NÂNG CẤP ĐÊ BỜ BẮC SÔNG DINH DỰ ÁN: QUẢN LÝ THIÊN TAI ( VN-HAZ/WB5)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH NINH THUẬN ******************** KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TIỂU DỰ ÁN: NÂNG CẤP ĐÊ BỜ BẮC SÔNG DINH DỰ ÁN: QUẢN LÝ THIÊN TAI ( VN-HAZ/WB5) NINH THUẬN - 3/2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH NINH THUẬN ******************** KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TIỂU DỰ ÁN: NÂNG CẤP ĐÊ BỜ BẮC SÔNG DINH DỰ ÁN: QUẢN LÝ THIÊN TAI (VN-HAZ/WB5) ĐẠI DIỆN CHỦ DỰ ÁN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN WB5 TỈNH NINH THUẬN GIÁM ĐỐC ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ TƢ VẤN CÔNG TY CP TƢ VẤN VÀ THẨM ĐỊNH MÔI TRƢỜNG VINACONTROL GIÁM ĐỐC Nguyễn Vinh Quang Mai Thái An NINH THUẬN - 3/2014 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh” MỤC LỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v TÓM TẮT THỰC HIỆN GIỚI THIỆU KHUNG THỂ CHẾ VÀ PHÁP LÝ 2.1 Các quy định Chính phủ 2.2 Các sách an toàn Ngân hàng Thế giới 11 2.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường 12 MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN 12 3.1 Giới thiệu chung TDA 12 3.2 Mục tiêu Tiểu dự án 15 3.3 Các hạng mục công trình 16 3.4 Tổng mức đầu tư 24 MÔI TRƯỜNG NỀN VÙNG DỰ ÁN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên – xã hội 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.2 Hiện trạng môi trường 28 CÁC TÁC ĐỘNG TIỀM ẨN CỦA DỰ ÁN 34 5.1 Các tác động tích cực tiềm tàng 34 5.2 Các tác động tiêu cực tiềm tàng 35 CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CẦN THỰC HIỆN38 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 47 7.1 Chương trình giám sát biện pháp giảm thiểu 47 7.2 Giám sát chất lượng môi trường 54 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 56 8.1 Tổ chức trách nhiệm 56 8.2 Trách nhiệm báo cáo 57 8.3 Kế hoạch đào tạo nâng cao lực 58 8.4 Tham vấn phổ biến thông tin 59 8.4.1 Tham vấn cộng đồng 59 8.4.2 Công bố EMP 63 8.5 Kinh phí thực 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 66 Phụ lục 1: Bộ Quy tắc Môi trường 66 Phụ lục 2: Điều khoản tham chiếu (TOR) giám sát thực EMP 81 Phụ lục 3: Công văn trả lời tham vấn Lần quyền phường Bảo An, Phước Mỹ, Phủ Hà Mỹ Hương 83 i Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh” Phụ lục 4: Biên họp tham vấn cộng đồng lần (tháng 7) lần (tháng 8) 04 phường khu vực TDA 91 ii Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh” Tỷ giá chuyển đổi tiền tệ Một dollar Mỹ USD = = Đồng Việt Nam (VNĐ) 20,870 VNĐ DANH SÁCH BẢNG Bảng 2-1 Các sách an toàn WB liên quan đến TDA 11 Bảng 4-2 Các yêu cầu quan trắc trạng môi trường 28 Bảng 4-3 Vị trí điểm quan trắc môi trường không khí 31 Bảng 4-4 Kết quan trắc chất lượng không khí môi trường 31 Bảng 4-5 Vị trí điểm quan trắc môi trường nước mặt khu vực TDA 32 Bảng 4-6 Kết quan trắc chất lượng nước mặt khu vực TDA .32 Bảng 4-7 Vị trí điểm quan trắc môi trường nước đất khu vực TDA 33 Bảng 4-8 Kết quan trắc nước đất khu vực TDA 33 