Một số giải pháp xây dựng nông thôn mới tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– TÔ TRÍ TUỆ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN – 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– TÔ TRÍ TUỆ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH LONG THÁI NGUYÊN – 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Một số giải pháp xây dựng nông thôn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang" công trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Tô Trí Tuệ Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh- Đại học Thái Nguyên, theo chương trình đào tạo Cao học Khoá (2012- 2014), chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp xây dựng đề cương nghiên cứu, thực tập với nội dung: “Một số giải pháp xây dựng nông thôn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang”, hoàn thành Luận văn tốt nghiệp cho khoá học Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường tạo điều kiện tốt cho suốt trình học tập trường Cảm ơn thầy, cô khoa Đào tạo Sau Đại học, thầy cô môn Kinh tế môn khác nhiệt tình giảng dạy truyền đạt kiến thức, giúp đỡ tạo điều kiện công tác, học tập hàng ngày đạt kết Đặc biệt cảm ơn giúp đỡ quý báu Phó Giáo Sư, Tiến sĩ Nguyễn Đình Long tạo điều kiện, bảo, hướng dẫn giúp đỡ suốt trình thực tập hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn quan: Uỷ ban nhân dân huyện Hàm Yên, Ủy ban nhân dân xã Bình xa thôn ….đã tạo điều kiện cho suốt trình thực tập để đạt kết tốt huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Tôi xin chân thành cảm ơn nhà khoa học, chuyên gia lĩnh vực tận tình giúp đỡ, đóng góp ý kiến xây dựng trình thực luận văn Cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp, anh em, bạn bè học viên lớp Cao học K9, Kinh tế Nông nghiệp ủng hộ, giúp đỡ hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian lực có hạn, thân cố gắng, nỗ lực đề hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Song không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong thầy, cô, nhà khoa học, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến bảo để có thêm hội tiếp thu nâng cao kiến thức chuyên môn thân Tôi xin cam đoan số liệu thu thập, tính toán trung thực trích dẫn rõ ràng Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 iii Tô Trí Tuệ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp Luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Đặc điểm nông nghiệp, nông thôn 1.1.2 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn Việt Nam 13 1.1.4 Quan điểm, sách Đảng Nhà nước 15 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển nông thôn số nước, lãnh thổ, khu vực 26 1.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 38 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 51 2.2 Phương pháp nghiên cứu 51 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 51 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 52 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 52 2.2.4 Phương pháp phân tích thông tin 53 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 53 2.3.1 03 tiêu Quy hoạch 54 2.3.2 16 tiêu Hạ tầng Kinh tế - Xã hội 54 2.3.3 04 tiêu Kinh tế tổ chức sản xuất 56 2.3.4 11 tiêu Văn hoá - Xã hội - Môi trường 56 2.3.5 05 tiêu Hệ thống trị 57 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HÀM YÊN 59 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hàm Yên ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nông nghiệp 59 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 59 3.1.2 Tình hình kinh tế Hàm Yên giai đoạn 2009-2013 62 Hàm Yên - 63 3.2.1 Kết phát triển nông thôn huyện giai đoạn 2011 - 2013 65 3.2.2 Thực trạng nông thôn huyện Hàm Yên so với tiêu chí Quốc gia nông thôn 67 3.2.3 Thực trạng nông thôn số xã tiêu biểu 82 3.2.4 Một số kết luận xây dựng phát triển nông thôn huyện Hàm Yên 99 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HÀM YÊN 104 4.1 Quan điểm định hướng mục tiêu xây dựng nông thôn 104 4.1.1 Quan điểm định hướng 104 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 v 4.1.2 Mục tiêu 105 4.2 Một số giải pháp thúc đẩy trình xây dựng nông thôn cho huyện Hàm Yên 107 4.2.1 Hoàn thiện sách, công tác điều hành quản lý 108 4.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, nâng cao nhận thức cư dân nông thôn 110 4.2.3 Hoàn chỉnh quy hoạch thực quản lý theo quy hoạch 111 4.2.4 Phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội 112 4.2.5 Tổ chức tiếp nhận huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 113 4.3 Kiến nghị 114 4.3.1 Đối với Ban đạo Bộ, Ngành Trung ương 114 3.2 Đối với Tỉnh uỷ, HĐND, Uỷ ban MTTQ đoàn thể tỉnh Tuyên Quang 116 4.3.3 Đối với huyện Hàm Yên cộng đồng dân cư 117 KẾT LUẬN 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHỤ LỤC 124 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt NTM : Nông thôn CN : Công nghiệp CNH : Công nghiệp hoá HĐH : Hiện đại hoá HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn UBND : Uỷ ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 vii DANH MỤC CÁC BẢNG 62 Bảng 3.2: Kết phát triển kinh tế nông thôn huyện giai đoạn 2011-2013 