Luận văn giải pháp chuyển đổi mô hình kinh doanh chợ trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

1 GII THIU CHUNG 1.1 Lý chn nghiờn cu d ỏn - Vnh Phỳc l mt tnh mi tỏi lp t nm 1997, dõn s khong 950 ngn ngi, thu nhp bnh quừn u ngi thp nht c nc, thu nhp ch yu t nụng nghip GDP tnh t 100 t ng (nm 1997) Tuy nhiờn sau mt thi gian, di s lúnh o ca tnh Vnh Phỳc tr thnh mt im sỏng ca c nc v phỏt trin kinh t xú hi nm 10 tnh c nc v thu hỳt u t v l mt tnh nm vựng kinh t trng im Bc B (Ngun: S K hoch v u t Vnh Phỳc) - Vi vic thu hỳt c nhiu d ỏn u t nc ngoi ó úng gúp nhiu vo vic phỏt trin kinh t xó hi ca tnh phỏt trin Chớnh vỡ vy, yờu cu thc t v tm nhỡn chin lc, nh hng phỏt trin ca tnh c thụng qua cỏc ỏn v quy hoch, k hoch tng th v phỏt trin kinh t xó hi, quy hoch chit tit cỏc ngnh, lnh vc c cu kinh t c bit l nhng nhu cu v u t c s h tng xó hi núi chung, c s h tng v xó hi hoỏ ngnh thng mi núi riờng ó to nhiu din mo mi vic thu hỳt qun lý, u t khai thỏc qun lý kinh doanh Ch hin - Mt khỏc, tỡnh hỡnh qun lý quỏ yu kộm ca cỏc Ch hin khụng tht s hiu qu, cú nhiu im núng cụng tỏc qun lý, khai thỏc Ch gõy nờn nhng tỡnh trng li lng qun lý dn n hin tng chỏy ch lm thit hi ti sn ca nhõn dõn - Do cỏc chớnh sỏch v qun lý v khai thỏc Ch hin khụng phự hp vi quy hoch Ngnh thng mi, quy hoch mng li Ch trờn a bn v vựng kinh t trng im bc b Vỡ vy cn phi cú nhng nghiờn cu v chuyn i mụ hỡnh kinh doanh v qun lý ch cho phự hp vi phỏt trin kinh t ca tnh v xu th hi nhp kinh t quc t ti: Gii phỏp chuyn i mụ hnh kinh doanh ch trn a bn tnh Vnh Phỳc giỳp gii quyt nhng nờu trờn Vn nghiờn cu Mụ hỡnh qun lý kinh doanh v khai thỏc ch hp lý trờn a bn tnh Vnh Phỳc l mụ hỡnh no? Mc tiờu nghiờn cu c th Phi xỏc nh c mụ hỡnh qun lý kinh doanh v khai thỏc ch hp lý trờn a bn tnh Vnh Phỳc T ú kin ngh gii phỏp chuyn i mụ hỡnh C th phi lm nhng vic nh sau: - ỏnh giỏ nhng u nhc im v mụ hnh qun lý kinh doanh Ch truyn thng hin ti Vnh Phc v a cỏc quan im, nh hng phỏt trin mụ hnh kinh doanh mi ph hp hn, hiu qu hn - nh hng phỏt trin v i mi mụ hnh qun lý Ch truyn thng trn a bn tnh Vnh Phỳc cho phự hp vi iu kin phỏt trin kinh t - xú hi, xu th hi nhp kinh t quc t, c bit l Vit Nam l thnh vin chnh thc ca WTO - Kin ngh mt s mụ hỡnh t chc kinh doanh ch v gii phỏp chuyn i phỏt trin cỏc mụ hỡnh t chc kinh doanh ch thớch ng vi iu kin, hon cnh ca a bn th trng i tng v phm vi nghiờn cu 1.4.1 i tng: - Cỏc mụ hỡnh qun lý kinh doanh ch ti Vnh Phỳc - Cỏc gii phỏp chuyn i mụ hỡnh kinh doanh Ch 1.4.2 Phm vi nghiờn cu: - V thi gian: ỏnh giỏ thc trng cỏc mụ hỡnh t chc kinh doanh ch hin ang cú n nm 2008 Vnh Phỳc - V khụng gian: Nghiờn cu cỏc mụ hỡnh t chc kinh doanh ch in hỡnh Vnh Phỳc 1.5 Phng phỏp nghiờn cu v thu thp, x lý d liu 1.5.1 Phng phỏp thu thp d liu S dng cỏc ngun d liu: + Ngun d liu th cp: Niờn giỏm thng kờ Vnh Phỳc; Bỏo cỏo v quy hoch phỏt trin ngnh cụng thng; Quy hoch mng li Ch v Trung tõm Thng mi trờn a bn tnh Vnh Phỳc, bỏo cỏo v phõn loi Ch Vnh Phỳc, B Thng mi + Ngun D liu s cp: (i iu tra, kho sỏt thc t Ch trờn a bn tnh, s dng phng phỏp chn mu iu tra in hỡnh i vi cỏc Ban qun lý Ch ); xin ý kin chuyờn gia 1.6 Hn ch ca vic nghin cu: D ỏn nghiờn cu ch tung trờn a bn tnh Vnh phỳc nờn iu kin v cỏc gii phỏp s cú nhiu hn ch ỏp dng i vi cỏc tnh khỏc v cỳ iu kin kinh t xú hi khng ging vi Vnh Phc p dng d n ny 1.7 Kt lun: T vic nghin cu v thc trng m hnh qun lý Ch truyn thng trn a bn tnh Vnh Phỳc s a c nhng gii phỏp chuyn i phự hp vi iu kin phỏt trin kinh t - xú hi ca tnh, ph hp vi xu th xú hi ho hot ng u t, qun lý hot ng thng mi; t ú gúp phn vo s nghip phỏt trin kinh t -xú hi ca tnh 1.8 Ni dung ti: ti nghiờn cu gm phn Gii thiu Chung Phn 1: C s lý lun v thc tin ca vic nghin cu v m hnh kinh doanh ch Phn 2: Thc trng phỏt trin ch trờn a bn tnh Vnh Phỳc Phn 3: Cỏc gii phỏp v chớnh sỏch phỏt trin