Quản lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan cửa khẩu hữu nghị tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN MẠNH HÙNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU HỮU NGHỊ - TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN MẠNH HÙNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU HỮU NGHỊ - TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản trị Công nghệ Phát triển doanh nghiệp Mã số: Chuyên ngành thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN ĐỊNH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên luận văn: Quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan cửa Hữu Nghị - tỉnh Lạng Sơn Tác giả: Nguyễn Mạnh Hùng Chuyên ngành: Quản trị công nghệ phát triển doanh nghiệp Bảo vệ năm: 2015 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Định Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận quản lý thuế, sâu nghiên cứu nội dung quản lý thuế hàng hóa nhập - Đánh giá thực trạng quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan cửa Hữu Nghị - tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp tăng cƣờng quản lý thuế hàng hóa nhập khẩu, nhằm xây dựng chế quản lý thuế hợp lý, có tính khả thi cao sở kế thừa kết nghiên cứu đạt đƣợc lĩnh vực quản lý thuế Những đóng góp luận văn: Luận văn nghiên cứu cung cấp lý luận thuế, sâu nghiên cứu nội dung quản lý thuế hàng hóa nhập khẩu, trình bày quy trình thực thủ tục hải quan theo hệ thống VNACCS/VCIS nay, qua thấy đƣợc ƣu việt quy trình Luận văn trình bày nội dung quản lý thuế xuất nhập nói chung thuế nhập hàng hóa nói riêng nhƣ sắc thuế phổ biến áp dụng cho hàng nhập vào Việt Nam Tiếp theo, tác giả nêu bật đƣợc đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình hoạt động xuất nhập khẩu, thuận lợi, khó khăn công tác quản lý thu thuế cửa quốc tế Hữu Nghị Tác giả phân tích nguyên nhân trực tiếp dẫn đến hạn chế nêu trên, bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Cuối cùng, dựa nguyên nhân hạn chế phân tích, tác giả đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế tăng cƣờng quản lý thuế hàng hóa nhập nhƣ: hoàn thiện máy tổ chức Chi cục; xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu đối tƣợng nộp thuế; tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tƣợng nộp thuế; nâng cao công tác phúc tập hồ sơ; theo dõi quản lý chặt chẽ khoản nợ; quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thuế… MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục hình vẽ ii PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG BẢN CHẤT VÀ NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Error! Bookmark not defined 1.1 Một số vấn đề lý luận thuế Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thuế Error! Bookmark not defined 1.1.2 Vai trò thuế Error! Bookmark not defined 1.1.3 Nội dung quản lý thuế hàng hóa nhập khẩuError! Bookmark not defined 1.2 Nội dung số sắc thuế chủ yếu hàng hóa nhập Error! Bookmark not defined 1.2.1 Thuế nhập Error! Bookmark not defined 1.2.2 Thuế tiêu thụ đặc biệt Error! Bookmark not defined 1.2.3 Thuế bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined 1.2.4 Thuế giá trị gia tăng Error! Bookmark not defined 1.2.5 Kê khai, nộp thuế hàng hóa nhập khẩuError! Bookmark not defined 1.3 Quản lý thuế xuất nhập Error! Bookmark not defined 1.3.1 Quy trình thực thủ tục hải quan theo hệ thống VNACCS/VCIS Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nội dung quản lý thuế xuất nhập khẩuError! Bookmark not defined 1.4 Các nghiên cứu tƣơng tự trƣớc Error! Bookmark not defined 1.5 Các nguồn tài liệu tham khảo Error! Bookmark not defined 1.5.1 Bài báo Error! Bookmark not defined 1.5.2 Sách Error! Bookmark not defined 1.5.3 Báo cáo phủ, doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 1.5.4 Luận văn, luận án Error! Bookmark not defined 1.5.5 Website Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng Error! Bookmark not defined 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Các công cụ đƣợc sử dụng Error! Bookmark not defined 2.4 Các phƣơng pháp điều tra, tính tốn, lựa chọn đơn vị phân tích Error! Bookmark not defined 2.5 Các tiêu nghiên cứu phƣơng pháp phân tích số liệuError! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ HỮU NGHỊ - LẠNG SƠN Error! Bookmark not defined 3.1 Tình hình hoạt động XNK cửa Hữu Nghị tổ chức quản lý thu thuế Chi cục Hải quan cửa Hữu Nghị - Lạng SơnError! Bookmark not defined 3.1.1 Một số nét đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội cửa Hữu Nghị Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình hoạt động XNK CK Hữu Nghị - Lạng Sơn Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tổ chức quản lý thu thuế Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị Error! Bookmark not defined 3.2 Tình hình quản lý thuế hàng hóa NK Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị Error! Bookmark not defined 3.2.1 Quản lý đối tượng nộp thuế Error! Bookmark not defined 3.2.2 Quản lý tính thuế Error! Bookmark not defined 3.2.3 Quản lý thu nộp thuế Error! Bookmark not defined 3.2.4 Quản lý khoản, miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế Error! Bookmark not defined 3.2.5 Công tác phúc tập hồ sơ Error! Bookmark not defined 3.2.6 Công tác khác Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị - Lạng Sơn Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CK HỮU NGHỊ - LẠNG SƠN Error! Bookmark not defined 4.1 Một số quan điểm nhằm tăng cƣờng quản lý thu thuế hàng hóa nhập Error! Bookmark not defined 4.1.1 Quản lý thuế để đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 4.1.2 Quản lý thuế nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động nhập Error! Bookmark not defined 4.1.3 Quản lý thuế phải nâng cao tính tự giác ý thức tuân thủ pháp luật thuế đối tượng nộp thuế Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị - Lạng Sơn Error! Bookmark not defined 4.2.1 Phương hướng tăng cường quản lý thu thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị Error! Bookmark not defined 4.2.2 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị Error! Bookmark not defined 4.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Ban hành bổ sung đồng thời sửa đổi số quy trình thủ tục, quy chế quản lý thuế Error! Bookmark not defined 4.3.2 Sửa đổi quy định thuế GTGT, thuế NKError! Bookmark not defined 4.3.3 Hoàn thiện quy định quản lý thuế, đảm bảo thống nhất, đồng Error! Bookmark not defined 4.3.4 Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý thu thuế điều kiện Tăng cường công tác tra, kiểm tra chấp hành pháp luật hải quan Error! Bookmark not defined 4.3.5 Xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế; đầu tư nâng cấp sở hạ tầng khu vực cửa Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu BVMT Bảo vệ môi trƣờng GTGT Giá trị gia tăng NGOs Các tổ chức phi phủ nƣớc NK Nhập NSNN Ngân sách Nhà nƣớc TTĐB Tiêu thụ đặc biệt VCIS VNACCS Hệ thống thơng tin tình báo Hải quan Việt Nam Hệ thống thơng quan hàng hóa tự động i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Kim ngạch XNK qua cửa Hữu Nghị 2008-2013 47 Bảng 3.2 Kết thu ngân sách chi cục HQCK Hữu Nghị 52 Bảng 3.3 Kết thực dự toán thu ngân sách 55 Bảng 3.4 Tình hình vi phạm pháp luật hải quan 59 Bảng 3.5 Kết cơng tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế 65 Bảng 3.6 Bảng theo dõi, phân tích khoản nợ 76 Bảng 3.7 Bảng theo dõi kết thu hồi nợ cƣỡng chế 78 Bảng 3.8 Đánh giá tỷ lệ số nợ với số thực thụ 80 Bảng 3.9 Số liệu miễn thuế, hoàn thuế 81 10 Bảng 3.10 Bảng theo dõi kết phúc tập hồ sơ 84 ii DANH MỤC HÌNH VẼ Nội dung STT Hình Hình 1.1 Tổng quan hệ thống VNACCS 34 Hình 1.2 Quy trình làm thủ tục hải quan nhập 35 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý thuế chị cục hải quan CKQT Hữu Nghị iii Trang 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài chính, 2014 “Tăng cường cơng tác quản lý nợ thuế hàng hóa xuất nhập khẩu” Hà Nội Bộ Tài chính, 200 Chiến lược cải cách hệ thống thuế Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Tài chính, 2014 Thơng tư 22/2014/TT-BTC Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCNVN, 2012 Nghị 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 Nghị số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 Hà Nội Chính phủ nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Quyết định số 1074/QĐ-TCHQ việc ban hành quy trình “Quản lý nợ thuế, nợ tiền chậm nộp, nợ phạt hàng hóa xuất nhập khẩu” Hà Nội Đỗ Hàm, 2009 Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Thái Nguyên : trƣờng đại học Y khoa Thái Nguyên Nguyễn Văn Hiệu, 2002 Các giải pháp hoàn thiện cải cách hệ thông thuế Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Tài La Thị Huyền, 2010 Thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu thuế xuất nhập chi cục hải quan Thanh Hóa Khóa luận tốt nghiệp Thạc sĩ Đại học Ngoại Thƣơng Phƣơng Kỳ Sơn, 2001 Phương pháp nghiên cứu khoa học Hà Nội : Nhà xuất trị quốc gia 10 Vụ Chính sách Tài chính, 1999 Định hướng sách tài 2001 2010 Website: 11 http://www.customs.gov.vn/ (Tổng cục hải quan Việt Nam) 12 http://www.baohaiquan.vn/ (Hải quan online) 13 http://www.gdt.gov.vn/ (Tổng cục thuế - Bộ tài chính) 14 http://www.gso.gov.vn/ (Tổng cục thống kê Việt Nam) 15 http://www.vnaccs.com/