Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một quá trình lâu dài, trên cơ sở hình thành đầy đủ các tiền đề và nền tảng của mô hình mới về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cả trong lý luận cũng như thực tiễn. Đây là một vấn đề được Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm. Sự quan tâm được thể hiện rõ nhất trong các nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc từ lần thứ VI đến lần thứ X của Đảng và trong các kì họp Quốc hội. Vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đều được đặt ra rất cấp bách và cần thiết, nhất là trong giai đoạn cách mạng hiện nay.
C S KHOA HC V VN XY DNG NH NC PHP QUYN VIT NAM X HI CH NGHA HIN NAY M U Xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam l mt quỏ trỡnh lõu di, trờn c s hỡnh thnh y cỏc tin v nn tng ca mụ hỡnh mi v Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha c lý lun cng nh thc tin õy l mt c ng v Nh nc ta rt quan tõm S quan tõm c th hin rừ nht cỏc ngh quyt i hi i biu ton quc t ln th VI n ln th X ca ng v cỏc kỡ hp Quc hi Vn xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam u c t rt cp bỏch v cn thit, nht l giai on cỏch mng hin Vy, xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit nam hin c da trờn nhng c s khoa hc no? õy cú th núi l mang tớnh thi s núng hi, bi sau cỏc nc xó hi ch ngha Liờn Xụ v ụng u sp , cỏc nh lý lun t sn phn ng ó dựng tt c mi chiờu bi b i nht cụng kớch cỏc nc xó hi ch ngha cũn li, ú chỳng coi Vit Nam l mt trng im Chỳng cho rng, Nh nc xó hi ch ngha ch l quỏi thai b non; Nh nc xó hi ch ngha ch l bc m cho nh nc t sn m thụi núi túm li l chỳng ph nhn ton b lý lun Mỏc - Lờnin v Nh nc ng vng trờn quan im vt lch s ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v thc tin lch s xó hi loi ngi xem xột xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam cú hin thc hay khụng, hay ch l quỏi thai, l bc m m cỏc nh lý lun t sn ó rờu rao? Chỳng ta cn lm rừ mt s c s lý lun v thc tin chng minh cho nhng trờn Trờn c s ú liờn h vi vic phỏt huy vai trũ ca Quõn i ta s nghip xõy dng v bo v Nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha hin TNH TT YU RA I CA NH NC V NH NC CHUYấN CHNH Vễ SN Nh nc i t bao gi? ngun gc v bn cht ca nh nc c biu hin nh th no? õy l quan trng ca cỏc khoa hc xó hi v l c bn mi thi i tn ti giai cp Vỡ vy, nú l i tng ca cuc u tranh t tng gay gt t xa n Cỏc nh trit hc t sn a nhiu lý thuyt c tỡnh bin h cho s thng tr ca giai cp búc lt, xoỏ nho bn cht ca nh nc Nhng du che y v xuyờn tc n õu, nh nc trc sau l b mỏy trỡ s thng tr ca giai cp ny i vi giai cp khỏc Ngun gc i ca nh nc, t xa n cú nhiu quan im khỏc Thuyt thn hc cho rng: Nh nc tri sinh ra, vua l tri, l thiờn t, khụng c xõm phm Hờ-ghen núi, nh nc l s ngao du ca tri thiờn h Theo thuyt gia trng, (Arixtt l i biu) cho rng: Nh nc cn thit cho xó hi cng nh gia ỡnh cú cha - ngi cú quyn lc cao nht gia ỡnh Thuyt bo lc thỡ cho rng, s hỡnh thnh nh nc gn lin vi s i ca b mỏy bo lc, gn lin vi chin tranh xõm lc Thuyt kh c xó hi li cho rng, mi ngi sinh u cú quyn t nhiờn, t lm tt c, dn n xó hi s vụ chớnh ph, vỡ vy tt yu phi cú nh nc Ch th quyn lc l nhõn dõn, cỏc cụng dõn kh c vi nhau, nu nh nc vi phm kh c thỡ nhõn dõn cú quyn lt nh nc õy l quan im tin b, nhiờn hn ch ca quan im ny l: h cho rng nh nc l sn phm t ca ý chớ, mang tớnh cht tõm siờu hỡnh Cũn quan im ca cỏc nh t sn thỡ cho rng: nh nc xut hin phõn chia giai cp i khỏng Nh nc i nhm iu ho mõu thun giai cp, vỡ vy nh nc cn thit v tn ti vnh vin xó hi õy l quan im ht sc phn ng, sai trỏi nhm la bp, ỏnh trỏo khỏi nim ca giai cp t sn Lý lun khoa hc v nh nc, v ngun gc v bn cht ca nh nc ch cú th cú c dng quan im vt v lch s vo vic nghiờn cu s phỏt trin ca xó hi Nh nc l mt t chc c bit ca quyn lc chớnh tr cú nhim v cng ch v qun lý xó hi nhm bo v li ớch, trc ht ca giai cp thng tr xó hi Trong nhiu tỏc phm ca mỡnh, trung nht l cỏc tỏc phm Ngun gc ca gia ỡnh, ca ch s hu v ca nh nc, Nh nc v cỏch mng, Ch ngha Mỏc v nh nc , cỏc nh kinh in ca ch ngha Mỏc - Lờnin ó chng minh rng, khụng phi lỳc no xó hi cng cú nh nc Nh nc l mt phm trự lch s, i v phỏt trin gn lin vi s phỏt trin ca kinh t - xó hi Trong xó hi cng sn nguyờn thu khụng cú nh nc, vỡ lỳc ú xó hi c s qun lý ca nhng tc trng, th lnh c bu lờn H qun lý xó hi bng sc mnh, uy tớn v o c ca mỡnh Do sn phm xó hi l ca chung nờn h khụng cú c quyn, c li gỡ c H khụng bt ngi dõn phc v cho li ớch riờng ca mỡnh Hay núi cỏch khỏc, quyn hnh ca h cha mang tớnh chớnh tr Xó hi lỳc ny mang tớnh t qun rt cao, h lm chung, n chung v s dng ca ci chung Ph.ngghen vit: Vi tt c tớnh ngõy th v gin d ca nú, ch th tc ú qu l mt t chc p bit bao! Khụng cú quõn i, hin binh v cnh sỏt, khụng cú quý tc v vua chỳa, tng c trng quan v quan to, khụng cú nh tự, khụng cú nhng v x ỏn, th m mi vic u trụi chy Ch cng sn nguyờn thu tan ró dn n s i ca nh nc Nh nc lỳc u nh mt t tng, mt hc thuyt, sau ú nh mt thc tin cú lch s ca nú Ph.ngghen cho rng, nh nc i l do: s phỏt trin ca lc C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1995 Tập 21 Tr.147 lng sn xut, trc ht l cụng c lao ng, ó cho phộp cú th tin hnh sn xut, tng i c lp, sn xut gia ỡnh cú li hn sn xut cng ng v vỡ vy cỏc gia ỡnh ó tỏch cng ng c lp sn xut, s hu chung tr thnh vt cn i vi s phỏt trin ca sn xut Vi s phỏt trin cụng c sn xut, nng sut lao ng tng lờn nhanh chúng v cú ca d õy l c s khỏch quan lm cho nhng ngi cú chc, cú quyn khỏt vng chim ot sn phm lao ng ca ngi khỏc Nh vy, s phỏt trin ca lc lng sn xut ó lm cho ch s hu chung b thay th bi ch s hu t nhõn v t liu sn xut v ng thi xut hin ch ngi búc lt ngi i Ch ngi búc lt ngi xut hin v xó hi phõn chia thnh giai cp, quan h ỏp bc thay th quan h bỡnh ng, hp tỏc ng thi, lỳc ny chin tranh n cp gia cỏc b lc, th tc thng xuyờn din ra, a v ca cỏc th lnh quõn s cng c cng c v m rng, h búc lt nhõn dõn rt thm t Cỏc c quan t chc ca th tc, b lc dn dn thoỏt nhõn dõn, tr thnh c quan chuyờn nghip qun lý xó hi v mt s hon cnh nht nh thm cũn i lp vi cng ng y Cú ỏp bc t s cú u tranh, cuc u tranh i khỏng ln u tiờn ó xut hin gia ch nụ v nụ l Cuc u tranh ngy cng mnh m cú nguy c tiờu dit ln v tiờu dit luụn c xó hi thm ho khụng xy ra, mt c quan quyn lc c bit ó i, ú l nh nc Nh vy, nguyờn nhõn trc tip d n s i nh nc l mõu thun gia hai giai cp khụng th iu ho c, v nguyờn nhõn sõu xa l ch s hu t nhõn v t liu sn xut iu ny ó c V.I.Lờ nin khng nh: Nh nc l sn phm v biu hin ca nhng mõu thun giai cp khụng th iu ho c Bt c õu, h lỳc no v chng no, v mt khỏch quan, nhng mõu thun giai cp khụng th iu ho c, thỡ nh nc xut hin V V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.9 ngc li: s tn ti ca nh nc chng t rng nhng mõu thun giai cp l khụng th iu ho c1 Nh nc i nh th ng ngoi xó hi, xó hi tn ti s qun lý ca nh nc Nhng thc cht nh nc l c quan quyn lc ca giai cp thng tr, giai cp cú th lc xó hi Da vo nh nc mt t chc chuyờn c dựng trn ỏp, giai cp thng tr mi cú th trỡ c ỏch ỏp bc búc lt ca mỡnh i vi giai cp b tr Nh vy, nh nc l mt t chc c bit ca quyn lc chớnh tr cú nhim v cng ch v qun lý xó hi nhm bo v li ớch trc ht l ca giai cp thng tr xó hi, cho nờn s i ca nh nc l mt tt yu khỏch quan Nh nc c lp v vic s dng b mỏy nh nc phi l ca giai cp thng tr v mt kinh t v cng chớnh vỡ vy, nú cng tr thnh giai cp thng tr v mt chớnh tr Trờn c s ú, giai cp thng tr cú thờm phng tin n ỏp v búc lt giai cp b tr Hay núi cỏch khỏc, nh nc ch l cụng c chuyờn chớnh ca mt giai cp, Nh nc chng qua ch l mt b mỏy ca mt giai cp ny dựng trn ỏp mt giai cp khỏc Khụng th cú nh nc ng trờn giai cp hay nh nc ng ngoi giai cp, hoc nh nc chung ca nhiu giai cp Ph.ngghen ó ch rừ: Nh nc hin i (nh nc t sn) du hỡnh thc ca nú l nh th no chng na, v thc cht cng l mt b mỏy t bn ch ngha, l nh nc ca cỏc nh t bn, l t bn th lý tng Nh nc y cng chuyn nhiu lc lng sn xut thnh ti sn ca nú bao nhiờu thỡ nú li bin thnh nh t bn th thc s by nhiờu v cng búc lt nhiu cụng nhõn by nhiờu3 Trong ú cỏc nh trit gia t sn luụn ln ting bin h cho s thng tr ca giai cp t sn, xoỏ nho ranh gii gia giai cp t sn v giai cp vụ sn Mc ớch ca chỳng l lm cho giai cp cụng nhõn v nhõn dõn lao ng m h V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.9 C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1995 Tập 22 Tr.290-291 C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1994 Tập 20 Tr.387 vi nhng mõu thun giai cp xó hi; tỡm mi cỏch xuyờn tc ngun gc, bn cht ca nh nc Chỳng ó sc tỏn dng nh nc t sn hin i, mụ t nú l mt nh nc siờu giai cp, nh nc nhõn dõn t Nh vy, nh nc ch l cụng c chuyờn chớnh ca mt giai cp, khụng bao gi cú nh nc ng trờn giai cp, ng ngoi giai cp, nh nc nhõn dõn t nh cỏc trit gia t sn tng bin h Thc t lch s ó chng minh, dự c che du bn cht t hu, búc lt tinh vi nh th no, dự cú s iu chnh thớch nghi sao, nh nc mi xó hi cú giai cp i khỏng cng ch l cụng c bo v li ớch c bn ca giai cp thng tr, cng ch l mt b mỏy trn ỏp ca mt giai cp ny i vi mt giai cp khỏc Nh nc phỏp quyn t sn c i t rt sm, i cựng vi nú l cỏc hc thuyt, cỏc nh t tng t sn nhm bo v cho hc thuyt nh nc phỏp quyn chng li s chuyờn ch quyn li v s thng tr ca nh t bn Nh trit hc c in c Kant vi hc thuyt nh nc phỏp quyn, ụng cho rng: cn phi cú mt nh nc phỏp quyn chng li s chuyờn ch phi phỏp lut ca nh nc phong kin Nh nc l s liờn kt ca mi ngi khuụn kh phỏp lut nhm giỏm sỏt v bo m bỡnh ng cho mi cụng dõn Nh nc l s liờn kt ca mi ngi khuụn kh phỏp lut nhm giỏm sỏt v bo m cho mi cụng dõn Hỡnh thc cm quyn ca nh nc phi phự hp vi ý ca xó hi, phi cú ngh vin, bu c t do, cú quyn ban hnh cỏc o lut, bn thõn nh nc phi t hn ch khuụn kh phỏp lut Giụnlụcc v Mụngtexki vi hc thuyt phõn quyn, h cao dõn ch t sn chng li nh nc phong kin Thc cht ca hc thuyt ny l dựng quyn lc khng ch quyn lc v dn xp mõu thun ni b t sn C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1994 Tập 20 Tr.390 Trong t chc nh nc cn phõn chia c lp cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp, nhng quyn lc thng tr ca nh t sn ch l mt Thuyt dõn ch a nguyờn ca giai cp t sn cho rng, nh