Kinh te giao duc hoc- tieu luan

Tiểu luận KTGD HV: Nguyễn Đức Thành LI M U Cùng với q trình phát triển kinh tế xã hơi, quốc gia coi phát triển giáo dục nước nhằm đáp ứng ngày cao nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực giáo dục nước phát triển theo hướng đại hóa hội Ngày khơng cịn hồi nghi tương tác phát triển kinh tế phát triển giáo dục Ngân hàng Thế giới đưa báo cáo xếp loại giàu có quốc gia, theo tổng sản phẩm quốc nội (GDP) khơng tiêu chuẩn hàng đầu để đánh giá Qua báo cáo này, Ngân hàng Thế giới dành tầm quan trọng cho yếu tố tài nguyên thiên nhiên, chất lượng mơi trường, giáo dục tính động xã hội Để có giáo dục tốt, nước coi trọng phát triển đời sống đội ngũ giáo viên Đội ngũ giáo viên họ đáp ứng yêu cầu cao giáo dục đại đất nước Tổng thống Mỹ đưa chương trình hành động để phát triển giáo dục là: để có trường tốt nhất, phải có giáo viên tốt Điều cho thấy vai trò chủ đạo, định đội ngũ giáo viên giáo dục Mỹ Ở Nhật Bản nước có kinh tế phát triển đội ngũ tri thức đông đảo giới Ở Nhật giáo dục từ thời Minh TRị Thiên Hoàng đến thể rõ đặc trưng thực quán sách ưu đãi chăm lo đến đời sống trình độ giáo viên Thầy giáo có vị trí quan trọng đời sống xã hội, Nhật vốn chịu ảnh hưởng lễ giáo Phương Đông, với truyền thống tôn sư trọng đạo, đội ngũ giáo viên quan tâm ưu đãi lương, bổng, tiền thưởng, miễn khoản đóng góp nghĩa vụ Chính quan tâm cụ thể nhà nước xã hội Nhật góp phần xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đủ sức thực tốt chủ trương sách phát triển giáo dục Nhật qua cỏc thi k nuớc ta, Đảng Nhà nớc ta quan tâm coi trọng công tác giáo dục đào tạo Ngay từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ đợc xác định quốc sách hàng đầu, đầu t cho giáo dục đầu t cho phát triển Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định giáo dục đào tạo Tiểu luận KTGD HV: Nguyễn Đức Thành quốc sách hàng đầu, phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện để phát huy nguồn lực ngời yếu tố để phát triển xà hội, tăng trởng kinh tế nhanh bền vững Vì đề phát triển đội ngũ giáo viên, , nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý coi giải pháp lớn trọng tâm để phát triển nghiệp giáo dục Tuy nhiờn nâng cao chất lợng cuc sng ca giáo viên, để họ n tâm cơng tác cịn nhiu phi bn cói Cho nên, tiu lun ny,tụi xin chọn đề tài cht lng sống giáo viên cấp THCS thêi kú ®ỉi Tiểu luận KTGD HV: Nguyễn Đức Thành C SỞ LÝ LUẬN Khoa học đặt tảng giáo dục học kinh tế học nghiên cứu vấn đề kinh tế giáo dục theo ý nghĩa: giáo dục vừa mục tiêu vừa sức mạnh (động lực) kinh tế; giáo dục nhân tố chủ yếu tạo nguồn nhân lực tăng tiến chất lượng, hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm mạng lưới nhà trường, đội ngũ người dạy (thầy giáo), đội ngũ người học (học viên) có vai trị quan trọng kết cấu hạ tầng xã hội Người đưa tư khoa học kinh tế vào giáo dục Xmit A (A Smith) Ở kỉ 19, Mac K (K Marx) có cơng lớn phát triển tư kinh tế giáo dục coi lao động lành nghề - lao động đào tạo - bội số lao động giản đơn Vào năm 20 kỉ 20, viện sĩ người Nga Xtơrumilin (S G Strumilin) đưa phương pháp định hướng hiệu kinh tế giáo dục Ông chứng minh, vốn bỏ vào việc phát triển giáo dục thu hồi lại sau kế hoạch năm với hệ số gia tăng gấp từ đến lần Từ năm 60 kỉ 20, KTHGD ngày hồn thiện, gắn bó với lí luận kinh tế học phát triển KTHGD làm sáng tỏ mối quan hệ phát triển vốn vật chất vốn trí tuệ việc đóng góp vào tiến xã hội KTHGD nghiên cứu Việt Nam từ sau 1970, đặc biệt trình triển khai chủ trương cải cách giáo dục đổi nghiệp giáo dục Các học giả ngồi nước có lý giải nhận thức khác tính chất, đối tượng sở lý luận mơn kinh tế giáo dục, xác định hệ thống cấu thành mơn học có nhiều khác biệt Với tư tưởng nguyên tắc đạo hệ thống lý luận môn học Nhật Bản, Âu Mỹ phương tây, kinh tế giáo dục Đông Âu Liên Xô Trung Quốc ta thấy, việc xác lập hệ thống kế cấu môn Kinh tế giáo dục học Chủ nghĩa Xã hội bắt tay vào nghiên cứu xem xét từ phận sau: Tiểu luận KTGD HV: Nguyễn Đức Thành * i tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu Kinh tế giáo dục học * Những lý luận để xác lập nên môn Kinh tế học giáo dục * Từ quan điểm vĩ mơ trình bày quan hệ kinh tế giáo dục * Những khái niệm, phạm trù, định luật, nguyên tắc, quy luật cụ thể phương thức tính tốn tiêu số liệu môn Kinh tế học giáo dục * Vấn đề tổ hợp, bố trí tài nguyên nhân lực tiền thù lao lao động * Vấn đề chế định quy hoạch, tốc độ, quy mô phát triển nghiệp giáo dục chiến lược phát triển giáo dục tương lai TiÓu luËn KTGD HV: Nguyễn Đức Thành C TRNG C BN CA GIO DỤC THCS Hoạt dộng dạy học chủ yếu Thực phương pháp giảng dạy tích cực, lấy học sinh làm trung tâm trình dạy học Bậc học nhu tên gọi xác định Luật Giáo dục 2005 nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học, có học vấn phổ thơng trình độ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung cấp, học nghề vào sống lao động Đặc trưng học sinh: Kết điều tra gần Viện nghiên cứu phát triển giáo dục VN cho thấy đặc điểm học sinh THCS: Tỷ lệ quay cóp bậc tiểu học 8% bậc THCS 55% số học sinh, THPT 60%, CĐ, Đh 69% Tỷ lệ nói dối cha mẹ tiểu học 22% THCS 50% Tỷ lệ học sinh lưu ban bỏ học cấp THCS thường cao bậc tiểu học THPT, vùng đồng bào dân tộc, vùng cao, vùng sâu Tỷ lệ học sinh giỏi, khác bậc THCs giảm nhanh so với bậc tiểu học Ở bậc tiểu học tỷ lệ học sinh giỏi vào khoảng 40% 25-30% Cấp THCS tỉ lệ học sinh gỏi khoảng 8-9%, 25-30% Các hoạt động đồn thể: cơng đồn, đồn Thanh niên Đặc trưng giáo viên cán quản lý Tuy đủ số lượng, chuẩn hóa trình độ đào tạo song chưa đồng cấu môn Hàng năm, địa phương phải đối mặt với việc tăng nhanh đội ngũ giáo viên nhiều giải pháp tình như: đào tạo giáo viên cấp tốc, đào tạo lại giáo viên môn thừa để chuyển sang dạy mơn cịn thiếu Tuyển dụng giáo viên trái chuyên môn người khống tốt nghiệp SP làm chất lượng đội ngũ giáo viên bị giảm sút TiÓu luËn KTGD HV: Nguyễn Đức Thành THựC TRạNG THU NHP V CC CH ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NHÀ GIÁO CẤP TRUNG HỌC CƠ SỞ Đội ngũ giáo viên Theo Biểu 37: thống kê đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2000-2008 (trong Đề án đổi tài giáo dục 2009-2014) T Cấp học 2000 2005 2006 2007 2008 THCS 224.840 306.067 310.620 312.759 313.536 Công lập 220.240 301.918 306.921 310.201 309.885 4.600 4.149 3.699 2.558 3.651 Tỷ lệ % ngồi cơng lập 2,1 1,4 1,2 0,82 1,16 -% GV/GV tất cấp học 26,9 30,6 30,1 29,65 29,05 Tiểu học 347.833 353.608 344.521 344.853 345.505 Công lập 346.542 351.632 342.540 342.647 343.095 1.291 1.976 