Thông tư quy định về phòng, chống tham nhũng trong ngành Thanh tra

Thông tư quy định về phòng, chống tham nhũng trong ngành Thanh tra tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ...

THANH TRA CHÍNH PHỦ _ Số: 05/2011/TT-TTCP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2011 THƠNG TƯ Quy định phòng, chống tham nhũng ngành Thanh tra Căn Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005; Căn Luật Thanh tra năm 2004; Căn Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2004 2005; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008; Căn Nghị định số 65/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ; Thanh tra Chính phủ quy định phòng, chống tham nhũng ngành Thanh tra sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định phòng, chống tham nhũng hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoạt động khác quan tra nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng cán bộ, công chức, viên chức quan tra nhà nước đối tượng khác có liên quan Điều Nguyên tắc chung Cơ quan tra nhà nước phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao phải chủ động thực biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý kiến nghị xử lý hành vi tham nhũng tuân thủ quy định Thông tư Mọi hành vi tham nhũng, vi phạm pháp luật, vi phạm quy định Thông tư phải phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật Nghiêm cấm hành vi lợi dụng danh nghĩa quan tra nhà nước để vụ lợi cho quan, tổ chức, cá nhân Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân Trách nhiệm quan, tổ chức quan tra nhà nước a) Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chủ động, phối hợp với quan hữu quan ban hành đề nghị quan có thẩm quyền ban hành quy trình, quy chế hoạt động Quy trình, quy chế phải quy định rõ trình tự, thủ tục, thời gian tiến hành, phân định rõ trách nhiệm đạo, thực phù hợp với yêu cầu, đặc điểm hoạt động chế kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xử lý vi phạm; định kỳ phải có đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ; b) Công khai, minh bạch hoạt động theo quy định pháp luật quy định Thông tư này; c) Tiếp nhận, xử lý kịp thời đơn, thư, tin tố giác, tố cáo hành vi tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan, đơn vị mình; d) Kịp thời cung cấp thơng tin, tài liệu thực yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền q trình phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng Trách nhiệm Thủ trưởng quan tra nhà nước a) Chỉ đạo, tổ chức thực quy định khoản Điều này; b) Chủ động tổ chức, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức quản lý trực tiếp nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng; c) Chấp hành chịu đôn đốc, kiểm tra Thủ trưởng quan tra cấp trên; thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra Thủ trưởng quan tra cấp cơng tác phòng, chống tham nhũng thực quy định Thông tư này; d) Chịu trách nhiệm việc để xảy hành vi tham nhũng quan, đơn vị quản lý, phụ trách theo quy định pháp luật Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quan tra nhà nước cá nhân có liên quan a) Thực nghiêm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; quy chế, quy trình công tác, nội quy quan quy định Thông tư này; b) Chủ động phát hành vi tham nhũng hành vi vi phạm pháp luật khác; hợp tác với quan, tổ chức có thẩm quyền phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng có yêu cầu Chương II PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA Điều Yêu cầu phòng, chống tham nhũng hoạt động tra Kế hoạch tra hàng năm phải vào yêu cầu, nhiệm vụ công tác quan quản lý nhà nước cấp; hướng dẫn quan tra cấp trên; xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, phạm vi, đối tượng, thời gian thực đảm bảo tính khả thi Tiến hành tra phải thẩm quyền, trình tự, thủ tục, cơng khai, minh bạch, dân chủ; kết luận tra, kiến nghị, định xử lý tra phải xác, khách quan, trung thực, kịp thời, pháp luật; kết luận có sai phạm phải xác định rõ có hay khơng có dấu hiệu tham nhũng Việc kiểm tra, đôn đốc thực kiến nghị, định xử lý sau tra phải cơng khai, khách quan, trung thực, góp phần đảm bảo hiệu lực kiến nghị, định xử lý sau tra Điều Công khai, minh bạch hoạt động tra Công khai phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quy định pháp luật tra, chương trình, kế hoạch tra hàng năm phê duyệt sau người có thẩm quyền ký, duyệt; trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Thơng báo văn đến đối tượng tra, quan, tổ chức liên quan công khai phương tiện thông tin đại chúng việc phân công thực nhiệm vụ tra, định phân công tra viên chuyên ngành hoạt động độc lập, định phân cơng người giám sát đồn tra, định tra, kết luận tra, định xử lý sau tra, báo cáo giám sát đoàn tra sau người có thẩm quyền ký, duyệt; trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Kế hoạch tiến hành tra, phân công nhiệm vụ thành viên Đoàn tra, báo cáo tiến độ, báo cáo kết tra văn đạo, bổ sung, thay khác phải cơng khai Đồn tra người giao nhiệm vụ giám sát Đoàn tra Điều Lưu trữ tài liệu tra Tồn thơng tin, liệu, tài liệu q trình thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá tài liệu khác để xây dựng, trình, duyệt kế hoạch tra, báo cáo kết tra, kết luận tra, tài liệu đôn đốc, kiểm tra thực kiến nghị, định xử lý sau tra phải lập, lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều Những hành vi bị nghiêm cấm hoạt động tra Lợi dụng vị trí cơng tác can thiệp vào việc xây dựng kế hoạch tra, tiến hành tra, kiểm tra, đôn đốc thực kiến nghị, định xử lý sau tra để vụ lợi Lợi dụng việc thực nhiệm vụ giao đưa nội dung không cần tra không đưa nội dung cần tra vào phạm vi tra Quyết định tra trái thẩm quyền, tra vượt phạm vi, nội dung ghi định tra Lợi dụng danh nghĩa quan, thủ trưởng quan, đơn vị để giải công việc cá nhân thực nhiệm vụ tra Lợi dụng chức vụ, quyền hạn tra để thực hành vi trái pháp luật, nhũng nhiễu với đối tượng tra, đơn vị, cá nhân có liên quan Làm sai lệch hồ sơ vụ việc trình tra, báo cáo sai thật, kết luận sai thật, định xử lý trái pháp luật, bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật Tiết lộ, cung cấp thông tin, tài liệu kế hoạch tra chưa phê duyệt, nội dung kết luận tra chưa người có thẩm quyền ký, duyệt Các hành vi khác bị nghiêm cấm hoạt động tra theo quy định pháp luật Chương III PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều Yêu cầu phòng, chống tham nhũng hoạt động giải khiếu nại, tố cáo Đơn, thư khiếu nại, tố cáo tin phản ánh từ nguồn đến quan tra nhà nước phải tiếp nhận, xử lý kịp thời, lập hồ sơ, ghi sổ theo dõi, tổng hợp, báo cáo theo quy định pháp luật Tiến hành xác minh phải thẩm quyền, trình tự, thủ tục, kịp thời, thận trọng, xác, khách quan, trung thực; tài liệu xác minh phải lập thành hồ sơ Báo cáo kết xác minh phải xây dựng công khai, dân chủ; nội dung phải trung thực, khách quan, toàn diện Kết luận, kiến nghị giải phải nội dung, đối tượng, có pháp luật khả thi; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; bảo vệ người tố cáo theo quy định pháp luật Việc xác minh, kết luận giải khiếu nại, tố cáo thơng qua Đồn tra thực theo quy định hoạt động tra Điều 10 Công khai, minh bạch hoạt động giải khiếu nại, tố cáo Công khai, minh bạch giải khiếu nại a) Công khai phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quy định pháp luật khiếu nại giải khiếu nại; phân công đạo, thực nhiệm vụ giải khiếu nại; định giải khiếu nại; kết thực kiến nghị, định giải khiếu nại sau người có thẩm quyền ký, duyệt; b) Thông báo văn đến người khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức có liên quan cơng khai phương tiện thông tin đại chúng thông báo thụ lý giải khiếu nại; định xác minh khiếu nại; báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại; kết luận giải khiếu nại; văn đạo giải khiếu nại sau người có thẩm quyền ký, duyệt; trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Công khai, minh bạch giải tố cáo a) Công khai phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quy định pháp luật tố cáo giải tố cáo, phân công đạo, thực nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý đơn, thư, tin tố cáo sau người có thẩm quyền ký, duyệt; b) Thơng báo văn đến người tố cáo; người bị tố cáo; quan, tổ chức có liên quan văn thông báo thụ lý giải tố cáo, định xác minh nội dung tố cáo, báo cáo kết xác minh, kết luận nội dung tố cáo, định xử lý tố cáo, kết thực kiến nghị, định xử lý tố cáo theo quy định pháp luật tố cáo Điều 11 Lưu trữ tài liệu giải khiếu nại, tố cáo Thông tin, liệu, tài liệu đạo, thực nhiệm vụ tiếp nhận, phân loại, xử lý, xác minh, kết luận, kiến nghị giải quyết, định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo phải lập lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 12 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động giải khiếu nại, tố cáo Nhũng nhiễu, cản trở việc thực quyền khiếu nại, tố cáo Trì hỗn việc định thụ lý giải quyết, xác minh, kết luận, kiến nghị giải khiếu nại, tố cáo Làm sai lệch hồ sơ vụ việc trình xác minh, kết luận, kiến nghị giải khiếu nại, tố cáo; báo cáo kết xác minh không thật Kết luận, kiến nghị định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo trái pháp luật Bao che cho người bị tố cáo, người bị khiếu nại; tiết lộ thông tin người tố cáo Lợi dụng danh nghĩa quan, thủ trưởng quan, đơn vị để giải công việc cá nhân thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật Chương IV PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 13 Yêu cầu phòng, chống tham nhũng hoạt động phòng, chống tham nhũng Nắm tình hình phải có chương trình, kế hoạch phê duyệt; thơng tin, tài liệu thu thập, báo cáo phải lập thành hồ sơ theo quy định Xây dựng, quản lý, sử dụng thơng tin, liệu phòng, chống tham nhũng phải khoa học, khách quan, trung thực, mục đích, đối tượng; phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác, cung cấp thơng tin, liệu phòng, chống tham nhũng Xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai phải thẩm quyền, trình tự, thủ tục, nội dung, thời hạn; kết xác minh đảm bảo khách quan, trung thực; báo cáo, cung cấp kết xác minh quy định pháp luật Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng phải đảm bảo xác thực, khách quan kịp thời Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật phòng, chống tham nhũng; tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thực theo quy định hoạt động tra Giải tố cáo hoạt động phòng, chống tham nhũng thực theo quy định giải tố cáo Điều 14 Công khai, minh bạch hoạt động phòng, chống tham nhũng Cơng khai phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch, đề án phòng, chống tham nhũng, báo cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thông báo văn đến quan, tổ chức có liên quan cơng khai phương tiện thơng tin đại chúng phân công đạo, thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng; văn đạo cơng tác phòng, chống tham nhũng sau người có thẩm quyền ký, duyệt; trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Điều 15 Lưu trữ tài liệu phòng, chống tham nhũng Thông tin, liệu, tài liệu đạo, thực chương trình, kế hoạch nắm tình hình tham nhũng; tài liệu xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai; tài liệu phối hợp quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng; báo cáo phòng, chống tham nhũng phải lập lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 16 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động phòng, chống tham nhũng Những hành vi quy định Điều Thông tư thực nhiệm vụ tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Những hành vi quy định Điều 12 Thông tư thực nhiệm vụ giải tố cáo hành vi tham nhũng Làm hồ sơ, sai lệch hồ sơ, thông tin, tài liệu trình thu thập, quản lý hồ sơ, liệu phòng, chống tham nhũng Báo cáo khơng trung thực, không kịp thời việc thực chế độ báo cáo phòng, chống tham nhũng Lợi dụng việc phòng, chống tham nhũng gây rối, làm đồn kết nội bộ, xúc phạm nhân phẩm, danh dự cá nhân, uy tín quan, tổ chức; thơng tin không trung thực, tiết lộ trái pháp luật thông tin tài sản, thu nhập người xác minh Cản trở trình giải vụ việc tham nhũng Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật Chương V PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠNG TÁC KHÁC Mục PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÔNG TÁC TỔ CHỨC - CÁN BỘ Điều 17 Yêu cầu phòng, chống tham nhũng công tác tổ chức - cán Công tác tổ chức cán phải công khai, minh bạch, khách quan, nguyên tắc tập trung dân chủ Tiêu chuẩn chức danh phải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ vị trí cơng tác phẩm chất trị, chun mơn quản lý, kỹ thuật trình độ nghiệp vụ; chế độ, định mức đãi ngộ loại chức danh phù hợp với quy định chung điều kiện cụ thể ngành, địa phương Thực nghiêm tiêu chuẩn, chế độ, quy trình, quy chế quy hoạch, kế hoạch, tiếp nhận, tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, điều động ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác, biệt phái, nhận xét, đánh giá cán bộ, phân bổ tiêu biên chế, giải chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức sở phân công, phân cấp rõ ràng Điều 18 Công khai, minh bạch công tác tổ chức - cán Công khai hình thức phát hành ấn phẩm, thơng báo văn quan, đơn vị sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy trình, quy chế quan công tác tổ chức - cán Công khai việc tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức Thông báo phương tiện thông tin đại chúng phù hợp với đối tượng dự tuyển niêm yết trụ sở quan: a) Chậm 15 ngày làm việc số lượng, tiêu chuẩn, hình thức, thời gian tuyển dụng, sau kế hoạch tuyển dụng phê duyệt; b) Chậm 03 ngày làm việc kết sơ tuyển, sát hạch, thi, kết tuyển dụng phê duyệt Công khai quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng a) Công khai hình thức thơng báo văn quan quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức sau phê duyệt; b) Niêm yết quan thông báo văn đến đơn vị trực thuộc danh sách ứng viên, danh sách người lựa chọn đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng Thông báo văn quan, đơn vị định đình cơng tác, đình chức vụ, cho việc, giữ chức vụ, kỷ luật, hưu trí cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động khác Điều 19 Các hành vi bị nghiêm cấm công tác tổ chức - cán Hối lộ, nhận hối lộ gợi ý nhận hối lộ hình thức Nhận xét, đánh giá cán khơng có cứ, thiếu trung thực, không khách quan Tuyển dụng, tiếp nhận, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động không quy trình; quy hoạch, đào tạo, khen thưởng người khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện Điều động, cho việc, cho giữ chức vụ, miễn nhiệm, kỷ luật, giải chế độ sách khơng quy định Làm sai lệch tài liệu, hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vị trí cơng tác can thiệp trái pháp luật vào việc tuyển dụng, tiếp nhận, bổ nhiệm, điều động hoạt động khác công tác tổ chức - cán Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật công tác tổ chức - cán Mục PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ, CÔNG TÁC XÂY DỰNG THỂ CHẾ, ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG VÀ ĐỐI NGOẠI Điều 20 Phòng, chống tham nhũng hoạt động khoa học - cơng nghệ u cầu phòng, chống tham nhũng hoạt động khoa học - công nghệ Việc xét, tuyển chọn, giao đề tài, đánh giá, nghiệm thu kết nghiên cứu, phân bổ ngân sách cho đề tài nghiên cứu phải đảm bảo quy định pháp luật nghiên cứu khoa học Công khai, minh bạch hoạt động khoa học - công nghệ a) Công khai phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quy định pháp luật, quy trình, quy chế, định mức ngành quản lý nghiên cứu khoa học, kế hoạch nghiên cứu, danh mục đề tài kết nghiên cứu nghiệm thu; b) Công khai quan việc quản lý, sử dụng ngân sách, khoản hỗ trợ, viện trợ, đầu tư, khoản thu từ hoạt động nghiên cứu khoa học theo quy định pháp luật Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động khoa học - công nghệ a) Lợi dụng việc xét, tuyển chọn, giao, đánh giá, nghiệm thu, phân bổ, cấp tốn kinh phí thực đề tài nghiên cứu để vụ lợi; b) Gian dối khảo sát, sử dụng tài liệu, tổ chức hội nghị, hội thảo, thuê chuyên gia hoạt động khoa học - công nghệ Điều 21 Phòng, chống tham nhũng cơng tác xây dựng thể chế Việc xây dựng, kiểm tra, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật phải thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Công khai quan quy trình, kế hoạch, kết xây dựng, kiểm tra, thẩm định, tuyên truyền pháp luật Nghiêm cấm xây dựng, ban hành văn quy định trái pháp luật; lợi dụng kiểm tra, thẩm định văn quy phạm pháp luật, xây dựng, tuyên truyền pháp luật để vụ lợi Điều 22 Phòng, chống tham nhũng đào tạo, bồi dưỡng Tiêu chuẩn, điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tra, đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, văn bằng, chứng phải quy định pháp luật đào tạo, bồi dưỡng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ ngành tra Quy trình, quy chế tuyển sinh, quản lý đào tạo, kiểm tra, đánh giá kết quả, cấp văn chứng phải phù hợp với quy định pháp luật quản lý đào tạo, bồi dưỡng tiêu chuẩn, điều kiện ngành tra Công khai phương tiện thông tin đại chúng đưa lên trang thông tin điện tử, phát hành ấn phẩm quy định pháp luật đào tạo, bồi dưỡng, tiêu chuẩn, quy trình, quy chế, chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngành Thông báo văn đến quan, đơn vị kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm Công khai sở đào tạo việc thu, quản lý, sử dụng học phí, lệ phí tuyển sinh, khoản thu từ hoạt động tư vấn, khoản hỗ trợ, viện trợ đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng khoản thu khác theo quy định pháp luật 10 Các hành vi bị nghiêm cấm đào tạo, bồi dưỡng a) Lợi dụng xét, phân bổ tiêu đào tạo, kiểm tra, đánh giá, cấp văn chứng để vụ lợi; b) Gian đối lập hồ sơ đào tạo, thi, kiểm tra, đề án, tiểu luận; c) Thu phí, lệ phí khoản thu khác đào tạo, bồi dưỡng trái quy định Điều 23 Phòng, chống tham nhũng hoạt động đối ngoại Chương trình, kế hoạch đối ngoại phải đảm bảo nguyên tắc hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước, phù hợp với chiến lược phát triển ngành; điều kiện, tiêu chuẩn nhân thực nhiệm vụ đối ngoại phải phù hợp với yêu cầu chung yêu cầu riêng chương trình hợp tác Cơng khai hình thức thơng báo văn quan, đơn vị, chương trình, kế hoạch đối ngoại hàng năm, thỏa thuận hợp tác quốc tế, kết hợp tác, danh sách đồn ra, đồn vào người có thẩm quyền cho phép Nghiêm cấm việc lợi dụng hoạt động đối ngoại để vận động đối tác nước tổ chức đoàn ra, đoàn vào để vụ lợi Mục PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN Điều 24 Cơng khai tài chính, tài sản quan, đơn vị Các đơn vị, tổ chức, đồn, tổ cơng tác quan tra nhà nước phải công khai theo quy định pháp luật nội dung sau: Chính sách quản lý tài chính, chế độ, định mức, tiêu chuẩn Nhà nước quy định; quy chế quản lý, chế độ, định mức, tiêu chuẩn sử dụng nguồn kinh phí, tài sản quan, đơn vị Kế hoạch tài chính, dự tốn, tốn ngân sách, báo cáo tài năm Tổng mức đầu tư, tổng dự toán, kế hoạch vốn đầu tư, báo cáo đầu tư, toán vốn đầu tư, mua sắm Báo cáo thu, quản lý, sử dụng khoản đóng góp, hỗ trợ, viện trợ tổ chức, cá nhân (nếu có) Danh mục tài sản có theo nguồn hình thành; báo cáo sử dụng, báo cáo lý loại tài sản Điều 25 Thực quy định quản lý tài chính, tài sản 11 Các đơn vị, tổ chức, đồn, tổ cơng tác quan tra nhà nước phải thực đúng, đủ, kịp thời: Chế độ, tiêu chuẩn, định mức Nhà nước quy định Quy chế quản lý tài chính, tài sản quan, đơn vị Chế độ kế toán, thống kê, tra, kiểm toán Chế độ cơng khai tài Điều 26 Chế độ kiểm tra, giám sát Quy chế quản lý tài chính, tài sản quan, đơn vị phải xây dựng công khai, minh bạch, dân chủ quan, đơn vị Báo cáo tốn vốn, kinh phí hàng năm; tốn vốn đầu tư hồn thành, báo cáo sử dụng vốn hỗ trợ, viện trợ phải kiểm toán; báo cáo toán, báo cáo kiểm toán phải công khai quan, đơn vị Thanh tra nhân dân phải giám sát thường xuyên; người đứng đầu quan tra nhà nước định kỳ tiến hành tra việc thực quy định quản lý tài chính, tài sản, chế độ thống kê, kế tốn, kiểm tốn, quy định cơng khai tài chính; báo cáo giám sát, kết luận tra phải công khai quan, đơn vị Điều 27 Các hành vi bị nghiêm cấm quản lý tài chính, tài sản Quy định khoản thu, lập, sử dụng quỹ trái pháp luật Thực không chế độ kế toán, thống kê Thu, chi, mua sắm, sử dụng sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức Nhà nước Lợi dụng phân bổ, cấp phát vốn, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản, kiểm tra, toán, toán để vụ lợi Gian dối lập hồ sơ toán, toán sử dụng kinh phí, mua sắm tài sản, vật tư, chi phí cơng tác, chi phí đề tài, đề án, dự án khoản chi phí khác Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật quản lý tài chính, tài sản Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 28 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2011 12 Điều 29 Trách nhiệm thi hành Thủ trưởng quan tra nhà nước cấp, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này; Trong trình thực hiện, có vướng mắc có vấn đề phát sinh phản ánh kịp thời Thanh tra Chính phủ để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban TW Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Thanh tra Bộ, quan ngang Bộ; - Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cổng TTĐT TTCP; Công báo; - Các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP; - Lưu: Văn thư, Cục IV (6b) 13 TỔNG THANH TRA (Đã ký) Trần Văn Truyền ... nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật Chương IV PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HOẠT ĐỘNG PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 13 u cầu phòng, chống tham nhũng hoạt động phòng, chống tham nhũng Nắm tình hình... thời Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật phòng, chống tham nhũng; tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thực theo quy định hoạt động tra Giải tố cáo hoạt động phòng, chống tham nhũng. .. thẩm quy n phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng có yêu cầu Chương II PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA Điều Yêu cầu phòng, chống tham nhũng hoạt động tra Kế hoạch tra hàng