nc l mt th ch dõn ch trung lp, vụ t, cõn bng li ớch Cỏc nhúm i din cú c hi tham gia cụng vic ca nh nc õy thc cht l lun iu la bp ca giai cp t sn nhm bin h cho s tn ti ca nh nc t sn chng li hc thuyt v nh nc ca ch ngha Mỏc - Lờnin Nh vy, t tng v nh nc phỏp quyn lch s ó cú nhiu nh t tng cp n v cú nhiu trng phỏi khỏc Mc dự cú s khỏc v mc ớch, bn cht, nhng nhỡn chung cỏc nh t tng u khng nh, nh nc cn phi cú phỏp lut qun lý xó hi Ch ngha Mỏc - Lờnin khng nh: Khụng bao gi cú mt nh nc trung lp, vụ t, cõn bng li ớch Nh nc t sn bt k di hỡnh thc no cng ch l cụng c, l b mỏy ỏp bc, búc lt i vi giai cp vụ sn v nhõn dõn lao ng Theo V.I.Lờ nin: Nh nc khụng phi l cỏi gỡ khỏc hn l mt b mỏy ỏp bc ca mt giai cp ny i vi mt giai cp khỏc l mt nc cng ho dõn ch cng ht nh mt nc quõn ch, nh nc ch l nh vy thụi1 Ngy nay, phỏp lut ca nh nc t sn thng cú v b ngoi nh l mt c cu cho phộp nhõn dõn t rừ ý ca mỡnh mt cỏch nh k, nhng nhng hỡnh thc v th ch dõn ch ú hon ton khụng lm thay i bn cht ca nh nc t sn i vi nh nc phỏp quyn t sn, c trng quan trng ca nú l tớnh ti cao v mt hỡnh thc ca cỏc o lut phỏp quyn Nh nc phỏp quyn t sn cú v nh t tỡnh trng m ú khụng phi nh nc ng trờn phỏp lut m phỏp lut ng trờn nh nc Nh nc t sn tuyờn b quyn bỡnh ng trc phỏp lut ca mi cụng dõn, nhng thc t, ú ch V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến bộ.Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.98 l quyn bỡnh ng t sn, bo m li ớch ca nh t sn Mc dự lut bu c ca cỏc nh nc t sn u tha nhn quyn ca ngi lao ng, c ng c vo cỏc c quan qun lý ca nh nc Nhng mt s trng hp, lut ú ó a nhng iu kin m ngi lao ng khú vt qua nhng cuc bu c Giai cp t sn nm tay b mỏy tuyờn truyn s, chi nhng khon tin khng l c ng cho nhng ng c viờn ca ng mỡnh Vy th hi, nhng ngi cụng nhõn, nhõn dõn lao ng nghốo cú kh nng tranh c hay khụng? ú l kiu dõn ch ca nh nc t sn, nn dõn ch ca thiu s bn búc lt Nh nc t sn cng t ch dõn ch cho nhõn dõn nhng khụng bao gi c thc hin trờn thc t Nú l mt ch dõn ch cht hp b ct xộn, gi hiu, gi di, mt thiờn ng cho bn giu cú Nh nc t sn dõn ch ch: nú cho phộp giai cp t sn qun lý cỏc cụng vic nh nc, song bn cht ch yu ca dõn ch t sn l s chuyờn chớnh khụng hn ch i vi ngi lao ng Nn dõn ch t sn ang chng cht nhiu s bt cụng khụng th gii quyt c ú, khụng ớt nhng yờu cu dõn ch s ng nht ca ngi lao ng b ch p, v s búc lt ca ch ngha t bn i vi cụng nhõn c che y rt tinh vi vi s bỡnh ng nht ca ngi lao ng b ch p, v s búc lt ca ch ngha t bn i vi cụng nhõn v cng cho phộp ngi cụng nhõn t bỏn sc lao ng ca mỡnh cho nh t bn Vỡ vy, ch cú th t c mt nh nc thc s dõn ch ca nhõn dõn, mt xúa b c nh nc t sn xỏc lp nh nc mi - nh nc vụ sn Nh nc vụ sn l nh nc m tt c quyn lc thuc v nhõn dõn Ch dõn ch l cho nhõn dõn Nh nc vụ sn l nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn Nn dõn ch ca nh nc vụ sn c da trờn nn tng ca liờn minh cụng - nụng v i ng trớ thc ng cng sn lónh o, mang bn cht giai cp cụng nhõn Li ớch ca giai cp cụng nhõn thng nht vi li ớch ton V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến bộ.Mátxcơva 1976 Tập 37 Tr.305 dõn tc, vỡ vy nn dõn ch c bo m trờn thc t ỳng nh Lờ nin ó ch rừ: nn dõn ch xó hi ch ngha gp triu ln dõn ch t sn ng thi, nh nc vụ sn kt hp bo lc trn ỏp v t chc xõy dng, ú t chc xõy dng l ch yu; thng nht gia tớnh dõn tc v tớnh quc t Theo ch ngha Mỏc - Lờ nin, cuc u tranh giai cp tt yu dn n chuyờn chớnh vụ sn Cú ngha l giai cp vụ sn p tan b mỏy nh nc t sn thit lp quyn thng tr ca mỡnh Chuyờn chớnh vụ sn thc cht l nh nc ca giai cp vụ sn Nh nc t sn ó b lt nhng cũn mang nhng du vt ca nhng thõy ma thi ca xó hi c, nh Ph.ngghen nói Nú cũn tn ti s bt bỡnh ng xó hi Lờ nin vit: Nh nc cha tiờu vong hn, vỡ vy cũn trỡ phỏp quyn t sn l phỏp quyn xỏc nhn bt bỡnh ng thc t1 Chớnh vỡ vy, nh nc vụ sn tt yu phi thit lp nn chuyờn chớnh vụ sn, phi qun lý xó hi bng phỏp lut Nhng nh nc ú hon ton khỏc v cht i vi nh nc t sn, õy l nh nc kiu mi, mt nh nc c bit nh nc khụng nguyờn ngha, l nh nc na nh nc Sau nhng c s kinh t, xó hi ca nh nc mt i thỡ nh nc s khụng cũn S mt i ca nh nc vụ sn khụng phi bng ng th tiờu hay xoỏ b m bng ng t tiờu vong v ú l mt quỏ trỡnh lõu di Ph.ngghen ó ch ng u tranh cho giai cp vụ sn l giai cp vụ sn chim ly chớnh quyn nh nc v bin t liu sn xut trc ht thnh s hu nh nc Nhng chớnh vỡ th m giai cp vụ sn cng t th tiờu vi t cỏch l giai cp vụ sn, chớnh vỡ th m nú cng xoỏ b mi s phõn bit giai cp v mi i khỏng giai cp v cng xoỏ b nh nc vi t cỏch l nh nc2 Lý lun v nh nc l mt nhng ni dung c bn ca ch ngha vt lch s T nhng c s lý lun v thc tin ó phõn tớch trờn, mt ln V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến bộ.Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.117 V.I.Lênin Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1994 Tập 20 Tr.389 10 na chỳng ta khng nh: nh nc vụ sn i v tn ti l tt yu khỏch quan Trờn c s ú, p tan mu toan ca cỏc nh lý lun t sn phn ng sc bin h cho s thng tr ca giai cp t sn, c tỡnh lm lu m bn cht t hu, búc lt ca giai cp t sn; tỡm mi cỏch xuyờn tc ngun gc, bn cht ca nh nc; sc tỏn dng nh nc t sn hin i, mụ t nú l mt nh nc t do, nh nc ton dõn Nguy c lm cho giai cp cụng nhõn v nhõn dõn lao ng trờn ton th gii m h vi u tranh giai cp, dn n tha hip, hu khuynh T lý lun v thc tin v ngun gc, bn cht ca nh nc m ch ngha Mỏc - Lờnin ó ch ra, chỳng ta cú th khng nh: nh nc ch l mt phm trự lch s, khụng cú nh nc tn ti vnh hng, nh nc chung chung phi giai cp Nh nc l b mỏy thng tr ca giai cp ny i vi mt giai cp khỏc, vỡ vy nh nc mang bn cht giai cp sõu sc, khụng cú nh nc chung cho nhiu giai cp Nh nc ca giai cp t sn l nh nc i din cho li ớch ca giai cp búc lt, thng tr giai cp vụ sn v nhõn dõn lao ng, bn cht ca nú l t hu v búc lt Vỡ vy, giai cp vụ sn khụng bao gi c m h o tng cuc u tranh giai cp Kiờn quyt u tranh vi nhng quan im cho rng: nh nc ng trờn giai cp, ngoi giai cp, siờu giai cp, nh nc chung ca xó hi, nh nc t do, ch ngha t bn t do, hoc cho nh nc l quan tũa iu ho giai cp Hoc, nguy him hn na l chỳng cho rng: nh nc ta l nh nc ng tr, ũi xoỏ b vai trũ lónh o ca ng i vi nh nc, ũi a nguyờn, a ng C th l chỳng ũi b iu Hin phỏp Nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (sa i) nm 1992 ng cng sn Vit Nam l lc lng lónh o Nh nc v xó hi Hay chỳng cho rng: nh nc phỏp quyn l nh nc riờng cú ca ch t bn, ta ch cú nh nc xó hi ch Hiến pháp Việt Nam từ 1946 đến năm 2001 NXB Thành phố Hồ Chí Minh 2002 Tr.197 13 tch H Chớ Minh ó tip thu v dng mt cỏch sỏng to vic xõy dng mt Nh nc kiu mi, mụ hỡnh Nh nc cng ho dõn ch nhõn dõn - Nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn, mt nh nc mang bn cht giai cp cụng nhõn T ú n nay, Nh nc Vit Nam liờn tc phỏt trin v ngy cng hon thin, thc s l tr ct ca h thng chớnh tr, l cn c ch yu thc hin quyn lm ch ca nhõn dõn Hin nay, xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam ang l mt ũi hi tt yu khỏch quan ca cụng cuc i mi, ca s nghip cụng nghip hoỏ, hiờn i hoỏ, xõy dng v bo v T Quc ỳng nh D tho bỏo cỏo chớnh tr tai i hi X ca ng ó ch rừ: Xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn l yờu cu bc thit ca xó hi1 Bn cht Nh nc ta l nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn, vỡ dõn, mang bn cht giai cp cụng nhõn Ch ngha Mỏc - Lờ nin ó khng nh, xó hi cú giai cp, giai cp no nm quyn thng tr v kinh t thỡ ng thi nm quyn thng tr xó hi v chớnh tr thụng qua b mỏy nh nc Do ú, nh nc ta bao gi cng mang bn cht ca giai cp thng tr Trong ch ta, giai cp cụng nhõn gi vai trũ lónh o xó hi thụng qua s lónh o ca b tham mu chin u ca mỡnh l ng Cng sn, vỡ vy, Nh nc ta mang bn cht giai cp cụng nhõn, ny c th hin: Nh nc ta l nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn, vỡ dõn Nh nc c xõy dng trờn nn tng liờn minh gia giai cp cụng nhõn vi giai cp nụng dõn v i ng trớ thc di s lónh o ca ng cng sn Vit Nam Quyn lc nh nc l thng nht, cú s phõn cụng v phi hp gia cỏc c quan nh nc vic thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp T t chc, c ch hot ng n nhng nguyờn tc v chớnh sỏch phỏp lut ca nh nc u quỏn trit t tng, quan im ca giai cp cụng nhõn, ú ĐCSVN Dự thảo báo cáo trị đại hội X Đảng (Báo QĐND 3-2-2006 tr.B) 14 l ch ngha Mỏc - Lờ nin, T tng H Chớ Minh v ng li, chớnh sỏch ca ng nhm xõy dng thnh cụng ch ngha xó hi v bo v vng chc T quc Vit Nam xó hi ch ngha Nh nc ta l cụng c thc hin s mnh lch s ca giai cp cụng nhõn Vit Nam v l cụng c ch yu thc hin quyn lm ch ca nhõn dõn lao ng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam trc ht phi l mt nh nc dõn ch, mt nn dõn ch thc t, khụng phi ch gii hn nhng biu hin bờn ngoi ca nú nh: mớt tinh, diu hnh, c ng, tranh c, bỏo chớ, t Nn dõn ch ca nh nc ta l nn dõn ch chõn chớnh, cú nhng c ch phỏp lut thc hin, cú trỡnh nht nh v hoỏ chớnh tr v hoỏ phỏp lut hnh Bt c mt nn dõn ch no cng ũi hi s tn ti v phỏt trin cỏc quy tc, cỏc trỡnh t, cỏc quy phm phỏp lut v nn dõn ch ca Nh nc ta cng vy Vn cng c Nh nc phỏp quyn dõn ch xó hi ch ngha Vit Nam liờn quan mt thit vi cỏc nõng cao uy tớn ca nh nc, thc hin nguyờn tc tớnh ti cao ca phỏp lut v bo m tuõn th phỏp lut nghiờm minh theo kp vi tin trỡnh lch s ca th gii, nh nc phỏp quyn hin i ca nc ta phi l mt nc cú kh nng gii quyt nhng chung ca c xó hi Vit Nam, ca ton th nhõn dõn Vit Nam Chỳng ta khụng c m h v bn cht giai cp cụng nhõn ca nh nc ta; ng thi cng phi nhn mnh yu t dõn tc, yu t cng ng, yu t ton dõn ca Nh nc Vit Nam Tớnh nhõn dõn, tớnh dõn tc ca Nh nc ta c th hin l, li ớch c bn ca giai cp cụng nhõn v nhõn dõn lao ng l thng nht Nh nc ta mang bn cht giai cp cụng nhõn, i biu cho li ớch chung ca ton th nhõn dõn lao ng v ca c dõn tc Vỡ vy, Nh nc ta cú tớnh nhõn dõn v tớnh dõn tc sõu sc Tớnh nhõn dõn ca Nh nc ta th hin ch: Chớnh quyn nh nc v quyn lc nh nc thc s thuc v nhõn dõn lao ng, i biu cho li 15 ớch, ý v nguyn vng ca nhõn dõn Chớnh quyn nhõn dõn bu ra, nhõn dõn tham gia qun lý, giỏm sỏt v bói Nh nc ta hot ng vỡ li ớch ca nhõn dõn Cỏn b, cụng chc nh nc l cụng bc ca dõn v l y t ca nhõn dõn, phi ly vic phc v nhõn dõn lm mc tiờu cao nht Sc mnh ca Nh nc ta bt ngun t sc mnh ca nhõn dõn, ca i on kt ton dõn ng cng sn Vit Nam lónh o Nh nc on kt, hp mi lc lng, to iu kin cho mi ngi, mi tng lp phỏt huy mi kh nng ca mỡnh vo s nghip chung ca t nc Tớnh dõn tc ca Nh nc th hin: Nh nc ta i cuc u tranh gii phúng dõn tc, vi mc tiờu phn u vỡ c lp dõn tc v ch ngha xó hi Trong t chc v hot ng, Nh nc ta k tha v phỏt huy nhng truyn thng, bn sc tt p ca cỏc dõn tc v ngi Vit Nam Nh nc ta cú chớnh sỏch dõn tc ỳng n, thc hin bỡnh ng dõn tc, chm lo li ớch mi mt ca cỏc dõn tc cng ng ngi Vit Nam v thc hin i on kt dõn tc Nh nc ta i din cho quyn li dõn tc luụn luụn gi vng quan im c lp t ch, t lc, t cng quan h i ngoi Kt hp ỳng n ch ngha yờu nc vi ch ngha quc t ca giai cp cụng nhõn Cựng vi tớnh nhõn dõn, tớnh dõn tc, dõn ch xó hi ch ngha, chỳng ta luụn coi dõn ch xó hi ch ngha va l mc tiờu, va l ng lc ca cỏch mng xó hi ch ngha, ca cụng cuc i mi theo nh hng xó hi ch ngha hin Nh nc ta l i biu quyn li ca nhõn dõn, ng thi l cụng c ch yu thc hin quyn lm ch ca nhõn dõn Nn dõn ch xó hi ch ngha ca nh nc ta c th hin l: Mi quyn lc ca Nh nc thuc v nhõn dõn v nhõn dõn lm ch Nh nc ta thc hin dõn ch vi a s nhõn dõn lao ng di s lónh o ca ng v chuyờn chớnh vi cỏc th lc xõm phm n li ớch ca T quc, ca nhõn dõn Quyn lm ch ca nhõn dõn lao ng c thc hin trờn mi mt ca i sng xó hi, c bo m bng 16 hin phỏp, phỏp lut, chớnh sỏch, c ch v iu kin thc hin; c hon thin v nõng cao quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi, phỏt trin ngi ton din c v trớ tu, o c v nng lc hnh ng Quyn ngi c Nh nc tụn trng v bo m Cỏc quyn v li ớch ca cỏ nhõn, t cỏ nhõn nu khụng xõm phm n li ớch t ca ngi khỏc v ca cng ng khuụn kh phỏp lut u c Nh nc tụn trng v bo v Nh nc ta nhõn dõn lp thụng qua tng tuyn c ton dõn, t di s kim soỏt ca nhõn dõn Nhõn dõn cú quyn bói nhng i biu ca dõn nu h khụng cú phm cht v nng lc Dõn ch i ụi vi k lut, k cng, quyn li v trỡnh dõn trớ, truyn thng, lch s, hoỏ dõn tc Quyn dõn ch khụng c quỏ gii hn ca phỏp lut, dõn ch cú s lónh o ca ng Nh vy, bn cht ca Nh nc ta thng nht gia bn cht giai cp cụng nhõn, tớnh nhõn dõn, tớnh dõn tc v dõn ch xó hi ch ngha t di s lónh o ca giai cp cụng nhõn thụng qua i tin phong l ng cng sn, ng thi l cụng c ch yu nhõn dõn lao ng thc hin quyn lm ch ca mỡnh Chớnh vỡ vy, Nh nc ta thc s l Nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn v cú vai trũ to ln cụng cuc xõy dng, bo v T quc v gúp phn vo s nghip chung ca nhõn loi tin b trờn th gii Xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam l mt tt yu khỏch quan v hp vi quy lut lch s Ch ngha Mỏc - Lờ nin ó khng nh: gia xó hi t bn ch ngha v xó hi cng sn ch ngha l mt thi k ci bin cỏch mng t xó hi n sang xó hi kia, thớch ng vi thi k y l mt thi k quỏ chớnh tr v nh nc ca mt thi k y khụng th l cỏi gỡ khỏc hn l s chuyờn chớnh cỏch mng ca giai cp vụ sn Thc tin lch s nc ta ó chng minh, Nh nc Vit Nam dõn ch cng ho i nm 1945 l C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1995 Tập 19 Tr.47 17 m hụi, xng mỏu ca giai cp cụng nhõn cựng ton th dõn tc Vit Nam di s lónh o sỏng sut ca ng cng sn Vit Nam v Ch tch H Chớ Minh VN XY DNG NH NC PHP QUYN VIT NAM X HI CH NGHA HIN NAY Hin nay, ch ngha quc ng u l quc M v cỏc th lc thự ch ang sc tng cng chng phỏ cỏc nc xó hi ch ngha cũn li bng chin lc Din bin ho bỡnh, v chỳng coi Vit Nam l mt trng im chng phỏ Bờn cnh ú, vi chiờu bi chng khng b, nhõn o, nhõn quyn, tụn giỏo quc M sn sng cm vn, dựng ũn ỏnh ph u nhm lt bt kỡ mt quc gia dõn tc no nu khụng nghe theo cỏi gy ch huy ca chỳng Thc t, thi gian qua Vit Nam, quc M v cỏc th lc thự ch ó v ang tip tay cho bn phn ng v ngoi nc sc chng phỏ cỏch mng nc ta bng nhiu th on tinh vi, xo quyt Mt nhng th on chỳng thng dựng l xuyờn tc ng li, chớnh sỏch ca ng v nh nc, kớch ng dõn tc, tụn giỏo nh; ũi ly khai, thnh lp nh nc ga t tr Tõy nguyờn; cỏc nh nc t tr lũng T quc Vit Nam Mc ớch ca chỳng l chia r i on kt ton dõn tc, to c nhm can thip, xoỏ b s lónh o ca ng v ch xó hi ch ngha nc ta Mt khỏc, cụng cuc i mi ng ta xng v lónh o hn 20 nm qua ó thu c nhiu thnh tu to ln Vỡ vy, chỳng ta phi cú h thng phỏp lut mnh to hnh lang phỏp lý v bo v li ớch cho cỏc thnh phn kinh t lm n cú hiu qu khụng b thua thit c bit, phi gi vng s n nh v chớnh tr, m bo s lónh o ca ng, s qun lý ca Nh nc trờn tt c cỏc lnh vc ca i sng xó hi Chớnh vỡ vy, xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam l c bn v cp bỏch hin 18 Trong nhng nm qua, hot ng ca cỏc c quan quyn lc nh nc ó cú nhiu tin b Nh nc tip tc c xõy dng v thc tin nn hnh chớnh c ci cỏch mt bc Mt trn T quc, cỏc on th nhõn dõn tip tc i mi ni dung v phng thc hot ng Quyn lm ch ca nhõn dõn trờn cỏc lnh vc c phỏt huy; mt s chớnh sỏch v quy ch bo m quyn dõn ch ca nhõn dõn, trc ht c s, bc u c thc hin1 Tuy vy, mt s c ch chớnh sỏch cũn thiu, cha nht quỏn, cha sỏt vi cuc sng, thiu tớnh kh thi Nhiu cp, nhiu ngnh cha thay th, sa i nhng quy nh v qun lý Nh nc khụng cũn phự hp cú nhng chớnh sỏch ỳng b bin dng qua nhiu tng nc