65 Bảng 3.3: Kết hoạt động sản xuất nông nghiệp huyện 66 Bảng 3.4: Tình hình phát triển xã hội nông thôn huyện 67 Bảng 3.5: Tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch 69 Bảng 3.6: Thực trạng tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 71 Bảng 3.7: Các nhân tố kinh tế tổ chức sản xuất 77 Bảng 3.8: Nhóm nhân tố văn hóa - xã hội 78 - 81 Bảng 3.10: Diện tích đất đai xã Bình Xa 82 Bảng 3.11: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch xã Bình Xa so với tiêu chí 83 Bảng 3.12: Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội so với tiêu chí 84 Bảng 3.13: Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất xã so với tiêu chí 86 Bảng 3.14: Thực trạng Văn hóa - Xã hội - Môi trường xã so với tiêu chí 87 Bảng 3.15: Thực trạng hệ thống trị xã so với tiêu chí 90 Bảng 3.16: Diện tích đất đai xã Thành Long 91 Bảng 3.17: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch xã so với tiêu chí 92 Bảng 3.18: Thực trạng hạ tầng kinh tế xã hội xã so với tiêu chí 93 Bảng 3.19: Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất xã so với tiêu chí 94 Bảng 3.20: Thực trạng văn hóa - xã hội - môi trường xã so với tiêu chí 97 Bảng 3.21: Thực trạng hệ thống trị xã so với tiêu chí 98 Bảng 3.22: Tổng hợp kết thực theo tiêu nông thôn huyện Hàm Yên 100 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 10 of 16 MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Trong năm qua thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn Hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Vị trị giai cấp nông dân ngày nâng cao Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng Nông nghiệp phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Công nghiệp, dịch vụ ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hoá Nông nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, môi trường ngày ô Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 10 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 127 of 16 118 (6) Hàng năm làm tốt công tác lập kế hoạch, đánh giá thực kế hoạch, đánh giá kết thực xây dựng nông thôn mới, kịp thời điều chỉnh, bổ sung giải pháp nhằm thực có hiệu (7) Tổ chức tuyên truyền, phát động thực phong trào xây dựng người nông dân cộng đồng dân cư, làm hạt nhân để xây dựng nông thôn địa phương (8) Đối với người dân cần phải nỗ lực nâng cao nhận thức thân, có nhìn nhận đắn, tích cực chương trình xây dựng nông thôn mới, xác định đầy đủ trách nhiệm, quyền lợi thân, từ vươn lên, phấn đấu làm tốt việc xây dựng “nông thôn mới” thân, gia đình, góp phần xây dựng nông thôn địa phương cách bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 127 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 128 of 16 119 KẾT LUẬN Nông nghiệp, nông thôn có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng phận quan trọng kinh tế quốc dân Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước công đổi kinh tế nước ta nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nông dân sở để đảm bảo ổn định tình hình trị - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái Sau trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn, tác giả xin có số đánh giá sau: (1) Sau năm thực hiện, thời gian chưa lâu huyện Hàm Yên triển khai tích cực đạt kết quan trọng Tính đến hết năm 2013 địa bàn huyện Hàm Yên hoàn thành việc tổ chức máy đạo, quản lý điều hành xây dựng nông thôn từ huyện đến xã, thôn ; 100% xã hoàn thành xong quy hoạch chung đề án xây dựng NTM; tạo phong trào khí thi đua xây dựng nông thôn mới, nhân dân phấn khởi tin tưởng tích cực tham gia hưởng ứng; vai trò chủ thể cộng đồng nâng lên, cấp ngành quan tâm đạo, tập trung lồng ghép nguồn vốn để xây dựng sở hạ tầng nông thôn, sách hỗ trợ xi măng đầu tư thêm kinh phí mua vật liệu làm đường giao thông nông thôn hưởng ứng tích cực Kết bước đầu tạo tiền đề để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn toàn huyện thời gian Tuy nhiên bên cạnh phong trào xây dựng nông thôn huyện Hàm Yên có nhiều khó khăn Nhận thức số cán bộ, đảng viên người dân, số quan, đơn vị xây dựng nông thôn chưa đầy đủ Công tác tuyên truyền, vận động số xã chưa thường xuyên Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông lâm nghiệp Thực trạng nông thôn xã theo 19 tiêu chí mức thấp, Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 128 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 129 of 16 120 hầu hết xã đạt tiêu chí quy hoạch, thuỷ lợi, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên, hệ thống trị, an ninh vững mạnh ; nhiều tiêu chí khó chưa đạt giao thông, nhà dân cư, sở vật chất văn hoá, môi trường, y tế, hộ nghèo, nên phấn đấu đạt chuẩn nông thôn khó khăn Tiến độ quy hoạch nông nông chậm, chất lượng quy hoạch chưa cao, đơn vị tư vấn hầu hết thiếu kinh nghiệm quy hoạch nông thôn mới, chủ yếu quan tâm quy hoạch hạ tầng dân cư, quy hoạch tổ chức phát triển sản xuất lúng túng Nhu cầu vốn xây dựng nông thôn lớn, nguồn vốn trung ương tỉnh phân bổ (chỉ tập trung xã điểm), việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp nhân dân thấp, đời sống nhân dân khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao Việc lồng ghép nguồn vốn chương trình lúng túng, văn hướng dẫn thực chương trình chậm khó thực (2) Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta, nhiệm vụ trị quan trọng cấp bách, đòi hỏi nỗ lực quan tâm cấp ngành, chung sức chung lòng tầng lớp dân cư Trong người nông dân phải đóng vai trò chủ thể tổ chức, góp công sức, trí tuệ định trình xây dựng nông thôn mới, đồng thời người nông dân người trực tiếp thụ hưởng thành đạt từ chương trình xây dựng nông thôn để nâng cao đời sống cho thân, cho gia đình, làm cở sở sở để giữ vững ổn định trị - xã hội, đảm bảo phát triển hài hoà bền vững Đây quan điểm xuyên suốt, mục tiêu chiến lược Đảng Nhà nước trình triển khai thực CTMT Quốc gia xây dựng nông thôn Tuy nhiên quan điểm mục tiêu chiến lược chưa tuyên truyền sâu rộng tới toàn thể cộng đồng dân cư huyện Hàm Yên, phần nhiều người dân huyện cho chương trình xây dựng nông thôn việc quyền xã, coi dự án Nhà nước để xóa đói giảm nghèo cho người Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Footer Page 129 of 16 Header Page 130 of 16 121 dân, dẫn đến có tâm lý trông chờ, ỉ lại Đây nhận thức nhiều người dân phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nước Với quan điểm phát huy hết nội lực cộng đồng dân cư việc xây dựng nông thôn địa phương, điều làm cho công xây dựng nông thôn địa phương trở nên giáo điều Do công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, nâng cao nhận thức cư dân nông thôn vấn đề cần phải trọng thực thường xuyên, liên tục, để quan điểm đắn xây dựng nông thôn thấm nhuần toàn cộng đồng dân cư, làm tảng thúc đẩy hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân địa phương (3) Với mục tiêu cuối hài lòng người dân nông thôn với sống, xây dựng nông thôn chặng đường dài gắn liền với trình phát triển chung nước Các nhóm giải pháp chủ yếu mà luận văn đề cập đến tập chung cho việc thúc đẩy hoàn thành 19 tiêu chí quy định Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng phủ, làm sở để xét công nhận đơn vị nông thôn Đây bước ban đầu, đặt móng cho nghiệp xây dựng nông thôn mới, tạo tiền đề để người dân nông thôn phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Còn lâu dài, nỗ lực người dân địa phương, nội lực cộng đồng dân cư địa phương yếu tố định đến thành công Chương trình xây dựng nông thôn địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 130 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 131 of 16 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn huyện Hàm Yên 03 năm 2011- 2013, tháng 2/2014 Báo cáo kết thực 03 năm Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Tuyên Quang, phương hướng, nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2014 tỉnh Tuyên Quang, tháng 3/2014 GS.TS Đỗ Kim Chung, PGS.TS Kim Thị Dung, “Chương trình nông thôn Việt Nam - số vấn đề đặt kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 262 tháng 8/2012 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, www.nongthonmoi.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử Bộ NN PTNT, www.agroviet.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, www.quangninh.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Bình, www.thaibinh.gov.vn/ PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Thống kê, Hà Nội 10 GS Phan Đại Doãn, PGS Nguyễn Quang Ngọc (1994), Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam lịch sử, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Cù Ngọc Hưởng (2006), Lý luận, thực tiễn sách xây dựng nông thôn Trung Quốc, Viện sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 131 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 132 of 16 123 12 PGS.TS Vũ Trọng Khải (2004), Tổng kết xây dựng mô hình phát triển Kinh tế - Xã hội nông thôn kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 13 GS.TS Bùi Xuân Lưu (2004), Bảo hộ hợp lý nông nghiệp Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Thống kê, Hà Nội 14 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, (2004), Một số vấn đề kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Từ (2004), Nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, (1976); lần thứ V, (1982); lần thứ VI, (1987); lần thứ VII, (1991); lần thứ VIII, (1996); lần thứ IX, (2002); lần thứ XI, (2011), NXB Sự thật, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 132 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 133 of 16 124 PHỤ LỤC Phụ lục 01 Phiếu điều tra tình hình thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn (đến hết tháng 12-2013) Xã: Khối lƣợng thực Tiêu chí Tiêu chí 1: Quy hoạch thực Quy hoạch Tiêu chí 2: Giao thông Yêu cầu tiêu chí 26% 51% 76% Dƣới Chƣa đến đến đến Đạt 25% đạt 50% 75% 100% 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 133 of 16 Đánh giá theo Bộ tiêu chí http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 134 of 16 125 Khối lƣợng thực Tiêu chí Tiêu chí 3: Thủy lợi Tiêu chí 4: Điện nông thôn Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Yêu cầu tiêu chí Đánh giá theo Bộ tiêu chí 26% 51% 76% Dƣới Chƣa đến đến đến Đạt 25% đạt 50% 75% 100% xóm không lầy lội vào mùa mưa (50% cứng