Kinh tế Tăng trưởng với vấn đề công bằng xã hội tại thị xã Bà Rịa Mai Văn Nghĩa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT -  - -  - MAI VĂN NGHĨA MAI VĂN NGHĨA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI VẤN ĐỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI VẤN ĐỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ BÀ RỊA CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ BÀ RỊA Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 60.31.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN VĂN LUÂN TP HỒ CHÍ MINH – 2010 TP HỒ CHÍ MINH – 2010 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các tư liệu, tài liệu sử dụng luận văn hoàn toàn trung thực CIEM Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương CN Khu vực công nghiệp xây dựng DNNN Doanh nghiệp nhà nước DV Khu vực dịch vụ thương mại GDP Tổng sản phẩm nước GDTX-HN Giáo dục thường xuyên hướng nghiệp GNP Tổng sản phẩm quốc dân HDI Chỉ số phát triển người HĐND Hội đồng nhân dân ICOR Hiệu sử dụng vốn đầu tư NN Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản NSNN Ngân sách nhà nước TBXH Thương binh xã hội THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc WB Ngân hàng Thế giới có nguồn dẫn rõ ràng Tác giả MAI VĂN NGHĨA DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ Bảng 2.2.4: Năng suất lao động xã hội Thị xã qua năm 45 Bảng 2.4.2.1: Xếp hạng kết tốt nghiệp THPT trường Thị xã 58 Biểu đồ 1: Đường cong Lorenz 15 CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.1 Tăng trưởng kinh tế công xã hội 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế, Phát triển kinh tế Phát triển bền vững Biểu đồ 2: Mô hình chữ U ngược 22 1.1.2 Bất bình đẳng xã hội Công xã hội Biểu đồ 3: Tăng trưởng GDP thị xã Bà Rịa 1996-2009 38 1.2 Các tiêu chí đo lường tăng trưởng kinh tế công xã hội .12 Biểu đồ 4: Tăng trưởng GDP/người thị xã Bà Rịa 1995-2009 39 1.2.1 Các tiêu chí đo lường tăng trưởng kinh tế 12 Biểu đồ 5: Cơ cấu (%) ngành kinh tế theo giá thực tế Thị xã 40 1.2.2 Các tiêu chí đo lường công xã hội .13 Biểu đồ 6: Cơ cấu lao động (%) theo ngành kinh tế Thị xã qua năm 41 1.3 Các mô hình lựa chọn tăng trưởng kinh tế công xã hội 19 Biểu đồ 7: Phát triển dân số thành thị thị xã Bà Rịa qua năm 42 Biểu đồ 8: Tỷ trọng (%) chi đầu tư phát triển cấu chi NSNN thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995-2009 44 Biểu đồ 9: Tỷ trọng (%) chi cho giáo dục cấu chi NSNN Thị xã 48 1.3.1 Mô hình “Công trước – Tăng trưởng sau” 20 1.3.2 Mô hình “Tăng trưởng trước – Công sau” 21 1.3.3 Mô hình “Tăng trưởng đôi với Công bằng” 23 1.4 Kinh nghiệm số nước giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội 24 Biểu đồ 10: Tỷ trọng giá trị sản xuất tỷ trọng giá trị tăng thêm (theo giá thực tế) ngành dịch vụ cấu ngành kinh tế Thị xã 1995 - 2009 56 1.4.1 Trung Quốc 24 1.4.2 Hàn Quốc 27 Biểu đồ 11: Tỷ trọng (%) chi cho nghiệp y tế cấu chi NSNN thị xã 1.4.3 Nhật Bản .29 Bà Rịa (giai đoạn 2001-2008) 60 1.5 Những học kinh nghiệm rút kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội 31 1.5.1 Tăng trưởng kinh tế sở để thực công xã hội .31 1.5.2 Tăng trưởng kinh tế đến đâu phải thực công xã hội đến 32 1.5.3 Thực công xã hội phải dựa thành tăng trưởng kinh tế 32 1.5.4 Công xã hội vừa mục tiêu, vừa động lực quan trọng nhằm Chương QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM đảm bảo tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững 33 KẾT HỢP GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Tóm tắt chương 34 TẠI THỊ XÃ BÀ RỊA GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 62 Chương THỰC TRẠNG VỀ SỰ KẾT HỢP TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ 3.1 Những quan điểm định hướng Đảng Cộng sản Việt Nam kết CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ BÀ RỊA (1995 – 2009) 35 hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội 62 2.1 KHÁI LƯỢC ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ-XÃ HỘI THỊ XÃ BÀ RỊA 35 3.2 Định hướng mục tiêu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thị xã Bà Rịa 2.1.1 Về lĩnh vực kinh tế 35 tăng trưởng kinh tế với công xã hội (2010 – 2020) 65 2.1.2 Về xã hội 36 3.2.1 Định hướng mục tiêu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 65 2.1.3 Các số kinh tế - xã hội thị xã Bà Rịa 37 3.2.2 Định hướng mục tiêu thị xã Bà Rịa 66 2.2 Tăng trưởng kinh tế thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995-2009 38 3.3 Những giải pháp nhằm kết hợp tăng trưởng kinh tế công 2.2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP GDP bình quân đầu người 38 xã hội Thị xã Bà Rịa giai đoạn 2010 - 2020 68 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 39 3.3.1 Duy trì tốc độ tăng trưởng GDP cao đồng thời nâng cao chất lượng tăng 2.2.3 Vốn đầu tư phát triển 43 trưởng 68 2.2.4 Tăng trưởng suất lao động xã hội 45 3.3.2 Thực công xã hội bước sách phát triển 73 2.3 Tác động tăng trưởng kinh tế đến công xã hội thị xã Bà Rịa (1995-2009) 47 2.3.1 Về lao động việc làm 47 2.3.2 Về giáo dục đào tạo 48 3.3.3 Nâng cao trách nhiệm, hiệu quản lý quan công quyền cán bộ-công chức 83 Tóm tắt chương 85 2.3.3 Về y tế 50 KẾT LUẬN 86 2.3.4 Về xóa đói – giảm nghèo an sinh xã hội 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 2.3.5 Về sở hạ tầng đô thị hóa 53 PHỤ LỤC 2.4 Những yếu việc kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995-2009 55 2.4.1 Tăng trưởng kinh tế mức tiềm 55 2.4.2 Thực công xã hội bất cập, độ bao phủ chưa rộng 58 Tóm tắt chương 61 MỞ ĐẦU Để kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội, cần phải giải hai vấn đề mấu chốt sau đây: TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Một là, làm để tận dụng hội tăng trưởng kinh tế Công đổi nước ta hai thập kỷ qua đem lại đem lại nhằm thực công xã hội? thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, tốc độ tăng trưởng kinh tế thuộc loại cao so với mức tăng trưởng nước khu vực giới Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đồng thời đòi hỏi Hai là, làm để việc thực công xã hội tạo điều kiện tăng trưởng kinh tế cao bền vững? công xã hội lớn Đây vấn đề phức tạp đặt Việc đưa giải pháp cụ thể phù hợp với cấu đặc thù riêng cho đất nước ta Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nước ta phải xuất phát từ thực tiễn sinh động địa phương, từ rõ: “Lý luận chưa giải số vấn đề thực tiễn đổi kinh nghiệm có, mô hình, lý thuyết nghiên cứu khoa học mối xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, đặc biệt việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Vì vậy, việc nhận thức quan hệ tốc độ tăng trưởng chất lượng phát triển; tăng trưởng chất mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội kinh tế thực công xã hội” [12; tr 69] ý nghĩa mặt nhận thức luận, sở khoa học thực tiễn mà Thật vậy, giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội vấn đề đơn giản Trong thực tiễn có nhiều chứng cho thấy đối lập tăng trưởng kinh tế với công xã hội Tăng trưởng thường làm gia tăng tình trạng bất bình đẳng không công người giàu hưởng nhiều lợi ích tăng trưởng vấn đề quan trọng tìm cho giải pháp phù hợp nhằm kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội tình hình nước ta nói chung địa phương nói riêng Đây lý mà chọn đề tài “Tăng trưởng kinh tế với vấn đề công xã hội thị xã Bà Rịa” TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI đem lại Nếu lấy kết tăng trưởng để giải vấn đề công xã hội Đề tài tăng trưởng kinh tế công xã hội có nhiều công trình tăng trưởng gây làm giảm triệt tiêu yếu tố kích nghiên cứu, nhiều lý thuyết mô hình mối quan hệ tăng trưởng kinh thích tăng trưởng Nhưng ngược lại, không giải vấn đề công tế công xã hội, nhiều