quy định về an ninh trật tự trong hoạt động in photocopy

BỘ CÔNG AN Số: 33/2010/TT-BCA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 05 tháng 10 năm 2010 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CỤ THỂ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ ĐỐI VỚI MỘT SỐ NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN Căn Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Bộ Công an quy định cụ thể điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện sau: Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định cụ thể điều kiện an ninh, trật tự Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03/9/2009 quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện (Nghị định số 72/2009/NĐ-CP); Nghị định số 107/2009/NĐ-CP ngày 26/11/2009 kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (Nghị định số 107/2009/NĐ-CP) Nghị định số 109/2009/NĐ-CP ngày 01/12/2009 quy định tín hiệu xe quyền ưu tiên (Nghị định số 109/2009/NĐCP) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Tổ chức, cá nhân hoạt động ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự quy định Nghị định số 72/2009/NĐ-CP, Nghị định số 107/2009/NĐ-CP Nghị định số 109/2009/NĐCP Công an đơn vị, địa phương có liên quan việc quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Điều Các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự quy định khoản Điều Nghị định số 72/2009/NĐ-CP; khoản Điều 16, khoản Điều 26, khoản Điều 29, khoản Điều 33, khoản Điều 37 Nghị định số 107/2009/NĐ-CP khoản Điều 16 Nghị định số 109/2009/NĐCP, bao gồm: Sản xuất dấu quan, tổ chức, đơn vị vũ trang; dấu chức danh, dấu tiêu đề, dấu chữ ký loại dấu khác Sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) gồm hoạt động sản xuất, tái chế, bảo quản, mua, bán thuốc nổ công nghiệp phụ kiện nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) để sử dụng cho mục đích dân dụng Hoạt động sản xuất, kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) gồm dịch vụ nổ mìn ngành, nghề mà trình sản xuất, kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) Sản xuất, kinh doanh, sửa chữa công cụ hỗ trợ, gồm hoạt động sản xuất, lắp ráp, mua, bán công cụ hỗ trợ, phụ kiện công cụ hỗ trợ, sửa chữa công cụ hỗ trợ Sản xuất pháo hoa, gồm hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập pháo hoa nguyên liệu cho sản xuất pháo hoa Cho thuê lưu trú, gồm hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ hình thức cho thuê lưu trú khác cho khách nghỉ qua đêm theo Tổ chức, cá nhân cho công dân Việt Nam thuê nhà để ở, lao động, học tập không thuộc đối tượng điều chỉnh Nghị định số 72/2009/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư phải thực theo quy định Luật Cư trú Cho tổ chức, cá nhân người nước thuê nhà để làm văn phòng Hoạt động in, bao gồm chế in, in, gia công sau in Photocopy mầu Kinh doanh dịch vụ cầm đồ, gồm hoạt động kinh doanh cho vay tiền với điều kiện người vay phải có tài sản cầm cố 10 Kinh doanh karaoke, gồm hình thức kinh doanh hoạt động ca hát theo băng hình, đĩa hình công nghệ ghi hình khác 11 Kinh doanh vũ trường, gồm hình thức kinh doanh hoạt động khiêu vũ sở kinh doanh đủ điều kiện theo quy định pháp luật 12 Kinh doanh dịch vụ xoa bóp (massage, tẩm quất), gồm phương pháp vật lý trị liệu nhằm phục hồi nâng cao sức khỏe người (trừ sở giải việc làm cho người khuyết tật) 13 Kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước 14 Kinh doanh Casino 15 Kinh doanh dịch vụ đòi nợ 16 Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng LPG (gas), gồm đại lý kinh doanh gas, cửa hàng bán gas chai, trạm nạp gas vào chai ô tô, trạm cấp gas 17 Sản xuất, kinh doanh thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên, gồm hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập cờ hiệu, đèn, còi phát tín hiệu ưu tiên xe giới 18 Sửa chữa súng săn, gồm hoạt động sửa chữa, thay phụ kiện loại súng săn quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Điều kiện an ninh, trật tự Người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện người đại diện theo pháp luật sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự phải có lý lịch rõ ràng không thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định số 72/2009/NĐ-CP Phải trì đảm bảo thực điều kiện an ninh, trật