Bảng 4-9: Vị trí điểm quan trắc môi trường đất khu vực dự án 34 Bảng 4-10: Kết quan trắc môi trường đất khu vực TDA 34 Bảng 5-1 Các tác động tiêu cực tiềm tàng Tiểu Dự án 36 Bảng 6-1 Các tác động tiêu cực, biện pháp giảm thiểu tổ chức thực 39 Bảng 7-1 Kế hoạch giám sát thực EMP 48 Bảng 7-2 Chương trình giám sát chất lượng môi trường .54 Bảng 8-1.Các bên liên quan nhiệm vụ cụ thể 56 Bảng 8-2 Quy định với báo cáo thực EMP 58 Bảng 8-3 Phân bổ vốn EMP 64 iii Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh” DANH SÁCH HÌNH Hình 3-1: Vị trí TDA .15 Hình 3-2 : Bản đồ tuyến công trình bãi thải dự kiến 19 Hình 3-3: Các tuyến đường vận chuyển 20 Hình 3-4: Mặt cắt ngang đại diện tuyến đê kè đoạn 21 Hình 3-5: Mặt cắt ngang đại diện tuyến đê đoạn 22 Hình 3-6: Mặt cắt ngang đại diện tuyến kè 23 Hình 4-1 Bản đồ tổng thể khu vực quan trắc vị trí quan trắc mẫu khí khu vực mỏ vật liệu 29 Hình 4-2 Sơ đồ vị trí điểm quan trắc môi trường khu vực TDA (Khu vực 2) 30 Hình 7-1 Vị trí giám sát môi trường khu vực xây dựng TDA 55 iv Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh” CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ban QLDA Ban Quản lý Dự án Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn BPGS Biện pháp giám sát BPGT Biện pháp giảm thiểu BTCT Bê tông cốt thép CPMO Ban Quản lý Dự án cấp Trung ương ECOP Bộ Quy tắc Môi trường EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường GSCĐ Ban giám sát cộng đồng NHTG (WB) Ngân hàng Thế giới (World Bank) PPMU Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh QCVN Quy chuẩn Kỹ thuật Việt Nam RAP Kế hoạch Hành động Tái định cư RPF Khung Chính sách Tái định cư TDA Tiểu dự án TGT Tư vấn giám sát thi công TQM Tư vấn quản lý môi trường UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban Nhân dân v Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” TÓM TẮT THỰC HIỆN Bối cảnh: Tuyến đê sông Dinh qua thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xây dựng từ lâu Tuy nhiên, thực theo nhiều giai đoạn không đồng bộ, số đoạn xuống cấp, gây ổn định cho công trình mỹ quan thành phố Để đáp ứng yêu cầu phòng lũ, TDA “Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh”tại thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận thuộc dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (WB5/VN-Haz) đề xuất thực Mục tiêu TDA đảm bảo phòng chống lũ lụt, bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân quan đóng địa bàn, tạo thêm quỹ đất cho thành phố, đồng thời chỉnh trang đô thị, tạo cảnh quanh môi trường Mô tả dự án: Tiểu dự án bao gồm hoạt động: (i) nâng cấp 3,102 m mặt đê; (ii) xây 2,751.3 m đê 1,377.9 m kè; (iii) làm 06 cống tiêu 02 cống thoát nước; (iv) xây dựng 6,313m hệ thống điện chiếu sáng TDA thực phù hợp với Khung quản lý môi trường xã hội (ESMF) Dự án, đảm bảo tuân thủ nghiêm túc sách an toàn WB quy định hành môi trường Việt Nam Tác động môi trường biện pháp giảm thiểu: Việc triển khai dự án đem lại lợi ích to lớn cho cộng đồng địa phương Tuy nhiên trình thi công gây số tác động tiêu