Tóm tắt luận án tiến sĩ quản lý giáo dục

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG ĐỨC MINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ VÙNG CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN THUỘC CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 62 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2016 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Văn Quân PGS TS Đặng Quốc Bảo Phản biện 1:……………………………………… Phản biện 2:……………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin – Thư viện , Đại học Quốc gia Hà Nội - Phòng Tư liệu Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển giáo dục miền núi nói chung, giáo dục vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (ĐBKK) nói riêng quan điểm mang tính chiến lược Đảng Nhà nước Việt Nam Để thực quan điểm này, hàng loạt vấn đề liên quan đến tổ chức vận hành hệ thống giáo dục đặt đòi hỏi phải giải Để giải vấn đề nêu trên, Đảng Nhà nước Việt Nam thực hai sách lớn: (i) Chính sách cử tuyển đào tạo cán nói chung, đào tạo giáo viên nói riêng cho tỉnh miền núi; (ii) Chính sách ln chuyển giáo viên vùng có điều kiện thuận lợi lên công tác vùng ĐBKK Tuy nhiên, q trình thực thi sách chưa tạo thay đổi đáng kể với đội ngũ giáo viên vùng ĐBKK Để phát triển đội ngũ giáo viên vùng ĐBKK bối cảnh đổi giáo dục nay, cần thiết phải có lựa chọn tiếp cận quản lý phù hợp làm sở cho việc hoạch định nội dung phát triển đội ngũ giáo viên phù hợp với đặc điểm phát triển nói chung, phát triển giáo dục nói riêng vùng ĐBKK Quản lý nguồn nhân lực quản lý dựa vào chuẩn tiếp cận sử dụng nhiều lĩnh vực quản lý nay, có quản lý giáo dục Những phân tích nêu lý việc nghiên cứu đề tài luận án với tiêu đề: “Phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam bối cảnh đổi giáo dục” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) trung học sở (THCS) vùng ĐBKK; dựa tiếp cận quản lý dựa vào chuẩn (Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học), đề xuất biện pháp phát triển ĐNGV THCS vùng ĐBKK đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam bối cảnh đổi giáo dục Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Lý luận thực tiễn phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Giả thuyết khoa học câu hỏi nghiên cứu 4.1 Giả thuyết khoa học Hiện nay, đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam thiếu số lượng, hạn chế chất lượng, không đồng cấu, hiệu công tác chưa cao Nếu đề xuất biện pháp quản lý dựa lý thuyết quản lý nguồn nhân lực quản lý dựa vào chuẩn (Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học) để tác động đến đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam hai bình diện tổ chức – sư phạm kinh tế – xã hội phát triển đội ngũ này, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 4.2 Câu hỏi nghiên cứu (i) Có bất ổn định đội ngũ giáo viên THCS (số lượng, cấu, chất lượng) vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam ? (ii) Trong bối cảnh phần lớn giáo viên THCS vùng ĐBKK thực nghĩa vụ theo thời hạn (nữ năm, nam năm) nên chất lượng ĐNGV có hạn chế định Để đảm bảo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục cần thiết phải dựa tiếp cận quản lý nguồn nhân lực quản lý dựa vào chuẩn (Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học) để phát triển đội ngũ ? (iii) Phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực tiếp cận quản lý dựa vào chuẩn biện pháp cho phù hợp với đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội phát triển giáo dục vùng ĐBKK ? Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển ĐNGV nói chung phát triển ĐNGV THCS cơng tác vùng ĐBKK nói riêng 5.2 Đánh giá thực trạng ĐNGV THCS, thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên THCS (theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học) vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 5.3 Dựa tiếp cận quản lý nguồn nhân lực quản lý dựa vào chuẩn (Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học) đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 5.4 Thử nghiệm đánh giá tính khả thi hiệu biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam đề xuất Giới hạn nghiên cứu 6.1 Về nội dung nghiên cứu Đề tài luận án tập trung nghiên cứu nội dung phát triển nguồn nhân lực theo Lý thuyết quản lý nguồn nhân lực lấy Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học làm định hướng để đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 6.2 Về địa bàn nghiên cứu người nghiên cứu Các nghiên cứu thực tiễn thực số tỉnh thuộc khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam, gồm tỉnh Thái Ngun, tỉnh Lào Cai tỉnh Hịa Bình Giáo viên, cán quản lý giáo dục chuyên gia người nghiên cứu lựa chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên Phương pháp nghiên cứu 7.1 Cơ sở phương pháp luận tiếp cận nghiên cứu Tiếp cận hệ thống; tiếp cận phức hợp; tiếp cận quản lý nguồn nhân lực; tiếp cận quản lý dựa vào chuẩn 7.