báo, hội thảo khoa học v.v… đề cập đến xã hội xã hội không ổn định có tăng trưởng bền vấn đề khía cạnh cách tiếp cận khác Một số công vững Dù nữa, lựa chọn khó khăn tăng trưởng kinh tế trình nghiên cứu tiêu biểu Việt Nam như: “Đặc trưng kinh công xã hội Đảng ta khẳng định: “Thực tiến công tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” GS.TS Vũ Đình xã hội bước sách phát triển” [12; tr 77] Bách-GS.TS Trần Minh Đạo (đồng chủ biên); “Phân phối kinh tế “ Kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” GS TS Nguyễn Công Nghiệp nước, lĩnh vực, địa phương” [12; tr 101] (Chủ biên); sách chuyên khảo “Các mô hình tăng trưởng kinh tế” PGS.TS Trần Thọ Đạt; “Tăng trưởng kinh tế với vấn đề công xã hội việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội thị xã Bà Rịa Thành Phố Hồ Chí Minh” Phạm Mỹ Duyên (Luận văn Thạc sĩ kinh tế - giai đoạn 2010 – 2020 năm 2006, Khoa kinh tế – ĐHQG TP.HCM) Đặc biệt ấn phẩm, báo ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU cáo khoa học, viết Ngân hàng giới (WB) , Chương trình phát triển Liên Hiệp quốc (UNDP), Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) Viện kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh phân tích sâu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội nước ta có giá trị khoa học thực tiễn Đối tượng nghiên cứu luận văn xác định việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với vấn đề công xã hội thị xã Bà Rịa Giới hạn đề tài thời gian nghiên cứu giai đoạn 1995 – 2009 (thị xã Bà Rịa thành lập vào hoạt động thức từ ngày 15/8/1994) Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu cách Phạm vi đề tài trình bày mang tính khái quát vấn đề lý luận hoàn chỉnh toàn diện vấn đề kết hợp tăng trưởng kinh tế với công thực tiễn, chủ yếu kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã xã hội cấp quận, huyện, thị xã nói chung thị xã Bà Rịa nói riêng hội thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995 – 2009 với số liệu, tài liệu cập nhật đến năm 2009 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN TÀI LIỆU MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 5.1 Phương pháp nghiên cứu - Khái quát sở lý luận tăng trưởng kinh tế công xã hội; Luận văn vận dụng cách tiếp cận theo phương pháp vật biện tiêu chí đo lường tăng trưởng kinh tế công xã hội; nghiên cứu mô chứng vật lịch sử, vận dụng quan điểm Đảng ta kinh hình lựa chọn tăng trưởng kinh tế công xã hội; kinh nghiệm tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phân phối tái phân phối, số nước giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã tăng trưởng kinh tế sách xã hội hội học kinh nghiệm rút cho Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn sử dụng phương pháp tiếp cận khác : - Phân tích đánh giá cách khách quan thực trạng kết hợp mô tả, phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chứng, thống kê … để làm rõ thực tăng trưởng kinh tế với công xã hội thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995 – trạng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội thị xã 2009, thành tựu đạt được, mặt hạn chế vấn đề đặt Bà Rịa nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội thị xã Bà Rịa 5.2 Nguồn tài liệu Ngoài sách chuyên khảo, giáo trình kinh tế, nghị - Trên sở lý luận thực tiễn nghiên cứu mà rút vấn đề Đảng, tạp chí, báo cáo khoa học – hội thảo, viết phương mang tính phổ biến nhằm đề nghị định hướng , giải pháp phù hợp tiện thông tin xoay quanh đề tài tăng trưởng kinh tế công xã hội Tác giả sử dụng báo cáo Đảng bộ, HĐND UBND thị xã Bà Rịa nhiệm kỳ hàng năm; số liệu từ Niên giám thống kê tình hình kinh Chương tế – xã hội thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995 – 2009 Phòng thống kê, NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ Phòng Giáo dục, Trung tâm y tế, Ban đạo giảm nghèo Thị xã CÔNG BẰNG XÃ HỘI phòng, ban có liên quan (như Tài – kế hoạch, Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em Thị xã v.v…) Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN Trên sở kế thừa nghiên cứu có, luận văn góp phần : + Làm rõ vấn đề kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội thực tế nghiên cứu (thị xã Bà Rịa) 1.1 Tăng trưởng kinh tế công xã hội 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế, Phát triển kinh tế Phát triển bền vững 1.1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến thịnh suy quốc gia Trong điều kiện kinh tế giới suy giảm mạnh tăng trưởng kinh tế dường trở + Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm tìm kiếm đường phát thành lối sống Chính phủ nước ưu tiên nguồn lực triển cho đất nước ngày vững công bối cảnh toàn cho tăng trưởng kinh tế, coi gốc, tảng để giải vấn cầu hóa nay, chủ yếu việc kết hợp tăng trưởng kinh đề khác, đặc biệt vấn đề xã hội như: tạo công ăn việc làm, nâng cao tế công xã hội nước ta nói chung thị xã Bà Rịa nói riêng mức sống người dân, tăng cường phúc lợi xã hội, xóa đói - giảm nghèo, + Là tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, học tập cho sinh viên chuyên ngành kinh tế trị kinh tế phát triển KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận danh mục tài liệu tham khảo; nội dung luận văn bao gồm: - Chương 1: Những lý luận tăng trưởng kinh tế công xã hội - Chương 2: Thực trạng kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995 – 2009 - Chương 3: Quan điểm, định hướng giải pháp nhằm kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội thị xã Bà Rịa giai đoạn 2010 - 2020 thực công xã hội… Tăng trưởng kinh tế thực cần thiết Khái niệm Tăng trưởng kinh tế nhiều tác giả đề cập với nhiều cách khác nhau, song hầu hết tác giả thống định nghĩa chung tăng trưởng kinh tế sau: “Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập thực tế hay gia tăng qui mô sản lượng toàn kinh tế khoảng thời gian định (thường năm)” Như vậy, Tăng trưởng kinh tế khái niệm diễn tả động thái biến đổi số lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ toàn kinh tế theo thời gian, chưa đề cập đến mối quan hệ với xã hội 1.1.1.2 Phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế cần thiết chưa đủ để làm cho phúc lợi phân phối rộng rãi Sự phát triển quốc gia không gia tăng qui mô sản lượng kinh tế mà hướng đến nhiều mục tiêu Trong năm gần đây, nhiều vấn đề toàn cầu phức tạp, nan kinh tế xã hội rộng rãi Do vậy, khái niệm Phát triển kinh tế giải ngày trầm trọng đòi hỏi cộng đồng nhân loại phải chung sức đặt nhận thức ngày hoàn thiện giải như: vấn đề sinh thái, ô nhiễm môi trường, phân hóa giàu Trước hết, phát triển cần phải hiểu trình nhiều mặt nghèo, bất bình đẳng xã hội, tắc nghẽn giao thông, thiên tai, dịch bệnh, chiến liên quan đến việc tái tổ chức tái định hướng toàn hệ thống kinh tế tranh, khủng bố… Tác giả Joseph E Stiglitz - nhà kinh tế học nhận giải xã hội [22; tr 139] Vì vậy, phát triển kinh tế nhận thức toàn diện Nobel năm 2001 - bày tỏ lo ngại rằng: “kể nước có bao gồm khía cạnh tinh thần vật chất Trong tăng trưởng kinh tế chút tăng trưởng thấy rõ lợi ích chủ yếu tích tụ tay tuý gia tăng vật chất phát triển kinh tế hoàn thiện hai người giàu đặc biệt tầng lớp cực giàu, khoảng 10% giàu nhất, vấn đề kinh tế xã hội quốc gia Phát triển kinh tế thể ba nghèo đói hoành hành chí số trường hợp, thu nhập khía cạnh bao gồm tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế biến người đáy tụt giảm”[16; tr 25] đổi ngày tốt vấn đề xã hội Vì vậy, khái niệm phát triển đời, mang nội hàm phản Có thể nói cách khái quát: “phát triển kinh tế trình tăng tiến ánh tổng hợp hơn, toàn diện tất khái niệm tăng trưởng kinh kinh tế mặt, bao gồm tăng thêm quy mô sản tế, phát triển kinh tế…, khái niệm phát triển bền vững Năm 1987, Ủy lượng, tiến