Đảng chính trị singapo tiểu luận cao học

I.Giới thiệu về Đảng chính trị Theo dòng lịch sử các Đảng chính trị trên thế giới được ra đời và phát triển ở mỗi khu vực và quốc gia khác nhau. Đảng chính trị (thường gọi tắt là đảng) được hiểu là một tổ chức chính trị tự nguyện với mục tiêu được một quyền lực chính trị nhất định trong chính quyền, thường là bằng cách tham gia các chiến dịch bầu cử. Các đảng thường có một hệ tư tưởng hay một đường lối nhất định, nhưng cũng có thể đại diện cho một liên minh giữa các lợi ích riêng rẽ. Các đảng thường có mục tiêu thực hiện một nhiệm vụ, lý tưởng của một tầng lớp, giai cấp, quốc gia để bảo vệ quyền lợi của tầng lớp, giai cấp hay quốc gia đó.Đảng chính trị là một nhân tố hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị của các nước tư bản. Nó có vai trò là một trong những thành phần cơ bản của chế độ chính trị, của xã hội công dân hiện đại, có ảnh hưởng lớn đến đời sống chính trị, từ cơ cấu tổ chức đến sự vận hành của hệ thống chính trị. Đây là một tổ chức chính trị phản ánh lợi ích của giai cấp, của tầng lớp xã hội, nó liên kết, lãnh đạo những người đại diện tích cực nhất của tầng lớp hay xã hội đó để cùng thực hiện đạt những mục tiêu và lý tưởng nhất định.Ngày nay, trên thế giới không có quốc gia nào lại không có Đảng chính trị. Hình thức tiền thân của Đảng chính trị là các nhóm chính trị, các câu lạc bộ chính trị… Sự ra đời và phát triển của các Đảng chính trị có liên quan chặt chẽ với quyền tồn tại của các nhóm khác nhau trong xã hội, quyền các nhóm được kiểm soát, chi phối lãnh đạo và hạn chế quyền của Đảng cầm quyền. Chúng phải có tổ chức, phải luôn tìm kiếm sự ủng hộ từ dân chúng và phải khác biệt với các nhóm khác. Nếu như ở Việt Nam là một quốc gia có duy nhất một Đảng cầm quyền đó là Đảng cộng sản thỳ khác với nhiều nước khác trên thế giới là có sự xuất hiện của nhiều Đảng phái chính trị trong số đó có đất nước Singapo

I Giới thiệu về Đảng chính trị

Theo dòng lịch sử các Đảng chính trị trên thế giới được ra đời và

phát triển ở mỗi khu vực và quốc gia khác nhau Đảng chính trị (thường gọi tắt là đảng) được hiểu là một tổ chức chính trị tự nguyện với mục

tiêu được một quyền lực chính trị nhất định trong chính quyền, thường là bằng cách tham gia các chiến dịch bầu cử Các đảng thường có một hệ tư tưởng hay một đường lối nhất định, nhưng cũng có thể đại diện cho một liên minh giữa các lợi ích riêng rẽ Các đảng thường có mục tiêu thực hiện một nhiệm vụ, lý tưởng của một tầng lớp, giai cấp, quốc gia để bảo

vệ quyền lợi của tầng lớp, giai cấp hay quốc gia đó

.Đảng chính trị là một nhân tố hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị của các nước tư bản Nó có vai trò là một trong những thành phần cơ bản của chế độ chính trị, của xã hội công dân hiện đại, có ảnh hưởng lớn đến đời sống chính trị, từ cơ cấu tổ chức đến sự vận hành của

hệ thống chính trị Đây là một tổ chức chính trị phản ánh lợi ích của giai cấp, của tầng lớp xã hội, nó liên kết, lãnh đạo những người đại diện tích cực nhất của tầng lớp hay xã hội đó để cùng thực hiện đạt những mục tiêu và lý tưởng nhất định

Ngày nay, trên thế giới không có quốc gia nào lại không có Đảng chính trị Hình thức tiền thân của Đảng chính trị là các nhóm chính trị, các câu lạc bộ chính trị… Sự ra đời và phát triển của các Đảng chính trị

có liên quan chặt chẽ với quyền tồn tại của các nhóm khác nhau trong xã hội, quyền các nhóm được kiểm soát, chi phối lãnh đạo và hạn chế quyền của Đảng cầm quyền Chúng phải có tổ chức, phải luôn tìm kiếm

sự ủng hộ từ dân chúng và phải khác biệt với các nhóm khác Nếu như ở Việt Nam là một quốc gia có duy nhất một Đảng cầm quyền đó là Đảng

cộng sản thỳ khác với nhiều nước khác trên thế giới là có sự xuất hiện của nhiều Đảng phái chính trị trong số đó có đất nước Singapo

II Đảng chính trị Singapo

1 Khái quát tự nhiên về Singapo

Singapore được biết đến là một hòn đảo có hình dạng một viên kim cương bao quanh bởi nhiều đảo nhỏ khác Có hai con đường nối giữa Singapore và bang Juhor của Malaysia — một con đường nhân tạo có tên Đường nối Johor-Singapor ở phía bắc, băng qua eo biển Tebrau và chỗ nối thứ hai Tuas, một cầu phía tây nối với Juhor Đảo Jurong, Pulau Tekong, Pulau Ubin và Sentosa là những đảo lớn nhất của Singapore, ngoài ra còn có nhiều đảo nhỏ khác Vị trí cao nhất của Singapore là đồi Bukit Timah với độ cao 166 m

Vùng thành thị trước đây chỉ tập trung ở khu vực phía bắc Singapore bao quanh sông Singapore, hiện nay là trung tâm buôn bán của Singapore, trong khi đó những vùng còn lại rừng nhiệt đới ẩm hoặc dùng cho nông nghiệp

2 Đảng chính trị ở singapo

Là một quốc gia theo thể chế chính trị đa Đảng như ( Đảng cải cách, Liên minh Dân chủ Singapo, Đảng Dân chủ Singapo, Đảng Nhân dân Singapo, Đảng Công nhân….v v ) nhưng trên thực tế suốt từ ngày lập quốc tới nay đều là một đảng nắm chính quyền Trong số 10 chính đảng hiện đang hoạt động trên chính trường Singapore, duy nhất có một

đảng nắm chính quyền suốt từ ngày lập quốc tới nay Đó là đảng Hành động Nhân dân (People’s Action Party, PAP,viết tắt đảng HĐND) do

ông Lý Quang Diệu sáng lập và lãnh đạo từ năm 1954

Đảng HĐND thành lập ngày 21/11/1954, thành phần ban đầu là những trí thức Singapore từng học ở Anh Quốc về Một trong số 3 người sáng lập Đảng là luật sư Lý Quang Diệu (sinh 1923) được bầu làm Tổng

Bí thư đầu tiên Mới đầu Đảng có xu hướng cực tả, liên minh với các

nghiệp đoàn theo chủ nghĩa cộng sản nhưng về sau dần dần coi nhẹ ý thức hệ, chuyển sang theo quan điểm thực dụng, chủ yếu xét hiệu quả hành động là chính và chủ trương Đảng “đại diện lợi ích của nhiều bên trong nước”.Liên minh này hoạt động dưới ngọn cờ chung ( common banner ) là chống thực dân

3.Tổ chức và hoạt động của Đảng Hành động nhân dân Singapore

Đảng Hành động nhân dân hoạt động theo Khẩu hiệu là: “Chân

thành đoàn kết, nhất chí hành động “ Dưới tôn chỉ: “Xúc tiến phúc lợi nhà nước và hạnh phúc của nhân dân” Ngay từ khẩu hiệu mà đảng đề ra

đã nêu cao tinh thần làm việc vì nhân dân trên tinh thần đoàn kết, nhất trí cao của các Đảng viên trong tổ chức

Về cơ quan lãnh đạo cao nhất là Ban Chấp hành Trung ương

gồm 12 thành viên, do đại hội đảng viên-cán bộ (hai năm họp một lần) bầu ra Vì là đảng cầm quyền nên các Ủy viên Trung ương đều là đại biểu Quốc hội và Bộ trưởng Đảng có Chủ tịch (Chairperson), Tổng Bí thư và phó Tổng Bí thư Tổng Bí thư đồng thời làm Thủ tướng đứng đầu chính phủ, tức người lãnh đạo cao nhất của chính quyền Lý Quang Diệu là Thủ tướng đầu tiên thời gian 1959-1990, rồi đến Goh Chok Tong (1990-2004), Lý Hiển Long (2004 tới nay)

Tổ chức cơ sở đảng là các chi bộ (branch), mỗi khu vực bầu cử

(ta gọi là đơn vị bầu cử) có một chi bộ, khu c lớn thì có tổng chi bộ ; cả nước có 84 chi bộ Không có tổ chức Đảng ở các cơ quan, xí nghiệp, khu dân cư, đơn vị quân đội v.v… Đảng viên không công khai Chỉ khi bầu Quốc hội thì các đảng viên ứng cử mới công khai tư cách đảng viên

Quy mô Đảng HĐND không lớn và bình thường không công bố số

lượng đảng viên Năm 1999 nhân kỷ niệm 40 năm thành lập Đảng, Tổng Bí

thư Goh Chok Tong cho biết có khoảng 15 nghìn đảng viên, chiếm 0,2% số dân

Đảng HĐND đặc biệt chú trọng chất lượng đảng viên, chủ trương

số lượng đảng viên « ít mà tinh », đảng viên nào cũng thuộc lớp người tinh hoa của dân tộc Đảng không mù quáng phát triển số lượng đảng viên và không tự đào tạo đảng viên mà chọn những người đặc biệt xuất sắc trong xã hội và đã thành đạt trên một lĩnh vực nào đấy, đồng thời là người hay phê bình Đảng HĐND với thái độ xây dựng để mời họ vào Đảng, giao cho họ cương vị cao mà không cần xét tới thâm niên đảng

Có người qua mười mấy năm vận động, thuyết phục mới đồng ý vào Đảng, sau đó được đưa ra ứng cử vào Quốc hội rồi đề bạt làm Bộ trưởng

Đảng viên chia hai loại: đảng viên thường và đảng viên-cán bộ, mỗi loại đều có thời gian dự bị Ai muốn vào Đảng đều phải làm đơn xin gia nhập và phải có người giới thiệu ; phải qua điều tra của tổ chức đảng ; sau khi Ban Chấp hành trung ương bỏ phiếu thông qua thì trở thành đảng viên dự bị Khoảng 10% đảng viên trở thành đảng viên-cán

bộ Muốn vậy họ phải trải qua quá trình phấn đấu ít nhất hai năm và phải

có cống hiến đặc biệt cho Đảng, phải được một Ủy viên trung ương giới thiệu, cuối cùng được Trung ương Đảng bỏ phiếu thông qua Thời gian

dự bị của đảng cán bộ là một năm, sau đó mới trở thành đảng viên-cán bộ chính thức Cách lựa chọn đảng viên nghiêm ngặt như vậy đã ngăn chặn được các phần tử cơ hội vào Đảng

Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua việc cử đảng viên là đại biểu Quốc hội đảm nhiệm các chức vụ Thủ tướng, Bộ và Thứ trưởng của tất

cả các Bộ trong chính phủ Hoạt động chính trị của Đảng HĐND rất

đặc biệt :

Hình thức hoạt động rất khiêm tốn, không tuyên truyền về Đảng,

về vai trò của Đảng ; trên các phương tiện truyền thông cũng như trong phát biểu của lãnh đạo hầu như không nhắc tới Đảng, không nhắc tới chức vụ đảng của bất cứ người lãnh đạo nào mà chỉ nhắc tới cương vị chính quyền của họ (chẳng hạn chỉ nói Thủ tướng mà không nói kèm chức Tổng Bí thư Đảng HĐND) Đảng không sử dụng bộ máy quyền lực nhà nước, không yêu cầu Quốc hội, Chính phủ hoặc bất cứ ai phải chấp hành đường lối chính sách, nghị quyết của Đảng Hiến pháp Singapore không nhắc tới tên bất cứ chính đảng nào

• Không tổ chức bộ máy của Đảng song song với bộ máy nhà nước Trụ sở Trung ương Đảng chỉ là một nửa của một tòa nhà hai tầng nằm trong một khu nhà ở tập thể bình thường, chung nhà với trụ sở Quỹ Cộng đồng

Đảng chủ trương xây dựng chế độ chính trị Quốc hội một viện

(không có Thượng viện) và tam quyền phân lập, thực hành đa đảng cạnh tranh và dân chủ nghị viện; đồng thời kết hợp nền dân chủ phương Tây với truyền thống văn hóa của cộng đồng người Hoa, Đảng đẩy mạnh thực thi chiến lược người tài trị quốc; phát hiện và đề bạt nhân tài đưa ra ứng cử Quốc hội sau đó tổ chức một chính phủ làm việc hiệu suất cao đồng thời tập trung quyền quyết định đường lối vào lãnh tụ

Hiến Pháp: trong Quốc hội tối thiểu phải có 18 ghế không thuộc

đảng cầm quyền; cho dù các đảng đối lập không giành được ghế nào trong Quốc hội, nhưng một số lãnh tụ của họ vẫn được chỉ định làm đại biểu Quốc hội (gọi là đại biểu không bầu, hiện có 9 ghế) [So sánh: Quốc hội Việt Nam năm 1946 cũng dành riêng cho các đảng đối lập 70 ghế không qua bầu cử]

Bầu cử: Từ năm 1993 Singapore bắt đầu thực hiện để cử tri trực

tiếp bầu Tổng thống Chức vụ này nặng tính nghi lễ, nhưng có quyền giám sát Thủ tướng và chính phủ; sau khi được bầu, Tổng thống phải rời

bỏ chính đảng cũ, trở thành không đảng phái; như vậy tiện cho việc giám sát, thậm chí khởi tố mọi nhân vật chính phủ phạm luật, kể cả Thủ tướng Hiến pháp quy định Tổng thống và Quốc hội thuộc vào cơ quan lập pháp,sử dụng cơ chế từng công dân trực tiếp bầu Quốc hội để chính đảng nào giành đa số phiếu thì được quyền tổ chức chính phủ

4 Các tổ chức “chính trị nhánh” được sự hỗ trợ của chính phủ

Tính chính danh lãnh đạo của PAP dược xác định và thể hiện ở sự thành công về mặt kinh tế của Singapore Tuy nhiên, để có được một vị trí thống lĩnh và chi phối chính trường một cách tuyệt đối, PAP, từ những ngày đầu tham gia chính trường Singapore, đã dựa vào những cơ

sở chính trị nhánh ( parapolitical institutions ) để củng cố vị trí Bằng cách áp dụng chính sách “huy động và tham gia có điều khiển” (controlled mobilization and participation), những cơ sở chính trị nhánh này vừa có mục đích hướng dẫn những nhân tài và thu dụng họ cho các lĩnh vực khác nhau của chính phủ Ngoài ra, nó còn đóng vai trò như một môi trường truyền thông kiến tạo một hệ thống thông tin giữa người dân và chính quyền Một khi điều khiển được những kênh thông tin hiệu quả như vậy và ngăn không cho đối lập tiếp cận với các cơ sở chính trị nhánh này, PAP đã thành công trong việc góp phần cô lập các đảng đối lập

Ba loại hình “cơ sở chính trị nhánh” chính là: Trung Tâm Cộng Đồng (Community Centre - CC), Trung Tâm Tư Vấn của Công Dân (Citizen’s Consultative Committees), và Ủy Ban Địa Phương (Town

Council) Việc dựa vào các cở sở chính trị này để củng cố quyền lực bắt đầu nổi bật từ những năm đầu thập niên 1960s

Trong những năm đầu thập niên 1960s, sau khi bị chia tách trong đảng PAP giữa hai phe: phe cộng sản (Barisan Sosialis) và phe Tây học thân phương Tây (PAP) Đứng giữa tình thế khó có thể củng cố được lực lượng trong một khoảng thời gian ngắn (khi mà khả năng tiếp cận các nghiệp đoàn và các cộng đồng người Hoa nằm trong tay các lãnh tụ theo cánh tả) để thực thi một vai trò quyết định trong một giai đoạn lịch sử quan trọng, các lãnh đạo PAP đã dựa vào các CC để tuyên truyền và củng cố những ảnh hưởng tới những cơ sở ở các khu vực dân cư Kinh nghiệm nhận được và sự thành công trong chiến lược này là một nguyên nhân để PAP thúc đẩy việc mở rộng một cách có kiểm soát các cơ sở

“chính trị nhánh” tương tự sau này

5 Ưu điểm của Đảng hành động nhân dân

• Singapore được biết đến là quốc gia có nhiều sắc tộc và tôn giáo, quan niệm giá trị đa dạng và phức tạp, cho nên đoàn kết toàn dân, ngưng tụ lòng người là nhiệm vụ quan trọng nhất của đảng lãnh đạo Đảng HĐND đặt lợi ích của dân tộc lên trên hết, bình thường không ra mặt lãnh đạo, không có biểu hiện tranh giành vai trò này mà đề xuất quan niệm giá trị “ Quốc gia tối thượng; xã hội trước hết; gia đình là nền tảng; xã hội là gốc rễ; quan tâm xã hội; tôn trọng cá nhân; bàn bạc đồng thuận; tránh va chạm; khoan dung sắc tộc; tôn giáo hòa hợp nhau” Đảng tìm ra con đường trung gian giữa giữ gìn tính nhất trí xã hội (tính tập thể) với giữ gìn mức độ tự do nhất định của cá tính (tính cá nhân); đường lối này có tính bao dung và tính linh hoạt rất lớn, do đó được đông đảo dân ủng hộ và có hiệu quả rõ rệt

• Đảng vận dụng linh hoạt, kết hợp hữu cơ mục tiêu của chủ nghĩa

xã hội với biện pháp của chủ nghĩa tư bản; một mặt đi con đường kinh tế thị trường tự do cạnh tranh và cởi mở, phát huy năng lực các cá nhân, một mặt tăng cường năng lực điều hành vĩ mô của nhà nước đối với đời sống kinh tế của xã hội Điều này chứng tỏ Đảng HĐND đã thấy được tai hại của chủ nghĩa giáo điều (một đặc điểm của hệ tư tưởng ở phương Đông) là kìm hãm sức sáng tạo của nhân dân

• Do có nền tảng vững chắc trong dân chúng nên Đảng HĐND giữ được quan hệ tốt với các đảng đối lập chứ không có sự xung đột lợi ích Đảng cũng có quan hệ nhất trí với Tổng Công đoàn toàn quốc và các

tổ chức sắc tộc, thương mại và công nghiệp Do đa số công nhân cho rằng Đảng HĐND bênh vực lợi ích của họ nên nhiều tổ chức công đoàn mong muốn được hoạt động dưới sự kiểm soát của Đảng và chính phủ

● Đảng HĐND vừa thực hiện quyền lực tập trung vừa thực hiện quyền lực trong sạch, không có tham nhũng biến chất Đây là một đặc điểm độc đáo có lẽ chỉ thấy ở Đảng này

III Kết luận

Sự thành công về kinh tế của Singapore trong suốt hơn 40 năm đã

là một đề tài thường xuyên được nhắc đến và trích dẫn như một mô hình tham khảo về phát triển kinh tế đối với các nước đang phát triển, đặc biệt

là tại các nước mà mô hình độc đảng vẫn đang còn thống trị Nó được đư

ra như là một biện cứ nhằm bảo vệ cho lập luận rằng mô hình độc đảng vẫn có thể đưa đất nước đi lên về mặt kinh tế Đảng Hành Động Nhân Dân ở Singapo trở thành một chính Đảng tiên tiến và có nhiều ưu điểm

để các Đảng khác học tập trong đó có Việt Nam

MỤC LỤC

5 Ưu điểm của Đảng hành động nhân dân 8