo Việt Nam 32 4.2.2 Những giải pháp trình tổ chức thực 91 1.2.7 Bài học kinh nghiệm giảm nghèo huyện Hàm Yên 33 KẾT LUẬN 93 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v vi DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Nội dung Ký hiệu, viết tắt Bảng 1.1 Chuẩn nghèo qua giai đoạn TT Bảng 3.1: Tình hình sử dụng quỹ đất huyện Hàm Yên năm 2012 40 Bình quân Bảng 3.2: Nhân lao động huyện Hàm Yên năm 2013 44 Đồng Đô la Mỹ Bảng 3.3: Tình hình sản xuất lương thực huyện Hàm Yên năm Lao động - Thương binh xã hội 2011 -2012 51 Ngân hàng giới WB Bảng 3.4: Thực trạng hộ nghèo huyện Hàm Yên 2010-2012 59 Nhà xuất NXB Bảng 3.5: Thông tin chung chủ hộ điều tra năm 2012 61 Tổng thu nhập quốc nội GDP Bảng 3.6: Tình hình nhân lao động nhóm hộ điều tra năm 2012 62 Xoá đói giảm nghèo BQ USD LĐ-TB&XH XĐGN Bảng 3.7: Tình hình đất đai nhóm hộ điều tra năm 2012 63 Bảng 3.8: Tình hình trang bị tài sản phục vụ đời sống nhóm hộ điều tra năm 2012 65 Bảng 3.9: Tình hình trang bị phục vụ sản xuất hộ điều tra năm 2012 66 Bảng 3.10: Phân tổ thu nhập theo nhóm hộ điều tra năm 2012 68 Bảng 3.11: Các nguồn thu nhóm hộ điều tra năm 2012 69 Bảng 3.12: Kết sản xuất ngành trồng trọt nhóm hộ điều tra năm 2012 72 Bảng 3.13: Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi nhóm hộ điều tra năm 2012 74 Bảng 3.14: Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo nhóm hộ điều tra năm 2013 76 Bảng 3.15: Tình hình đất đai phục vụ sản xuất hộ 79 Bảng 3.16: Tình hình vốn vốn vay hộ 80 Bảng 3.17: Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất nhóm hộ điều tra 82 Bảng 3.18: Lao động nhóm hộ điều tra 83 Bảng 3.19: Thu nhập từ làm thuê hộ điều tra 84 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Đứng trước thực tế đó, tác giả thực đề tài “Nghiên cứu số MỞ ĐẦU giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hiện nay, đói nghèo vấn đề mang tính chất toàn cầu Nó không thực tế diễn nước ta mà tồn phổ biến toàn giới khu vực Hơn 25 năm qua, Việt Nam đạt thành tự đáng kể việc tăng thu nhập giảm nghèo trình đổi Năm 2012, Việt Nam đạt thành tựu ấn tượng giảm nghèo tăng trưởng kinh tế, cải thiện đáng kể chất lượng sống cho người dân, thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2006-2010, Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo, sách hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn (NQ 30a)… Những thành tựu tạo đồng thuận xã hội cộng đồng quốc tế ghi nhận đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đạt nước ta nhiều huyện, xã chưa giải tận gốc vấn đề nghèo đói Những kết đạt chưa mang tính bền vững thu nhập người dân hầu hết xoay quanh mức cận nghèo Hiện nay, số người nghèo nhiều vấn đề nâng cao thu nhập, giúp họ thoát nghèo ưu tiên hàng đầu phủ Để giải vấn đề khó khăn cần phải trả lời câu hỏi đâu nguyên nhân nghèo đói yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập người nghèo Huyện Hàm Yên huyện miền núi tỉnh Tuyên Quang Cùng với trình đổi Đảng nhà nước đề ra, đời sống hộ nông dân Huyện cải thiện đáng kể Tuy nhiên, tỷ lệ nghèo đói huyện cao Câu hỏi đặt làm để nâng cao thu nhập hộ nông dân nghèo, giúp họ nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện sinh hoạt giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Quang” nhằm tìm giải pháp giúp người dân nghèo cải thiện thu nhập nâng cao đời sống, góp phần giảm nghèo cho hộ nông dân vùng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục tiêu tổng quát Mục tiêu chung đề tài đề xuất gợi ý giải pháp nhằm giảm nghèo huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 2.2.Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn giảm nghèo yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo - Đánh giá thực trạng giảm nghèo hộ nông dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất gợi ý giải pháp nhằm giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2012 Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Đề tài công trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn, tài liệu giúp huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang xây dựng số sách, chương trình nhằm giảm nghèo cho hộ nông dân địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Những đóng góp luận văn Chƣơng - Các giải pháp đưa nhằm giúp hộ nông dân phát triển sản xuất, tăng thêm thu nhập xoá đói giảm nghèo xây dựng thông qua phân tích, xác định nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, giải pháp sát với thực tế phù hợp với điều kiện nhóm hộ - Ứng dụng mô hình phân tích tác động yếu tố tới thu nhập cho phép đưa kết luận xác tác động Bố cục luận văn CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm nghèo đói Trước người ta thường đánh đồng nghèo đói với mức thu nhập thấp Coi thu nhập tiêu chí chủ yếu để đánh giá nghèo đói người Quan niệm có ưu điểm thuận lợi việc xác định số người Kết cấu luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn giảm nghèo Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang Chương 4: Một số phương hướng giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang nghèo dựa theo chuẩn nghèo, ngưỡng nghèo Nhưng thực tế chứng minh việc xác định đói nghèo theo thu nhập đo phần sống Thu nhập thấp không phản ánh hết khía cạnh đói nghèo, không cho biết mức khốn khổ cực người nghèo Do đó, quan niệm nhiều hạn chế Trong sống hàng ngày người, để tồn cần phải giải nhu cầu Những nhu cầu chia Kết luận làm hai dạng, nh cầu vật chất nhu cầu tinh thần Danh mục tài liệu tham khảo hay gọi giá trị sống Phụ lục Nhu cầu vật chất thiết yếu như: ăn, mặc, ở, lại Nhu cầu tinh thần thiết yếu như: giáo dục, y tế, giao tiếp Những nhu cầu cần đáp ứng mức độ định đó, mà người ta gọi mức sống tối thiểu cộng đồng Nghĩa không đạt đến mức này, người đảm bảo sống để phát triển cách bình thường Do vậy, nghiên cứu đói nghèo cần phải nghiên cứu tới nhu cầu, hay gọi mức sống tối thiểu người dân Nghèo đói khái niệm mang tính chất động, biến đổi tuỳ thuộc vào không gian, thời gian xuất phát điểm địa phương, quốc gia Tuỳ thuộc vào quốc gia, thời điểm khác nhau, quan điểm nghiên cứu khác mà Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ nghèo đói phát biểu khác Hiện phát triển kinh + Sự nghèo khổ chung: mức độ nghèo nghiêm trọng xác tế giới, quan điểm đói nghèo hiểu rộng hơn, sâu có định khả thoả mãn nhu cầu lương thực phí thể hiểu theo cách tiếp cận khác nhau: lương thực chủ yếu, nhu cầu xác định khác - Hội nghị bàn giảm nghèo đói khu vực châu Thái Bình Dương ESCAP tổ chức tháng năm 1993 Băng Cốc - Thái Lan đưa khái nước nước khác Hiện Việt Nam có nhiều ý kiến khác xung quanh khái niệm nghèo đói, song ý kiến chung cho rằng: niệm định nghĩa đói nghèo: Nghèo đói bao gồm nghèo tuyệt đối nghèo Ở Việt Nam tách riêng đói nghèo thành khái niệm riêng biệt tương đối - Nghèo: tình trạng phận dân cư có điều kiện thoả mãn + Nghèo tuyệt đối: tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế phong tục tập quán địa phương + Nghèo tương đối: tình trạng phận dân cư sống mức trung bình cộng đồng + Theo khía cạnh kinh tế: Nghèo thiếu lựa chọn dẫn đến cực thiếu lực tham gia vào đời sống kinh tế xã hội quốc gia, chủ phần nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng xét phương diện - Đói: tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống Đó hộ dân cư hàng năm thiếu ăn, đứt bữa từ đến tháng, thường vay mượn cộng đồng thiếu khả chi trả Giá trị đồ dùng nhà không đáng kể, nhà dốt nát, thất học, bình quân thu nhập 13kg gạo/người/tháng (tương đương 45.000VND) yếu lĩnh vực kinh tế + Theo khía cạnh khác: Nghèo phản ánh trình độ phát triển kinh tế Qua định nghĩa trên, ta đưa định nghĩa chung nghèo xã hội giai đoạn lịch sử, phạm vi quốc gia, khu vực, đói: “Đói nghèo tình trạng phận dân cư điều kiện vùng sống ăn, mặc, ở, vệ sinh, y tế, giáo dục, lại, quyền tham - Năm 1998 UNĐP công bố báo cáo nhan đề “khắc phục nghèo khổ người” đưa định nghĩa nghèo gia vào định cộng đồng” 1.1.1.2 Quan điểm nghèo đói Việt Nam + Sự nghèo khổ người: thiếu quyền Vốn lên từ nước nông nghiệp, Việt Nam nước người biết đọc, biết viết, tham gia vào định cộng dồng phát triển, đời sống người dân thấp, phận dân chúng nuôi dưỡng tạm đủ sống mức đói nghèo Trong đó, có hộ gia đình bị đói, tình + Sự nghèo khổ tiền tệ: thiếu thu nhập tối thiểu thích