cấu kinh tế - xã hội Đó tiến bộ, thịnh vượng ban Thế giới Môi trường Phát triển (WCED: World Commission on sống tốt đẹp hơn” [18; tr 13] Environment and Development) công bố báo cáo “Tương lai chung Giữa tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế có mối quan hệ biện chứng với nhau.Tăng trưởng chưa phải phát triển nói phát triển mà tăng trưởng Tăng trưởng mà không phát triển dẫn đến thảm họa, ngược lại phát triển mà không tăng trưởng không tồn thực tế [27; tr 43] 1.1.1.3 Phát triển bền vững chúng ta”, phát triển bền vững định nghĩa “là phát triển thỏa mãn nhu cầu hệ mà không làm tổn hại khả thỏa mãn nhu cầu hệ tương lai” [44] Cụ thể hơn, phát triển bền vững hiểu trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa ba mặt phát triển, gồm có: (1) phát triển kinh tế (nền tảng tăng trưởng kinh tế) , (2) phát triển xã hội (mục tiêu thực tiến bộ, công xã hội; xóa đói giảm nghèo giải Mặc dù khái niệm phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu đặt việc làm) (3) bảo vệ môi trường (mục tiêu xử lý, khắc phục ô cho phát triển toàn diện nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng môi trường; phòng chống cháy thực tiễn trình tăng trưởng kinh tế nước buộc người phải nhìn chặt phá rừng; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên) nhận lại mục tiêu phát triển Phát triển bền vững có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nước 10 1.1.2.2 Công xã hội phát triển Phát triển bền vững phát triển giá trị Công xã hội bình đẳng xã hội hai khái niệm hoàn toàn khác người, tăng trưởng kinh tế yếu tố biểu thị lực thỏa mãn Trong công xã hội có bình đẳng (là ngang bằng, nhu cầu người, tất Sự phát triển giá trị nhau), có bất bình đẳng Chẳng hạn, trước pháp luật, công dân người cần đặt khuôn khổ phát triển bền vững, đó, việc kết bình đẳng, không phân biệt đối xử (về chủng tộc, giới tính, văn hóa, tôn hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội giữ vai trò quan trọng Do giáo hay tín ngưỡng ); bình đẳng trường hợp yêu cầu vậy, vấn đề tăng trưởng - công đặt ra: làm kinh tế công xã hội Ngược lại, phương diện kinh tế, thụ hưởng tăng trưởng mà công xã hội thực hiện? cá nhân (dựa nguyên tắc làm nhiều-hưởng nhiều; 1.1.2 Bất bình đẳng xã hội Công xã hội 1.1.2.1 Bất bình đẳng xã hội Nhằm hướng đến phát triển bền vững, việc khắc phục tình trạng bất làm ít-hưởng ít; không làm-không hưởng; gây thiệt hại-phải bồi thường); chênh lệch hay bất bình đẳng trường hợp pháp luật thừa nhận, xã hội đồng thuận yêu cầu công xã hội bình đẳng xã hội trở thành vấn đề cốt lõi quốc gia Trong hầu hết Công xã hội xem xét nhiều phương diện: kinh tế, xã hội, chứng kiến tượng bất bình đẳng “Bất trị, xã hội, văn hóa, đạo đức…Công xã hội vấn đề cá bình đẳng xã hội hiểu cá nhân ngang nhân, mà mối quan hệ cá nhân với xã hội (giữa cá nhân với cá nhân, nhau” [48; tr 231] cá nhân với tập thể, với cộng đồng xã hội, công dân với nhà nước, Tình trạng bất bình đẳng xã hội diễn nhiều khía cạnh như: khía cạnh thu nhập hay tiêu thụ, khía cạnh địa lý, khía cạnh giới tính, sức khỏe, lực, uy xã hội, dân tộc…Trong đó, bất bình đẳng phương diện kinh tế có ảnh hưởng lớn lao đến ổn định xã hội tồn nhóm xã hội…) Khái niệm công xã hội, vậy, có nhiều ý kiến khác tuỳ thuộc vào quan điểm xã hội nên mang tính chủ quan, tương đối đa diện Có thể nêu vài quan niệm khác công xã hội sau đây: cấu xã hội hay thể chế trị, mà biểu rõ nét bất bình - Khi đề cập đến nguyên tắc công phân phối chủ nghĩa đẳng phân phối thu nhập, nghĩa thành tăng trưởng kinh tế không xã hội, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chủ nghĩa xã hội công bằng, san sẻ đồng cho tầng lớp dân chúng Phân phối thu nhập hợp lý: làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng ít, không làm không bị sai lệch nhiều mức độ bất bình đẳng xã hội cao hưởng Những người già yếu tàn tật Nhà nước giúp đỡ chăm Vì vậy, xu hướng gia tăng bất bình đẳng thu nhập thách thức lớn quốc gia nay, mà nguyên nhân chủ yếu xu hướng vấn đề công xã hội nom”[ 23; tr 181] nhắc nhở: “Trong công tác lưu thông phân phối, có hai điều quan trọng phải luôn nhớ: Không sợ thiếu, sợ không công bằng; Không sợ nghèo, sợ lòng dân không yên”[ 24; tr 187] 11 - Theo tác giả Trần Văn Thọ, “Công trước hết phải hiểu bình đẳng hội, hội làm việc, hội đầu tư; nghĩa bình đẳng việc tiếp cận hội mà với cố gắng lực người đạt đến mức sống cao nay”[33; tr 132] - Theo nhà kinh tế nay, công xã hội phân biệt thành công ngang công dọc: Công ngang đối xử với người có đóng góp nhau; Công dọc đối xử khác với 12 giá trị định hướng cho việc giải mối quan hệ người người lĩnh vực đời sống xã hội Tóm lại, công xã hội vừa mục tiêu, vừa điều kiện quan trọng nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững 1.2 Các tiêu chí đo lường tăng trưởng kinh tế công xã hội 1.2.1 Các tiêu chí đo lường tăng trưởng kinh tế người có khác biệt bẩm sinh có điều kiện, hoàn cảnh kinh tế - xã hội 1.2.1.1 Tốc độ tăng trưởng GDP : cho thấy xu hướng quy mô sản khác (do khả kĩ lao động khác nhau; cường độ làm việc lượng tăng lên hay giảm tăng tăng nhanh hay chậm qua thời khác nhau; khác nghề nghiệp; khác giáo dục đào tạo; kỳ khác Để tính tốc độ tăng trưởng GDP, ta có : hưởng thừa kế chiếm hữu tài sản khác nhau; gánh chịu rủi ro khác nhau) Nếu công ngang thực chế thị trường công dọc cần có điều tiết phủ nhằm thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng xã hội Việc phân định kết hợp công dọc ngang đảm bảo công xã hội thực Khái quát lại, theo quan điểm tác giả, công xã hội hiểu gy  Yt  Y0 Y  (%) Y0 Y0 Trong đó, Y : GDP GNP Yt : GDP GNP năm t Y0 : GDP GNP năm gốc ∆Y : mức gia tăng GDP GNP hai thời điểm bình đẳng việc tiếp cận lựa chọn hội cho người Sự tích lũy tốc độ tăng trưởng cao GDP liên tục nhiều năm phương diện kinh tế, trị, văn hóa xã hội; đối xử bình (tăng trưởng kép) dẫn tới kết ngoạn mục (còn gọi phép màu đẳng với người có nhu cầu, khả đóng góp nhau; thu tăng trưởng kép) theo “quy tắc 70, nghĩa là, biến số tăng hẹp cách hợp lý cách biệt, chênh lệch mức sống thành viên với tỷ lệ x % năm, tăng gấp đôi vòng 70 / x năm” [25; tr xã hội với hoàn cảnh lịch sử, điều kiện khả cho phép 48] Ví dụ, thu nhập A năm 5.000 USD, năm thu Suy đến mục tiêu sách phát triển bền vững nhập A tăng 7% (70/7=10) 10 năm sau, thu nhập A tăng gấp nhằm kiến tạo xã hội thịnh vượng công Công xã hội đôi 10.000 USD Sự khác biệt tốc độ tăng trưởng giúp động lực phát triển kinh tế - xã hội yếu tố tác động trực nước nghèo đuổi kịp nước giàu sau thời gian, tiêu biểu Nhật tiếp đến lợi ích chủ thể hoạt động, kích thích tính động, sáng tạo Bản sau vài thập kỷ vươn lên nhiều nước khác trở thành nhiệt tình thành viên xã hội Công xã hội kinh tế phát triển lớn thứ hai giới 71 72 công nghệ nhập từ nước Với thái độ đầu tư cho khoa học - công nghiệp; tăng tỉ trọng lao động công nghiệp, xây dựng đặc biệt lao động nghệ chất lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ không mang tính khu vực dịch vụ tổng lao động xã hội Để hướng tới thành phố Bà cạnh tranh, tăng trưởng kinh tế không bền vững Rịa phát triển đại, cấu ngành kinh tế ngành dịch vụ Việc đầu tư tiến công nghệ phải gắn với định hướng chuyển dịch cấu kinh tế, cụ thể là: không nên đầu tư tiến công nghệ mang tính thâm chiếm tỷ trọng lớn (hiện khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 29,13% GDP) đem lại nhiều lợi nhuận kinh tế địa phương dụng lao động - giá trị gia tăng thấp (đầu tư vào ngành dùng nhiều lao Đến nay, tỉ trọng lao động làm việc khu vực nông, lâm động giản đơn hàng may mặc, giày dép, đồ chơi), khu vực nghiệp thủy sản thị xã Bà Rịa chiếm 33% cao Vì vậy, việc chuyển công nghiệp có phát triển suất lao động không cao