cực tới môi trường tự nhiên xã hội Những tác động giảm thiểu lên kế hoạch quản lý chi tiết Các tác động tiêu cực phát sinh chủ yếu trình: (i) Thu hồi đất giải phóng mặt bằng, (ii) Thi công xây dựng TDA không liên quan đến dân tộc thiểu số công trình có giá trị văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo Qua khảo sát sơ cho thấy, tổng diện tích chiếm dụng vĩnh viễn 106,432.8 m2, bao gồm đất nông nghiệp, đất công ích đất Tổng số 246 hộ bị ảnh hưởng trực tiếp hoạt động thu hồi đất Dự án 69 hộ phải tái định cư Các hộ bị ảnh hưởng đền bù theo Khung sách Tái định cư (RPF) Kế hoạch Hành động Tái định cư (RAP) Trong vùng TDA mộ đền thờ công trình văn hóa bị ảnh hưởng Quá trình thi công dự án có khả làm phát sinh tác động tiêu cực đến môi trường gia tăng ô nhiễm không khí, nguồn nước, tiếng ồn, độ rung ùn tắc giao thông khu vực Tuy nhiên tác động mang tính cục bộ, tạm thời, ảnh hưởng phạm vi nhỏ giảm thiểu cách: (i) Đảm bảo nhà thầu tuân thủ Quy tắc môi trường thực tiễn (ECOP), (ii) Tham vấn với quyền người dân địa phương từ giai đoạn chuẩn bị dự án tiếp tục trì suốt trình thi công vận hành dự án, (iii) Giám sát chặt chẽ kỹ sư thi công cán môi trường Các hoạt động phải tiến hành dự án: Để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng suốt dự án, biện pháp sau cần tiến hành đầy đủ, Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” tham vấn chặt chẽ, liên tục cởi mở với quyền cộng đồng địa phương, đặc biệt hộ gia đình bị ảnh hưởng: Lồng ghép ECOP vào điều khoản hợp đồng thông báo với nhà thầu Thực đầy đủ biện pháp giảm thiểu, có quan trắc chỉnh sửa cho phù hợp với điều kiện thực tế, nhằm mục đích đạt hiệu giảm thiểu cao Giám sát theo dõi chặt chẽ việc thực biện pháp an toàn để đảm bảo việc thực thi đầy đủ hiệu biện pháp giảm thiểu toàn dự án Lên kế hoạch thực đầy đủ Chương trình tham vấn cộng đồng suốt dự án Đảm bảo vận hành hiệu cống qua đê ngân sách đầy đủ cho hoạt động bảo dưỡng tuyến đê Trách nhiệm: Các quan tổ chức tham gia chịu trách nhiệm Kế hoạch quản lý môi trường Ban QLDA ngành Nông nghiệp tỉnh Ninh Thuận, Chi cục thủy lợi tỉnh, Tư vấn quản lý môi trường, Tư vấn giám sát thi công, Nhà thầu quyền địa phương Ở cấp Dự án VN-Haz/WB5, Ban Quản lý Trung ương dự án Thuỷ lợi (CPMO) chịu trách nhiệm giám sát tổng thể TDA giám sát tiến độ thực TDA “Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh”, bao gồm sách an toàn biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất EMP Ở cấp TDA, Ban QLDA ngành nông nghiệp tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm chuẩn bị thông tin mời thầu chi tiết, lựa chọn nhà thầu hợp lý, soạn thảo hợp đồng đảm bảo thực có hiệu giám sát chặt chẽ EMP TDA Nhà thầu chịu trách nhiệm thực thi TDA theo kế hoạch đề ra, báo cáo chi tiết định kỳ lên ban QLDA Ban QLDA chịu trách nhiệm liên kết chặt chẽ với quyền địa phương nhằm đảm bảo hiệu tham vấn thúc đẩy hiệu biện pháp giảm thiểu Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm giám sát việc thực sách liên quan đến môi trường theo quy định Chính