Tiểu luận vai trò của nhà nước CHXHCN VN với nền kinh tế thị trường

I Lí luận Nhà nớc vai trò Nhà nớc với kinh tế theo lí luận triết học Mac - Lênin Lí luận chất chức Nhà nớc a Bản chất Nhà nớc Nhà nớc phạm trù lịch sử Nhà nớc không đồng nghĩa với xã hội Nhà nớc đời tồn giai đoạn định phát triển lịch sử nhà nớc sở tồn không Lịch sử cho thấy xã hội có nhà nớc.Trong xã hội nguyên thủy, kinh tế thấp cha có phân chia giai cấp cha có nhà nớc.Đứng đầu thị tộc lạc tộc trởng nhân dân bầu ra, quyền lực ngời đứng đầu thuộc uy tín đạo đức, việc điều chỉnh quan hệ xã hội đợc thực quy tắc chung Trong tay họ không cần công cụ cỡng đặc biệt Lực lợng sản xuất phát triển dẫn đến đời chế độ t hữu, xã hội phân chia thành giai cấp đối kháng Quan hệ ngời áp bóc lột ngời thay quan hệ bình đẳng, hợp tác tơng trợ Mâu thuẫn giai cấp bóc lột giai cấp bị bóc lột ngày sâu sắc, đáu trnh giai cấp không ngừng diễn ngày liệt điều hòa đợc Đển bảo vệ lợi ích giai cấp ích kỉ mình, đàn áp ohanr kháng giai cấp nô lệ, bắt họ phải phục tùng tuân theo trật tự đặt ra, giai cấp chủ nô lập máy bạo lực,trấn áp.Bộ máy nhà nớc Vậy nhà nớc tổ chức trị giai cấp thống trị kinh tế nhằm bảo vệ trật tự hành đàn áp phản kháng giai cấp khác Nhà nớc lịch sử nhà nớc chiếm hữu nô lệ.Nhà nớc xuất đấu tranh không điều hòa giai cấp chủ nô nô lệ.Tiếp đến nhà nớc phong kiến.Nhà nớc t xuất từ mâu thuẫn đối kháng vốn có xã hội đâu có mâu thuẫn giai cấp điều hòa nhà nớc xuất hiện.Lênin nhận định: nhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc Bất đâu, lúc nào, chừng mà mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc nhà nớc xuất hiện.Và ngợc lại: tồn nhà nớc chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc Nh vậy, nhà nớc bẩm sinh sẵn có, đợc sinh từ bên xã hội áp đặt vào xã hội, ý muốn chủ quan cá nhân hay giai cấp nào, đời tồn tất yếu khách quan từ nhu cầu phải kiềm chế đối lạp giai cấp, làm cho đấu tranh giai cấp có quyền lợi kinh tế mâu thuẫn đó, đến chỗ tiêu diệt lẫn tiêu diệt xã hội giữ cho xung đột nằm vòng trật tự Trật tự hoàn toàn cần thiết để trì chế độ kinh tế giai cấp bóc lột giai cấp khác.Đơng nhiên, giai cấp lập sử dụng máy nhà nớc giai cấp lực nhất, giai cấp nắm tay sức mạnh kinh tế, ngời chủ t liệu sản xuất (suy cho địa vị củng lịch sử quy định) Ăng_ghen rõ chẳng qua máy trấn áp giai cấp giai cấp khác, điều đó, chế độ cộng hòa dân chủ hoàn toàn giống nh chế độ quân chủ Với t cách máy trấn áp giai cấp giai cấp khác, nhà nớc giai cấp bóc lột kẻ công bảo vệ lợi ích cho giai cấp, cho giai cấp bóc lột giai cấp bị bóc lột Nhà nớc kiểu tổ chức xã hội có giai cấp, máy, hệ thống tổ chức chặt chẽ tác động vào mặt đời sống xã hội giai cấp thống trị thiết lập nhằm hợp pháp hóa củng cố áp chúng quần chúng lao động Đó chất nhà nớc theo nguyên nghĩa _Nhà nớc giai cấp bóc lột Theo đó, nhà nớc phận quan trọng kiến trúc thợng tầng xã hội có giai cấp Tất hoạt động trị, văn hóa, xã hội nhà nớc tiến hành xét xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị Thực tế lịch sử chứng minh rằng, cho dù đợc che giấu dới hình thức tinh vi nh nào, cho dù có bị khúc xạ qua lăng kính phức tạp sao, nhà nớc xã hội có giai cấp đối kháng công cụ bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Ăng-ghen viết: nhà nớc nói chung phản ánh, dới hình thức tập trung nhu cầu kinh tế giai cấp thống trị sản xuất Tuy nhiên có trờng hợp, nhà nớc gi mức độ độc lập hai giai cấp đối địch, đấu tranh chúng đạt tới cân định; nhà nớc thực thỏa hiệp quyền lợi tạm thời giai cấp để chống lại giai cấp khác nhà nớc trờng hợp có tính chất ngoại lệ tạm thời Sự phát triển kinh tế xã hội nói chung đấu tranh giai cấp nói riêng phá vỡ cân giai cấp thù địch với nhau, phá vỡ thỏa hiệp tạm thời giai cấp với tất yếu tập trung quyền lực vào tay giai cấp định Bản chất nhà nớc thể đặc trng Bất kì nhà nớc có ba đặc trng sau: Thứ nhất, nhà nớc quản lí dân c vùng lãnh thổ định Khác với tính chất thị tộc, lạc thời nguyên thủy đợc hình thành dựa sỏ quan hệ huyết thống, nhà nớc đợc hình thành sở phân chia dân c theo lãnh thổ mà họ c trú Quyền lực nhà nớc có hiệu lực đổi với thành viên lãnh thổ không phân biệt huyết thống Đặc trng làm xuất mối quan hệ ngời cộng đồng với nhà nớc Mỗi nhà nớc đợc xác định biên giới quốc gia định Thứ hai, nhà nớc có máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cỡng chế thành viên xã hội Khác với quan điều hành công việc chung thị tộc, lạc, nhà nớc giai cấp thống trị có máy quyền lực chuyên nghiệp Bộ máy quyền lực bao gồm đội vũ trang đặc biệt (quân đội, cảnh sát, nhà tù ) máy quản lý hành chình Nhà nớc thực quyền lực sở sức mạnh cỡng pháp luật dùng thiết chế bạo lực để pháp luật đợc thực thi thực tế Thứ ba, nhà nớc hình thành hệ thống thuế khóa để trì tăng cờng máy cai trị Nhà nớc tồn không dựa vào thuấ khóa, quốc trái hình thức bóc lột khác Đó chế độ đóng góp cỡng để nuôi sống máy cai trị Hệ thống thuế khóa, cống nạp nh hoàn toàn hình thức tổ chức xã hội thị tộc, lạc Nó tồn gắn liền với hình thái tổ chức nhà nớc Bằng hình thức khác nh vậy, nhà nớc giai cấp bóc lột công cụ trấn áp giai cấp mà công cụ thực bóc lột giai cấp bị áp b Chức Nhà nớc Bản chất giai cấp nhà nớc đợc thể chức Tùy theo góc độ khác nhau, chức nhà nớc đợc phân chia khác Dới góc độ tính chất quyền lực trị, nhà nớc có chức thống trị trị giai cấp chức xã hội Dới góc độ phạm vi tác động quyền lực, nhà nớc có chức đối nội chức đối ngoại Trớc hết chức thống trị trị giai cấp chức xã hội Chức thống trị trị giai cấp - chức giai cấp - chức nhà nớc làm công cụ chuyên giai cấp nhằm bảo vệ thống trị giai cấp toàn thể xã hội Chức giai cấp nhà nớc bắt nguồn từ lý đời nhà nớc tạo thành chất chủ yếu Chức xã hội nhà nớc chức nhà nớc thực quản lý hoạt động chung tồn xã hội, thỏa mãn số nhu cầu chung cộng đồng dân c nằm dới quản lý nhà nớc Trong hai chức chức thống trị trị nhất, chức xã hội phải phụ thuộc phục vụ cho chức thống trị trị Giai cấp thống trị biết giới hạn chức xã hội khuôn khổ lợi ích Song, chức giai cấp đợc thực thông qua chức xã hội Ph.ăngghen viết khắp nơi, chức xã hội sở thống trị trị; thống trị kéo dài chừng chực chức xã hội Tiếp theo chức đối nội chức đối ngoại nhà nớc Chức đối nội nhà nớc nhằm trì trật tự kinh tế, xã hội, trị trật tự khác có xã hội theo lợi ích giai cấp thống trị Chức đối ngoại nhà nớc nhằm bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc gia thực mối quan hệ kinh tế, trị, xã hội với nhà nớc khác lợi ích giai cấp thống trị nh lợi ích quốc gia, lợi ích quốc gia không mâu thuẫn với lợi ích giai cấp thống trị Ngày nay, xu hội nhập khu vực quốc tế, việc mở rộng chức đối ngoại nhà nớc có tầm quan trọng đặc biệt Cả hai chức đối nội đối ngoại nhà nớc xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị Chúng hai mặt thể thống Tính chất chức đối nội định tính chất chức đối ngoại nhà nớc; ngợc lại tính chất nhu cầu chức đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức đối nội Vai trò kinh tế Nhà nớc Bất nhà nớc có vai trò kinh tế, song chế độ xã hội định vai trò kinh tế nhà nớc có biểu thích hợp với chế độ Các nhà nớc trớc chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc, vai trò kinh tế dừng lại việc điều tiết thuế luật pháp chủ yếu, nhà nớc cha bên trình sản xuất mà bên ngoài, bên theo cách nói ănghen Đến chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc, với xuất khu vức sở hữu nhà nớc, làm cho nhà nớc t bắt đầu có vai trò kinh tế Nhà nớc t sản việc can thiệp (điều tiết) sản xuất xã hội thông qua thuế luật pháp, vai trò tổ chức quản lý xí nghiệp thuộc khu vực quản lý nhà nớc Chỉ đến nhà nớc xã hội chủ nghĩa - nhà nớc nhân dân, nhân dân, dân, xuất vai trò kinh tế đặc biệt mẻ lịch sử phát triển nhà nớc xét theo khía cạnh kinh tế Nói cách xác vai trò kinh tế có mầm mống từ chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc, đến nhà nớc xã hội chủ nghĩa đợc hoàn thiện hơn, điểm đợc định khác tính chất nhà nớc Vai trò kinh tế là, tổ chức quản lý toàn kinh tế quốc dân tầm vĩ mô, đó, quản lý kinh tế vĩ mô nhà nớc chủ yếu Sở dĩ nhà nớc có vai trò kinh tế nói vì: nhà nớc với t cách ngời đại diện cho nhân dân, cho tonaf xã hội, có nhiệm vụ quản lý đất nớc mặt hành - kinh tế Nhà nớc ngời đại diện cho sở hữu toàn dân t liệu sản xuất, có nhiệm vụ quản lý xí nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh Trong kinh tế hàng hóa vận động theo chế thị trờng, bên cạnh mặt tích cực chủ yếu không tránh khỏi khuyết tật vốn có (thất nghiệp phá sản, khủng hoảng, lạm phát ), vai trò quản lý nhà nớc góp phần vào việc khắc phục khuyết tật, phá hủy mặt tích cực kinh tế hàng hóa tất yếu khách quan Nhà nớc thực vai trò kinh tế nói thông qua hai loại chức kinh tế sau: Chức quản lý vĩ mô kinh tế, để thực chức nhà nớc thông qua công cụ ngân sách, tín dụng ngân hàng, dự trữ quốc gia, khu vực kinh tế quốc doanh; luật pháp kinh tế; sách kinh tế, đòn bẩy kích thích; kế hoạch với t cách công cụ đảm bảo kinh tế phát triển theo định hớng mục tiêu cân đối vĩ mô Thông qua đó, nhà nớc tác động vào tổng cung tổng cầu vủa kinh tế, tạo môi trờng kinh tế (sức mua đồng tiền giá cả) ổn định hành lang cần thiết cho tăng trởng phát triển kinh tế xí nghiệp phạm vi toàn xã hội thời kỳ Chức quản lý xí nghiệp thuộc khu vực quốc doanh, với t cách ngời sở hữu toàn dân mà nhà nớc đại biểu, nhà nớc có đủ t cách quản lý xí nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh Song nhà nớc ngời sở hữu đại diện ngời sở hữu thực (chiếm hữu sử dụng điều kiện sản xuất trình sản xuất làm cho sở hữu đợc thực mặt kinh tế) Ngời chử sở hữu thực phải giảm đốc xí nghiệp Sự phân biệt nh có tác dụng làm cho xí nghiệp quốc doanh tài sản có chủ góp phần phát huy quyền tự chủ mặt xí nghiệp sở xác định chức quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở Nhà nớc ta đời từ cách mạng Tháng Tám năm 1945, từ ngày đầu, nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa nhà nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể chất nhà nớc gắn bó chặt chẽ phục vụ lợi ích nhân dân, dân tộc dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam Bản chất nhà nớc đợc xác định Hiến pháp năm 1992 (đã đợc sửa đổi, bổ sung năm 2001): Nhà nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp công nhân đội ngũ trí thức (Điều 2) Cũng nh nhà nớc khác, nhà nớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hai chức bản: chức đội nội chức đối ngoại Trong chức kinh tế chức bản, quan trọng nhà nớc ta Trong điều kiện kinh tế nớc ta nay, chức kinh tế nhà nớc ta có nội dung chủ yếu sau: Một là, phát triển kinh tế nhanh, có hiệu bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa Hai là, thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần đó, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trông hợp tác xã nòng cốt; tạo môi trờng kinh doanh cho kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t t nhân phát triển; phát triển đa dạng kinh tế t nhà nớc; tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển thuận lợi Ba là, thúc đẩy hình thành, phát triển bớc hoàn thịên loại thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, hình thành đồng chế quản lý kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Bốn là, tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô nhà nớc Trong trình xây dựng xã hội nớc ta, Đảng nhà nớc ta xác định: kinh tế Con đờng lên nớc ta phát triển độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chể độ t chủ nghĩa, tức bỏ qua việc xác lập vị trí thống trị quan hệ sản xuất kiển trúc thợng tầng t chủ nghĩa nhng tiếp thu kế thừa thành tựu mà nhân loại đạt đợc dới chế độ t chủ nghĩa, đặc biệt khoa học công nghệ để phát triển nhanh lực lợng sản xuất, xây dựng kinh tế đại Xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t chủ nghĩa, tạo biến đổi chất xã hội tất lĩnh vực nghiệp khó khăn phức tạp, phải trải qua thời kỳ độ lâu dài với nhiều chặng đờng nhiều hình thức tổ chức kinh tế - xã hội có tính chất độ Trong lĩnh vực đời sống xã hội diễn đan xen đấu tranh cũ mới1 Trong xu hớng nay, kinh tế vận động phát triển mạnh mẽ nh vậy, nhà nớc ta định hớng phát triển kinh tế thị trờng nh nào? Đối với kinh tế nhà nớc có vai trò quan trọng việc quản lý, thúc đẩy kinh tế tăng trởng sao? II Nền kinh tế thị trờng Việt Nam vai trò Nhà nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với kinh tế thị trờng Nền kinh tế thị trờng Nền kinh tế thị trờng kinh tế vận hành theo chế thị trờng đó, sản xuất gì, nh nào, cho đợc định thông qua thi trờng Trong kinh tế thị trờng quan hệ cá nhân, doanh nghiệp biểu qua mua bán hàng hóa, dịch vụ thị trờng Nền kinh tế thị trờng đợc bắt nguồn từ nớc Anh kỷ XVIII sau lan sang Tây Bắc châu Âu Bắc Mỹ Ngày nay, tất nớc phải xây dựng phát triển kinh tế thị trờng Tuy nhiên, chế độ xã hội khác nhau, kinh tế thị trờng đợc sử dụng với mục đích khác Trong nớc t bản, kinh tế thị trờng t chủ nghĩa nớc ta, Đảng nhà nớc ta chủ trơng thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận đông theo cỏ chế thị trờng có dự quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thực chất kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, theo định hớng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trờng thành tựu chung văn minh nhân loại Nó kết phát triển lực lợng sản xuất đến trình độ định, kết quả trình phân công lao động xã hội, đa dạng hóa hình thức sở hữu đồng thời động lực mạnh mẽ thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Nền kinh tế thị trờng Việt Nam, mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trờng: Một là, chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Hai là, giá thị trờng định, hệ thống thị trờng đợc phát triển đầy đủ có tác dụng làm cở sở cho việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kinh tế Ba là, kinh tế vận động theo quy luaat vốn có kinh tế thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh Sự tác động quy luật hình thành chế tự điều tiết kinh tế Bốn là, kinh tế thị trờng đại có điều tiết vĩ mô Nhà nớc thông qua pháp luật kinh tế, kế hoạch hóa, sách kinh tế Mặt khác kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dực sở đớc dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Do đó, kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có đặc trng chất dới đây: Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giải phóng sức sản xuất, động viên nguồn lực nớc nớc để thực công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng sở vật chất lỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, cải thiện bớc đời sống nhân dân Nền kinh tế thị trờng nớc ta gồm nhiều thành phần, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, thức nhiều hình thức phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động chủ yếu Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trờng có quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở, hội nhập Vai trò Nhà nớc Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa tách rời vai trò quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa Nhà nớc sử dụng hàng loạt công cụ, sách kinh tế, pháp chế kinh tế, nhằm can thiệp, điều tiết trình kinh tế để đạt đợc mục tiêu ổn định tăng trởng kinh tế Vai trò quản lý vĩ mô kinh tế nhà nớc ta kinh tế thể điểm sau: Thứ nhất, Nhà nớc phải xây dựng chơng trình, kế hoạch phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nớc ta theo mục tiêu mong muốn Trong kinh tế nớc ta doanh nghiệp đợc quyền tự lựa chọn phơng án sản xuất kinh doanh, nhà nớc không can thiệp vào định họ sản xuất gì? cách nao? Tiêu thụ đâu? Trong lựa chọn phơng án sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm thớc đo hiệu quả, đồng thời làm mục tiêu định hớng cho hành vi họ Trong kinh tế ta có 10 nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác cạnh tranh dẫn đến triệt tiêu nguồn lực kinh tế làm cho môi trờng kinh doanh bị phá hủy kinh tế phát triển Khác với doanh nghiệp, vai trò quản lý kinh tế nhà nớc chỗ, nhà nớc theo đuổi mục tiêu chung dân tộc làm cho dân giàu nớc mạnh kinh tề tăng trởng cách ổn định, vững đảm bảo hiệu công xã hội Bằng việc định hớng phát triển kinh tế nhà nớc quản lý can thiệp vào doanh nghiệp với mục tiêu làm giàu cho đất nớc Thực chất việc định hớng phát triển kinh tế thống lợi ích khác nhau, quy tụ lợi ích khác lợi ích để cho ngời theo đuổi lợi ích cá nhân đồng thời góp phần vào việc theo đuổi lợi ích dân tộc Chính để hoàn thành chức định hớng kinh tế nhà nớc phải tạo đợc công cụ định hớng để quy tụ hành đông doanh nghiệp ngời tiêu dùng cá biệt thành véc tơ vận động kinh tế để định hớng kinh tế phát triển bền vững Nhà nớc cần phải có: chiến lợc phát triển kinh tế, xã hội dài hạn; kế hoạch hóa định hớng Thứ hai, Nhà nớc tạo môi trờng thuận lợi cho kinh tế hàng hòa nhiều thành phần phát triển Mỗi chế kinh tế hoạt động có môi trờng với điều kiện kinh tế - xã hội Nhà nớc chủ động sử dụng kiến trúc thợng tầng để tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu t mở rộng phát triển sản xuất Để hoàn thành vai trò nớc ta, nhà nớc cần phải: tạo điều kiện thuận lợi cho trình tự hóa giá cả, thơng mại hóa kinh tế; quy định bảo đảm quyền ngời chủ sở hữu t liệu sản xuất; đa dạng hóa chế độ sở hữu t liệu sản xuất; xây dựng hệ thống pháp luạt kinh tế thị trờng; ổn định chình trị xã hội 11 Thứ ba, Nhà nớc phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, hiệu tạo động lực cho sản xuất Trong kinh tế thị trờng, thị trờng mở rộng hoạt động quy luật dẫn đến phân hóa thu nhập tầng lớp dân c, chia lẻ dân c thành tầng lớp khác quan hệ họ quyền lực kinh tế quyền lực trị Tình trạng bất bình đẳng vợt qua khuôn khổ cho phép dẫn đến phản ứng dân c lĩnh vực trị xã hội, mâu thuẫn gay gắt lợi ích giai cấp dẫn tới đe dọa ổn định mặt trị, tạo môi trờng xã hội lành mạnh cho doanh nghiệp làm ăn Nhà nớc phải hoàn thành chức phân phối phân phối lại thu nhập tầng lớp dân c cho thỏa mãn yêu cầu công hiệu Trong kinh tế thị trờng khác sở hữu cải, lực sở trờng, trình độ tay nghề may mắn dẫn đến khác thu nhập Nhà nớc cần phải biết lựa chọn phơng án phân phối lại nh cho hoạt động kinh tế có hiệu bất bình đẳng cho phép Để giải tình trạng bất bình đẳng thu nhập cần thiết phải xây dựng lại hệ thống thuế để điều tiết phần thu nhập lớp ngời giàu có Đồng thời cần giúp đỡ ngời nghèo có hội trở thành giàu có Nhà nớc cần phải giúp đỡ họ tạo công ăn việc làm, bồi dỡng nâng cao trình độ học vấn, trình độ nghiệp vụ, cho vay vốn ban đầu với chế độ u đãi thích đáng Đồng thời cần phải hình thành quỹ hỗ trợ cấp bảo hiểm từ nguồn vốn ngân sách từ nguồn vốn huy động dân để giúp đỡ cho ngời tạm thời thất nghiệp ngời già yếu Cần ý phân phối lại thu nhập, hình thành quỹ trợ cấp công cụ có hiệu lực để định hớng xã hội chủ nghiaz kinh tế Thể tình cộng đồng dân tộc chơng trình phát triển kinh tế xã hội Thứ t, Nhà nớc can thiệp vào trình kinh tế cần thiết Định hớng, tạo môi trờng, phân phối thu nhập công việc cần thiết thể vai trò 12 nhà nớc chiến lợc dài hạn Trong trình thực hiện chiến lợc đó, dới ảnh hởng chế cung cầu giá thị trờng nội địa, đồng thời dới ảnh hởng quan hệ kinh tế quốc tế, trình thực mục tiêu định hớng chơng trình dài hạn cú sốc làm chệch mục tiêu điều không tránh khỏi Trong trờng hợp nhà nớc cần phải sử dụng công cụ nh lãi suất, thuế, khối lợng tiền tệ chi tiêu ngân sách để làm giảm chấn động cú sốc gây đa kinh tế theo định hớng Thứ năm, Nhà nớc tài sản quốc gia, phân bổ nguồn lực cách hợp lý Trong kinh tế thị trờng hớng tới nớc ta, nhà nớc lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lơn lĩnh vực kinh tế: Điều khiển vận động kinh tế cách hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội dài hạn ngăn hạn, định phơng án phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng công bằng, hiệu tạo môi trờng thuận lợi, hớng dẫn doanh nghiệp làm ăn Cung với chức điều khiển kinh tế nhà nớc phải đóng vai trò ngời quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực sản xuất cách hợp lý Nhà nớc ta quản lý đặc quyền đặc lợi kinh tế cơng vực quốc gia Về mặt đối ngoại nhà nớc có trách nhiệm bảo vệ nguồn lực ngăn chặn âm mu từ bên đến vùng lòng đất, vùng trời, vùng biển Về mặt đối nội nhà nớc ngời chủ sở hữu nguồn lực phân bố sử dụng thành phần kinh tế cho hợp lý.Đồng thời, nhà nớc chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp nhà nớc Với t cách chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nớc, nhà nớc quản lý trực tiếp đóng vai trò độc quyền thị trờng quan trọn, định tồn thể chế Với t cách ngời chủ quản lý đất nớc nhà nớc ngời trọng tài, chủ thể trình phân công lại vai trò thành phần kinh tế không làm triệt tiêu lợi ích chung toàn xã hội 13 Nh vậy, Nhà nớc xuất cách khách quan, đời tồn xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp Nhà nớc phân kiến trúc thợng tầng xã hội, sản phẩm chế độ kinh tế - xã hội định Mỗi nhà nớc khác có chất đặc trng khác Nhà nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc tổ chức theo nguyên tắc nhà nớc pháp quyền dân, dân, dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, đặt dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nớc có thống hữu chức giai cấp chức xã hội tổ chức, hoạt động Nhà nớc quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, quản lý kinh tế kế hoạch sách, đòn bẩy kinh tế công cụ điều tiết khác Hiện nớc ta thực chuyển đổi kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế hàng hóa Mô hình kinh tế Việt Nam đợc xác định kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, định hớng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa tách rời vai trò quản lý nhà nớc Nhà nớc ta Nhà nớc xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế pháp luật, chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, sách, sử dụng chế thị trờng, áp dụng hình thức kinh tế phơng pháp quản lý kinh tế thị trờng để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, toàn thể nhân dâ.1 1.Sđd, tr 87-88 14