dịch cấu kinh tế phải gắn với đẩy mạnh chương trình giải việc làm tương lai Thị xã “đại công trường thi công” mà đào tạo nghề nhằm tăng tỷ lệ việc làm nâng cao thu nhập cho nhân dân Trong điều kiện phát triển kinh tế tri thức nay, nên đầu tư Muốn giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp phải luôn coi trọng đẩy vào tiến bộ- công nghệ mang tính tăng lao động, giá trị gia tăng cao mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn; gắn phát triển nhằm nâng cao thu nhập suất lao động xã hội Tiến bộ- công nghệ kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ làm tăng lao động xảy chất lượng hay kỹ lực lượng lao động nông thôn thành thị, phường, xã nâng cao thí dụ việc sử dụng băng ghi hình, máy ghi hình Trong sản xuất nông-lâm-thủy sản, cần chuyển đổi đất sản xuất lúa phương tiện truyền thông điện tử khác việc giảng dạy lớp hiệu quả, sang trồng loại khác có giá trị kinh tế cao hơn; hình thành [22; tr 157] Việc đầu tư tiến bộ- công nghệ (các ngành có phát huy lợi cạnh tranh Thị xã nhằm sản xuất tập trung (chuyên hàm lượng công nghệ cao loại máy móc dùng cho văn phòng, thiết bị canh, nuôi-trồng, chế biến) sản phẩm thiết yếu, phục vụ đời sống hàng viễn thông…) giúp cho Thị xã đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu ngày như: rau thực phẩm, cảnh, trái đặc sản (mít, nhãn, mãng cầu ), theo hướng dịch vụ có chất lượng cao công nghệ cao, phù hợp với lợi thịt xô loại, trứng gia cầm, cá-tôm tươi sống, đậu đỗ, nước chấm Đây so sánh, vai trò, vị trí Thị xã xu hướng phát triển kinh tế đại sản phẩm mô hình nông nghiệp- sinh thái- đô thị bối cảnh toàn cầu hóa 3.3.1.4 Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn; phát triển ngành dịch vụ chất lượng cao Chìa khóa để cải thiện công mặt kinh tế khả tạo điều kiện cho người lao động chuyển từ việc làm thu nhập thấp sang việc làm thu nhập cao hơn, cụ thể là: tiếp tục giảm dần tỉ trọng lao động nông, lâm, ngư Trong sản xuất công nghiệp: tiếp tục phát huy lợi so sánh Thị xã sản xuất phân phối ngành điện, nước; khai thác công nghiệp khí hóa lỏng, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, thủy sản đông lạnh, gia súc-gia cầm, sữa chữa khí, ô tô, sản xuất cửa nhôm, sắt, i-nox, hàng mộc dân dụng; ý tránh nguy trở thành “ bãi thải công nghiệp” 73 Trong khu vực dịch vụ cần phát triển mạnh ngành dịch vụ chất lượng cao, gắn liền với phát triển ngành công nghệ cao điện tử- 74 3.3.2.1 Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhằm bảo đảm công xã hội giáo dục, đào tạo viễn thông-tin học, vận tải, khách sạn, nhà hàng, tài chính-ngân hàng-bảo Công giáo dục, bậc học từ phổ thông trở xuống, hiểm, giáo dục chất lượng cao, chăm sóc sức khỏe dịch vụ cao cấp theo phải bảo đảm cho người dân có hội tiếp cận với giáo dục có chất nhu cầu người tiêu dùng Tổ chức lại mạng lưới kinh doanh thương mại, lượng sở, vùng, miền, nguồn gốc xuất thân, giới nâng cấp chợ phường, xã; phát triển hệ thống bán lẻ, bán buôn nhằm tính, sắc tộc hay mức sống gia đình người học (không phụ thuộc vào điều phục vụ nhu cầu tiêu dùng Thị xã kiện kinh tế gia đình hoàn cảnh người học) Nói cách khác, công 3.3.2 Thực công xã hội bước sách phát triển giáo dục “bảo đảm học sinh phải bỏ học khả chi trả”, mà phải bảo đảm cho học Những thay đổi môi trường quốc tế ảnh hưởng sinh bị buộc phải thụ hưởng giáo dục chất lượng thấp điều kiện tăng giá toàn cầu giá nhiên liệu hàng hóa, lạm phát nước kinh tế - xã hội địa bàn cư trú Chất lượng giáo dục thấp không mức cao thời gian dài, nhanh chóng biến thành cú sốc đối kìm hãm lâu dài phát triển quốc gia mà tạo trì với kinh tế quốc gia, tác động đáng kể đến việc làm, tăng trưởng kinh tế bất công xã hội công xã hội Trong bối cảnh có diễn biến đầy biến động Vì vậy, nâng cao chất lượng giáo dục yêu cầu quan vậy, việc thực công xã hội quốc gia, địa trọng nhằm thực công xã hội Trong giai đoạn 2010 - 2020, Thị xã phương cần quan tâm đặc biệt, người nghèo dễ bị cần tiếp tục tăng cường nguồn lực cho giáo dục; nâng cao chất lượng giáo tổn thương cú sốc kinh tế dục toàn diện đồng bậc học, sở; xây dựng đội ngũ nhà Mục tiêu công xã hội suy cho công thu nhập, mà xa mở rộng hội lựa chọn cho người dân, giáo cán quản lý giáo dục vững vàng tạo chuyển biến mạnh mẽ phương pháp giáo dục, cụ thể giải pháp sau: người nghèo, tiếp cận bình đẳng với lĩnh vực giáo dục, chăm Thứ nhất, tăng cường nguồn lực cho giáo dục sóc sức khỏe, công ăn việc làm, an sinh phúc lợi xã hội nhằm đạt tới mục Tiếp tục tăng đầu tư nhà nước cho giáo dục đào tạo; ưu tiên tiêu cuối phát triển người toàn diện Vì vậy, công xã hội chương trình mục tiêu quốc gia: củng cố trì kết xóa mù chữ, ngăn phải thực bước sách phát triển chặn tình trạng tái mù chữ; trì phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi quốc gia địa phương phổ cập trung học sở cách bền vững Làm tốt việc phân luồng, giáo Đối với thị xã Bà Rịa, việc thực công xã hội giai đoạn 2010 - 2020 cần tập trung vào nhóm giải pháp, cụ thể sau: dục hướng nghiệp, phấn đấu thực phổ cập giáo dục trung học phổ thông Đầu tư xây dựng phát triển trường mầm non công lập khắp xã, 75 phường bảo đảm hầu hết trẻ em độ tuổi học mẫu giáo Tiếp tục đầu tư xây dựng trường trung học sở xã, phường chưa có 76 Thực chương trình phổ cập mẫu giáo tuổi, nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, phối hợp với ngành y tế giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng Quan tâm nâng cấp, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy-học Xây dựng phát triển trường THCS THPT địa bàn thành trường điều kiện thiết yếu (thư viện, phòng thí nghiệm, phòng học ngoại ngữ, tin học, chất lượng cao bồi dưỡng nhân tài, chuyển số trường sang học sân chơi, bãi tập ) cho trường mầm non, tiểu học, trung học sở, trung buổi/ngày để thực mục tiêu giáo dục toàn diện; tích cực đổi kiểm tra học phổ thông Trung tâm GDTX-HN Thị xã theo chuẩn quốc gia (còn đánh giá, thúc đẩy đổi phương pháp dạy học 14/34 trường , tỷ lệ 41,18% trường chưa đạt chuẩn quốc gia), bước giảm Củng cố mở rộng hoạt động Trung tâm Giáo dục thường xuyên- chênh lệch điều kiện vật chất chất lượng giáo dục trường Hướng nghiệp thị xã Bà Rịa Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động phường, xã Tiếp tục đầu tư trang thiết bị cho trung Trung tâm văn hóa-học tập cộng đồng xã, phường Đa dạng hoá tâm văn hóa-học tập cộng đồng xã, phường tạo nhằm tạo điều kiện nội dung, chương trình phương thức học tập thường xuyên, thuận lợi cho người học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập chương trình phổ biến kiến thức hành dụng, chuyển giao công nghệ, đáp Đẩy mạnh việc thực xã hội hóa giáo dục; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế (trong ứng nhu cầu học tập suốt đời người dân, góp phần nâng cao suất lao động chất lượng sống cộng đồng nước) tích cực tham gia hoạt động phát triển giáo dục, đầu tư xây Thứ ba, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số dựng trường học tư thục (ở tất cấp học, bậc học) chất lượng cao; phát lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng cho bậc học; tạo chuyển biến triển hình thức liên kết đào tạo dạy nghề đa dạng, linh hoạt (tại trường mạnh mẽ phương pháp giáo dục lớp, doanh nghiệp, sở sản xuất…) Gắn kết chặt chẽ đào tạo yêu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp xã hội Thứ nhì, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đồng bậc học, sở, địa phương Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng cho bậc học Đảm bảo tuyển dụng giáo viên có đạo đức trình độ chuyên môn phù hợp với nhu cầu phát triển giáo dục địa phương Nâng cao lực cán quản lý giáo dục Cần coi trọng chất lượng mặt giáo dục: dạy chữ, dạy nghề, dạy