ch,trung tõm thng mi trờn a bn tnh Vnh Phỳc PHN I CC C S Lí LUN V THC TIN CA VIC NGHIấN CU V Mễ HèNH KINH DOANH CH 1.1 Mt s khỏi nim * Khỏi nim v ch Cú nhiu cỏch hiu khỏc v ch, nhng cú th khng nh rng ch l mt loi hỡnh thng nghip truyn thng Theo cỏch hiu thụng thng thỡ ch l ni gp gia ngi mua v ngi bỏn trao i, mua bỏn sn phm hng hoỏ v dch v Theo Ngh nh s 02/2003/N - CP ngy 14/3/2003 ca Chớnh Ph v phỏt trin v qun lý ch thỡ khỏi nim v ch c iu chnh Ngh nh ny l loi ch mang tớnh truyn thng, c t chc ti mt a im theo quy hoch, ỏp ng cỏc nhu cu mua bỏn, trao i hng húa v nhu cu tiờu dựng ca khu vc dõn c Khỏi nim ny ó cp n tớnh t chc ca ch v yờu cu a im ch phi c quy hoch, mc tiờu ca ch l ỏp ng nhu cu hng hoỏ v nhu cu tiờu dựng ca dõn c Mt cỏch khỏc, ch cú th c hiu l: mt loi hỡnh thng nghip mang tớnh truyn thng, mt b phn cu thnh ca th trng xó hi, l ni din cỏc hot ng trao i, mua bỏn hng húa v dch v gia nhng ngi sn xut, ngi tiờu dựng v ngi buụn bỏn, vi nhp tng i thng xuyờn, cú tớnh trung t phm vi lng xó n vựng, rng ln v c t chc, qun lý theo quy nh ca Nh nc Ch theo tiờu chun xõy dng Vit Nam c hiu l mt mụi trng kin trỳc cụng cng ca mt khu vc dõn c c chớnh quyn quy nh, cho phộp hot ng mua bỏn hng hoỏ v dch v thng nghip Nh vy, dự gúc no thỡ khỏi nim v ch cng bao gm cỏc ni dung ch yu l: Khụng gian hp ch, thi gian hp ch, ch th tham gia trao i mua bỏn ch, i tng hng hoỏ trao i mua bỏn ch v cỏc hot ng trao i mua bỏn ch * Khỏi nim v mụ hỡnh kinh doanh ch Mụ hỡnh kinh doanh ch phm vi nghiờn cu ca ti trung nghiờn cu v mụ hỡnh t chc kinh doanh ch Mụ hỡnh kinh doanh ch c hiu l c cu t chc xỏc lp cỏc b phn chc nng hay cỏc b phn cung ng dch v v mi quan h tng tỏc gia cỏc b phn ú thc hin qun lý v kinh doanh ch Mụ hỡnh kinh doanh ch s giỳp tr li cõu hi: Tham gia qun lý v khai thỏc ch l ai? Ai s thc hin nhng nhim v gỡ? Nhng hot ng ch yu trờn ch l gỡ? Cú nhng loi hỡnh gỡ s c cung cp ch, s phi hp gia nhng b phn chc nng trờn ch nh th no Cu trỳc t chc ca mụ hỡnh kinh doanh ch s ph thuc ch yu vo cỏc yu t nh: chc nng v nhim v ca doanh nghip ch hay ban qun lý ch, chin lc phỏt trin ch, quy mụ ch, trỡnh v cỏch thc t chc hot ng kinh doanh ch, quỏn kinh doanh, mt hng kinh doanh, kt cu h tng ch Mụ hỡnh kinh doanh ch s quyt nh phng hng kinh doanh v u t phỏt trin ch, cng nh cỏc loi hng hoỏ v dch v s c cung cp, cỏc phng thc trao i, kinh doanh, tuyn chn nhõn s v b trớ cỏn b qun lý m bo hnh v cú hiu qu cỏc hot ng kinh doanh trờn ch c im ca ch * V ch th kinh doanh - Ngi bỏn Ngi bỏn õy cú th bao gm ngi sn xut v cỏc thng nhõn Ngi sn xut cú th trc tip em sn phm ca mỡnh ch trao i mua bỏn vi nhng ngi sn xut khỏc, vi ngi tiờu dựng cui cựng hoc vi cỏc ngi mua khỏc Nhng ngi mua cng cú th mang sn phm mua c trao i vi nhng ngi sn xut, ngi tiờu dựng cui cựng hoc vi cỏc nh bỏn l khỏc trờn ch Ngi tham gia bỏn hng ti ch khụng cn nhiu (tr trng hp cỏc ch th tham gia vo hot ng bỏn buụn ch), tu theo mc ớch v iu kin ca ch th kinh doanh m lng c s dng nhiu hay ớt v lng ny c xem nh mc ti thiu ch th cú th tham gia vo hot ng kinh doanh bỏn hng ti ch Cú hai loi ch th tham gia kinh doanh ch bao gm ch th tham gia kinh doanh thng xuyờn v khụng thng xuyờn + Ch th kinh doanh thng xuyờn: l cỏc ch th kinh doanh nhm mc ớch kim li v h coi õy l ngh nghip chớnh ca h + Ch th tham gia khụng thng xuyờn l cỏc ch th tham gia bỏn hng ti ch nhm tn dng thi gian d tha, õy khụng phi l ngh nghip chớnh ca h - Ngi mua Ngi mua hng bao gm ngi sn xut, ngi tiờu dựng v cỏc thng nhõn Ngi sn xut mua hng cung cp cỏc yu t u vo phc v cho quỏ trỡnh sn xut Ngi tiờu dựng mua hng ỏp ng nhu cu tiờu dựng cỏ nhõn, hng hoỏ h cú nhu cu ch rt phong phỳ a dng v chng loi, nhng s lng v quy mụ khụng ln i ng thng nhõn cng tham gia vo quỏ trỡnh mua bỏn hng hoỏ trờn ch mt mt ỏp ng nhu cu ca h, mt khỏc h mua hng vi s lng ln sau ú li em bỏn li