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp nghiên cứu lý thuyết ( phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái qt hóa nguồn tài liệu lý luận thực tiễn); phương pháp điều tra, khảo sát; phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động; phương pháp tổng kết kinh nghiệm; phương pháp chuyên gia; nhóm phương pháp xử lý thơng tin: Sử dụng thống kê tốn học để xử lý kết nghiên cứu định lượng định tính; sử dụng phần mềm tin học: SPSS để xử lí liệu định lượng vẽ đồ thị, bảng biểu,… Những luận điểm bảo vệ 8.1 Do có bất ổn định đội ngũ (số lượng, cấu, chất lượng) giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam nên phát triển ĐNGV địa phương phải đạt tới mục tiêu đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu 8.2 Phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực quản lý dựa vào chuẩn (Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học) đáp ứng đồng thời yêu cầu phương diện kinh tế – xã hội yêu cầu phương diện tổ chức – sư phạm nên có khả tác động cách hài hoà, đồng vào số lượng, chất lượng cấu đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 8.3 Phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam bối cảnh đổi giáo dục phải hướng tới phát triển bền vững, có hỗ trợ đồng nghiệp, tạo điều kiện để thúc đẩy, có quan hệ mật thiết với trình phát triển ĐNGV nói chung, đặc biệt với đường lối sách phát triển giáo dục; phát triển giáo viên Đảng Nhà nước Đóng góp luận án Góp phần hệ thống hóa phát triển lý luận phát triển ĐNGV nói chung, ĐNGV THCS vùng ĐBKK nói riêng; phát bất cập công tác phát triển ĐNGV THCS vùng ĐBKK nay; đề xuất biện pháp phát triển ĐNGV THCS vùng ĐBKK đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, luận án gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK bối cảnh đổi giáo dục Chương Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam Chương Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn thuộc tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam bối cảnh đổi giáo dục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ VÙNG CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp triển khai cách hệ thống, quốc gia có giáo dục phát triển thực quản lí phát triển giáo dục dựa vào chuẩn Các nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp giáo viên thực nhiều nước khác Úc, Vương Quốc Anh, Liên Bang Đức, Trung Quốc.v.v 1.1.2 Những nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên vùng ĐBKK Vấn đề phát triển giáo viên vùng khó khăn mang sắc thái khác quốc gia Với đặc thù phát triển giáo dục quốc gia, nghiên cứu sách giáo viên quan tâm, có sách nhằm đảm bảo giáo viên cho khu vực thiếu giáo viên (Vương quốc Anh,Hoa Kỳ,Hàn Quốc,Triều Tiên ) Ở Việt Nam, số dự án phát triển giáo dục dự án phát triển giáo viên Bộ GD&ĐT lựa chọn đối tượng thụ hưởng dự án tỉnh có địa bàn dân cư thuộc vùng ĐBKK bước đầu triển thu thập thơng tin đề xuất biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên địa phương Mặc dù nội dung khác công tác phát triển giáo viên quan tâm nghiên cứu góc độ bình diện khác nhau, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống phát triển đội ngũ giáo viên vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn 1.2 Các khái niệm cơng cụ 1.2.1 Đội ngũ giáo viên Từ kết rút qua trình nghiên cứu, quan niệm: Đội ngũ giáo viên tập hợp người làm nghề dạy học – giáo dục tổ chức thành lực lượng( có tổ chức) chung nhiệm vụ thực mục tiêu giáo dục đề cho tập hợp đó, tổ chức 1.2.2 Phát triển đội ngũ giáo viên Phát triển đội ngũ giáo viên tạo đội ngũ (một tổ chức) giáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng( có trình độ, đào tạo quy định, có phẩm chất đạo đức, có lực hoạt động dạy học giáo dục học sinh) để đảm bảo thực tốt yêu cầu chương trình dạy học yêu cầu giáo dục quy định 1.2.3 Vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn Khái niệm “Vùng có điều kiện kinh tế –xã hội đặc biệt khó khăn” định nghĩa theo phương pháp liệt kê, theo định Chính phủ, vùng hạn chế điều kiện phát triển biên giới , hải đảo, vùng có nhiều đồng bào dân tộc 1.2.4 Quản lý dựa vào chuẩn Quản lí dựa vào chuẩn q trình xây dựng, áp dụng giám sát, đánh giá việc thực chuẩn đặt cho đối tượng quản lí làm cho đối tương thích ứng với chuẩn ban hành 1.2.5 Quản lý nguồn nhân lực Quản lý NNL việc thu hút, phát triển trì lực lượng lao động có lực nhiệt tình với cơng việc nhằm thực nhiệm vụ, mục tiêu chiến lược tổ chức 1.3 Đặc trưng đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK 1.3.1 Khái quát phát triển đội ngũ giáo viên vùng ĐBKK Giáo dục vùng ĐBKK tồn mâu thẫu bản: (i) Mâu thuẫn nhu cầu phát triển giáo dục điều kiện thoả mãn nhu cầu đó; (ii) Mâu thuẫn yêu cầu chất lượng giáo dục với yêu cầu phải đảm bảo sách đội ngũ giáo viên cơng tác vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn 1.3.2 Những đặc trưng đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK 1.3.2.1 Chất lượng đội ngũ giáo viên: yêu cầu đảm bảo cho hoạt động dạy học 1.3.2.2 Số lượng đội ngũ giáo viên: xác định sở số lớp học định mức biên chế theo quy định nhà nước Đối với vùng ĐBKK phụ thuộc nhiều vào kết thực sách luân chuyển giáo viên THCS, sách khác ban hành 1.3.2.3 Cơ cấu đội ngũ giáo viên THCS: Được xác định theo phương diện: cấu theo chun mơn; cấu theo trình độ đào tạo; cấu theo độ tuổi; cấu giới tính 1.4 Lý luận phát triển nguồn nhân lực vận dụng nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên 1.4.1 Quan niệm phát triển nguồn nhân lực Quan niệm phát triển nguồn nhân lực nội dung quản lý nguồn nhân lực thể rõ chu trình quản lý nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực trọng đến nhân lực có tổ chức để gia tăng tiềm cá nhân việc thực nhiệm vụ/cơng việc qua góp phần phát triển cá nhân phát triển tổ chức 1.4.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 1.4.2.1 Lập kế hoạch : Bước Xác định mục tiêu tổ chức; Buớc Xác định tổ chức đứng đâu so với mục tiêu đặt ra; Bước 3.Phát triển giả thuyết điều kiện tương lai; Bước Phân tích phương án hành động, lựa chọn phương án tối ưu định cách thực hiện; Bước Thực kế hoạch đánh giá kết 1.4.2.2 Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực: Quá trình tuyển dụng, sử dụng phải dựa vào kế hoạch phát triển nhân lực Nhà trường phải tuyển dụng ứng viên đáp ứng tiêu chuẩn chung Nhà nước, Ngành quy định riêng đơn vị, phù hợp với vị trí cơng tác 1.4.