Nghiên cứu hiệu quả kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên tại Việt Nam

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Đề tài Sau 10 năm thực hiện Chiến lƣợc phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2015 và định hƣớng đến năm 2025 theo Kết luận số 41-KL/TW ngày 19 tháng 01 năm 2006 của Bộ Chính trị (Kết luận 41-KL/TW), ngành Dầu khí Việt Nam đã có bƣớc phát triển vƣợt bậc về quy mô cả chiều rộng và chiều sâu; đã hình thành đƣợc ngành Dầu khí hoàn chỉnh, đồng bộ từ khâu tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí đến chế biến, vận chuyển, tồn trữ và phân phối các sản phẩm dầu khí, thực sự trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật hàng đầu của Việt Nam, đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc, góp phần bảo đảm an ninh năng lƣợng, an ninh lƣơng thực và bảo vệ chủ quyền quốc gia. Trong những năm gần đây việc phát triển kinh tế đất nƣớc luôn đặt ra bài toán khó tìm nguồn năng lƣợng để bảo đảm sự phát triển kinh tế bền vững. Chính vì vậy, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã trình Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt “Chiến lƣợc Phát triển ngành dầu khí đến năm 2015 và định hƣớng đến năm 2025” tại Quyết định số 386/QĐ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2006; thực hiện nghiêm túc Đề án tái cơ cấu Tập đoàn theo Quyết định số 46/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2013 và Quyết định số 1011/QĐ-TTg ngày 03 tháng 7 năm 2015 của Thủ tƣớng Chính phủ, trong đó: Nêu rõ trọng tâm ƣu tiên đầu tƣ tìm kiếm thăm dò gia tăng trữ lƣợng, phát triển khai thác dầu khí. Và nhấn mạnh đây là nhiệm vụ cốt lõi, rất quan trọng liên quan đến sự phát triển của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, phát triển kinh tế đất nƣớc và góp phần bảo đảm an ninh năng lƣợng để phát triển đất nƣớc. Theo Báo cáo tổng kết Chiến lƣợc phát triển Ngành Dầu khí Việt Nam trong 10 năm qua (Giai đoạn 2006-2015), nếu tính con số lượng mỏ phát hiện trên toàn thềm lục địa Việt Nam thì khoảng 75% đến 80% số lượng mỏ là mỏ dầu khí cận biên. Nếu tính theo con số trữ lượng phát hiện thì tỷ lệ là khoảng 30% trữ lượng dầu khí đã phát hiện là mỏ dầu khí cận biên. Vấn đề đặt ra cần phải có các giải pháp hiện thực hóa việc phát triển khai thác các mỏ cận biên này để bảo đảm đạt đƣợc mục tiêu cốt lõi, thực hiện thành công nhiệm vụ tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí với mục tiêu gia tăng trữ lƣợng hàng năm khoảng 35 đến 40 triệu tấn (quy dầu)/ năm, mục tiêu khai t hác hàng năm khoảng 20 đến 25 triệu tấn (quy dầu)/ năm. Bên cạnh những kết quả, thành tích đã đạt đƣợc, hoạt động của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam vẫn còn một số khó khăn, tồn tại hạn chế do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, cụ thể nhƣ: Giá dầu giảm sâu, kéo dài. Tình hình kinh tế thế giới tiềm ẩn nhiều khó khăn, chƣa có dấu hiệu phục hồi, bất ổn chính trị tại Trung Đông, Châu Âu và tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông và Biển Hoa Đông; Đầu tư tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí vùng nước sâu, xa bờ, các mỏ nhỏ cận biên chưa đạt mục tiêu, yêu cầu của Chiến lược đề ra; Sự tham gia của các thành phần kinh tế khác ở trong nƣớc vào ngành Dầu khí còn hạn chế; Quy mô, tiềm lực tài chính của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam chƣa đủ mạnh; Năng lực quản trị điều hành và khả năng kinh doanh còn hạn chế so với một số nƣớc trong khu vực; Trong nhiều năm