1.981 2.206 2.410 Tỷ lệ % ngồi cơng lập 0,4 0,6 0,6 0,64 0,70 -% GV/GV tất cấp học 41,6 35,3 33,4 32,70 32,01 T 2.2 Ngoài cơng lập 2.1 Ngồi cơng lập Từ biểu cho thấy lượng giáo viên THCS hàng năm tăng chậm, chí số lượng giáo viên năm 2008 cịn thấp so với năm 2007 Trong số giáo viên cho tiểu học tăng hàng năm Điều cho thấy thu hút giáo viên cho cấp học cịn Tình hình tiền lương bình qn/tháng nhà giáo Trong năm gần đây, nhà nước ban hành số sách nhằm tăng thu nhập cho đội ngũ nhà giáo cấp Theo báo cáo tỉnh, thành phố nước trường TCCN, CĐ, ĐH tiền lương bình quân tháng nhà giáo năm 2006 (bao gồm phụ cấp ưu đãi) sau TiĨu ln KTGD HV: Ngun §øc Thµnh Giáo viên, giảng viên Tiền lương bình qn/tháng (năm 2006) Giáo viên mầm non 1.675.000 Giáo viên tiểu học 2.070.000 Giáo viên trung học sở 1.957.000 Giáo viên trung học phổ thông 2.302.000 Giáo viên trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề 2.500.000 Giảng viên Cao đẳng, Đại học 2.578.000 Bình quân toàn ngành 2.058.000 Với chế độ lương giáo viên phụ cấp nay, tiền lương bình quân giáo viên Trung học sở thấp tiền lương bình quân giáo viên tiểu học, l.à giáo viên tiểu học có hệ số phụ cấp bình quân cao giáo viên trung học sở, mặt khác số giáo viên tiểu học dạy vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa có phụ cấp ưu đãi cao (50%) nhiều số giáo viên trung học sở vùng Với câu hỏi, giáo viên sống đồng lương chưa trả lợi hô hào nâng cao chất lượng đội ngũ “suông” giải pháp khác nâng cao chất lượng giáo dục hình thức Câu hỏi đặt từ lâu chưa có câu trả lời Mấy năm gần giá leo thang thu nhập xã hội ngày phân hóa, chênh lệch tới hàng chục lần câu hỏi lại trở nên thời xúc Chúng ta thường xuyên bắt gặp viết tình trạng thiếu lương giáo viên mặt báo Lương không đủ sống khiến phận GV khơng n tâm với nghề Tình hình GV nghỉ việc có chiều hướng gia tăng Chỉ tính TP.HCM, đầu năm học 2009-2010 thiếu khoảng 3.500 GV qua hai đợt tuyển công chức không đủ Năm học trước đó, TP.HCM cần 4.500 GV tuyển 2.800 GV TiÓu luËn KTGD HV: Nguyễn Đức Thành S GV cũn li với nghề phải dành nhiều thời gian cho việc mưu sinh Điều tác động trực tiếp lên chất lượng dạy học họ Tình trạng dạy thêm, tăng tiết tràn lan nhà trường bệnh trầm kha khiến nhiều phụ huynh không yên tâm em họ hấp thụ lối học nhồi nhét, khô cứng, thụ động… Trên thực tế khơng thiếu chủ trương, sách quan tâm đến đội ngũ nhà giáo Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001-2010 (ban hành từ tháng 12-2001) có ghi “Giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo số lượng chất lượng giải pháp ưu tiên” Phát biểu diễn đàn Quốc hội cuối năm 2006, Phó Thủ tướng - Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh: “Điều kiện tiên để phát triển chất lượng giáo dục điều kiện kinh phí có hạn đầu tư phát triển GV cán quản lý giáo dục”… Nhưng đến nghề giáo nghề có thu nhập thấp xã hội! VÞ trÝ cđa häc phÝ chi phí tiền lơng chi thờng xuyên giáo dục công lập giai đoạn 2009-2014.( Đề án đổi 128 129) - Học phí đóng trờng chi phí tiền lơng trờng công lập: Năm 2009, tổng thu học phí trờng công lập so sánh với tổng chi phí tiền lơng giáo dục (không tính giáo dục tiểu học) 35% Năm 2014, tổng chi phí tiền lơng giáo dục 67% Cụ thể cấp học nh sau: + Giáo dục mầm non: Tổng thu học phí đảm bảo đợc 25% tổng chi lơng năm 2009, đến năm 2014 đảm bảo đợc 44% + Giáo dục trung học sở: Tổng thu học phí năm 2009 đảm bảo đợc 22% tổng chi lơng, đến năm 2014 đảm bảo đợc 40% + Giáo dục trung học phổ thông: Tổng thu học phí năm 2009 đảm bảo đợc 18% tổng chi lơng, năm 2014 đảm bảo 31% Tính chung mầm non phổ thông: Tổng thu học phí đảm bảo từ 21% (năm 2009) đến 38% (năm 2014) tổng chi tiền lơng + Dạy nghề: Năm 2009, tổng thu học phí đảm bảo 73% tổng chi lơng, năm 2014 đảm bảo đợc 133% + Trung cấp chuyên nghiệp, năm 2009 tổng thu học phí đảm bảo đợc 63% tổng chi lơng, năm 2014 đảm bảo 127% tổng chi lơng + Cao đẳng, đại học, năm 2009 tổng thu học phí đảm bảo 72% tổng chi lơng, năm 2014 đảm bảo 124% tổng chi lơng Tiểu luận KTGD HV: Nguyễn Đức Thành Tính chung khối đào tạo tổng thu học phí năm 2009 đảm bảo đợc 72%, năm 2014 đảm bảo 128% tổng chi tiền lơng - Học phí đóng góp tổng chi thờng xuyên trờng công lập cho giáo dục: Năm 2009, tổng số tiền thu học phí 10.460 tỷ đồng, đảm bảo đợc 13,9% tổng chi thờng xuyên trờng công lập, năm 2014 tổng số tiền học phí 38.384 tỷ đồng, đảm bảo 23,3% tổng chi thờng xuyên trờng công lập Cụ thể cấp học nh sau: + Giáo mầm non: Năm 2009 tổng số tiền học phí đảm bảo 13,1% tổng chi thờng xuyên trờng mầm non công lập, năm 2014 đảm bảo đợc 21,7% + Giáo dục trung học sở: Năm 2009 thu học phí đảm bảo đợc 16% (năm 2006 5,6%) tổng chi thờng xuyên trờng trung học sở công lập, năm 2014 đảm bảo đợc 24,4% + Giáo dục trung học phổ thông, năm 2009 tổng số tiền học phí đảm bảo đợc 11,1% (năm 2006 6,9%) tổng chi thờng xuyên trờng trung học phổ thông, năm 2014 đảm bảo đợc 17,2% Tính chung giáo dục mầm non giáo dục phổ thông: Tổng số tiền thu học phí đảm bảo đợc 8,8% (năm 2009) đến 14,3% (năm 2014) tổng chi thờng xuyên giáo dục mầm non phổ thông công lập (bao gồm chi NSNN cho giáo dục tiểu học), (năm 2006 đảm bảo đợc 4,2%) + Dạy nghề: Năm 2009, tổng thu học phí đảm bảo đợc 19,7% (năm 2006 24%), năm 2014 đảm bảo đợc 39,6% tổng chi thờng xuyên dạy nghề công lập + Trung cấp chuyên nghiệp, năm 2009 đảm bảo đợc 24,9% (năm 2006 21,6%), năm 2014 đảm bảo đợc 34,5% tổng chi thờng xuyên trung cấp chuyên nghiệp công lập + Cao đẳng, đại học: Tổng thu học phí năm 2009 đảm bảo đợc 29,5% (năm 2006 28,9%), năm 2014 40,9% tổng chi thờng xuyên trờng cao đẳng, đại học công lập Tính chung khối đào tạo tổng thu học phí đảm bảo đợc 25,3% (năm 2009) đến 39,5% (năm 2014) tổng chi thờng xuyên khối đào tạo công lập Nh vậy, giáo dục mầm non, giáo dục trung học sở trung học phổ thông đến năm 2014 học phí đà bù đợc 38% chi phí tiền lơng, tơng đơng bù đắp 14,3% chi thờng xuyên Đối với khối đào tạo nghề, trung cấp chuyên nghiệp cao đẳng, đại học năm 2014 học phí bù đắp đợc 128% chi phí tiền lơng ,tơng đơng 39,5% chi thờng xuyên Tiểu luận KTGD HV: Nguyễn Đức Thành Nếu so sánh tổng tiền học phí ngời dân đóng thực (không tính học phí nhà trờng thu đợc nhng thực chất Ngân sách hỗ trợ gia đình nghèo đóng) trờng công lập với tổng chi xà hội cho giáo dục, năm 2009 tỷ lệ giáo dục mầm non phổ thông 6,9%, năm 2014 11,1% Đối với đào tạo từ dạy nghề đến đại học, tỷ lệ năm 2009 18,6% năm 2014 lµ 30,2% SỰ BẤT HỢP LÝ TRONG VIỆC XẾP NGẠCH VÀ TRẢ LƯƠNG Liên quan đến quyền lợi nhà giáo, ngày 