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng: Đào tạo coi trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp phẩm chất đạo đức cho đối tượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục thông qua hình thức khác Trong trình đào tạo phải tiếp tục nâng cao trình độ Đó q trình đào tạo lại Bồi dưỡng để hỗ trợ, bổ sung lực yếu, thiếu, để phát triển nghề nghiệp cá nhân 1.4.2.4 Đánh giá sàng lọc: Đánh giá thu thập “bằng chứng” hoạt động mà người giáo viên phải làm với tư cách nhà giáo, nhà nghiên cứu, nhà hoạt động xã hội Qua đánh giá để phân loại, sàng lọc đảm bảo có lực lượng có lực tốt cho tổ chức 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK bối cảnh đổi giáo dục 1.5.1 Khái quát đổi giáo dục nay: Theo Nghị số 29 – NQ/TW, phát triển giáo dục nước ta định hướng mục tiêu đổi bản, toàn diện Đổi giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa 1.5.2 Phát triển đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên – khâu đột phá để đổi giáo dục vùng ĐBKK 1.5.2.1 Khái quát Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học Chuẩn nghề nghiệp văn qui định hệ thống yêu cầu người GVTH phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực chuyên môn nghiệp vụ thời kì đổi giáo dục phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.5.2.2 Các lĩnh vực chuẩn hóa giáo viên THCS vùng ĐBKK theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học: phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; lực chuyên môn; lực dạy học; lực giáo dục; lực hoạt động trị xã hội; lực phát triển nghề nghiệp 1.5.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên, gồm: Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS; Tuyển dụng sử dụng ĐNGV THCS; Đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV THCS; Đánh giá sàng lọc ĐNGV THCS; Xây dựng thực sách đãi ngộ ĐNGV THCS Trong yêu cầu chuẩn nghề nghiệp thể theo cầu lực thực khâu Kết luận chương Việc phát triển đội ngũ giáo viên THCS nói chung, vùng ĐBKK nói riêng quan tâm Việt Nam số quốc gia nhiều sách đặc thù Trên sở nghiên cứu lý thuyết Quản lý nguồn nhân lực Chuẩn nghề nghiệp giáo viên, Luận án nêu nên vấn đề liên quan đến phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK theo nguyên tắc vận dụng vấn đề lý luận Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nội dung phát triển nguồn nhân lực để xác định nội dung phát triển đội ngũ giáo viên THCS, kết hợp với yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học để hướng tới góp phần xây dựng đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ VÙNG CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN THUỘC CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu, phương pháp tổ chức thu thập liệu 2.1.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu 2.1.1.1 Các tỉnh miền núi phía Bắc: Đơn vị hành chính: gồm 14 tỉnh chia làm vùng Đông Bắc Tây Bắc Đông Bắc gồm tỉnh: Phú Thọ, Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Bắc Giang Tây Bắc gồm tỉnh: Lào Cai, Điện Biên, Sơn La, Lai Châu Hồ Bình 2.1.1.2 Địa bàn khảo sát: Luận án khảo sát ba tỉnh Thái Nguyên, Lào Cai Hịa Bình ba tỉnh có số lượng trường diện đặc biệt khó khăn nhiều 2.1.2 Phương pháp nghiên cứu: Hồi cứu tư liệu Tiến hành NC sản phẩm hoạt động nghiên cứu quản lý thông qua NC tài liệu, văn 2.1.3 Tiến hành khảo sát 2.1.2.1 Mục tiêu khảo sát: Khảo sát để đánh giá ĐNGV quản lí ĐNGV trường THCS số tỉnh ĐBKK làm thực tiễn đề xuất biện pháp quản lý phù hợp 2.1.2.2 Đối tượng khảo sát: Cán quản lý, giáo viên trường THCS, Phòng GD&ĐT tỉnh Hịa Bình, Thái Ngun, Lào Cai 2.1.2.3 Nội dung khảo sát ĐNGV THCS: Khảo sát, xem xét đánh giá thực trạng: chất lượng; cấu, trình độ; quy hoạch, tuyển dụng sử dụng; đánh giá, sàng lọc; đào tạo, bồi dưỡng 2.1.2.4 Phương pháp khảo sát: Phiếu khảo sát gồm phiếu điều tra khảo sát dành cho cán quản lý Phòng GD&ĐT; cán quản lý, giáo viên trường THCS trường học vùng ĐBKK tỉnh Thái Ngun, Hịa Bình Lào Cai Thời gian: từ tháng năm 2015 đến tháng 12 năm 2015 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên THCS tiến trình đổi giáo dục Thực trạng số lượng chất lượng GV THCS (tính đến cuối năm học 2014-2015): Tổng số có 315.405 GV THCS, tỷ lệ đạt chuẩn trình độ đào tạo trở lên 98,25%, GV nữ 212.184, chiếm 67.3%; GV công lập 312.142, chiếm 98.96%, GV ngồi cơng lập 3.263, chiếm 1.04%; tỷ lệ GV/lớp 2.17 Nhìn chung đội ngũ giáo viên đáp ứng u cầu cơng việc Tuy nhiên vấn đề cịn hạn chế lực, trước yêu cầu đổi ngành Giáo dục thách thức đội ngũ giáo viên thời gian tới 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK tỉnh miền núi phía Bắc 2.3.1 Về số lượng: Về mặt số lượng giáo viên tính bình qn học đủ, xảy tình trạng thiếu giáo viên cục bộ, trường THCS có nhiều điểm trường ĐNGV thiếu nhiều giáo viên dạy môn Âm nhạc, Mỹ thuật, Thể dục, Ngoại ngữ, Tin học hầu hết trường vùng bố trí từ đến giáo viên dạy môn học học; (iii) Đảm bảo tính thực tiễn; (iv) Đảm bảo tính mục đích 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 3.2.1.Chú trọng tới cơng tác quy hoạch đội ngũ giáo viên THCS gắn người sinh sống vùng đặc biệt khó khăn, đặc biệt gắn với đối tượng cử tuyển * Ý nghĩa biện pháp: Muốn phát triển ĐNGV THCS vùng ĐBKK cách bền vững, yếu tố phải thay đổi công tác quy hoạch Chủ trương quy hoạch trọng tỉ lệ thích đáng giáo viên chỗ - giáo viên người dân tộc vùng, người sinh sống gắn bó với địa