hng hoỏ kim li * V ch th qun lý Ch th tham gia qun lý ch cng a dng v thnh phn, cú th l ban qun lý, t qun lý; hp tỏc xó, doanh nghip hay liờn doanh h gia ỡnh Cỏc ch th qun lý ch hin nc ta ch yu l cỏc ban qun lý (i vi cỏc ch quy mụ ln v va), t qun lý ch (i vi cỏc ch quy mụ nh), v cng cú mt s ch cỏc doanh nghip ch qun lý, h qun lý v iu hnh hot ng ca ch theo ni quy ch * V khụng gian hp ch - Ch thng phõn b khp cỏc tnh thnh c nc, nhng khu vc nụng thụn, vựng nỳi, vựng sõu, vựng xa ch chim t trng ch yu mng li phõn phi hng hoỏ - Ch nc ta thng c hỡnh thnh nhng khu vc cú v trớ a lý thun tin cho vic trao i, chuyn hng hoỏ cng nh i li ca dõn c - Trc õy ch thng c hỡnh thnh t phỏt, khụng theo mt quy hoch chung, õu cú nhu cu l ú hỡnh thnh nờn ch (ch tm, ch cúc) - Khụng gian hp ch cng khụng ng u, cú ch vi din tớch rt ln nh cỏc ch u mi, ch bỏn buụn nhng cng cú nhng ch ch cn mt khụng gian rt nh, nh cỏc ch lng, xó, ch cúc, ch tm, ch ng cỏi * V thi gian hp ch Khỏc vi cỏc hỡnh thc phõn phi hin i nh siờu th, ca hng t chn, ú thi gian hot ng thng l tt c cỏc ngy thỏng, tt c cỏc thỏng nm, thm cú nhng siờu th m ca 24/24, thi gian hp ch cú th thng xuyờn hoc khụng thng xuyờn, v thng theo mt quy lut nht nh v thi gian, nht l cỏc vựng nụng thụn, vựng sõu, vựng xa Cú nhiu ch ch hp vo nhng gi nht nh ngy, nhng ngy nht nh thỏng hoc nm Nh ch phiờn ch hp ch vo mt s ngy thỏng, hoc ch cui tun ch hp vo ngy cui tun, hay nh ch ờm ch hp vo ban ờm c bit, cỏc vựng ng bo dõn tc thiu s thỡ chu k hp ch rt di, thng l mt thỏng hp mt phiờn Cỏ bit, cú ch ch hp mt phiờn mt nm ( vớ d: ch Ving ti tnh Nam nh) * V hng húa trao i, mua bỏn ch - Chng loi hng hoỏ Chng loi hng húa c trao i mua bỏn ch rt a dng Ch l ni trao i cỏc sn phm c sn xut ra, nht l i vi nhng ngi sn xut nh, khụng trung Ngi bỏn õy cú th l nhng ngi sn xut, nhng thng nhõn, h to sn phm, trao i sn phm v trc tip a sn phm ca mỡnh ch trao i mua bỏn, vi s lng cú th nhiu hay ớt, iu ny hon ton khụng cú cỏc siờu th hay cỏc trung tõm thng mi Chớnh nhng iu ny ó to nờn s phong phỳ a dng v chng loi hng húa c lu thụng ch, nhỡn chung hng hoỏ lu thụng qua ch ch yu l hng tiờu dựng hng ngy v giỏ tr khụng ln - Cht lng hng hoỏ Hng húa c trao i mua bỏn ch thng khụng ũi hi tiờu chun cao v cht lng v mu mó sn phm nc ta, ch thng trung v phõn b nụng thụn, vựng dõn tc thiu s õy l nhng vựng i sng ca nhõn dõn cũn gp nhiu khú khn, mc sng ca nhõn dõn cũn thp ú nhu cu tiờu dựng ca h khụng quỏ cao, thng l nhng sn phm cht lng khụng cao, cú th núi th trng nụng thụn l mt th trng khỏ d tớnh - Giỏ c hng hoỏ Giỏ c hng húa lu thụng trờn ch thng cú giỏ r hn so vi giỏ c ca hng húa cỏc ca hng, siờu th v giỏ c ny cú th trao i, mc c c Nu nh giỏ c hng húa cỏc ca hng ca hiu ó c n nh, ngi tiờu dựng khụng th mc c h thp giỏ c, thỡ ngc li ch ngi mua v ngi bỏn trc tip gp tha thun giỏ c cho n thun mua va bỏn Chớnh nhng iu ny ó lm cho ch mang tớnh bỡnh dõn hn so vi h thng cỏc siờu th hay cỏc trung tõm thng mi * V c s vt cht ca ch - Din tớch ca ch: bao gm din tớch khu nh dnh cho giao dch, trao i mua bỏn hng hoỏ; - Din tớch dnh cho h thng cỏc kho bo qun s ch, c bit i vi cỏc ch u mi; - Din tớch khu vc sõn bói kt hng húa, kim tra hng húa; - Din tớch khu xe, din tớch ng giao thụng i li ch; - H thng thit b bo qun hng húa, cỏc thit b o lng kim tra cht lng hng húa; - Cỏc trang thit b phũng chng chỏy n v v sinh mụi trng 1.3 Phõn loi ch * Cn c vo ni hay khụng gian a lý, cú th phõn loi ch theo cỏc tiờu thc sau: - Theo a gii hnh chớnh hay phm vi lu thụng ca hng hoỏ: ch phng, xó, ch huyn, liờn xó, liờn huyn, th t; th trn, thnh ph, ch biờn gii, ca khu, ch khu kinh t ca khu - Theo vựng lónh th: Ch nỳi, ch ng bng, ch cỏc vựng kinh t hay trung tõm kinh t, hi o, ch trờn sụng * Cn c vo thi gian hp ch: - Theo thi gian ngy: cú cỏc loi ch sỏng, ch chiu, ch ờm, ch hp c ngy v ch hp c ngy v ờm - Theo khong cỏch thi gian gia cỏc ln hp ch: ch hng ngy, ch phiờn, ch v * Cn c vo hot ng mua bỏn hng hoỏ: - Theo loi hng hoỏ ch yu c lu thụng qua ch: Ch nụng sn, ch chuyờn doanh, ch kinh doanh tng hp (cỏc loi hng hoỏ) - Theo tớnh chuyờn mụn hoỏ v phng thc c giao dch: Ch u mi (chuyờn ngnh, a ngnh), ch chuyờn doanh, ch bỏn buụn, bỏn l, hay ch tng hp bỏn buụn v bỏn l; - Theo iu kin c s vt cht ca ch: Ch kiờn c, ch bỏn kiờn c, ch tm, ch cúc * Theo Ngh nh 02/N-CP, cn c vo qui mụ s im kinh doanh c nh: ch hng I cú trờn 400 s im kinh doanh c nh trờn ch, ch hng II cú t 200 - n di 400 im kinh doanh c nh, ch hng III cú di 200 im kinh doanh c nh * Cn c vo phng thc giao dch: Ch truyn thng (giao ngay), ch mua bỏn theo hp ng v ch giao sau, sn giao dch 1.4 Chc nng ca ch 1.4.1 Ni thc hin mua bỏn, trao i hng hoỏ Ch l ni ngi mua v ngi bỏn gp trao i sn phm hng húa v dch v Thụng qua ch, hng húa t ni sn xut n c vi tiờu dựng, ú ch c xem nh mt hỡnh thc ca th trng, ú din cỏc hot ng trao 10 i mua bỏn hng húa Nh vy, ch ó thc hin chc nng lm thay i giỏ tr ca hng húa: thay i hỡnh thỏi giỏ tr hng húa t tin sang hng v ngc li Nh cú chc nng ny ca ch, ngi bỏn t c mc ớch l giỏ tr v ngi mua cú c cỏc giỏ tr s dng tha nhu cu ca h Ch chớnh l ni tha nhn v thc hin giỏ tr ca hng húa Ch cng l mt dng ca th trng, hng húa phi bỏn c trờn th trng mi c xó hi tha nhn Ch l ni thc hin giỏ tr ca hng húa thụng qua cỏc hot ng mua bỏn gia ngi mua v ngi bỏn, giỏ tr ca hng húa v dch v c thc hin thụng qua giỏ c th trng trờn c s giỏ tr s dng ca chỳng c tha nhn 1.4.2 To giỏ tr gia tng cho hng húa Ngoi chc nng l ni thc hin giỏ tr ca hng húa, ch cũn cú chc nng gúp phn to giỏ tr gia tng ca hng húa Hng húa c by bỏn ch l hng húa ó c chuyn t ni sn xut n vi ngi tiờu dựng, nú ó c gi gỡn bo qun giỏ tr s dng ca hng húa v ó c phõn loi, úng gúi, bao bỡ, chun b sn phm ỏp ng yờu cu ca ngi s dng Nh vy, thụng qua cỏc cụng on ny, giỏ tr hng hoỏ trao i c tng thờm hay núi cỏch khỏc hng húa ó cú thờm giỏ tr gia tng trc n ngi tiờu dựng cui cựng 1.4.3 Tp trung hng húa Ch l ni trung cỏc sn phm c sn xut ca cỏc a phng, ca cỏc h gia ỡnh, c s sn xut nh l em tiờu th Ch c xem nh mt kờnh phõn phi, tiờu th sn phm Ngi bỏn trung hng húa ch thc hin vic trao i mua bỏn hng húa Chc nng ny cú ý ngha c bit quan trng i vi ngi mua v bỏn hng hoỏ iu kin nn sn xut nh, manh mỳn, thiu trung 1.4.4 Phỏt tớn hiu th trng Ch l ni cú kh nng phn ỏnh tng hp nhiu mi quan h kinh t thụng qua mua bỏn, trao i hng hoỏ, nú cha ng thụng tin a dng v nhiu mt Ch 94 + Cung cp kp thi v y thụng tin v cỏc loi qui hoch cú liờn quan quỏ trỡnh lp d ỏn u t xõy dng ch cho cỏc nh u t kinh doanh ch; + Nh u t c u tiờn ỏp dng rỳt gn thi gian qui nh th tc hnh chớnh hin hnh i vi quỏ trỡnh th lý, gii quyt h s cú liờn quan n qui hoch v kin trỳc ca d ỏn u t xõy dng ch ti c quan chc nng; + To iu kin cho cỏc nh u t tip cn cỏc ngun xõy dng nh ch, cỏc sp hng, quy hng, hng ro, sõn, cụng trỡnh v sinh, bói xe, cụng trỡnh h tng hng ro v cỏc hng mc khỏc Nhng xut v c ch, chớnh sỏch nờu trờn mang tớnh nh hng, gi m cho tnh theo tinh thn Lut u t Tuy nhiờn tng a bn cú nhng c thự khỏc Do ú, quỏ trỡnh thc hin mi a phng v tng a bn phi cú phng ỏn c th v s dng linh hot Bn l, thiu ht u t ban u õy l tỡnh trng cỏc doanh nghip, ch u t s gp phi tỡnh trng h tr u t t ngõn sỏch nh nc cũn eo hp lũng tin ca ngi gúp cũn cha c cng c Trong trng hp ny, ch u t cú th ch dnh qu t cho cỏc hng mc cụng trỡnh cn u t v cho phộp cỏc doanh nghip khỏc u t ton b, chng hn nh cỏc cụng trỡnh kho, cỏc c s ch bin, bo qun Nm l, m bo cho cỏc doanh nghip ch hot ng hiu qu Thc t cho thy, hin cỏc doanh nghip ch hot ng cha hiu qu, cha cú lói, kh nng thu hi cha nhanh v cha m bo kh nng tỏi u t cho cỏc ch õy cng l mt nhng cn c quan tõm, gii quyt hin gii quyt ny, trc ht doanh nghip ch v cỏc c quan qun lý