làm Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường đôi với hoàn thiện người; đặc biệt việc giáo dục lý tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, lịch sử, chế công khai, minh bạch, bảo đảm giám sát quan nhà nước, kỹ thực hành, ứng dụng tin học, ngoại ngữ, kỹ giao tiếp, kỹ đoàn thể xã hội sống xây dựng quy tắc ứng xử văn hoá cho học sinh Tập trung vào việc Trong thực tế nay, rào cản việc tiếp cận hội chấm dứt tượng học sinh ngồi sai lớp; giảm tỷ lệ học sinh yếu kém, học giáo dục, em hộ nghèo cán quản lý giáo dục sinh bỏ học bậc học đề Những rào cản bao gồm chi phí “ không thức” 77 “không minh bạch” nhà trường lại khoản chi đáng kể hộ nghèo (như tiền sở vật chất, tiền mua đồng phục, sách giáo 78 3.3.2.2 Thường xuyên chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân để nhân dân khỏe mạnh sống lâu khoa, tiền học phụ đạo, khoản tiền nộp khác) Đồng thời, chi phí Công chăm sóc sức khỏe nghĩa chăm sóc sức hội việc học cao hộ nghèo (khi trẻ em tham gia khỏe đồng cho thành viên cộng đồng mà cung cấp dịch vụ lao động sản xuất làm công việc cho gia đình) nguyên nhân chăm sóc sức khỏe cho người thực có nhu cầu cần Vì vậy, cần quan trọng làm cho học sinh bỏ học không đến lớp Rõ ràng, phải tăng cường đầu tư Nhà nước, đồng thời xã hội hóa cách phù hợp rào cản cho tăng trưởng, công phát triển bền vững để huy động nguồn lực xã hội vào phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân Vì vậy, cần công khai chế độ miễn học phí (cho học sinh gia đình dân, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển người sách, hộ nghèo), giảm học phí (cho hộ cận nghèo) hổ trợ Trước hết, cần tăng đầu tư Nhà nước vào ứng dụng công nghệ phần học phí (cho học sinh hộ có thu nhập thấp) Đồng thời, nhà trường nâng cao chất lượng bảo đảm công chăm sóc sức cần phối hợp với tổ chức xã hội, doanh nghiệp phát triển loại quỹ khỏe nhân dân Việc nâng cao chất lượng hoạt động khám chữa bệnh, chăm khuyến học, khuyến tài cộng đồng dân cư nhằm hỗ trợ tạo hội sóc sức khỏe nhân dân Trung tâm Y tế Thị xã trạm y tế phường, xã học tập cho em thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với nước, học vừa nội dung vừa biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu chiến lược phát sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn học sinh khuyết tật triển người Y tế công cộng nhân tố cấu thành nên phúc lợi, đồng Tạo chuyển biến mạnh mẽ phương pháp giáo dục Tiếp tục đổi thời có ảnh hưởng quan trọng suất lao động an sinh phương pháp dạy học, khắc phục lối truyền thụ chiều, nặng người dân Vì vậy, mạng lưới y tế sở cần tiếp tục đầu tư, tiếp tục thực lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa khuyến khích mức tính sáng tạo sách biện pháp cụ thể nhằm giảm dần khác biệt người học Phát huy phương pháp dạy học tích cực, sáng tạo, hợp tác; giảm chăm sóc sức khỏe, giảm tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi, tỷ lệ trẻ em tử thời gian giảng lý thuyết, tăng thời gian tự học, tự tìm hiểu, gắn học với hành, vong tuổi tử vong bà mẹ, giảm tỷ lệ bệnh tật tăng tuổi thọ trung học với ứng dụng vào sản xuất đời sống bình sinh Tiếp tục trợ giúp đối tượng sách xã hội, người nghèo, Đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đổi phương pháp dạy-học cấp học Tuyển chọn, cung cấp miễn phí người già, người có thu nhập thấp tiếp cận dịch vụ y tế, thực tốt việc khám, chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi phần mềm quản lý học tập học sinh, quản lý giáo viên, hỗ trợ xếp thời Quan tâm phát triển nâng cao chất lượng bảo hiểm y tế Bảo hiểm y khoá biểu, quản lý thư viện trường học, quản lý phổ cập giáo dục cung tế sách xã hội quan trọng, mang ý nghĩa nhân đạo, không mục cấp phần mềm ứng dụng cho trường thuộc phạm vi Thị xã quản lý đích lợi nhuận có tính chia cộng đồng sâu sắc hệ thống sách an sinh xã hội Cùng với ngân sách nhà nước dành cho y tế, bảo hiểm y tế 79 80 tạo nguồn tài công đáng kể, giúp cho người tham gia bảo hiểm y tế hiểu tự giác tham gia hoạt động chăm sóc sức khỏe gia đình cộng có nguồn tài cho việc khám bệnh, chữa bệnh, góp phần thực mục đồng Đồng thời, trang bị kiến thức kỹ tự bảo vệ tăng cường tiêu công chăm sóc sức khỏe nhân dân đảm bảo an sinh xã hội sức khỏe để người dân có khả chủ động phòng bệnh rèn luyện Có nhiều hình thức bảo hiểm y tế, hình thức mang tính ưu việt mà nâng cao sức khỏe thân mình, loại bỏ dần lối sống, thói nước ta phải hướng tới sách bảo hiểm y tế bảo hiểm y tế bắt quen phong tục tập quán có hại cho sức khỏe Chăm sóc sức khỏe không buộc toàn dân với nguyên tắc người dân đóng góp bảo hiểm y tế theo thu chữa bệnh mà tăng cường hiểu biết người dân sức khỏe nhập cá nhân, người nghèo người diện sách xã hội Nhà lối sống khỏe mạnh nước hỗ trợ, khám bệnh, chữa bệnh hưởng theo quyền lợi Khuyến khích đầu tư phát triển sở y tế thuộc nhiều hình thức sở quy định dựa nhu cầu chữa bệnh Vì vậy, cần đẩy mạnh công tác hữu, kể đầu tư nước Tạo thuận lợi cho người dân khám, chữa bệnh thông tin, truyền thông tuyên truyền bảo hiểm y tế, làm cho người không lệ thuộc vào địa giới hành nơi cư trú; mở rộng hình thức dịch dân-kể người khỏe mạnh nâng cao nhận thức, thấy bảo vụ chăm sóc sức khỏe nhà, bác sĩ gia đình, chăm sóc người già cô đơn, hiểm y tế vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ bảo hiểm y tế mang tính dự người tàn tật.Tăng cường quản lý chất lượng nhà thuốc hoạt động phòng rủi ro chi phí cao cho chăm sóc sức khỏe gây nên ốm khám chữa bệnh sở tư nhân; làm tốt công tác bảo đảm vệ sinh an đau, bệnh tật toàn thực phẩm vệ sinh môi trường; bảo đảm cung cấp nước sạch; phòng, Để nâng cao chất lượng công tác khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt chống dịch bệnh, không để dịch bệnh phát sinh, lây lan địa bàn mạng lưới y tế sở, đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh xã, Tiếp tục thực tốt sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, kiên trì phường cần đào tạo đào tạo lại liên tục đủ số lượng, thường xuyên thực mục tiêu gia đình có từ đến Đẩy mạnh phong trào nâng cao y đức, ý thức trách nhiệm, trình độ cán y tế, đấu tranh đẩy nuôi khỏe, dạy ngoan Xử lý tốt mối quan hệ tăng dân số, phát lùi tiêu cực khám, chữa bệnh Các cán y tế sở phải biết quản triển kinh tế, đô thị hóa với bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững lý sức khỏe cộng đồng Trước mắt, cần thực việc quản lý sức khỏe cho đối tượng ưu tiên trước trẻ em tuổi, trẻ em tuổi, phụ nữ có thai, phụ nữ độ tuổi sinh đẻ (15 đến 49 tuổi), bệnh nhân bị bệnh xã hội, bệnh nghề nghiệp, người diện sách ưu đãi nhà nước, cán công nhân viên công tác quan nhà nước Huy động nguồn lực xã hội vào phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân Các đoàn thể phối hợp với ngành y tế triển khai chương trình sức khỏe địa phương, tuyên truyền vận động làm cho người dân 3.3.2.3 Bảo đảm an sinh xã hội, đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo nhằm thoát khỏi bẫy bất bình đẳng Những bẫy bất bình đẳng bắt đầu xuất bất bình đẳng cá nhân nhóm người bị kéo dài theo thời gian, qua nhiều hệ Những bẫy bất bình đẳng nhìn thấy rõ qua tỷ lệ tử vong trẻ em cao, tỷ lệ hoàn thành việc học tập phổ thông thấp dẫn đến thất nghiệp thu nhập thấp, lặp lặp lại (vòng luẩn 81 82 quẩn) qua hệ: từ đời cha sang trai, từ mẹ sang gái Sự tồn Tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích làm giàu hợp dai dẵng làm suy giảm động lực cá nhân cho việc đầu tư đổi pháp đôi với tích cực thực xóa đói, giảm nghèo, vươn lên no ấm, đặc mới, làm suy yếu trình phát triển bền vững quốc gia Để biệt vùng nông thôn Chính sách giảm nghèo không nhằm mục tiêu thoát khỏi bẫy bất bình đẳng, cần quan tâm đặc biệt đến ổn định mà tạo động lực cho phát triển Tạo điều kiện cho công nhóm người nghèo nhóm người dễ bị tổn thương (phụ nữ, trẻ em, dân nắm bắt hội làm ăn, nâng cao thu nhập, có sống ấm no, người già, gia đình neo đơn, người tàn tật, mồ côi…) cách cung hạnh phúc hưởng thành chung tăng trưởng kinh tế Ngăn cấp mạng lưới an sinh xã hội cho nhóm người dễ bị tổn thương chặn tình trạng tái nghèo Mở rộng tín dụng hỗ trợ lãi suất cho vay học An sinh xã hội bảo vệ xã hội thành viên loạt biện pháp cộng đồng nhằm chống đỡ hẫng hụt nghề, dạy nghề, tạo việc làm; có sách hỗ trợ, khuyến khích đẩy mạnh xuất lao động kinh tế xã hội bị bị giảm đột ngột nguồn thu nhập ốm Phấn đấu bước thu hẹp khoảng cách giàu-nghèo đối tượng, đau, tai nạn, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già chết Vì vậy, cần xây dựng thành thị-nông thôn, không để chênh lệch giàu-nghèo trở thành vấn đề xã phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, chủ yếu phát triển mạnh hệ hội xúc Xu hướng chung nước phát triển không thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, đa dạng hóa “ người giàu ngày giàu thêm người nghèo ngày nghèo hơn”, loại hình cứu trợ xã hội, tạo việc làm Phát triển đa dạng hình thức tổ chức mà xu hướng “ người giàu ngày giàu lên-nhanh- người tự nguyện, nhân đạo, hoạt động không mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối nghèo” Vì vậy, cần tăng cường hổ trợ Nhà nước, cộng đồng xã tượng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hóa với hổ hội cho người nghèo trợ giúp điều kiện sản xuất, nâng cao kiến thức trợ phần Nhà nước, bảo đảm cho đối tượng bảo trợ xã hội có để người nghèo, hộ nghèo giảm bớt khó khăn, tự vươn lên thoát nghèo, đồng sống ổn định, hòa nhập tốt vào cộng đồng, tự vươn lên thời khắc phục tư tưởng ỷ lại, bao cấp, trông chờ vào Nhà nước Thực sách khuyến khích tạo việc làm; mở rộng hình thức dạy nghề, hỗ trợ cho vay học nghề, người nghèo 3.3.2.4 Tăng cường sở hạ tầng đô thị hóa để nhân dân có điều kiện sống đàng hoàng đất sản xuất, nơi đất nông nghiệp bị chuyển đổi đô thị hóa, lao Tập trung vốn đầu tư nhà nước phát triển kết cấu hạ tầng kinh tê-xã hội, động dôi dư suy giảm kinh tế Tạo hội cho đối tượng bảo trợ xã hội dịch vụ công quan trọng lĩnh vực mà tư nhân chưa thể tiếp cận dịch vụ công thiết yếu, hội giáo dục, đào tạo, dạy nghề, việc làm, đảm đương như: hạ tầng giao thông, điện, nước, trồng xanh, cảnh chăm sóc sức khỏe, nhà ở, văn hóa, thể thao Mở rộng thực quan đô thị, bưu chính-viễn thông, hạ tầng công nghệ thông tin, giáo dục sách bảo trợ xã hội với độ bao phủ toàn đối tượng dễ bị tổn thương đào tạo nguồn nhân lực, khu vui chơi, giải trí, y tế, xử lý nước thải chất trước cú sốc thường kỳ, bao gồm trẻ em, phụ nữ mang thai cho thải rắn, bảo vệ môi trường … bú, người già, người bệnh, khuyết tật, người thất nghiệp 83 84 Đầu tư xây dựng khu đô thị sinh thái hoàn chỉnh, khu nhà cao Trước hết, cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin để giải tầng, khu biệt thự, nghĩ dưỡng cao cấp khu nhà cho người có thu thủ tục hành cho tổ chức công dân phận cửa liên nhập thấp Đồng thời, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát, lãng phí, thông từ Thị xã đến xã, phường nhằm phục vụ nhân dân ngày tốt hiệu quả, nâng cao hiệu sử dụng chất lượng nguồn vốn đầu tư Tiến tới thực phủ điện tử giao dịch quan với Cần quan tâm đến khu dân cư, vùng, đối tượng nhiều khó khăn; quan; quan với doanh nghiệp; quan với nhân dân nội thu hẹp dần khoảng cách phát triển đô thị hóa xã, phường đơn vị, quan, trường học nhằm giảm chi phí không cần thiết cho xã Tiếp tục tập trung chỉnh trang đô thị Mục tiêu đô thị hóa phải hướng hội (chi phí mòn giầy) thực công xã hội tới bảo đảm cân đối tính đại với tính bền vững tự nhiên-con Các quan nhà nước phải nâng cao hiệu quản lý người-xã hội sở tìm kiếm phương thức phát triển đô thị tiết sở đảm bảo minh bạch, công khai trách nhiệm giải trình trước nhân dân kiệm đất, đô thị xanh đô thị sinh thái Vì vậy, việc xây dựng phát triển hoạt động, dự án đầu tư công Đồng thời, phải có đô thị cần có tầm nhìn dài hạn, khoa học tổng thể chế bảo đảm cho người dân tham gia sâu rộng nhằm ngăn ngừa Đối với Thị xã nay, cần tiếp tục đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch duyệt, tạo cảnh quan môi trường xanh, đẹp Chú định, sách phục vụ nhóm lợi ích, ngược lại lợi ích chung đất nước, địa phương đông đảo nhân dân trọng việc điều chỉnh qui hoạch tổng thể nhằm chuyển dịch cấu kinh tế, Muốn xây dựng quyền vững mạnh, cần phải xây dựng đội ngũ bảo vệ di sản văn hóa lịch sử, hình thành lối sống khoa học-văn minh, xây “quan chức” thật giỏi, tận tâm, liêm với chế độ lương bổng phù dựng sở hạ tầng đồng (tránh tình trạng ngập nước, kẹt xe, ô nhiễm môi hợp để trình đề sách thực thi sách có hiệu trường…như số đô thị lớn nay) Kinh nghiệm cho thấy nước Singapore, Nhật bản, Hàn 3.3.3 Nâng cao trách nhiệm, hiệu quản lý quan công quyền cán bộ-công chức Nhà nước giữ vai trò quan trọng việc kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội Tăng trưởng kinh tế tự không đem lại công xã hội, ngược lại, không thực công xã hội tăng trưởng không quốc…phát triển nhanh phần nhờ vào đội ngũ công chức có lực thật sự, tận tâm liêm Nếu đội ngũ cán giỏi tốt giải pháp dù hay cách tờ giấy lộn mà Trong bối cảnh giới đầy biến động nay, nhà nước quản lý tốt với đội ngũ cán giỏi liêm cần thiết bền vững, xã hội ổn định Vì vậy, nâng cao trách nhiệm, hiệu quản Để có đội ngũ công chức đủ trình độ, trước hết đòi hỏi công tác tuyển lý quan công quyền đội ngũ cán bộ-công chức cần thiết cho dụng phải chuyên nghiệp, tổ chức thi tuyển công khai công Đồng phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm công xã hội thời, phải kèm theo chế độ sử dụng, lương-thưởng, thăng tiến, đãi ngộ, sát hạch kể đào thải thích hợp 85 86 KẾT LUẬN Tóm tắt chương Tăng trưởng kinh tế công xã hội vấn đề cốt Trong chương 3, luận văn trình bày quan điểm định hướng lõi thời đại Mặc dù có nhiều mô hình ý kiến khác nhau, Đảng Cộng sản Việt Nam kết hợp tăng trưởng kinh tế công đến lý thuyết thực tiễn khẳng định: tăng trưởng tự không xã hội; định hướng mục tiêu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thị xã Bà đem lại công xã hội (trường hợp Trung Quốc), ngược lại, công Rịa tăng trưởng kinh tế với công xã hội giai đoạn 2010 – 2020; trình xã hội không dựa tăng trưởng kinh tế công mong bày giải pháp nhằm kết hợp tăng trưởng kinh tế công manh (trường hợp nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam trước đây) Tăng xã hội thị xã Bà Rịa giai đoạn 2010 - 2020, là: trưởng kinh tế đôi với công xã hội (Oshima) đời sống - Duy trì tốc độ tăng trưởng cao đồng thời nâng cao chất lượng tăng trưởng Chú trọng việc đẩy mạnh thu hút đầu tư, nâng cao suất lao động, đầu tư vào tiến bộ-công nghệ đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế - Thực công xã hội bước sách phát triển Tập trung vào nhiệm vụ nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội xóa đói - giảm nghèo, tăng cường sở hạ tầng đô thị hóa - Nâng cao trách nhiệm, hiệu quan công quyền cán bộcông chức: đảm bảo công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia có hiệu vào trình hoạch định thực sách Đồng thời, xây dựng đội ngũ cán bộ-công chức giỏi, tận tâm liêm nhân dân cải thiện không xấu trình tăng trưởng tiến lên (WB) Thực tiễn kinh nghiệm nước (Nhật Bản, Hàn Quốc) cho thấy tăng trưởng kinh tế sở vật chất để tạo điều kiện thực công xã hội, ngược lại, việc thực công xã hội tạo động lực cho phát triển bền vững Vì vậy, tăng trưởng công mâu thuẫn nhau, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội đánh đổi, loại trừ mà quan hệ biện chứng, phụ thuộc lẫn Đối với nước ta, việc xử lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Đảng ta lựa chọn, : “ kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội bước sách phát triển” Qua thực tế nghiên cứu thị xã Bà Rịa cho thấy việc kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội giai đoạn 1995 – 2009 đạt nhiều tiến bộ, là: - Tốc độ tăng trưởng GDP GDP bình quân đầu người tăng cao, chuyển dịch cấu kinh tế theo xu hướng tiến bộ, vốn đầu tư phát triển sử dụng có hiệu quả, suất lao động tăng cao góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Thị xã Đồng thời, việc thực công xã hội đạt 87 88 nhiều thành tựu lĩnh vực như: giáo dục có chuyển biến tích pháp tốt để xóa đói, giảm nghèo; tăng cường sở hạ tầng, phúc lợi xã cực, đạt nhiều kết quan trọng; công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân hội xây dựng Thị xã thành đô thị đại, xanh dân trọng; xóa đói-giảm nghèo an sinh xã hội quan tâm; thành tựu bật xây dựng sở hạ tầng đô thị hóa Thị xã - Tuy nhiên, việc kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội Ba, nâng cao trách nhiệm, hiệu quản lý quan công quyền đội ngũ cán bộ-công chức: giải pháp đề xuất hướng tới thực phủ điện tử; thực chế độ công khai, minh bạch trách nhiêm giải Thị xã thời gian qua hạn chế, yếu là: tăng trưởng trình với nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia có hiệu vào kinh tế mức tiềm việc thực công xã hội nhìn trình hoạch định, thực thi giám sát thực luật pháp, chủ trương, chung bất cập độ bao phủ chưa rộng Trong giai đoạn 2010 - 2020 tới nhiều thách thức việc kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội thị xã Bà Rịa Luận văn sách phát triển kinh tế-xã hội Đồng thời, trọng xây dựng đội ngũ cán bộ-công chức giỏi, tận tâm liêm Trong trình nghiên cứu, tác giả gặp khó khăn việc đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm kết hợp tăng trưởng kinh tế tác động tăng trưởng kinh tế đến công xã hội thị xã Bà Rịa thông công xã hội, cụ thể là: qua số theo thông lệ quốc tế (như GINI, HDI, chênh lệch Một, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đồng thời nâng cao chất giàu – nghèo ) đủ liệu niên giám thống kê hàng năm lượng tăng trưởng: giải pháp đề xuất tăng vốn đầu tư phát triển cách cấp huyện, thị xã kể tỉnh Đây vấn đề tồn thu hút đầu tư nước; thực công nghiệp hóa, đại hóa vấn đề mà tác giả thấy cần phải nghiên cứu tiếp có điều kiện nông nghiệp nông thôn nhằm nâng cao suất lao động xã hội; trọng đầu tư ứng dụng tiến bộ-công nghệ nhằm nâng cao suất sức cạnh tranh sản phẩm; tập trung đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mô hình nông nghiêp-sinh thái-đô thị, công nghệ cao dịch vụ chất lượng cao nhằm phát huy lợi so sánh vị trí địa-chính trị trung tâm tỉnh lỵ tới Hai, thực công xã hội bước sách phát triển: giải pháp đề xuất nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đồng trường, xã, phường; tăng đầu tư tăng chi ngân sách cho y tế nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, thực bảo hiểm y tế bắt buộc toàn dân; mở rộng mạng lưới an sinh xã hội, trọng đào tạo nghề biện TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần Vũ Thành Tự Anh (2008), “ Trung Quốc : Từ tăng trưởng giá tới thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội phát triển hài hòa”, http;//www.tiasang.com.vn/DesktopModules/VietTotal.Articles/Print 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội GS.TS.Vũ Đình Bách – GS.TS.Trần Minh Đạo (đồng chủ biên) (2006), Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban đạo Giảm nghèo thị xã Bà Rịa, Báo cáo tổng kết năm từ 1995 đến 2008 Chương trình Việt Nam, Đại học Harvard (2008), “ Lựa chọn thành công – Bài học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam” David Begg (2007), Kinh tế học vĩ mô, (bản dịch) Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Joseph E Stiglitz (1995), Kinh tế học công cộng, (bản dịch) Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 16 Joseph E Stiglitz (2008), Toàn cầu hóa mặt trái, dịch Nxb.Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Chí Hải (2008), Bài giảng: Kinh tế học phát triển (Kinh tế học cho giới thứ ba) – Chương trình Cao học môn Kinh tế Phát triển, Khoa Kinh Phạm Mỹ Duyên (2006), Tăng trưởng kinh tế với vấn đề công xã hội tế, Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, chuyên ngành Kinh tếchính trị, Khoa Kinh tế - Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh 18 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Phân viện Tp.HCM, Khoa kinh tế phát triển (2005), Kinh tế học phát triển, Tập giảng, Thành phố Hồ Chí Đảng thị xã Bà Rịa (2008), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Đảng Thị Minh xã lần thứ 14 khóa III (mở rộng) tổng kết năm 2008 19 Đinh Phi Hổ (2006), Kinh tế phát triển, Nxb Thống kê, Thành phố Hồ Chí Đảng thị xã Bà Rịa (2009), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Đảng Thị Minh xã lần thứ 18 khóa III (mở rộng) tổng kết năm 2009 20 Vũ Minh Khương (2007), “ Đột phá từ triết lý phát triển”, VietnamNet, cập Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ nhật ngày 27, 28 29/4/2007 VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 PGS-TS Nguyễn Văn Luân (2006), Kinh tế Vĩ mô ( Đề cương 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội giảng,chương trình Cao học chuyên ngành Kinh tế học), Khoa Kinh tế-Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh 22 Michael P.Todaro (1998), Kinh tế học cho giới thứ ba, dịch Nxb.Giáo dục, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập – t.9 (1958 – 1959) Xuất lầ thứ hai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập – t.9 (1966 – 1969) Xuất lầ thứ hai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 N.Gregory Mankiw (2003), Nguyên lý kinh tế học-Tập II, dịch Nxb.Thống kê, HàNội 26 Ngân hàng Thế giới (2006), Báo cáo Phát triển người 27 GS.TS Nguyễn Công Nghiệp (2006), Phân phối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Phòng Thống kê thị xã Bà Rịa, Niên giám thông kê 2007-2008/20062007/2005-2006; Số liệu thống kê thị xã Bà Rịa 10 năm (1995-2004) 29 Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Giáo trình kinh tế phát triển, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 30 Trần Thị Minh Phương (2005), Công hoạt động nghiệp y tế 34 GS Trần Văn Thọ (2008), “ Điều kiện để Việt Nam phát triển bền vững”, http://www.tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=66&CategoryID=78News 35.TS Nguyễn Văn Trình (2002), Sự phát triển học thuyết kinh tế, Nxb Lao động-xã hội, Hà Nội 36 Trung tâm Dân số-KHHGĐ thị xã Bà Ria (2009), Báo cáo thực tiêu Dân số-KHHGĐ năm (từ 1996 đến 2008) 37 Trung tâm Thông tin-Tư liệu - CIEM (2006), “ Thực tiến công xã hội sách phát triển” 38 Trung tâm Y tế thị xã Bà Rịa (2009), Báo cáo tổng kết đánh giá hoạt động 15 năm ngành y tế thị xã Bà Rịa 39 Phạm Thị Tuệ (2001), Giáo trình kinh tế phát triên I, Bộ môn Kinh tế phát triển, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội 40 Trần Lệ Thủy (2004), “ Cải cách sách phát triển kinh tế Trung Quốc”, http://www.nld.com.vn/72404POC1014/cai-cach- 41 UNDP, Human Development Indices 2008; Human Development Report 2007/2008 Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, chuyên ngành Kinh tế-chính trị, Khoa 42 UNDP, Human Development Report 2009 Kinh tế, Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh 43 Ủy Ban Nhân Dân thị xã Bà Rịa (2008), Báo cáo tình hình thực kinh tế- 31 Robert M.Solow, Bài diễn thuyết đoạt giải, (Hồ Phương Nga phiên dịch), cập nhật Tuesday,July 10,2007-05:40 PM, www.kinhtehoc.com 32 Phương Ngọc Thạch (2007), Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến xã hội TP.HCM, Tạp chí Phát triển kinh tế-Tháng sáu 2007-tr.20 33 GS Trần Văn Thọ (2005), Biến đổi kinh tế Đông Á đường công nghiệp hóa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội xã hội năm 2008 số nhiệm vụ, biện pháp thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2009 44 Vietnam Agenda 21 (2004), “Chương trình Nghị 21 toàn cầu”, http://www.va21.org/vietnamese/index.php?param=NewsInfo&Key=16 45 World Bank (2007), List of countries by GDP (nominal) per capita, http:// en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_per_capita 46 World Bank (1 July 2009), World Development Indicators database: Gross domestic product 2008, PPP 47 World Bank (revised 24 April 2009), World Development Indicators PHỤ LỤC Phụ lục 2.2.1: Tổng sản phẩm địa bàn (GDP) thị xã Bà Rịa theo giá so sánh (1994) phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 1995-2009 database: Gross domestic product 2007 Đơn vị tính: Triệu đồng 48 TS Trần Thị Kim Xuyến (chủ biên) Thạc sĩ Nguyễn Thị Hồng Xoan (2002), Chia Nhập môn Xã hội học, Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh, Nxb.