hoá) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VHTT-DL Tiêu chí 7: Chợ đạt chuẩn Bộ Chợ nông Xây dựng thôn Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 134 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 135 of 16 126 Khối lƣợng thực Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Tiêu chí 8: Bưu điện Tiêu chí 9: Nhà dân cư Tiêu chí 10: Thu nhập Tiêu chí 11: Hộ nghèo Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức SX 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông 8.2 Có Internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Đánh giá theo Bộ tiêu chí 26% 51% 76% Dƣới Chƣa đến đến đến Đạt 25% đạt 50% 75% 100% Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt Tiêu chí nghiệp THCS tiếp 14: tục học trung học (phổ Giáo dục thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tiêu chí 15.1 Tỷ lệ người dân 15: tham gia hình thức Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 135 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 136 of 16 127 Khối lƣợng thực Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Y tế bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3 Không có hoạt động suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Quốc phòng an ninh giữ vững Tiêu chí 16: Văn hóa Tiêu chí 17: Môi trường Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị Tiêu chí 19: Quốc Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 136 of 16 Đánh giá theo Bộ tiêu chí 26% 51% 76% Dƣới Chƣa đến đến đến Đạt 25% đạt 50% 75% 100% http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 137 of 16 128 Khối lƣợng thực Yêu cầu tiêu chí Tiêu chí phòng ninh 26% 51% 76% Dƣới Chƣa đến đến đến Đạt 25% đạt 50% 75% 100% an Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 137 of 16 Đánh giá theo Bộ tiêu chí http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 138 of 16 129 Phụ lục 02 CÂU HỎI THẢO LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Xin Ông (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo b Nhờ có thành tựu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua c Là địa phương có truyền thống cách mạng d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác: Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Địa bàn rộng, địa hình phức tạp b Nguồn lực địa phương có hạn c Năng lực đội ngũ cán hạn chế d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nông nghiệp hàng hóa e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang f Hệ thống sở hạ tầng có nhiều bất cập g Các doanh nghiệp địa phương nhỏ h Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác: Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 138 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 139 of 16 130 Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực b Vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu Ban đạo cấp d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn e Phát huy vai trò MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân g Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ h Hoàn chỉnh quy hoạch thực quản lý theo quy hoạch i Xây dựng số công trình liên xã k Đánh thức tính động, tiềm tàng người dân l Xây dựng chế để huy động tiếp nhận nguồn lực xây dựng nông thôn m Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao Khoa học công nghệ phục vụ sản xuất n Xây dựng chế khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn Các giải pháp khác Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 139 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 140 of 16 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 140 of 16 131 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 141 of 16 132 Phụ lục 03 PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh tròn vào ý cho đúng): Ông (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã nghe đầy đủ; b Đã nghe chưa nhiều lắm; c Chưa nghe Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ông (bà) có sẵn sàng đóng góp công, để xây dựng nông thôn không? a Sẵn sàng đóng góp; b Còn tùy; c Không muốn đóng góp Nếu không muốn đóng góp công, để xây dựng nông thôn lý gì? a Do nghèo; b Do không tin tưởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; Ông (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông thôn, xóm không? a Sẵn sàng; b Còn tùy; c Không hiến đất Nếu không ngại, xin Ông (bà) cho biết: - Họ tên: - Giới tính: - Năm sinh: - Địa chỉ: Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cộng tác Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Footer Page 141 of 16 ... gia nông thôn mới; - Huyện nông thôn có 75% số xã huyện đạt nông thôn mới; - Tỉnh nông thôn có 75% số huyện tỉnh đạt nông thôn mới; 1.1.2.3 Chức nông thôn - Chức sản xuất nông nghiệp đại: Nông thôn. .. xã nông thôn tỉnh để xét công nhận huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn cho huyện có 75% số xã huyện đạt nông thôn tỉnh có 75% số huyện tỉnh đạt nông thôn Như đơn vị nông thôn có cấp: - Xã nông thôn. .. trạng nông thôn số xã tiêu biểu 82 3.2.4 Một số kết luận xây dựng phát triển nông thôn huyện Hàm Yên 99 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN