Ngày nay luật chứng khoán ở các nớc quy định chặt chẽ và tỉ mỉ đối với các hoạt động giao dịch trên thị trờng chứng khoán, tránh khủng hoảng cho thị trờng khi mà ta có vốn lớn thực hiện
Trang 1Lời nói đầu
Hiện nay tình hình kinh tế thế giới đã và đang có nhiều biến đổi phức tạp
trong nhiều thập kỷ qua cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật trong công nghệ hiện
đại đã tạo tiền đề về kinh tế cho nhiều nớc phát triển Họ đã ra sức điều chỉnh thích nghi và đa lại sự tăng trởng kinh tế cao
Việt Nam là một nớc nông nghiệp lạc hậu, đã nhiều năm chịu sự tàn phá của chiến tranh Vì vậy mà nền Kinh tế phát triển thụt lùi so với những nớc phát triển hàng trăm năm Để hội nhập với xu hớng hiện nay Đảng và nhà nớc ta đã thực hiện chủ trơng đổi mới nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN Cuộc cải cách này đã xó nhiều tác động to lớn tới toàn bộ đời sống kinh tế xã hội của nớc ta và tạo ra nhiều chuyển biến tích cực trong nền kinh tế Chính từ đây đã xuất hiện nhiều cơ sở vững chắc và ngày càng lớn mạnh để hình thành thị trờng tài chính mà quan trọng nhất là thị trờng chứng khoán Việt Nam
Thị trờng chứng khoán là những thực thể phức tạp và là hình thức phát triển cao của nền kinh tế thị trờng Đối với nớc ta vấn đề này còn khá mới mẻ và đang thu hút rộng rãi sự chú ý quan tâm của các nhà kinh tế trong nớc cũng nh nớc ngoài Chính vì lý do thiết thực đó, trong khuôn khổ bài tiểu luận môn học này,
em xin trình bầy những vấn đề lý luận cơ bản nhất về thị trờng chứng khoán và
sự hình thành một thị trờng chứng khoán đầu tiên tại Việt Nam Em mong muốn
đợc góp 2 phần tri thức nhỏ bé của mình trong việc tìm hiểu và đánh giá hiện trạng thị trờng chứng khoán trong nền kinh tế nớc ta hiện nay
Dù đã hết sức cố gắng, nhng trong bài tiểu luận này không thể tránh khỏi
những thiếu sót Vì thế em rất mong nhận đợc ý kiến đóng góp của thầy cô và các bạn
Trang 2Chơng I: Cơ sở lý luận chung về thị trờng
chứng khoán
I Lịch sử hình thành và phát triển của thị trờng chứng
khoán trên thế giới.
Lịch sử phát triển các thị trờng chứng khoán thế giới trải qua một sự phát triển thăng trầm Vào nhiều năm 1075 – 1913, thị trơng chứng khoán thế giới phát triển huy hoàng cùng với sự tăng trởng của nền kinh tế thế giới lúc đó, nhng rồi đến ngày 29/ 10/ 1929 thị trờng chứng khoán Tây, Bắc Âu và Nhật Bản
đã khủng hoảng Mãi tới khi chiến tranh thế giới thứ 2 kết thúc, các thị trờng mới dần hồi phục và phát triển Năm 1987 một lần nữa thị trờng chứng khoán thế giới
điên đảo, do hệ thống thanh toán kém cỏi không đảm đơng đợc yêu cầu của giao dịch, sụt giá chứng khoán ghê gớm, mất lòng tin và gây phản ứng giây truyền mà hậu quả của nó còn nặng nề hơn năm 1929 Gần đây nhất thị trờng ở Châu Mỹ cũng đã rơi vào vòng xoáy của cơn lốc khủng hoảng tài chính tiền tệ, giảm lòng tin và có tính chất lây lan, tạo ra sự suy giảm ghê gớm chỉ số giá chứng khoán
Lịch sử hình thành và phát triển của thị trờng chứng khoán thể giới cho thấy giai đoạn đầu thị trờng phát triển một cách tự phát với sự tham gia của các nhà đầu cơ Dần dần về sau mới có sự tham gia của công chúng Khi phát triển
đến mức độ nhất định thị trờng chứng khoán bắt đầu phát sinh nhiều trục trặc dẫn đến phải thành lập cơ quan quản lý nhà nớc và hình thành hệ thống pháp lý
để điều chỉnh hoạt động của thị trờng Kinh nghiệm cho thấy, phần lớn các thị tr-ờng chứng khoán sau khi thiết lập có hiệu quả, ổn định và phát triển vững chắc phải có sự chuẩn bị chu đáo mọi mặt về hàng hoá, luật pháp, con ngời, bộ máy quản lý và đặc biệt sự giám sát trong quản lý nghiêm ngặt của nhiều nớc
Cho tới nay, thị trờng chứng khoán phát triển ở mức có thể nói là không thể thiếu trong đời sống kinh tế của nhiều nớc theo cơ chế thị trờng và nhất là những nớc đang phát triển, cần thu hút luồng vốn dài hạn cho nền kinh tế quốc dân
Trang 3II Thị trờng chứng khoán và phân loại thị trờng chứng
khoán.
1) Thị trờng chứng khoán:
Thị trờng chứng khoán có thể đợc định nghĩa nh là nơi tập trung các nguồn nhân tiết kiệm để phân phối lại cho nhiều ngời muốn sử dụng nhiều nguồn tiết kiệm đó theo giá mà ngời sử dụng sẵn sàng trả Nói cách khác thị trờng chứng khoán là nơi tập trung và phân phối các nguồn đầu t này, có thêm nguồn vốn để
đa vào sản xuất trong nền kinh tế vì vậy có thể làm cho nền kinh tế tăng trởng và tạo nên sự thịnh vợng
Theo định nghĩa trên, thị trờng chứng khoán không phải cơ quan mua vào hoặc bán ra các chứng khoán Thị trờng chứng khoán cũng không sở hữu các loại chứng khoán Thị truờng chứng khoán là nơi giao dịch, ở đó việc mua bán chứng khoán Nh vậy thị trờng chứng khoán không phải là nơi giao dịch (mua – bán) chứng khoán của nhiều ngời muốn mua hay bán chứng khoán mà của những nhà môi giới Gía cả chứng khoán đợc hình thành một cách khách quan theo hệ thống bán đấu giá hai chiều: ngời môi giới mua cạnh tranh với những ngời môi giới khác để mua với những ngời môi giới khác để mua đợc với giá thấp nhất, ngời môi giới bán cạnh tranh với nhiều ngời môi giới bán khác để bán đợc với giá cao nhất Vì thế mà thị trờng chứng khoán là thị trờng có tính tự do cao nhất trong các loại thị trờng
2) Phân loại thị trờng chứng khoán:
a) Thị trờng chính khoán chính thức:
Hầu hết các nớc công nghiệp phát triển đều có thị trờng chứng khoán chính thức, điều chỉnh là các thị trờng chứng khoán tại New York, Paris, London, Tokyo
Thị trờng chứng khoán chính thức là 1 tổ chức có trung tâm giao dịch, có hội
đồng quản trị, có hội viên và có trụ sở riêng Hội đồng quản trị thảo ra điều lệ riêng cho thị trờng chứng khoán đặt trụ sở Điều lệ thị trờng có tính pháp lý đối với các thành viên và chịu sự giám sát của hội đồng giám sát tại thị trờng chứng khoán Thị trờng chứng khoán mở cửa hàng ngày, hội viên họp tại hội trờng trụ
Trang 4sở với những trang thiết bị hiện đại Các nhà môi giới có thể liên lạc với những khách hàng của họ ở khắp mọi nơi hoặc với một nhà môi giới chứng khoán khác Chứng khoán cạnh tranh nhau để mua bán theo hình thức đấu giá Ngời ta cạnh tranh để mua bán chứng khoán sao cho có lợi nhất cho họ Ngày nay luật chứng khoán ở các nớc quy định chặt chẽ và tỉ mỉ đối với các hoạt động giao dịch trên thị trờng chứng khoán, tránh khủng hoảng cho thị trờng khi mà ta có vốn lớn thực hiện đầu cơ để đẩy giá lên hoặc dìm gía xuống 1 cách giả tạo, gây tổn hại cho ngời ít vốn ít cổ phần
b) Thị trờng chứng khoán phi chính thức
Là một tổ chức không có trung tâm giao dịch, không có hội đồng quản trị Tuy vậy, ngời ta cũng tiến hành bán theo phơng thức đấu giá Các nhà môi giới liên lạc với nhau giúp thực hiện việc mua bán Sự tiện lợi ở thị trờng phi chính thức là ở chỗ đối với cổ phần của một xí nghiệp nhỏ, mới hoặc ít đợc nhiều ngời biết đến hay cha đợc mọi ngời tin tởng khi cần mua hay bán chứng khoán có thể giao dịch trên thị trờng này có độ tin tín nhiệm thấp hơn so với các loại chứng khoán đợc giao trên thị trờng tập trung Do tính không tập trung nên khó xác
định đợc quy mô của thị trờng này lớn hơn trên thị trờng chính thức do tính chất thông thoáng hơn trong các công việc phát hành và yết giá chứng khoán trên thị trờng này so với trên thị trờng chính thức
III Chức năng, nguyên tắc hoạt động của thị trờng chứng khoán
1 Chức năng:
- Huy động vốn đầu t cho nền kinh tế: Khi các nhà đầu t mua chứng khoán
do các công ty phát hành, số tiền nhàn rỗi của họ đợc đa vào hoạt động sản xuất xã hội Bằng cách hỗ trợ các hoạt động đầu t của công ty, thị trờng chứng khoán
đã có nhiều tác động quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân Thông qua thị trờng chứng khoán, chính phủ và chính quyền các địa phơng cũng huy động đợc các nguồn vốn cho mục đích sử dụng và đầu t phát triển hạ tầng kinh tế, phục vụ nhu cầu chung của Xã hội
Trang 5- Cung cấp môi trờng đầu t cho công chúng: Thị trờng chứng khoán cung cấp cho công chúng một môi trờng đầu t lành mạnh với các cơ hội lựa chọn phong phú Các loại chứng khoán trên thị trờng rất khác nhau về tính chất, thời hạn và độ rủi ro cho phép các nhà đầu t có thể lựa chọn cho loại hành hoá phù hợp với khả năng, mục tiêu và sở thích của mình Chính vì vậy thị trờng chứng khoán góp phần đáng kể làm tăng mức tiết kiệm quốc gia
- Tạo tính thanh toán cho các chứng khoán: Nhờ có thị trờng chứng khoán các nhà đầu t có thể chuyển đổi các chứng khoán họ sở hữu thành tiền mặt hoặc các loại chứng khoán khác khi họ muốn khả năng thanh toán Là một trong những tính hấp dẫn của chứng khoán đối với ngời đầu t Đây là yếu tố cho thấy tính linh hoạt, an toàn của vốn đầu t Thị trờng chứng khoán hoạt động càng năng động và có hiệu quả thì càng có khả năng nâng cao tính thanh khoản của các chứng khoán giao dịch trên thị trờng
- Đánh hoạt động của các doanh nghiệp: Thông qua giá chứng khoán hoạt
động của các doanh nghiệp đợc phản ánh 1 cách tổng hợp và chính xác, giúp cho việc đánh giá và so sánh hoạt động của các doanh nghiệp đợc nhanh chóng và thuận tiện, từ đó cũng tạo hiệu quả sử dụng vốn, kích thích áp dụng công nghệ mới, cải tiến sản phẩm
- Tạo môi trờng giúp chính phủ thực hiện các chính sách kinh tế vi mô Các chỉ bảo của thị trờng chứng khoán phản ánh động thái của nền kinh tế một cách nhạy bén trong chính sách Gía các chứng khoán tăng lên cho thấy đầu cơ
đang mở rộng, nền kinh tế tăng trởng và ngợc lại chứng khoán giảm sẽ cho thấy các dấu hiệu tiêu cực của nền kinh tế và là một công cụ quan trong giúp chính phủ thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô Thông qua thị trờng chứng khoán, chính phủ cũng có thể mua và bán trái phiếu chính phủ để tạo ra nguồn thu bù
đắp thâm hụt ngân sách và quản lý lạm phát Ngoài ra, chính phủ cũng có thể sử dụng một số chính sách, biện pháp tác động vào thị trờng chứng khoán nhằm
định hớng đầu t đảm bảo cho sự phát triển cân đối của nền kinh tế
2) Nguyên tắc hoạt động của thị trờng chứng khoán
- Nguyên tắc cạnh tranh theo nguyên tắc này giá cả trên thị trờng chứng khoán phản ánh quan hệ cung cầu vè chứng khoán và thể hiện tơng quan cạnh
Trang 6tranh giữa các công ty Trên thị trờng và cấp, các nhà phát hành cạnh tranh với nhau để bán chứng khoán của mình cho các nhà đầu t, các nhà đầu t đợc tự do lựa chọn các chứng khoán theo các mục tiêu của mình Trên thị trờng thứ cấp, các nhà đầu t cũng cạnh tranh tự do để tìm kiếm cho mình một lợi nhuận cao nhất, và giá cả đợc hình thành theo phơng thức đấu giá
- Nguyên tắc công bằng: Nguyên tắc này nhằm đảm bảo lợi ích cho tất cả những ngời tham gia thị trờng Công bằng có nghĩa là mọi ngời tham gia thị tr-ờng đều phải tuân thủ nhiều quy định chung, đợc bình đẳng trong việc chia sẻ thông tin và trong việc gánh chịu các hình thức xử phạt nếu vi phạm những quy
định đó
- Nguyên tắc công khai: Chứng khoán là các hàng hoá trìu tợng Ngời đầu
t không thể kiểm tra trực tiếp đợc các chứng khoán nh các hàng hoá thông thờng
mà phải dựa trên cơ sở các thông tin có liên quan Vì vậy thị trờng chứng khoán phải đợc xây dựng trên có sỏ hệ thống công bố thông tin tốt Theo luật định, các bên phát hành chứng khoán có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, trung thực và kịp thời nhiều thông tin có liên quan tới tổ chức phát hành tới đợt phát hành Công bố thông tin đợc tiến hành khi phát hành lần đầu tiên thông tin đại chúng Sở giao dịch, các công ty chúng khoán và các tổ chức có liên quan khác
Nguyên tắc này nhằm bảo vệ ngời đầu t, song đồng thời nó cũng hàm nghĩa rằng, một khi đã đợc cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời và chính xác thì ngời đầu t phải chịu trách nhiệm và các quyết định đầu t của mình
-Nguyên tắc trung gian: Theo nguyên tắc này, trên thị trờng chứng khoán, các giao dịch đợc thực hiện thông qua tổ chức trung gian là các công ty chứng khoán Trên thị trờng sơ cấp, các nhà đầu t chính khoán thờng không mua trực tiếp của các nhà phát hành mà mua từ các nhà bảo hành Trên thị trờng thứ cấp thông qua các nghiệp vụ môi giới, Kinh doanh các công ty chứng khoán, bán chứng khoán giúp các khách hàng, hoặc kết nối các khách hàng với nhauqua việc thực hiện các giao dịch mua bán chứng khoán của mình
-Nguyên tắc tập trung: Thị trờng chứng khoná phải hoạt động trên nguyên tắc tập trung Các giao dịch chứng khoán chỉ diễn ra trên cơ sở giao dịch và trên thị trờng OTC, có sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nớc và các tổ chức
Trang 7tự quản Các chứng khoán hàng hoá của thị trờng chứng khoán là các sản phẩm, tài chính cao cấp nên việc giao dịch chúng đòi hỏi thị trờng phải có nhiều có sở vật chất nhất định chứ không thể diễn ra 1 cách tuỳ tiện
Trang 8Chơng II: Sự hình thành và phát triển thị trờng
I Tính tất yếu khách quan:
Sau hơn 10 năm thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng, nền kinh tế Việt Nam
đã đạt đợc nhiều tiến bộ hết sức quan trọng trên cơ sở ổn định chính trị Xã hội
đạt tốc độ tăng trởng kinh tế cao, nền kinh tế bắt đầu có tích luỹ cho đầu t phát triển Tuy nhiên để thực hiện mục tiêu đến năm 2001 là phấn đấu đa nớc ta về cơ bản thành 1 nớc công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý đảm bảo nhịp độ tăng trởng bình quân GDP ở mức 9 – 10% năm
Trớc tình hình đó nhu cầu nguồn vốn trung và dài hạn cho tăng truởng kinh tế nhanh và bền vững, khắc phục nguy cơ hậu qủa so với các nớc trong khu vực và trên thế giới, chúng ta cần phải có các chính sách huy động tối đa mọi nguồn lực tài chính trong nớc, biến các nguồn vốn nhàn rỗi thành vốn đầu t hoạt động sinh lời và thu hút vốn nớc ngoài bằng hình thức nh phát hành trái phiếu, cổ phiếu,
mở rộng các mối đầu t tiến tới hình thành từng bớc thị trờng chứng khoán tại Việt Nam
Việc xây dựng và phát triển thị trờng chứng khoán tại Việt Nam trong giai
đoạn hiện nay còn cần thiết bởi những lý do sau
-Dới góc độ kinh tế , với t cách là bộ phận của thị trờng tài chính có chức năng huy động và phân bổ nguồn vốn và dài hạn có hiệu quả, thị trờng chứng khoán là trung tâm thu nhập, phân phối và giao lu các vốn tiết kiệm cho dầu t của toàn xã hội, găn bó hữu cơ trong sự phát triển đồng bộ hệ thống tài chính – tiền tệ cấu thành nên tính chất quốc gia
-Thị trờng chứng khoán là 1 loại có sở hạ tầng về tài chính của nền kinh tế giúp cho đồng vốn đầu t đi vào nhiều ngành, nhiều doanh nghiệp biết tạo ra hiệu quả thông qua sự định hớng của thị trờng vốn
-Thị trờng chứng khoán hoạt động tốt cung cấp sự dự báo tuyệt vời về chu kỳ kinh doanh trong tơng lai Đặc biệt thị trờng chúng khoán tạo ra môi trờng
Trang 9không thể thiếu cho chơng trình cổ phần hoá thanhf công vững chắc, đồng thời việc cổ phần hoá cũng tạo lực phát triển thị trờng chứng khoán
-Thị trờng chứng khoán cũng sẽ mang lại nhiều tiện ích cho công chúng, giúp công chúng có hình thức đàu t vào các công ty, cho nhà nớc vay dài hạn qua các trái phiếu, chuyển dịch vốn một cách dễ dàng trớc các hình thức đầu t
II Các yếu tố cần thiết để thành lập thị trờng chứng
khoán
Xây dựng một thị trờng chứng khoán nhng để tổ chức nó hoạt động lành mạnh
để nó đem lại những tác động tích cực cho nến kinh tế thì lại là một vấn đề lớn
Để có đợc 1 thị trờng chứng khoán hoạt động hiệu quả và hạn chế tối đa nhiều tiêu cực mà nó có thể gây ra cho nền kinh Từ Đảng và nhà nớc cần phải chuẩn
bị một môi trờng chứng khoán hoạt động thuận lợi
1) Kinh tế: Đây là yếu tố nền tảng bảo đảm cho khả năng có
các loại chứng khoán lu thông trên thị trờng Yếu tố này đợc quyết định bởi các chính sách phát triển kinh tế và các định chế tài chính của nhà nớc
Hiến pháp năm 1992 xác định chế độ kinh tế của nớc ta là chế độ kinh tế hàng hoá nhiều thành phần dựu trên chế độ sở hũ toàn dân, tập thể và sở hữu t nhân Trên cơ sở này các thành phần kinh tế, các công ty liên doanh, cổ phần ngày càng phát triển cùng với các đơn vị kinh tế quốc doanh Đây là đơn vị kinh tế có thể phát hành các loại cổ phiếu trái phiếu là hàng hoá để giao dịch trên thị trờng chứng khoán
Bên cạnh đó Việt Nam cũng đang tiến hành cổ phần hoá các daonh nghiệp nhà nớc, việc này tạo ra đợc hàng hoá cho thị trờng chứng khoán Xét về yếu tố kinh
tế, Việt Nam hiện nay có thể nói là đã thoả mãn yêu cầu của thị trờng chứng khoán Nhà nứoc cho phép các công ty cổ phần hoạt động cho phép các loại chứng khoán đợc lu hành hợp pháp tức là tạo ra hàng hoá cho thị trờng chứng khoán Điều này cho phép thị trờng chứng khoán có thể ra đời
2) Pháp lý: Nếu yếu tố kinh tế là nền tảng để hình thành thị tr-ờng chứng khoán thì yếu tố pháp lý là công cụ duy trì cho thị trtr-ờng chứng khoán hoạt động đều đặn, lành mạnh có hiệu quả và ngày càng phát triển
Trang 10Cũng nh các nớc khác, Việt Nam sẽ xây dựng và ban hành luật chứng khoán
và giao dịch chứng khoán Trong luật này, các vấn đề sẽ đợc luật hoá là: các quy
định về các tổ chức phát hành chứng khoán, các quy định về các trung gian tài chính tham gia phát hành chứng khoán, các phơng pháp phát hành chứng khoán mới, quy chế đấu thầu chứng khoán mới Ngoài ra các quy chế về tổ chức và hoạt động của sở giao dịch chứng khoán cũng cần phải đợc quy định chặt chẽ Hiện nay ở Việt Nam, một số điều khoản liên quan đến quyền huy động vốn của các công ty cổ phần và các doanh nghiệp nhà nớc đợc quy định trong luật công ty và luật doanh nghiệp nhà nớc Còn bộ phận lớn các quy định cần thiết khác chúng ta vẫn còn đang thiếu Do vậy cần làm nhiều việc để xây dựng khung pháp lý chuẩn bị cho thị trờng chứng khoán ra đời taị Việt Nam
3) Kiểm soát và kỹ thuật
Hoạt động của thị trờng chứng khoán phải đợc đặt dới sự kiểm soát của nhà
n-ớc nhằm bảo vệ quyền lợi của ngời mua chứng khoán và hạn chế các yếu tố tiêu cực của thị trờng chứng khoán Nhà nớc cần thành lập một uỷ ban chứng khoán quốc gia để thực hiện quản lý nhà nớc đối với hoạt động của thị trờng chứng khoán Uỷ ban này có nhiệm vụ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp lý cho thị trờng chứng khoán đồng thời xây dựng 1 hoặc 1 số sở giao dịch chứng khoán và
hệ thống các cơ quan liên hệ nh công ty môi giới chứng khoán, quỹ đầu t trọng tâm quản lý lu giữ chứng khoán trong thanh toán bù trừ
Yếu tố kỹ thuật của thị trờng chứng khoán bao gồm cơ sở vật chất kỹ thuật thuần tuý và con ngời Cơ sở vật chất kỹ thuật thuần tuý là các máy móc thiết bị, phơng tiện thông tin, tính toán, văn phòng giao dịch Trớc mắt cần phải có chơng trình đào tạo khẩn cấp các cán bộ trong ngân hàng tài chính sau đó sẽ đào tạo với quy mô dài hơn Chúng ta cần đa môn học về thị trờng chứng khoán vào các tr-ờng Đại học, trung học kinh tế tài chính ngân hàng Ngoài các yếu tố nói trên, cần có sự tuyên truyền sâu rộng trong dân c về tính hấp dẫn khi đầu t vào thị tr-ờng chứng khoán cũng nh đa các đảm bảo cho quyền lợi hợp pháp của các nhà
đầu t