phương Đây biện pháp mang tính chiến lược, lâu dài bền vững * Nội dung biện pháp - Tiến hành xây dựng quy hoạch đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu giới tính ĐNGV THCS Có quy hoạch ngắn hạn có quy hoạch từ đến 10 năm 20 năm để đảm bảo tỉ lệ giáo viên người dân tộc ĐNGV THCS Xây dựng quy hoạch theo mơn học, theo trình độ đào tạo Xây dựng quy hoạch về: bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, cho ĐNGV THCS - Đảm bảo tốt công tác qui hoạch , gắn với đào tạo cử tuyển người, nhu cầu đối tượng để sử dụng địa bàn Đào tạo tăng cường tiếng dân tộc; thực hành sư phạm cần đưa sinh viên cử tuyển trường vùng dân tộc, vùng ĐBKK * Cách thực - Phòng GD&ĐT giúp việc cho Ủy ban nhân dân huyện xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên THCS vòng năm, 10 năm Trong quy hoạch đội ngũ giáo viên THCS ý đến tỉ lệ giáo viên người dân tộc đảm bảo tỉ lệ định, quy định văn - Sở GD&ĐT tổng hợp trình UBND cấp tỉnh để có kế hoạch biên chế hàng năm, gắn kết đào tạo với tuyển dụng đảm bảo thực quy hoạch * Điều kiện thực biện pháp - Các trường THCS phải thực rà soát, đánh giá nghiêm túc đội ngũ giáo viên THCS để tìm ưu điểm hạn chế đội ngũ vấn đề số lượng, cấu để có tiến hành xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch - Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT kết hợp với UBND ban hành quy định tuyển dụng tỉ lệ người dân tộc 3.2.2.Ưu tiên tuyển dụng giáo viên sinh viên cử tuyển, có nguyện vọng tâm huyết với vùng đặc biệt khó khăn 11 * Ý nghĩa biện pháp Kế hoạch tuyển dụng cần ưu tiên người có nguyện vọng, tâm huyết với vùng ĐBKK; thực chủ trương sử dụng sau cử tuyển Tuyển dụng sinh viên đào tạo trường sư phạm sinh viên cử tuyển Đây biện pháp giúp cho phát triển ĐNGV bền vững * Nội dung biện pháp Các phòng GD&ĐT, UBND huyện lập kế hoạch cử tuyển phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lương đơn vị nghiệp công lập vị trí việc làm viên chức; định hướng phát triển kinh tế – xã hội Quyết định cử người học theo đối tượng, tiêu chuẩn quy định tiêu giao Đối tượng cử phải đáp ứng với yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng * Cách thực biện pháp - Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT tham mưu cho cấp quyền đưa chủ trương phát triển ĐNGV THCS vùng ĐBKK vào nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp, quy hoạch ĐNGV huyện tỉnh - Các trường học đánh giá ĐNGV THCS, đề xuất hướng điều chuyển, bố trí xếp, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu kế hoạch đơn vị Thông tin rộng rãi để học sinh tâm huyết với quê hương, vùng miền đăng ký tham gia để cử tuyển, đồng thời cam kết trở công tác sau tốt nghiệp * Điều kiện thực biện pháp Các quan quản lí nhà nước giáo dục phải có chủ trương tuyển dụng giáo viên người dân tộc, người sinh sống đại bàn Các đối tượng tuyển dụng đối tượng cử tuyển, giáo viên người dân tộc, người sinh sống đại bàn phải đáp ứng yêu cầu mặt chuyên mơn, trình độ nghiệp vụ yếu tố khác phẩm chất đạo đức : tâm huyết, yêu nghề, yêu trẻ, để giảng dạy trường học 3.2.3.Ưu tiên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ * Ý nghĩa biện pháp Để trở thành người giáo viên có lực, đồng nghiệp trân trọng, phụ huynh tin yêu, học sinh q mến địi hỏi người giáo viên phải bồi dưỡng tự bồi dưỡng để nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, để đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục bản, toàn diện * Nội dung biện pháp - Dựa việc đánh giá ĐNGV THCS , điều tra nhu cầu cần giáo viên dựa vào chuẩn để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Cần ý đến bồi dưỡng 12 lực: sử dụng ứng dụng CNTT vào dạy học; phối hợp sử dụng phương pháp dạy học đặc thù dạy học môn học; lực hợp tác; lực tự học, tự bồi dưỡng - Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT có kế hoạch bồi dưỡng chọn lựa nội dung bồi dưỡng phù hợp với đối tượng/ vùng miền để giáo viên phát triển nghề nghiệp theo yêu cầu chất lượng phù hợp với đặc điểm, nhu cầu địa phương * Cách thực biện pháp Bước 1: Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng Các giáo viên chủ động đề xuất nội dung bồi dưỡng theo yêu nhu cầu theo năm, kết hợp với yêu cầu cấp như: Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT địa phương để thực xây dựng kế hoạch; Bước 2: Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGV THCS theo nội dung rà soát bước 1; Bước 3: Lựa chọn chương trình, tài liệu, học liệu bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu giáo viên THCS kế hoạch xây dựng; Bước 4: Tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng, trọng ứng dụng CNTT cơng tác bồi dưỡng; Bước 5: Đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng; rút kinh nghiệm sau đợt bồi dưỡng * Điều kiện thực biện pháp Phòng GD & ĐT, Sở GD & ĐT phải có quan tâm mức đến công tác đào tạo, bồi dưỡng; Giáo viên THCS thực đánh giá, đặc biệt đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp cách nghiêm túc để thấy điểm cần khắc phục; có ý thức tích cực tham gia khóa đào tạo, lớp bồi dưỡng 3.2.4 Tăng cường việc học tiếng dân tộc để thuận lợi cơng tác vùng có nhiều học sinh dân tộc thiểu số * Ý nghĩa biện pháp Giáo viên muốn thực tốt nhiệm vụ vận động học sinh đến trường, phổ cập giáo dục, dạy học, giáo dục học sinh yếu tố quan trọng GV phải biết tiếng dân tộc * Nội dung biện pháp Các phòng GD&ĐT, sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức quản lí việc dạy học tiếng DTTS cho cán quản lý giáo viên vùng dân tộc thiểu số thuộc vùng ĐBKK bảo đảm nếp, chất lượng, phù hợp với điều kiện nhà trường sở vật chất, đội ngũ cán quản lý, ĐNGV, khả tốn chế độ, sách cho người dạy người học * Cách thực biện pháp - Các trường học có cấp THCS xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức quản lí việc dạy học tiếng DTTS bảo đảm nếp, chất lượng, phù hợp với điều kiện nhà 13 trường sở vật chất, ĐNGV, khả toán chế độ, sách cho người dạy người học - Các phòng GD&ĐT, sở GD&ĐT thường xuyên kiểm tra, đạo việc dạy học tiếng DTTS theo chương trình tài kiệu Bộ GD&ĐT ban hành; xây dựng hệ thống hồ sơ theo dõi, quản lí dạy học tiếng DTTS theo quy định; sở đào tạo tổ chức dạy học, kiểm tra cấp chứng tiếng dân tộc thiểu số cho ĐNGV THCS kế hoạch * Điều kiện thực biện pháp UBND huyện, Phịng GD&ĐT, sở GD&ĐT ưu tiên dành khoản tài định để tổ chức lớp học tiếng dân tộc cho đội ngũ cán bộq uản lý giáo viên THCS Có chế độ khuyến khích, động viên q trình học tập có chế độ sách phù hợp người phát huy tốt lực tiếng dân tộc công tác 3.2.5 Thành lập đội ngũ giáo viên cốt cán (theo cụm) theo môn học để tập huấn, bồi dưỡng đến trường, lớp dự giờ, hướng dẫn giáo viên chỗ * Ý nghĩa biện pháp Nâng cao chất lượng ĐNGV THCS vùng ĐBKK bền vững thuận lợi sử dụng ĐNGV cốt cán địa phương Họ người hiểu mặt mạnh, mặt yếu, thuận lợi khó khăn ĐNGV nên có phương pháp bồi dưỡng phù hợp * Nội dung biện pháp - Để nâng cao lực nghề nghiệp cho giáo viên vùng ĐBKK, vùng DTTS, cần đẩy mạnh việc bồi dưỡng giáo viên theo cụm trường Thành lập ĐNGV cốt cán (theo cụm) Đội ngũ cốt cán giáo viên có lực chun mơn tốt, có khả tư vấn, giúp đỡ đồng nghiệp nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ theo cấp học, môn học, khối lớp - Xây dựng tập thể nhà trường tập thể “Biết học hỏi” để tăng cường bồi dưỡng, tự bồi dưỡng thông qua cơng việc * Cách thực biện pháp Phịng GD&ĐT, Sở GD&ĐT lập kế hoạch tuyển chọn ĐNGV cốt cán theo mơn học đưa tiêu chí để tuyển chọn trường, cụm trường địa bàn cách linh hoạt phù hợp Hình thành mạng lưới giáo viên cốt cán huyện,trong toàn tỉnh ĐNGV cốt cán THCS vùng đặc biệt khó khăn cần tính đến yếu tố đặc thù biết tiếng dân tộc, có khả tập hợp lực lượng Lực lượng đội ngũ cốt cán cần ổn định để thuận lợi cho đội ngũ trình thực nhiệm vụ * Điều kiện thực biện pháp 14 Phịng GD&ĐT, sở GD&ĐT có chủ trương, sách hỗ trợ đội ngũ giáo viên cốt cán tham gia bồi dưỡng cho đội ngũ Cần có tiêu chí để lựa chọn đội ngũ cốt cán phù hợp với địa phương, vùng miền Hoạt động đội ngũ cốt cán phải nhiệm vụ giáo viên hành nhiệm vụ khác giao 3.2.6 Tổ chức sinh hoạt tổ chuyên môn theo chuyên đề cụm trường trường THCS vùng đặc biệt khó khăn * Ý nghĩa biện pháp Sinh hoạt chuyên môn cụm trường tạo hội cho GV phát hiện/giải vấn đề thực tế với khác biệt mơi trường khác cụm, có đa dạng đa chiều, người học hỏi nhiều điều thông qua sinh hoạt chuyên môn * Nội dung biện pháp Lựa chọn nội dung sinh hoạt chuyên đề: Nguyên tắc lựa chọn nội dung sinh hoạt chuyên môn phải bắt nguồn từ việc giải vấn đề khó vấn đề phát sinh thực tế giảng dạy, giáo dục Cần có thống cao tổ/nhóm chun mơn trường/cụm trường để đạt hiệu triển khai Phê duyệt kế hoạch sinh hoạt chuyên môn theo chuyên đề cụm trường: nhà trường, tổ trưởng/nhóm trưởng trường cụm (cụm trường tự kết hợp phòng GD&ĐT qui định) xây dựng kế hoạch chủ động trao đổi cụm, báo cáo lãnh đạo trường cụm để thống (các trường thống bầu hiệu trưởng/phó hiệu trưởng trường làm cụm trưởng) Kế hoạch cần thống từ đầu năm học, bổ sung, phát sinh thực tế triển khai nhiệm vụ năm Quy trình triển khai sinh hoạt chun mơn theo chuyên đề cụm trường Bước 1: Công tác chuẩn bị ; Bước 2: Điều hành buổi sinh hoạt chuyên đề ; Bước Kết thúc buổi sinh hoạt chuyên đề; Kĩ trao đổi, chia sẻ sinh hoạt chuyên môn a) Nguyên tắc trao đổi, chia sẻ sinh hoạt chuyên môn: nội dung trao đổi dạy tập trung vào hoạt động học HS; không xếp loại dạy minh hoạ nghiên cứu học; lắng nghe, tôn trọng khác biệt thảo luận b) Kĩ sinh hoạt chuyên môn: suy ngẫm để trao đổi, chia sẻ Khai thác mạnh công nghệ thông tin (CNTT) sinh hoạt chuyên môn a) Kĩ chia sẻ thông tin cơng nghệ điện tốn đám mây sinh hoạt chuyên môn; b) Kĩ sử dụng Diễn đàn mạng để thảo luận sinh hoạt chuyên môn Diễn đàn mạng (Forum) công cụ hữu ích để tổ chức hoạt động thảo luận chuyên môn mạng Internet; c) Kĩ sử dụng 15 họp trực tuyến sinh hoạt chuyên môn Hệ thống cung cấp qua website giaoducphothong.edu.vn, truonghocketnoi.edu.vn *Cách thức tiến hành: Các phòng GD&ĐT: xây dựng kế hoạch đạo thành lập cụm trường sinh hoạt chuyên môn, phân công trường đăng cai chủ trì sinh hoạt chun mơn theo cụm; hướng dẫn định hướng đơn vị trường thực hiện; tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai thực kết thực sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm trường; tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm nhân rộng mơ hình tiêu biểu; báo cáo kết Sở GD&ĐT Các trường THCS: xây dựng kế hoạch, đạo, tổ chức thực đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm; hướng dẫn tổ chuyên môn, giáo viên đơn vị thực đổi sinh hoạt chuyên môn theo cụm; tổ chức kiểm tra, đánh giá Tổ chuyên môn trường cụm trường: Lập kế hoạch sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm, phân công, giám sát, đánh giá chất lượng giáo viên tham * Điều kiện thực biện pháp Cần có hệ thống mạng internet kết nối thuận lợi cho chia trao đổi mạng Các GD&ĐT, sở GD&ĐT tích cực khuyến khích , động viên, nhân rộng mơ hình tốt để cơng việc trở thành hoạt động thiết thực thực hiệu trường THCS vùng khó khăn, ĐBKK, 3.2.7 Tạo phịng trào, xây dựng thực kế hoạch “Phòng giúp phòng, trường giúp trường, giáo viên giúp giáo viên”, tạo liên