Thông tư quy định về chế độ báo cáo trong hoạt đọng đo đạc và bản đồ

Thông tư quy định về chế độ báo cáo trong hoạt đọng đo đạc và bản đồ tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đ...

MỤC LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 MỞ ĐẦU “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.” Nguồn thu cho ngân sách nhà nước (NSNN) là các khoản thu từ thuế, lệ phí, từ hoạt động kinh tế của Nhà nước, vay nợ, viện trợ, đóng góp của công chúng,… Do đó, việc công khai trong hoạt động NSNN là rất quan trọng, đảm bảo việc sử dụng NSNN đúng mục đích, đúng trình tự, thủ tục, tránh tình trạng tham nhũng, thất thoát, lãng phí. Việc công khai cũng chính là việc hiện thực hóa quyền giám sát của công dân với những công việc quan trọng của đất nước, mà cụ thể là hoạt động sử dụng NSNN của các cá nhân, cơ quan nhà nước có thẩm quyền. NỘI DUNG I. Các quy định về vấn đề công khai trong hoạt động ngân sách nhà nước Điều 3 Luật Ngân sách nhà nước đã quy định rõ: “Ngân sách nhà nước được quản lý thống nhất theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm.” Như vậy, nguyên tắc công khai minh bạch chính là một trong những nguyên tắc quan trọng của hoạt động ngân sách. Nguyên tắc này nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức Nhà nước, tập thể người lao động và nhân dân trong việc thực hiện kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản Nhà nước; huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật; phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật; bảo đảm sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Công khai ngân sách là việc cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin tài chính phải công khai, phù hợp với từng đối tượng cung cấp và tiếp nhận thông tin thông qua những hình thức pháp luật quy định như công bố trong các kì họp thường niên, phát hành ấn phẩm, thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân…. , trừ những tài liệu, số liệu thuộc bí mật nhà nước. Việc gửi các báo cáo quyết toán NSNN các cấp, báo cáo quyết toàn tài chính của các đơn vị dự toán NSNN, các tổ chức được NSNN hỗ trợ, các doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo chế độ báo cáo tài chính và kế toán hiện hành (Điều 2 Quyết định 192/2004/QĐ-TTg). 1. Công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước * Đối với ngân sách nhà nước và ngân sách trung ương - Nội dung công khai bao gồm: + Cân đối dự toán, quyết toán NSNN đã được Quốc hội quyết định, phê chuẩn. + Cân đối dự toán, quyết toán ngân sách trung ương và ngân sách địa phương đã được Quốc hội quyết định, phê chuẩn. 2 + Dự toán, quyết toán thu cân đối NSNN theo lĩnh vực đã được Quốc hội quyết định, phê chuẩn. + Dự toán, quyết toán chi NSNN, chi ngân sách trung ương và chi ngân Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 46/2015/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ hoạt động đo đạc đồ; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định chế độ báo cáo hoạt động đo đạc đồ Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định nội dung, chế độ báo cáo hoạt động đo đạc đồ; trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc thực chế độ báo cáo hoạt động đo đạc đồ Thông tư áp dụng quan quản lý nhà nước đo đạc đo theo phân cấp Chính phủ, tổ chức cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ Điều Báo cáo hoạt động đo đạc đồ Báo cáo hoạt động đo đạc đồ lập theo Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư bao gồm: Phụ lục số 01: Báo cáo tình hình hoạt động đo đạc đồ Phụ lục số 02: Báo cáo tình hình hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành Phụ lục số 03: Báo cáo tình hình hoạt động đo đạc đồ địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Phụ lục số 04: Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng bảo vệ công trình xây dựng đo đạc đồ Điều Chế độ báo cáo, trách nhiệm lập nộp báo cáo tình hình hoạt động đo đạc đồ Báo cáo hoạt động đo đạc đồ lập định kỳ năm (01) lần, tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm Ngoài việc thực chế độ báo cáo định kỳ, có yêu cầu quan quản lý nhà nước đo đạc đồ, tổ chức cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ có trách nhiệm báo cáo đột xuất tình hình hoạt động đo đạc đồ theo yêu cầu Trách nhiệm lập nộp báo cáo hoạt động đo đạc đồ quy định sau: a) Tổ chức cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm lập báo cáo theo Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư Báo cáo gửi Sở Tài nguyên Môi trường chậm mười (10) ngày sau kết thúc kỳ báo cáo b) Tổ chức cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ không thuộc đối tượng quy định Điểm a Khoản có trách nhiệm lập báo cáo theo Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư Báo cáo gửi quan chủ quản Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam chậm mười (10) ngày sau kết thúc kỳ báo cáo c) Các Bộ, ngành có trách nhiệm quản lý nhà nước đo đạc đồ theo phân cấp Chính phủ lập báo cáo theo Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư Báo cáo gửi Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam) chậm mười lăm (15) ngày sau kết thúc kỳ báo cáo d) Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm lập báo cáo theo Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư Báo cáo gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam chậm hai mươi (20) ngày sau kết thúc kỳ báo cáo đ) Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện báo cáo trạng công trình xây dựng đo đạc địa bàn theo Phụ lục 04 Báo cáo gửi Sở Tài nguyên Môi trường chậm mười lăm (15) ngày sau kết thúc kỳ báo cáo Cơ quan, tổ chức lập nộp báo cáo phải chịu trách nhiệm tính xác số liệu, thông tin báo cáo Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Tổ chức thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Cục trưởng Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn việc thực Thông tư này; Cục trưởng Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực Thông tư này; Trong trình thực hiện, có vướng mắc thi báo cáo kịp thời Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, định Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2015 Thông tư thay Quyết định số 04/2007/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng 02 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chế độ báo cáo hoạt động đo đạc đồ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quản lý hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cục trưởng Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; tổ chức cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Công báo; - Lưu: VT, ĐĐBĐ, PC Nguyễn Linh Ngọc Phụ lục 01 (Kèm theo Thông tư số 46/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 10 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN TỔ CHỨC BÁO CÁO - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc ...MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Khái quát ngân sách nhà nước II Các quy định vấn đề công khai hoạt động ngân sách nhà nước Công khai tài cấp ngân sách nhà nước Công khai tài dự án đầu tư xây dựng có sử dụngvốn ngân sách nhà nước Công khai tài đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Công khai tài với doanh nghiệp Nhà nước Công khai tài với quỹ có nguồn từ ngân sách Nhà nước Xử lý vi phạm III Thực thực đề xuất pháp lý nhằm thực tốt công khai hoạt động ngân sách nhà nước Thực trạng công khai hoạt động ngân sách nhà nước Để xuất pháp lí 2.1 Các biện pháp hoàn thiện pháp luật công khai ngân sách 2.2 Một số biện pháp hỗ trợ khác C KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I MỞ BÀI Ngân sách nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế đất nước Đó hệ thống mối quan hệ kinh tế phát sinh nhà nước chủ thể khác kinh tế thông qua trình hình thành, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập chung quan trọng nhà nước nhằm đáp ứng cho việc thực chức nhiệm vụ nhà nước mặt Công khai hoạt động ngân sách vấn đề cần quan tâm, tìm hiểu quy định hoạt động ngân sách nhà nước II NỘI DUNG I Khái quát công khai ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước (NSNN) toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan có thẩm quyền Nhà nước định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Ngân sách nhà nước với ý nghĩa loại hình ngân sách quan trọng hàm chứa đặc điểm riêng biệt để phân biệt vs loại ngân sách khác, hình dung ngân sách nhà nước có đặc điểm sau: + Ngân sách nhà nước kế hoạch tài khổng lồ cần Quốc hội biểu thông qua trước thi hành + Ngân sách nhà nước kế hoạch tài túy mà đạo luật + Ngân sách nhà nước kế hoạch tài toàn thể quốc gia, trao cho phủ tổ chức thực phải đặt giám sát trực tiếp quốc hội + Ngân sách nhà nước thiết lập thực thi hoàn toàn mục tiêu mưa cầu lợi ích chung cho toàn thể quốc gia, không phân biệt người thụ hưởng lợi ích chung cho toàn thể quốc gia + Và NSNN phản ánh mối tương quan quyền lập pháp quyền hành pháp trình xây dựng thực ngân sách Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng kinh tế thị trường công cụ phân phối Nhà nước lợi tức quốc gia, điều tiết hoạt động kinh tế công cụ dẫn tiêu dùng xã hội, vai trò ngân sách phát huy tác dụng gắn liền với Nhà nước thể chế hóa nhà nước thông qua phương tiện pháp luật Ngân sách nhà nước quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm.( Điều Luật Ngân sách nhà nước 2002) Công khai nguyên tắc quan trọng hoạt động ngân sách Nguyên tắc nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức Nhà nước, tập thể người lao động nhân dân việc thực kiểm tra, giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước; huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật; bảo đảm sử dụng có hiệu ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm,chống lãng phí Công khai ngân sách việc cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thông tin tài phải công khai, phù hợp với đối tượng cung cấp tiếp nhận thông tin thông qua hình thức pháp luật quy định công bố kì họp thường niên, phát hành ấn phẩm, thông báo phương tiện thông tin đại chúng, cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân trừ tài liệu, số liệu thuộc bí mật nhà nước Việc gửi báo cáo toán NSNN cấp, báo cáo toan tài đơn vị dự toán NSNN, tổ chức NSNN hỗ trợ, doanh nghiệp nhà nước thực theo chế độ báo cáo tài kế toán hành Những đối tượng phải công khai tài gồm: cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn thu từ khoản đóng góp nhân dân cấp có thẩm quyền cho phép thành lập theo quy định pháp luật II Các quy định vấn đề công khai hoạt động ngân sách nhà nước Công khai tài cấp ngân sách nhà nước - Đối với ngân sách nhà nước ngân sách trung ương Những nội dung phải công khai gồm: + Cân đối dự toán, toán NSNN Quốc hội định, phê chuẩn + Cân đối dự toán, MỤC LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 MỞ ĐẦU Sự đời tồn nhà nước, xuất sản xuất hàng hóa gắn liền với tồn ngân sách nhà nước (NSNN) “Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan có thẩm quyền Nhà nước định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước.” Đó hệ thống mối quan hệ kinh tế phát sinh nhà nước chủ thể khác kinh tế thông qua trình hình thành, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập chung quan trọng nhà nước nhằm đáp ứng cho việc thực chức nhiệm vụ nhà nước mặt NSNN trở thành công cụ quan trọng nhà nước sử dụng để khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường, huy động nguồn tài chính, điều tiết vĩ mô kinh tế , điều tiết thu nhập nhằm đảm bảo công xã hội Những việc thực thông qua hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước Nguồn thu cho NSNN khoản thu từ thuế, lệ phí, từ hoạt động kinh tế Nhà nước, vay nợ, viện trợ, đóng góp công chúng, …Thu để định hướng đầu tư,kích thích hạn chế sản xuất, kinh doanh chi để nâng cao hiệu chất lương y tế, giáo dục nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên điều kiện NSNN eo hẹp cần phải hợp lí, hiệu quả, tiết kiệm công khai, tránh thâm hụt, thất thoát ngân sách toán khó Do đó, việc công khai hoạt động NSNN quan trọng, đảm bảo việc sử dụng NSNN mục đích, trình tự, thủ tục, tránh tình trạng tham nhũng, thất thoát, lãng phí Việc công khai việc thực hóa quyền giám sát công dân với công việc quan trọng đất nước, mà cụ thể hoạt động sử dụng NSNN cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền Với mục đích sâu tìm hiểu quy định hoạt động công khai NSNN thực trạng áp dụng quy định tiến đến đề xuất nhằm thực tốt hoạt động công khai ngân sách nhà nước, em xin lựa chọn Đề tài số 04: Phân tích quy định vấn đề công khai hoạt động ngân sách nhà nước; tìm hiểu thực trạng đề xuất pháp lý nhằm thực tốt công khai hoạt động ngân sách nhà nước Với cố gắng trình làm tập, song với trình độ hiểu biết hạn chế nên biết không tránh khỏi thiếu sót Do em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy, cô Em xin trân thành cảm ơn! NỘI DUNG I Các quy định vấn đề công khai hoạt động ngân sách nhà nước Điều Luật Ngân sách nhà nước 2002, quy định rõ: “Ngân sách nhà nước quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm.” Như vậy, nguyên tắc công khai, minh bạch nguyên tắc quan trọng hoạt động ngân sách Nguyên tắc nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức Nhà nước, tập thể người lao động nhân dân việc thực kiểm tra, giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước; huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật; bảo đảm sử dụng có hiệu ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Công khai ngân sách việc cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thông tin tài phải công khai, phù hợp với đối tượng cung cấp tiếp nhận thông tin thông qua hình thức pháp luật quy định công bố kì họp thường niên, phát hành ấn phẩm, thông báo phương tiện thông tin đại chúng, cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân… , trừ tài liệu, số liệu thuộc bí mật nhà nước Việc gửi báo cáo toán NSNN cấp, báo cáo toan tài đơn vị dự toán NSNN, tổ chức NSNN hỗ trợ, doanh nghiệp nhà nước thực theo chế độ báo cáo tài kế toán hành (Điều Quyết định 192/2004/QĐ-TTg) Đối tượng phải công khai tài gồm: cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn thu từ khoản đóng góp nhân dân cấp có thẩm quyền cho phép thành lập theo quy định pháp luật Các đối tượng nói sau gọi tắt quan, tổ chức, đơn vị Không công khai tài liệu số liệu thuộc bí mật nhà nước quy định Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước số 30/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 12 năm 2000 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Quyết định số 237/2003/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật Tối mật ngành tài chính, tài liệu, số liệu thuộc bí mật ngành, MỞ ĐẦU Ngân sách nhà nước (NSNN) toàn khoản thu, chi Nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Thu NSNN bao gồm khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; khoản thu từ hoạt động kinh tế Nhà nước; khoản thu đóng góp tổ chức cá nhân; khoản viện trợ; khoản thu khác theo quy định pháp luật Các khoản thu dùng để chi cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động máy nhà nước; chi trả nợ Nhà nước, chi viện trợ khoản chi khác theo quy định pháp luật Chính khoản thu NSNN lớn nên vấn đề cần đặt phải công khai hoạt động NSNN để kiểm soát việc nguồn thu sử dụng cách đáng, làm giảm bớt tình trạng tham nhũng, lãng phí gây thất thoát tiền Nhà nước nhân dân NỘI DUNG I PHÂN TÍCH CÁC QUY ĐỊNH VỀ VẤN ĐỀ CÔNG KHAI TRONG HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Công khai tài cấp ngân sách nhà nước Công khai ngân sách nhà nước ngân sách trung ương Nội dung công khai bao gồm: - Cân đối dự toán, toán NSNN Quốc hội định, phê chuẩn - Cân đối dự toán, toán ngân sách trung ương ngân sách địa phương Quốc hội định, phê chuẩn - Dự toán, toán thu cân đối NSNN theo lĩnh vực Quốc hội định, phê chuẩn - Dự toán, toán chi NSNN, chi ngân sách trung ương chi ngân sách địa phương theo cấu chi Quốc hội định, phê chuẩn - Dự toán, toán khoản thu quản lý qua ngân sách Quốc hội định, phê chuẩn - Dự toán, toán chi ngân sách trung ương theo lĩnh vực Quốc hội định, phê chuẩn - Tổng số chi tiết theo lĩnh vực dự toán chi ngân sách trung ương cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao; tổng số chi tiết theo lĩnh vực toán chi ngân sách trung ương cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương Quốc hội phê chuẩn - Dự toán, toán chi ngân sách trung ương cho dự án, chương trình mục tiêu quốc gia Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao (đối với dự toán), Quốc hội phê chuẩn (đối với toán) - Dự toán, toán thu NSNN địa bàn, chi cân đối ngân sách địa phương, số bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao (đối với dự toán), Quốc hội phê chuẩn, Bộ Tài thẩm định (đối với toán); tỷ lệ (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Uỷ Ban thường vụ Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao Cơ quan thực việc công khai NSNN ngân sách trung ương Bộ Tài Chính Việc công khai phải thực hàng năm, chậm sau 60 ngày, kể từ ngày Quốc hội ban hành Nghị định dự toán NSNN, phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán NSNN, hình thức thông báo văn cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, HĐND UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phát hành ấn phẩm; công bố trang thông tin điện tử Bộ Tài Công khai ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung ngân sách tỉnh) ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nội dung công khai bao gồm: - Cân đối dự toán, toán ngân sách tỉnh - Dự toán, toán thu, chi ngân sách cấp tỉnh, ngân sách huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Dự toán, toán thu, chi NSNN ngân sách tỉnh địa bàn theo lĩnh vực - Dự toán, toán chi xây dựng cho dự án, công trình, chi cho dự án, chương trình mục tiêu quốc gia - Dự toán, toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, chi cân đối ngân sách huyện, thị xã, quận, thành phố thuộc tỉnh, số bổ sung cân đối bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách huyện, thị xã, quận, thành phố thuộc tỉnh tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách cấp quyền địa phương cho ngân sách huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thời kỳ ổn định ngân sách Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực công khai ngân sách hàng năm nội dung chậm sau 60 ngày, kể từ ngày HĐND cấp tỉnh ban hành nghị định dự toán, phê chuẩn toán ngân sách hình thức sau: thông báo văn cho quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh, HĐND, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; phát hành ấn phẩm; công bố trang thông MỤC LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 MỞ ĐẦU “Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan có thẩm quyền Nhà nước định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước.” Nguồn thu cho ngân sách nhà nước (NSNN) khoản thu từ thuế, lệ phí, từ hoạt động kinh tế Nhà nước, vay nợ, viện trợ, đóng góp công chúng,… Do đó, việc công khai hoạt động NSNN quan trọng, đảm bảo việc sử dụng NSNN mục đích, trình tự, thủ tục, tránh tình trạng tham nhũng, thất thoát, lãng phí Việc công khai việc thực hóa quyền giám sát công dân với công việc quan trọng đất nước, mà cụ thể hoạt động sử dụng NSNN cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền NỘI DUNG I Các quy định vấn đề công khai hoạt động ngân sách nhà nước Điều Luật Ngân sách nhà nước quy định rõ: “Ngân sách nhà nước quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm.” Như vậy, nguyên tắc công khai minh bạch nguyên tắc quan trọng hoạt động ngân sách Nguyên tắc nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức Nhà nước, tập thể người lao động nhân dân việc thực kiểm tra, giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước; huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật; bảo đảm sử dụng có hiệu ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Công khai ngân sách việc cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thông tin tài phải công khai, phù hợp với đối tượng cung cấp tiếp nhận thông tin thông qua hình thức pháp luật quy định công bố kì họp thường niên, phát hành ấn phẩm, thông báo phương tiện thông tin đại chúng, cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân… , trừ tài liệu, số liệu thuộc bí mật nhà nước Việc gửi báo cáo toán NSNN cấp, báo cáo toàn tài đơn vị dự toán NSNN, tổ chức NSNN hỗ trợ, doanh nghiệp nhà nước thực theo chế độ báo cáo tài kế toán hành (Điều Quyết định 192/2004/QĐ-TTg) Công khai tài cấp ngân sách nhà nước * Đối với ngân sách nhà nước ngân sách trung ương - Nội dung công khai bao gồm: + Cân đối dự toán, toán NSNN Quốc hội định, phê chuẩn + Cân đối dự toán, toán ngân sách trung ương ngân sách địa phương Quốc hội định, phê chuẩn + Dự toán, toán thu cân đối NSNN theo lĩnh vực Quốc hội định, phê chuẩn + Dự toán, toán chi NSNN, chi ngân sách trung ương chi ngân sách địa phương theo cấu chi Quốc hội định, phê chuẩn + Dự toán, toán khoản thu quản lý qua ngân sách Quốc hội định, phê chuẩn + Dự toán, toán chi ngân sách trung ương theo lĩnh vực Quốc hội định, phê chuẩn + Tổng số chi tiết theo lĩnh vực dự toán chi ngân sách trung ương cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao; tổng số chi tiết theo lĩnh vực toán chi ngân sách trung ương cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương Quốc hội phê chuẩn + Dự toán, toán chi ngân sách trung ương cho dự án, chương trình mục tiêu quốc gia Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao (đối với dự toán), Quốc hội phê chuẩn (đối với toán) + Dự toán, toán thu NSNN địa bàn, chi cân đối ngân sách địa phương, số bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao (đối với dự toán), Quốc hội phê chuẩn, Bộ Tài thẩm định (đối với toán); tỷ lệ (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Uỷ Ban thường vụ Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao Cơ quan thực việc công khai NSNN ngân sách trung ương Bộ Tài Chính Việc công khai phải thực hàng năm, chậm sau 60 ngày, kể từ ngày Quốc hội ban hành Nghị định dự toán NSNN, phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước, hình thức thông báo văn cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, HĐND UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phát hành ấn phẩm; công bố trang thông tin điện tử Bộ Tài (địa chỉ: www.mof.gov.vn) * Đối với ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc ... 04: Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng bảo vệ công trình xây dựng đo đạc đồ Điều Chế độ báo cáo, trách nhiệm lập nộp báo cáo tình hình hoạt động đo đạc đồ Báo cáo hoạt động đo đạc đồ lập định. .. Ngoài việc thực chế độ báo cáo định kỳ, có yêu cầu quan quản lý nhà nước đo đạc đồ, tổ chức cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ có trách nhiệm báo cáo đột xuất tình hình hoạt động đo đạc đồ theo yêu... năm BÁO CÁO TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ Trên địa bàn tỉnh/thành phố Năm Kính gửi: I TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ Tình hình quản lý nhà nước đo đạc đồ a) Kết ban hành văn quy