Đại học quốc gia Hà Nội Năm Tổng số Tăng Nông,lâm nghiệp Công nghiệp thủy sản xây dựng trưởng (%) Tăng Tổng số trưởng Dịch vụ Tăng Tổng số (%) trưởng Tăng Tổng số trưởng (%) (%) 1995 392.805 - 50.248 - 234.056 - 108.501 1996 423.330 7,78 52.612 4,70 251.366 7,39 119.352 10,00 - 1997 483.457 14,21 59.716 13,50 287.109 14,22 136.632 14,48 1998 599.604 24,03 61.421 2,86 374.511 30,44 163.672 19,79 1999 765.801 27,72 68.002 10,71 479.786 28,11 218.013 33,20 2000 903.022 17,92 77.886 14,53 609.218 26,98 215.918 -0,96 2001 1.065.310 17,98 82.165 5,49 730.986 19,99 252.159 16,78 2002 1.270.033 19,22 84.609 2,97 887.904 21,47 297.520 17,99 2003 1.529.806 20,46 90.044 6,42 1.075.191 21,09 364.571 22,54 2004 1.812.289 18,47 105.140 16,77 1.292.061 20,17 415.088 13,86 2005 2.037.481 12,43 104.056 -1,03 1.435.795 11,12 497.630 19,89 2006 2.554.736 25,39 121.081 16,36 1.838.266 28,03 595.389 19,64 2007 3.000.782 17,46 124.469 2,80 2.151.133 17,02 725.180 21,80 2008 3.626.194 20,84 133.534 7,28 2.565.504 19,26 927.157 27,85 2009 4.325.487 19,28 147.161 10,20 3.003.655 Bình quân= 18,80 8,11 17,08 1.174.671 26,70 20,17 18,83 (Nguồn: Niên giám thống kê thị xã Bà Rịa 1995-2004, 2005-2009 tính toán Tác giả) Phụ lục 2.2.2.1: Cơ cấu ngành kinh tế thị xã Bà Rịa theo giá thực tế Phụ lục 2.2.2.2: Cơ cấu lao động phân theo ngành tế kinh thị xã Bà Rịa TS lao động Phân theo khu vực GDP Năm (triệu đồng) Cơ cấu lao động phân theo ngành Công nghiệp Dịch vụ Nông, Lâm, Thủy Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu (triệu đồng) (%) (triệu đồng) (%) (triệu đồng) (%) Năm làm việc Công nghiệp (người) Dịch vụ Nông nghiệp Số lđ Tỉ lệ Số lđ Tỉ lệ (người) (%) (người) (%) Số lđ (người) Tỉ lệ (%) 1995 455.191 276.854 60,82 115.025 25,27 63.312 13,91 1995 25.344 3.759 14,83 9.578 37,79 12.007 47,38 1996 560.480 349.012 62,27 143.052 25,52 68.416 12,21 1996 26.253 3.969 15,12 9.922 37,79 12.362 47,09 1997 657.902 411.885 62,61 168.800 25,66 77.217 11,74 1997 26.782 4.014 14,99 10.121 37,79 12.647 47,22 1998 771.199 483.696 62,72 201.437 26,12 86.066 11,16 1998 27.265 4.029 14,78 10.304 37,79 12.932 47,43 1999 999.941 641.439 64,15 263.762 26,38 94.740 9,47 1999 29.360 5.442 18,54 11.096 37,79 12.822 43,67 2000 1.171.340 784.088 66,94 283.630 24,21 103.622 8,85 2000 33.481 9.276 27,71 12.653 37,79 11.552 34,50 2001 1.383.962 939.372 67,88 331.236 23,93 113.354 8,19 2001 33.883 7.568 22,34 12.805 37,79 13.510 39,87 2002 1.649.477 1.140.354 69,13 390.822 23,70 118.301 7,17 2002 34.197 7.655 22,39 12.924 37,79 13.618 39,82 2003 2.018.236 1.396.383 69,19 478.900 23,73 142.953 7,08 2003 34.859 7.803 22,38 13.770 39,50 13.286 38,12 2004 2.416.315 1.691.879 70,02 545.260 22,57 179.176 7,42 2004 35.323 22,39 13.350 37,79 14.066 39,82 2005 2.881.066 2.015.977 69,97 653.685 22,69 211.404 7,34 2005 34.893 8.213 23,54 12.374 35,46 14.306 41,00 2006 3.532.646 2.516.449 71,23 782.103 22,14 234.094 6,63 2006 35.850 8.663 24,17 12.695 35,41 14.492 40,42 2007 4.167.138 2.974.715 71,39 952.597 22,86 239.826 5,75 2007 39.322 11.586 29,46 13.026 33,13 14.710 37,41 2008 5.000.985 3.358.036 67,15 1.375.530 27,50 267.419 5,35 2008 42.999 12.399 28,84 15.986 37,18 14.614 33,98 2009 5.983.448 3.935.426 65,77 1.742.742 29,13 305.280 5,10 2009 45.794 13.428 29,32 17.248 37,67 15.118 So sánh 2009 - 1995 So +4,95 +3,86 -8,81 (Nguồn: Niên giám Thống kê thị xã Bà Rịa tính toán Tác giả) sánh 7.907 2009 - 1995= 1,8 lần +14,49 3,57 lần -0,12 1,8 lần 33,01 -14,37 1,26 lần Phụ lục 2.2.3: Hệ số ICOR thị xã Bà Rịa giai đoạn 1995-2009 Phụ lục 2.2.4: Năng suất lao động xã hội tính theo giá trị tăng thêm (giá thực tế) phân theo ngành kinh tế Thị xã năm 2009 Năm Vốn đầu tư GDP Theo giá thực tế Theo giá thực tế ĐT/GDP Tỉ lệ vốn Tăng trưởng GDP Theo giá so sánh ICOR (triệu đồng) (triệu đồng) (%) (%) (lần) Giá trị Lao động tăng thêm làm việc (người) Năng suất lao động Ngành Ngành (triệuđồng) Nông, Lâm nghiệp 137.891 14.204 9.707.899 55.633 914 60.867.615 170.699.588 1995 12.050 455.191 02,65 - - 1996 25.257 560.480 04,51 7,78 0,58 Thủy sản 1997 33.925 657.902 05,16 14,21 0,36 CN khai thác mỏ 1998 29.753 771.199 03,86 24,03 0,16 CN chế biến SX PP điện, nước (đồng/người) 82.960 486 733.761 8.141 90.131.556 1.145.143 336 3.408.163.690 Xây dựng 552.897 4.465 123.829.115 Thương nghiệp-DV 704.931 7.449 94.634.313 Khách sạn nhà hàng 138.996 3.288 42.273.723 1999 73.416 999.941 07,35 27,72 0,27 2000 84.777 1.171.340 07,24 17,92 0,40 2001 73.475 1.383.962 05,31 17,98 0,30 2002 90.322 1.649.477 05,48 19,22 0,29 Vận tải, thông tin 88.813 1.307 67.951.798 2003 211.603 2.018.236 10,49 20,46 0,51 10 Tài chính, tín dụng 83.839 302 277.612.583 2004 179.005 2.416.315 07,41 18,47 0,40 11 Hoạt động KH-CN 35.095 27 265.871.212 12 KD tài sản, DV tư vấn 2005 643.511 2.881.066 22,34 12,43 1,80 2006 642.172 3.532.646 18,18 25,39 0,72 105 142.951 1.110 128.784.685 14 Giáo dục 34.488 1.469 23.477.195 566 37.157.244 13 QLNN, ANQP 2007 753.557 4.167.138 18,09 17,46 1,04 15 Y tế, cứu trợ XH 21.031 2008 775.339 5.000.985 15,50 20,84 0,74 16 Văn hóa,TDTT 3.216 210 15.314.286 2009 909.521 5.983.448 15,20 19,25 0,79 17 Đảng, đoàn thể 6.346 310 20.470.968 Bình quân giai đoạn= 09,92 18,80 0,56 18 Phục vụ cá nhân cộng đồng 20.753 858 24.187.646 8.946 247 36.218.623 3.997.687 45.794 = 87.297.179 (Nguồn: Niên giám thống kê thị xã Bà Rịa qua năm tính toán Tác giả) 19 Làm thuê gia đình Bình quân Tổng số Phụ lục 2.4.1.2: Cơ cấu giá trị tăng thêm theo giá thực tế phân theo khu vực thị xã Bà Rịa (Đơn vị tính: Triệu đồng) Phân theo khu vực Năm Tổng số Công nghiệp Giá trị Cơ cấu Dịch vụ Giá trị (%) Nông nghiệp Cơ cấu Giá trị (%) Cơ cấu (%) 1995 228.583 114.207 49,96 90.846 39,74 23.530 1996 266.947 136.974 51,31 104.829 39,27 25.144 10,29 9,42 1997 332.480 177.455 53,37 126.893 38,17 28.132 8,46 1998 399.743 215.096 53,81 153.418 38,38 31.229 7,81 1999 521.948 281.180 53,87 204.992 39,27 35.776 6,85 2000 724.868 472.125 65,13 183.777 25,35 68.965 9,51 2001 856.268 568.465 66,39 212.542 24,82 75.260 8,79 2002 1.021.800 692.837 67,81 251.016 24,57 77.947 7,63 2003 1.249.430 846.373 67,74 310.188 24,83 92.869 7,43 2004 1.493.612 1.026.339 68,72 352.899 23,63 114.374 7,66 2005 1.787.398 1.233.292 69,00 420.011 23,50 134.095 7,50 2006 2.166.097 1.509.767 69,70 510.420 23,56 145.910 6,74 2007 2.538.537 1.779.920 70,12 609.244 24,00 149.372 5,88 2008 3.340.694 2.172.343 65,03 1.002.004 29,99 166.347 4,98 2009 3.997.687 2.514.761 62,91 1.289.402 32,25 193.524 4,84 So sánh cấu 2009 - 1995 (tăng + ; giảm - ) +12,95 -7,49 -5,45