23-5-1993, Chính phủ ban hành Nghị định 25 quy định tạm thời chế độ tiền lương viên chức, cơng chức 10 TiĨu ln KTGD HV: Ngun §øc Thµnh Tuy nhiên Nghị định có nhiều sách không hợp lý nhà giáo cần sửa đổi Chẳng hạn, ba nhòm giáo viên (THCS, tiểu học, mầm non) có trình độ đào tạo khác nhung xếp chung ngạch lương Chưa kể, khoảng cách hai bậc lương liền kề ngạch nhỏ nên nâng lương chưa có giá trị khuyến khích giáo viên Ngạch lương có q nhiều bậc, dẫn tới bậc cuối bậc treo, giáo viên hưu chưa hưởng bậc ngạch, chưa bảo đảm vai trị kích thích tiền lương Cũng liên quan đến vấn đề lương, bậc tốt nghiệp Đại học giáo viên tiểu học trường xếp ngạch giáo viên tiểu học cao cấp, giáo viên Trung học (THCS THPT) du trình độ chun mơn giỏi, thời gian cơng tác 30 năm không xếp ngạch giáo viên trung học cao cấp Bộ GDDT khơng tổ chức thi chưa phân cấp cho tỉnh tổ chức thi TSKH Phạm Đỗ Nhật Tiến nêu khuyến cáo Unesco: Các nước phát triển cần bảo đảm tiền lương trung bình giáo viên phổ thơng khoảng 3,5 lần GDP Nghĩa GDP VN 1000USD/người/năm giáo viên phổ thơng 3500USD/năm tương đương triệu đồng tháng Với khuyến cáo Việt Nam chưa đáp ứng Về vấn đề “phụ cấp giáo viên thâm niên” “ưu đãi nghề nghiệp” có nhiều ý kiến trái ngược Với “ưu đãi nghề nghiệp” thu hút giáo viên trường Nói giúp giáo viên trẻ vào nghề yên tâm công tác, giảm bớt khó khăn Nếu chờ phụ cấp thâm niên, mức đố nhà giáo trẻ thấp, khơng khuyến khích giáo viên trẻ n tâm cơng tỏc Vì vậy, quan tâm đến chất lợng sống cán giáo viên,đặc biệt giáo viên THCS biện phap nâng cao chất lợng giao dục đại KT LUN 11 Tiểu luận KTGD HV: Nguyễn Đức Thành Ngh quyt ng núi giỏo dc quốc sách hàng đầu Để chấn hưng giáo dục trước hết phải trả GV giá trị họ xã hội Bởi vậy, chăm lo cho đội ngũ làm giáo dục việc làm hợp đạo lý dân tộc cần thiết hết Với đặc thù riêng cấp học THCS đặt người giáo viên trước yêu cầu xã hội Xã hội địi hỏi thày phải luyện cho học sinh phương thức tiếp thu kiến thức, mở mang hiểu biết, biết chọn lọc thơng tin bổ ích Xã hội đặc hàng người thày phải rèn luyện kỹ sống, kỹ ứng xử, giao tiếp đời sống cộng đồng, kỹ tổ chức đời sống cá nhân Tiếp theo chất lượng tri thức Khi xã hội đặt yêu cầu chất lượng giáo dục đào tạo địi hỏi người thày khơng ngừng học tập, tiếp cận thơng tin mới, tìm hiểu cách thức kỹ giải vấn đề Xã hội đòi hỏi ngày liệt chất lượng giáo dục giáo viên THCs, giúp giáo viên nâng cao chất lượng lại điều chưa quan tâm mức Như nói đến chất lượng giáo dục nói đến chất lượng chun mơn giáo viên Nói đến chất lượng chun mơn- nghiệp vụ giáo viên mà không đề cập đến việc chăm lo chất lượng sống, tinh thần tri thức giáo viên thiếu sót lớn 12 ... Thành C S Lí LUN Khoa hc đặt tảng giáo dục học kinh tế học nghiên cứu vấn đề kinh tế giáo dục theo ý nghĩa: giáo dục vừa mục tiêu vừa sức mạnh (động lực) kinh tế; giáo dục nhân tố chủ yếu tạo nguồn... môn Kinh tế học giáo dục * Từ quan điểm vĩ mơ trình bày quan hệ kinh tế giáo dục * Những khái niệm, phạm trù, định luật, nguyên tắc, quy luật cụ thể phương thức tính tốn tiêu số liệu môn Kinh. .. kinh tế giáo dục Ông chứng minh, vốn bỏ vào việc phát triển giáo dục thu hồi lại sau kế hoạch năm với hệ số gia tăng gấp từ đến lần Từ năm 60 kỉ 20, KTHGD ngày hồn thiện, gắn bó với lí luận kinh