nh nc cn lp v phờ duyt cỏc phng ỏn khai thỏc c s vt cht - k thut ca ch nh: khung giỏ cho thuờ din tớch kinh doanh ch, khung giỏ mt s loi dch v phc v kinh doanh Th hai, cn ỏp dng cỏc chớnh sỏch u ói khỏc dnh cho doanh nghip ch nh chớnh sỏch u ói v giỏ thuờ t xõy dng ch, chớnh sỏch h tr lói sut tớn dng, chớnh sỏch thu thu nhp doanh nghip Ngoi ra, v phớa cỏc a phng cng cn cú cỏc chớnh sỏch h tr ban u cho cỏc doanh nghip ch, nh: 95 UBND tnh, thnh ph, th xó, qun, huyn s chu trỏch nhim v cỏc khon u t ban u nh gii phúng mt bng, san lp mt bng ch UBND tnh cú cỏc chớnh sỏch u ói v t cho doanh nghip ch, nh thu s dng t cho doanh nghip khong thi gian nht nh (khong thi gian ny tnh tớnh toỏn cn c vo kh nng v ngun lc ca tnh) hoc cú cỏc chớnh sỏch u ói v thuờ t i vi doanh nghip chng thi, cú chớnh sỏch gim thu thu nhp doanh nghip kinh doanh ch mt s nm u i vi ch mi xõy dng khuyn khớch cỏc ch th sn xut, kinh doanh b u t xõy dng v kinh doanh ch Trờn c s ca cỏc chớnh sỏch u ói ú s l nhng iu kin thun li, h tr ban u i vi doanh nghip ch, giỳp doanh nghip cú kh nng thu hỳt cỏc h kinh doanh n tham gia hot ng kinh doanh ti ch, chng hn nh doanh nghip ch s cho cỏc h thuờ a im kinh doanh ti ch vi giỏ u ói, hoc cho n tin thuờ a im kinh doanh mt vi nm u Tnh to iu kin vic cp phộp thnh lp cỏc doanh nghip t nhõn, cụng ty TNHH, cụng ty c phn lnh vc kinh doanh ch Tnh giao quyn cho cỏc doanh nghip ny c phộp quy nh giỏ cho thuờ din tớch kinh doanh, cỏc loi phớ dch v da trờn khung giỏ quy nh ca nh nc v ca a phng Mt khỏc, mt nhng nguyờn nhõn dn n tỡnh trng cỏc doanh nghip ch hot ng khụng hiu qu l xut phỏt t phớa cỏc i tng tham gia kinh doanh ti ch: cỏc doanh nghip cha cú cỏc chớnh sỏch nhm thu hỳt cỏc i tng tham gia v h tr cỏc i tng ny m rng phm vi v quy mụ kinh doanh ti ch dn n hiu sut s dng cỏc cụng trỡnh ch cha cao Thc t cho thy, nhiu ch c cỏc doanh nghip u t xõy dng song ch i vo hot ng li rt vng v, nhiu gian hng cũn b b trng Vỡ vy, gii quyt tn ti ny, v phớa bn thõn cỏc doanh nghip ch v v phớa nh nc phi cú cỏc chớnh sỏch v bin phỏp c th nh sau: V phớa doanh nghip ch, cn cú cỏc chớnh sỏch v gii phỏp sau: 96 Gim chi phớ thuờ din tớch kinh doanh cho cỏc i tng tham gia kinh doanh ti ch mt vi nm u; Cung cp cỏc dch v cú cht lng, tin cy cao v vi giỏ c hp lý; Thc hin cỏc bin phỏp h tr cho cỏc i tng kinh doanh trờn ch, nh cung cp thụng tin th trng, gii quyt cỏc th tc cú liờn quan (chng hn nh xin cp, i giy phộp kinh doanh cho cỏc h kinh doanh) V phớa c quan nh nc, cỏc chớnh sỏch v gii phỏp h tr c th ca nh nc i vi doanh nghip ch nhm tng cng thu hỳt cỏc i tng tham gia v h tr cỏc i tng ny m rng phm vi v quy mụ kinh doanh ti cỏc ch bao gm: i vi cỏc i tng tham gia kinh doanh ti ch l cỏc doanh nghip hay cỏc h kinh doanh ln, nh nc cú th quy nh mt s u ói cho cỏc i tng ny, bao gm: Min gim thu thu nhp cỏ nhõn v doanh nghip, thu giỏ tr gia tng so vi cỏc thng nhõn kinh doanh ngoi ch; Thc hin c ch tớn dng thun tin v phự hp vi c im kinh doanh ti ch; Thụng qua cỏc doanh nghip ch thc hin cỏc hot ng h tr khỏc ca nh nc nh cung cp thụng tin th trng, t phỏp lý i vi cỏc h kinh doanh nh, tham gia kinh doanh cú tớnh thi v, khụng thng xuyờn ti cỏc ch, nh nc cú th thc hin cỏc bin phỏp h tr: gim thu mụn bi; H tr vay kinh doanh ban u vi lói sut thp thuờ a im kinh doanh hoc dựng lm lu ng Trờn õy l nhng gii phỏp v chớnh sỏch nhm huy ng v s dng u t phỏt trin ch cú hiu qu Tuy nhiờn s dng ngun ngõn sỏch vo u t kinh doanh phỏt trin ch ti cỏc a phng cú hiu qu, ti mi a phng, UBND tnh v S Cụng Thng phi thc hin phõn b, giao trỏch nhim v kim tra giỏm sỏt vic thc hin u t hng nm n UBND thnh ph, th xó, qun, huyn ng thi quỏ trỡnh phõn b phi cú t l phõn b khỏc i vi cỏc khu vc khỏc ti mi a phng: gia thnh th v nụng thụn, nỳi, vựng sõu, vựng xa v cú s khỏc gia cỏc loi hỡnh v tớnh cht kinh doanh ca tng ch 