phủ Việt Nam Sau công trình đưa vào vận hành, Chi cục thủy lợi tỉnh chịu trách nhiệm tu, bảo dưỡng định kỳ kiểm tra hạng mục công trình Phân bổ kinh phí: Dự án sử dụng nguồn vốn ODA vốn đối ứng phủ Việt Nam, tổng mức đầu tư: 227,143,834,000 VNĐ, tương đương với 10,883,749 USD Chi phí cho việc thực EMP bao gồm: (i) chi phí thực biện pháp giảm thiểu, (ii) chi phí đào tạo an toàn nâng cao lực, (iii) chi phí cho tư vấn quản lý môi trường, (iv) chi phí quản lý EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” GIỚI THIỆU TDA“Nâng cấp đê bờ bắc sông Dinh” thuộc hợp phần Dự án WB5 Mục tiêu TDA nâng cao lực phòng chống lũ, bảo vệ tính mạng, tài sản cho hộ dân sống dọc bờ đê thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Các hoạt động TDA bao gồm nâng cấp mặt đê, xây dựng số đoạn đê, kè hệ thống điện chiếu sáng Viê ̣c xây dựng tiể u dự án ngoài mu ̣c đić h phòng chố ng thiên tai và cải thiê ̣n đời số ng cho cô ̣ng đồ ng còn gây tác động tới môi trường tự nhiên kinh tế - xã hội giai đoạn chuẩn bị xây dựng Để đảm bảo tác động tiêu cực tiềm tàng nhận diện giảm thiểu trình thực TDA tuân thủ sách Đánh giá Tác động Môi trường WB (OP/BP4.01), Kế hoạch Quản lý Môi trường chuẩn bị phù hợp với hướng dẫn Khung Quản lý Môi trường Xã hội (ESMF) Tài liệu EMP tiểu dự án đưa kế hoạch cụ thể đảm bảo chất lượng môi trường bị ảnh hưởng dự án, bao gồm biện pháp giảm thiểu tác động tiểu dự án đến môi trường, thời gian, trách nhiệm kinh phí thực Toàn trình thực dự án giám sát chặt chẽ ban QLDA tỉnh, tư vấn giám sát xây dựng cộng đồng địa phương (thông qua Ban giám sát cô ̣ng đồ ng ) Quá trình giám sát ghi chép báo cáo công khai, định kỳ Tài liệu bao gồm quy tắc môi trường (ECOP) chuẩn bị cho TDA Dự án Quản lý Thiên tai Việt Nam VN-Haz/WB5 Những quy tắc đưa vào tài liệu đấu thầu, hợp đồng xây dựng tổ chức thực hiện, phục vụ chương trình giám sát chất lượng môi trường xã hội khu vực dự án KHUNG THỂ CHẾ VÀ PHÁP LÝ 2.1 Các quy định Chính phủ Bộ luật - Luật phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2001; - Luật Xây dựng Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam số 16/2003/QH11 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Luật Đất đai Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003, ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2003, có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2004; - Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam số 52/2005/QH11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2005, có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2006; Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” phủ dày khoảng 50cm Các bãi rác tạm dự án phải bố trí gần nơi phát sinh nhiều rác thải phải bố trí xa khu vực dân cư 500m, xa lán trại công nhân nguồn nước mặt 200m không nằm hướng gió thịnh hành khu vực Khi kết thúc giai đoạn thi công xây dựng TDA, bắt buộc phải phủ đầy đất lên bãi rác tạm, đảm bảo hoàn thổ trả lại cảnh quan cho khu vực TDA (d) Giao thông Vận tải Nhà thầu yêu cầu sử dụng tuyến đường giao