qua, hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí tại Việt Nam đƣợc đẩy mạnh với nhiều phát hiện dầu khí đƣợc xác định và đƣa vào phát triển khai thác, có đóng góp quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc với tổng sản lƣợng khai thác đạt trên 455 triệu tấn dầu quy đổi. Tuy nhiên bên cạnh các mỏ có trữ lƣợng dầu khí lớn đã đƣa vào phát triển khai thác và đang khai thác ở giai đoạn sau của thời kỳ cực đại. Hiện tại, Việt Nam còn nhiều mỏ cận biên chƣa đƣợc phát triển khai thác do cơ chế, chính sách hiện nay chƣa khuyến khích nhà thầu đầu tƣ phát triển khai thác các mỏ cận biên. Cũng giống nhƣ ở nhiều quốc gia trên thế giới, các mỏ cận biên khi phát hiện thƣờng khó đƣa vào phát triển khai thác ngay đƣợc vì các lý do sau: (i) Điều kiện địa lý và cơ sở hạ tầng không thuận lợi, chƣa cho phép phát triển khai thác mỏ đƣợc; (ii) Yếu tố thị trƣờng và giá bán sản phẩm không đủ khuyến khích nhà đầu tƣ tiếp tục đầu tƣ chuyển sang giai đoạn phát triển khai thác; (iii) Cơ chế chính sách ƣu đãi, các định chế tài chính, các điều khoản, điều kiện cam kết (Thuế, tỷ lệ chia lãi, thu hồi chi phi, hoa hồng, phụ thu, bỏ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT NGÔ SỸ THỌ NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ KINH TẾ KHAI THÁC MỎ DẦU KHÍ CẬN BIÊN TẠI VIỆT NAM Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 62.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT NGÔ SỸ THỌ NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ KINH TẾ KHAI THÁC MỎ DẦU KHÍ CẬN BIÊN TẠI VIỆT NAM Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 62.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nhâm Văn Toán GS TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các tài liệu, thông số, số liệu sử dụng Luận án đƣợc trích từ nguồn gốc rõ ràng, kết nêu Luận án trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả luận án Ngô Sỹ Thọ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH VÀ ĐỒ THỊ DANH MỤC GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu nƣớc 1.1.1 Các công trình đề cập đến hiệu kinh tế 1.1.2 Các công trình hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên .10 1.2 Các công trình nghiên cứu nƣớc 12 1.3 Đánh giá công trình có liên quan vấn đề cần bổ sung nghiên cứu 21 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ KHAI THÁC MỎ DẦU KHÍ CẬN BIÊN 23 2.1 Mỏ dầu khí cận biên đặc điểm khai thác mỏ dầu khí cận biên 23 2.1.1 Mỏ dầu khí cận biên 23 2.1.2 Đặc điểm khai thác mỏ dầu khí cận biên 25 2.2 Hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên 34 2.2.1 Hiệu hiệu kinh tế 34 2.2.2 Các tiêu đánh giá hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên 45 2.2.3 Phƣơng pháp đánh giá hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên 47 2.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên 52 2.3 Kinh nghiệm quốc tế nâng cao hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên học cho Việt Nam 57 2.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 57 2.3.2 Kinh nghiệm Indonesia 60 2.3.3 Kinh nghiệm Ni- gê-ri-a 64 2.