kết “đỡ đầu” trường liên tỉnh * Ý nghĩa biện pháp Tạo gắn kết phòng GD&ĐT, trường THCS với giúp cho việc trao đổi, giao lưu, học hỏi lẫn thuận lợi hơn.Thực nhiệm vụ có ý nghĩa, vừa củng cố lực cho giáo viên vùng thuận lợi, vừa nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên vùng ĐBKK, đồng thời tạo gắn kết cộng đồng giáo viên * Nội dung biện pháp - Thực việc trao đổi kinh nghiệm trường, lãnh đạo nhà trường với nhà trường, với phịng GD&ĐT vấn đề khó khăn việc dạy học, giáo dục Sự liên kết giúp đỡ thực nội dung như: phối hợp nhà trường, gia đình cấp quyền, tồn xã hội giáo dục, dạy học học sinh - Phong trào liên kết, giúp đỡ phải triển khai với vuộc vận động ngành; vận động giáo viên trường tham gia giúp đỡ giáo viên trường vùng ĐBKK 16 * Cách thực biện pháp - Các nhà trường, phòng GD&ĐT địa phương chủ động để tạo hình thành sợi dây liên kết, hỗ trợ, kết nghĩa, đỡ đầu trình tham gia đợt tập huấn, hội thảo, hội nghị ngành; sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm - Các phịng GD&ĐT, sở GD&ĐT, UBND cấp huyện, tỉnh chủ động trao đổi với đồng nghiệp ngang cấp để tìm kiếm kết nối, đồng thồi tích cực đạo để trường THCS thực nhiệm vụ cách chủ động, tích cực thiết thực * Điều kiện thực biện pháp - Sự sẵn sàng nhà trường phòng GD&ĐT vận dụng biện pháp Đội ngũ giáo viên thấy lợi ích việc liên kết giúp đỡ phòng GD&ĐT, nhà trường phát triển cá nhân nghiệp giáo dục - Các cấp quản lý giáo dục vào tích cực ủng hộ, tạo mối quan hệ, liên kết trì tốt mối quan hệ cấp để trường THCS thuận lợi trình hợp tác 3.2.8.Tổ chức thi giáo viên dạy giỏi theo cụm, vùng ĐBKK thi cụm riêng * Ý nghĩa biện pháp Biện pháp nhằm bồi dưỡng giáo viên giỏi cấp nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy ĐNGV đặc biệt ĐNGV trẻ, nâng cao lực sư phạm cán giáo viên nhằm; động viên, phát huy sáng tạo giáo viên giảng dạy * Nội dung biện pháp Theo qui định, định kỳ năm/một lần cấp huyện, phòng GD&ĐT tổ chức hội thi giáo viên giỏi theo cụm để giáo viên vùng ĐBKK thi riêng Phòng GD&ĐT huyện xây dựng kế hoạch Hội thi; trường thành lập đội tuyển giáo viên tham gia Hội thi, tạo điều kiện cho giáo viên tham gia Hội thi đạt kết cao * Cách thực biện pháp Các phòng GD&ĐT đạo tổ chức thi giáo viên dạy giỏi cấp sở theo kế hoạch địa phương, với tinh thần tiếp tục đổi phương pháp dạy học, dạy đủ mơn khối lớp Sau tổ chức Hội thi cấp huyện với tinh thần tạo sân chơi riêng giáo viên địa bàn ĐBKK Có thể chia nhiều cụm, đảm bảo giáo viên vùng ĐBKK cọ sát tạo điều kiện thuận lợi việc đánh giá, ghi nhận, học hỏi, đồng cảm, * Điều kiện thực biện pháp Các huyện có trường vùng ĐBKK có đủ số lượng trường có giáo viên tham dự Hội thi để tổ chức thi giáo viên giỏi; cần có ủng hộ mạnh mẽ lãnh đạo trường để tạo điều kiện, ủng hộ, giúp đỡ giáo viên tham gia 17 3.2.9 Thực tốt việc xây dựng đời sống văn hoá cho giáo viên trường vùng ĐBKK, tổ chức thi, giao lưu thể thao, văn nghệ… * Ý nghĩa biện pháp Thông qua hoạt động văn nghệ, văn hóa, thể thao trường, phịng GD&ĐT, với địa phương,…sẽ góp phần khuyến khích phong trào rèn luyện sức khỏe ĐNGV, tạo gắn bó GV với cộng đồng, thêm yêu nghề, gắn bó lâu dài với địa phương * Nội dung biện pháp Tổ chức lễ ký kết, phối hợp nhà trường với cộng đồng hoạt động văn hóa, lễ hội, dịp kỷ niệm ngày thành lập, diễn địa bàn; huy động giáo viên tham gia thi lĩnh vực viết chun đề tìm hiểu văn hóa, lễ hội, phong tục tập quán địa phương; tham gia hoạt động thể thao, văn nghệ; * Cách thực biện pháp - Cơng đồn phịng GD&ĐT trường tổ chức giao lưu văn thể thao, văn nghệ,…vào ngày lễ lớn gắn với Ngày Quốc tế phụ nữ, Ngày Nhà giáo Việt Nam, ngày thành lập huyện, ngày kỷ niệm liên quan đến cộng đồng dân cư địa bàn - Các phòng GD&ĐT phối hợp với quyền địa phương xây dựng kế hoạch, huy động cộng đồng tích cực tham gia, đảm bảo điều kiện tổ chức hoạt động * Điều kiện thực biện pháp Phịng GD&ĐT có chủ trương thực phong trào văn nghệ, tổ chức thi, giao lưu thể thao, văn nghệ… vào dịp lễ lớn, dịp lễ hội gắn với cộng đồng dân cư, vùng miền; nhà trường, giáo viên tích cực tham gia hoạt động, chủ động liên kết với trường khác vùng thực hoạt động 3.2.10 Ưu tiên làm đủ nhà công vụ cho giáo viên, cấp đất cho giáo viên có nhu cầu cơng tác lâu dài gắn bó với vùng ĐBKK, vùng DTTS * Ý nghĩa biện pháp Giải nhu cầu nhà công vụ cho GV, GV địa bàn vùng sâu, vùng xa coi biện pháp để “giữ chân” đội ngũ tiếp tục công tác giảng dạy, yên tâm gắn bó với trường lớp, góp phần vào phát triển bền vững nghiệp giáo dục * Nội dung biện pháp Các cấp quản lí địa phương thường xuyên quan tâm sửa chữa nhà công vụ dột nát, nhà tạm; xây nhà công vụ cho điểm trường xa xơi, khó khăn * Cách thực biện pháp - Các phòng GD&ĐT xác nhu cầu nhà công vụ cho giáo viên số lượng nhà công vụ cần xây, tham mưu cho UBND huyện nhu cầu nhà công vụ giáo viên trường học có giải pháp cách huy động nguồn lực để xây dựng nhà công vụ 18 - UBND huyện huy động nhiều nguồn lực từ chương trình, dự án khác nhau, nguồn vốn xã hội hóa * Điều kiện thực biện pháp Cần có quan tâm sâu sát quyền địa phương, UBND cấp tới đời sống giáo viên vùng đặc biệt khó khăn; có ủng hộ cá nhân, tổ chức trị xã hội doanh nghiệp tài nguồn lực khác Các cấp quản lý, quyền địa phương đưa thành nội dung việc thực kế hoạch an sinh xã hội địa bàn Có kế hoạch lộ trình cụ thể trình thực 3.3 Khảo sát mức độ cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 3.3.1 Mục đích, nội dung, đối tượng, phương pháp khảo sát mức độ cấp thiết mức độ khả thi biện pháp 3.3.1.1 Mục đích khảo sát Nhằm thu thập thông tin đánh giá cấp thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển ĐNGV THCS vùng đặc biệt khó khăn đề xuất Từ tìm biện pháp biện pháp cốt lõi, ảnh hưởng lớn tới phát triển ĐNGV THCS vùng ĐBKK làm sở để kiến nghị với cấp quản lý có thẩm quyền 3.3.1.2 Nội dung khảo sát Các biện pháp đề xuất thật cấp thiết phát triển ĐNGV THCS vùng đặc biệt khó khăn mức độ ?; với điều kiện vùng đặc biệt khó khăn này, biện pháp đề xuất có khả thi thực tiễn cơng tác phát triển ĐNGV THCS hay không? 