thông xây dựng theo định quyền địa phương cảnh sát Số lượng di chuyển xe tải, hoạt động khu vực giữ xe tải thống trước với quyền địa phương cảnh sát Sơ đồ cho hiển thị lối vào/lối công trường đường vào đồng ý cho sử dụng gần đường cao tốc nhất, tuyến đường sử dụng xe tải đến từ mạng lưới đường chiến lược cần phải có cho công trường - Nhà thầu trì danh sách cập nhật tất lái xe bao gồm cam kết họ phải tuân theo tuyến đường quyền địa phương chấp thuận cho giao thông xây dựng Trong trường hợp không tuân thủ, nhà thầu và/hoặc nhà thầu phụ họ vi phạm hợp đồng, cần phải có hành động trừng phạt lái xe cá biệt - Nhà thầu yêu cầu cung cấp giấy dán xe tải xác định nhóm công trình xây dựng bao gồm hợp đồng, chi tiết nộp cho quyền địa phương phê duyệt Đối với mục đích nhận diện nhà thầu cố định vị trí bật tất xe tải thường xuyên phục vụ công trường xây dựng Biển nhận dạng cần phải đủ lớn để đọc từ khoảng cách 20 mét Xe tải chờ để vào rời khỏi công trường phải tắt động họ để tránh tiếng ồn động không cần thiết khí thải Các hạn chế kích thước trọng lượng xe vào công trường áp dụng tùy thuộc vào tuyến đường vào đồng ý; - Đối với xây dựng mà ảnh hưởng tới tuyến đường đường bộ, Nhà thầu thông báo cho quyền địa phương, quan có trách nhiệm, cư dân địa phương trước bắt đầu công trình biện pháp đề xuất để giảm thiểu nguy an toàn bất tiện cho công chúng Tất đồng ý giấy phép cần thiết phải có trước Sự an toàn công chúng phải đảm bảo Trong trường hợp đường tạm thời, nối hợp lý cung cấp cho người dân theo yêu cầu sau: (a) Bất kỳ đường đường vận chuyển tạm thời xây dựng theo yêu cầu hợp lý quyền địa phương cần phải có bề mặt nhiều tốt; (b) bảng hướng dẫn rõ ràng phải cung cấp lúc cho tuyến đường cho người với số lượng thay đổi tối thiểu theo tất mặt bố trí tạm thời để giảm nhầm lẫn Cảnh báo trước nên, có thể, tuyến đường 77 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” cho xe lăn có thay thế, (c) Sau hoàn thành công trình vật liệu phát sinh từ công trình làm khỏi đường cao đảm bảo tình trạng ngăn nắp theo yêu cầu hợp lý quyền địa phương, (d) Nhà thầu chịu trách nhiệm thiệt hại gây hoạt động tới đường công trình công cộng khu vực xung quanh nơi làm việc Bất kỳ khiếm khuyết nhà thầu phải chỉnh sửa nguy hiểm không vòng 24 - Bất kỳ thiết bị đường phố (có điện không điện) gỡ bỏ di dời Nhà thầu nhà thầu phụ mà chấp thuận văn quan chịu trách nhiệm (e) Các vật liệu đào Đất đào phải xử lý cẩn thận để giảm bụi tắc nghẽn gây phiền toái ảnh hưởng sức khỏe cho cư dân địa phương Đào có ảnh hưởng đến đường giao thông công cộng (như đường ống dẫn cầu) phải lên kế hoạch tham vấn với quyền địa phương thông báo cho người dân trước.Tất bùn hỏng nạo vét vật liệu đào lên tái sử dụng cho xây dựng đê điều và/hay chôn lấp gần địa điểm làm việc.Đất thải phải đổ thải hợp lý.Nhà thầu phải tham khảo ý kiến quan quản lý môi trường việc lựa chọn cuối vị trí thải phương pháp xử lý (f) Bảo vệ môi trường tự nhiên Trong giai đoạn xây dựng, biện pháp giảm thiểu ô nhiễm đất, không khí, nước, tiếng ồn, dự án tạo tác động tiêu cực đến tăng trưởng phát triển số loài động vật thực vật khu vực, đặc biệt thủy sản Biện pháp giảm thiểu đề xuất phát triển kế hoạch chi tiết đẩy nhanh tiến độ xây dựng.Nhà thầu phải tuân thủ quy định quốc gia địa phương, sách liên quan đến khu vực bảo vệ/loài, khu bảo tồn động vật hoang dã.Không chặt xanh khu vực nhạy cảm không đồng ý từ phía từ quan có thẩm quyền Tăng cường giám sát tuân thủ nhà thầu với cam kết bảo vệ môi trường Ngoài ra, tổ chức khóa học đào tạo nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường nhân viên cộng đồng địa phương 5.3 Quản lý lán trại Nhà thầu tham khảo ý kiến với quyền địa phương vị trí lán trại lao động cung cấp cung cấp nước thích hợp, thu gom rác thải, nhà vệ sinh, muỗi, biện pháp bảo vệ sức khoẻ khác cho tất công nhân Câu cá, săn bắn động vật hoang dã, gây xáo trộn cho xã hội địa phương bị cấm Đào tạo công nhân an toàn, vệ sinh tốt, hoạt động bị cấm bắt buộc Chi tiết biện pháp sau: 78 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” (i) Trong giai đoạn chuẩn bị thi công: - Nhà thầu phải xác định vị trí lán trại có tham khảo ý kiến quyền địa phương đơn vị quản lý tiểu dự án - Sau lựa chọn vị trí lán trại, nhà thầu xây dựng khu ăn tạm cho tất công nhân suốt thời gian thi công bão dưỡng công trình Đối với việc cung cấp dự trữ nguồn nước sinh hoạt khu vực lán trại, nhà thầu phải tuân thủ quy định sau: (a) Cung cấp đủ nước uống cho khu lán trại thùng/bể chứa thích hợp Nhà thầu phải xác định nguồn nước công cộng thích hợp để ăn uống có tham khảo ý kiến quyền địa phương; (b) trường hợp nguồn nước thích hợp, nhà thầu phải lấy nước từ nguồn nước khác, có kiểm tra xử lý trước cấp cho khu vực lán trại; (c) Tất khu vực cấp nước hay dự trữ nước phải cách xa khu vực chứa nước thải hệ thống cống rãnh nguồn ô nhiễm khác theo quy định Nước cống tiêu bị ô nhiễm không phép sử dụng cho mục đích sinh hoạt công trường; - Tại tất công trường, tiện nghi cho việc giặt giũ dụng cụ cần thiết, thích hợp phải nhà thầu cung cấp Nhà tắm phải tách biệt cho công nhân nữ nam Những tiện nghi sinh hoạt phải thuận tiện cho việc sử dụng giữ gìn sẽ, hợp vệ sinh - Chất thải thải, nước thải phải thu gom xử lý quy định - Dụng cụ cấp cứu/ sơ cứu Bộ dụng cụ cấp cứu/sơ cứu phải sẵn có khu vực lán trại người có trách nhiệm quản lý Người phải đào tạo phù hợp với việc cấp cứu sơ cứu Những người bị tai nạn bị ốm bất thường phải đưa đến bệnh viện gần - Quan hệ với dân cư địa phương Nhà thầu phải đảm bảo xung đột xảy công nhân dân cư địa phương (ii) Trong giai đoạn thi công: - Các lán trại dọn dẹp hợp vệ sinh, không bị ảnh hưởng dầu mỡ, chất thải xây dựng Bất kỳ dầu mỡ bị đổ rò rỉ môi trường phải làm để tránh ô nhiễm đất, nước Sau vài ý cần thực khu lán trại: (a) Cần thực biện pháp để tránh rò rỉ dầu mỡ vào nguồn nước mặt nước ngầm; (b) Nước thải không đổ trực tiếp xuống vùng nước tự nhiên; (c) thường xuyên thu gom chất thải rắn đổ nơi quy định; (d) Các dụng cụ, vật tư cho cấp cứu/sơ cứu, dụng cụ phục vụ việc giữ gìn vệ sinh phải cung cấp thường xuyên - BQLDT giám sát việc giữ gìn sinh khu vực lán trại đảm bảo khu vực trì suốt thời gian thi công (iii) Giai đoạn hoàn thành thi công 79 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” - Trong giai đoạn này, tất lán trại với tiện nghi sinh hoạt phải tháo dỡ di chuyển khỏi công trường Công trường khôi phục lại đảm bảo hoạt động công trình 5.4 Quản lý bãi để vật liệu, mỏ đá, mỏ đất Mỏ đá thương mại hố lấp đất phê duyệt quan môi trường địa phương nên sử dụng nhiều tốt Nếu sử dụng mỏ đá phi thương mại và/hoặc hố lấp đất với tham khảo ý kiến TGT (TGT) và/hoặc kỹ sư công trường, nhà thầu thực theo yêu cầu sau đây: - Các hố lấp đất quy mô lớn bãi vật liệu cần biện pháp cụ thể theo khu vực mà chúng không nằm BQM Tất địa điểm sử dụng phải xác định trước thông số kĩ thuật xây dựng phê duyệt Các khu vực nhạy cảm cảm danh lam thắng cảnh, khu vực môi trường sống tự nhiên, khu vực gần môi trường nhạy cảm, khu vực gần nước cần tránh - Một mương mở xây dựng xung quanh khu vực bãi để vật liệu để ngăn chặn nước thải - Dự trữ đất mặt mở mỏ đất ban đầu sử dụng sau để khôi phục lại khu vực đến gần với điều kiện tự nhiên - Nếu cần thiết, khu vực thải xây dựng tường giữ - Nếu cần thiết khu vực phát sinh trình xây dựng, địa điểm phải chấp thuận trước quyền địa phương - Nếu chủ đất bị ảnh hưởng việc sử dụng khu vực họ cho vật liệu hố lấp đất, điều phải đề cập kế hoạch tái định cư dự án - Đối với bãi vật liệu, mỏ đá, hay mỏ đất liên quan đến Tiểu dự án, không sử dụng sau Nhà thầu phải chuẩn bị thực Kế hoạch môi trường chi tiết theo hợp đồng phù hợp với BQM mà bao gồm việc quản lý mỏ kế hoạch đóng cửa mỏ - Nếu tuyến đường dẫn/đường cứu hộ cần thiết xây dựng chúng phải xem xét đánh giá môi trường Các tuyến cần phải xác định với tác động biện pháp giảm thiểu 5.5 Giám sát tác động tiềm tàng Nhà thầu yêu cầu tiến hành thực chương trình giám sát kế hoạch giám sát phần SEMP 80 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” Phụ lục 2: Điều khoản tham chiếu (TOR) giám sát thực EMP Tổng quan Để tránh ảnh hưởng đến cộng đồng địa phương giảm thiểu tác động đến môi trường trình xây dựng công trình dân theo CRSD Quy tắc môi trường thực tiễn (BQM) EMP tiểu dự án (nếu có) chuẩn bị phải nhà thầu tuân thủ thực cách triệt để Tư vấn giám sát xây dựng có trách nhiệm cung cấp dịch vụ kỹ thuật chuyên môn “Dịch vụ” nhằm đảm bảo BQM EMP tiểu dự án thực cách hiệu Phạm vi dịch vụ Dịch vụ tổng thể cung cấp TGT kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng nhằm đảm bảo biện pháp giảm thiểu đề cập EMP/SEMP thực hợp lý, tác động môi trường tiêu cực dự án giảm thiểu Thay mặt cho BQDT, TGT thực nhiệm vụ sau đây: - Thực kiểm tra trường thường xuyên; - Rà soát tình hình thực biện pháp bảo vệ môi trường so với EMP điều khoản hợp đồng; - Đánh giá hiệu biện pháp giảm thiểu tác động môi trường kết thực hiện; - Nếu cần, xem xét tính khả thi mặt môi trường phương pháp xây dựng (cả công trình tạm vĩnh cửu), vẽ thiết kế liên quan Trong trường hợp cần thiết, TGT phải nghiên cứu kiến nghị phương án thay để tác động môi trường với nhà thiết kế, nhà thầu Ban Quản lý dự án; - Xem xét kết điều tra không tuân thủ thực biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng đến chất lượng môi trường hiệu biện pháp thay thế; - Cung cấp thông tin phản hồi kết kiểm toán thường xuyên cho Kỹ sư trưởng nhà thầu theo trình tự không tuân thủ theo EMP; - Hướng dẫn Nhà thầu để có hành động khắc phục khung thời gian cụ thể cần thiết, thực giám sát bổ sung trường hợp không tuân thủ có khiếu nại theo yêu cầu trình tự hợp đồng; - Hướng dẫn Nhà thầu để có hành động nhằm giảm thiểu tác động hành động phải tuân theo trình tự EMP trường hợp có không tuân thủ; 81 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” - Hướng dẫn Nhà thầu dừng hoạt động gây tác động bất lợi, dừng hoạt động Nhà thầu không thực yêu cầu EMP hay hành động khắc phục Đối với hợp đồng yêu cầu phải có Kế hoạch Hợp đồng Môi trường Cụ thể (SEMP) TGT đưa xem xét kiến nghị cuối việc giải phóng mặt tất dự án để bảo vệ môi trường Các kiến nghị tập trung vào khu vực nạo vét, khu vực thải có hố khai thác đất, khu lán trại công nhân.TGT xem xét phê duyệt SEMP nhà thầu Đối với dự án không thực EMP, ĐTM RAP, TGT làm việc với BQDT nhà thầu để đề xuất giải pháp phù hợp để giải vấn đề Giải khiếu nại Khiếu nại người dân địa phương Văn phòng Dự án Nhà thầu tiếp nhận, khiếu nại liên quan đến vi phạm môi trường tiếng ồn, bụi, an toàn giao thông v.v Kỹ sư trưởng hay Phó kỹ sư trưởng với TGT có trách nhiệm xử lý, giải nghiên cứu biện pháp giải khiếu nại TGT Nhà thầu cung cấp photo khiếu nại TGT xem xét Nhà thầu giải quyết khiếu nại thái độ khiếu nại xác minh trình tra khu vực dự án Cam kết chi phí hàng tháng TGT xác nhận chi phí cho hoạt động liên quan đến môi trường thực Nhà thầu Báo cáo: TGT phải chuẩn bị báo cáo sau: - Báo cáo tuần lần vấn đề vi phạm - Báo cáo tóm tắt hàng tháng vấn đề quan trọng, kết rà soát hoạt động giám sát Đến cuối dự án, TGT chuẩn bị báo cáo cuối tóm tắt kết công việc họ, số lần vi phạm giải pháp xử lý v.v khuyến cáo hướng dẫn công việc thực tương lai 82 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” Phụ lục 3: Công văn trả lời tham vấn Lần quyền phƣờng Bảo An, Phƣớc Mỹ, Phủ Hà Mỹ Hƣơng Phƣờng Bảo An 83 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” 84 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” Phƣờng Phƣớc Mỹ 85 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” 86 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” Phƣờng Phủ Hà 87 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” 88 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” Phƣờng Mỹ Hƣơng 89 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” 90 Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Tiểu dự án “Nâng câp đê bờ bắc sông Dinh” Phụ lục 4: Biên họp tham vấn cộng đồng lần (tháng 7) lần (tháng 8) 04 phƣờng khu vực TDA 1) Biên họp tham vấn cộng đồng lần (tháng 7) 04 phường Bảo An, Phước Mỹ, Phủ Hà Mỹ Hương 2) Biên họp tham vấn cộng đồng lần (tháng 8) 04 phường Bảo An, Phước Mỹ, Phủ Hà Mỹ Hương 91