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 66 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH TẾ KHAI THÁC MỎ DẦU KHÍ CẬN BIÊN TẠI VIỆT NAM 68 3.1 Khái quát khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 68 3.1.1 Cơ chế sách Nhà nƣớc khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 68 3.1.2 Tình hình khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 73 3.2 Phân tích hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 91 3.2.1 Hiệu kinh tế khai thác mỏ Dừa 91 3.2.2 Hiệu kinh tế khai thác mỏ Kình Ngƣ Trắng 96 3.2.3 Hiệu kinh tế khai thác mỏ khí Báo Vàng, Lô 112 106 3.3 Đánh giá Hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 115 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ KINH TẾ KHAI THÁC MỎ DẦU KHÍ CẬN BIÊN TẠI VIỆT NAM 118 4.1 Định hƣớng quốc gia phát triển khai thác mỏ dầu khí nói chung mỏ dầu khí cận biên nói riêng Việt Nam thời gian tới 118 4.1.1 Định hƣớng nhà nƣớc khai thác mỏ dầu khí 118 4.1.2 Định hƣớng khai thác mỏ dầu khí cận biên 122 4.2 Quan điểm tác giả đổi chế sách nhằm đảm bảo hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 125 4.3 Một số giải pháp nhằm đảm bảo hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 133 4.3.1 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế cho phép giảm chi phí hoạt động tìm kiếm thăm dò, khai thác dầu khí Biển Đông 133 4.3.2 Đổi công tác quản lý dự án phù hợp với điều kiện khai thác mỏ dầu khí cận biên 136 4.3.3 Cải thiện thị trƣờng đầu cho sản phẩm dầu khí đƣợc khai thác từ mỏ dầu khí cận biên 137 4.3.4 Hạn chế rủi ro hoạt động tìm kiếm thăm dò, khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 139 4.4 Một số kiến nghị nhằm đảm bảo hiệu kinh tế khai thác mỏ dầu khí cận biên Việt Nam 143 4.4.1 Đối với Nhà nƣớc quan chức 143 4.4.2 Đối với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam 147 KẾT LUẬN CHUNG 149 CÁC BÀI BÁO, CÔNG TRÌNH KHOA HỌC 151 CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Phân loại mỏ dầu khí theo độ lớn trữ lƣợng 25 Bảng 3.1: Biểu thuế tài nguyên dầu thô 69 Bảng 3.2: Biểu thuế tài nguyên khí thiên nhiên 69 Bảng 3.3: Trữ lƣợng dầu thu hồi mỏ Chim Sáo đƣợc phê duyệt 74 Bảng 3.4: Trữ lƣợng khí thu hồi mỏ Chim Sáo điều chỉnh 75 Bảng 3.5: Sản lƣợng dầu khí khai thác mỏ Chim Sáo ……………… 75 Bảng 3.6: Các phát mỏ Dừa đƣa vào khai thác 76 Bảng 3.7: Hệ thống công nghệ thiết bị phát triển Chim Sáo + Dừa 77 Bảng 3.8: Hệ thống công nghệ thiết bị phát triển Chim Sáo + Dừa 78 Bảng 3.9: Hệ thống công nghệ thiết bị phát triển Chim Sáo + Dừa 79 Bảng 3.10: Thống kê phƣơng án phát triển Chim Sáo + Dừa 80 Bảng 3.11: Đánh giá HQKT qua chi phí đầu tƣ vận hành 81 Bảng 3.12: Trữ lƣợng dầu khí chỗ mỏ KNT 84 Bảng 3.13: Sản lƣợng khai thác mỏ KNT theo Phƣơng án sở 85 Bảng 3.14: Trữ lƣợng khí chỗ mỏ Báo Vàng 90 Bảng 3.15: Trữ lƣợng khí dự kiến thu hồi mỏ Báo Vàng 91 Bảng 3.16: Các thông số hiệu kinh tế Dự án 92 Bảng 3.17: Thay đổi giá dầu (Oil Prices) 93 Bảng 3.18: Thay đổi chi phí vận hành mỏ (Opex) 94 Bảng 3.19: Thay đổi chi phí đầu tƣ (Capex) 94 Bảng 3.20: Thay đổi tỷ lệ Thuế Xuất 94 Bảng 3.21: Phân tích mốc giá dầu ảnh hƣởng đến HQKT PVEP 95 Bảng 3.22: Chi phí cho phƣơng án phát triển mỏ KNT 99 Bảng 3.23: Các phƣơng án phát triển với trƣờng hợp sơ đồ sản lƣợng khai thác để đánh giá hiệu kinh tế 100 Bảng 3.24: Hiệu kinh tế phƣơng án mỏ Kinh Ngƣ Trắng 101 Bảng 3.25: Thống kê ƣớc tính chi phí phƣơng án đến thời điểm kết thúc dự án 103 Bảng 3.26: Kết đánh giá kinh tế 104 Bảng 4.1: Mục tiêu khai thác PVN đến 2015 định hƣớng đến 2025 119 Bảng 4.2: Các ƣu đãi Việt Nam so với nƣớc khu vực 126 Bảng 4.3: Biểu thuế suất thuế Tài nguyên 128 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH VÀ ĐỒ THỊ TT Tên hình ảnh, đồ thị Trang Hình 2.1: Giàn khai thác siêu nhẹ mỏ Rồng 28 Hình 2.2: Cụm sơ đồ công nghệ khai thác mỏ Rồng 28 Hình 2.3: Sơ đồ công nghệ khai thác toàn mỏ Rồng năm 2012 28 Hình 2.4: Mô hình chia sản phẩm theo hợp đồng PSC 47 Hình 2.5: Phân chia dầu Indonesia 62 Hình 2.6: Sơ đồ tổ chức ký hợp đồng