3.3.4 Gii phỏp v ngun nhõn lc tham gia qun lý ch 97 Chuyn i t mụ hỡnh ban qun lý ch sang mụ hỡnh doanh nghip ch ũi hi phi cú s chuyn i v cht lng ca cỏc cỏn b tham gia qun lý ch Thc t cho thy trỡnh ca ngi tham gia qun lý ch nc ta hin nay, c bit l cỏc vựng nụng thụn núi chung cũn nhiu bt cp Tn ti ny xut phỏt t nhiu nguyờn nhõn khỏc nh: Cỏc cỏn b tham gia vo quỏ trỡnh qun lý trc õy a s l cỏc cỏn b qun lý biờn ch nh nc c iu ng sang t cỏc ngnh khỏc, khụng c o to trỡnh chuyờn mụn, ú s hiu bit v quan nim v tớnh ngh nghip ca chớnh nhng ngi lm cụng tỏc qun lý ch cũn thp, ch yu qun lý theo kinh nghim; quan nim n gin v cụng tỏc qun lý ch ca c quan cú thm quyn v vic c ngi thc hin cụng vic ny (i vi cỏc ch nh nc u t); cũn thiu cỏc chng trỡnh o to phự hp cho nhng ngi lm cụng tỏc qun lý ch Ngoi ra, hu ht cỏc ch hin u ban qun lý hoc t qun lý, ú cỏc n v qun lý ny cha thc hin tt vic hng dn, kim tra ụn c cỏc i tng buụn bỏn ti ch thc hin cỏc quy nh ca nh nc v kinh doanh - dch v cng nh cha t chc thng kờ v thc hin bỏo cỏo theo quy nh v hng hoỏ lu thụng qua ch, tỡnh hỡnh th trng v giỏ c trờn a bn ch khc phc tỡnh trng nờu trờn i vi mng li ch hin nay, gii phỏp v ngun nhõn lc tham gia qun lý ch ú l thc hin theo phng chõm xó hi hoỏ u t phỏt trin ngun nhõn lc qun lý kinh doanh ch phỏt trin ngun nhõn lc qun lý kinh doanh ch cn ng v t chc xó hi tham gia u t phỏt trin ngun nhõn lc qun lý kinh doanh ch, huy ng cỏc ngun u t, khai thỏc cỏc tim nng, phỏt huy v s dng cú hiu qu cao cỏc ngun lc to iu kin phỏt trin nhanh v cú cht lng ỏp ng yờu cu v nhõn lc cho cụng tỏc qun lý kinh doanh ch õy cng c xem l mt nhng gii phỏp quan trng quỏ trỡnh chuyn i mụ hỡnh kinh doanh ch Cựng vi quỏ trỡnh chuyn i mụ hỡnh kinh doanh ch cng chớnh l quỏ trỡnh chuyn i c cu t chc ca b mỏy qun lý Hay núi cỏch khỏc, chuyn i t mụ hỡnh ban qun lý ch sang mụ hỡnh doanh nghip ch ũi hi mt s chuyn i v cht lng ca lc lng lao ng tham gia vo hot ng qun lý ch Bi vỡ, chuyn i t mụ hỡnh ban qun lý ch sang mụ hỡnh t 98 chc qun lý doanh nghip ch ú chớnh l s chuyn i sang mt mụ hỡnh qun lý ú n v qun lý ch (doanh nghip) t ch v ti chớnh t cõn i, t hch toỏn thu chi v t chu trỏch nhim v ti chớnh v cỏc kt qu hot ng kinh doanh ca mỡnh iu ny ũi hi doanh nghip phi cú cỏc phng ỏn qun lý v kinh doanh cú lói tn ti v phỏt trin Do vy, chuyn i sang mụ hỡnh doanh nghip ch, ũi hi phi cú mt h thng cỏc yu t cựng tỏc ng v tng h vi Mt cỏc yu t quan trng khụng th thiu ũi hi phi cú mt i ng nhõn viờn nng ng, nhanh nhy, cú trỡnh chuyờn mụn nghip v cao cú th gii quyt cỏc mt cỏch nhanh nht v hiu qu nht, t ú nõng cao hiu qu qun lý ch ca doanh nghip nõng cao nghip v chuyờn ngnh v nghip v t chc, qun lý doanh nghip ch, HTX ch cn tin hnh mt s gii phỏp sau: - T chc cỏc cuc iu tra c bn ngun nhõn lc tham gia hot ng kinh doanh v qun lý ch cú nhng thụng tin cn thit v tui, ngh nghip, trỡnh chuyờn mụn nhm phc v cho vic t chc ph cp kin thc chuyờn mụn cho i ng cỏn b qun lý ch - M cỏc lp o to, bi dng kin thc v cụng tỏc qun lý ch cho mt s cỏn b hin cú v o to nhng cỏn b chuyờn v cụng tỏc qun lý lõu di cho cỏc a phng - Chng trỡnh o to, bi dng cú th chia lm hai loi vi ni dung phự hp vi hai nhúm i tng sau: + Nhúm 1: Cỏc cỏn b qun lý nh nc v ch ; + Nhúm 2: Nhng ngi ban qun lý ch, doanh nghip v hp tỏc xó ch, t qun lý ch v cỏc nhõn viờn trc tip lm cụng tỏc qun lý ch + Phi hp vi cỏc trng thuc B Cụng Thng t chc cỏc lp o to, bi dng nghip v cho i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc, nhõn viờn qun lý ch Ngoi ra, tnh cú th t t chc cỏc khoỏ o to, bi dng, hun ngn ngy ti a phng vi cỏc hỡnh thc thớch hp - V phớa doanh nghip ch: 99 + Doanh nghip cn c vo chc nng, nhim v ca mỡnh cú k hoch tuyn dng la chn nhng nhõn viờn thc s cú nng lc, cú trỡnh chuyờn mụn v kh nng phự hp vi cụng vic + Thng xuyờn t chc nhng khoỏ hc o to chuyờn mụn nghip v cho i ng nhõn viờn nõng cao tay ngh + C cỏn b qun lý ch i hc nõng cao trỡnh v hc hi kinh nghim cỏc ch v ngoi nc cú mụ hỡnh phỏt trin + Cú ch tin lng v u ói, thng pht nghiờm minh cụng vic i ng nhõn viờn tn tỡnh vi cụng vic, nõng cao hiu qu cụng tỏc 3.3.5 Nhúm gii phỏp v t chc thc hin * Nhim v ca cỏc c quan nh nc S Cụng Thng l c quan ch o quỏ trỡnh chuyn i mụ hỡnh qun lý ch phm vi ton tnh, vic ch o ny cú th thc hin cựng vi chng trỡnh phỏt trin ch theo Quyt nh 559/2004/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph v chng trỡnh phỏt trin ch n nm 2010.S Cụng Thng cú trỏch nhim: + Xõy dng l trỡnh, trỡnh t th tc ca vic chuyn i mụ hỡnh qun lý ch, ng thi hng dn cỏc U ban nhõn dõn tnh vic xõy dng l trỡnh riờng cho mỡnh; + Ch trỡ phi hp vi S K hoch v u t,S Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn, S Ti nguyờn Mụi trng cựng cỏc S ban ngnh liờn quan v U ban nhõn dõn tnh xõy dng, ban hnh chớnh sỏch khuyn khớch phỏt trin mụ hỡnh qun lý kinh doanh ch l doanh nghip hay Hp tỏc xó; + Giao cho cỏc n v chc nng t chc cỏc khoỏ o to nghip v qun lý ch cho cỏn b lm cụng tỏc qun lý nh nc v ch v lao ng qun lý ch; + Ch o cỏc a phng trin khai thc hin vic chuyn i; t chc kim tra v ỏnh giỏ kt qu chuyn i nh k tng a phng nhm rỳt kinh nghim v cú hng ch o kp thi; 100 + Thnh lp T ch o thc hin chng trỡnh chuyn i mụ hỡnh qun lý ch, t ny cú th nm Ban ch o Chng trỡnh phỏt trin ch n nm 2010, l t chuyờn trỏch theo dừi quỏ trỡnh chuyn i + Thnh lp nhúm theo dừi v ch o thc hin vic chuyn i mụ hỡnh qun lý ch trờn a bn tnh * Thc hin thớ im, tng kt rỳt kinh nghim, iu chnh mụ hỡnh Ti mi a phng cn la chn mt s a im c th tin hnh thc hin thớ im chuyn i mụ hỡnh theo hng: cú th tin hnh chuyn i t cỏc ch cú ang hot ng dng ban qun lý ch sang mụ hỡnh doanh nghip ch, hoc cú th tin hnh u t xõy dng mi ch theo mụ hỡnh doanh nghip ch Mi khu vc th trng (nụng thụn, nỳi, thnh ph th xó, khu cụng nghip, khu dõn c) cú c im kinh t - xó hi cng nh phong tc quỏn, thúi quen tiờu dựng khỏc Do ú, nguyờn tc la chn a im tin hnh thớ im ú l: mi mt khu vc th trng tin hnh la chn mt s ch c th cho vic tin hnh thớ im m bo tớnh bao quỏt v y i vi tng loi th trng V phớa nh nc cng nh v phớa cỏc a phng cn cú cỏc chớnh sỏch u tiờn, u ói i vi cỏc ch thc hin vic chuyn i c ch qun lý, chng hn nh u ói v thu, v t ai, v ngun Cui cựng, ti cỏc a phng tin hnh tng kt, rỳt kinh nghim trờn c s ú cú nhng chnh sa mụ hỡnh cho phự hp vi iu kin thc t ca tng a phng * Trin khai ỏp dng rng rói trờn tng a bn, phự hp vi tng khu vc th trng Trc tiờn, tin hnh trin khai ỏp dng rng rói trờn tng a bn, ti mi a phng cn tin hnh t chc iu tra, v phõn loi cỏc ch hin cú trờn a bn theo quy nh ca Ngh nh 02 ng thi, v phớa s Cụng Thng cng nh cỏc a phng cn phi hp t chc cỏc lp v o to v bi dng cỏn b Sau ú, cỏc a phng cú cỏc bỏo cỏo iu tra cho c quan qun lý l S Cụng Thng, trờn c s ú, S Cụng Thng lp phng ỏn v k hoch tng bc chuyn giao tt c cỏc ch sang cho doanh nghip kinh doanh khai thỏc v qun lý 101 thi hn nht nh l phi hon thnh ng thi, v phớa cỏc a phng cng phi lp phng ỏn v k hoch chi tit c th tng bc chuyn giao cỏc ch sang cho doanh nghip kinh doanh khai thỏc v qun lý Sau cỏc a phng ó tin hnh thc hin thớ im, tng kt rỳt kinh nghim, iu chnh mụ hỡnh, S Cụng Thng cn cú nhng hng dn c th cho cỏc a phng vic lp bỏo cỏo ỏnh giỏ tỡnh hỡnh, s liu cng nh nhng kt qu t c v nhng vng mc tn ti cn phi gii quyt Bờn cnh ú, cn tip tc hng dn, ụn c kim tra cụng tỏc thc hin cỏc a phng Trờn c s ỳc kt kinh nghim ca cỏc ch ó c thc hin thớ im, khc phc nhng mt tn ti v phỏt huy nhng mt tớch cc ca mụ hỡnh, tin hnh ỏp dng mụ hỡnh rng rói ti cỏc a phng trờn phm vi c nc trờn c s ca vic phõn tớch v nghiờn cu tng khu vc th trng c th, tin hnh la chn mụ hỡnh thớch hp v ỏp dng vo tng khu vc th trng cú c im tng ng v mi mt ng thi, quỏ trỡnh thc hin phi tin hnh kiờn quyt v khn trng 102 KT LUN V KIN NGH Kt lun: Thụng qua vic nghiờn cu ti v: Gii phỏp chuyn i mụ hnh kinh doanh ch trn a bn tnh Vnh Phỳc: Giỳp cho tụi: - Nm c tỡnh hỡnh qun lý kinh doanh cú hiu qu hay khụng ca cỏc Ban qun lý Ch trờn a bn tnh - Tham mu xut vi lúnh o Ngnh xõy dng cỏc ỏn quy hoch v bo tn, cỏc Ch Truyn thng; Xõy dng k hoch u t, ci to li Cỏc Ch hin cho phự hp vi iu kờn phỏt trin kinh t xú hi ca tnh -Xõy dng ỏn chuyn i cỏc mụ hnh qun lý kinh doanh Ch hin trnh cp cỳ thm quyn ph duyt thu hỳt cỏc nh u t tham gia u t khai thỏc kinh doanh Ch - nh hng phỏt trin v i mi mụ hnh qun lý Ch truyn thng trn a bn tnh Vnh Phỳc cho phự hp vi iu kin phỏt trin kinh t - xú hi, xu th hi nhp kinh t quc t, c bit l Vit Nam l thnh viờn chớnh thc ca WTO Kin ngh: T kt qu iu tra v chuyn i mụ hnh qun lý kinh doanh Ch truyn thng trn a bn tnh Vnh Phỳc, tụi cú mt s kin ngh nh sau: i vi ngnh Cụng Thng: - Phi hp vi cc s ngnh, UBND cp huyn xõy dng K hoch u t c s h tng Ch trờn a bn tnh - Xõy dng ỏn phỏt trin v chuyn i mụ hnh kinh doanh Ch trn a bn tnh i vi UBND cp tnh - Phờ duyt ỏn phỏt trin Ch v ginh ngun u t xõy dng Ch trờn a bn - Thnh lp ban ch o v phỏt trin v i mi mụ hnh kinh doanh Ch 103 - Ban hnh ch chớnh sỏch u i vi cỏc nh u t u t khai thỏc, qun lý kinh doanh Ch trn a bn tnh i vi Chớnh ph, B Cụng Thng - Ban hnh c ch chớnh sỏch, hng dn c th v vic chuyn i mụ hnh kinh doanh Ch chuyn i cỏc hnh thc s hu, khai thc kinh doanh 104 TI LIU THAM KHO: - Trung tõm thụng tin t liu Tnh Vnh Phỳc - S cụng thng Tnh Vnh Phỳc - T liu, s k hoch u t Tnh Vnh Phỳc - T liu s xõy dng Tnh Vnh Phỳc - Niờn giỏm thng kờ Vnh Phỳc Google.com.vn 105 Giới thiệu chung 1.1 Lý chọn nghiên cứu dự án 1 Vấn đề nghiên cứu 1 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 1 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phơng pháp nghiên cứu thu thập, xử lý liệu 1.6 Hn ch ca vic nghiờn cu: D ỏn nghiờn cu ch tung trờn a bn tnh 1.7 Kết luận: T vic nghiờn cu v thc trng mụ hỡnh qun lý Ch truyn thng 1.8 Ni dung ti: ti nghiờn cu gm phn Phần ICác sở lý luận thực tiễn việc nghiên cứu mô hình kinh doanh Chợ 1.1 Một số khái niệm Đặc điểm chợ 1.3 Phân loại chợ 1.4 Chức chợ Vai trò chợ 11 Một số mô hình kinh doanh chợ 13 106 Nhân tố ảnh hởng đến mô hình kinh doanh chợ 18 Một số học kinh nghiệm áp dụng Vĩnh Phúc 20 1.9 Kết luận: từ mô hình kinh doanh quản lý Chợ Truyền thống đợc thiết lập 21 Phần thứ II Thực trạng phát triển chợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 22 Đặc điểm phân loại chợ 22 1.1 Những đặc điểm chủ yếu mạng lới chợ địa bàn tỉnh 22 1.1.1 Đặc điểm hình thành chợ 23 1.1.2Đặc điểm trao đổi hàng hoá qua mạng lới chợ 23 1.2 Phân loại chợ 23 1.2.1 Phân loại chợ theo năm thành lập 24 1.2.2 Phân loại chợ theo vị trí hình thành 25 1.2.3 Phân loại chợ theo tính chất kinh doanh lịch họp chợ 26 1.2.4 Phân loại chợ theo quy mô điểm kinh doanh sở vật chất chợ 27 1.2.5 Phân loại chợ theo phạm vi ảnh hởng 30 Thực trạng phát triển chợ địa bàn tỉnh 31 2.1 Thực trạng phát triển mạng lới chợ 31 107 2.2 Thực trạng phát triển kinh doanh chợ 32 2.3 Thực trạng mụ hỡnh kinh doanh ch trờn a bn tnh Vnh Phúc 37 Đánh giá chung 50 chơng III kiến nghị phát triển mô hình kinh doanh chợ 52 3.1 Quan điểm phơng hớng phát triển mô hình kinh doanh chợ 52 3.1.1 Quan điểm phát triển mô hình kinh doanh chợ 52 3.1.2 Phơng hớng phát triển mô hình kinh doanh chợ 54 3.2 Đề xuất số mô hình tổ chức kinh doanh chợ 54 3.2.1 Mô hình doanh nghiệp chợ 54 3.2.2 Mô hình hợp tác xã chợ 66 3.3 Một số giải pháp chuyển đổi mô hình kinh doanh chợ 69 3.3.1 Giáp pháp quản lý nhà nớc 69 3.3.2 Giải pháp quản lý kinh doanh chợ 75 3.3.3 Giải pháp đầu t phát triển chợ 80 3.3.4 Giải pháp nguồn nhân lực tham gia quản lý chợ 87 3.3.5 Nhóm giải pháp tổ chức thực 89 108 Kết luận Kiến Nghị 91 tài liệu tham khảo: 93