tự suốt trình hoạt động kinh doanh; chấp hành quy định trật tự, an toàn công cộng, vệ sinh môi trường không nằm khu vực, địa điểm mà pháp luật cấm hoạt động kinh doanh Ngoài quy định khoản 1, khoản Điều này, sở kinh doanh sau phải bảo đảm điều kiện phòng cháy, chữa cháy sau: a) Các sở sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên); sản xuất, kinh doanh gas; sản xuất pháo hoa; kinh doanh vũ trường; kinh doanh lưu trú cho tổ chức, cá nhân người nước thuê nhà để làm văn phòng từ tầng trở lên phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy b) Các sở kinh doanh lưu trú cho tổ chức, cá nhân người nước thuê nhà để làm văn phòng từ tầng trở xuống; sản xuất, kinh doanh, sửa chữa công cụ hỗ trợ; trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, casino; hoạt động in (trừ photocopy màu); kinh doanh dịch vụ cầm đồ; kinh doanh karaoke; xoa bóp (massage) phải có biên kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy Đối với sở kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy khu vực kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp Trường hợp sở kinh doanh thuê kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp phải có giấy tờ để chứng minh việc thuê kho 5 Các sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thuộc trường hợp sau nộp Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy biên kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy: a) Cơ sở nằm tòa nhà thiết kế, thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy b) Các sở sản xuất dấu; dịch vụ đòi nợ; dịch vụ tẩm quất; photocopy màu; sản xuất, kinh doanh thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên Điều Hồ sơ, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quản lý sở kinh doanh Giấy xác nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quy định Nghị định số 72/2009/NĐ-CP Nghị định số 107/2009/NĐ-CP Thông tư gọi chung Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Cá nhân, tổ chức nộp 01 hồ sơ cho quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự; hồ sơ gồm: a) Văn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự b) Nộp hợp lệ loại giấy tờ sau: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (theo quy định Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 đăng ký doanh nghiệp); Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động (đối với chi nhánh doanh nghiệp); Giấy chứng nhận đăng ký thuế (đối với tổ chức nghiệp có thu) Các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự hộ kinh doanh phải có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định khoản Điều 49, khoản Điều 51 Nghị định 43/2010/NĐ-CP c) Bản hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy biên kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định khoản 3, Điều Thông tư d) Bản khai lý lịch (có dán 01 ảnh 4x6mm) người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, người đại diện theo pháp luật sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự (có chứng nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đăng ký hộ thường trú quan nhà nước quản lý trực tiếp) Nếu người nước người Việt Nam định cư nước ngoài, phải có khai nhân (có dán 01 ảnh 4x6 mm), photocopy hộ chiếu, thẻ cư trú (xuất trình để đối chiếu) Trường hợp đề nghị cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cần có văn đề nghị nêu rõ lý nộp hợp lệ tài liệu liên quan đến cần thiết phải cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự 4 Trách nhiệm, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quản lý sở kinh doanh thực sau: Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan Công an có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự a) Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quản lý sở: - Sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên); dịch vụ nổ mìn; sản xuất, kinh doanh, sửa chữa công cụ hỗ trợ; sửa chữa súng săn; sản xuất, xuất nhập pháo hoa; kinh doanh trò chơi điện tử có thường dành cho người nước ngoài; kinh doanh casino; khách sạn hạng - Các sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thuộc doanh nghiệp Chính phủ thành lập, có vốn đầu tư nước Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy phép - Các sở kinh doanh tổ chức nghiệp có thu hoạt động kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thuộc đơn vị cấp Tổng cục Bộ Quốc phòng, Bộ Công an - Các sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thuộc tổ chức trị cấp Trung ương b) Phòng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội Công an cấp tỉnh chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ thẩm định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quản lý sở (trừ sở quy định điểm a khoản Điều này): - Sản xuất dấu; sản xuất, kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, sử dụng Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) - Các doanh nghiệp: Kinh doanh lưu trú; cho tổ chức, cá nhân người nước thuê nhà để làm văn phòng; hoạt động in; dịch vụ đòi nợ; kinh doanh vũ trường - Sản xuất, nhập thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên - Các sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thuộc tổ chức nghiệp có thu thuộc quan cấp Trung ương - Các sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thuộc tổ chức nghiệp có thu thuộc cấp tỉnh - Các sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội ủy quyền cho Phòng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội Công an cấp tỉnh c) Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ thẩm định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quản lý sở (trừ sở quy định điểm a, b khoản Điều này): - Kinh doanh dịch vụ cầm đồ - Đại lý kinh doanh gas, cửa hàng bán gas chai, trạm nạp gas vào chai ô tô, trạm cấp gas - Kinh doanh thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên - Kinh doanh karaoke, xoa bóp (massage, tẩm quất) - Các sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự doanh nghiệp: Cho thuê lưu trú; cho tổ chức, cá nhân người nước thuê nhà để làm văn phòng; hoạt động in - Các tổ chức nghiệp có thu hoạt động kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự quan, tổ chức thuộc cấp huyện d) Các thành phố trực thuộc Trung ương, vào tình hình thực tiễn địa phương, Giám đốc Công an thành phố phân công việc quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự (trừ sở quy định điểm a, khoản 4, Điều này) cho lực lượng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội cấp thẩm quyền Trường hợp địa điểm kinh doanh có nhiều ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự thực sau: a) Nếu chủ kinh doanh thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quan Công an quy định điểm a, b, c, d khoản Điều Thông tư quan Công an cấp cao chịu trách nhiệm quản lý, xem xét điều kiện an ninh, trật tự cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự chung cho ngành, nghề b) Nếu nhiều chủ kinh doanh khác thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quan Công an quy định điểm a, b, c, d khoản Điều quan Công an cấp cao chịu trách nhiệm quản lý, xem xét điều kiện an ninh, trật tự cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cho chủ sở kinh doanh địa điểm Đối với chi nhánh, địa điểm kinh doanh trực thuộc sở kinh doanh có trụ sở địa điểm kinh doanh phải cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cho chi nhánh sở trực thuộc Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cấp cho sở kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để phục vụ thăm dò, khai thác khoáng sản, công trình xây dựng dân dụng hoạt động có thời hạn, thời hạn sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự ghi theo thời hạn ghi giấy phép quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Trách nhiệm chung Người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, người đại diện theo pháp luật sở kinh doanh chịu trách nhiệm trước pháp luật việc chấp hành quy định an ninh, trật tự thực nội dung sau: a) Chỉ tiến hành hoạt động kinh doanh có Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quan Công an có thẩm quyền cấp; tổ chức thực hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra người làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện sở chấp hành quy định Nghị định 72/2009/NĐ-CP, Nghị định 107/2009/NĐ-CP, Nghị định 109/2009/NĐ-CP, hướng dẫn Thông tư quy định pháp luật có liên quan suốt trình hoạt động b) Chấp hành việc kiểm tra, hướng dẫn quan Công an có thẩm quyền c) Báo cáo định kỳ hàng quý (tuần cuối tháng thứ ba) cho quan Công an nơi cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự tình hình chấp hành quy định pháp luật vấn đề khác có liên quan đến an ninh, trật tự trình hoạt động kinh doanh d) Cung cấp cho quan Công an có thẩm quyền: Danh sách thông tin có liên quan đến người làm sở kinh doanh (kể người nước ngoài); sơ đồ mặt khu vực sản xuất, kinh doanh; sơ đồ kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên); thống kê phương tiện phục vụ cho công tác bảo vệ, phương tiện phòng cháy, chữa cháy; thông tin liên lạc sở kinh doanh có yêu cầu đ) Có sổ quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh ghi đầy đủ thông tin theo mẫu Bộ Công an ban hành kèm theo Thông tư e) Khi thay đổi người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh người đại diện theo pháp luật phải thông báo văn cho quan Công an có thẩm quyền g) Có văn thông báo thời gian hoạt động tạm ngừng hoạt động kinh doanh cho quan Công an có thẩm quyền h) Không cho thuê, mượn, chuyển nhượng sửa chữa Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự i) Đối với sở kinh doanh dịch vụ xoa bóp (massage, tẩm quất), vũ trường, karaoke, trò chơi điện tử có thường dành cho người nước ngoài, casino, dịch vụ đòi nợ phải đăng ký danh sách trích ngang nhân viên, kỹ thuật viên với Công an phường, xã, thị trấn Trách nhiệm cụ thể ngành, nghề kinh doanh a) Sản xuất dấu - Phải có giấy hẹn trả dấu ghi rõ địa điểm thời gian trả dấu - Khi khắc xong dấu, phải chuyển dấu cho quan Công an có thẩm quyền để đăng ký theo quy định - Việc khắc dấu tiêu đề, dấu chữ ký loại dấu khác phải có Giấy giới thiệu (nếu quan) Giấy chứng minh nhân dân - Phải có nơi bảo quản dấu thành phẩm, không để mất, hư hỏng - Nghiêm cấm việc lợi dụng sở để làm dấu giả, làm dấu sai quy định - Khi phát cá nhân, tổ chức có biểu nghi vấn việc làm dấu sai quy định phải kịp thời thông báo cho quan Công an có thẩm quyền để xác minh, làm rõ b) Sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) - Kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm tiêu chuẩn quy định; không để vật liệu nổ chất dễ cháy kho - Chỉ bán vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) cho đơn vị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) quan Nhà nước có thẩm quyền cấp có văn chấp thuận Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự an toàn xã hội - Bộ Công an c) Sản xuất, kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, sử dụng Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) - Có kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) bảo đảm tiêu chuẩn quy định; không để vật liệu nổ chất dễ cháy kho - Đối với sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp thuê dịch vụ nổ mìn thuê đơn vị dịch vụ nổ mìn cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự - Đơn vị dịch vụ nổ mìn phải có văn thông báo trước 10 ngày cho Phòng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội cấp tỉnh nơi có địa điểm hoạt động dịch vụ nổ mìn - Người quản lý, huy nổ mìn, thợ mìn, người phục vụ liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) phải có trình độ chuyên môn phù hợp, huấn luyện kỹ thuật an toàn phòng, chống cháy, nổ - Việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thực thiết kế (hộ chiếu nổ mìn) phê duyệt - Sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) thừa phải nhập kho, không để mất, để sử dụng trái phép - Nghiêm cấm mua vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên) tổ chức, cá nhân không phép sản xuất, kinh doanh loại vật liệu d) Sản xuất, kinh doanh, sửa chữa công cụ hỗ trợ - Chỉ mua công cụ hỗ trợ phụ kiện để sản xuất công cụ hỗ trợ có nguồn gốc, xuất xứ hợp pháp bán công cụ hỗ trợ cho quan, tổ chức quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép mua công cụ hỗ trợ - Chỉ sửa chữa công cụ hỗ trợ cho quan, tổ chức có giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ quan Công an cấp đ) Sản xuất pháo hoa - Việc sản xuất, bảo quản, vận chuyển pháo hoa phải thực quy trình, quy phạm an toàn - Việc xuất khẩu, nhập pháo hoa, nguyên liệu sản xuất pháo hoa phải có giấy phép quan Công an có thẩm quyền Giấy phép mang pháo hoa, phụ kiện bắn pháo hoa, nguyên liệu sản xuất pháo hoa ra, vào nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực theo Thông tư số 08/2010/TT-BCA ngày 05/02/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 