Indonesia 63 Hình 3.1: Thuế hoạt động dầu khí 72 Hình 3.2: Tổ chức thu thuế hoạt động thăm dò khai thác dầu khí 73 Hình 3.3: Vị trí Lô 12W bể Nam Côn Sơn mỏ Chim Sáo, Dừa 73 Hình 3.4: Vị trí Lô 12W mỏ Chim Sáo, Dừa 74 Hình 3.5: Biểu đồ sản lƣợng khai thác mỏ Chim Sáo 75 Hình 3.6: Biểu đồ sản lƣợng khai thác mỏ Dừa 76 Hình 3.7: Mô hình phát triển mỏ Chim Sáo+ Dừa 77 Hình 3.8: Mô hình phát triển mỏ Chim Sáo+ Dừa 78 Hình 3.9: Mô hình phát triển mỏ Chim Sáo+ Dừa 79 Hình 3.10: Mô hình hệ thống phát triển mỏ Chim Sáo Dừa 81 Hình 3.11: Vị trí mỏ KNT 84 Hình 3.12: Biểu đồ khai thác dầu mỏ KNT theo Phƣơng án sở 85 Hình 3.13: Biểu đồ khai thác khí mỏ KNT theo Phƣơng án sở 86 Hình 3.14: KNT phát triển độc lập với phƣơng án thiết bị WHP+FPSO 87 Hình 3.15: KNT phát triển độc lập với phƣơng án thiết bị MOPU + FSO 88 Hình 3.16: KNT-WHP kết nối mỏ Rạng Đông 89 Hình 3.17: Sơ đồ diện tích hoạt động PSC Lô 112 89 Hình 3.18: Sơ đồ cấu tạo diện tích hoạt động 90 Hình 3.19: Phân bổ doanh thu dự án - Phƣơng án sở 93 Hình 3.20: Phân tích yếu tố độ nhạy ảnh hƣởng đến hiệu dự án 94 Hình 3.21: Kết phân tích độ nhạy cho phƣơng án kết nối JVPC 102 Hình 3.22: Kết phân tích độ nhạy cho phƣơng án 105 Hình 4.1 Các điều khoản PSC Lô 09-2/09 131 Hình 4.2 Dự kiến đề xuất (theo nhƣ Lô 46/13 áp dụng): 132 Hình 4.3: Quản trị rủi ro triết lý kinh doanh PVN 140 DANH MỤC GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT 2D Địa chấn chiều 3D Địa chấn chiều BLOCK Lô Dầu khí CPP Giàn xử lý trung tâm (Central Processing Platform) Cum Oil Tổng sản lƣợng dầu khai thác EOR Nâng cao hệ số thu hồi dầu (Enhanrement Oil Recovery) EPS Kế hoạch khai thác sớm (Early Production System) FC Lợi nhuận tính đời mỏ (Full Cycle) FDP Kế hoạch phát triển mỏ (Full Field Development Plan) FFS Toàn khu vực mỏ (Full Field Scale) FG Bắt đầu khí thác khí (First Gas) FO Bắt đầu khí thác dầu (First Oil) FPSO Tàu chứa, xử lý dầu (Floating Production Storage Oil) FSO Tàu chứa dầu (Floating Storage Oil) HCG Bơm ép khí khai thác dầu (Hydrocarbone Gas) Helideck Sân bay giàn Hydrocarbon Dầu khí INTERVAL Vị trí vỉa khai thác IRR Tỷ suất doanh lợi nội dự án JOC Công ty Liên doanh điều hành Chung (Joint Operating Company) JVPC Công ty Dầu khí Việt Nhật (Japan Vietnam Petroleum Company) LF Lợi nhuận tính thời điểm (Look Forward) Miocene Trầm tích chứa dầu MMstb Triệu thùng dầu MOPU Giàn khai thác nhỏ, động (Mobility Operation Plaform Unit) NĐ-CP Nghị định Chính phủ NĐH Nhà điều hành NPV Dòng tiền chiết khấu thời điểm ODP Kế hoạch phát triển mỏ đại cƣơng (Outline Development Plan) 153 công nghiệp khai thác, luận án phó tiến sĩ khoa học 11 Lê Phƣớc Hảo (2002), Nghiên cứu giải pháp kỹ thuật, công nghệ quản lý để phát triển hiệu mỏ cận biên thềm lục địa Nam Việt Nam Báo cáo kỳ đề tài NCKH cấp ĐHQG 12 Nguyễn Thị Mai Hƣơng (2008), Phân tích hiệu kinh doanh doanh nghiệp khai thác khoáng sản Việt Nam, LATS Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam, tập I, II, III, IV, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, 2011 14 Huỳnh Đức Lộng (1999), Hoàn thiện tiêu đánh giá hiệu kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước, LATS Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Ngô Đình Giao (1984), Những vấn đề hiệu kinh tế xí nghiệp công nghiệp Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 16 Worldbank Nguyễn Văn Thanh (2001), Thƣơng mại công bằng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Trƣơng Đình Hẹ (1988), Xác định hiệu lao động xí nghiệp thương nghiệp, Luận án Phó tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 18 Nguyễn Đình Phan, Ngô Thắng Lợi (2007), Giáo trình Kinh tế Quản lý công nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Bùi Tất Thắng, Luận khoa học cho quan điểm sách chủ yếu nhằm phát triển bền vững kinh tế Việt Nam thời kỳ 2011-2020, Đề tài NCKH cấp nhà nƣớc, Hà nội, 2010 20 Vũ Thị Ngọc Lan (2014), Tái cấu trúc vốn Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, Luận án TSKT, Đại học Kinh tế quốc dân 21 Đặng Nhƣ Toàn (1996), Kinh tế môi trường, NXB Giáo dục, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Thƣờng (2005), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Những rào cản cần phải vượt qua, NXB Tài chính, Hà Nội 23 Nguyễn Công Nghiệp (2009), “Nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tƣ từ 154 NSNN Việt Nam”, Đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc, Bộ Tài chính, Hà Nội 24 Minh Ngọc (2014), Hiệu đầu tư quan trọng, Báo điện tử Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 23/10/2014 25 Nguyễn Minh Phong (2013), “Xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá hiệu đầu tƣ công”, Tạp chí Kiểm toán, số 41/2013 26 Phạm Đình Phùng (2000), Vận dụng phương pháp phân tích hệ thống mô hình hoá phân tích hoạt động kinh tế, LATS Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 27 Phạm Thị Thu Phƣơng (1999), Những giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành may mặc Việt Nam, LATS Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Nguyễn Ngọc Quang (2002), Hoàn thiện hệ thống tiêu phân tích tài doanh nghiệp xây dựng Việt Nam LATS Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 29 Hà Huy Thành, Nguyễn Ngọc Khánh (2009), Phát triển bền vững: từ quan niệm đến hành động, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23/4/2007 phê duyệt Danh mục ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007 - 2010, tầm nhìn đến năm 2020 số sách khuyến khích phát triển 31 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 Ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 32 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2012, Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 33 Nguyễn Thị Minh Tâm (1999), Phân tích hiệu sử dụng vốn ngành công nghiệp dệt Việt Nam, LATS Kinh tế, ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 34 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê (2000-2011), NXB Thống kê, HN 35 Nguyễn Sĩ Thịnh, Lê Sĩ Thiệp, Nguyễn Kế Tuấn (1985), Hiệu kinh tế xí nghiệp công nghiệp, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 155 36 Trần Đình Thiên (2012), “Đầu tƣ công - thực trạng giải pháp”, Tạp chí Kiểm toán, số 9/2012 37 Phùng Thị Thanh Thuỷ (1991), Đánh giá hiệu kinh tế xí nghiệp thương nghiệp số biện pháp nâng cao hiệu quả, Luận án Phó tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 38 Văn phòng Chính phủ (2006-2008), Các Báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Trữ lƣợng kế hoạch phát triển khai thác mỏ dầu khí: Hàm Rồng Thái Bình, Báo Vàng, Chim Sáo Dừa, Kình Ngƣ Trắng, Rạng Đông, Phƣơng Đông, Cá Ngừ Vàng, Gấu Trắng Thỏ Trắng v.v., 39 Bùi Quang Vinh (2013), “Nâng cao hiệu đầu tƣ sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc”, Tạp chí Cộng sản, số 06/2013 40 Ngô Doãn Vịnh (2010), Nguồn lực động lực cho phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Đề tài NCKH, Viện Chiến lƣợc Phát triển Bộ KHĐT, Hà Nội 41 Viện Dầu khí Việt Nam (2008), Báo cáo Kết công tác tìm kiếm, thăm dò dầu khí năm gần định hướng hoạt động cho năm tiếp theo, Hà Nội 42 Đỗ Văn Hậu, Nguyễn Xuân Dịnh, Ngô Bá Khiết, Viện Dầu khí Việt Nam (1999), Nghiên cứu xác định điều kiện kinh tế kỹ thuật tới hạn phát có quy mô nhỏ thềm lục địa Việt Nam, Hà Nội 43 Viện Dầu khí Việt Nam (2009), Báo cáo tiềm dầu khí bể trầm tích thềm lục địa vùng biển Việt Nam, Hà Nội 44 Đỗ Huyền Trang (2012), Hoàn thiện phân tích hiệu kinh doanh doanh nghiệp chế biến gỗ xuất Khu vực Nam Trung Luận án TSKT, Đại học Kinh tế quốc dân 45 Cấn Quang Tuấn (2009), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng tập trung từ ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội quản lý” LATS Kinh tế, Học viện tài chính, HN 46 Viện Dầu khí Việt Nam (2010), Báo cáo thu thập, tổng hợp liệu quản 156 lý dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực thƣợng nguồn Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Hà Nội 47 Viện Dầu khí Việt Nam (2009), Báo cáo so sánh điều kiện, định chế tài hợp đồng dầu khí - PSC Việt Nam số nƣớc khu vực Đông Nam Á 48 Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết công tác SXKD năm 2014 nhiệm vụ triển khai Kế hoạch năm 2015 49 Viện nghiên cứu chiến lƣợc, sách công nghiệp - Bộ Công Thƣơng (2004), Xây dựng quy chế bảo vệ môi trường ngành công nghiệp, đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Hà Nội 50 Viện nghiên cứu chiến lƣợc, sách công nghiệp - Bộ Công Thƣơng (2007), Chính sách công nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập, Hà Nội 51 Viện nghiên cứu chiến lƣợc, sách công nghiệp - Bộ Công Thƣơng (2006), Nghiên cứu cấu trúc ngành hiệu kinh tế: tác động tới hoạch định sách phát triển ngành công nghiệp, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Hà Nội 52 Viện nghiên cứu chiến lƣợc, sách công nghiệp - Bộ Công Thƣơng (2006), Hiện trạng phát triển công nghiệp môi trường nước giới, Hà Nội 53 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng (2005), “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư từ ngân sách nhà nước” Đề tài NCKH cấp Bộ, Hà Nội 54 Nguyễn Tấn Bình (2004), “Phân tích hoạt động doanh nghiệp”, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 55 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng, Nhóm nghiên cứu kinh tế phát triển trƣờng Đại học tổng hợp Copenhagen, Viện nghiên cứu kinh tế phát triển giới Đại học Liên hợp quốc (2012), Tác động biến đổi khí hậu đến tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội 157 II TIẾNG ANH - TIẾNG NGA 56 Altman, Edward (2000), “The Predicting financial distress of companies: revisiting the Z-SCORE AND ZETA® Models” 57 Berger, P and Ofek, E (1995), “ Diversification’s effect on firm value”, Journal of Financial Economics, Vol 37, pp 67-87 58 Booth, L., Aivazian, V., Demirguc-Kunt, V and Maksimovic, V.(2001), “ Capital structures in developing countries”, Journal of Finance, Vol 56, pp 87-130 59 Chkir, I.E and Cosset, J.C (2001), “Diversification strategy and capital structure of multinational corporations”, Journal of Multinational Financial Management, Vol 17, p.37 60 Demirguc-Kunt, A & Maksimovic, V (1999), “financial markets and firm debt maturity”, Journal of Financial Economics 54, pp 295-336 61 Francis Cai and Arvin Ghosh (2003), “Tests of Capital Structure Theory: A Binomial Approach", The Journal of Business and Economic Studies 62 Gujaratu Damodar (1998), Basic econometrics, Third edition, FETP) 63 (K.Rusanop (Song ngữ Nga - Việt) (1987) Nhà xuất Lòng Đất Matxcơva 64 Harris, F H (1988) Capital Intensity and the Firm's Cost of Capital Review of Economics and Statistics, 52 (4), 587-595 65 Hayne E Leland, 1998 Agency Costs, Risk Management, and Capital Structure Haas School of Business, University of California 66 Paul Samuelson William D’Nordhau, Economics 67 La Rocca, M., La Rocca, T and Cariola, A, (2008), “Capital structure decisions and diversification: the effect of relatedness on corporate financial behaviours”, working paper, University of Calabria, Arcavacata di Rende 68 Don Warlick (2007), “A new erea for marginal oil production”, Tạp chí 158 Oil and Gas Financial Journal 69 Lisa A K 2004 "Capital Structure in Transition: The Transformation of Financial Strategies in China’s Emerging Economy." Organization Science, pp 145-58 70 Viện Dầu khí Việt Nam (2010), Government regulation of the republic of Indonesia number 79/2010 concerning cost recovery and incomes tax treatment in the uptream oil and gas business in the name of only one god president of the republic of Indonesia 71 Viện Dầu khí Việt Nam (2004), BP Migas, The Oil and Gas Uptream Regulation and Implementing Agency 72 Iretekhai J O Akhigbe (2011), “How attractive is the Nigerian Fiscal Regime - which is intended to promote investment in marginal field development” 73 Benny Lubiantara (2007), The analysis of the marginal field incentive Indonesia case Tạp chí Oil, Gas & Energy Law 74 Ozkan, A (2001), “Determinants of capital structure and adjustment to long run target: evidence from UK company panel data”, Journal of Business Finance and Accounting, Vol 28, pp 175-98 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Biểu đồ sản lƣợng khai thác mỏ Sông Đốc, Lô 46/13  Tổng sản lƣợng khai thác thực tế năm 2015 đạt, 0.899 triệu thùng  Sản lƣợng khai thác từ 1-1-2016 đến 24-4-2016 0.257 triệu thùng Phụ lục 02: PHƢƠNG ÁN KHAI THÁC TUÂN THỦ ĐIỀU KIỆN PHÁP LÝ THEO HỢP ĐỒNG PSC HIỆN HỮU Phụ lục 03: ÁP DỤNG “CƠ CHẾ ĐẶC THÙ THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ’’ Cách thức vận hành “Cơ chế đặc thù theo hình thức Hợp đồng dịch vụ” nhƣ sau: • PVEP/PVEP POC vận hành mỏ thuê cho Chính phủ/PVN; • Toàn doanh thu bán Dầu đƣợc chuyển Chính phủ/PVN; • Chính phủ/PVN hoàn trả PVEP/PVEP POC chi phí vận hành theo thỏa thuận loại thuế phí theo quy định Luật hành Phụ lục 04: PHƢƠNG ÁN & PHƢƠNG ÁN THÔNG SỐ ĐẦU VÀO TT 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Nội dung Hình thức hợp đồng Các loại thuế Thuế tài nguyên Thu hồi chi phí Thuế xuất Thuế TNDN Lãi nƣớc chủ nhà Thuế VAT Giá dầu Thời điểm đánh giá Tỉ suất chiết khấu Xuất bán dầu Phƣơng Án HĐDK Phƣơng Án Hợp đồng dịch vụ 7% 100% 10% 32% 0% 10% 20 – 60 USD/ thùng 01/2016 10%/năm Xuất 7% N/A 10% 32% N/A 10% 20 – 60 USD/ thùng 01/2016 10%/năm Xuất Phụ lục 05: PHƢƠNG ÁN & PHƢƠNG ÁN KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ Phụ lục 06: PHƢƠNG ÁN & PHƢƠNG ÁN KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ Phụ lục 07: PHƢƠNG ÁN & PHƢƠNG ÁN KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ Phụ lục 08: Kết luận kiến nghị Trong Phƣơng án trì khai thác mỏ Sông Đốc, PA khai thác tới thời điểm 24/03/2016 rủi ro thấp với điều kiện pháp lý Hợp đồng PSC hữu giá dầu Trên sở phân tích, đánh giá nêu trên, việc xem xét áp dụng chế đặc thù nhằm mục đích trì tận thu khai thác mỏ Sông Đốc (Cung cấp dịch vụ vận hành khai thác cho Chính phủ/PVN) đem lại phần thu kinh tế Chính phủ/PVN tối ƣu Kiến Nghị: Đề xuất áp dụng chế đặc thù Hợp đồng Lô 46/13 từ 01/01/2016 nhằm tiếp tục trì khai thác tận thu mỏ Sông Đốc, tận thu nguồn tài nguyên dầu khí, mang lại nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc