skkn vấn đề nâng cao hiệu quả công tác thanh tra toàn diện trường phổ thông tại tỉnh đồng nai

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI THANH TRA  Mã số: ……… SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Vấn đề nâng cao hiệu công tác Thanh tra toàn diện trường phổ thông tỉnh Đồng Nai  Người thực : Nguyễn Đình Chiến Lĩnh vực nghiên cứu: Nghiệp vụ Thanh tra Năm học: 2011 - 2012 SƠ LƯỢC LÝ LỊCH KHOA HỌC I- THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN Họ tên: Nguyễn Đình Chiến Ngày tháng năm sinh: 05/7/1953 Nam, nữ: nam Địa chỉ: 54 khu phố Quốc lộ I, phường Tân Tiến thành phố Biên Hòa Điện thoại: 0918354579 Email: ndchien53@yahoo.com.vn Chức vụ: Chánh tra Sở GD&ĐT Đơn vị công tác: Sở Giáo dục Đào tạo II- TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO: - Học vị (hoặc trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao nhất): Cử nhân - Năm nhận Bằng: Sư phạm Hóa Sinh năm 1973; Cử nhân GDCT: năm 2000; Cử nhân Luật: 2000 - Chuyên ngành Đào tạo: Sư phạm Hóa Sinh; Cử nhân Giáo dục Chính trị; Cử nhân Luật III- KINH NGHIỆM KHOA HỌC: - Đã có sáng kiến kinh nghiệm, chuyên đề : Ôn- Giảng – Luyện giảng học viên Bổ túc văn hóa - Lĩnh vực chuyên môn có kinh nghiệm: Công tác Thanh tra - Số năm có kinh nghiệm công tác tra 08 năm Vấn đề nâng cao hiệu công tác Thanh tra toàn diện trường phổ thông tỉnh Đồng Nai I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong hệ thống Giáo dục Quốc gia, giáo dục phổ thông có vị trí quan trọng, cấp học mang tính tảng cung cấp tri thức khoa học bản, kỹ sống cần thiết tối thiểu cho hệ trẻ, cầu nối hệ thống giáo dục Chất lượng giáo dục phổ thông ảnh hưởng lớn tới chất lượng giáo dục dạy nghề đại học, sâu xa hơn, nguồn gốc góp phần quan trọng định chất lượng nguồn nhân lực quốc gia Từ Đảng, Nhà nước tiến hành thực công đổi mới, mở cửa, hòa nhập với khu vực giới yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nói chung chất lượng giáo dục phổ thông nói riêng ngày cấp bách Trong năm qua ngành Giáo dục Đào tạo chủ động, tích cực đổi cách toàn diện tổ chức quản lý phát triển giáo dục nhằm đáp ứng nguồn nhân lực cho công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hòa nhập với quốc tế Trong nỗ lực đổi toàn ngành công tác Thanh tra giáo dục nói chung Thanh tra toàn diện sở Giáo dục phổ thông nói riêng bắt nhịp để nâng cao hiệu qủa, hiệu lực công tác tra nhằm lập lại trật tự kỷ cương công tác quản lý, góp phần nâng cao chất lượng toàn diện nhà trường, sở giáo dục Thanh tra toàn diện trường phổ thông khâu tất yếu công tác quản lý Giáo dục, cấp quản lý Giáo dục quan tâm, tạo điều kiện tốt nguồn lực để thực hiện, nhiệm vụ quan trọng quan Thanh tra Giáo dục Mục đích, yêu cầu công tác Thanh tra toàn diện trường phổ thông là: - Xem xét, đánh giá việc thực nhiệm vụ quyền hạn sở giáo dục sở kiểm tra, đối chiếu với quy định văn quy phạm pháp luật mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, quy chế thi cử, xét tốt nghiệp, cấp văn bằng, chứng chỉ, quy chế đánh giá, xếp loại nhà giáo quy định điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, đào tạo; - Đánh giá thực trạng tình hình sở giáo dục mối quan hệ chung có so sánh với mặt địa phương, khu vực vùng miền tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Khẳng định mặt làm được, phát huy ưu điểm tư vấn biện pháp khắc phục hạn chế, yếu kém; đồng thời kiến nghị với cấp quản lý điều chỉnh, bổ sung sách, quy định cần thiết phù hợp với thực tế Công tác Thanh tra toàn diện trường phổ thông thời gian qua tỉnh Đồng Nai đạt tiêu số lượng theo kế hoạch đề trọng đến chất lượng, hiệu công tác tra góp phần tích cực việc nâng cao chất lượng chất lượng Giáo dục Ngành Bên cạnh mặt mạnh, số hạn chế cần khắc phục, cải tiến Việc nâng cao hiệu công tác Thanh tra toàn diện trường phổ thông luôn vấn đề quan trọng, thiết quan Thanh tra Giáo dục cấp quản lý Giáo dục II THỰC TRẠNG TRƯỚC KHI THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ TÀI Thuận lợi: Được quan tâm đạo sâu sát Lãnh đạo Sở, hỗ trợ, phối hợp tốt phòng, ban Sở sở giáo dục tỉnh Các nhà quản lý Giáo dục, đội ngũ Thanh tra viên cộng tác viên Thanh tra nhà giáo nhận thức tầm quan trọng hiệu công tác Thanh tra toàn diện trường phổ thông Nhìn chung đội ngũ cán Thanh tra cộng tác viên Thanh tra tương đối ổn định, tuyển chọn từ giáo viên giỏi, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, có tâm huyết, nhiệt tình; đa số có nhiều kinh nghiệm công tác Thanh tra Khó khăn: Chất lượng đội ngũ cộng tác viên Thanh tra chưa đồng môn học, vùng miền, lứa tuổi Ở số môn học Tin học, Giáo dục An ninh – Quốc phòng, Kỹ thuật, công nghệ khó khăn việc tuyển chọn cộng tác viên Thanh tra nguồn để tuyển chọn hạn chế Cộng tác viên Thanh tra phải đảm bảo nhiệm vụ đơn vị công tác vừa phải thực nhiệm vụ tra điều động nên nhiều thời gian đầu tư vào công tác Thanh tra khó có điều kiện nâng cao chất lượng Thanh tra; cộng tác viên tra có giỏi chuyên môn không tham gia quản lý nhà nước ngành việc tiếp cận văn quy phạm, hiểu, nắm vững để vận dụng qúa trình tra hạn chế Một số cộng tác viên Thanh tra nể nang, né tránh nhận xét, đánh giá, chưa làm tốt khâu tư vấn, thúc đẩy; việc thực kiến nghị sau Thanh tra chưa tốt số đơn vị nên hiệu công tác Thanh tra chưa cao III NỘI DUNG ĐỀ TÀI Cơ sở lý luận: Công tác Thanh tra toàn diện trường phổ thông quy định hướng dẫn thực Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo; văn số 1516/SGDĐT-TTr ngày 18/8/2009 Giám đốc Sở việc “Hướng dẫn đánh giá xếp loại trường phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên hoạt động sư phạm nhà giáo” Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định: - Thanh tra toàn diện trường phổ thông xem xét, đánh giá việc thực nhiệm vụ quyền hạn sở giáo dục theo quy định Luật giáo dục, Điều lệ nhà trường; Quy chế tổ chức hoạt động sở giáo dục khác Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định khác có liên quan - Nội dung tra a) Tổ chức sở giáo dục Số lượng, chất lượng cán quản lý, nhà giáo, nhân viên đối chiếu với định mức; số lượng tỷ lệ cán bộ, nhà giáo chưa đạt chuẩn, đạt chuẩn, chuẩn; b) Cơ sở vật chất kỹ thuật: - Diện tích khuôn viên, cảnh quan, môi trường sư phạm; số lượng phòng học, phòng làm việc, phòng thí nghiệm thực hành, phòng môn, thư viện, phòng đa chức năng, phòng y tế, bếp ăn tập thể, khu nội trú, bán trú, khu vực để xe, vệ sinh, sân chơi, bãi tập, nhà đa chức năng; - Trang thiết bị dạy học, sách thư viện; - Việc bảo quản sử dụng sở vật chất kỹ thuật c) Thực kế hoạch giáo dục: - Tuyển sinh: thực tiêu, số lượng học sinh, sinh viên khối (khóa), lớp; - Tổ chức giảng dạy, học tập, thực chương trình, nội dung, kế hoạch dạy học; - Thực quy chế chuyên môn kiểm tra, thi, đánh giá xếp loại học lực; - Kết tốt nghiệp, thi học sinh giỏi (nếu có) năm liền kề thời điểm tra; - Xác nhận cấp văn bằng, chứng sở giáo dục; - Hoạt động sư phạm nhà giáo quy định cụ thể mục III Thông tư tra hoạt động sư phạm nhà giáo; - Thực nội dung, chương trình giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, thể chất, quốc phòng, lao động hướng nghiệp, dạy nghề, chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định bao gồm hoạt động theo kế hoạch lên lớp, giờ, hoạt động xã hội; kết xếp loại hạnh kiểm hoạt động giáo dục năm liền kề; - Thực nhiệm vụ phổ cập giáo dục giao d) Công tác quản lý thủ trưởng sở giáo dục: - Xây dựng kế hoạch giáo dục; kế hoạch nghiên cứu khoa học, phục vụ xã hội; - Quản lý cán bộ, nhà giáo, nhân viên người học: tuyển dụng; quản lý hồ sơ nhà giáo, cán bộ, nhân viên, người học; việc bố trí, sử dụng; kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo; - Thực quy chế dân chủ, giải khiếu nại, tố cáo sở giáo dục; - Công tác kiểm tra thủ trưởng sở giáo dục theo quy định; - Tổ chức cho nhà giáo, cán bộ, nhân viên người học tham gia hoạt động xã hội; thực chế độ sách nhà giáo người học; - Quản lý hành chính, tài chính, tài sản: hồ sơ, sổ sách; thu chi sử dụng nguồn tài chính; đầu tư xây dựng, sử dụng sở vật chất kỹ thuật, bảo quản tài sản công; - Công tác tham mưu với quan quản lý cấp trên, với quyền địa phương công tác xã hội hóa giáo dục; - Phối hợp công tác sở giáo dục với đoàn thể quần chúng, Ban đại diện cha mẹ học sinh đ) Các nhiệm vụ khác giao; e) Kết đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo kết kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo (nếu có) Căn vào Hướng dẫn công tác Thanh tra hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo, tình hình thực tiễn địa phương, Thanh tra Sở lập kế hoạch Thanh tra trình Giám đốc Sở phê duyệt; năm, Sở, Phòng GD&ĐT thành lập đoàn tra toàn diện trường phổ thông, đảm bảo thời gian năm, trường phổ thông tra toàn diện lần, đánh giá, xếp loại theo hướng dẫn văn số 1516/SGDĐT-TTr Nội dung biện pháp thực giải pháp đề tài 2.1 Nội dung tra a Ðội ngũ giáo viên, cán nhân viên - Số lượng, chất lượng đội ngũ - Danh hiệu thi đua, giáo viên (GV) giỏi cấp b Cơ sở vật chất kỹ thuật - Phòng học, phòng làm việc, phòng chức - Bàn ghế, đồ dùng dạy học, sách, thiết bị thực hành, thí nghiệm, tình hình trang bị sử dụng máy vi tính, việc kết nối mạng internet việc khai thác, sử dụng phục vụ giảng dạy, học tập, công tác quản lý - Sân chơi, bãi tập, dụng cụ thể dục thể thao (TDTT), khu vực vệ sinh, khu để xe, khu vực bán trú (nếu có) - Diện tích khuôn viên thủ tục pháp lý quyền sử dụng đất đai - Cảnh quan trường học: cổng trường, tường rào, vườn hoa, xanh, vệ sinh học đường, môi trường sư phạm - Kinh phí dành cho hoạt động giáo dục, giảng dạy c Việc thực nhiệm vụ nhà trường - Kế hoạch phát triển giáo dục + Thực tiêu, số lượng học sinh lớp, khối lớp toàn trường + Thực kế hoạch phổ cập giáo dục tham gia xoá mù chữ + Thực Quy chế tuyển sinh + Hiệu đào tạo nhà trường + Thực Quy chế mở trường, lớp công lập - Hoạt động giáo dục đạo đức cho học sinh + Thực nội dung, chương trình, kế hoạch giáo dục đạo đức lên lớp + Hoạt động đoàn thể + Hoạt động GV chủ nhiệm + Việc kết hợp nhà trường, gia đình xã hội + Kết hoạt động giáo dục đạo đức cho học sinh - Hoạt động chất lượng giảng dạy, học tập môn văn hoá + Thực chương trình, nội dung, kế hoạch giảng dạy môn văn hoá + Chất lượng giảng dạy GV qua dự thăm lớp + Kết học tập học sinh - Chất lượng hoạt động giáo dục khác Thực chương trình, nội dung, kế hoạch hoạt động giáo dục lao động, hướng nghiệp dạy nghề; giáo dục thể chất; giáo dục quốc phòng; giáo dục lên lớp d Công tác quản lý hiệu trưởng - Xây dựng kế hoạch năm học - Quản lý cán bộ, GV, nhân viên + Bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, GV, nhân viên + Quản lý kỷ luật lao động, việc tuân thủ quy định dạy thêm, học thêm, việc thực đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước + Bồi dưỡng chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cho GV, nhân viên + Việc thực kiểm tra nội nhà trường theo quy định: Mỗi năm học, hiệu trưởng phải tiến hành kiểm tra toàn diện 1/3 tổng số GV tất GV lại kiểm tra theo chuyên đề Xem xét hồ sơ kiểm tra việc xử lý kết kiểm tra hiệu trưởng + Công tác khen thưởng, kỷ luật GV, nhân viên theo quy định - Quản lý hành chính, tài chính, tài sản nhà trường + Công tác quản lý hành chính: việc cập nhật, soát xét, quản lý loại hồ sơ, sổ sách theo quy định Ðiều lệ nhà trường + Quản lý thu, chi, sử dụng nguồn tài chính; xây dựng, sử dụng, bảo quản sở vật chất thiết bị trường học - Thực chế độ sách Nhà nước cán bộ, GV, nhân viên, học sinh thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Bộ GD&ÐT ban hành - Công tác tham mưu với quan quản lý cấp trên, với quyền địa phương công tác xã hội hoá giáo dục - Quản lý tổ chức giáo dục học sinh + Số lượng học sinh (so với đầu năm học: tỷ lệ bỏ học, nguyên nhân) + Khen thưởng, kỷ luật học sinh + Xét duyệt kết đánh giá, xếp loại học sinh, danh sách học sinh lưu ban, bỏ học danh sách học sinh lên lớp + Quản lý, hướng dẫn việc học thêm theo quy định, tránh tải + Quản lý học buổi / ngày (nếu có) bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm - Phối hợp công tác nhà trường với đoàn thể quần chúng 2.2 Phương pháp tra a Kế hoạch tra Các Sở GD&ÐT, Phòng GD&ÐT cấp huyện, năm học tiến hành tra toàn diện 20% tổng số trường, đơn vị trực thuộc, bảo đảm năm trường tra toàn diện lần b Lực lượng tra - Bố trí trưởng đoàn tra Ðối với đoàn Phòng GD&ÐT: lãnh đạo Phòng chuyên viên phụ trách công tác tra Ðối với đoàn Sở GD&ÐT: lãnh đạo Sở lãnh đạo Thanh tra Sở - Số lượng đoàn viên đoàn tra, thời gian tra xác định theo qui mô nhà trường, theo bậc học, cấp học khoảng từ đến 15 người, tra viên Sở GD&ÐT cộng tác viên tra - Thời gian tra tiến hành từ đến ngày - Hình thức tra: thành lập đoàn tra tiến hành tra có báo trước tra đột xuất, cấp định tra quy định - Cần tổ chức đoàn tra gọn, nhẹ, số lượng đoàn viên vừa phải tiến hành thời gian phù hợp, cần chuyên môn hoá thành viên đoàn tra theo nội dung để tiến hành cách nhanh chóng xác c Trình tự, thủ tục tra - Chuẩn bị + Tập hợp thông tin nhà trường để dự kiến nội dung cần tra vấn đề cần sâu, không thiết trường phải tra tất nội dung (cần xác định nội dung có đủ thông tin hồ sơ cần thiết để làm để đánh giá) + Lập kế hoạch tra: yêu cầu, nội dung, phương pháp tra, thành phần đoàn, thời gian tra + Thông báo với nhà trường địa phương (trừ tra đột xuất) + Quyết định thành lập đoàn, họp đoàn thông qua kế hoạch tra phân công nhiệm vụ cho thành viên + Chuẩn bị mẫu biên bản, đề kiểm tra chất lượng văn hoá, phiếu thăm dò, phiếu trắc nghiệm, phiếu khảo sát + Chuẩn bị kinh phí phương tiện cho đoàn tra - Tiến hành tra + Trưởng đoàn công bố Quyết định tra, thông báo kế hoạch làm việc đoàn + Nghe hiệu trưởng báo cáo tình hình nhà trường việc thực nhiệm vụ năm học Ðoàn tra chia thành phận kiểm tra nội dung sau: + Về đội ngũ cán bộ, GV, nhân viên; + Về sở vật chất kỹ thuật; + Việc thực nhiệm vụ: thực kế hoạch phát triển giáo dục, thực nhiệm vụ giáo dục đạo đức, văn hoá mặt giáo dục khác + Công tác quản lý hiệu trưởng - Từng phận tiến hành thông báo kết kiểm tra, đánh giá, trao đổi nội dung cần tư vấn, thúc đẩy với đối tượng tra - Ðoàn tra hội ý để tổng hợp kết kiểm tra phận, thống nội dung sau đây: + Kết kiểm tra + Kết đánh giá + Nội dung tư vấn + Nội dung thúc đẩy - Làm việc với nhà trường quan có liên quan: trao đổi thông báo kết kiểm tra, đánh giá, nội dung cần tư vấn, thúc đẩy - Kết thúc tra + Hoàn thành văn báo cáo kết tra, kết luận tra + Tập hợp hồ sơ tra: biên kiểm tra phận có chữ ký cán tra đại diện đối tượng tra, hồ sơ liên quan - Sau tra + Thông báo kết tra văn gửi đối tượng tra, quan chủ quản quan liên quan + Theo dõi việc thực kiến nghị đoàn tra, trường hợp cần thiết tổ chức kiểm tra việc thực kiến nghị đoàn tra d Xếp loại nhà trường - Ðánh giá nhà trường phải lấy chất lượng giáo dục công tác quản lý thủ trưởng làm trọng tâm, sở xếp loại nội dung để xếp loại chung - Ðánh giá sở xác định mức độ thực nhiệm vụ nhà trường công tác quản lý thủ trưởng theo văn quy định có tính đến loại hình trường, hoàn cảnh địa phương điều kiện thực tế nhà trường - Xếp loại mặt xếp loại chung theo mức: tốt, khá, đạt yêu cầu, chưa đạt yêu cầu Khi đánh giá, tham khảo ý kiến quyền địa phương, GV, học sinh cha mẹ học sinh lấy kết kiểm tra trực tiếp làm chủ yếu 2.3 Tư vấn a Yêu cầu Ðưa lời khuyên phù hợp kinh nghiệm biện pháp quản lý để đạt mục tiêu giáo dục nhà trường bối cảnh cụ thể b Công việc cụ thể - Chuẩn bị tư vấn: họp đoàn thống nội dung phương pháp tư vấn + Trên sở kết kiểm tra đánh giá, phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan thành công hạn chế + Xác định mục tiêu cho mặt hoạt động trường, rõ mặt mạnh, thuận lợi cần phát huy yếu phải khắc phục + Xác định lựa chọn biện pháp phù hợp để thực mục tiêu + Ðề xuất biện pháp cải tiến công tác quản lý hiệu trưởng + Lựa chọn phương pháp tư vấn - Trao đổi với nhà trường, quyền địa phương, kiến nghị với quan chủ quản quan liên quan Trưởng đoàn tra chủ trì việc trao đổi làm cho nhà trường chấp nhận lời khuyên kiến nghị với quan chủ quản, quan liên quan Ðể làm tốt công tác tư vấn, cần dựa vào: + Các kết kiểm tra, đánh giá, văn chứa đựng quy định quản lý liên quan đến nội dung kiểm tra, đánh giá; + Kinh nghiệm thành công biện pháp quản lý trường khác có hoàn cảnh tương tự; + Kinh nghiệm cán tra c Những vấn đề cần quan tâm tư vấn - Các biện pháp đạo, tổ chức quản lý giáo dục đạo đức, giảng dạy, học tập môn văn hoá hoạt động giáo dục khác để đạt kết tốt hơn; - Công tác xây dựng kế hoạch trường phận; - Công tác kiểm tra nội nhà trường; - Công tác tham mưu, xã hội hoá giáo dục; - Công tác quản lý tài chính, tài sản; - Vấn đề phân công, sử dụng đội ngũ hợp lý, xây dựng khối đoàn kết; - Kinh nghiệm khai thác, xây dựng, sử dụng, bảo quản sở vật chất; 10 - Hồ sơ nhà trường phận: ý nội dung, yêu cầu cần đạt loại hồ sơ - Việc thực phong trào, vận động Ngành 2.4 Thúc đẩy a Yêu cầu Nhằm kích thích, phát phổ biến kinh nghiệm đồng thời kiến nghị với nhà trường cấp quản lý điều chỉnh công tác quản lý, nhằm dần hoàn thiện công tác quản lý hiệu trưởng, phát triển nhà trường, góp phần phát triển hệ thống giáo dục b Công việc cụ thể - Chuẩn bị + Phát lựa chọn kinh nghiệm trường hiệu trưởng + Dự kiến vấn đề cần kiến nghị với nhà trường, với quan quản lý giáo dục cấp trên, với quyền cấp việc đầu tư xây dựng đội ngũ, sở vật chất nhà trường, điều chỉnh, bổ sung chủ trương sách, quy định quản lý cho phù hợp với thực tế giáo dục sở b Làm việc với nhà trường - Khẳng định kinh nghiệm nhà trường, khuyến khích động viên nhà trường hiệu trưởng phân tích, tổng hợp kinh nghiệm, hỗ trợ hiệu trưởng xây dựng "tiềm năng" tự giải vấn đề gặp phải hoạt động quản lý - Phổ biến kinh nghiệm: phân tích kinh nghiệm tương tự, trao đổi, tìm kiếm giải pháp cho tình đặt trường - Trao đổi thống với nhà trường vấn đề cần kiến nghị - Thông tin đến quan có liên quan nội dung nói (thông qua báo cáo tra) c Những nội dung cần ý kiến nghị - Công tác kế hoạch hoá hiệu trưởng - Quản lý, sử dụng đội ngũ, nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn - Việc thực quy chế chuyên môn GV công tác quản lý hiệu trưởng để đảm bảo GV thực quy chế chuyên môn - Việc hoàn thiện loại hồ sơ, sổ sách - Các vấn đề cụ thể đổi phương pháp giảng dạy, giáo dục công tác quản lý - Quản lý, xây dựng, sử dụng sở vật chất - Công tác xã hội hoá giáo dục dân chủ hoá nhà trường - Quản lý tài chính, tài sản - Với quan quản lý cấp chế độ sách, việc đầu tư sở vật chất, tài Những kiến nghị đoàn tra nhà trường cần Thanh tra Sở (đối với trường THPT), Phòng GD&ÐT (đối với trường TH, THCS) theo 11 dõi việc thực hiện, cần thiết kiểm tra việc thực kiến nghị IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM: Từ thực tiển công tác Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo thời gian qua cho thấy: - Khi Thanh tra toàn diện, cần kết hợp với Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo Không giao cho cộng tác viên tra tra độc lập; tổ chức cho hai tra viên cộng tác viên tra kiểm tra, đánh giá giáo viên; nhờ đảm bảo tính xác, khách quan - Khi tiến hành Thanh tra toàn diện Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo, cần đánh giá thực chất, tránh tình trạng nể nang, né tránh Khi xếp loại nhà trường nhà giáo phải bám sát vào tiêu chí quy định văn số 1516/SGDĐT-TTr ngày 18/8/2009 Giám đốc Sở, không tùy tiện, chủ quan tạo công bằng, không thống làm giảm hiệu công tác Thanh tra - Khi tiến hành tra toàn diện nhà trường phổ thông, cần đặc biệt coi trọng khâu tư vấn, thúc đẩy; kỹ quan trọng mà cán làm nhiệm vụ Thanh tra cần phải không ngừng rèn luyện, học hỏi, rút kinh nghiệm để bước hoàn thiện - Khi tiến hành tra toàn diện nhà trường phổ thông cần phát đơn vị điển hình tiên tiến; vận dụng tiêu chuẩn quy định ban hành để đánh giá thực chất, không chạy theo thành tích, tránh khuynh hướng nể nang nương nhẹ khuyết điểm, không tồn tại, thiếu sót cần khắc phục (nếu có) đồng thời trọng công tác tư vấn , thúc đẩy giúp đỡ để cán quản lý, nhà giáo phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế thiếu sót - Phải khuyến khích tạo điều kiện cho đối tượng Thanh tra tự đánh giá, phản hồi với ý kiến nhận xét, đánh giá cán Thanh tra, có phát huy hiệu công tác Thanh tra - Tăng cường xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ Thanh tra viên cộng tác viên tra đủ số lượng, có chất lượng tốt Cộng tác viên tra phải lựa chọn từ cán bộ, giáo viên có kinh nghiệm chuyên môn, quản lý, có phẩm chất, uy tín lực để thực tốt nhiệm vụ Đảm bảo chế độ sách cho cộng tác viên làm nhiệm vụ Thanh tra Hàng 12 năm, xây dựng chuyên đề bồi dưỡng nghiệp vụ tra cho cộng tác viên tra, ý cập nhật, hướng dẫn thực văn bản, quy định cần thiết trình tác nghiệp - Tăng cường tổ chức Thanh tra toàn diện trường tư thục, trường thường tập trung vào giảng dạy văn hóa, chưa ý đến việc giáo dục toàn diện cho học sinh - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực kiến nghị sau Thanh tra V KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ - Thanh tra toàn diện trường phổ thông nhiệm vụ quan trọng trình quản lý Giáo dục quan Thanh tra Giáo dục đảm nhiệm; việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác Lãnh đạo cấp quản lý Giáo dục Đảo tạo tỉnh Đồng Nai quan tâm đạo tạo điều kiện thuận lợi để thực có hiệu Trong trình thực luôn đúc rút kinh nghiệm cải tiến để không ngừng hoàn thiện đáp ứng với phát triển thời đại nói chung Giáo dục phổ thông nói riêng - Kiến Nghị Bộ Giáo dục Đào tạo sớm tham mưu để Chính phủ ban hành Nghị định Thanh tra Giáo dục theo Luật Thanh tra mới; Bộ Giáo dục Đào tạo sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Thanh tra toàn diện sở Giáo dục phổ thông để hoàn thiện, thống Pháp lý nghiệp vụ công tác Thanh tra; xây dựng chế độ sách hợp lý, có tác dụng khuyến khích động viên đội ngũ Thanh tra viên, cộng tác viên Thanh tra tích cực công tác Thanh tra./ - Các Phòng Giáo dục Đào tạo quan tham mưu cho UBND huyện, thị, thành phố quản lý ngành học Mầm non, Tiểu học , THCS địa bàn theo phân cấp quản lý; số lượng đơn vị trường học, sở giáo dục địa bàn lớn tra chuyên trách khối lượng công việc nhiều Để đảm bảo chất lượng công tác Thanh tra đề nghị BGD&ĐT tham mưu Chính phủ nên có từ 1-2 ( tùy theo quy mô giáo dục huyện) biên chế chuyên trách phụ trách công tác Thanh tra đào tạo nghiệp vụ Thanh tra, bổ nhiệm vào ngạch Thanh tra, có công tác Thanh tra khối phòng Giáo dục Đào tạo đạt hiệu qủa tốt 13 Tài liệu ( minh họa) tham khảo kèm theo: - Văn số 1516/SGDĐT-TTr ngày 18/8/2009 Giám đốc Sở việc “Hướng dẫn đánh giá xếp loại trường phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên hoạt động sư phạm nhà giáo”, Thanh tra Sở tham mưu ban hành - Kết luận Thanh tra toàn diện trường THPT - Kết luận Thanh tra Hành chính, chuyên ngành phòng Giáo dục Đào tạo Người thực Nguyễn Đình Chiến 14 SỞ GD & ĐT Đ NG NAI Đơn vị: Thanh tra Sở C NG H A X H I CH NGH A VI T NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Nai, Ngày 22 tháng 05 năm 2012 PHIẾU NHẬN X T, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM N M H C: 2011-2012 Tên sáng kiến kinh nghiệm: Vấn đề nâng cao hiệu công tác Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo bậc phổ thông tỉnh Đồng Nai Họ tên tác giả: NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Đơn vị: Thanh tra Sở GD&ĐT Lĩnh vực: Quản lý giáo dục Phương pháp dạy học môn ……… Phương pháp giáo dục Lĩnh vực khác …………………… - Có giải pháp hoàn toàn - Có giải pháp cải tiến, đổi từ giải pháp có Hiệu quả: - Hoàn toàn triển khai áp dụng toàn ngành có hiệu cao - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng toàn ngành có hiệu cao - Hoàn toàn triển khai áp dụng đơn vị có hiệu cao - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng đơn vị có hiệu Khả áp dụng: - Cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, sách: Tốt Khá Đạt - Đưa giải pháp khuyến nghị có khả ứng dụng thực tiễn, dễ thực dễ vào sống: Tốt Khá Đạt - Đã áp dụng thực tế đạt hiệu qủa có khả áp dụng đạt hiệu phạm vi rộng: Tốt Khá Đạt THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ 15 16