3.3.1.3 Đối tượng khảo sát Hiệu trưởng, trưởng phịng giáo dục, phó phịng giáo dục huyện đặc biệt khó khăn tỉnh: Lào Cai, Hịa Bình, Thái Ngun Trưởng, phó phịng giáo dục: 48 người Hiệu trưởng: 68 người 3.3.1.4 Phương pháp khảo sát Luận án tiến hành điều tra bảng hỏi với 10 biện pháp đề xuất, với 03 mức độ đánh giá: Khơng cấp thiết/Khơng khả thi; Bình thường; Cấp thiết/Khả thi 3.3.2 Kết khảo sát mức độ cấp thiết biện pháp đề xuất Theo liệu thu cho thấy, biện pháp có tính khả thi với mức độ khác Chi phối lớn nhất, thể cấp thiết biện pháp “Ưu tiên làm đủ nhà công vụ cho giáo viên, cấp đất cho giáo viên có nhu cầu cơng tác lâu dài gắn bó với vùng ĐBKK”, “Chú trọng tới cơng tác quy hoạch gắn người sinh sống vùng ĐBKK, đặc biệt gắn với đối tượng cử tuyển”, 19 3.3.3 Kết khảo sát mức độ khả thi biện pháp đề xuất Bảng: Tổng hợp kết điều tra mức độ khả thi biện pháp Mức độ khả thi STT Các biện pháp KKT BT KT TB Thứ X bậc SL % SL % SL % 22 19.0 44 37.9 50 43.1 2.2414 cử tuyển, có nguyện 20 17.2 48 41.4 48 41.4 2.2414 10 8.6 26 22.4 80 69.0 2.6034 3.4 36 31.0 76 65.5 2.6207 5.2 56 48.3 54 46.6 2.4138 dạy theo theo cụm, theo 10 8.6 44 37.9 62 53.4 2.4483 Chú trọng tới công tác quy hoạch gắn người sinh sống vùng đặc biệt khó khăn, đặc biệt gắn với đối tượng cử tuyển Ưu tiên tuyển dụng giáo viên sinh viên vọng tâm huyết với vùng đặc biệt khó khăn Thành lập ĐNGV cốt cán (theo cụm), theo môn học để tập huấn, bồi dưỡng giáo viên chỗ Đẩy mạnh hoạt động sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm trường vùng đặc biệt khó khăn Tạo phịng trào, xây dựng thực kế hoạch “Phòng giúp phòng, trường giúp trường, giáo viên giúp giáo viên”, tạo liên kết “đỡ đầu” trường liên tỉnh Tổ chức thi giáo viên vùng ĐBKK thi 20 Mức độ khả thi STT Các biện pháp KKT BT KT TB Thứ X bậc SL % SL % SL % 32 1.7 27.6 82 70.7 2.6897 19.0 18 15.5 76 65.5 2.4655 5.2 40 34.5 70 60.3 2.5517 công tác vùng 24 20.7 48 41.4 44 37.9 2.1724 10 cụm riêng Thực tốt việc xây dựng đời sống văn hoá cho giáo viên trường vùng ĐBKK, tổ chức thi, giao lưu thể thao, văn nghệ… Ưu tiên làm đủ nhà công vụ cho giáo viên, cấp đất cho giáo viên có nhu 22 cầu cơng tác lâu dài gắn bó với vùng ĐBKK Ưu tiên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ 10 Tăng cường việc học tiếng dân tộc để thuận lợi có nhiều học sinh dân tộc người Có thể thấy biện pháp đảm bảo tính khả thi Ở đó, chi phối lớn đến mức độ khả thi tổng thang đo, biện pháp “Ưu tiên làm đủ nhà công vụ cho giáo viên, cấp đất cho giáo viên có nhu cầu cơng tác lâu dài gắn bó với vùng ĐBKK”, biện pháp “Thành lập ĐNGV cốt cán (theo cụm), theo môn học để tập huấn, bồi dưỡng giáo viên chỗ”, biện pháp “Tổ chức phong trào giáo viên gắn bó với thơn bản, nhân dân để giáo viên yên tâm công tác.”, ba biện pháp chi phối 89,9% mức độ khả thi thang đo 3.4 Thực nghiệm biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK 3.4.1 Mục đích thực nghiệm Luận án lựa chọn biện pháp “Tổ chức sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm trường vùng đặc biệt khó khăn ” để thực nghiệm nhằm khẳng định hiệu quả, mức độ 21 ảnh hưởng biện pháp công tác phát triển ĐNGV vùng ĐBKK Biện pháp hướng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV THCS khắc phục điểm yếu giáo viên 3.4.2 Ý nghĩa vấn đề thực nghiệm Biện pháp chọn làm thực nghiệm để thể khả thi, hiệu trình thực biện pháp mang lại, khẳng định tính cấp thiết khả thi biện pháp 3.4.3 Mẫu thực nghiệm Mẫu thực nghiệm giáo viên THCS trường vùng đặc biệt khó khăn Si Ma Cai tỉnh Lào Cai để tiến hành thực nghiệm: trường thực nghiệm đối chứng huyện SI MA CAI, nhóm đối chứng: 41 giáo viên Nhóm thực nghiệm bao gồm trường: THCS xã Si Ma Cai, PTDTBT THCS xã Lùng Sui, THCS xã Bản Mế (53 giáo viên) Nhóm đối chứng: PTDTBT THCS xã Cán Cấu, PTDTBT THCS xã Cán Hồ, PTDTBT THCS xã Nàn Sán (43 giáo viên) 3.4.4 Tiêu chí đánh giá thực nghiệm Để đánh giá tính hiệu biện pháp “Tổ chức sinh hoạt tổ chun mơn theo cụm trường vùng đặc biệt khó khăn ”, luận án xây dựng nhóm tiêu chí đánh giá để đánh giá mức độ hiệu tổ chức sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm dựa vào chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Dựa vào chuẩn giáo viên, luận án xây dựng tiêu chí, báo chiết xuất từ tiêu chí liên quan tới lực giáo viên để đo lường chất lượng ĐNGV THCS vùng ĐBKK 3.4.5 Giả thuyết thực nghiệm Thực biện pháp: “Tổ chức sinh hoạt tổ chuyên mơn theo cụm trường vùng đặc biệt khó khăn ” có hiệu lớn vấn đề phát triển chất lượng cho ĐNGV THCS vùng ĐBKK Luận án tiến hành kiểm định giả thuyết mức độ ảnh hưởng biện pháp vấn đề sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm Luận án sử dụng phép kiểm chứng T-test để kiểm chứng ý nghĩa chênh lệch giá trị trung bình hai lần đo nhóm đối chứng nhóm thực nghiệm 3.4.6 Cách thức thực nghiệm Luận án lựa chọn giáo viên THCS trường vùng ĐBKK huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai để đo hài lòng hiệu làm việc hai nhóm trước thực nghiệm với việc sinh hoạt tổ chuyên môn trường Sau tác động biện pháp với nhóm đối chứng vòng tháng tiến hành đo lường sau tác động, đo lường nhóm Xử lí phân tích thơng tin, rút kết luận mức độ hiệu biện pháp ảnh hưởng biện pháp tác động tới nhóm thực nghiệm 3.4.7 Kết thực nghiệm 22 Dữ liệu thu sau chạy qua phần mềm SPSS cho thấy 19 báo thang đo lực giáo viên THCS có khác trước sau thực nghiệm Với báo lại thang đo lực ĐNGV THCS vùng ĐBKK trước sau thực nghiệm có khác biệt nhóm đối chứng nhóm thực nghiệm, nhiên, khác biệt nhóm thực nghiệm (N2) thể khác biệt rõ rệt Như vậy, luận án kết luận có thay đổi lực ĐNGV THCS vùng ĐBKK sau tác động với biện pháp “Tổ chức sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm trường vùng đặc biệt khó khăn” 3.4.8 Kết luận thực nghiệm Kết thực nghiệm cho thấy giả thuyết thử nghiệm kiểm định đúng; thực nghiệm đạt mục đích đề Biện pháp tác động “Tổ chức sinh hoạt tổ chuyên môn theo cụm trường vùng đặc biệt khó khăn ” mang lại hiệu việc phát triển chất lượng đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK Kết luận chương Luận án đề 10 biện pháp để phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK, trong biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ đề cập luận án công tác bồi dưỡng phù hợp đặc điểm riêng biệt, cần có hỗ trợ đồng nghiệp, thúc đẩy, tạo động lực quan quản lý cấp Các biện pháp đề xuất đánh giá cao mức độ cần thiết khả thi Với việc thực đồng biện pháp đề ra, có lựa chọn thứ tự ưu tiên khác tùy thuộc vào đặc điểm địa phương thời gia cụ thể, chắn mang lại hiệu cao công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng ĐBKK nói chung, cho tỉnh tỉnh vùng núi phía Bắc Việt Nam nói riêng KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Những nơi có nhiều vùng ĐBKK, điều kiện phát triển kinh tế- xã hội cịn gặp nhiều trở ngại việc phát triển đội ngũ cần nhiều điều đáng quan tâm Trước vấn đề có tính cấp thiết phát triển giáo dục vùng ĐBKK, công tác quản lý giáo dục cần phải đặt trọng tâm vào quản lí nâng cao chất lượng ĐNGV; phải đề biện pháp mang tính khoa học thực tiễn cao tác động vào đối tượng Những biện pháp nâng cao chất lượng ĐNGV THCS vùng ĐBKK bao gồm biện pháp khác nhau, tác động vào số lượng, cấu trình độ, lực sư phạm, điều kiện sống làm việc giáo viên, trọng vào thực chương trình kiên cố hố trường lớp học, xây dựng nhà giáo viên, tăng cường trang thiết bị dạy học để ĐNGV thực tốt nhiệm vụ mình, nâng cao chất lượng đội ngũ 23 Khuyến nghị 2.1.Chính phủ: Bộ GD& ĐT, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch - Đầu tư phối hợp tham mưu Chính phủ ban hành loại văn tăng cường hiệu lực đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung chất lượng vùng ĐBKK nói riêng 2.2 Bộ GD&ĐT: Hồn thiện văn bản, thực phân cấp quản lí giáo dục nhằm góp phần tăng cường tính chủ động sở giáo dục 2.3 UBND tỉnh vùng ĐBKK: Chỉ đạo Sở GD&ĐT chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ quy hoạch phát triển số lượng, xây dựng cấu ĐNGV hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu địa phương.; ban hành văn đạo Sở GD ĐT, trường CĐSP xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hoá nâng chuẩn cho ĐNGV THCS, đào tạo GV người DTTS, đào tạo tiếng dân tộc cho SV sư phạm bồi dưỡng tiếng dân tộc cho GV công tác vùng DTTS 2.4 Các Sở GD & ĐT: Thực quy hoạch đạo phịng GD & ĐT thực tốt cơng tác quy hoạch ĐNGV đơn vị mình; xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV đạo, kiểm tra phòng GD ĐT thực tốt công tác bồi dưỡng GV theo trường, cụm trường, huyện tỉnh 2.5 Các phòng GD & ĐT: Tham mưu với UBND huyện, thị việc quy hoạch ĐNGV THCS địa bàn tiến hành tổ chức thực quy hoạch; đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng ĐNGV THCS việc xây dựng kế hoạch, đạo, tổ chức, kiểm tra trường việc thực bồi dưỡng, đặc biệt hoạt động sinh hoạt chuyên môn theo cụm trường 2.6 Các trường THCS: Hiệu trưởng thực triệt để công tác quy hoạch, sử dụng ĐNGV đơn vị cách có hiệu quả; xây dựng triển khai kế hoạch bồi dưỡng GV trường cho năm học; chủ động phối hợp/ đề xuất để tổ chức hoạt động bồi dưỡng/ liên kết địa phương để thực tốt biện pháp phát triển đội ngũ đề 24 DANH MỤC CÁC BÀI VIẾT, CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hoàng Đức Minh, Nguyễn Thị Thu Thủy (2012), “Công tác bồi dưỡng thường xuyên việc nâng cao mức độ đáp ứng giáo viên với Chuẩn nghề nghiệp”, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 39 (tháng 8/2012) Hoàng Đức Minh, Nguyễn Thúy Hồng (2015), “Thực trạng giải pháp phát triển hệ thống trường sư phạm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục”, Kỷ yếu Hội thảo “Nâng cao lực đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý giáo dục trường sư phạm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” – Bộ GD&ĐT (tháng 2/2015) Hoàng Đức Minh (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học sở vùng đặc biệt khó khăn thơng qua sinh hoạt chun mơn theo chun đề cụm trường”, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 78 (tháng 11/2015) Hoàng Đức Minh (2016), “Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở thông qua việc quản lý theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức”, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 81 (tháng 2/2016) Hồng Đức Minh (2016), “Cơng tác đánh giá giáo viên việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở”, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 83 (tháng 4/2016) Hoàng Đức Minh, Nguyễn Ánh (2016), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông”, Kỷ yếu Hôi thảo “Trường sư phạm phát triển lực nghề nghiệp cho giáo viên phổ thông đáp ứng chương trình giáo dục “- Trường Đại học Sư phạm Hà Nội (tháng 5/2016)