đáng khả chi tiêu tối thiểu nhiều điều tra, khảo sát, nghiên cứu, nhà nghiên cứu quản lý + Sự nghèo khổ cực độ: nghèo khổ, khốn tức khả thoả mãn nhu cầu tối thiểu Số hóa Trung tâm Học liệu trạng đứt bữa xảy người nghèo Do vậy, qua đến thống cần có khái niệm riêng, chuẩn mức riêng cho nghèo đói Việt Nam http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Ở nước ta vào tình hình kinh tế xã hội mức thu nhập nhân dân năm qua khái niệm đói nghèo xác định rủi ro người nghèo hạn chế nhiều so với người giả sau: Nghèo tình trạng phận dân cư có điều kiện thoả mãn Trên số khái niệm nghèo đói số hướng tiếp nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp cận nghèo đói Tuỳ thuộc vào thời kỳ nghiên cứu phương mức sống cộng đồng xét phương diện hướng nghiên cứu khác mà có cách tiếp cận cho phù hợp Trong đề tài Một cách hiểu khác: Nghèo phận dân cư có mức sống này, tác giả công nhận khái niệm nghèo đói Việt Nam, đồng thời hướng ngưỡng quy định nghèo Nhưng ngưỡng nghèo phụ thuộc vào đặc tiếp cận nghèo đói người dân tiếp cận khía cạnh kinh tế, có nghĩa điểm cụ thể địa phương, thời kỳ cụ thể hay giai đoạn phát tiếp cận thu nhập người dân triển kinh tế xã hội cụ thể địa phương hay quốc gia 1.1.1.3 Tiêu chí đánh giá nghèo đói Hiện nay, tiếp cận nghèo đói theo hướng sau: - Tiếp cận dinh dưỡng: người nghèo người có mức tiêu thụ Calo đạt 2.100 kcalo/người/ngày Chỉ tiêu Tổ chức Y tế Thế giới xây dựng cho thể trạng trung bình người Chỉ tiêu áp dụng cho nước phát triển nước phát triển - Tiếp cận thu nhập: người nghèo người có mức thu nhập không đảm bảo cho sống chi tiêu Trong sống hàng ngày, nhu cầu lương thực thực phẩm, người có nhiều nhu cầu cần phải đảm bảo khác nhà ở, mặc, y tế, giáo dục Do thu nhập không đảm bảo trang trải sống chi tiêu coi Chúng ta khó đưa tiêu chí chuẩn mực chung xác định để đánh giá đói nghèo cho quốc gia đói nghèo phạm trù lịch sử gắn với điều kiện cụ thể trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia thời kỳ định Tuy nhiên, để hoạch định sách xóa đói, giảm nghèo phù hợp phạm vi giới quốc gia cần phải xác định tiêu chí đánh giá chuẩn đói nghèo cụ thể Hiện nay, Liên Hợp Quốc sử dụng tiêu chí sau để đánh giá đói nghèo: Thứ nhất, tổng sản phẩm quốc dân bình quân đầu người năm (GNP/người/năm) hay tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người nghèo đói - Tiếp cận xã hội: người nghèo người không tiếp cận năm (GDP/người/năm) dịch vụ công cộng như: y tế, giáo dục, vui chơi giải trí, pháp luật Thứ hai, số phát triển người (HDI - Human Development Kinh tế ngày phát triển, đời sống người dân không ngừng nâng Index) phản ánh túy mặt giá trị chưa phản ánh đầy đủ chất lên mặt Khi nhu cầu thiết yếu cho sống, lượng sống dân cư nên từ năm 1990, Liên Hợp Quốc sử dụng người cần phải đáp ứng nhiều nhu cầu khác Đánh giá nghèo không số HDI để bổ sung cho số GDP/người (GNP/người) việc đánh giá đơn dinh dưỡng mà phải bao gồm yếu tố khác trình độ phát triển quốc gia - Người nghèo người dễ bị tổn thương Người nghèo bị tổn thương rủi ro sản xuất đời sống Khả hồi phục sau Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Để đánh giá mức độ nghèo đói Việt Nam dùng ba tiêu sau: Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 - Chỉ tiêu đánh giá nghèo đói Ngân hàng giới: Ngân hàng đói mức sống người nghèo phụ thuộc vào nhiều yếu tố Các giới đưa ngưỡng nghèo USD/người/ngày Nghĩa là, thu nhập lý thuyết nghiên cứu trước cho thấy yếu tố ảnh hưởng đến thu người không đạt mức USD/ngày liệt vào diện nghèo đói nhập người nghèo khu vực có đặc điểm riêng Nhưng nhìn - Chỉ tiêu Tổng cục Thống kê Việt Nam: Tổng cục Thống kê xác định ngưỡng nghèo dựa chi phí cho giỏ tiêu dùng bao gồm lương chung, người nghèo, yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập chia thành cấp độ sau đây: thực phi lương thực, chi tiêu cho lương thực phải đảm bảo đủ 2.100 kcalo/người/ngày - Cấp độ cá nhân: gồm có tuổi, giới tính, trình độ học vấn, tình trạng việc làm; - Chỉ tiêu nghèo đói Bộ Lao động - Thương bình - Xã hội: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xác định chuẩn nghèo dựa thu nhập bình - Cấp độ hộ: số nhân khẩu, số lao động, tỷ lệ phụ thuộc, diện tích đất, khả tiếp cận tín dụng, tỷ lệ thu nhập phi nông nghiệp, dân tộc; quân hộ Chuẩn nghèo xây dựng cho thời kỳ để phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội với thời kỳ - Cấp độ vùng: đặc điểm vùng miền sinh sống, khoảng cách đến khu vực trung tâm, điều kiện giao thông; Cụ thể, chuẩn nghèo Bộ LĐ - TB & XH qua thời kỳ thể qua bảng sau (bảng 1.1) y tế a Yếu tố tuổi đời Bảng 1.1 Chuẩn nghèo qua giai đoạn ĐVT: đồng Địa bàn - Nông thôn, miền núi, hải đảo - Nông thôn, đồng bằng, trung du - Vùng thành thị - Cấp độ phủ: sách tín dụng, trợ cấp giáo dục, bảo hiểm Nguồn lực lao động lực lượng sản xuất quan trọng xã hội Thu nhập bình quân/ ngƣời/tháng Việc nghiên cứu nguồn nhân lực nông nghiệp có ý nghĩa to lớn đối 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2016-2020 với phát triển nông nghiệp phát triển toàn kinh tế quốc dân Nguồn nhân lực nông nghiệp tổng thể sức lao động 55.000 80.000 70.000 100.000 200.000 400.000 90.000 150.000 260.000 500.000 tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm số lượng chất lượng người lao động Về số lượng bao gồm người độ tuổi (Nguồn: Bộ lao động Thương Binh Và Xã Hội) (nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55 người độ tuổi nói tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp) Như lượng nguồn nhân lực nông nghiệp khác chỗ, bao gồm người độ tuổi mà bao gồm người độ tuổi 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói Mức sống người nghèo phản ánh qua tiêu thu có khả thực tế tham gia lao động Vì công tác ứng dụng nhập bình quân đầu người, chi tiêu cho đời sống bình quân đầu người, mức độ công nghệ vào sản xuất nông nghiệp độ tuổi thành viên gia tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nước sạch, mức độ tiếp cận dịch vụ đình quan trọng Đặc biệt nhân tố độ tuổi chủ hộ giữ vai trò quan giáo dục… Các lý thuyết thu nhập nghiên cứu thực nghiệm nghèo trọng hộ gia đình Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 12 b Yếu tố giới tính ảnh hưởng đến nghèo đói hộ Những hộ có chủ hộ nữ giới có Chính nhân tố giới tính người làm chủ gia đình định lớn nhiều khả rơi vào cảnh nghèo so với chủ hộ nam giới Phụ nữ đến mức độ nghèo đói cao hộ gia đình Thường gia đình mà người đóng vai trò quan trọng việc lao động việc quản lý phụ nữ làm chủ dễ rơi vào cảnh nghèo đói mức nghèo đói trầm tài chánh gia đình họ thường phải đối mặt với việc bị phân biệt đối trọng so với hộ khác.Những hộ gia đình có mức sống trung xử Người phụ nữ nông thôn phải gánh vác công việc đồng áng, họ bình mà trước có người đàn ông làm chủ nguyên nhân phải tham gia làm thuê hay buôn bán lúc nông nhàn, chuyện (rủi ro thiên tai, bệnh tật) mà trụ cột gia đình đi, người phụ nữ lại ăn, mặc cho gia đình chiếm hết thời gian, họ có điều kiện giao lưu không đủ khả đảm đương trách nhiệm hộ gia đình dễ bên xã hội hay mở mang tri thức Mặc dù có nhiều thay đổi để bị cú sốc lớn chống lại dễ rơi vào tình trạng nghèo thực hiệu “nam nữ bình đẳng” nông thôn, gia đình, đói Người phụ nữ có đặc điểm không làm công việc nặng thường người đàn ông định việc nhọc mà nam giới làm, thêm vào đó, họ phải chịu nhiều định kiến, c Yếu tố học vấn bất bình đẳng xã hội nên với công việc họ nhận Hộ nông chiếm phần lớn người có trình độ học vấn thấp, có khoản tiền công so với người nam giới Công việc người phụ nữ hội kiếm việc làm tốt, ổn định Mức thu nhập hộ bảo thường bất ổn định họ khó kiếm việc nam giới nên thu nhập làm đảm nhu cầu dinh dưỡng tối thiểu điều kịên để nâng cao thường thấp Bên cạnh đó, người phụ nữ phải lo toan công việc gia trình độ tương lai để tạo thu nhập cao tương lai đình nên dành hết thời gian công sức cho việc tạo thêm thu cải thiện mức sống Trình độ học vấn thấp ảnh hưởng đến định nhập Đó nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng hộ nghèo có có liên quan đến giáo dục, sinh đẻ, nuôi dưỡng người phụ nữ làm chủ thường có sống khốn hộ nghèo hệ mà hệ tương lai Đối với khu vực nông thôn cấp có người đàn ông làm chủ học cao số lượng người học thấp, người có trình độ, Yếu tố giới tính ảnh hưởng không nhỏ tới tình trạng đói nghèo cấp cao thấp nên việc tạo suất trồng vật nuôi hạn hộ nông dân Đặc thù lao động nông nghiệp lao động chủ yếu chế Học vấn yếu tố ảnh hưởng lớn đến trình CNH - HĐH đất nước chân tay, lao động nặng đòi hỏi kiên trì, tỷ mỷ Ở nước ta lao động nông thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao mức sống người dân Trong nghiệp chủ yếu lao động nữ Chủ hộ người định đến môi năm gần người có trình độ học vấn cao người có khả trường sinh hoạt hộ, cách thức làm việc hộ nên chủ hộ nam giới làm nhiều công việc khó thu nhập thường cao hơn, có tính đoán cao hơn, khả giao tiếp tốt hơn, dễ đạt thành công xã hội tôn trọng người có học vấn cao việc đưa ứng dụng công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Khoảng 90% người nghèo có trình độ phổ thông sở thấp Ở nước phát triển, nơi mà thành kiến vai trò Trong số người có thu nhập thấp nghèo, tỷ lệ số người chưa người phụ nữ tương đối khắt khe giới tính chủ hộ có khả học chiếm 12%, tốt nghiệp tiểu học chiếm 39%, trung học sở chiếm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 67 68 cao nhiều đạt 197.300.000đ phần trăm số hộ có đầu tư máy việc trang bị tài sản phục vụ sản xuất đến hiệu sản xuất hộ cày lớn đạt 76,92% Như thấy, sản xuất Việc trang bị máy móc thiết bị giải pháp góp phần tăng thu người dân phát triển, thu nhập người dân tăng cao, yêu cầu đầu tư máy nhập cho hộ từ giúp hộ thực thoát nghèo thành công móc thiết bị tăng cao hộ nông dân đầu tư máy móc thiết bị Như việc trang bị tài sản phục vụ sản xuất vào sản xuất, mặt khác đầu tư máy móc thiết bị lại góp phần nâng cao nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ nông dân Việc không trang suất lao động, suất đất đai, từ lại làm tăng thu nhập cho người bị đầy đủ tài sản phục vụ sản xuất đời sống hệ đói nghèo dân, góp phần thực xoá đói giảm nghèo Đây mắt xích vòng luẩn quẩn đói nghèo hộ mà ta tác Máy tuốt lúa: Tình hình trang bị máy tuốt lúa, loại tài sản có giá trị tương đối lớn người nông dân huyện Hàm Yên không đồng nhóm hộ Nhóm hộ nghèo có tổng mức đầu tư thấp với 27.800.000, nhóm hộ trung bình đạt 36.150.000đ nhóm hộ 35.590.000đ Nhìn chung mặt giá trị, xu hướng biến động nhóm hộ, mà nhóm hộ trung bình lại có mức đầu tư cao Tuy nhiên nhìn mức độ trang bị hộ ta thấy, nhóm hộ nghèo có 25,79% số hộ trang bị, số hộ trung bình 67,92%, số hộ có số hộ trang bị nhiều với 80,16% số hộ trang bị động vào nhằm xoá đói giảm nghèo cho hộ 3.2.2.2 Kết phân tổ thu nhập nhóm hộ điều tra Bảng 3.10: Phân tổ thu nhập theo nhóm hộ điều tra năm 2012 Số hộ Thu nhập BQ/ngƣời/tháng (1.000 đồng) Nhóm hộ nghèo 66 253,65 Nhóm hộ trung bình 51 401,37 Nhóm hộ 33 542,83 150 367,49 Nhóm hộ Bình quân (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Điều cho thấy, thu nhập hộ tăng lên, hộ thường có xu hướng trang bị máy móc, thiết bị nhằm giúp nâng cao suất lao động, giải Thu nhập hộ phản ánh tình - trạng nghèo đói nhóm hộ điều tra phóng sức lao động Mặt khác áp dụng máy móc thiết bị vào sản Bằng phương pháp điều tra ngẫu nhiên phân tổ nhóm hộ theo thu nhập, xuất lại góp phần tăng hiệu sản xuất tăng thu nhập cho hộ ta kết quả, với nhóm hộ nghèo, thu nhập bình quân đầu người đạt Điều thể thông qua tổng mức đầu tư cho tài sản phục vụ đồng/người/tháng nhóm hộ đạt 542.830 đồng/người/tháng Việc sản xuất hộ sau: Tổng mức đầu tư tài sản phục vụ sản xuất nhóm hộ thể sau: nhóm hộ nghèo có tổng mức đầu tư 111.180.000đ, bình quân đạt 1.685.000 đ/hộ, nhóm hộ trung bình có tổng mức đầu tư đạt 252.145.000 đ, bình quân 4.944.000 đ/ hộ nhóm hộ có tổng mức đầu tư cao đạt 322.000.000đ, bình quân đạt 9.758.000 đ/hộ Mức chênh lệch lớn thể mức độ đầu tư nhóm hộ, ảnh hưởng Số hóa Trung tâm Học liệu 253.650 đồng/người/tháng; nhóm hộ bình đạt mức thu nhập 401.370 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ để phân loại không dựa vào tiêu chuẩn nghèo đói Chính phủ, nhiên có sử dụng tiêu để so sánh Như vậy, với mức thu nhập khoảng 200.000 đồng/người/tháng, mức thu nhập tương đương với chuẩn nghèo vùng nông thôn Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010 Qua bảng phân tổ thu nhập ta thấy rõ phân loại giàu nghèo địa phương mức phân loại phản ánh rõ tình trạng nghèo đói mức thu nhập người dân Hàm Yên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 69 70 Sự khác thu nhập nhiều nguyên nhân, có diện tích đất phục vụ sản xuất nông nghiệp huyện lại không nhiều, nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan Một số nguyên nhân dẫn điều hạn chế đến nguồn thu nhập hộ phản ánh đến thu nhập hộ không cao, nguyên nhân dẫn đến nghèo trình dộ phát triển sản xuất Việc thu nhập phụ thuộc nhiều vào sản đói, cấu kinh tế hộ, hay nói cách khác nguồn tạo thu xuất trồng trọt ảnh hưởng đến việc phát triển sản xuất hàng hoá xoá nhập hộ có hợp lý hay không Để xem xét vấn đề ta nghiên cứu đói giảm nghèo hộ bảng nguồn thu hộ Thu nhập từ chăn nuôi: Chăn nuôi tạo nguồn thu chủ yếu cho hộ gia đình, đứng sau trồng trọt Thu nhập bình quân từ chăn nuôi Bảng 3.11: Các nguồn thu nhóm hộ điều tra năm 2012 ĐVT: 1.000 VNĐ Nhóm hộ Nghèo T.Bình hộ trung bình đạt mức thu nhập từ chăn nuôi 4.309.100 đồng, Tổng số Khá nhóm hộ nghèo đạt 3.152.000 đồng, chiếm 27,87% thu nhập nhóm hộ, Chỉ tiêu Số tiền Tổng thu nhập 11.310,1 100 20.108,9 100 25.402,30 100 17.401,98 100,00 Mặc dù có xu hướng giảm xuống tỷ lệ giá trị thu từ chăn nuôi Thu từ trồng trọt 6.105,4 53,98 13.254,7 65,91 16.420,5 64,64 10.805,48 62,09 lại tăng lên qua nhóm hộ Tuy nhiên, huyện Hàm Yên, việc Thu từ chăn nuôi 3.152,0 27,87 4.309,1 21,43 4.213,6 16,59 3.778,97 21,72 phát triển chăn nuôi hộ nông dân chủ yếu mang nặng tính tự % Số tiền % Số tiền % Số tiền % chiếm 21,43% nhóm hộ đạt 4.213.600 đồng, chiếm 16,59% tổng thu Thu từ lâm nghiệp 643,7 5,69 1.296,8 6,45 2.317,3 9,12 1.233,95 7,09 cung tự cấp, chưa thực gắn với sản xuất hàng hoá Điều gây tình Thu từ KD-DV 306,0 2,71 530,4 2,64 1.012,7 3,99 3,09 trạng lãng phí lợi tiềm phát triển chăn nuôi huyện 1.103,0 9,75 717,9 3,57 1.438,2 5,66 1.045,81 6,01 làm ảnh hưởng đến việc tạo thu nhập xoá đói giảm nghèo cho hộ Thu khác 537,77 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Nhìn vào bảng 3.11,bảng nguồn thu hộ ta thấy, hầu hết khoản thu nhập hộ xuất phát từ sản xuất nông nghiệp Tổng thu nhập bình quân nhóm hộ đạt 17.401.980 đồng, thu nhập từ trồng trọt đạt 10.805.480 đồng, chiếm 62.09%, thu nhập từ chăn nuôi đạt 3.778.970 đồng, chiếm 21,72%, lại khoản thu nhập từ lâm nghiệp, kinh doanh dịch vụ thu khác chiếm 16,19% tổng thu nhập hộ Thu nhập từ trồng trọt: thu nhập từ trồng trọt nhóm hộ nghèo đạt 6.105.400 đồng, chiếm 53,98% tổng thu nhập nhóm hộ, nhóm hộ trung bình có thu nhập bình quân từ trồng trọt đạt 13.254.700 đồng, chiếm 65,91% thu nhập nhóm hộ nhóm hộ có thu nhập từ trồng trọt đạt 16.420.500 đồng, chiếm 64,64% Điều cho thấy thu nhập hộ nông dân huyện Hàm Yên hầu hết từ trồng trọt chính, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ gia đình Thu nhập từ lâm nghiệp: Hàm Yên có lợi diện tích đất rừng, nhiên số hộ tiến hành điều tra, cho thấy thu nhập từ rừng hộ gia đình chưa thực tương xứng với tiềm hộ Thu nhập bình quân từ rừng nhóm hộ nghèo đạt 643.700 đồng, chiếm 5,69%, nhóm hộ trung bình đạt 1.296.800 đồng, chiếm 6,45%, thu nhập nhóm hộ đạt 2.317.300 đồng, chiếm 9,12% tổng thu nhập hộ Điều cho thấy hộ có tỷ lệ giá trị thu từ rừng cao rõ rệt so với hộ nghèo Những hộ hộ trung bình thường có nhiều diện tích đất rừng, trọng đến phát triển lâm nghiệp hộ nghèo trồng rừng phải đầu tư nhiều vốn, nhiều thời gian thu nhập từ rừng có tính ổn định lâu dài, tạo nguồn thu lớn giúp cải thiện rõ rệt đời sống Mặt khác lâm sản Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 71 72 thường bán sản phẩm thô, giá số loại lâm sản thấp nên chưa cấu thu nhập nhóm hộ Chính vấn đề làm ảnh hưởng thúc đẩy nghề rừng vào đời sống người dân lớn đến thu nhập nhóm hộ, ảnh hưởng đến tình hình xoá đói Thu nhập từ hoạt động kinh doanh dịch vụ: Thu nhập nhóm hộ giảm nghèo huyện nói chung nhóm hộ nói riêng Để đưa từ hoạt động kinh doanh dịch vụ thấp, chiếm tỷ lệ nhỏ tổng thu nhìn sâu vấn đề sản xuất thu nhập hộ, ta phân tích, đánh giá nhập hộ, cụ thể thu nhập bình quân từ kinh doanh dịch vụ nhóm hộ tình hình sản xuất hộ nghèo 306.000 đồng, chiếm 2,71%, nhóm hộ trung bình 530.400 đồng, Về sản xuất trồng trọt nhóm hộ: thấy trên, thu nhập từ chiếm 2,64% nhóm hộ 1.012.700 đồng, chiếm 3,99% Như vậy, trồng trọt chiếm tỷ lệ lớn tổng thu nhập hộ nông dân Thu nhập từ tình hình kinh doanh dịch vụ địa phương phát triển, điều gây trồng trọt thành phần chủ yếu từ lúa, ngô chè Do vậy, nghiên cứu ảnh hưởng không nhỏ tới việc sản xuất lưu thông hàng hoá địa phương sản xuất trồng trọt hộ nghiên cứu kết sản xuất lúa, ngô việc tạo thêm thu nhập nhóm hộ chè hộ Để nghiên cứu tình hình sản xuất lúa, ngô chè Thu nhập khác: Thu nhập khác hiểu thu nhập sản nhóm hộ, ta nghiên cứu bảng số liệu sau: xuất nông nghiệp kinh doanh dịch vụ, thu nhập khác bao gồm khoản Bảng 3.12: Kết sản xuất ngành trồng trọt nhóm hộ lương, thu nhập từ làm thuê khoản cho, tặng Thu nhập khác điều tra năm 2012 nhóm hộ nghèo bình quân đạt 1.103.000 đồng, chiếm 9,75% tổng thu hộ, nhóm hộ trung bình đạt 717.900 đồng, chiếm 3,57% nhóm hộ đạt 1.438.200 đồng, chiếm 5,66% Các khoản thu khác nhóm hộ nghèo chiếm ĐVT: đồng/hộ Nhóm hộ Chỉ tiêu Nghèo Số tiền T.Bình % Số tiền Tổng số Khá % Số tiền % Số tiền % tỷ lệ tương đối lớn tổng thu nhập hộ phản ánh hộ nghèo có tư Thóc 3.976.863 20,51 6.755.098 34,55 8.652.461 44,64 19.384.422 100 liệu để sản xuất trồng trọt chăn nuôi hộ trung bình nên phải Ngô 1.124.559 14,20 3.796.105 47,95 2.997.083 37,85 7.917.747 100 làm thuê nhiều Việc thiếu công việc nông nghiệp, Chè 217.306 12,26 591.247 33,36 963.755 54,38 1.772.308 100 ngành nghề tiểu thủ công nghiệp hạn chế khả tạo việc (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) làm, tăng thu nhập cho hộ huyện Chính điều Kết sản xuất lúa: nhìn vào bảng ta nhận thấy kết sản xuất nguyên nhân dẫn đến nghèo đói cho hộ gia đình nông dân Việc lúa nhóm hộ có khác rõ rệt, hộ nhóm trung bình có phát triển ngành nghề, tạo việc làm phi nông nghiệp coi giải pháp thu nhâp từ lúa nhiều so với nhóm hộ nghèo Cụ thể, giá trị thu nhập từ lúa hữu hiệu để thực xoá đói giảm nghèo cho người dân, điều kiện đất nhóm hộ nghèo đạt bình quân 3.976.863 đồng/hộ chiếm 20,51% tổng đai phục vụ sản xuất nông nghiệp có giới hạn huyện Hàm Yên số thu nhập hộ trồng lúa; nhóm hộ trung bình đạt 6.755.098 3.2.2.3 Phân tích tình hình sản xuất thu nhập nhóm hộ điều tra đồng/hộ, chiếm 34,55%; nhóm hộ đạt 8.652.461 đồng/hộ, chiếm 44,64% Ta nhận thấy tình trạng nông sản xuất nông nghiệp Như kết sản xuất lúa tác động rõ rệt đến thu nhập hộ, điều nhóm hộ nông dân huyện Hàm Yên qua nghiên cứu tình hình sản xuất khẳng định hộ có diện tích đất lúa nhiều hơn, thu nhập từ lúa nhiều Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 73 74 có thu nhập cao Vì vậy, để tăng thu nhập cho hộ nông dân Bảng 3.13: Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi để xoá đói giảm nghèo cho hộ phát triển sản xuất lúa giải nhóm hộ điều tra năm 2012 pháp quan trọng hộ nông dân huyện Hàm Yên Kết sản xuất Ngô: ngô loại trồng đem lại giá trị kinh tế, ĐVT: đồng/hộ Nhóm hộ Nghèo Số tiền T.Bình Số tiền Tổng số Khá Số tiền Số tiền lại phù hợp với khí hậu địa hình huyện Qua kết Chỉ tiêu cho thấy nhóm hộ nghèo có giá trị sản xuất ngô nhóm hộ trung bình Trâu 12.341.865 40,24 11.543.706 37,64 6.783.941 22,12 30.669.512 100 Cụ thể, nhóm hộ nghèo có giá trị trồng trọt từ ngô đạt 1.124.559 Lợn 1.465.832 16,47 2.618.534 29,43 4.813.265 54,10 8.897.631 100 đồng/hộ, chiếm 14,20% tổng số thu nhập hộ trồng ngô; Gia cầm nhóm hộ trung bình đạt cao 3.796.105 đồng/hộ, chiếm 47,95% nhóm 526.480 % 16,30 903.512 % % % 27,97 1.799.886 55,73 3.229.878 100 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) hộ đạt 2.997.083 đồng/hộ, chiếm 37,85% Kết trồng trọt từ ngô Giá trị đàn Trâu: Nhóm hộ nghèo có giá trị đàn trâu cao đạt ảnh hưởng không nhỏ tới thu nhập hộ nông dân, việc phát triển 12.341.865 đồng/hộ, chiếm 40,24% tổng giá trị đàn trâu Nhóm hộ trung bình ngô kết hợp với chăn nuôi đem lại hiệu cao Cây ngô giá trị kinh nhóm hộ có giá trị trung bình đàn trâu thấp hơn, nhóm hộ trung tế giúp cho hộ tạo nguồn thức ăn cho chăn nuôi, từ giúp tăng bình đạt 11.543.706 đồng/hộ chiếm 37,64% nhóm hộ đạt 6.783.941 thêm thu nhập cho hộ nông dân đồng/hộ chiếm 22,12% Nguyên nhân việc giá trị trung bình đàn trâu Kết sản xuất chè: Cây chè trồng nhóm hộ nghèo nhiều nhóm hộ trung bình nhóm hộ trung phát triển huyện Hàm Yên, chè đem lại hiệu kinh tế cao Tuy bình nhóm hộ hầu hết mua máy cày để phục vụ sản xuất nông nhiên nhóm hộ điều tra lại không trồng nhiều chè, chè nghiệp, nhóm hộ nghèo chủ yếu nuôi trâu để lấy sức kéo trồng nhiều xã phía Nam huyện Kết nghiên cứu Giá trị đàn lợn: Giá trị đàn lợn trung bình nhóm hộ nghèo đạt sau: Nhóm hộ nghèo có kết sản suất chè đạt 217.306 đồng/hộ, chiếm 1.465.832 đồng/hộ chiếm 16,47%, nhóm hộ trung bình đạt giá trị bình quân 12,26% tổng thu nhập từ hộ trồng chè; nhóm hộ trung bình đạt 2.618.534 đồng/hộ chiếm 29,43% giá trị đàn lợn nhóm hộ đạt 591.247 đồng/hộ, chiếm 33,36%; nhóm hộ đạt 963.755 đồng/hộ, chiếm 4.813.265 đồng/hộ chiếm %4,10% Như khoảng cách giá trị đàn lợn 54,38% tổng thu nhập hộ trồng chè Nhìn vào số liệu nhóm hộ nhóm hộ nghèo lớn, hộ thường có thu nhập từ trồng nêu cho thấy, chè có ảnh hưởng lớn tới thu nhập hộ, đặc trọt nhiều hộ nghèo nên việc đầu tư trở lại cho chăn nuôi nhóm hộ biệt chè hướng phát triển để giúp hộ nông dễ nhóm hộ nghèo Chính mà việc đầu tư cho chăn nuôi lợn dân xoá đói giảm nghèo, điều quan trọng phải tìm giống chè tốt, phát triển nhiều so với nhóm hộ nghèo nhóm hộ trung bình phù hợp với khí hậu thổ nhưỡng huyện, đồng thời tìm cách tiêu thụ sản nghèo có chênh lệch lớn, hộ đạt 1.799.886 đồng/hộ chiếm phẩm chè cho bà nông dân huyện 55,73%, nhóm hộ nghèo đạt 526.480 đồng/hộ chiếm 16,30% Về giá trị sản xuất ngành chăn nuôi: Số hóa Trung tâm Học liệu Giá trị đàn gia cầm: Giá trị đàn gia cầm nhóm hộ nhóm hộ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 75 76 Hầu hết hộ nông dân huyện Hàm Yên chăn nuôi gia súc gia cầm chủ Bảng 3.14: Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo yếu để phục vụ cho nhu cầu gia đình, lượng nhỏ bán nhóm hộ điều tra năm 2013 nhóm hộ nghèo Giá bán loại gia cầm lại có biến động lớn, hộ nông dân lại chăn nuôi loại giống gia cầm chủng nên khả sinh trưởng thấp, dịch bệnh nhiều hiệu kinh tế STT Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Tổng số hộ tham gia trả lời Số lần lựa chọn % lựa chọn 150 chăn nuôi gia cầm không cao nên chưa thúc đẩy sản xuất hàng hoá từ Thiếu vốn 137 91,33 việc chăn nuôi gia cầm Thiếu hiểu biết sản xuất 128 85,33 Như vậy, xu hướng chăn nuôi thể khả phát triển sản Thiếu đất canh tác 115 76,67 xuất hộ, hộ có điều kiện kinh tế phát triển có xu hướng chăn Không có việc làm nông nghiệp 105 70,00 nuôi để sản xuất hàng hoá nhiều Hàm Yên có nhiều lợi phát triển Có người nghiện rượu không làm việc 83 55,33 chăn nuôi, địa phương cần trọng tới phát triển chăn nuôi hơn, đặc Thiếu lao động lúc thời vụ 85 56,67 biệt chăn nuôi theo hướng sản xuất sản phẩm an toàn, đảm bảo chất Chất lượng đất 70 46,67 lượng, đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng Thiên tai, rủi ro 65 43,33 3.2.3 Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo Gia đình có người nghiện ma tuý 21 14,00 hộ nông dân địa bàn huyện 10 Gia đình có người hay cờ bạc 38 25,33 3.2.3.1 Tổng hợp nguyên nhân đói nghèo hộ 11 Nguyên ngân khác 45 30,00 Để xác định đâu nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) nông dân huyện Hàm Yên, tiến hành khảo sát đưa 10 nguyên Với kết khảo sát sau: Nguyên nhân nhiều hộ gia đình lựa nhân cho hộ lựa chọn Kết nguyên nhân nghèo đói thể thông chọn với 137 hộ lựa chọn, coi nguyên nhân quan qua bảng 3.14 dẫn đến đói nghèo hộ yếu tố vốn đầu tư cho sản xuất Thực tế, Để đưa giải pháp xoá đói giảm nghèo, trước tiên phải với sản xuất tự cung tự cấp dẫn đến nguồn thu đưa đâu nguyên nhân dẫn đến vấn đề nghèo đói hộ nhập hộ không cao, điều đồng nghĩa với việc gia đình tích Việc không xác định nguyên nhân hay xác định nguyên luỹ để tái sản xuất mở rộng, để đầu tư cho sản xuất đời sống Khi nhân không gắn với thực tế làm giảm hiệu của giải pháp vốn người nông dân nhiều lựa chọn để định xem sản xoá đói giảm nghèo, chí giải pháp không phát huy xuất đem lại hiệu nhất, phù hợp với nhu cầu thị hiếu thị tác dụng mà gây hậu nghiêm trọng hộ địa phương Do trường, việc lựa chọn sản xuất cho hiệu phụ thuộc nhiều vào vậy, qua bảng câu hỏi điều tra xác định nguyên nhân dẫn đến giống, công nghệ, sở hạ tầng, phương thức canh tác, mức đầu tư phân đói nghèo cho hộ địa phương bón, thức ăn Hơn với hộ nghèo, vốn dẫn đến họ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 78 không dám mạo hiểm việc đầu tư sản xuất, điều làm cho hộ triển sản xuất, tăng thu nhập cho hộ Tuy nhiên, biết, huyện hội tạo thu nhập để thoát nghèo Thiếu vốn đầu tư cho sản Hàm Yên huyện vùng cao với phần lớn diện tích đất diện tích đất lâm xuất vấn đề nhiều hộ gia đình, song với sách nghiệp, đồi núi diện tích đất để sản xuất lương thực lại Chính Đảng Nhà nước vấn đề vốn phục vụ cho phát triển nông việc đất sản xuất hạn chế nguồn thu hộ nghèo Đặc biệt nghiệp nông thôn phần giải thông qua hệ thống ngân điều kiện chăn nuôi hộ chưa phát triển ngành nghề phụ hàng nông nghiệp, ngân hàng sách xã hội hệ thống tín dụng nông thôn chưa phát triển nhiều Vì thực xoá đói giảm khác Vấn đề cốt lõi cần phải kiểm tra, giám sát công tác giải ngân nghèo cho hộ nông dân khắc phục nguyên nhân hệ thống tín dụng xem đối tượng cho vay vốn hay chưa cần phải thúc đẩy việc tăng hiệu từ đất việc kết hợp yếu tố việc sử dụng vốn nào, có mục đích hiệu giống mới, công nghệ Mặt khác, phải phát huy lợi sản xuất lâm Nguyên nhân thứ hai dẫn đến nghèo đói cho nhóm hộ điều tra nghiệp từ diện tích rừng lớn, gắn việc phát triển kinh tế gia đình với đồi rừng thiếu hiểu biết sản xuất với 128 hộ nông dân lựa chọn, nói Đồng thời cần phải có sách thúc đẩy ngành nghề phụ, ngành thiếu hiểu biết hay thiếu kinh nghiệm rong sản xuất có tác động lớn tới nghề tiểu thủ công nghiệp phát triển để vừa tận dụng nguồn nguyên liệu kết sản xuất hộ Khi kinh nghiệm hay kiến thức sẵn có địa phương, vừa giải công ăn việc làm tăng thu nhập sản xuất quản lý gia đình, chủ hộ thường không dám định cho hộ nông dân, hộ nghèo thay đổi phương thức sản xuất để có hiệu tốt có thay đổi Nguyên nhân thứ tư nhóm hộ lựa chọn nguyên nhân dẫn đến hội thành công không cao Đặc biệt điều kiện người dân đói nghèo thiếu việc làm nông nghiệp Theo kết khảo sát có đến áp dụng phương thức sản xuất mới, giống vào sản xuất, thất 105 số hộ lựa chon nguyên nhân Điều phù hợp với đặc điểm bại gây hậu lớn họ không vốn khả để đầu tư lại từ huyện Hàm Yên, nơi hầu hết nguồn thu người dân dựa vào sản xuất nông đầu Bên cạnh việc thiếu kinh nghiệm sản xuất quản lý làm nghiệp, nguồn đất phục vụ sản xuất nông nghiệp lại có hạn Do giảm hiệu việc sử dụng đồng vốn để tăng thu nhập thoát nghèo để giải vấn đề đói nghèo, tạo điều kiện nâng cao thu Chính để khắc phục nguyên nhân này, cấp quyền địa nhập cho người dân địa phương, cần phải tạo việc làm nông thôn phương cần phải tăng cường tuyên truyền, phổ bến tập huấn chuyển giao việc phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề phụ khác công nghệ, kỹ thuật cho người dân xây dựng, khí để tận dụng lao động lúc nông nhàn tăng thu Nguyên nhân thứ ba dẫn đến nghèo đói cho nhóm hộ điều tra nguồn nhập cho người dân lực đất đai với 115 hộ coi nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ Có người nghiện rượu không làm việc: Với 83 hộ lựa chọn nguyên địa phương Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, vừa đối tượng vừa tư nhân này, điều phản ánh rõ thực tế việc thiếu đất canh tác, thiếu liệu để sản xuất nông nghiệp Với cấu kinh tế mang nặng tính việc làm gây tình lười nhác, thường xuyên uống rượu nông thôn chất nông huyện Hàm Yên, đất đai yếu tố cần thiết để phát huyện Hàm Yên, mà chủ yếu nam giới Việc lao động gia Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 80 đình nghiện rượu tác động không nhỏ tới nguồn thu hộ kéo theo chi Điều cho thấy, diện tích đất sản xuất nông nghiệp đóng vai trò phí hộ đời sống y tế tăng lên Để giải tình trạng cần quan trọng việc phát triển sản xuất, tăng thu nhập xoá đói phải tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức sức khoẻ, tạo giảm nghèo cho người nông dân nhiều hội lựa chọn việc làm cho người dân Diện tích đất nhóm hộ nghèo đạt bình quân 0,18 ha/hộ, Ngoài nguyên nhân địa phương có nguyên nhóm hộ trung bình 0,22 ha/hộ nhóm hộ đạt 0,24 nhân khác dẫn đến tình trạng nghèo đói hộ như: Thiếu lao động lúc thời ha/hộ Diện tích đất tưới tiêu vụ nhóm hộ nghèo đạt bình quân 0,1 vụ, gia đình có người nghiện ma tuý hay cờ bạc ha/hộ, nhóm hộ trung bình 0,14 ha/hộ nhóm hộ 0,17 3.2.3.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sản xuất hộ nông dân ha/hộ Như ta thấy hộ có diện tích đất nhiều hơn, cụ thể a Đất đai sản xuất thu nhập hộ diện tích đất tưới tiêu vụ nhiều hộ có điều kiện phát triển sản xuất, tăng thu nhập Tuy nhiên đất đai sinh thêm, Bảng 3.15: Tình hình đất đai phục vụ sản xuất hộ ĐVT: ha/hộ để sử dụng hiệu diện tích đất có, nâng cao suất đất đai, Nhóm hộ Loại đất từ vấn đề giải pháp đưa để phát triển sản xuất người dân làm Nghèo Trung bình Khá Diện tích đất 0,18 0,22 0,24 - Diện tích tưới vụ 0,08 0,08 0,07 - Diện tích tưới vụ 0,10 0,14 0,17 Diện tích đất dốc 0,27 1,02 1,31 Diện tích đất rừng 1,58 2,18 1,46 suất lao động để từ nâng cao thu nhập cho người dân b.Tình hình vốn chủ hộ Bảng 3.16: Tình hình vốn vốn vay hộ Tổng vốn Vốn vay hộ Nhóm hộ (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Số hộ Tiết kiệm tiền mặt Vốn vay Số tiền % số Số tiền % số (1.000 đ) hộ (1.000 đ) hộ Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng người nông 1.000 đ dân Chất lượng đất diện tích đất phục vụ sản xuất nông nghiệp Nhóm hộ nghèo 66 3.658,7 6,51 3.706,8 42,7 7.365,5 góp phần quan trọng vào việc tạo thu nhập cho hộ gia đình nông dân Đối Nhóm hộ trung bình 51 5.671,2 26,08 4.895,6 38,1 10.566,8 với người dân huyện vùng cao Hàm Yên, địa phương có diện tích tự Nhóm hộ 33 9.415,3 37,94 4.972,5 42,6 14.387,8 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) nhiên rộng, nhiên diện tích đất phục vụ sản xuất nông nghiệp lại không nhiều, thu nhập người dân chủ yếu phụ thuộc vào sản Vốn yếu tố đầu vào quan trọng ngành sản xuất xuất nông nghiệp Bên cạnh diện tích đất phục vụ sản xuất nào, có sản xuất nông nghiệp Vốn hình thành từ khoản tiết nông nghiệp diện tích đất dốc, đất rừng lại chiếm tỷ lệ lớn giá trị kiệm hộ dùng để đầu tư vào sản xuất khoản vốn vay khác từ kinh tế loại đất đem lại không cao, khả canh tác thấp bên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 82 Qua nghiên cứu cho thấy nhóm hộ nghèo có mức tiết kiệm bình quân số hộ có tiết kiệm 3.658.700 đồng/hộ, chiếm 6,51% số hộ; nhóm hộ c Kinh nghiệm sản xuất chủ hộ Bảng 3.17: Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất nhóm hộ điều tra trung bình có mức tiết kiệm đạt 5.671.200 đồng/hộ, chiếm 26,08% số hộ; nhóm hộ có mức tiết kiệm đạt 9.415.300 đồng/hộ, chiếm 37,94% số hộ Nhóm hộ Số hộ TĐVH chủ hộ Như tiết kiệm tiền mặt đóng vai trò quan trọng hộ gia đình, Tham gia dịch vụ Khuyến nông Lớp Số hộ % Số hộ mặt thể kết sản xuất kinh doanh hộ năm trước, mặt Nhóm hộ nghèo 66 7,3 38 57,58 khác thể khả quay vòng vốn khả đầu tư Nhóm hộ trung bình 51 9,1 39 76,47 hộ Những hộ có thu nhập cao có khả tích luỹ để đầu tư tái sản Nhóm hộ 33 10,5 25 75,76 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) xuất, hộ có hội để tạo thu nhập Đối với nguồn vốn vay hộ, tách biệt nhiều nhóm hộ Điều giải thích khả cung cấp vốn tổ chức tín dụng địa phương (Ngân hàng nông nghiệp, Ngân hàng sách xã hội ) hoạt động hiệu quả, đáp ứng nhu cầu vốn tất đối tượng có nhu cầu Tình hình vốn vay nhóm hộ thể sau: Nhóm hộ nghèo có mức vốn vay bình quân đạt 3.706.800 đồng/hộ có 42,7% số hộ vay vốn; nhóm hộ trung bình có mức vốn vay bình quân đạt 4.895.600 đồng/hộ với 38,1% số hộ vay nhóm hộ có mức vay bình quân 4.972.500 đồng/hộ với 42,6% số hộ vay vốn Các nhóm hộ khác có mức huy động vốn khác rõ rệt Kinh nghiệm sản xuất kinh doanh hộ gia đình nghiên cứu dựa hai khía cạnh trình độ học vấn chủ hộ việc tham gia chương trình khuyến nông chủ hộ Các nhóm hộ khác trình độ văn hoá nhóm hộ khác Cụ thể trình độ văn hoá chủ hộ nhóm hộ nghèo bình quân lớp 7,3; nhóm hộ trung bình lớp 9,1 nhóm hộ lớp 10,5 Như vậy, việc học lên cao tác động đến nhận thức chủ gia đình khoa học kỹ thuật, khả quản lý gia đình định lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh gia đình Các hộ nghèo hầu hết chủ hộ không học hành đến nơi đến chốn, điều hạn chế nhận thức chủ hộ gây ảnh hưởng đến khả sản xuất gia đình Nhóm hộ nghèo có mức huy động vốn bình quân đạt 7.365.500 đồng/hộ, Bên cạnh việc nâng cao trình độ học vấn, kinh nghiệm sản xuất nhóm hộ trung bình có mức huy động vốn bình quân 10.566.800 kinh doanh nâng lên thông qua việc tham gia lớp học khuyến đồng/hộ mức huy động vốn nhóm hộ 14.387.800 đồng/hộ nông như: tham gia lớp tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân, Điều chứng tỏ vốn đóng góp vai trò quan trọng kết sản khuyến cáo thời tiết, tình hình sâu bệnh cách phòng tránh, chuyển giao xuất kinh doanh hộ Nhóm hộ có nhiều vốn khả tạo giống Nhóm hộ nghèo có 38 hộ tham gia chương trình thu nhập bình quân đầu người cao Do vậy, để giúp khuyến nông đạt 57,58% số hộ; nhóm hộ trung bình có 39 hộ, chiếm 76,47% người dân phát triển sản xuất, tăng thu nhập xoá đói giảm nghèo nhóm hộ có 25 hộ, chiếm 75,76% số hộ Có thể nói công tác khuyến vốn coi giải pháp quan trọng nông địa phương triển khai mạnh mẽ cấp địa phương, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 84 thành phần từ hộ giàu đến hộ nghèo hưởng Tuy nhiên, trình độ học vấn chủ hộ ảnh hưởng đến khả nhận thức e Việc làm phi nông nghiệp hộ Bảng 3.19: Thu nhập từ làm thuê hộ điều tra chương trình khuyến nông Vì khuyến nông viên cần phải có phương pháp tiếp cận phù hợp với loại đối tượng để đạt hiệu cao d Tình hình lao động hộ Bảng 3.18: Lao động nhóm hộ điều tra Chỉ tiêu Nhóm hộ ĐVT Nghèo Trung bình Khá ĐVT: đồng/hộ Bình quân thu từ làm thuê/ hộ % số hộ Nhóm hộ nghèo Nhóm hộ 5.020.000 9,26 Nhóm hộ trung bình 6.470.000 8,712 Nhóm hộ 8.365.000 7,93 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Việc làm phi nông nghiệp tính từ khoản làm thuê từ bên Tổng lao động LĐ 3,64 3,58 3,43 - Lao động nam Người 1,34 1,48 1,52 thấp Nhóm hộ nghèo có 9,26% số hộ có người làm thuê bên - Lao động nữ Người 1,63 1,61 1,37 thu nhập bình quân năm nhóm 5.020.000 - Lao động tuổi LĐ 0,67 0,49 0,54 Lao động thuê Công 0,58 0,94 2,86 nhóm hộ có 7,93% số hộ có người làm thuê thu nhập bình quân Tổng ngày công hộ Công 845,78 953,72 988,05 lại cao 8.365.000 đồng/hộ/năm Như qua ta nhận thấy có (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Qua bảng số liệu cho thấy có chênh lệch nhiều lao động nhóm hộ Điều nói lên lao động ảnh hưởng tới thu nhập nhóm hộ Các hộ đáp ứng nhu cầu lao động cho sản xuất mình, điều thể thông qua số ngày công thuê nhóm hộ thấp, lao động nhóm hộ chủ yếu lao động gia đình Chỉ tiêu tổng ngày công huy động nhóm hộ năm sau: hộ nghèo có khả huy động ngày công thấp 845,78 công/năm, hộ trung bình 953,72 công/năm hộ 988.05 công/năm, điều phản ánh hộ nghèo có lao động hơn, tỷ lệ người ăn theo nhiều so với hộ Qua bảng số liệu ta thấy tỷ lệ hộ có người làm thuê bên đồng/hộ/năm, nhóm hộ trung bình có 8,71% số hộ có người làm thuê từ bên thu nhập bình quân nhóm 6.470.000 đồng/hộ/năm, số vấn đề việc làm thuê địa phương sau: - Hiện địa phương có công việc làm nông nghiệp để hộ làm thuê tăng thu nhập cho hộ gia đình - Việc làm thuê cho bên tạo điều kiện tăng thu nhập cao cho hộ gia đình, đặc biệt hộ nghèo hộ có vốn đất để phát triển sản xuất - Địa phương mở rộng ngành nghề tiểu thủ công ngiệp để vừa tận dụng nguồn nguyên liệu dồi dào, mặt khác giải việc làm cho người nông dân lúc nông nhàn, qua tăng thu nhập giúp hộ xoá đói giảm nghèo nhóm hộ trung bình nhóm hộ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 86 Chƣơng 4.1.2 Những tiêu phấn đấu cụ thể MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH TUYÊN QUANG 4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 4.1.1 Định hướng phát triển chung huyện Sau hai năm thực nghị Ðại hội Ðảng nhiệm kỳ 20102015, kinh tế-xã hội huyện Hàm Yên (Tuyên Quang) có bước chuyển tích cực Nổi bật địa bàn huyện hình thành vùng chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hóa mang lại giá trị kinh tế cao, góp phần cải thiện đời sống người dân Hiện nay, vùng cam hàng hóa, Hàm Yên quy hoạch tập trung phát triển vùng sản xuất, 1- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm 13% - Phấn đấu đạt cấu kinh tế: công nghiệp - nông, lâm nghiệp - dịch vụ với tỷ trọng GDP công nghiệp - xây dựng 51%; nông, lâm nghiêp 25%; dịch vụ 21% - Giá trị công nghiệp tăng bình quân hàng năm 18% - Giá trị ngành nông nghiệp tăng bình quân hàng năm 5% - Giá trị ngành dịch vụ tăng bình quân hàng năm 15% - Sản lượng lương thực có hạt bình quân hàng năm đạt 40.000 tấn; sản lượng chè hàng năm tăng 12%; ngành chăn nuôi, thuỷ sản tăng trưởng bình quân hàng năm 3%; độ che phủ rừng đạt 66% chè với 1.806 ha; vùng mía với 670,3 ha; năm vượt - Thu ngân sách bình quân hàng năm tăng từ 18% trở lên tiêu trồng rừng sản xuất với 2.000 Kinh tế phát triển nên tỷ lệ hộ gia - Duy trì vững kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi đình nghèo huyện giảm đáng kể, năm 2012 giúp 1.553 hộ trung học sở, phấn đấu đạt chuẩn phổ cập bậc trung học vào năm 2015; thoát nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo huyện xuống 25,57% Để đạt phấn đấu năm có trường đạt chuẩn quốc gia (theo cấp học) kết trên, phần nhờ vào định hướng đắn Đảng, nhà nước lãnh đạo huyện đề Cụ thể “ Mục tiêu tổng quát: - Phấn đấu đến năm 2015 có 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống 18% Đoàn kết thống nhất, tranh thủ nguồn lực, khai thác sử dụng hiệu 10 - Hàng năm giải việc làm cho 1.000 lao động tiềm để xây dựng kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh 11 - Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân năm 5% tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, trọng tâm công nghiệp hoá, 12 - Giảm tỷ xuất sinh thô bình quân hàng năm: 0,3%o đại hoá nông nghiệp nông thôn, nâng cao chất lượng đời sống vật chất 13 - Phấn đấu đến năm 2015 có 20% xã đạt chuẩn nông thôn tinh thần nhân dân, xây dựng Hàm Yên phát triển bền vững.” 14 - Phấn đấu đến năm 2015 có 75% gia đình văn hoá; 50% làng, bản, Về giải pháp chủ yếu huyện Hàm Yên công tác giảm nghèo giai đoạn 2010 - 2015 sau: “Đẩy mạnh xã hội hoá công tác giảm nghèo hỗ trợ xoá nhà dột nát cho người nghèo Tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận với chương trình dự án giảm nghèo, ưu tiên vùng sâu, vùng cao Xây dựng công trình nước cho hộ nghèo thuộc diện sách đồng bào dân tộc thiểu số Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 5% năm.” Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ phố văn hoá; 90% quan đơn vị văn hoá 15 - Về xây dựng Đảng: năm kết nạp 160 đảng viên trở lên; hàng năm có 80% sở đảng đạt tiêu chuẩn vững mạnh Như vậy, định hướng phát triển huyện, nghèo đói xác định mục tiêu quan trọng Đặc biệt giai đoạn 2011 - 2015 với thay đổi chuẩn nghèo Chính phủ, tỷ lệ hộ nghèo huyện Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 88 tăng lên 43,2%, tỷ lệ hộ nghèo khu vực thị trấn 2,85% khu 4.2.1.2 Phát triển sản xuất trồng trọt vực nông thôn 40,35% Đây thách thức lớn huyên, Như nghiên cứu trên, sản xuất trồng trọt đóng góp phần công tác xoá đói giảm nghèo phải coi trọng Để thực quan trọng vào kết sản xuất hộ gia đình Để trồng trọt phát triển mục tiêu này, qua kết nghiên cứu xin mạnh dạn đề xuất số được, huyện cần có sách phát triển trồng lúa, giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân huyện sau ngô, chè, ăn để tạo suất cao, chất lượng tốt 4.2 Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân Từ kết phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tình hình sản xuất thu nhập hộ gia đình nông dân, vào định hướng phát triển địa phương, xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm giúp hộ nông - Đối với lúa: Cần tập trung thâm canh, tăng vụ, sử dụng giống lúa mới, chất lượng cao, có khả chống chọi với sâu bệnh vào sản xuất để đem lại hiệu kinh tế cao giống lúa Khang dân, Đoàn kết… - Đối với giống ngô: hộ gia đình cần tập trung sản xuất ngô dân huyện Hàm Yên phát triển sản xuất giảm nghèo sau: vùng có diện tích đất tưới vụ diện tích đất bãi, 4.2.1 Những giải pháp kinh tế mở rộng diện tích ngô xuân đất lúa bỏ hoang vụ xuân, diện tích ngô đông 4.2.1.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn diện tích lúa vụ để vừa tạo thức ăn cho gia súc, vừa bán thị trường Do xuất phát điểm kinh tế huyện thấp, nên từ bàn thảo để xây dựng nghị quyết, Ban chấp hành Ðảng huyện tập trung đánh giá kỹ tình hình địa bàn Từ xác định trọng phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp; quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên canh, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi Việc xây dựng nghị sát với điều kiện thực tiễn đem lại hiệu cao, kinh tế phát triển, tỷ lệ hộ gia đình nghèo giảm Một giải pháp quan trọng hàng đầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn hợp lý, điều góp phần giảm nghèo cho hộ Đối với huyện Hàm Yên cần phải chuyển dịch cấu kinh làm lương thực Huyện cần hỗ trợ người nông dân khảo nghiệm đưa số giống ngô có suất cao vào sản xuất như: CP888, CP989, LV99, NK4300 … nhằm chọn tạo gống ngô có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện - Bên cạnh việc phát triển lúa, ngô ăn cần đầu tư phát triển, điều kiện khí hậu thổ nhưỡng số xã huyện phù hợp với ăn Phát triển vùng cam phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp huyện đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; qua nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, lợi điều kiện tự nhiên Xây dựng vùng cam sản xuất hàng hóa với quy mô tập trung, ổn định, tế theo xu hướng giảm tính chất nông nông nghiệp, cụ thể tăng giá trị, hiệu sử dụng đất, góp phần giải việc làm, tăng thu giảm tỷ trọng ngành sản xuất nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành nhập, cải thiện đời sống cho hộ trồng cam đáp ứng nhu cầu thị trường sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Từ chủ trương đó, huyện có chế thuận lợi cho vùng quy hoạch Đối với kinh tế nông thôn, phải tăng nhanh tỷ trọng ngành sản như: Cho vay vốn sản xuất, xây dựng vườn ươm giống cam bệnh, xây xuất tiểu thủ công nghiệp để vừ tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có dựng mô hình trình diễn, hướng dẫn, trợ giúp khoa học kỹ thuật , giúp người huyện, vừa giải việc làm cho lao động người dân nông dân yên tâm phát triển sản xuất, kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 90 4.2.1.3 Phát triển chăn nuôi việc làm Huyện Hàm Yên lại có nhiều mạnh từ nguồn tài nguyên Tình hình phát triển chăn nuôi huyện chưa với tiềm như: Đá vôi, đất sét, tre, nứa … vậy, việc phát triển ngành nghề huyện Để sử dụng ưu nguồn thức ăn tự nhiên dồi dào, vườn đồi phụ khai thác đá, gạch, ngói, mây tre đan, sản xuất mộc… đem lại rộng cần phát triển mạnh chăn nuôi theo hình thức bán chăn thả để đảm bảo vừa nguồn thu cho hộ gia đình Huyện tổ chức, giới thiệu phụ nữ tận dụng lao động gia đình vừa phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng khu vực nông thôn tới Trung tâm dạy nghề huyện để tổ chức đào Những sản phẩm chăn nuôi huyện Hàm Yên đánh giá cao tạo nghề may cho họ, từ giới thiệu lao động tới khu công mặt chất lượng, việc phát triển sản phẩm có chất lượng tốt nghiệp, nhà máy may, tổ chức giới thiệu xuất lao động nước phát huy lợi vùng Việc chăn nuôi sản phẩm nên phát triển để giúp họ có thêm thu nhập cho hộ gia đình Đồng thời huyện cần có số mô hình như: Lợn sạch, gà đồi, dê núi … để phục vụ cho nhu cầu thị sách hỗ trợ việc vay vốn, đào tạo kỹ thuật ngành nghề cho trường Tuyên Quang Tuy nhiên để phát triển chăn nuôi ngành chức hộ nông dân, đặc biệt hộ nghèo năng, chuyên môn tỉnh, huyện cần giúp đỡ người dân việc phòng, chữa 4.2.1.6 Giải pháp vốn dịch bệnh, trao đổi kinh nghiệm sản xuất thị trường tiêu thụ sản phẩm 4.2.1.4 Phát triển nghề rừng Như biết, hộ nông dân có khả tích luỹ vốn không cao nên việc tái đầu tư sản xuất mở rộng hộ gặp nhiều khó khăn Phát triển nghề rừng không góp phần cải tạo đất, đồi núi trọc Mặc dù thời gian vừa qua tổ chức tín dụng huyện thực hạn chế lũ mà tạo nhiều sản phẩm, đem lại nguồn thu nhập, giúp tốt công tác cho vay hộ nông dân hộ nghèo Tuy nhên người dân có công ăn việc làm Hơn nghề rừng mang ý nghĩa thời gian tới huyện cần đạo tổ chức tín dụng tích cực bảo vệ môi trường Rừng mạnh huyện Hàm Yên, việc cho hộ nông dân vay vốn xoá đói giảm nghèo, đặc biệt hướng dẫn người nhiên phân tích trên, kinh tế rừng huyện Hàm Yên dân sử dụng vốn cho mục đích đạt hiệu cao Tăng cường chưa thực gắn với kinh tế hộ Điều gây ảnh hưởng giám sát việc cho vay vốn sử dụng vốn để việc cho vay vốn mục định đến đời sống người dân tới khả bảo vệ rừng Do giải đích, đối tượng nhằm góp phần nâng cao thu nhập cho người dân pháp đưa phải đẩy mạnh tốc độ trồng rừng, thực giao đất, giao Ngân hàng cần phổ biến kiến thức quy trình vay vốn đến hộ để rừng cho nhân dân đồng thời có sách phù hợp giúp người dân khai họ mạnh dạn vay vốn có đủ điều kiện nhu cầu Đặc biệt hộ thác gỗ, lâm sản phụ thuận tiện Đối với hộ trồng rừng nghèo hộ thuộc nhóm dân tộc thiểu số Những hộ thiếu hiểu cần có sách hỗ trợ năm đầu để thu hoạch biết hay mặc cảm nên thường ngại đến ngân hàng vay vốn sản phẩm từ rừng phải từ 7-10 năm Đánh giá, phân loại đối tượng cần vay vốn cách rõ ràng, minh 4.2.1.5 Phát triển ngành nghề phụ nông thôn bạch Ngân hàng cần chủ động phối hợp với Phòng Lao động, thương binh Qua nghiên cứu cho thấy, hộ gia đình Hàm Yên có điều kiện thuận xã hội huyện hay phòng ban có liên quan để nắm bắt tình hình hộ lợi lực lượng lao động, lại nhiều ngành nghề phụ để giải nghèo cách xác Chủ động việc này, ngân hàng giảm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 92 thời gian khảo sát cho vay nhanh hơn, phục vụ nhiều đối tỉnh Lai Châu xã hội hoá công tác giảm nghèo thực cách tượng hiệu Huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước, quan, 4.2.2 Những giải pháp trình tổ chức thực doanh nghiệp, gia đình, dòng họ, làng xóm để giúp hộ nghèo xoá nhà tạm, 4.2.2.1 Đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền, vận động nhân dân nhà dột nát Thứ hai huyện cần gắn vận động người nghèo với thực tế Điểm mấu chốt công giảm nghèo huyện Hàm chi đảng, quan, xã, doanh nghiệp … năm Yên phải thay đổi nhận thức người dân, nhằm xóa bỏ lối suy nghĩ phụ trách, giúp đỡ hộ nghèo giống, kỹ thuật, vốn nhằm giúp hộ trông chờ, ỷ lại vào giúp đỡ Nhà nước cần phải tích cực tuyên truyền biết cách làm ăn tự vươn lên thoát nghèo Vận động cán bộ, đảng viên trích vận động nhân dân, cho người dân tự giác chuyển đổi cách nghĩ, phần thu nhập để ủng hộ người nghèo theo đơn vị phụ cách làm, nhằm khai thác tiềm mạnh địa phương để phát triển trách, vận động đồng chí lãnh đạo huyện, lãnh đạo quan kinh tế, bước cải thiện đời sống cho nhân dân, góp phần xoá đói giảm huyện gương mẫu thực trước việc trích phần thu nhập giúp người nghèo làm giàu cho gia đình cho đất nước nghèo Việc thực vận động nêu cần phải đưa tiêu Thực giải pháp huyện cần đầu tư hệ thống truyền đến cụ thể quan giúp đỡ giống, vốn… thị trấn, xóm, phố Nêu cao tinh thần tuyên truyền chủ trương, Việc thống kê hộ cần hỗ trợ phải nêu tên, địa cụ thể rõ ràng sách Đảng, Nhà nước tới nhân dân Ngoài phát Ngoài ra, vận động hộ có điều kiện giúp giống gia súc cho tin kế hoạch hoá gia đình, gương làm kinh tế giỏi, gương hộ nghèo để tiến hành nuôi rẽ Những hộ giúp đỡ thoát nghèo người tốt, việc tốt nhằm chuyển biến nhận thức người dân để chia sẻ kinh nghiệm, cách làm cho hộ chưa thoát nghèo Qua vận người dân tự giác suy nghĩ tìm tòi cách làm ăn vươn lên thoát nghèo động cần phải có quy chế để khen thưởng, nêu gương đơn 4.2.2.2 Tổ chức đào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân vị, hộ gia đình, cá nhân thực tốt công tác giảm nghèo kịp thời Hiện nay, người nông dân nước ta sản xuất nông nghiệp phần lớn Trên sở tổ chức tham quan chỗ, giới thiệu mô hình, làm hay để theo kinh nghiệm truyển thống Thực tế, lao động nông thôn cần học tập nhân rộng điển hình, từ tạo thành động lực phát triển kinh tế cập nhật tiến khoa học kỹ thuật, quy trình sản xuất mới, kiến thức tổ chức vùng thi đua giảm nghèo sản xuất nông nghiệp theo hướng mang lại suất hiệu cao Việc đào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật nông, lâm nghiệp ngành nghề phụ cho người dân quan trọng Tuy nhiên cần có phân loại nhu cầu cụ thể để kiến thức chuyển giao thực có ích cho người dân, tránh tình trạng nhu cầu người dân khả chuyển giao không trùng khớp 4.2.2.3 Thực hỗ trợ xoá đói giảm nghèo cho số hộ điển hình Huyện nên xây dựng mô hình mẫu cho số hộ nghèo để hộ khác làm theo Để thực giải pháp huyện cần học tập cách làm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 94 KẾT LUẬN dân phát triển chăn nuôi, đặc biệt chăn nuôi đại gia súc Khuyến khích Những giải pháp đưa giải pháp mang tính gợi ý để thực phát triển kinh tế, tăng thu nhập góp phần xoá đói giảm nghèo cho hộ gia đình nông dân huyện Hàm Yên Tuy nhiên, kiến thức giới hạn khuôn khổ luận văn, mà giải pháp đưa chưa chi tiết, cụ thể Trong suốt trình thực Luận văn nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm nghèo cho hộ gia đình nông dân huyện Hàm Yên,tôi rút số kết luận sau: Cùng với đạo đắn đầu tư hỗ trợ Nhà nước, phấn đấu nỗ lực không ngừng quyền địa phương, hết vươn lên sản xuất người dân, công xoá đói giảm nghèo huyện Hàm Yên năm qua, gặt hái nhiều thành công to lớn Tuy nhiên, bên cạnh tồn cần tháo gỡ, cần có nghiên cứu chi tiết hơn, cụ thể vấn đề nghèo đói địa phương đề giải pháp mang tính tổng thể Những nguyên nhân tác động đến tình trạng nghèo đói hộ nông dân bao gồm: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp ít, đặc biệt đất sản xuất lúa; hộ không trang bị nhiều tài sản phục vụ sản xuất; chưa gắn kết kinh tế rừng với kinh tế hộ nông dân; địa phương ngành nghề tiểu thủ công nghiệp để giúp hộ giải lao động dư thừa, lao động nhàn rỗi, Trong nhân tố đất đai sản xuất nông nghiệp ngành nghề phụ với việc phát triển kinh tế đồi rừng tác nhân quan trọng mà người dân phát triển nghề rừng, giúp họ gắn kết kinh tế hộ với kinh tế đồi rừng để vừa nâng cao thu nhập người dân, vừa bảo vệ rừng Cuối mở rộng ngành nghề có địa phương Những hạn chế đề tài Để đề tài hoàn thành cố gắng tác giả trình học tập, nghiên cứu tích luỹ kinh nghiệm thực tế Mặc dù chưa nhiều, đề tài thu số thành công định Tuy nhiên, thời gian trình độ hạn hẹp, để phù hợp với cấp độ luận văn thạc sỹ, thân nhận thấy đề tài số hạn chế sau: - Đề tài dừng lại phân tích nhân tổ ảnh hưởng đến sản xuất hộ Hay nói cách khác dừng lại phân tích nguyên nhân kinh tế đưa hướng giải đổi với nguyên nhân Trong nghèo đói hộ có nguyên nhân khác như: gia đình có người mắc tệ nạn xã hội, lười lao động, chưa nghiên cứu đưa giải pháp - Trong luận văn này, giải pháp nêu dừng lại mức xác định giải pháp, chưa có biện pháp cụ thể để biến giải pháp thành thực Từ hạn chế nêu luận văn, tiếp tục nghiên cứu cấp độ cao hơn, thời gian dài hơn, đề tài chắn hoàn thiện tư nhận thức giải pháp thực Ở cấp độ cao hơn, đề tài tập trung vào hướng triển khai giải pháp đề xuất để từ giúp người dân huyện Hàm Yên xoá đói giảm nghèo qua có sách tác động hợp lý giải pháp hữu hiệu để thực XĐGN Trong số giải pháp đề ra, huyện nên thực chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp với điều kiện địa phương, xoá bỏ dần tính chất nông Đồng thời huyện nên xây dựng sách hỗ trợ người Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2012, Phương hướng, giải pháp thực nhiệm vụ năm 2013, UBND huyện Hàm Yên Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang (2012), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang Kế hoạch xóa đói giảm nghèo huyện Hàm Yên năm 2013 Nguyễn Quang Hợp (2006), Luận văn thạc sĩ kinh tế: Phân tích nguyên nhân, giải pháp xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Định Hoá Thái Nguyên, Thái Nguyên Phòng Thống kê huyện Hàm Yên (2011-2013), Niên giám thống kê huyện Hàm Yên 2011-2013 Phòng Lao Động TB &XH (2013), Biểu tổng hợp kết điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Hàm Yên năm 2013 Phòng Lao động, TB&XH (2012), Báo cáo tổng kết 10 năm thực công tác xóa đói, giảm nghèo Phòng Lao Động TB &XH (2011, 2012, 2013), Biểu tổng hợp rà soát hộ nghèo năm 2011, 2012, 2013 Quyền Đình Hà, Kinh tế phát triển nông thôn - Trường Đại Học Nông nghiệp I, Hà Nội 10 Tô Thị Phượng, Giáo trình Thống kê xã hội học, NXB Thống kê Hà Nội 11 UBND tỉnh Tuyên Quang (2013), Tài liệu tập huấn cán xoá đói giảm nghèo cấp xã 12 www.chinhphu.vn 13 www.cpv.org.vn 14 www.hamyen.org.vn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ [...]... kinh nghiệm để nâng cao thu nhập cho hộ nông dân nghèo tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang như sau: Một là, thường xuyên quản lý, nắm chắc diễn biến hộ nông dân nghèo trên địa bàn, đặc biệt nắm chắc nguyên nhân dẫn đến nghèo của từng hộ để có các biện pháp cụ thể, kịp thời, phù hợp với từng nhóm nghèo Hai là, thực hiện tốt các chính sách tạo điều kiện cho hộ nông dân nghèo ổn định, phát triển sản xuất,... đãi cho hộ nghè, dạy nghề, khuyến nông, khuyến công và hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật, kiến thức về tổ chức sản xuất, tổ chức cuộc sống, hỗ 2.1 Câu hỏi nghiên cứu Những quan niệm về nghèo đói, các tiêu chí đánh giá nghèo đói trên thế giới và ở Việt Nam như thế nào? Thực trạng giảm nghèo cho hộ nông dân ở huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang hiện nay? Nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói của các hộ nông. .. 3.761 hộ nghèo, chiếm 23,48% Tuy nhiên, năm 2011 khi Chính phủ ban hành chuẩn nghèo mới thì tỷ lệ hộ nghèo của huyện lại tăng Bảng 3.4: Thực trạng hộ nghèo của huyện Hàm Yên 2010-2012 TT huyện có 4.875 hộ chiếm 28,9, nhưng đến năm 2012 toàn huyện giảm lên 42,25% Điều này đã chứng minh công tác xoá đói giảm nghèo của 2012 Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ huyện chưa thật sự bền vững 1 Thị trấn Tân Yên. .. Toàn Huyện Hàm Yên gồm 6 tuyến đường huyện, dài 57,2 km Một số tuyến đường chính của huyện Hàm Yên như sau: - Quốc lộ 2: Điểm đầu tại km 115 00 (thuộc xã Đội Bình huyện Yên Sơn), điểm cuối km 205 00 (thuộc xã xã Yên Lâm huyện Hàm Yên) , chiều dài 90 km - Tuyến ĐT.189: Điểm đầu km 5 700 (thuộc xã Bình Xa, huyện Hàm Yên) , điểm cuối thôn Lục Khang xã Yên Thuận huyện Hàm Yên, chiều dài: 61,5Km Số hóa bởi... quả thực hiện giảm nghèo của huyện được 48 lao động, đạt 64% kế hoạch Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các Xác định xoá đói, giảm nghèo là một trong những nhiệm vụ quan trọng giải pháp giảm nghèo năm 2013 bảo đảm đạt 100% kế hoạch; thẩm định và giúp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, huyện Hàm Yên (Tuyên cấp kinh phí thực hiện dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo cho 30 hộ nghèo Quang) đã đưa... đến nay huyện Hàm Yên đã thẩm định dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 48 dự án cho 60 lao động vay vốn giải quyết việc làm với số tiền 1,12 tỷ 3.2 Thực trạng về thu nhập của hộ nông dân nghèo tại huyện Hàm Yên đồng Huyện tổ chức được 6 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn với 199 3.2.1 Thực trạng giảm nghèo của huyện học viên, giải quyết việc làm mới cho 1.881... các nhóm hộ nghèo và không nghèo, giữa khu vực thuận lợi và khu vực khó khăn Sử dụng phương pháp so sánh, ta có thể nhận định được xu hướng của sự vật, hiện tượng, từ đó đưa ra những dự đoán về THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kết quả có thể trong tương lai 3.1.1.1.Vị trí địa lý huyện Hàm Yên 2.3... người/km2 Tổng số hộ toàn huyện là 28.110 hộ Bình quân mỗi hộ có 3,9775 nhân khẩu Khu vực nông thôn có 102.497 nhân khẩu, chiếm 91,67% tổng số nhân khẩu toàn huyện Tổng số lao động trong nông thôn toàn huyện là 65.299 lao động, chiếm 63,7 % dân số nông thôn và 92,59% tổng số lao động trong toàn huyện Số lao động trong ngành nông nghiệp 60.866 lao động, chiếm 86,3% số lao động trong toàn huyện Số lao động... của các hộ nông dân trên địa bàn Huyện ? Huyện Hàm Yên đã có những giải pháp giảm nghèo gì và thực hiện như thế nào? Đâu là giải pháp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Hàm Yên? 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận Đề tài sử dụng chủ nghĩa duy vật biện chứng làm cơ sở phương pháp luận, qua đó có thể đánh giá các hiện tượng, sự vật nghiên cứu một cách trợ ổn... hiện tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình nhằm giảm tỷ lệ sinh trong các hộ nhất là đối với hộ nghèo - Thực hiện đào tạo nghề, mở một số ngành nghề phụ để tăng thu nhập giải quyết việc làm tại chỗ cho lao động địa phương - Thực hiện tốt các chính sách xã hội khác như y tế, giáo dục, an ninh 1.2.7 Bài học kinh nghiệm về giảm nghèo ở huyện Hàm Yên Từ thực tế, có thể rút ra một số kinh nghiệm để