hnh chớnh quan liờu Vic ban hnh cỏc bn phỏp quy, hng dn thi hnh lut rt chm 2; Tỡnh trng tham nhng, quan liờu, mt on kt ni b, va vi phm quyn lm ch ca nhõn dõn, va khụng gi ỳng k cng phộp nc xy nhiu ni, cú nhng ni nghiờm trng Chc nng, nhim v ca cỏc b phn h thng chớnh tr cha c xỏc nh rnh mch, trỏch nhim khụng rừ; ni dung v phng thc hot ng chm i mi, cũn nhiu biu hin ca c ch trung quan liờu, bao cp, i ng cỏn b cũn chp vỏ3 T thc trng tỡnh hỡnh nờu trờn, vic xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ hin l mt yờu cu ũi hi khỏch quan; l mt nhng nhim v trung tõm ca h thng chớnh tr ca chỳng ta ú l nh nc th hin bn cht thc s ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn v chỳng ta dt khoỏt phi qun lý xó hi bng phỏp lut1 Đảng cộng sản Việt Nam Sđd Tr.71 Đảng cộng sản Việt Nam Sđd.Tr.75,76 Đảng cộng sản Việt Nam Các Nghị hội nghị lần thứ 5, BCHTW Khoá IX NXB CTQG Hà Nội 2002 Tr.83 Đỗ Mời Đẩy mạnh nghiệp đổi xã hội chủ nghĩa NXB ST H 1993 Tr.96,97 19 Phỏp lut l cụng c ch yu ca Nh nc ta iu tit cỏc quan h xó hi c bn gia cỏc giai cp, cỏc tng lp nhõn dõn v qun lý xó hi Qun lý xó hi bng phỏp lut l yờu cu khỏch quan ca mt xó hi minh, cụng bng, dõn ch, l phng thc ch yu bo m hiu lc ca nh nc õy cng l mt nhng khõu bc l yu kộm hin ca Nh nc ta ng thi, l yờu cu bỳc xỳc quỏ trỡnh ci cỏch t chc v hot dng ca Nh nc Vit Nam Nh nc qun lý xó hi bng phỏp lut l phi bo m tng cng hiu lc ca phỏp lut mi lnh vc ca i sng xó hi bo m ton xó hi tuõn theo phỏp lut Nh nc phi bo v c quyn li hp phỏp, danh d, nhõn phm ca mi cụng dõn, khc phc s tu tin, lm quyn ca cỏc c quan v cỏn b nhõn viờn nh nc Mi cụng dõn phi chu trỏch nhim v thc hin ngha v ca mỡnh trc nh nc v xó hi Nh nc phi kim tra, giỏm sỏt vic thi hnh mi quyt nh ó ban hnh, kim tra giỏm sỏt vic tuõn th phỏp lut, x lớ nghiờm minh, kp thi mi hnh vi vi phm phỏp lut, dự ú l v bt c cng v no tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, qun lý xó hi bng phỏp lut, xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam sch, vng mnh, cú hiu lc v hiu qu, cựng ton ng, ton dõn, ton quõn thc hin c mc tiờu: c lp dõn tc gn lin vi ch ngha xó hi; dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh2 Theo tinh thn ngh quyt i hi i biu ton quc ln th X ca ng, chỳng ta phi thc hin tt mt s ni dung c bn sau õy: Mt l, Xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha di s lónh o ca ng T c s phng phỏp lun ó ch l, nh nc mang bn cht giai cp sõu sc v thc cht bn cht giai cp ca nh nc l bn cht ca ng cm quyn Vỡ vy, tng cng bn cht giai cp ca nh nc ngha l phi tng Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện đại hội ĐBTQ lần thứ IX NXB CTQG H 2001 Tr.86 20 cng s lónh o ca ng i vi nh nc S lónh o ca ng i vi nh nc l iu kin tiờn quyt bo m cho nh nc v ni dung, phng hng chớnh tr ng cng sn Vit Nam lónh o Nh nc cng ho xó hi ch ngha Vit nam c quy nh rừ iu ca Hin phỏp nc cng ho xó hi ch ngha Vit Nam Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam di s lónh o ca ng l Nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn, nhng khụng phi nh nc ton dõn Nh nc t di s lónh o ca ng, thc hin ng li chớnh tr ca ng thụng qua Hin phỏp, phỏp lut ch khụng phi ng hoỏ Nh nc hay Nh nc hoỏ ng ng lónh o nh nc bng ng li chớnh tr, thụng qua h thng t chc v thụng qua i ng cỏn b ng viờn ca ng, ch ng khụng bao bin, lm thay cụng vic ca Nh nc Vic nõng cao cht lng ca h thng php lut cú quan h mt thit, khụng tỏch ri vi vic nõng cao cht lng ca ng li, chớnh sỏch lónh o ca ng Vỡ vy, nõng cao cht lng ca ng li, chớnh sỏch ca ng cú ý ngha quyt nh n vic nõng cao cht lng ca h thng phỏp lut Hai l, ci cỏch th ch v phng thc hot ng ca nh nc Kin ton t chc, i mi phng thc v nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc i biu Quc hi v Hi ng nhõn dõn cỏc cp Tng cng cụng tỏc lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp Chỳng ta phi i mi, nõng cao cht lng cụng tỏc lp phỏp v giỏm sỏt ti cao ca Quc hi i vi ton b hot ng ca nh nc; xõy dng v hon chnh h thng phỏp lut; ci cỏch nn hnh chớnh nh nc, bao gm ci cỏch th ch hnh chớnh, t chc b mỏy v kin ton i ng cỏn b, cụng chc cú phm cht, cú nng lc, kp thi thay th nhng cỏn b cụng chc yu kộm v thoỏi hoỏ bin cht; ci cỏch mnh m t chc v hot ng lp phỏp iu ú ó núi lờn rng, ng v Nh nc ta luụn luụn rt coi trng v quan tõm n vic ci cỏch nn hnh chớnh nh nc, lm cho b mỏy ca nh nc hot ng ngy cng cú hiu lc, hiu qu 21 Ba l, m rng dõn ch nhng phi i ụi vi tng cng k lut, k cng phỏp ch, qun lớ xó hi bng phỏp lut; quyn li i ụi vi trỏch nhim, ngha v; dõn ch phi c th ch hoỏ thnh phỏp lut, dõn ch khuụn kh phỏp lut; kp thi u tranh vi nhng hnh vi vi phm phỏp lut v ti phm Khc phc tỡnh trng vụ k lut, dõn ch cc oan hoc dõn ch hỡnh thc, li dng dõn ch gõy ri Thc hin tt quy ch dõn ch c s, m rng dõn ch trc tip c s, to iu kin nhõn dõn tham gia qun lý xó hi, tho lun v quyt nh nhng quan trng ca t nc; bo m dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra Nõng cao cht lng i biu Quc hi, i biu hi ng nhõn dõn, hon thin nhng quy nh v bu c, ng c, v tiờu chun v c cu i biu Quc hi v hi ng nhõn dõn trờn c s tht s phỏt huy dõn ch Chm lo ngi, bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mi ngi; tụn trng v thc hin cỏc iu c quc t v quyn ngi m Vit Nam ó ký kt hoc tham gia i mi c ch, xỏc nh trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc c quan, cỏn b, cụng chc vic gii quyt kp thi khiu ni, t cỏo ca cụng dõn Phỏt huy dõn ch i ụi vi gi vng k lut, k cng, tng cng phỏp ch, qun lý xó hi bng phỏp lut, tuyờn truyn, giỏo dc ton dõn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut Bn l, xõy dng i ng cỏn b cụng chc sch, cú nng lc Ch tch H Chớ Minh ó dy: cỏn b l cỏi gc ca mi cụng vic Cỏn b l khõu then cht vic t chc thc hin mi ng li, ch trng chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc Nhõn dõn cú tin theo ng v Nh nc hay khụng trc ht h nhỡn vo s gng mu, sch ca i ng cỏn b cụng chc ca ng v Nh nc Hin Tỡnh trng tham nhng, suy thoỏi v t tng, chớnh tr, o c, li sng mt b phn khụng nh cỏn b, ng viờn l 22 rt nghiờm trng1 Vỡ vy, chỳng ta phi nghiờm tỳc kim im, ỏnh giỏ cht lng cỏn b, kp thi thay th nhng cỏn b cụng chc yu kộm v thoỏi hoỏ bin cht Bờn cnh ú, phi tng cng cỏn b cho c s Cú ch , chớnh sỏch o to, bi dng, ói ng i vi cỏn b xó, phng, th trn Xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam hin l mt quỏ trỡnh khụng ngng hon thin b mỏy nh nc thụng qua cỏc cuc ci cỏch ton din c v th ch, t chc b mỏy ln i ng cỏn b cụng chc Nhõn t ngi úng mi vai trũ c bit, nht l vic coi trng, cao nhõn t ngi Vy nờn, tin hnh ci cỏch th ch cn gii quyt ỳng n mi quan h phỏp lý gia mt bờn l nh nc vi bờn l cỏ nhõn, cụng dõn Nm l, y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc cho mi ngi dõn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut v u tranh mnh m vi bnh quan liờu, tham nhng b mỏy Nh nc T chc tt vic hc v thc hin phỏp lut ton xó hi, bo m cho phỏp lut c chp hnh nghiờm chnh Phỏp lut dự cú ni dung v hỡnh thc tt n õu, bn thõn nú cng khụng th t mỡnh i vo cuc sng c phỏp lut tr thnh cụng c sc bộn bo v ch xó hi ch ngha v tr thnh ý chung ca mi ngi, c mi ngi chp hnh mt cỏch t giỏc Nh nc phi Tng cng giỏo dc ý thc phỏp lut, sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut, bo m cho phỏp lut c thi hnh mt cỏch nghiờm minh, thng nht v cụng bng1 Phỏp lut ch cú th c tuõn th v thc hin tt v tr thnh hin thc cuc sng hot ng cú t chc v vic thc hin phỏp lut c coi trng, y mnh Vỡ vy, chỳng ta phi hng dn c th vic thi hnh cỏc iu lut, ng thi coi trng vic tuyờn truyn, giỏo Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB CTQG Hà Nội 2001.Tr.57,58 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB CTQG Hà Nội 2001 Tr.57,58 23 dc nõng cao nhn thc phỏp lut cho ton dõn, lm cho mi cụng dõn cú ý thc sng, lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut Chớnh ph, cỏc c quan hu quan cn ban hnh kp thi, y cỏc bn hng dn thi hnh lut v t chc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut sõu rng nhõn dõn Tớch cc u tranh chng li nhng hnh vi vi phm phỏp lut Hin nay, ng v Nh nc ta ó, ang rt quan tõm n cụng tỏc tuyờn truyn thụng qua chng trỡnh ca i ting núi Vit Nam, Chng trỡnh truyn hỡnh Quc gia v cỏc a phng mi xó, phng, th trn u cú t sỏch phỏp lut, t phỏp lut õy l mt nhng bin phỏp giỏo dc, tuyờn truyn phỏp lut cú hiu qu ng thi vi cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc, phi kiờn quyt chng tham nhng b mỏy Nh nc v ton b h thng chớnh tr cỏc cp, cỏc ngnh ng ta xỏc nh, tham nhng l mt nhng nguy c trc tip quan h n s sng cũn ca h thng chớnh tr núi chung, nh nc ta núi riờng Vỡ vy, chỳng ta cn phi kt hp nhng gii phỏp cp bỏch vi nhng gii phỏp cú tm chin lc nhm va hon thin c ch chớnh sỏch, kin ton t chc, chn chnh cụng tỏc qun lý cỏn b, khc phc mi s h, x lý nghiờm minh mi sai phm i ng cỏn b cụng chc ca nh nc, lm sch b mỏy Cựng vi vic chng tham nhng, phi gn cht vi vic chng quan liờu, buụn lu, hnh vi li dng chc quyn, lm giu bt chớnh ca i ng cỏn b, ng viờn VAI TRề CA QUN I TRONG XY DNG V BO V NH NC PHP QUYN VIT NAM X HI CH NGHA HIN NAY Quõn i nhõn dõn Vit Nam l cụng c bo lc sc bộn, l lc lng chớnh tr, lc lng chin u trung thnh v tin cy ca ng v Nh nc xó hi ch ngha v ca nhõn dõn ta Nguyễn Văn An Lời bế mạc Kỳ họp thứ Quốc hội khoá X/ Báo Nhân dân ngày 04/12/2004 Tr.7 24 Vic xõy dng nh nc phỏp quyn t nhiu mi xõy dng, hot ng ca quõn i Chỳng ta phi xõy dng Quõn i nhõn dõn v Cụng an nhõn dõn cỏch mng, chớnh quy, tinh nhu v tng bc hin i, cú bn lnh chớnh tr vng vng; trung thnh tuyt i vi T quc, vi ng v nhõn dõn1, sc bo v c lp, ch quyn, thng nht, ton lónh th, bo v an ninh quc gia, trt t an ton xó hi v nn hoỏ; bo v ng, Nh nc, nhõn dõn v ch xó hi ch ngha; bo v s nghip i mi v li ớch quc gia, dõn tc2 Gii quyt ỳng n mi quan h gia nõng cao hiu lc qun lý ca nh nc v quc phũng, qun lý nh nc i vi t chc v hot ng ca Quõn i vi tng cng s lónh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng i vi Quõn i; tng cng xõy dng nn quc phũng ton dõn, th trn an ninh nhõn dõn, to c s vng chc xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ỏp ng vi yờu cu nhim v ca cỏch mng Vit Nam s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc quõn i ta phỏt huy tt vai trũ trỏch nhim ca mỡnh i vi nhim v xõy dng v bo v Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam hin nay, cn thc tt mt s c bn sau: Th nht, tng cng giỏo dc chớnh tr t tng, nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca quõn i i vi nhim v xõy dng v bo v nh nc ta hin Bo v Nh nc v bo v T quc thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc cú mi quan h bin chng vi Trong ú, bo v nh nc gn lin vi bo v T quc, bo v vng chc c lp ch quyn, thng nht v ton lónh th, bo v an ninh quc gia, trt t an ton xó hi, bo v ng v ch xó hi ch ngha Nh vy, iu kin hin nay, bo v T quc, thc hin thng li s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc cng cú ngha l Đảng cộng sản Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB CTQG Hà Nội 2001 Tr.118 Đảng Cộng sản Việt Nam S.đ.d Tr.117 25 quõn i gúp mt phn quan trng cựng ton ng, ton dõn, vt qua khú khn, thỏch thc, tn dng tt thi c, hi xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha ca dõn, dõn v vỡ dõn vng mnh õy l cn c nhn thc nht quỏn v sõu sc hn na Quõn i ta Th hai, Quõn i tớch cc tham gia cú hiu qu cuc u tranh trờn mt trn chớnh tr - xó hi, gúp phn bo v vng chc Nh nc ta hin Trong tỡnh hỡnh hin nay, trc õm mu thõm c ca cỏc th lc phn ng, ũi hi chỳng ta: trung mi ngun lc phỏt trin kinh t, thc hin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, chỳng ta khụng c l l, mt cnh giỏc i vi nhim v bo v t quc, chng Din bin ho bỡnh, bo lon lt Bng bt c giỏ no, quõn i cng phi bo v c ng, Nh nc v ch xó hi ch ngha Do ú, cn coi trng gi vng s n nh chớnh tr - xó hi, coi ú l iu kin tiờn quyt cho s phỏt trin kinh t, thc hin thnh cụng s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc heo nh hng xó hi ch ngha Cựng vi u tranh chng chin lc din bin ho bỡnh, bo lon lt v õm mu phi chớnh tr hoỏ quõn i ca cỏc th lc thự ch, quõn i ta cn tớch cc tham gia bo v phỏp lut nh nc, chng gic ni xõm, ú l chng cỏc cn bnh quan liờu, tham nhng, buụn lu, ma tuý, mi dõm; giỳp dõn xoỏ úi, gim nghốo, xoỏ mự ch vựng sõu vựng xa, bi tr mờ tớn d oan gúp phn gi nghiờm phỏp lut nh nc Th ba, Quõn i tham gia lao ng sn xut, xõy dng kinh t, cu h, cu nn, phũng chng lt bóo, gúp phn xõy dng v bo v nh nc ta Lao ng sn xut, xõy dng kinh t l mt chc nng c bn ca quõn i ta, l nột p truyn thng ca dõn tc ta t ngn xa li õy cng l mt biu hin bn cht ca quõn i cỏch mng, ca nh nc chuyờn chớnh vụ sn Trong nhng nm qua, cỏn b, chin s quõn i ta ó nờu cao truyn thng tt 26 p B i c H, tớch cc tham gia lao ng, sn xut, phỏt trin kinh t, phũng chng lt bóo c bit, cỏc n v ton quõn ó tham gia xõy dng cỏc khu kinh t kt hp vi quc phũng cỏc vựng chin lc, vựng sõu, vựng xa, vựng biờn gii, hi o, gúp phn bo v v khng nh ch quyn ca Nh nc ta Hin nay, quõn i ta cú mt ngun nhõn lc di vi nhng u th v phm cht chớnh tr, tớnh k lut, trỡnh hc vn, sc kho Vi ngun lc quan trng v ngi, trang b k thut quõn s, quõn i ta thc s l lc lng xung kớch i tiờn phong s nghip xõy dng v bo v Nh nc cng ho xó hi ch ngha Vit Nam gúp phn cho Quõn i hon thnh tt chc nng, nhim v ca mỡnh, mi quõn nhõn phi tớch cc hc tp, rốn luyn mi mt, nõng cao bn lnh chớnh tr, xõy dng ý quyt tõm cao, cú nng lc hnh ng gii, hon thnh tt nhim v c giao; phỏt huy quyn lm ch, tớch cc tham gia xõy dng nh nc v chớnh quyn cỏc cp vng mnh, nht l chớnh quyn a phng ni n v úng quõn; thc hin tt ngha v, trỏch nhim, quyn li ca ngi cụng dõn, quõn nhõn, nh: tham gia bu c, kim tra, giỏm sỏt, cht cỏc i biu Quc hi, Hi ng nhõn dõn cỏc cp Ra sc hc nõng cao hiu bit v k lut Quõn i, phỏp lut Nh nc, gng mu chp hnh v tuyờn truyn ng nhõn dõn thc hin nghiờm ng li, chớnh sỏch ca ng, Hin phỏp, Phỏp lut ca Nh nc Phỏt huy dõn ch, thc nhin tt quy ch dõn ch c s, chp hnh nghiờm k lut ca Quõn i, quy nh ca n v, thc hin n np chớnh quy, hnh ng theo iu lnh Kiờn quyt u tranh ngn nga v y lựi cỏc hnh vi vi phm phỏp lut Nh nc, iu lnh, iu l, k lut quõn i v cỏc tiờu cc, t nn xó hi n v 27 Mi quõn nhõn quõn i cn nhn thc sõu sc rng: ch cú t di s lónh o ca ng, s qun lý ca Nh nc, s cu mang ựm bc ca nhõn dõn, Quõn i ta mi trng thnh v l i quõn bỏch chin, bỏch thng KT LUN Nh vy, xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam l mt tt yu khỏch quan phự hp vi quy lut phỏt trin ca lch s, ỏp ng yờu cu ca s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc theo nh hng xó hi ch ngha ng thi, l s dng sỏng to ch ngha Mỏc - Lờnin, T tng H Chớ Minh v xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, Nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam sch, vng mnh, cú hiu lc v hot ng cú hiu qu, chỳng ta phi sc t chc thc hin tt cỏc yờu cu ni dung ln nh ó nờu trờn ng thi, cn phỏt huy vai trũ, trỏch nhim ca Quõn i ta thc hin thng li nhim v xõy dng v bo v Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam hin