Thực trạng thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức cho phát triển nông nghiệp tại tỉnh sơn la

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - TÕNG PHƯƠNG TRANG THỰC TRẠNG THU HÖT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ Hà Nội – 2015 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn Thạc sĩ “Thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La” công trình nghiên cứu độc lập, thân viết hoàn thành Các số liệu, tài liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Quốc tế trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Kinh doanh Quốc tế tận tình giảng dạy Đến hoàn thành chương trình khóa học hoàn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Kinh doanh Quốc tế - Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, xin gửi lời cám ơn sâu sắc trân trọng tới PSG.TS Nguyễn Thị Kim Chi giúp đỡ nhiệt tình cô thời gian qua Trong suốt trình thực luận văn, cô tận tình bảo, hướng dẫn tạo điều kiện cho góc độ kiến thức thời gian để hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÓM TẮT LUẬN VĂN ODA nguồn vốn viện trợ có tác động tích cực tới phát triển nhiều quốc gia phát triển chậm phát triển giới, có Việt Nam Trong nhiều năm qua, ODA giúpViệt Nam đạt nhiều mục tiêu kinh tế xã hội, đặc biệt góp phần thúc đẩy cho công xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế địa phương nghèo khó khăn nước tỉnh Sơn La Hiện nay, đời sống nhân dân tỉnh đặc biệt đồng bào thiểu số gặp nhiều khó khăn phần lớn phụ thuộc vào hoạt động sản xuất nông nghiệp Do đó, nguồn vốn ODA, đặc biệt ODA cho phát triển nông nghiệp động lực thúc đẩy kinh tế đời sống nhân dân tỉnh Với mong muốn làm rõ thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn ODA riêng với lĩnh vực phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La nên lựa chọn đề tài “Thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn phát triển thức cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La” làm đề tài nghiên cứu Với đề tài này, luận văn hoàn thiện với mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu sau: Xác định lý luận ODA; Đi sâu nghiên cứu đánh giá thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn ODA cho phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút sử dụng ODA cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La thời gian tới MỤC LỤC LỜI CAM KẾT ii LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.1 Mục đích Error! Bookmark not defined 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ODA Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Những vấn đề chung ODA Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm Error! Bookmark not defined 1.2.3 Phân loại ODA Error! Bookmark not defined 1.2.4 Vai trò ODA Error! Bookmark not defined 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút sử dụng ODA Error! Bookmark not defined 1.2.6 Tiêu chí đánh giá thu hút sử dụng ODA cho phát triển nông nghiệp Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phương pháp kế thừa kết nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Phương pháp phân tích số liệu Error! Bookmark not defined 2.3 Phương pháp vấn chuyên gia Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH THU HÖT VÀ SỬ DỤNG ODA CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH SƠN LA Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan ODA cho tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.1.1 Tình hình thu hút ODA Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình sử dụng ODA Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng thu hút sử dụng ODA cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thực trạng thu hút ODA cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng sử dụng vốn ODA cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá kết thu hút sử dụng ODA cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.3.1 Kết Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÖT VÀ SỬ DỤNG ODA CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH SƠN LA Error! Bookmark not defined 4.1 Dự báo khả thu hút ODA tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 4.1.1 Môi trường quốc tế Error! Bookmark not defined 4.1.2 Môi trường nước Error! Bookmark not defined 4.1.3 Quan điểm tỉnh Sơn La thu hút sử dụng ODA Error! Bookmark not defined 4.1.4 Định hướng chung thu hút sử dụng ODA từ đến 2020 dự báo khả thu hút ODA cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp nâng cao thu hút sử dụng vốn ODA cho phát triển nông nghiệp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 4.2.1 Nhóm giải pháp chung Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nhóm giải pháp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa Tiếng Việt Ngân hàng phát triển Châu Á ADB Asian Development Bank AFD French Development Agency Cơ quan phát triển Pháp BQL DAC Ban quản lý Assistance Ủy ban Hỗ trợ phát triển Development Committee DANIDA Danish International Develop Tổ chức hợp tác phát triển Đan ment Agency Mạch Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FDI FSPSII GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế 10 JBIC Japanese Dự án phát triển thủy sản Bank for Ngân hàng Hợp tác quốc tế International Cooperation 11 KFW 12 ODA German Development Bank Ngân hàng Tái thiết Đức MNPRP2 13 Nhật Bản Dự án Giảm nghèo giai đoạn Official Development Hỗ trợ phát triển thức Assistance OECD Organization for Economic Tổ chức Hợp tác Phát triển Co-operation and 14 kinh tế Development 15 UNICEF United Nations Children's Quỹ Nhi đồng giới Fund 16 USD United States dollar Đô la Mỹ 17 WB World Bank Ngân hàng giới 18 WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Cơ cấu tổng nguồn vốn đầu tư tỉnh Sơn La giai đoạn 2008 – 2013 31 Bảng 3.2 Số lượng chương trình, dự án số vốn ODA ký kết 33 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Danh sách nhà tài trợ quy mô tài trợ cho Sơn La đến năm 2013 Tỷ lệ giải ngân vốn ODA vốn đối ứng tỉnh Sơn La giai đoạn 2008 – 2013 Phân bổ số lượng chương trình, dự án theo ngành, lĩnh vực quy mô vốn từ 1993 đến 2013 Trang 35 38 40 Số lượng chương trình, dự án lượng vốn ODA Bảng 3.6 ký kết cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2008 – 2013 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Cơ cấu phân bổ vốn ODA cho lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2008 – 2013 43 Bảng 3.9 Tỷ lệ giải ngân vốn ODA chương trình dự án phát triển nông nghiệp nông thôn XĐGN giai đoạn 2008 – 2013 45 10 Tỷ lệ giải ngân vốn đối ứng chương trình dự án Bảng 3.10 phát triển nông nghiệp nông thôn XĐGN giai Danh sách nhà tài trợ cho lĩnh vực phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2008 – 2013 41 42 49 đoạn 2008-2013 11 Bảng 3.11 Khảo sát tính phù hợp chương trình, dự án ODA cho phát triển nông nghiệp 50 12 Bảng 3.12 Khảo sát công tác kiểm tra, giám sát cấp quản lý dự án ODA cho phát triển nông nghiệp 53 13 Bảng 3.13 Khảo sát hạn chế chương trình, dự án ODA cho phát triển nông nghiệp 55 ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 4.1 Nội dung Giải ngân vốn ODA vốn đối ứng tỉnh Sơn La giai đoạn 2008-2013 Cơ cấu thu hút vốn ODA cho ngành, lĩnh vực khu vực Tây Bắc tính đến năm 2013 iii Trang 39 64 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình đổi phát triển đất nước, Đảng ta coi trọng phát huy nguồn lực nước để phục vụ mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Việc thu hút, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (nguồn vốn ODA) trình phát triển đất nước quan tâm lớn Đảng Chính phủ Theo đánh giá Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam sau 20 năm sử dụng ODA khẳng định nguồn vốn ODA thực nguồn vốn bổ sung cho Ngân sách nhà nước để phục vụ phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội, chất xúc tác quan trọng việc hỗ trợ xây dựng, hoàn thiện khung thể chế, đóng vai trò tích cực hỗ trợ phát triển lực người Hơn nữa, giới có nhiều nước thành công việc sử dụng vốn ODA để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị Trước Nhật Bản, Hàn Quốc gần Thái Lan, Trung Quốc, Indonesia, Philipines,…đã minh chứng rõ ràng vai trò ODA cho nước phát triển Việt Nam Từ năm 2010, Việt Nam nước có mức thu nhập bình quân đầu người mức trung bình giới, điều chắn ảnh hưởng đến khả thu hút ODA Chính vậy, Chính phủ Việt Nam tất tỉnh thụ hưởng nói riêng phải quan tâm đến việc làm gì, làm để cải thiện nâng cao thu hút, sử dụng nguồn vốn thời gian tới Chính vậy, việc tìm hiểu thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn ODA lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt địa phương khó khăn tỉnh Tây Bắc, có Sơn La Sơn La tỉnh thành thuộc khu vực Tây Bắc, có điều kiện địa hình khó khăn, kinh tế coi phát triển, có sở hạ tầng nước, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm đến 70% tổng dân số tỉnh, đời sống đồng bào gặp nhiều khó khăn, đời sống trị nhiều phức tạp, Nguồn lực để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh chủ yếu nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) cấp, nguồn thu TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Nguyễn Thị Lan Anh, 2010 Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) tỉnh Sơn La Luận văn thạc sỹ Kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Nguyễn Thị Lan Anh, 2011 Hiệu sử dụng ODA, đánh giá với tỉnh Sơn La Tạp chí Nghiên cứu tài kế toán, số 6-2011 Nguyễn Thị Lan Anh, 2011 Một số vấn đề việc thu hút sử dụng ODA tỉnh Sơn La Tạp chí Nghiên cứu tài kế toán, số 4-2011 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, 1991, 2001 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII VIII Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2007 Thông tư số 04/2007/TTiBKH ngày 30/7/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2010 Được mùa lựa chọn chiến lược để phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Công ty Cổ phần in La Bàn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2013 Quyết định số 2679/BNNi HTQT ngày 12/8/2013 Bộ Nông nghiệp PTNT việc báo cáo 20 năm hợp tác phát triển Việt Nam Nhà tài trợ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2015 Quyết định số 5776/QĐ-BNN-HTQT v/v phê duyệt Đề án: Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA nguồn vốn vay ưu đãi khác nhà tài trợ viện trợ phi Chính phủ nước thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn giai đoạn 2016-2020 Nguyễn Thị Kim Chi, 2014 ODA cho y tế Việt Nam giai đoạn 1993 – 2003 Tạp chí nghiên cứu Châu Phi Trung Đông, trang 29 10 Nguyễn Thị Kim Chi, 2013 Một số đặc điểm nguồn vốn ODA Australia cho Việt Nam Tạp chí nghiên cứu Ấn Độ Châu Á, số 6(7) 2013 11 Nguyễn Thị Kim Chi, 2013 Thu hút sử dụng nguồn vốn ODA Australia cho Việt nam giai đoạn 1993 – 2013 Tạp chí nghiên cứu Châu Phi Trung Đông, số 4/2013 12 Nguyễn Thị Kim Chi, Thu hút sử dụng nguồn vốn ODA Pháp cho Việt nam giai đoạn 1993 – 2012 Tạp chí Châu Âu, số 5/2013 13 Nguyễn Thị Kim Chi, 2012 Kinh nghiệm quốc tế thu hút sử dụng ODA ngành giáo dục học Việt Nam Tạp chí nghiên cứu Châu Phi Trung Đông, số 10/2012 14 Chính phủ, 2006 Định hướng thu hút sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức thời kỳ 2006-2010 Hà Nội 15 Cục Thống kế tỉnh Sơn La, 2010-2013 Niên giám thống kê tỉnh Sơn La năm 2009 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 16 Nguyễn Hữu Dũng, 2010 Thu hút sử dụng ODA Ngân hàng Thế Giới Việt Nam, NXB Văn hóa Thông tin 17 Nguyễn Thanh Hà, 2008 “Quản lý ODA : Bài học kinh nghiệm từ nước”, Tạp chí Tài chính, (9/2008), pp 54l57 18 Vũ Thị Minh Hà, 2013 Thu hút sử dụng nguồn vốn ODA vào phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn (16/2013), trang 3-10 19 Trần Thị Giáng Hương, 2009 Thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu dự án hỗ trợ phát triển thức (ODA) lĩnh vực y tế Luận án tiến sĩ y học Bộ Y tế 20 Vũ Thị Kim Oanh, 2002 Những giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế Đại học Ngoại thương, Hà Nội 21 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Sơn La, 2009 Báo cáo tình hình thực chương trình, dự án ODA tháng năm 2009, ước thực năm 2009 kế hoạch năm 2010 địa bàn tỉnh Sơn La 22 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Sơn La, 2013 Báo cáo Tình hình tiếp nhận sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi Quý IV năm 2012 23 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Sơn La, 2013 Kết thực dự án đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ đơn vị địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 6/2013 24 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Sơn La, 2014 Báo cáo Tình hình tiếp nhận sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi Quý IV năm 2013 25 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Sơn La, 2015 Báo cáo Tình hình tiếp nhận sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi Quý IV năm 2014 26 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Sơn La, 2015 Báo cáo tình hình thực nghị HĐND khóa XIII 27 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Sơn La, 2009-2012 Kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn 2010-2013 Sơn La 28 Tôn Thành Tâm, 2005 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Việt Nam Luận án tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 29 Trần Thị Phương Thảo, 2005 Các giải pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Bộ Nông nghiệp PTNT giai đoạn Luận văn Thạc sỹ Học viện Tài 30 Nguyễn Thắng Cộng sự, 2011 Giảm nghèo Việt Nam, thành tựu thách thức, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ, 2012 Quyết định số 106/QĐ-TTg ngày 19/01/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA khoản vay ưu đãi khác Nhà tài trợ thời kỳ 2011-2015 32 Thủ tướng Chính phủ, 2012 Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2912 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành nông nghiệp nước đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 33 Thủ tướng Chính phủ, 2013 Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/06/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 34 Tổng cục Thống kê, 2012 Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản giai đoạn 2001-2011 Hà Nội: NXB Thống kê 35 Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, 2009 Báo cáo tình hình thực chương trình, dự án ODA địa bàn tỉnh Sơn La 36 Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, 2010 Báo cáo tình hình thực chương trình dự án ODA tháng đầu năm 2010 ước năm 2010 xây dựng kế hoạch năm 2011 37 Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, 2011-2014 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 38 Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, 2014 Báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2012-2014 39 Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, 2014 Quyêt định việc phê duyệt đề án tái cấu kinh tế tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 – 2020 40 Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, 2014 Chỉ thị số 19/CT-UBND: Về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016-2020 41 Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, 2014 Quyết định việc công bố danh mục thu hút đầu tư giai đoạn 2014 – 2020 địa bàn tỉnh Sơn La 42 Viện Khoa học xã hội Việt Nam, 2011 Giảm nghèo Việt Nam, thành tựu thách thức, Hà Nội: NXB Thế giới Tài liệu tiếng nước 43 Asian Development Bank, 1999 Technical Assitance to Thailand for development of Agriculture and cooperative Manila, Philippine: unpuslished 44 Chenery, H.B and Strout, A.M, 1996 Forein Assistance and Economic Development American Economic Review 45 Jamie Morrison, Dirk Bezemer and Catherine Arnold, 2004 Official development assistance to agriculture DFID 46 Richard Forrest, Yuta Harago, 1990 Japan’s Official Developmet Assistance (ODA) and tropical forrest WWF International: unpublished 47 Tun Lin Moe, 2012 An empirical investigation of relationships between official development assistance (ODA)and human and educational development 48 Vu Tuan Anh, 2007 Implementation of CBMS in Vietnam 6th PEP Research Network General Meeting Peru 49 James Beard and Nisha Agrawal, 2001 Localizing IDTs for Poverty Reduction in Vietnam: Eradicating Poverty and Hunger, Consultant Draft, Poverty Task Force 50 The Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2006 Evaluation on Japan’s ODA Contribution to Poverty Reduction: Vietnam and Ethiopia as Cases