QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ 1986 ĐẾN 2010

Là một người dân của quận Gò Vấp, một giáo viên đang giảng dạy tại ngôi trường Trung học phổ thông mang tên quận, nhận thấy việc nghiên cứu “Quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, thành phố

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan rằng đề tài này do chính tôi thực hiện, các số liệu thu thập và trích dẫn trong luận văn là trung thực Những đánh giá, nhận định trong luận văn do cá nhân tôi nghiên cứu trên cơ sở những tư liệu xác định

Học viên thực hiện

Cao Thị Quyên

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học, trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là quý thầy cô Khoa Lịch Sử đã nhiệt tình giúp đỡ, giảng dạy và đào tạo học viên trong suốt khóa học

Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hà Minh Hồng đã tận tình hướng dẫn giúp tôi hoàn thành tốt luận văn

Xin chân thành cảm ơn Quận Ủy quận Gò Vấp, các Phòng ban thuộc Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp, Công ty Điện lực Gò Vấp, Công ty TNHH MTV cấp nước Trung An, Bưu điện Gò Vấp…đã cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu trong quá trình thực hiện luận văn

Cuối cùng tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Học viên thực hiện

Cao Thị Quyên

MỤC LỤC

L ỜI CAM ĐOAN 1

LỜI CẢM ƠN 2

M ỤC LỤC 3

DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 5

M Ở ĐẦU 6

1 Lý do ch ọn đề tài và mục đích nghiên cứu 6

2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài 7

3 L ịch sử nghiên cứu vấn đề 8

4 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu 11

5 Nh ững đóng góp của luận văn 12

6 B ố cục của luận văn 13

C HƯƠNG 1: ĐÔ THỊ HÓA VÀ QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở QUẬN GÒ VẤP TRƯỚC NĂM 1986 14

1.1 Khái ni ệm đô thị và đô thị hóa 14

1.1.1 Khái niệm đô thị 14

1.1.2 Khái niệm đô thị hóa 19

1.2 T ổng quan về quận Gò Vấp 23

1.2.1 Quận Gò Vấp trong không gian Thành phố Hồ Chí Minh 23

1.2.2 Vị trí địa lý 25

1.2.3.Điều kiện tự nhiên, xã hội 26

1.3 Khái quát quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp trước năm 1986 27

1.3.1 Sơ lược về lịch sử hình thành quận Gò Vấp 28

1.3.2 Quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh trước năm 1986 32

CHƯƠNG 2: CHUYỂN BIẾN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở QU ẬN GÒ VẤP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA (1986 - 2010) 39

2.1 Ch ủ trương chính sách đô thị hoá của quận Gò vấp trong thời kỳ đổi mới 39

2.2 Chuy ển biến về cơ cấu kinh tế và các ngành kinh tế chính ở quận Gò Vấp trong quá trình đô thị hóa (1986 – 2010) 41

2.2.1 Chuyển biến về cơ cấu kinh tế 41

2.2.2 Sự chuyển biến của các ngành kinh tế chính ở quận Gò Vấp (1986 – 2010) 43

2.3 Chuy ển biến về cơ sở hạ tầng 64

2.3.1 Ngành giao thông vận tải 66

2.3.2 Hệ thống thông tin liên lạc 71

2.3.3 Hệ thống cung cấp điện 71

2.3.4 Hệ thống cấp thoát nước 72

CHƯƠNG 3: CHUYỂN BIẾN VỀ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ VĂN HÓA – XÃ H ỘI Ở QUẬN GÒ VẤP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA (1986 – 2010 ) 79

3.1 S ự chuyển biến về dân số, lao động 79

3.1.1 Sự chuyển biến về dân số 79

3.1.2 Sự chuyển dịch về cơ cấu lao động 84

3.2 S ự chuyển biến về Xã hội – Văn hóa 86

3.2.1 Sự chuyển biến trong đời sống văn hóa vật chất 86

3.2.2 Sự chuyển biến trong đời sống văn hóa tinh thần 100

3.2.3 Giải quyết những vấn đề xã hội trong quá trình đô thị hoá 108

K ẾT LUẬN 115

TÀI LI ỆU THAM KHẢO 123

PH Ụ LỤC 131

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CN – TTCN : Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp

CN – XD : Công nghiệp – Xây dựng

GDĐT : Giáo dục Đào tạo

XĐGN : Xóa đói giảm nghèo

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài và mục đích nghiên cứu

Đất nước ta đang trong giai đoạn tiến hành và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước để đến năm 2020 Việt Nam sẽ cơ bản trở thành nước công nghiệp Song song với quá trình này là quá trình đô thị hóa đang diễn ra nhanh chóng ở khắp mọi nơi trên lãnh thổ, trong đó thành phố Hồ Chí Minh là một điển hình

Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những thành phố lớn và năng động nhất cả nước

Vì vậy, công cuộc đô thị hóa tại thành phố này cũng có phần nhanh hơn các vùng khác trong cả nước Tốc độ đô thị hóa ở đây diễn ra mạnh mẽ, nhất là từ khi Việt Nam tiến hành đổi mới đã đưa đến nhiều biến đổi quan trọng về kinh tế, cơ sở hạ tầng, văn hóa, xã hội…

Cho đến nay về cơ bản Thành phố đã hòan thành việc nâng cấp, chỉnh trang các quận nội thành và đang thực hiện những chủ trương, quy hoạch mở rộng đối với các quận đô thị mới như: Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh…nhằm hình thành vùng đô thị lớn của cả nước và khu

vực

Chịu tác động bởi quá trình đô thị hóa; cùng với những chủ trương mở rộng, phát triển

nội thị của Thành phố Hồ Chí Minh; quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp đã diễn ra nhanh chóng Là một quận ven ở phía Tây Bắc thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố khoảng 7 km, là cửa ngõ nối liền trung tâm thành phố với các tỉnh miền Đông Nam bộ như Bình Dương, Đồng Nai, Tây Ninh qua trục lộ Nguyễn Kiệm – Nguyễn Oanh và đường Trường Sơn (xa lộ Đại Hàn) Trên địa bàn Gò Vấp còn có Phi Trường Tân Sơn Nhất và đường xe lửa Bắc Nam Vì vậy, Gò Vấp có vị trí chiến lược quan trọng để phát triển kinh tế

- xã hội và quốc phòng Trước đây, Gò Vấp là một trong những vành đai quân sự quan trọng bảo vệ trung tâm đầu não của chế độ cũ Ngày nay, Gò Vấp cùng với Hóc Môn, Thủ Đức đang hình thành những trung tâm kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật vệ tinh chung

quanh Sài Gòn đóng vai trò quan trọng trong việc giao lưu trong nước và quốc tế

Song song với những thuận lợi có được từ vị trí và tiềm năng phát triển, quá trình đô thị hóa diễn ra ở Gò Vấp còn gặp không ít những khó khăn như: bất cập trong quản lý, tính không đồng bộ trong quy hoạch, những hệ lụy mà đô thị hóa đem lại như môi trường tự

nhiên bị thoái hóa, môi trường văn hóa bị ảnh hưởng và các vấn đề xã hội khác nảy sinh

Để thực hiện quá trình đô thị hóa Gò Vấp theo đúng tinh thần quy hoạch và tránh những hạn chế, sai lầm có thể mắc phải, cần có cái nhìn cụ thể và khái quát, xem xét quá

trình đô thị hóa diễn ra như thế nào, những nhân tố khách quan, chủ quan tác động, chi phối Trên cơ sở đó rút ra những bài học kinh nghiệm để tham khảo cho công cuộc phát triển đô thị bền vững ở Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và Gò Vấp nói riêng trong các thời kỳ

tiếp theo nhất là trong giai đọan mở cửa, hội nhập với quốc tế hiện nay

Là một người dân của quận Gò Vấp, một giáo viên đang giảng dạy tại ngôi trường Trung học phổ thông mang tên quận, nhận thấy việc nghiên cứu “Quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2010” cũng chính là tìm hiểu về lịch sử phát triển của vùng đất này trong quá trình hình thành, nhất là tìm hiểu về sự phát triển từ khi đổi mới đến nay Đó sẽ là nội dung truyền tải đến học sinh trong các giờ dạy lịch sử địa phương, nhằm giáo dục lòng tự hào và tinh thần trách nhiệm của các em đối với quê hương

mình

Với những lý do khoa học thực tiễn nêu trên, tôi chọn vấn đề nghiên cứu: “Quá trình

đô thị hóa ở quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2010” làm đề tài luận văn

tốt nghiệp của mình

2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quá trình đô thị hóa ở Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 – 2010, cụ thể là: sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, những biến đổi

về cơ sở hạ tầng, dân cư, văn hóa, xã hội của quận Gò Vấp

cả các lĩnh vực Nằm trong bối cảnh chung đó, quận Gò Vấp cũng có sự thay đổi đáng kể về mọi mặt Mốc 2010 là thời điểm mà quận Gò Vấp cùng với Tp Hồ Chí Minh đã trải qua 25 năm đổi mới, thực hiện đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, đây là thời điểm thích hợp để nhìn lại một chặng đường phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội mà quận đã đạt được

Dưới góc độ lịch sử, luận văn sẽ đi sâu nghiên cứu quá trình đô thị hóa ở một địa bàn

cụ thể là Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh trong khoảng thời gian 1986 đến 2010 Làm sáng tỏ những nhân tố khách quan và chủ quan tác động đến quá trình đô thị hóa; Sự

thay đổi cơ sở hạ tầng, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế và rút ra những đặc điểm của quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, đồng thời đề xuất một số giải pháp cho sự phát triển đô thị bền vững ở Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và Quận Gò Vấp nói riêng trong tương lai

3 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Vấn đề đô thị hóa (Urbanization) đã được nghiên cứu từ khá lâu trên thế giới như

“Quy hoạch đô thị” của Piere Mercin (bản dịch tiếng Việt, Nxb Thế Giới, 1993), “Urban Life Reading in Urban Anthropology” (Third Edition, 1996) Tuy nhiên, ở Việt Nam vấn đề

đô thị hóa trong những năm gần đây mới được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tiêu biểu là các công trình:

Đô thị Việt Nam tập I, tập II của GS Đàm Trung Phường (Nxb Xây dựng, 1995) đã

đánh giá thực trạng, tình hình phát triển của mạng lưới đô thị ở Việt Nam Ông đưa ra những đóng góp nhằm định hướng phát triển cho các đô thị ở Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tuy nhiên, cuốn sách này chỉ nghiên cứu khái quát những vấn đề chung của các đô thị ở Việt Nam, chưa đi sâu vào nghiên cứu một đô thị cụ thể

Chuyên khảo Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị của Nguyễn Thế Bá (Nxb Xây

dựng, 1997) đã đề cập tới những vấn đề về lý thuyết đô thị và quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam

Cuốn “Dân tộc – đô thị và đô thị hóa” của Mạc Đường (Nxb Trẻ, 2002), tác giả đề cập

đến các vấn đề: Việt Nam và vấn đề đô thị hóa trong lịch sử, đô thị hóa và lịch sử phát triển của xã hội, dân tộc học – đô thị khái luận

Ngoài ra, còn có nhiều những công trình đề cập đến các lĩnh vực khác của đô thị hóa:

Đô thị hóa tại Việt Nam và Đông Nam Á của Trung tâm nghiên cứu Đông Nam Á đề

cập đến xu thế phát triển của một số thành phố, nhu cầu quản lý đô thị, tình trạng tăng dân

số cơ học của các đô thị, vấn đề bảo vệ môi trường, sự thay đổi của môi trường văn hóa trong quá trình đô thị hóa

Đô thị hóa và cấu trúc đô thị Việt Nam trước và sau đổi mới 1979 – 1989 và 1989 –

1999 của Lê Thanh Sang, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội, 2008

Quy hoạch xây dựng đô thị Việt Nam, tập 1 của Trần Ngọc Chính, Nxb Xây dựng Hà

Nội, 1999

Định hướng quy họach tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020 của Bộ xây

Địa chí Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh (4 tập) do Giáo sư Trần Văn Giàu, Trần

Bạch Đằng, Nguyễn Công Bình, (Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1998) đã khảo cứu toàn diện về các mặt lịch sử, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, nghệ thuật của Sài Gòn – Thành phố Hồ Chí Minh

Tác phẩm Tiềm năng cho kỳ tích sông Sài Gòn của PGS.TS Nguyễn Minh Hòa, (Nxb

Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2008) đã nêu bật vai trò trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của Sài Gòn - Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả chứng minh Thành phố này là nơi tiếp

thu sớm nhất và mạnh mẽ nhất các khoa học công nghệ và kỹ thuật tiên tiến từ các nước phương Tây để phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, đến ứng dụng có hiệu quả các kiểu quy hoạch - kiến trúc phương Tây vào Thành phố Ông cho rằng ở Sài Gòn đã hình thành nên một nền công nghiệp tiên tiến so với các nước trong khu vực Đông Nam Á

và sớm nhất so với những vùng miền khác trong cả nước

Đô thị hóa và phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam 1954 đến 1989 do Viện Kinh tế

Thành phố Hồ Chí Minh xuất bản năm 1991 đề cập đến tác động, ảnh hưởng của đô thị hóa

ở Sài Gòn - Thành phố Hồ Chí Minh trong gần 40 năm qua

Văn hóa làng xã trước sự thách thức của đô thị hóa tại Thành phố Hồ Chí Minh của

tác giả Tôn Nữ Quỳnh Trân (Nxb Trẻ, 1999) gồm có ba chương mô tả quá trình đô thị hóa vùng ngoại thành và sự thay đổi văn hóa làng xã trong quá trình đô thị hóa ở những vùng đất này, trong đó có đề cập đến quận Gò Vấp

Cuốn sách Nông dân ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh trong tiến trình đô thị hóa

của tác giả Lê Văn Năm (Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2007) đã phản ánh chi

tiết tình hình chuyển dịch đất đai và chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ ở các huyện ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả còn mô tả những thay đổi mạnh mẽ trong đời sống nông dân Đô thị hóa làm cho họ dần dần rời bỏ ruộng đồng, chuyển sang những hoạt động kinh doanh, buôn bán, lao động bằng những ngành nghề khác hay rơi vào cảnh thất nghiệp Tác giả Lê Văn Năm còn đề cập tới những thuận lợi và khó khăn tiêu cực do quá trình đô thị hóa mang lại

Những mặt tồn tại trong quá trình đô thị hóa ở Thành phố Hồ Chí Minh của tác giả

Nguyễn Văn Tài (Nxb Nông nghiệp, 1995) đã tập trung đi sâu nghiên cứu những vấn đề bức xúc trong quá trình đô thị hóa như: sự gia tăng dân số một cách nhanh chóng, vấn đề ô nhiễm môi trường, khoảng cách giàu nghèo gia tăng, vấn đề lao động, giải quyết việc làm,

sự gia tăng các loại hình tội phạm, tệ nạn xã hội…

Những tác phẩm hoặc bài viết có liên quan đến vấn đề đô thị hóa ở quận Gò Vấp: Xu

hướng phát triển đô thị, xu hướng gia tăng dân số và lao động ở các quận ven Thành phố

Hồ Chí Minh của Tác giả Lê Hồng Liêm đăng trong cuốn Ngoại thành TP Hồ Chí Minh

những vấn đề lịch sử và truyền thống của tập thể tác giả Lê Hồng Liêm, Lê Sơn, Trương Minh Nhật, Quách Thu Nguyệt (Nxb Trẻ, TP Hồ Chí Minh, 1994) tác giả đã khái quát quá trình đô thị hóa ở các quận ven đô, chủ yếu là quận Gò Vấp từ sau ngày giải phóng đến đầu

thập niên 80 Công trình tiếp theo là luận án phó tiến sĩ khoa học Lịch sử: Sự chuyển biến

kinh tế - xã hội của các quận ven TP Hồ Chí Minh từ 1975 – 1993 nhìn từ quận Gò Vấp,

ông cho rằng sự chuyển biến kinh tế, xã hội của các huyện vùng ven trong đó có quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh diễn ra nhanh chóng nhưng còn mang tính chất tự phát Tác giả cho rằng, từ năm 1986 trở đi các vùng ven mới thực sự bước vào thời kỳ đô thị hóa mạnh mẽ

Luận án Tiến sĩ khoa học Lịch sử của tác giả Nguyễn Thị Thủy với nhan đề Quá Trình

Đô thị hóa ở ven đô TP Hồ Chí Minh (1975 – 1996) Luận án trình bày quá trình đô thị hóa

ở các quận huyện ven đô TP Hồ Chí Minh như: Thủ Đức, quận 8, Bình Thạnh, Tân Bình,

Gò Vấp Tác giả đã làm rõ quá trình biến đổi của các quận, huyện trong khỏang thời gian 20 năm (1975 – 1996) trên tất cả các lĩnh vực, trong đó tập trung vào sự thay đổi về cơ cấu kinh tế, cơ sở hạ tầng, dân cư và đời sống cư dân của các địa bàn được khảo sát

Tác phẩm Lịch sử quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh do GS Mạc Đường chủ biên, Nxb

Khoa học xã hội, 1994 Đây là công trình nghiên cứu tương đối tòan diện và hệ thống về lịch sử và con người quận Gò Vấp Đồng thời, qua đó thấy được đặc điểm văn hóa, tiềm

năng, tính cách và thế mạnh tạo cơ sở cho việc xây dựng và phát triển quận trong thời kỳ đổi mới và hiện nay

Cuốn sách Gò Vấp ngày nay gồm những bài viết của các tác giả: Lê Hồng Liêm,

Quách Thu Nguyệt, những bài viết này nằm trong cơ cấu của công trình biên khảo “Lịch sử

Gò Vấp (sơ khảo)” (Nxb Khoa học Xã hội, 1994) Tác phẩm đã giới thiệu các thành tựu đạt được và các vấn đề đang đặt ra trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và văn hóa giáo dục của

Gò Vấp

Gò Vấp 20 năm xây dựng và phát triển (1975 – 1995) của Ban thường vụ Quận Ủy

quận Gò Vấp Tập sách nhằm giới thiệu khái quát quận Gò Vấp trong 20 năm xây dựng và phát triển, nêu lên những bước phấn đấu, những thành quả đạt được trên các lĩnh vực: kinh

tế, văn hóa – giáo dục, xã hội, an ninh quốc phòng của Đảng bộ và nhân dân ở một quận vùng ven, TP Hồ Chí Minh

Cuốn sách Lịch sử Đảng bộ quận Gò Vấp (1975 – 2010) của Đảng bộ quận Gò Vấp

(Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2011), Tác phẩm đã hệ thống các nghị quyết Đại hội Đại biểu quận; các nghị quyết hội nghị Ban chấp hành các khóa; các báo cáo tổng kết năm của Quận ủy, Ủy ban Nhân dân quận qua các thời kỳ (1975 – 2010) Đồng thời nêu lên tình hình cụ thể của quận về việc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, củng cố hệ thống chính trị và thực hiện đường lối đổi mới của Đảng Người viết trên cơ sở tham khảo và kế thừa có chọn lọc nguồn tài liệu trên để nghiên cứu và giải quyết những nội dung của đề tài

4 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu

* Trong quá trình thực hiện đề tài, chúng tôi đã sử dụng hai phương pháp cơ bản của ngành học là:

Phương pháp lịch sử: để phục dựng lại quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, thành phố

Hồ Chí Minh một cách cụ thể, chính xác

Phương pháp logic: Nhằm hệ thống, khái quát, tìm ra những đặc điểm, sự phát triển của đô thị hóa qua các giai đọan lịch sử, rút ra những bài học lịch sử làm cơ sở khoa học cho việc hoạch định những chủ trương chính sách của Tp Hồ Chí Minh nói riêng và quận Gò Vấp nói chung

Ngoài ra chúng tôi còn sử dụng một số cách thức của các phương pháp cụ thể khác để thu thập thông tin, thống kê, tập hợp số liệu, điền dã phục vụ cho những nhận định, so

sánh sự phát triển chuyển biến của các thời kỳ lịch sử

* Nguồn tư liệu:

- Nguồn tư liệu đầu tiên là các sách viết về đô thị, đô thị hóa ở Việt Nam ở dạng khái

quát, nguồn tư liệu này giúp chúng tôi có cơ sở lý luận để thực hiện đề tài Ngoài ra còn có rất nhiều bài nghiên cứu, tạp chí, bài báo ðýợc chúng tôi tham khảo để làm cơ sở lý luận cho

đề tài

- Nguồn tư liệu thứ hai là các sách viết về vùng đất Gia Định xưa, Sài Gòn - Chợ Lớn

và thành phố Hồ Chí Minh ngày nay Các tài liệu này góp phần quan trọng giúp phục dựng lại quá trình phát triển về mọi mặt của vùng đất Gia Định xưa, quá trình đô thị hóa của quận

Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh trước năm 1986

- Nguồn tư liệu thứ ba là các sách, các tạp chí, bài báo viết về quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh từ khi đất nước đổi mới 1986 đến nay

- Quan trọng nhất là các số liệu thống kê, báo cáo các năm, giai đoạn, hội nghị tổng kết, các văn kiện Đại hội Đảng bộ của quận qua các kỳ, cùng những tài liệu của các cơ quan chức năng cấp thành phố như phòng Khoa học Công nghệ, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Giáo dục và Đào tạo,….và tài liệu của các viện như Viện Nghiên cứu và Phát triển

đô thị, Viện Khoa học xã hội, Viện Kinh tế….có liên quan đến vấn đề đô thị hóa ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh được chúng tôi đưa vào khai thác sử dụng cho đề tài

5 Những đóng góp của luận văn

Việc tìm hiểu “ Quá trình đô thị hóa ở Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2010”, có những đóng góp sau:

- Dưới góc nhìn lịch sử, luận văn sẽ tái hiện một cách chân thực, khách quan, bức tranh tổng thể về quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp qua các thời kỳ khác nhau Đặc biệt là,

sự chuyển biến về cơ cấu kinh tế, cơ sở hạ tầng, dân cư, văn hóa – xã hội của quận

- Trên cơ sở đó, làm rõ những nhân tố khách quan và chủ quan chi phối quá trình đô thị hóa ở Gò Vấp và rút ra một số đặc điểm, bài học kinh nghiệm cũng như những giải pháp phù hợp theo định hướng phát triển đô thị bền vững trong những năm tiếp theo

- Luận văn cũng tập hợp, xử lý, hệ thống hóa các tư liệu, nhất là các chỉ số phát triển

đô thị ở quận Gò Vấp, trong những năm qua, tạo thành tập tin, nguồn tài liệu đáng tin cậy về tình hình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, là tài liệu hữu ích đối với những ai quan tâm đến lĩnh vực này

6 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, phần phụ lục, luận văn có ba chương nội dung chính:

Chương 1 Đô thị hóa và quá trình đô thị hóa ở Quận Gò Vấp trước năm 1986

Chương 2 Sự chuyển biến về cơ cấu kinh tế và cơ sở hạ tầng ở Quận Gò Vấp trong quá

trình đô thị hóa (1986 -2010)

Chương 3 Sự chuyển biến về dân số, lao động và văn hóa - xã hội ở Quận Gò Vấp trong

quá trình đô thị hóa (1986 - 2010)

C HƯƠNG 1: ĐÔ THỊ HÓA VÀ QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở QUẬN

GÒ VẤP TRƯỚC NĂM 1986

1.1 Khái niệm đô thị và đô thị hóa

1.1.1 Khái niệm đô thị

Đô thị là sản phẩm của lịch sử, ghi đậm dấu ấn của từng giai đoạn phát triển kinh tế - văn hóa của xã hội loài người, là kiệt tác hoàn chỉnh của nhân loại Đô thị là điểm mạnh trong không gian kinh tế, nơi có điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất, trao đổi và tiêu thụ sản phẩm Đồng thời đô thị cũng là không gian xã hội với những điều kiện thuận lợi và

đa dạng của đời sống sản xuất và sinh hoạt của cộng đồng dân cư Trình độ văn minh đô thị,

chất lượng đô thị cũng có sự khác nhau theo không gian và thời gian Đô thị ngày nay có nhiều điểm khác biệt so với đô thị thời xưa, sự khác biệt này được thể hiện qua sự phát triển của khoa học kỹ thuật, cơ sở hạ tầng, cơ cấu kinh tế, quy mô dân số cũng như tỉ lệ dân cư đô thị….Từ lâu đô thị đã trở thành đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học, với những mức độ và phương diện khác nhau Vì Vậy, trong các nghiên cứu về đô thị trên thế giới và ở Việt Nam có nhiều định nghĩa khác nhau:

Theo quan niệm của một số nhà nghiên cứu phương Tây thì: Đô thị (urban, city) là một giai đoạn phát triển của nhân loại (Gordon Childe)0

1

Bách khoa toàn thư Hoa kỳ (The America Encylopedia) cho rằng: “như cách sử dụng thông thường, city chỉ một tập hợp dân

cư có quy mô đáng kể, là nơi mà điều kiện sống có kiểu trái ngược với đời sống nông thôn

và hoang dã…Với nghĩa này, city là một hiện tượng chung của xã hội văn minh” [86,6]

Theo những nhà quy hoạch đô thị Mỹ thì “đô thị là nơi tập trung dân cư với quy mô

lớn tại một khu vực địa dư cụ thể, trong đó người ta hỗ trợ nhau một cách thường xuyên và sòng phẳng thông qua các họat động kinh tế của khu vực đó… và là nơi có cơ hội để có được môi trường sống đa dạng và nhiều kiểu sống khác nhau”.[ 86,6]

Theo Richtofen (Berlin 1968): “ Đô thị là một nhóm tập hợp những người có cuộc sống không dựa vào nông nghiệp mà trước hết dựa vào công nghiệp và ông cũng cho rằng, người dân đô thị phải dựa trên hoạt động sản xuất phi nông nghiệp và các nhu cầu sinh

1

Gordon Childe (1892- 1957), nhà khảo cổ học người Úc, giáo sư tại các trường đại học ở Anh, nổi tiếng với tác phẩm Man Makes Himself (1936) Ông từng đưa ra lý thuyết về bốn giai đoạn trong thời kỳ cô đại của loài người là 1-đồ đá

hoạt của họ chủ yếu do bên ngoài cung cấp” [80,7]

Theo Yu G Xauskin: “Đô thị là một điểm quần cư có mật độ nhân khẩu cao và dân

cư ở đây không có hoạt động nông nghiệp trực tiếp” [80,7]

Bách khoa toàn thư Liên Xô định nghĩa: “Đô thị là khu dân cư rộng lớn, dân cư ở đây

chủ yếu hoạt động trong các ngành công nghiệp, thương nghiệp cũng như các lĩnh vực phục

vụ, quản lý khoa học và văn hóa” [80,8]

Như vậy, theo các định nghĩa trên thì đô thị là nơi tập trung đông dân cư, ở đó sản xuất phi nông nghiệp là chủ yếu và đô thị là một giai đoạn tiếp sau “nông nghiệp” trong tiến trình phát triển của lịch sử

Tuy nhiên, theo quan niệm của các nhà nghiên cứu Brazil thì: “quy mô dân số không được sử dụng để xác định các đô thị, đơn giản chỉ có thủ đô mới là đô thị Định nghĩa này chủ yếu là dựa trên chức năng chính trị của đô thị”.[38,25]

Nhìn chung, các quốc gia trên thế giới dựa trên những tiêu chí và phương pháp khác nhau để định nghĩa đô thị Theo thống kê, 105 quốc gia dựa trên các tiêu chí hành chính, thủ

đô hoặc thị xã, các đô thị tự trị hoặc thuộc phạm vi quản lý của các địa phương khác, 83 quốc gia sử dụng tiêu chí hành chính để phân biệt đô thị và nông thôn, 100 quốc gia định nghĩa thành phố dựa trên số dân hoặc mật độ dân số với mức độ tập trung tối thiểu từ 200 đến 50.000 người, 57 quốc gia sử dụng tiêu chí này là tiêu chí duy nhất, 25 quốc gia xác định đô thị chủ yếu dựa vào đặc điểm kinh tế mặc dù không loại trừ các tiêu chí khác như tỉ

lệ lực lượng lao động làm việc trong các ngành phi nông nghiệp, 18 quốc gia tính đến sự sẵn

có của cơ sở hạ tầng đô thị trong định nghĩa của họ bao gồm sự hiện diện của các con đường

nhựa, hệ thống điện cấp nước và thoát nước.[40,14]

Ở Việt Nam, xuất phát từ lịch sử hình thành đô thị, nhiều nhà nghiên cứu đã đưa ra

những quan niệm khác nhau về đô thị: Từ điển tiếng Việt, định nghĩa đô thị là: “Nơi dân cư

đông đúc, là trung tâm thương nghiệp và có thể cả công nghiệp, được gọi là thành phố hoặc thị trấn”[90,332] Theo khái niệm này thì đô thị ra đời khi hình thức sản xuất phi nông

nghiệp tách khỏi nông nghiệp, không còn nằm trong khung cảnh thôn quê nữa Theo giáo sư

Cao Xuân Phổ: “Trong tiếng Việt có nhiều từ để chỉ khái niệm đô thị: đô thị, thành phố, thị

trấn, thị xã,… các từ đó đều có hai thành tố: đô, thành, trấn, xã hàm nghĩa chức năng hành

chính; thị, phố có nghĩa là chợ Thời trước, chức năng hành chính lấn át chức năng kinh tế;

bộ phận đảm nhận cai quản đô thị là do nhà nước bổ nhiệm Đô thị Việt Nam khác với đô thị ở phương Tây là ở chỗ đó Đô thị phương Tây ít có tính chính trị hơn và thiên về chức

năng kinh tế” [83,15] Tương đồng với quan điểm này, Trần Ngọc Thêm nêu lên ba đặc điểm dẫn đến sự khác biệt về diện mạo của đô thị Việt Nam so với phương Tây: Phần lớn

đô thị Việt Nam do Nhà nước sản sinh ra; Đô thị Việt Nam thực hiện chức năng hành chính

là chủ yếu; Đô thị Việt Nam đều do Nhà nước quản lý [79,117-119]

Tuy nhiên, đây không phải là đặc điểm duy nhất của đô thị Việt Nam thời hiện đại Vì hiện nay, đô thị Việt Nam bên cạnh yếu tố “đô”, “thành” còn có những yếu tố khác đóng vai trò quan trọng như: giao thông, điện nước, giáo dục, văn hóa, y tế…Vì vậy, theo các tác giả của công trình “Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị” (do GS.TS Nguyễn Thế Bá chủ

biên, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, 1997) cho rằng: “Đô thị là điểm dân cư tập trung

với mật độ cao, chủ yếu là lao động phi nông nghiệp, có hạ tầng cơ sở thích hợp, là trung tâm chuyên ngành hay tổng hợp, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của một miền lãnh thổ, của một tỉnh, một huyện hoặc một vùng trong tỉnh, trong huyện” [2, 5]

Trong quản lý nhà nước ở Việt Nam ngày nay, theo quy định số 132/HĐBT ngày 5 tháng 5 năm 1990 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) quy định đô thị là điểm dân

cư có các yếu tố cơ bản sau đây:

1 Là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của một vùng lãnh thổ nhất định

2 Quy mô dân số nhỏ nhất là 4.000 người (vùng núi có thể thấp hơn)

3 Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 60% trong tổng số lao động, là nơi có sản xuất và dịch vụ thương mại hàng hóa phát triển

4 Có cơ sở hạ tầng kĩ thuật và các công trình công cộng phục vụ dân cư đô thị

5 Mật độ dân cư được xác định tùy theo từng loại đô thị phù hợp với đặc điểm từng vùng.[12,74 -75]

Căn cứ vào 5 tiêu chí trên , đô thị được chia thành 5 loại:

“Đô thị loại I: Là đô thị rất lớn, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội, khoa

học kĩ thuật, du lịch dịch vụ, trung tâm sản xuất công nghiệp, đầu mối giao thông vận tải, giao dịch quốc tế, có vai trò thúc đẩy sự phát triển của cả nước Dân số đô thị có trên 1 triệu người, tỉ lệ phi nông nghiệp ≥ 90 % tổng số lao động của thành phố Mật độ dân cư bình quân trên 15.000 người/km2 Loại đô thị này có tỉ suất hàng hóa cao, cơ sở hạ tầng kĩ thuật

và mạng lưới công trình công cộng xây dựng đồng bộ

Đô thị loại II: Là đô thị lớn, là trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội, sản xuất công

nghiệp, du lịch, dịch vụ, giao thông, giao dịch quốc tế, có vai trò thúc đẩy sự phát triển của một vùng lãnh thổ Dân số từ 35 vạn ngườii đến dưới 1 triệu, tỉ lệ phi nông nghiệp ≥ 90% trong tổng số lao động, mật độ dân cư bình quân trên 12.000 người/km2, sản xuất hàng hóa phát triển, cơ sở hạ tầng kĩ thuật và mạng lưới công trình công cộng được xây dựng nhiều mặt tiến tới đồng bộ

Đô thị loại III: Là đô thị trung bình lớn, là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa - xã

hội, là nơi sản xuất công nghiệp tập trung, dịch vụ - du lịch, có vai trò thúc đẩy phát triển của một tỉnh hoặc từng lĩnh vực đối với một vùng lãnh thổ Dân số có từ 10 vạn đến 35 vạn,

tỉ lệ phi nông nghiệp ≥ 80% trong tổng số lao ðộng, mật độ trung bình trên 10.000 người/km2 (vùng núi có thể thấp hơn) Cơ sở hạ tầng kĩ thuật và mạng lưới công trình công cộng được xây dựng từng mặt

Đô thị loại IV: Là đô thị trung bình nhỏ, là trung tâm tổng hợp chính trị, kinh tế, văn

hóa, xã hội hoặc trung tâm chuyên ngành sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp, thương nghiệp, có vai trò thúc đẩy sự phát triển của một tỉnh hay một vùng trong tỉnh Dân cư có từ

3 vạn đến 10 vạn (vùng núi có thể thấp hơn), tỉ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 70% trong tổng số lao động Mật độ dân cư trên 8.000 người/ km2(vùng núi có thể thấp hơn)

Đô thị loại V: Là những đô thị nhỏ, là trung tâm kinh tế - xã hội hoặc trung tâm

chuyên ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp,… có vai trò thúc đẩy sự phát triển của một huyện hay một vùng trong huyện Dân số có từ 4.000 (mức quy định tối thiểu cho một điểm dân cư đô thị) đến 3000 người (ở vùng núi có thể thấp hơn) Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp

≥ 60% trong tổng số lao động Mật độ bình quân 6.000 người/ km2” [2,7-8]

Như vậy, việc xếp loại một đô thị chủ yếu dựa vào 3 tiêu chuẩn cơ bản là: vai trò chức năng, quy mô dân số và tỉ lệ lao động phi nông nghiệp của đô thị đó Trong đó, việc xác định quy mô dân số và tỉ lệ lao động phi nông nghiệp chỉ được tiến hành trong phạm vi nội thị

Tuy nhiên do sự phát triển không ngừng của các đô thị, nhất là sự mở rộng, nâng cấp

và sự hình thành thêm các đô thị mới Vì vậy, để tổ chức, sắp xếp và phát triển hệ thống đô thị cả nước, năm 2009 Chính phủ nước CHXHCNVN đã ban hành Nghị định số 42/2009/NĐ – CP ngày 07 tháng 5 năm 2009 về việc phân loại đô thị cũng như đưa ra chương trình phát triển đô thị

Theo Nghị định mới này, đô thị ở Việt Nam được phân thành 6 loại như sau: loại đặc biệt, loại I, loại II, loại III, loại IV và loại V được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết

định công nhận

1 Đô thị loại đặc biệt là thành phố trực thuộc Trung ương có các quận nội thành,

huyện ngoại thành và các đô thị trực thuộc

2 Đô thị loại I, loại II là thành phố trực thuộc Trung ương có các quận nội thành,

huyện ngoại thành và có thể có các đô thị trực thuộc; đô thị loại I, loại II là thành phố thuộc tỉnh có các phường nội thành và các xã ngoại thành

3 Đô thị loại III là thành phố hoặc thị xã thuộc tỉnh có các phường nội thành, nội thị

và các xã ngoại thành, ngoại thị

4 Đô thị loại IV là thị xã thuộc tỉnh có các phường nội thị và các xã ngoại thị

5 Đô thị loại V là thị trấn thuộc huyện có các khu phố xây dựng tập trung và có thể có

các điểm dân cư nông thôn

Bảng 1.1 Phân loại và phân cấp đô thị ở Việt Nam theo Nghị định số

42/2009/NĐ - CP

Loại

đô thị

Vai trò trung tâm chủ yếu

Qui mô Dân số (người)

Lao động phi nông nghiệp (%)

Mật độ dân

số (người/km 2

I

Quốc gia và liên tỉnh > 1.000.000 > 85 > 12.000

Đồng bộ, cơ bản hoàn chỉnh

Các đô thị ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo thì quy mô dân số và mật

độ dân số có thể thấp hơn, nhưng tối thiểu phải đạt 50% tiêu chuẩn quy định, các tiêu chuẩn khác phải bảo đảm tối thiểu 70% mức tiêu chuẩn quy định so với các loại đô thị tương đương

Các đô thị được xác định là đô thị đặc thù thì tiêu chuẩn về quy mô dân số và mật độ dân số có thể thấp hơn, nhưng tối thiểu phải đạt 60% tiêu chuẩn quy định, các tiêu chuẩn khác phải đạt quy định so với các loại đô thị tương đương và bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù của mỗi đô thị

Căn cứ các tiêu chuẩn như trên, đến năm 2010 số lượng mỗi loại đô thị như sau:

- Đô thị loại đặc biệt: 2 (Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh)

- Đô thị loại I: 11 (Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Huế, Vinh, Đà Lạt, Nha Trang, Quy Nhơn, Buôn Ma Thuột, Thái Nguyên, Nam Định)

- Đô thị loại II: 11 (Biên Hòa, Hạ Long, Vũng Tàu, Việt Trì, Hải Dương, Thanh Hóa,

Mỹ Tho, Long Xuyên, Pleiku, Phan Thiết, Cà Mau)

- Đô thị loại III: 37 (các thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh)

- Đô thị loại IV: 50 (các thị xã và thị trấn)

- Đô thị loại V: 634 (các thị trấn)

Theo Nghị định mới này, cùng với Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh vẫn là đô thị loại đặc biệt Quận Gò Vấp là một trong những quận nội thành nằm ở phía Tây Bắc của thành phố Hồ Chí Minh có vai trò và vị trí quan trọng trong việc phát triển kinh tế, văn hóa và quốc phòng

Tóm lại, có rất nhiều những khái niệm được nêu ra để nói lên đặc điểm của một đô thị, hay đặc điểm của một vùng được xác định là đô thị Tuy nhiên tựu chung lại chúng ta thấy các khái niệm đều nêu lên những những đặc điểm sau: Đô thị là một vùng lãnh thổ đặc biệt nơi diễn ra các hoạt động kinh tế thuộc lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, dựa trên hệ thống cơ

sở vật chất kỹ thuật ngày càng hiện đại, tập trung đông dân cư hoạt động phi nông nghiệp, giữ vị trí trung tâm về kinh tế - chính trị - văn hóa đồng thời có vai trò thúc đẩy sự phát triển của các vùng xung quanh, có những vấn đề đặc thù riêng mà vùng nông thôn không có

1.1.2 Khái niệm đô thị hóa

Trong xu thế phát triển chung của lịch sử nhân loại, đô thị hóa là sự phát triển tất yếu của quá trình sản xuất xã hội Sự ra đời của những thành phố cùng với quá trình hiện đại hóa

đô thị làm cho sản xuất xã hội phát triển mạnh mẽ, đem lại những biến đổi to lớn, tòan diện

và sâu sắc trong sự phát triển của tất cả các quốc gia, các khu vực trên tòan thế giới Như vậy có thể thấy, đô thị hóa là hiện tượng lịch sử xảy ra ở hầu khắp các dân tộc, các quốc gia trên thế giới Nhưng ở từng quốc gia, từng dân tộc quá trình đô thị hóa lại diễn ra hết sức

khác nhau do tác động của các nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau Hiện nay, tất cả các quốc gia trên thế giới đều chú trọng vấn đề đô thị hóa, coi hiện đại hóa đô thị là sứ mạng quan trọng hàng đầu Vì vậy, việc tìm hiểu và nghiên cứu về quá trình đô thị hóa đang được quan tâm

Khái niệm đô thị hóa bao hàm nội dung rất rộng, chứa đựng nhiều hiện tượng và nhiều biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau Vì vậy, trong quá trình nghiên cứu các nhà khoa học đã đưa ra nhiều quan niệm tùy theo quan điểm và góc độ tiếp cận:

Từ góc độ nhân khẩu học và địa lý kinh tế thì: “Quá trình đô thị hóa chính là sự di cư

từ nông thôn vào thành thị, là sự tập trung ngày càng nhiều dân cư sống trong những vùng

lã nh thổ địa lý được gọi là các đô thị Đó cũng là quá trình tăng tỉ lệ dân cư đô thị trong tổng số dân của một quốc gia” [32,14] Đây chính là một trong những dấu hiệu quan trọng

để đánh giá mức độ đô thị hóa của một quốc gia hay một khu vực Thậm chí trong một số trường hợp người ta sử dụng nó như một chỉ số duy nhất để đánh giá trình độ đô thị hóa Tuy nhiên, hạn chế trong hướng tiếp cận này là sẽ không nhận thức được tầm quan trọng, vai trò và ảnh hưởng của đô thị hóa đến sự phát triển của xã hội hiện đại

Từ góc độ quản lý nhà nước: quá trình đô thị hóa là quá trình chuyển đổi phương thức sống từ nông thôn sang lối sống thành thị, sự gia tăng cư dân đô thị tạo nên sức ép dân số, việc làm, cơ sở hạ tầng, dịch vụ và những nguy cơ tiềm tàng phá hủy môi trường tự nhiên cũng như xã hội

Từ góc độ xã hội: bản chất quá trình đô thị hóa là cách tìm kiếm những hình thức sinh hoạt mới, tự phá vỡ các quan hệ truyền thống đã hình thành trong cư dân nông nghiệp để thiết lập các thiết chế mới, phát huy khả năng sáng tạo của cá nhân Theo quan điểm này, thì

đô thị hóa không chỉ tạo ra sự thay đổi trong dân cư mà còn làm chuyển thể những khuôn mẫu trong đời sống xã hội Nó tạo nên một lối sống đặc thù, bao gồm những mô hình hành

vi ứng xử đặc trưng của người dân đô thị, được gọi là lối sống đô thị Tuy nhiên, sự lan truyền hay phổ biến các giá trị văn hóa, cơ cấu xã hội hay lối sống đô thị tới nông thôn không chỉ là sự tác động một chiều, mà còn là sự thâm nhập, thích ứng lẫn nhau giữa lối sống đô thị và điều kiện sống nông thôn Như vậy, về mặt xã hội, đô thị hóa được hiểu là quá trình tổ chức lại môi trường sống của con người, trong đó cư dân dịch chuyển từ mội trường sống nông thôn sang môi trường đô thị Quá trình đô thị hóa không chỉ diễn ra về mặt số lượng như tăng trưởng dân số, mở rộng lãnh thổ, tăng trưởng sản xuất mà còn thể hiện cả về mặt chất lượng, nâng cao tiêu chuẩn sống, làm phong phú hơn các khuôn mẫu

văn hóa và nhu cầu [32,15 -16]

Từ góc độ quy hoạch đô thị: đô thị hóa là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ sở

hạ tầng, văn hóa, lối sống dân cư

Trên quan điểm một vùng: đô thị hoá là một quá trình hình thành, phát triển các hình thức và điều kiện sống theo kiểu đô thị Theo quan điểm này thì tốc độ đô thị hóa, trình độ

đô thị hoá nhằm mô tả diến biến, tình trạng của quá trình

Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đô thị hoá là một quá trình biến đổi về sự phân bố các yếu tố lực lượng sản xuất, bố trí dân cư những vùng không phải đô thị thành đô thị, ở đây người ta lại nhấn mạnh vai trò và tỷ lệ 3 yếu tố của sản xuất để xác định mức độ đô thị hóa, theo đó:

“Khu vực I: kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp sẽ ngày càng giảm dần theo xu thế phát triển của các hoạt động kinh tế - xã hội đô thị

Khu vực II: kinh tế công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sẽ ngày càng đóng vai trò quan trọng trong quá trình đô thị hóa

Khu vực III: khu vực dịch vụ (theo nghĩa hẹp) quản lý xã hội, nghiên cứu, du lịch,… cũng có vai trò quan trọng ngày càng tăng lên trong quá trình đô thị hóa” [83,23]

Ở Việt Nam, nhiều nhà nghiên cứu cũng đã đưa ra những quan điểm khác nhau về đô thị hóa: Trong quyển kinh tế học của phạm Ngọc Côn, định nghĩa về đô thị hóa đã được nêu lên như sau: "Đô thị hóa theo hàm nghĩa chung nhất, là quá trình song song với sự phát triển công nghiệp hóa và cách mạng khoa học công nghệ, dân số và sức lao động phân tán của nông thôn và hoạt động phi kinh tế nông nghiệp không ngừng tiến hành tụ hội trên không gian mà dần dần chuyển hóa thành yếu tố kinh tế của đô thị Vì vậy, đô thị hóa bao gồm 4 mặt nội dung:

• Dân số nông thôn tập trung lên đô thị, dân số đô thị và số lượng đô thị ngày càng gia tăng, tỷ trọng của dân số đô thị trong tổng số dân ngày càng nâng cao

• Phương thức sinh hoạt, phương thức tựu nghiệp và phương thức tư duy của dân cư từng bước đô thị hóa

• Quan hệ giữa thành thị và nông thôn không ngừng biến đổi, đô thị trở thành trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa, là động lực chủ yếu của sự phát triển đi lên

• Khu vực phi đô thị dần chuyển hóa thành trạng thái khu vực có tính đô thị” [12,41] Cũng theo những quan điểm như trên, nhiều định nghĩa về đô thị hóa đã nêu lên : “Đô thị hóa là hiện tượng xã hội liên quan tới những dịch chuyển kinh tế – xã hội – văn hóa –

không gian – môi trường sâu sắc gắn liền với những tiến bộ khoa học – kỹ thuật tạo đà thúc đẩy sự phân công lao động, sự chuyển đổi nghề nghiệp và hình thành các nghề nghiệp mới đồng thời tạo ra nhu cầu dịch cư vào các trung tâm đô thị, đẩy mạnh sự phát triển kinh tế làm điểm tựa cho các thay đổi trong đời sống xã hội và văn hóa, nâng cao mức sống, biến đổi lối sống và hình thức giao tiếp xã hội… làm nên một sự phân bố dân cư hợp lí nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội ngày càng phong phú và đa dạng để tạo thế cân bằng động giữa môi trường xây dựng, môi trường xã hội và môi trường thiên nhiên” [78,118] Có thể thấy rằng,

đô thị hóa là một phạm trù rộng lớn, là một quá trình chuyển đổi mạnh mẽ, sâu sắc và toàn diện đến tất cả mọi lĩnh vực trong đời sống từ kinh tế, xã hội, văn hóa, khoa học kỹ thuật,

không gian cư trú của con người,… GS Ðàm Trung Phường nhận định: “đô thị hóa là một

quá trình chuyển dịch lao động, từ hoạt động sơ khai nhằm khai thác tài nguyên thiên nhiên sẵn có như nông, lâm, ngư nghiệp, khai khoáng, phân tán trên một diện tích rộng khắp hầu như toàn quốc, sang những hoạt động tập trung hơn như công nghiệp, chế biến, sản xuất xây dựng cơ bản, vận tải, sửa chữa, dịch vụ, thương mại, tài chính, văn hóa xã hội, khoa học – kỹ thuật,… cũng có thể nói là chuyển dịch từ hoạt động nông nghiệp (chiều rộng) phân tán sang hoạt động nông nghiệp tập trung trên một số địa bàn thích hợp gọi là đô thị… quá trình đô thị hóa diễn ra song song với động thái phát triển không gian kinh tế - xã hội, trình độ đô thị hóa phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, của nền văn hóa và phương thức tổ chức lối sống xã hội Do vậy, có thể nói đô thị hóa là một quá trình diễn biến về kinh tế, xã hội, văn hóa, không gian gắn liền với những tiến bộ khoa học kỹ thuật trong đó diễn ra sự phát triển nghề nghiệp mới, sự chuyển dịch cơ cấu lao động, sự phát triển của đời sống văn hóa, sự chuyển đổi lối sống và sự mở rộng phát triển không gian thành hệ thống đô thị song song với tổ chức bộ máy hành chính, quân sự” [63,7]

Ngoài ra, đô thị hóa còn là sự phổ biến và lan truyền những khuôn mẫu hành vi, ứng

xử vốn mang những là đặc trưng của người dân đô thị tới những vùng nông thôn Tác giả Tôn Nữ Quỳnh Trân trong Văn hóa làng xã trước sự thách thức của đô thị tại Thành Phố Hồ

Chí Minh nhận định: “Xét trên phương diện cách sống, đô thị hóa là một sự thay đổi lối

sống và đồng thời thay đổi khung cảnh sống Xét trên quan điểm sinh thái nhân văn thì đô thị hóa là một quá trình chuyển động làm thay đổi lối sống và cảnh quan của một hệ thống quần cư từ hệ sinh thái nông thôn sang hệ sinh thái kinh tế xã hội đô thị Xét trên bình diện văn hóa, đô thị hóa là quá trình chuyển đổi văn hóa làng xã thành văn hóa đô thị ” [84,18

]

Mặc dù còn nhiều quan niệm khác nhau về đô thị hóa nhưng nhìn chung các nhà nghiên cứu đều thống nhất với nhau ở những điểm : Đô thị hoá là một quá trình phát triển tất yếu, khách quan và có tính phổ quát của xã hội Theo nghĩa rộng đô thị hoá được hiểu như một quá trình phát triển toàn diện kinh tế và xã hội hay quan niệm quá trình đô thị hoá hiện nay như một quá trình phát triển của lịch sử, liên hệ mật thiết với sự phát triển của lực lượng sản xuất, các hệ thống xã hội và tổ chức môi trường sống của cộng đồng Theo nghĩa hẹp, đô thị hoá là quá trình chuyển cư từ lĩnh vực sản xuất nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp với tất cả các hệ quả của nó như sự tăng trưởng dân cư đô thị, sự nâng cao mức độ trang bị kỹ thuật, sự thay đổi trong văn hóa và lối sống

Đô thị hóa như là tất yếu lịch sử của nhân loại để tiến vào xã hội hiện ðại và xây dựng một cuộc sống văn minh Và lẽ tất nhiên, quá trình đô thị hóa ở các nước như là một hiện tượng xã hội đều chứa đựng mặt tích cực và tiêu cực ( hạn chế) của nó Vấn đề là phải nghiên cứu để có những biện pháp hữu hiệu hướng tới việc vận dụng những quy luật đem lại lợi ích cho sự phát triển của từng dân tộc, từng quốc gia Mặt khác, hạn chế tối đa những tiêu cực có thể ảnh hưởng đến quá trình phát triển chung Đây cũng là một trong những hướng tiếp cận lịch sử với vấn đề đô thị hóa nói chung và nghiên cứu quá trình đô thị hóa quận Gò Vấp ở Thành Phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2010 nói riêng

1.2 Tổng quan về quận Gò Vấp

1.2.1 Quận Gò Vấp trong không gian Thành phố Hồ Chí Minh

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng (30 – 04 – 1975), Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam vào ngày 02 – 07 - 1976 đã thông qua Quyết nghị đổi tên thành phố Sài Gòn thành Thành phố Hồ Chí Minh [5,7]

Thành phố Hồ Chí Minh thuộc miền Đông Nam Bộ, phía bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông và Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh

Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây và Tây Nam giáp tỉnh Long An và Tiền Giang Nằm trong vùng chuyển tiếp giữa miền Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh ngày nay bao gồm 19 quận và 5 huyện, tổng diện tích 2.095,06 km² Theo kết quả điều tra dân số chính thức vào thời điểm 0 giờ ngày 1 tháng 4 năm 2009 thì dân số thành phố là 7.162.864 người (chiếm 8,34% dân số Việt Nam), mật độ trung bình 3.419 người/km² Đến năm 2011 dân số thành phố tăng lên 7.521.138 người Với vị trí tâm điểm của khu vực Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh là một đầu mối giao thông quan trọng về cả đường bộ, đường thủy

và đường không, nối liền các tỉnh trong vùng và còn là một cửa ngõ quốc tế Là trung tâm kinh tế, văn hóa lớn và năng động của cả nước, tác động và chi phối nhiều đến các tỉnh phía Nam, đồng thời còn giữ vai trò trung tâm của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (gồm Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu và Bình Dương) Đây là một thành phố trẻ, đông dân nhất cả nước và luôn dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế

Thời điểm năm 1996, vùng lãnh thổ của thành phố Hồ Chí Minh bao gồm 12 quận (1,

3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Phú Nhuận, Bình Thạnh, Tân Bình, Gò Vấp) Khu vực ngoại thành gồm

6 huyện: Thủ Đức, Hóc Môn, Củ Chi, Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ, với diện tích 2056,5

km2, dân số 4.748.596 người, mật độ dân số 2.309 người/1km2 Đến 1997, thành phố Hồ Chí Minh có thêm 5 quận mới (Quận 2, 7, 9, 12, Thủ Đức)

Năm 1995, UBND thành phố thông qua đồ án quy hoạch chung của 18 quận huyện (Quyết định số 778/QĐUB-QLĐT ngày 10 – 02 – 1995) đã xác định tính chất chức năng

của quận “ Gò Vấp là quận nội thành có chức năng dân dụng” [83,32]

Tuy nhiên, những quy định trên chủ yếu mang tính chất quản lý hành chính và định hướng cho sự phát triển đô thị - Thành phố Hồ Chí Minh Trong thực tế, nếu xét về vị trí địa

lý và trình độ phát triển kinh tế xã hội của đô thị thì Gò Vấp có thể gọi là quận ven nội Trong quá trình nghiên cứu về đô thị hóa ở thành phố Hồ Chí Minh nhiều tác giả như: TS

Lê Hồng Liêm, TS Nguyễn Văn Diệu, TS Phan An…cũng xác định một số quận của thành phố trong đó có quận Gò Vấp là các quận ven nội Bởi vì, Gò Vấp là quận nằm ven thành phố, là cửa ngõ Tây Bắc của thành phố Trong kháng chiến chống Pháp và đặc biệt là chống

Mỹ thì Gò Vấp là vành đai thép, bảo vệ cho thành phố Trong thời kỳ hòa bình, xây dựng và phát triển thì Gò Vấp là “Vành đai xanh”, là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm quan trọng cho thành phố

Trong những năm gần đây, quận Gò Vấp trên đà phát triển chung của thành phố đã đẩy mạnh tốc độ phát triển đô thị làm thay đổi nhanh chóng bộ mặt của quận, từ một quận bán thôn bán thị với những căn cứ quân sự dầy đặc thép gai của chế độ cũ để lại, những khu xóm tệ nạn xã hội… từng bước xây dựng cơ sở hạ tầng khang trang, đầy đủ, cơ cấu kinh tế từng bước xác lập theo hướng công nghiệp, thương mại dịch vụ và kinh tế vườn Hiện nay, với thế mạnh của mình là có tiềm năng về đất đai, có nhiều cơ sở công nghiệp và cơ sở kinh

tế - quốc phòng quan trọng của trung ương, quân khu và thành phố trú đóng, quận Gò Vấp đang trở thành một trong những hướng chính trong chủ trương mở rộng, nối dài của thành phố Gò Vấp ngày nay, đang trở thành một trong những trung tâm kinh tế - xã hội, trung tâm

thương mại dịch vụ mới mẻ, là khu đô thị phía Bắc thành phố, một trung tâm phụ trong hệ

thống đa trung tâm của thành phố (theo nhiệm vụ quy hoạch của quận Gò Vấp từ năm 2010

đến 2015)

1.2.2 Vị trí địa lý

Gò Vấp ngày nay là quận nội thành nằm trong vành đai phía Tây Bắc của thành phố

Hồ Chí Minh vào khoảng 1060

48’15’’ kinh độ Đông và 1005’29’’ vĩ độ Bắc, cách trung tâm thành phố khoảng 7km

- Phía Bắc giáp quận 12

- Phía Nam giáp quận Tân Bình và quận Phú Nhuận

- Phía Đông giáp quận Thủ Đức và quận Bình Thạnh

- Phía Tây giáp quận 12 và quận Tân Bình

Diện tích tự nhiên của quận là 19,74km2 trải dài theo hướng Đông – Tây, dài nhất là 7,5 km và theo hướng Bắc Nam, rộng nhất là 5,9 km Dân số Gò Vấp năm 2010 là 548.145 người, mật độ dân số là 27.768 người/km2

(Cục Thống kê thành phố Hồ Chí Minh) Có 8

dân tộc anh em trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam sống ở Gò Vấp, đa số là người Kinh, gần 98%; người Hoa hơn 1,8%, các dân tộc khác chỉ chiếm khoảng 0,2% Các dân tộc và các tôn giáo ở Gò Vấp hình thành một cộng đồng thống nhất trong sự bình yên Quận Gò Vấp hiện nay có 16 phường, bao gồm: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 và 17

Gò Vấp là cửa ngõ nối liền trung tâm thành phố với các tỉnh miền Đông nam bộ như: Bình Dương, Đồng Nai, Tây Ninh qua trục lộ Nguyễn Kiệm - Nguyễn Oanh và đường Trường Sơn (xa lộ Đại Hàn) với tổng chiều dài trên 32 km Trên địa bàn Gò Vấp có đường

xe lửa Bắc – Nam chạy qua Hệ thống đường bộ cùng với 4 cây cầu bắc qua sông Bến Cát

và 2 cây cầu bắc qua đường sắt Bắc – Nam đã tạo sự thuận tiện cho việc đi lại của nhân dân địa phương và sự giao lưu với các vùng xung quanh Ngoài ra, Gò Vấp còn tiếp giáp đường băng phía Đông phi trường quốc tế Tân Sơn Nhất Quận Gò Vấp có sông Bến Cát trong lành, một phụ lưu của sông Sài Gòn với chiều dài 16 km bao bọc, mặt sông rộng ( trung bình là 60m), nhất là đoạn từ cầu Bến Phân ra sông Sài Gòn Đây là điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển giao thông đường thủy, xây dựng công viên cây xanh và khai thác cảnh quan ven sông phục vụ nghỉ ngơi, giải trí theo tiêu chuẩn môi trường xanh, sạch Nhìn chung về địa lý tự nhiên, Gò Vấp là một quận vùng ven nội có vị trí chiến lược của thành phố, có tiềm lực về đất đai, thuận tiện về giao thông Đây là những nhân tố quan

trọng để quận khai thác phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội

1.2.3 Điều kiện tự nhiên, xã hội

* Địa hình và đất đai

Địa hình của Gò Vấp tương đối bằng phẳng với độ dốc dưới 1% Nơi cao nhất là khu vực ven sân bay Tân Sơn Nhất và thấp nhất là khu vực ven sông Bến Cát Địa hình này rất

thuận lợi cho công việc xây dựng các công trình lớn nhờ nền đất cứng

Đặc trưng thổ nhưỡng của quận chủ yếu là đất xám trên nền phù sa cổ được chia thành

2 vùng (vùng cao và vùng trũng): Vùng cao chiếm phần lớn diện tích của quận, phù hợp với việc xây dựng nhà máy sản xuất công nghiệp Vùng trũng đất phèn nằm dọc theo sông Bến Cát thường bị ngập bởi triều cường, đây là vùng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp

Gò Vấp hiện nay có 1.920 ha diện tích tự nhiên, chiếm tỷ lệ 0,93% diện tích toàn thành Ðất đai Gò Vấp thuộc loại đất xây dựng tốt so với các quận nội thành Thành Phố Hồ Chí Minh, do địa hình cao và cấu tạo địa chất đặc biệt Tuy diện tích không lớn lắm, nhưng đất đai Gò Vấp chia ra 3 loại hình khác biệt:

- Vùng đất bưng: trên 300 ha, có cao độ dưới 2m, nằm theo hình vòng cung, phía Tây, phía Bắc và một phần phía Đông Gò Vấp Vùng đất này tiếp giáp với sông Bến Cát, hiện còn là vùng canh tác nông nghiệp của quận Đây là vùng đất có độ phèn ít hoặc trung bình (pH từ 4,5 đến 5) hàm lượng mùn khá, độ phân giải chất hữu cơ kém

- Vùng đất triền và đất gò: Đất triền có cao độ từ 2m đến 6m, đất gò cao độ từ 6m đến 11m Vùng đất này chiếm hơn 70% diện tích đất của quận, chính điều này đã làm cho Gò Vấp là quận thuộc khu vực có địa hình cao nhất thành phố Hồ Chí Minh Đất triền gò ở đây

có thành phần cơ giới từ cát pha đến thịt nhẹ, có gần 1.600 ha Đây là vùng đất không phèn mặn, ít mùn, độ phân giải chất hữu cơ khá cao hơn vùng đất bưng nhưng vẫn còn kém, đạm tổng số, lân tổng số nghèo hơn vùng đất bưng Vùng đất gò triền ở Gò Vấp trên ½ diện tích

đã xây dựng cơ bản và đang trên đà đô thị hóa rất nhanh Đây là vùng đất thích hợp cho việc quy hoạch xây dựng nhà cao tầng, xưởng máy lớn…mà không phải xử lý nền móng tốn kém, phức tạp như ở các quận nội thành khác

* K hí hậu: Gò Vấp là quận thuộc thành phố Hồ Chí Minh vì vậy nằm trong vùng khí

hậu nhiệt đới gió mùa Mỗi năm có hai mùa chính: mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng

10, mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến cuối tháng 4 năm sau Lượng mưa trung bình hàng năm là 1.949 mm, bình quân có khoảng 159 ngày mưa trong một năm, nhiệt độ trung bình là

270C, cao nhất là 400C và thấp nhất là 13,80C Độ ẩm bình quân năm là 79,5%, bức xạ mặt trời khá lớn đạt 368 calo/cm3, độ bốc hơi trung bình 3,7 mm/ngày Ở đây quanh năm hầu như không có sương mù, có hai hướng gió chính:

- Gió mùa Tây Nam từ tháng 6 đến tháng 9 chiếm tần suất 68%

- Gió mùa Đông Nam từ tháng 1 đến tháng 4 với tần suất 22% Ngoài ra còn có gió bấc lạnh vào tháng 12 và tháng 1, Tốc độ gió trung bình là 3m/giây, tốc độ tối đa là 22,6m/giây Vì những điều kiện khí hậu như trên mà ở vùng này bão gió ít khi xảy ra, có chăng chỉ bị ảnh hưởng bão từ nơi khác Đây là một trong những điều kiện rất thuận lợi cho sản xuất và cuộc sống của cư dân

* Thủy văn: Ở Gò Vấp việc sản xuất nông nghiệp khá thuận lợi là do nguồn nước dồi

dào và trong lành của sông Bến Cát, phụ lưu của sông Sài Gòn trải dài qua các phường nông nghiệp của quận Bên cạnh đó quận còn có hệ thống kênh rạch lớn nhỏ ăn thông vào vùng đất bưng Gò Vấp có đến hơn 10 con rạch phân bố khá đều tạo thành mạng lưới thông nước rất tốt Đó là các rạch Ông Nên, rạch Làng Lớn, rạch Làng Nhỏ, rạch Bến Hiến, rạch Ông

Cù, rạch Bến Giòng, rạch Cầu Cụt…Hệ thống kênh rạch ở đây theo chế độ bán nhật triều của biển Đông, mỗi ngày có hai lần triều lên và hai lần triều xuống Diện tích sông rạch mặt nước của Gò Vấp có đến 50 ha, chiếm tỷ trọng 2,60% diện tích toàn quận Sông rạch ở Gò Vấp không chỉ phục vụ cho sản xuất và đời sống mà còn là những đường tiêu thoát nước vào mùa mưa Đồng thời còn đảm bảo sự đi lại, quan hệ giao lưu kinh tế - xã hội với một số vùng trong thành phố và với cả bên ngoài Đặc biệt, cảnh quan bên bờ sông Bến Cát còn là nguồn lợi quan trọng để Gò Vấp xây dựng Cụm Văn hóa – Du lịch tạo điểm nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí cho đông đảo nhân dân của quận, thành phố và du khách gần xa

Ngoài ra, ở Gò Vấp còn có nguồn nước ngầm rất phong phú, dồi dào gồm 3 tầng: Tầng

1 ở độ sâu 5m đến 10m; tầng 2 ở độ sâu từ 20m đến 60m; tầng 3 ở độ sâu 80m trở xuống, chất lượng nước của tầng này rất tốt, có khả năng khai thác với quy mô lớn để phục vụ cho đời sống của nhân dân, hiện nay có trên 70% khu vực dân cư sử dụng nước giếng ngầm cho đời sống và sản xuất

Nhìn chung về mặt địa lý, điều kiện tự nhiên, Gò Vấp là một vùng có điều kiện đất đai, khí hậu, nguồn nước rất thuận lợi cho việc quy hoạch phát triển sản xuất công, nông nghiệp,

là cửa ngõ chiến lược phía Bắc của thành phố Hồ Chí Minh có đường giao thông thủy bộ

nối liền với miền Đông Nam bộ và đồng bằng sông Cửu Long

1.3 Khái quát quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp trước năm 1986

1.3.1 Sơ lược về lịch sử hình thành quận Gò Vấp

Địa danh Gò Vấp còn được gọi Gò Vắp và theo một số nhà nghiên cứu thì đây mới là tên gốc, tên hiện nay (Gò Vấp) là do đọc trại ra Có thuyết cho rằng nguồn gốc của tên Gò Vấp là do trước đây nơi này là một ngọn đồi trồng cây Vấp (cây này còn có tên khác trong tiếng Chăm là Krai, tên tiếng Việt là Vấp hoặc Vắp hoặc cây lùn) [111]

Gò Vấp là vùng đất đã được khai phá từ những ngày đầu khi những lưu dân Việt đi khai hoang mở đất Theo Gia Định Thành Thông chí của Trịnh Hoài Đức, vào năm 1698 (đời vua Hiển Tông Hiến minh hoàng đế), khi Thống suất chưởng cơ Lễ thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh vâng lệnh chúa Nguyễn Phước Chu vào Nam kinh lược lấy đất Nông Nại (tên gọi chung đất Đồng Nai – Gia Định, tức Nam Bộ ngày nay) đặt làm phủ Gia Định, lập xứ Đồng Nai làm huyện Phước Long, dựng dinh Trấn Biên; lập xứ Sài Gòn làm huyện Tân Bình, dựng dinh Phiến Trấn…thì tên gọi Gò Vấp đã có trong sổ bộ thuộc huyện Tân Bình, dinh Phiên Trấn, phủ Gia Định [24,45 -46]

Trong cảnh quan của xứ Đồng Nai – Gia Định thuở xưa, đó là vùng đất hoang vu,

bưng biền lầy lội “ dưới sông sấu lội, trên bờ cọp um…” thì Gò Vấp cách trung tâm Bến

Nghé xưa ( quận I Sài Gòn – TP Hồ Chí Minh ngày nay) không bao xa, lại nằm trên vùng đất “gò” cao ráo, hơn 11m so với mặt nước biển, có nguồn nước ngọt của sông Bến Cát làm cho vùng đất mới này trở thành miền đất hứa và là địa điểm cư trú khá lý tưởng cho những lưu dân lập làng, dựng ấp, xây dựng quê hương mới

Vào buổi ban sơ ấy, mỗi xóm làng chỉ khoảng ba bốn chục nóc nhà quần tụ bên những mảnh ruộng vườn rau mới khai phá, nằm lọt thỏm giữa những cách rừng bạt ngàn Chủ nhân của những ngôi nhà đó hầu hết là những người nông dân từ miền Bắc, miền Trung do không chịu nổi tình cảnh áp bức bóc lột và tình trạng chiến tranh liên miên kéo dài hàng thế kỷ giữa các thế lực phong kiến, nên họ đã cùng nhau xuôi về phương Nam xây dựng cuộc sống mới Những lưu dân đến Nam Bộ nói chung và Gò Vấp nói riêng đã phải gian khổ chống chọi với thú dữ, với rừng thiêng nước độc và sự khắc nghiệt của thiên nhiên Bằng tất cả những nỗ lực lớn lao và những sáng kiến phong phú trong lao động, những lưu dân Việt và thế hệ con cháu họ đã chinh phục và cải biến môi trường thiên nhiên, vùng đất hoang cỏ dại thành những cánh đồng lúa, những vườn cây ăn quả Chính môi trường sống đó đã quyết định nên tính cách của người dân Gò Vấp sự cần cù, chất phác

Trong hành trang khi rời xa quê cha đất tổ, các lưu dân đã mang theo nhiều phong tục, tập quán, tín ngưỡng dân gian Đi đến đâu, lưu dân Việt cũng xây dựng đền, chùa, lăng,

miếu để làm chỗ dựa về mặt tinh thần, là nơi sinh hoạt cộng đồng, thờ phụng tổ tiên những người có công với tổ quốc đồng bào, nơi lễ bái cầu nguyện cho thỏa lòng tín ngưỡng của những người xa quê hương Điều đó lý giải ở Gò Vấp đình chùa, lăng miếu được xây dựng nhiều nhất nhì thành phố Hồ Chí Minh với những bản sắc rất riêng như: đình An Hội, đình Thông Tây Hội là những ngôi đình thuộc loại cổ nhất Nam Bộ và lớn nhất của đất Gia định xưa…

Sức mạnh mà những lưu dân đã mang theo mình trong cuộc Nam tiến vượt Đèo Ngang cũng đã làm nòng cốt cho bản lĩnh và ý chí khắc phục thiên nhiên, ý chí chiến đấu chống ngoại xâm nơi miền đất trẻ Chính vì thế mà Gò Vấp còn là mảnh đất có truyền thống đấu tranh cách mạng từ những năm 1930, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, nhân dân Gò Vấp đã xông xáo có mặt hầu hết trong các phong trào đấu tranh từ bí mật đến công khai Lúc bình thường họ là những nghệ nhân làm vườn ở các làng hoa, những người thợ nhuộm, thợ dệt, thợ cơ khí…ở các làng thủ công, công xưởng, những nông dân cần mẫn ở Ấp Doi…, nhưng khi đất nước bị ngoại xâm, lịch sử lên tiếng gọi họ trở thành những nghĩa binh ở Thạnh Lộc, những du kích quân ở An Phú Đông, những biệt động nội thành làm cho địch kinh hồn hoảng sợ Họ đã lập nên nhiều chiến công trong thời kỳ chống Pháp, cũng như đã kiên cường bám trụ, xây dựng căn cứ địa cách mạng, phát động phong trào binh vận, phong trào đấu tranh của nhân dân trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước

Từ một quận ven đầy ắp đồn bốt thép gai, căn cứ quân sự (đất quân sự chiếm 329,3 ha chiếm 15% diện tích đất toàn quận), một bộ phận nhân dân bị đồi trụy hóa với những tệ nạn

xã hội: mại dâm, ma túy, mê tín dị đoan Gò Vấp hôm nay là một quận nội thành của thành phố Hồ Chí Minh và là một trong những quận đang diễn ra quá trình đô thị hóa mạnh, một trong những trọng điểm của thành phố để phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, văn hóa - khoa học kỹ thuật và giao lưu quốc tế

S ự thay đổi địa giới hành chính của Gò Vấp qua các thời kỳ

Trải qua hơn 300 năm lịch sử, cùng với sự phát triển của Sài Gòn – thành phố Hồ Chí Minh, Gò Vấp đã có những biến đổi và phát triển không ngừng tạo nên một vùng không gian xã hội đặc biệt, vừa có những khu vực đô hội tập trung, những làng thủ công cổ truyền, vừa có những khu vực canh tác và chăn nuôi, sản xuất nông nghiệp còn lại từ rất xưa Trong quá trình hình thành và phát triển đó tùy theo từng yêu cầu và đặc điểm của từng thời kỳ mà

Gò Vấp đã có những biến đổi về không gian xã hội và địa giới hành chính khác nhau

Theo Gia Định Thành Thông Chí của Trịnh Hoài Đức thì vào năm 1818 thời Gia Long, địa bàn Gò Vấp lúc bấy giờ rất rộng lớn nằm trong địa phận các Tổng Bình Trị và Tổng Dương Hòa thuộc huyện Bình Dương Trong tổng số 150 xã, thôn, lân, ấp ta thấy có những tên xã thôn vẫn còn đến ngày nay của Gò Vấp như: Hanh Thông thôn, Hanh Thông Tây thôn, An Hội thôn, An Lộc Đông thôn, Thới An thôn, Bình Hòa thôn, An Nhơn thôn….Thời

ấy, Gò Vấp gồm những xã, thôn ngoại vi của trung tâm Bến Nghé xưa, cách cột cờ Thủ Ngữ

từ 5 đến 10 cây số nằm về phía Tây Bắc như ngày nay

Năm Minh Mạng thứ 17 (1836), Trương Đăng Quế và Trương Minh Giảng tiến hành công cuộc đạc điền và lập địa bạ cho tòan Lục tỉnh Nam Kỳ thì Gò Vấp gồm những xã thôn thuộc Tổng Bình Trị Hạ huyện Bình Dương tỉnh Gia Định Dưới triều các vua nhà Nguyễn các xã thôn đã được xác định ranh giới rõ ràng, nhà cửa xây dựng nhiều, ruộng vườn đã được đo đạc, đường sá kéo dài nối tiếp nhau

Thời Pháp thuộc ranh giới hành chính của Gò Vấp nhiều lần thay đổi Năm 1917, Gò Vấp trở thành một trong bốn quận của tỉnh Gia Định là: Gò Vấp, Hóc Môn, Nhà Bè, Thủ Đức Ranh giới lúc này của quận Gò Vấp là: Đông – Đông Bắc giáp quận Thủ Đức, Nam – Tây Nam giáp chợ lớn, Bắc giáp huyện Hóc Môn Quận được chia thành 3 Tổng gồm: Tổng Dương Hòa Thượng, Tổng Bình Trị Hạ và Tổng Bình Trị Thượng Ba Tổng này bao gồm

37 xã Từ năm 1940 đến năm 1953, quận Gò Vấp sáp nhập các xã lại với nhau, vì vậy chỉ còn 24 xã ( bao gồm cả quận Bình Thạnh, Tân Bình, Hóc Môn và một phần Củ Chi ngày nay) Cũng trong thời kỳ này xã Tân Sơn Nhứt không còn nữa vì thực dân Pháp đã đuổi dân chuyển đi nơi khác để chiếm đất xây dựng sân bay Tân Sơn Nhứt Đây là thời kỳ Gò Vấp có những bước phát triển nhanh nhưng cũng là thời kỳ có nhiều biến động nhất Trước sự mở rộng và cai trị chặt chẽ của thực dân Pháp, nhân dân Gò Vấp đã đứng dậy đấu tranh chống lại một cách kiên cường, vừa xây dựng đời sống kinh tế, vừa ra sức giữ gìn truyền thống văn hóa của dân tộc

Theo Địa chí Văn Hóa thành phố Hồ Chí Minh, vào cuối thời thuộc địa Pháp, hầu như

không còn phân biệt danh xưng “thôn” hay “xã” mà gọi chung là “làng” Tỉnh Gia Định sau một thời gian dài biến đổi, sát nhập đã từ 234 xã thôn (năm 1878) còn 80 làng đều gọi là xã

Cấp trung gian là Tổng lần hồi mất dần tầm quan trọng, chính quyền thuộc địa Nam Kỳ đã lập ra cấp quận Tỉnh Gia Định chia ra 4 quận với 16 tổng và 80 xã thôn Địa bàn quận Gò Vấp lúc bấy giờ gồm 2 tổng với 14 xã thôn, có địa phận phủ trên quận Gò Vấp, quận Bình

Thạnh, quận Phú Nhuận và một phần huyện Bình Chánh, một phần huyện Hóc Môn ngày nay

Ngày 11 – 5 – 1944 chính quyền thuộc Pháp ra nghị định thành lập tỉnh Tân Bình Tỉnh Tân Bình mới này có địa phận bao trùm lên quận Gò Vấp cũ cộng thêm một phần của Thủ Đức (xã An Khánh và Nhà Bè) Tỉnh Tân Bình thành lập không bao lâu thì cách mạng thàng Tám bùng nổ Địa bàn tỉnh Tân Bình hay vùng Gò Vấp – Gia Định trở thành những căn cứ địa cách mạng như: Bà Điểm, Tân Sơn Nhì, Thạnh Lộc, An Phú Đông, Tỉnh Tân Bình này chỉ tồn tại ít lâu trên danh nghĩa hơn là trên thực tế sau đó bị giải thể, nhường chỗ cho quận Tân Bình được thành lập trên phần đất Gò Vấp – Gia Định

Như vậy, trong thời gian từ 1945 – 1975 có hơn 10 lần thay đổi địa giới hành chính từ tỉnh đến quận, đến cấp cơ sở xã thôn Đơn vị hành chính cấp tổng đã bị xóa bỏ hòan tòan Quận là cấp trung gian giữa tỉnh và xã, danh xưng huyện chưa dùng đến, xã là đơn vị hành chính cấp cơ sở Tuy nhiên thực tế lúc này vẫn chưa có sự dứt khóat trong việc gọi tên Trong thời kỳ chiến tranh 1954-1975, chính quyền Sài Gòn đã nhiều lần chia cắt lại địa giới hành chính của đô thành Sài Gòn và tỉnh Gia Định Tháng 12 năm 1960, chính quyền Sài Gòn chia quận Gò Vấp làm hai quận nhỏ: Tân Bình và Gò Vấp Quận Gò Vấp còn lại 8

xã Năm 1972 trong lần thay đổi cuối cùng trước ngày giải phóng, tỉnh Gia Định rộng 1.499km2, có số dân 1.282.033 người, chia ra làm 8 quận và 74 xã Trong đó, quận Gò Vấp

có diện tích là 67,9 km2với số dân là 402.187 người và gồm có 7 xã trong đó có 3 xã đô thị

là Hanh Thông, An Nhơn, Thông Tây Hội Tuy chính quyền Sài Gòn đã thu nhỏ các quận

để dễ bề quản lý về mặt hành chính và an ninh, nhưng lúc bấy giờ quận Gò Vấp vẫn còn bao gồm một phần của Hóc Môn và Bình Thạnh

Sau ngày 30/4/1975, Gò Vấp là quận ven của thành phố Sài Gòn – Gia Định

Tháng 7-1976, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ra nghị quyết đổi tên thành phố Sài Gòn là thành phố Hồ Chí Minh Trong đợt sắp xếp lại cơ cấu hành chính tòan thành, Gò Vấp trở thành quận nội thành Địa bàn của quận Gò Vấp lúc này gồm phần đất của 3 xã Hạnh Thông, An Nhơn và Thông Tây Hội Hai xã Thạnh Mỹ Tây và Bình Hòa tách ra để thành lập quận Bình Thạnh Xã Bình Mỹ A cắt về huyện Củ Chi, các xã Nhị Bình, Thạnh Lộc, An Phú Đông và Tân Thới Hiệp cắt về huyện Hóc Môn Trên cơ sở dân số và đất đai quận Gò Vấp được chia thành 17 phường Đến tháng 8 năm 1982, Hội đồng Bộ trưởng nước CHXHCNVN ra Quyết định số 147 – HĐBT điều chỉnh địa giới hành chính, sát nhập một

số phường thuộc quận Gò Vấp từ 17 phường còn 12 phường [3,10]

Đến tháng 1 năm 2007, thực hiện Nghị định số 143/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 23 tháng 11 năm 2006, Gò Vấp được điều chỉnh địa giới, tách một số phường của quận

có đông dân số, theo đó thêm 4 phường mới Hiện nay Gò Vấp có 16 phường gồm: 1, 3, 4,

5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 và 17; trong đó các phường mới thành lập là phường 6 (tách từ phường 17), phường 8, phường 9 (tách từ phường 11), phường 14 (tách từ phường 12) Nghị định này cũng điều chỉnh 0,74 ha diện tích tự nhiên của phường 15 thuộc quận Tân Bình về phường 12 thuộc quận Gò Vấp quản lý [3,10]

1.3.2 Quá trình đô thị hóa ở quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh trước năm

1986

Quá trình đô thị hóa ở Gò Vấp thực chất đã diễn ra từ rất sớm cùng với quá trình phát triển và đô thị hóa của Sài Gòn – thành phố Hồ Chí Minh Nhưng thời gian trước năm 1986 tốc độ đô thị hóa ở đây diễn ra rất chậm chạp, do đặc điểm của một quận vùng ven, vùng vành đai quân sự giáp ranh với các căn cứ địa Cách mạng nên vấn đề đầu tư cho phát triển

là rất hạn chế

Theo nhiều tài liệu nghiên cứu, từ đầu thế kỷ XVII, những lưu dân Việt cùng với cư dân địa phương – người Khơ me khai phá vùng Sài Gòn (Bến Nghé) từ rất sớm, một trong những địa điểm thuận lợi cho việc cư trú và làm ăn là những vùng đất cao ven sông như khu vực từ Chợ Quán đến gò Cây Mai, từ Tân Định, Bà Chiểu, Gò Vấp…kéo dài đến Hóc Môn

và dọc theo trục lộ đi về phía Tây Ninh Do vị trí thuận lợi, việc khai phá ngày càng phát triển, Gò Vấp đã trở thành nơi tụ cư của những lưu dân ở khắp nơi kéo tới (thuở mới khai phá Gò Vấp chỉ có 4 thôn, dân số chưa tới 20.000 người) Đến cuối thế kỷ XIX một bộ phận người Hoa đến đây cư ngụ lập nên hai ngôi chùa: Chùa Bà của người nước Hẹ (đường Lý Thường Kiệt đầu chợ Gò Vấp ngày nay) và chùa Bà của người Quảng Đông (trên đường Nguyễn Thái Sơn ngày nay) Do đó dân số ở Gò Vấp ngày càng tăng lên nên có hiện tượng

xã hội mới, nhiều thôn ấp được mở rộng thành xã như: Hạnh Thông xã (1698), làng An Lộc (trước gọi là An Khương) trở thành xã năm 1716…[41,49-50]

Nhờ những điều kiện địa lý thuận lợi bao gồm: đất bưng có thể phát triển thành những đồng lúa nước hẹp và đất đồi gò để phát triển các cây họ đậu, mía, thuốc lá, bông vải, khoai sắn…mà sự phân công lao động trong nông nghiệp sớm được phát triển Từ đầu thế kỷ XIX nông thôn Gò Vấp gồm có hai nhóm dân cư chủ yếu: nhóm dân cư trồng lúa trên đất bưng

và nhóm dân cư canh tác nông sản trên đất gò Vì vậy, có thể khẳng định, nền kinh tế của

nông thôn Gò Vấp cổ truyền là một nền kinh tế nông nghiệp nông sản, ưu thế và vị trí của nền kinh tế lúa nước không có vai trò quyết định đối với sự phát triển xã hội Gò Vấp từ thế

kỷ XVIII cho đến nay Sản phẩm nông sản đã được chế biến thành hàng hóa trao đổi, điều

đó đã tạo điều kiện cho các ngành nghề thủ công phát triển như: Nghề làm đường mật, nghề kéo sợi, dệt vải, nhuộm vải…, những cây họ đậu, củ mì thúc đẩy ngành chế biến các loại tinh bột mang tính đặc thù địa phương như: bột mì, bột đậu xanh, bột lọc, bột khoai, bột bắp…Ngoài ra còn có những nghề thủ công truyền thống đòi hỏi trình độ kỹ thuật chế biến cao như: nghề chế biến đường phèn, đường cát, đường phổi của Gò Vấp từng rất nổi tiếng ở miền Đông Nam bộ và phần nào ở miền Tây Nam bộ đầu thế kỷ XVIII đến đầu thế kỷ XX [24,271-272] Gò Vấp trở thành vùng có nhiều nông sản và sản phẩm thủ công nổi tiếng đã

đi vào thơ ca như một nét đẹp đặc trưng:

“Trầu Sài Gòn xẻ ra nửa lá Thuốc lá Gò Vấp hút đã một hơi

(Bài phú Cổ Gia Định)

“ Sáng mai đi chợ Gò Vấp

Mua một xấp vải hết sáu chục đồng

Đem về cho con hai nó cắt, con ba nó may, con tư nó đột, con năm nó viền…”

(thơ ca dân gian Nam bộ)

“ Thợ nhuộm ở tại Hanh Thông Tiếng thợ Gò Vấp, tục đồng biết danh…”

(Nguyễn Liên Phong, “Nam kỳ phong tục nhân vật diễn ca”, 1909).[67,63]

Điều này cho thấy nền kinh tế hàng hóa ở Gò Vấp đã rất phát triển thông qua những hoạt động mua bán tấp nập ở các chợ như: chợ Gò Vấp, chợ Bà Chiểu, chợ Hanh Thông…Trong đó, chợ Gò Vấp lúc bấy giờ được xem như trung tâm buôn bán, giao dịch nổi tiếng sánh ngang như chợ Bến Thành, chợ Long Kiểng….không chỉ buôn bán trong nước Gò Vấp còn buôn bán trao đổi sản phẩm với các thuyền buôn nước ngoài Trong luận

án của Phó tiến sĩ Sử học Huỳnh Thị Ngọc Tuyết có trích lại điều ghi chép của nhà thương mại Tây Phương Crawfort nói về việc tàu buôn phương tây từ Singapore và Hoa Kỳ đến Sài Gòn để mua đường của Việt Nam Vua Gia Long tổ chức việc thu mua đường, đặc biệt là các loại đường tinh chế (đường phèn, đường cát trắng, đường phổi…) để bán cho lái buôn phương Tây và nhận về những vũ khí Vào thời đó, Gò Vấp là một trung tâm quan trọng ở miền Nam sản xuất những loại đường nói trên Chắc chắn là ngoài việc mua đường tinh chế,

các nhà buôn phương Tây còn mua những sản phẩm thủ công và nông sản của Gò Vấp như: thuốc lá sợi vàng, các loại bột tinh chế từ ngũ cốc [24,273 – 274]

Có thể nói những yếu tố mở đầu cho quá trình đô thị hóa đã hình thành: công cuộc khẩn hoang được đẩy mạnh, dân cư tập trung ngày một đông, họ cùng nhau biến vùng đất

Gò Vấp từ hệ sinh thái nhân văn làng rừng thành hệ sinh thái nhân văn nông nghiệp với những làng xã của nền văn minh nông nghiệp phát triển, đồng thời bộ máy hành chính được thiết lập rộng khắp, các ngành nghề đa dạng đặc biệt là sự phát triển các nghề thủ công Tuy nhiên vai trò của thủ công nghiệp vẫn còn hạn chế, những người nông dân Gò Vấp lúc này

đã thành thạo việc buôn bán và làm thủ công nhưng đời sống của họ chưa tách khỏi những hoạt động sản xuất nông nghiệp Vì vậy mà quá trình đô thị hóa ở giai đoạn này đang ở trong thời kỳ sơ khai

Trong thời Pháp thuộc, một mặt thực dân Pháp thực hiện cải tổ hành chính, xác định lại hệ thống các đơn vị hành chính từ thôn xã đến tỉnh Mặt khác, từng bước khai thác tiềm năng đất đai của Gò Vấp để bổ sung vào chính sách khai thác thuộc địa và mở rộng phạm vi ngoại thành của thành phố Sài Gòn Công việc đầu tiên của thực dân Pháp trong chương trình kinh tế khai thác thuộc địa là phát triển giao thông: Năm 1882, đường xe lửa chạy qua

Gò Vấp hoàn thành cùng với khu ga đầu mối Gò Vấp trên đường tàu hỏa xuyên Việt Năm

1884, thực dân Pháp mở rộng và nâng cấp đường số một phụ chạy từ trung tâm Sài Gòn qua Phú Nhuận lên xã Hanh Thông dài hơn 3km, rộng 5m được trải đá và cấp phối Một con đường khác từ Sài Gòn qua Lăng cha Cả lên Bà Quẹo rồi vòng về chợ Gò Vấp Trong hai năm 1884 – 1886, nhiều đường làng ở khu vực Gò Vấp được mở rộng Năm 1897, đường tàu điện Sài Gòn – Gò Vấp – Hóc Môn được đưa vào hoạt động, tuyến xe buýt do công ty Liên Pháp ở Đông Dương vận hành [24, 281]

Để khai thác thuộc địa, thực dân Pháp ra sức di dân từ miền Trung và miền Bắc vào đất Gò Vấp nhằm khai thác nghề trồng lúa phục vụ cho chính sách xuất khẩu lúa gạo của chính quyền thực dân Chúng chiếm đoạt đất đai ở Gò Vấp để lập đồn điền sử dụng nhân công rẻ mạt ở địa phương: diệt tích trồng cao su 45 ha, mía 60ha, hơn 50ha thuốc lá sợi vàng…

Trong những năm 30 của thế kỷ XX, ở Gò Vấp đã xuất hiện nhiều nhà kinh doanh tư nhân, các chủ xưởng cỡ trung bình hoạt động trên lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp: 1935 toàn tỉnh Gia Định có 35 xưởng nhuộm với tổng số công nhân lên đến hàng nghìn người đều tập trung ở Gò Vấp Lụa trắng từ miền Bắc và Hội An đều đưa đến nhuộm ở Gò Vấp, hàng năm

đưa ra thị trường 50.000 tấn lụa được nhuộm Cùng với nghề nhuộm, Gò Vấp còn có 4 xưởng dệt, trong những năm 1930 – 1935, trung bình hàng năm dệt được 4.000m lụa tơ Ngoài ra cũng thời gian trên, Gò Vấp có 10 lò da thuộc mà chủ lò phần lớn là người Hoa Những nhà máy xay xát, lò đường, 24 trại cưa…hoạt động với số lượng công nhân đông đảo [24,283]

Cho đến đầu thế kỷ XX, xã hội Gò Vấp đã có nhiều biến đổi Địa bàn Gò Vấp được chính quyền thực dân Pháp dùng làm nơi cư trú tập trung cho những công nhân làm thuê trong các công xưởng của Pháp ở Sài Gòn: Công nhân xưởng Ba son, xưởng xe điện, công nhân bưu điện và một số ít công nhân hỏa xa Cùng với công nhân những viên chức nghèo, thầy giáo…cũng tập trung sinh sống cùng gia đình trong các làng ven lộ ở Gò Vấp Ngoài

ra, Gò Vấp còn có nhiều đồn điền, xưởng thợ, lò đường, lò da, lò thủy tinh…tập trung ngày càng đông số dân nghèo và công nhân các ngành nghề Gò Vấp cũng là vùng đất lập nghiệp

số dân di cư từ miền Bắc vào phần lớn là những tín đồ thiên chúa giáo Xã hội Gò Vấp trong

9 năm chống Pháp đã có xu hướng quân sự hóa các địa bàn dân cư, đó là do xuất phát từ những kế hoạch quân sự nhằm phòng thủ cho đô thành Sài Gòn

Trong thời kỳ chiến tranh 1954-1975, Gò Vấp thực sự là một địa bàn quân sự hóa một cách triệt để Do vị trí chiến lược quan trọng, nằm ở cửa ngõ phía Tây Bắc Sài Gòn, nối Sài Gòn với miền Đông Nam Bộ và cả nước, cách Sài Gòn - trung tâm đầu não của thực dân Pháp và Ngụy quyền khoảng 7 km, Gò Vấp trở thành nơi tranh chấp quyết liệt của ta và địch Để bảo vệ Sài Gòn, từ năm 1958 đến cuối năm 1970, chính quyền tay sai thân Mỹ đã chiếm khoảng ¼ diện tích tự nhiên và gần nửa diện tích gò đồi Gò Vấp để xây dựng căn cứ quân sự Trên địa bàn quận có phi trường quốc tế Tân Sơn Nhất, Bộ Tổng tham mưu Ngụy

và ga xe lửa Bắc - Nam (Xóm Thơm) nên địch từng bước quân sự hóa Gò Vấp bằng việc xây dựng hàng loạt căn cứ quân sự: kho đạn, kho bom, tổng kho xăng dầu quân sự, căn cứ tổng cục quân nhu và hậu cần, trường đào tạo sắc lính, cơ xưởng quốc phòng, những đơn vị thám báo, mật vụ… để trấn áp phong trào cách mạng của ta và làm hậu cần cho cuộc chiến tranh xâm lược lâu dài trên toàn miền Nam Giai đoạn từ 1960 trở đi khi chiến tranh trở nên

ác liệt thì người dân các nơi có chiến tranh đổ về Gò Vấp tránh nạn: theo kết quả điều tra năm 1964 dân số Gò Vấp là 238.446 người thì một năm sau tăng 303 374 người, tỷ lệ gia tăng 25% đến năm 1973 dân số tăng 402.187 người chiếm 1/3 dân số toàn tỉnh gia định, tỷ

lệ gia tăng 100% Sở dĩ số người tập trung về Gò Vấp nhiều làm cho dân số tăng nhanh trong giai đoạn này là vì các lý do chính: Gò Vấp lúc đó vẫn được xem là nơi an sinh, có

nhiều cơ sở hậu cần, dịch vụ của chế độ cũ, Gò Vấp lại ở gần các cơ sở kỹ nghệ tập trung Trong 20 năm tồn tại dưới chế độ chủ nghĩa thực dân mới của Mỹ, môi trường thiên nhiên Gò Vấp bị phá hủy một cách nặng nề, bom đạn huỷ diệt làng xóm và con người, chất độc hóa học hủy diệt thiên nhiên, hệ thống quân sự hóa đã xóa bỏ nhiều tiềm năng kinh tế của vùng đất khá mầu mỡ này Những khu vực quanh các khu quân sự và trục giao thông thì được chúng “đô thị hóa” bằng các ổ cờ bạc, các khu vực mại dâm, ma túy, hàng quán phục

vụ cho đời sống của lính tráng và là nơi ẩn trú của những băng trộm cướp nổi tiếng

Sau năm 1975, Gò Vấp bước vào thời kỳ khôi phục các giá trị và tiềm năng kinh tế -

xã hội, phát triển nhanh những nhân tố mới của nền kinh tế thị trường và bước nhanh vào giai đoạn tiền đô thị hóa Trong thời gian 10 năm đầu (1976 -1985) qua 3 kỳ Đại hội, Đảng

bộ Quận đã quán triệt và vận dụng Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng và các Nghị quyết của Thành ủy đã đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tiễn của Quận để tổ chức thực hiện các chủ trương lớn như là: tiến hành cải tạo tư sản mại bản và công thương nghiệp tư bản – tư doanh; vận động hợp tác hóa cả trong nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; tổ chức xây dựng và phát triển các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh và

hệ thống thương nghiệp XHCN gồm quốc doanh và mạng lưới HTX tiêu thụ; tiến hành quản lý các đầu phương tiện và đưa vào hoạt động trong các HTX giao thông vận tải; đồng thời tổ chức và phát triển mở rộng cơ sở vật chất chăm lo đời sống tinh thần và phúc lợi xã hội cho nhân dân như: học hành, chữa bệnh, văn hóa – văn nghệ, thể dục – thể thao và đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ Đến cuối thập kỷ 80 về cơ bản, Gò Vấp đã hình thành

cơ cấu toàn diện của một xã hội đô thị:

* Về sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp: Hình thức tổ chức chủ yếu là quốc

doanh và tập thể Từ 110 đơn vị cơ sở với 3.525 lao động (năm 1976) đã tăng lên 1.054 đơn vị

cơ sở (tăng 9 lần) với 10.628 lao động (tăng gần 3 lần), trong đó có 15 xí nghiệp quốc doanh và

25 hợp tác xã; giá trị sản xuất năm 1985 tăng 11 lần so với năm 1976 Ngành dệt, năm 1985 tăng hơn 5 lần so với năm 1976, thực hiện áp dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ mới Nhiều đơn vị sản xuất tập thể được tặng thưởng Huân chương lao động (HTX cơ khí Đồng Tâm, HTX Hồ dệt Thống Nhất ) HTX cơ khí Đồng Tâm được các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước về thăm [3, 162]

* Về sản xuất nông nghiệp: Đã vận động nông dân đưa đất vào sản xuất tập thể nhằm

phát huy thế mạnh về trồng trọt (chuyên canh rau) và chăn nuôi (chủ yếu là heo) xây dựng vành đai thực phẩm của Thành phố Cuối năm 1985, Gò Vấp đã có 47 cửa hàng và 197 địa điểm

bán hàng kinh doanh thương nghiệp, nghề rau cao cấp, cây kiểng được phát triển Chăn nuôi đạt tới đàn heo trên 20.000 con ( năm 1976 chỉ có vài nghìn con), đàn bò sữa có tới 2.517

con ( năm 1976 chưa có con nào) Cũng trong năm 1985, toàn Quận có 5 HTX và 1 tập đoàn sản xuất, thu hút 66% số hộ và 84% diện tích đất nông nghiệp, giá trị sản xuất năm 1985 tăng gấp 3 lần so với năm 1976 HTX An Hội (phường 12) nhiều năm liền là một trong những đơn

vị điển hình tiên tiến của Thành phố, được đồng chí Võ Văn Kiệt (lúc đó là Bí thư Thành ủy) đến thăm và tặng 1 máy cày HTX rau Quyết Thắng được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng 3.[3,162- 163]

* Hoạt động thương mại – dịch vụ: Thương nghiệp quốc doanh và HTX tiêu thụ phát triển

mạnh, phục vụ đắc lực 2 bữa ăn hàng ngày của nhân dân và cung ứng hàng hóa cho xuất khẩu Giá trị hàng hóa bán ra năm 1985 tăng 15 lần so với năm 1976

* Tiến hành giải tỏa các nghĩa trang, lấy mặt bằng đưa vào tổ chức sản xuất và xây dựng

các cơ sở phúc lợi xã hội như: Sài Gòn ôtô (nay là 2 đơn vị sản xuất ôtô Mercedes Benz và

Isuzu); Sài Gòn điện tử (Phường 3); Công ty May Thanh Tâm (Phường 10); Trung tâm Văn hóa (Phường 13) Diện mạo đô thị Gò Vấp có nhiều thay đổi, đàng hoàng hơn, to đẹp hơn từ khi đường Trần Thị Nghỉ từ Ngã Năm đến đường Phan Văn Trị được mở ra

Công việc xây dựng các công trình văn hóa, công cộng như: Sân vận động, nhà truyền thống, câu lạc bộ công đoàn, sửa chữa hệ thống giao thông trong quận…được tiến hành khẩn trương Hệ thống trường học từ nhà trẻ, nhà mẫu giáo đến các trường phổ thông được xây dựng hàng trăm phòng ốc và lớp học để thỏa mãn nhu cầu giáo dục của nhân dân Năm

1985 là năm toàn quận hoàn thành chương trình phổ cập cho toàn dân có độ tuổi đi học Đây cũng là năm đầu tiên Gò Vấp có bệnh viện địa phương với 100 phòng bệnh, 4 phòng khám khu vực, 25 phòng khám đa khoa, 3 nhà hộ sinh, 12 trạm y tế phường

Kết thúc thời kỳ tiền đô thị ở Gò Vấp (1975 – 1985), quận Gò Vấp đã có cơ cấu kinh tế công nông nghiệp, văn hóa, giáo dục và y tế phát triển, đời sống nhân dân dần ổn định

Tiểu kết chương 1

Năm 1698, Chúa Nguyễn giao cho Nguyễn Hữu Cảnh lập Gia Định phủ, từ đó chính quyền phong kiến chính thức được thiết lập ở miền Đông Nam Bộ trong đó có Gò Vấp Song các cộng đồng người Việt và các làng người Việt chắc chắn đã được hình thành và quy tụ trên vùng đất Gò Vấp sớm hơn rất nhiều Đây là nơi có nhiều điều kiện tự nhiện

thuận lợi : gò đất cao ráo, gần sông Bến Cát , là nơi tập hợp người tứ phương về khai phá lập nghiệp Vùng đất Gò Vấp hầu như không thích hợp với việc canh tác cây lúa nước mà phần lớn diện tích thích nghi với sự phát triển của các loại cây nông sản như: mía, thuốc lá, cói, khoai, đậu điều này đã dẫn đến sự phát triển của các nghề thủ công gia đình, chế biến nông sản Ở Gò Vấp nhiều sản phẩm nông sản trở thành những hàng hóa đặc sản như: Vải bông, thuốc lá, đường, tinh bột do đó nền kinh tế hàng hóa sớm ra đời Tuy nhiên, do vai trò của thủ công nghiệp còn hạn chế do đó quá trình đô thị hóa ở giai đoạn này đang trong thời kỳ sơ khai

Trong thời Pháp thuộc và thời kỳ chiến tranh (1954 – 1975), với vị trí là cửa ngõ phía Tây Bắc của Sài Gòn, Chính quyền thực dân cũ và mới đã xây dựng Gò Vấp thành vành đai hòng đánh bật lực lượng Cách mạng và bảo vệ thủ phủ của chúng - Sài Gòn Vì vậy, trong thời kỳ này nhiều cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, như: xưởng dệt, xưởng nhuộm , nhà máy say xát, được hình thành Ngoài ra, các công trình hạ tầng cũng được xây dựng

như: sân bay Tân Sơn Nhất, tuyến đường xe lửa, tàu điện , đường xá, hệ thống điện nước Những yếu tố này đã góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp và kinh tế của Gò Vấp

có bước phát triển Tuy nhiên, do tác động của chiến tranh và mục đích khai thác thuộc địa

là chủ yếu nên mức độ đô thị hóa ở Gò Vấp có sự gia tăng, nhưng quá trình đô thị hóa chỉ mang tính “cưỡng bức” (như một số nhà nghiên cứu nhận định) Do đó thời kỳ này không phải thời kỳ ổn định và phát triển kinh tế

Từ (1975 – 1985), Gò Vấp bước vào thời kỳ tiền đô thị hóa với nhiều khó khăn và thử thách to lớn Tuy vậy, trong 10 năm sau chiến tranh Gò Vấp đã đạt được những thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực, góp phần thay đổi bộ mặt vùng đất Gò Vấp từ một địa bàn mang đầy thương tích của chiến tranh ác liệt, một vùng nông thôn lạc hậu trở thành một vùng đất phát triển mới, một xã hội đô thị và đang trong quá trình đô thị hóa phát triển Những yếu tố này được kích thích mạnh bởi đường lối đổi mới đất nước do Đại hội Đảng lần VI đề ra vào năm 1986, cùng với những chủ trương đúng đắn của quận Đó là những điều kiện khách quan thuận lợi để Gò Vấp bước nhanh vào thời kỳ đô thị hóa phát triển với những thành tựu đáng kể tạo nên một diện mạo mới cho vùng đất trên 300 năm hình thành

và phát triển