quản lý sử dụng pháo hoa - Chỉ bán pháo hoa cho đơn vị, địa phương phép tổ chức bắn pháo hoa quy định Điều Nghị định số 36/2009/NĐ-CP e) Cho thuê lưu trú - Có nội quy sở kinh doanh lưu trú niêm yết nơi dễ thấy - Phải ghi đầy đủ thông tin khách lưu trú vào sổ trước khách vào phòng nghỉ thông báo lưu trú với quan Công an xã, phường, thị trấn sở trước 23 ngày Nếu khách đến lưu trú sau 23 vào sổ thông báo cho quan Công an vào trước sáng ngày hôm sau (kể khách nghỉ theo giờ) Trường hợp có nghi vấn liên quan đến an ninh, trật tự phải báo cáo cho Công an xã, phường, thị trấn - Cơ sở kinh doanh thông báo lưu trú cho quan Công an qua mạng Internet phải lưu trữ đầy đủ thông tin khách lưu trú sở để phục vụ công tác quản lý - Trường hợp khách mang theo vũ khí, công cụ hỗ trợ, chất nổ phải yêu cầu khách xuất trình giấy phép sử dụng quan Công an có thẩm quyền cấp sở kinh doanh phải có trách nhiệm bảo quản chặt chẽ - Người đến lưu trú có trách nhiệm xuất trình loại giấy tờ sau: Chứng minh nhân dân; Hộ chiếu; loại giấy tờ có dán ảnh quan quản lý Nhà nước Việt Nam cấp; giấy xác nhận cử công tác quan, tổ chức; xác nhận quan đến liên hệ công tác; xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú Trường hợp khách đến lưu trú loại giấy tờ cho khách vào lưu trú, chủ sở phải thông báo cho quan Công an phường, xã, thị trấn - Trường hợp khách đến lưu trú theo đoàn người đại diện trưởng đoàn làm thủ tục lưu trú cho người phải xuất trình giấy tờ tùy thân để người tiếp nhận đối chiếu ghi đầy đủ, xác thông tin người lưu trú vào sổ quản lý lưu trú theo quy định Trường hợp khách đoàn không mang giấy tờ tùy thân người đại diện trưởng đoàn phải viết giấy đề nghị sở kinh doanh cho thuê lưu trú, nêu rõ lý cung cấp đầy đủ thông tin người để sở kinh doanh ghi vào sổ quản lý lưu trú theo quy định - Người đến thăm khách lưu trú phòng nghỉ phải xuất trình giấy tờ tùy thân quầy lễ tân, sở phải có sổ theo dõi ghi rõ, đầy đủ thông tin có liên quan - Nghiêm cấm việc sử dụng sở làm nơi chứa cấp tội phạm, sử dụng, tàng trữ, mua bán chất ma túy, đánh bạc, chứa chấp, môi giới mại dâm hành vi vi phạm pháp luật khác g) Cho tổ chức, cá nhân người nước thuê nhà để làm văn phòng - Đối với sở cho người nước thuê nhà để ở: Phải đảm bảo điều kiện vệ sinh, môi trường, phòng cháy chữa cháy; chấp hành quy định thông báo lưu trú; kịp thời thông báo cho quan Công an tin tức, tình hình có liên quan đến an ninh, trật tự Người nước thuê nhà để phải có giấy phép tạm trú hợp pháp Việt Nam chấp hành việc kiểm tra quan Nhà nước có thẩm quyền - Đối với sở cho tổ chức, cá nhân nước thuê nhà làm văn phòng: Có nhân viên lễ tân trực; phải cập nhật đầy đủ thông tin có liên quan tổ chức, cá nhân nước thuê nhà làm văn phòng (tên văn phòng, lĩnh vực hoạt động, người đứng đầu văn phòng, tổng số nhân viên); yêu cầu văn phòng, công ty chấp hành đầy đủ quy định đảm bảo an ninh, trật tự sở Nếu thuê nhà để đặt trụ sở văn phòng đại diện, chi nhánh công ty sở hoạt động kinh doanh phải yêu cầu cá nhân, tổ chức nước cung cấp Giấy phép đặt văn phòng đại diện, chi nhánh công ty, Giấy chứng nhận đầu tư quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp chấp hành việc kiểm tra quan Nhà nước có thẩm quyền - Chủ sở kinh doanh có trách nhiệm yêu cầu tổ chức, cá nhân nước thuê nhà để làm văn phòng thực việc đảm bảo an ninh, trật tự; công tác phòng cháy, chữa cháy nội quy sở h) Hoạt động in - Chỉ nhận in, nhân ấn phẩm, xuất phẩm có đủ thủ tục có hợp đồng kinh tế theo quy định pháp luật - Đối với sản phẩm báo chí phải có Giấy phép hoạt động báo chí Bộ Thông tin Truyền thông cấp - Đối với in nhãn sản phẩm bao bì: Yêu cầu khách hàng phải có giấy đăng ký kinh doanh theo ngành hàng, giấy giới thiệu sở sản xuất đứng tên nhãn sản phẩm bao bì Bản mẫu in phải có dấu chữ ký người có tư cách pháp nhân đứng tên đặt in - Đối với nhãn sản phẩm, hàng hóa thuộc danh mục bắt buộc có chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) phải có giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam theo quy định - Đối với sản phẩm nhận in nhãn sản phẩm hóa dược hay thuốc chữa bệnh phải có số đăng ký Bộ Y tế Sở Y tế cấp theo quy định - Đối với sản phẩm in tem chống giả phải có mẫu quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận - Các hoạt động chế in, gia công sau in phải ghi đầy đủ, cụ thể vào sổ theo dõi - Nghiêm cấm hành vi in lậu, in nối i) Dịch vụ cầm đồ - Khi thực dịch vụ cầm đồ chủ sở kinh doanh phải lập hợp đồng theo quy định Người đến cầm đồ, chấp phải xuất trình Chứng minh nhân dân Hộ chiếu giá trị sử dụng để chủ sở kiểm tra, đối chiếu photocopy lưu lại sở - Đối với hàng hóa, tài sản cầm đồ thuộc sở hữu người thứ ba phải có giấy ủy quyền hợp lệ chủ sở hữu - Không nhận cầm đồ hàng hóa, tài sản không rõ nguồn gốc tài sản hành vi vi phạm pháp luật mà có - Khi có nghi ngờ hàng hóa, tài sản phạm tội mà có phải thông báo với quan Công an có thẩm quyền kiểm tra, xử lý k) Kinh doanh Karaoke - Phòng hát karaoke phải bảo đảm quy định tiêu chuẩn cách âm, ánh sáng theo quy định; cửa phòng phải có kính không màu để bên quan sát toàn phòng; không đặt chốt, khóa, chuông báo động bên phòng hát karaoke; băng, đĩa sử dụng phòng hát karaoke phải có nhãn kiểm soát theo quy định; không hoạt động từ sau 12 đêm đến sáng; riêng phòng hát karaoke khách sạn từ trở lên hoạt động sau 12 đêm không sáng - Phải thông báo danh sách nhân viên phục vụ sở kinh doanh cho quan Công an xã, phường, thị trấn nơi đặt địa điểm kinh doanh quan Công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự - Nhân viên làm việc sở phải từ đủ 18 tuổi trở lên có hợp đồng lao động - Nghiêm cấm lợi dụng sở kinh doanh karaoke để tổ chức, môi giới, dẫn dắt hoạt động mại dâm; mua, bán, sử dụng chất ma túy; đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoạt động trái pháp luật khác l) Vũ trường - Chỉ sở lưu trú du lịch xếp hạng sao, nhà văn hóa, trung tâm văn hóa có tư cách pháp nhân, có đủ điều kiện theo quy định pháp luật kinh doanh vũ trường; không hoạt động từ sau 12 đêm đến sáng; riêng vũ trường khách sạn từ trở lên hoạt động sau 12 đêm không sáng - Không sử dụng người có tiền án, tiền làm việc vũ trường Nhân viên làm việc sở phải từ đủ 18 tuổi trở lên có hợp đồng lao động - Có quy định, nội quy, biển báo, biển dẫn phòng cháy chữa cháy, thoát nạn Có lực lượng phòng cháy chữa cháy sở tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; có phương án chữa cháy, thoát nạn cấp có thẩm quyền phê duyệt - Các sở hoạt động kinh doanh vũ trường phải có bảo vệ nhân viên công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự - Phải có biện pháp ngăn chặn không cho người sử dụng chất ma túy vũ trường lợi dụng kinh doanh vũ trường để mua, bán chất ma túy, môi giới mại dâm hoạt động vi phạm pháp luật khác m) Kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; kinh doanh Casino - Phải niêm yết nội quy hoạt động sở kinh doanh; có nhân viên kiểm tra Hộ chiếu, Giấy thông hành khách; có sổ quản lý khách sử dụng dịch vụ; phải đăng ký tỷ lệ trả thưởng với quan Tài theo quy định - Các máy, thiết bị trò chơi điện tử có thưởng phải bảo đảm chất lượng, chủng loại có kiểm định quan chức Việt Nam - Phải thống kê số lượng, chủng loại máy; danh sách nhân viên làm sở - Không cho người Việt Nam nước tham gia trò chơi sở kinh doanh - Các sở hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, Casino phải có bảo vệ nhân viên công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự n) Xoa bóp (massage, tẩm quất) - Cơ sở xoa bóp (massage): Phải có nơi cất giữ tư trang, tài sản khách; phòng massage không dùng khóa, chốt bên trong; phần cửa vào lắp kính trắng để bên quan sát toàn phòng; phải bố trí phòng nam riêng, nữ riêng; có nhân viên y tế, có chuông cấp cứu; nhân viên massaage phải có hợp đồng lao động, có chứng hành nghề theo quy định, mặc trang phục kín đáo đeo biển hiệu (có ảnh) ghi họ, tên; phải có bác sỹ phụ trách đảm bảo yêu cầu chuyên môn theo quy định phải thường xuyên trực sở; có đủ số thuốc theo quy định; phải thông báo danh sách nhân viên, kỹ thuật viên với quan Công an xã, phường, thị trấn quan Công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự - Cơ sở tẩm quất: Phải bảo đảm vệ sinh, có nơi bảo quản tư trang khách; phải thông báo danh sách nhân viên tẩm quất với quan Công an xã, phường, thị trấn quan Công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Nhân viên tẩm quất phải có hợp đồng lao động theo quy định o) Dịch vụ đòi nợ - Người lao động hoạt động dịch vụ đòi nợ phải có đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định - Phải nộp cho quan Công an nơi cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự hợp đồng dịch vụ đòi nợ (bản sao) trước thực hợp đồng - Phải thông báo văn cho Công an phường sở nơi thực hợp đồng đòi nợ biết trước thực - Chỉ hoạt động dịch vụ đòi nợ phạm vi pháp luật cho phép chủ nợ khách nợ ủy quyền p) Kinh doanh gas (gồm đại lý kinh doanh gas, cửa hàng bán gas chai, trạm nạp gas vào chai ô tô, trạm cấp gas) - Phải chấp hành quy định an toàn cháy, nổ; niêm yết nội quy phòng cháy nơi dễ thấy, dễ đọc - Phải thực đúng, đầy đủ quy trình nạp, cấp gas; phải có phương án xử lý có cố xảy - Thiết bị đo nạp gas phải kiểm định đăng ký theo quy định q) Kinh doanh, sản xuất, nhập thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên - Phải ghi rõ, đầy đủ chủng loại, số lượng, thiết bị sản xuất, kinh doanh, nhập tên tổ chức, cá nhân mua thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên - Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên lắp đặt bán cho tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền cấp giấy sử dụng thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên quan quản lý, sử dụng xe quyền ưu tiên cấp Điều Trách nhiệm quan Công an Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp đạo quan chức địa phương phối hợp với lực lượng Công an để quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Nghị định số 72/2009/NĐ-CP, Nghị định 107/2009/NĐ-CP, Nghị định 109/2009/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư Cơ quan Công an có thẩm quyền quản lý có trách nhiệm phổ biến quy định điều kiện an ninh, trật tự ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; phương thức thủ đoạn loại tội phạm hướng dẫn sở kinh doanh thực chế độ thông tin, báo cáo theo đạo Bộ Công an; hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ cho lực lượng bảo vệ sở kinh doanh Các đơn vị nghiệp vụ khác ngành Công an thực thi nhiệm vụ phải phối hợp với đơn vị quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định; không yêu cầu sở thực thủ tục hành trái với thẩm quyền giao gây phiền hà, khó khăn lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn giao để thực mục đích sai quy định, cản trở hoạt động bình thường doanh nghiệp, sở kinh doanh Công an phường, xã, thị trấn a) Nắm tình hình có liên quan đến an ninh, trật tự sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn b) Tiếp nhận thông báo lưu trú; thẩm tra thông tin khai lý lịch người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện người đại diện theo pháp luật sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự cư trú địa bàn quản lý để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn chứng nhận lý lịch theo quy định c) Xử lý vụ việc vi phạm có liên quan đến an ninh, trật tự sở kinh doanh theo thẩm quyền Chương KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM Điều Kiểm tra việc chấp hành quy định, điều kiện an ninh, trật tự Nội dung kiểm tra Cơ quan Công an có thẩm quyền trình quản lý phải thực kiểm tra việc chấp hành quy định, điều kiện an ninh, trật tự sở kinh doanh có điều kiện theo nội dung sau: a) Kiểm tra giấy tờ hợp lệ hoạt động ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự; nội dung kinh doanh ghi giấy phép, giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho sở kinh doanh với thực tế sở hoạt động b) Kiểm tra việc chấp hành điều kiện an ninh, trật tự theo quy định Nghị định số 72/2009/NĐ-CP nội dung quy định Thông tư ngành, nghề cụ thể c) Kiểm tra người phương tiện địa điểm kinh doanh liên quan đến hoạt động sở có dấu hiệu vi phạm pháp luật d) Sau kiểm tra phải lập biên ghi rõ kết kiểm tra, có người đứng đầu đại diện cho sở, người vi phạm (nếu có) ký tên Thời gian kiểm tra định kỳ Kiểm tra định kỳ việc chấp hành quy định an ninh, trật tự thực vào quý hàng năm Thẩm quyền kiểm tra a) Chỉ quan Công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cho sở kinh doanh phép kiểm tra định kỳ việc chấp hành quy định, điều kiện an ninh, trật tự sở kinh doanh theo quy định Nghị định số 72/2009/NĐ-CP Thông tư b) Các đơn vị nghiệp vụ thuộc cấp Công an tiến hành kiểm tra sở địa bàn có dấu hiệu vi phạm phức tạp an ninh, trật tự, sau kiểm tra phải có văn thông báo kết hình thức xử lý cho đơn vị Công an cấp Giấy chứng nhận c) Công an Cấp theo chức năng, nhiệm vụ giao có yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị, tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự cần phải tiến hành kiểm tra đột xuất phải thủ trưởng đơn vị phê duyệt có đạo Công an cấp d) Cơ quan Công an cấp có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành quy định, điều kiện an ninh, trật tự sở kinh doanh thuộc phạm vi quản lý quan Công an cấp Điều Xử lý vi phạm Mọi hành vi vi phạm an ninh, trật tự quy định Nghị định số 72/2009/NĐ-CP, Nghị định 107/2009/NĐ-CP, Nghị định 109/2009/NĐ-CP Thông tư phát phải xử lý nghiêm theo quy định 2 Thủ trưởng quan Công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Thủ trưởng quan Công an cấp trên, có quyền thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự theo quy định pháp luật Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2010 thay Thông tư số 02/2001/TT-BCA ngày 04/5/2001 Bộ Công an hướng dẫn thi hành Nghị định số 08/2001/NĐ-CP ngày 22/02/2001 quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Tổ chức, cá nhân quan Công an có thẩm quyền cấp “Giấy xác nhận đủ điều kiện an ninh trật tự” “Bản cam kết thực quy định, điều kiện an ninh, trật tự” theo quy định Nghị định số 08/2001/NĐ-CP ngày 22/02/2001 quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện tiếp tục hoạt động, thời hạn 12 tháng kể từ ngày Nghị định 72/2009/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự phải thực đầy đủ quy định Nghị định 72/2009/NĐCP quy định Thông tư Ban hành kèm theo Thông tư biểu mẫu phục vụ công tác quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Điều 11 Trách nhiệm thi hành Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực phối hợp với Bộ Công an đạo quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh ngành, nghề có điều kiện an ninh, trật tự quan, địa phương quản lý Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành trật tự, an toàn xã hội có trách nhiệm tổ chức thực đạo Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực Thông tư Tổng cục trưởng Tổng cục, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này; định kỳ hàng quý phải báo cáo kết công tác quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo mẫu quy định Bộ (qua Tổng cục Cảnh sát quản lý hành trật tự, an toàn xã hội) Trong trình thực Thông tư phát sinh vướng mắc, Công an đơn vị, địa phương quan, tổ chức có liên quan cần phản ánh kịp thời Bộ Công an (qua Tổng cục Cảnh sát quản lý hành trật tự, an toàn xã hội) để có hướng dẫn kịp thời./ BỘ TRƯỞNG ĐẠI TƯỚNG Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Bộ Công an: Bộ trưởng, Thứ trưởng, Tổng cục, Bộ tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo; - Lưu: VT, C61, V19.200b Lê Hồng Anh PHỤ LỤC BIỂU MẪU QUẢN LÝ AN NINH, TRẬT TỰ ĐỐI VỚI NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN (Kèm theo Thông tư số 33/2010/TT-BCA ngày 05 tháng 10 năm 2010) I BIỂU MẪU THỦ TỤC HÀNH CHÍNH: 02 MẪU Mẫu ĐD1a: Bản khai lý lịch người làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự; Bản khai nhân dùng cho người nước (Mẫu ĐD1b) Mẫu ĐD2: Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự để làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện (in mầu có hình Công an hiệu) II BIỂU MẪU PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGHIỆP VỤ CỦA CƠ QUAN CÔNG AN: 13 MẪU Mẫu ĐD3: Danh sách người làm sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Mẫu ĐD4: Báo cáo tình hình, kết công tác quản lý an ninh, trật tự sở làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Mẫu ĐD5: Phiếu đề nghị xác minh lý lịch người làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Mẫu ĐD6: Biên kiểm tra Mẫu ĐD7: Báo cáo tình hình, kết thực quy định an ninh, trật tự sở làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện 6 Mẫu ĐD8: Sổ quản lý sản xuất dấu Mẫu ĐD9: Sổ quản lý vật liệu nổ công nghiệp, Nitrat Amon (từ 98,5% trở lên), công cụ hỗ trợ, pháo hoa Mẫu ĐD10: Sổ quản lý lưu trú Mẫu ĐD11: Sổ ghi chép, quản lý ấn phẩm nhận in (Mẫu sử dụng chung Bộ Công an - Bộ TTTT) 10 Mẫu ĐD12: Sổ quản lý dịch vụ cầm đồ 11 Mẫu ĐD13: Sổ quản lý trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước Casino 12 Mẫu ĐD14: Sổ quản lý dịch vụ đòi nợ 13 Mẫu ĐD15: Sổ quản lý thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên