Ảnh hưởng xuất khẩu lao động đến thu nhập của người dân xã diễn lộc huyện diễn châu tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN -oOo CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ẢNH HƯỞNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ĐẾN THU NHẬP CỦA NGƯỜI DÂN XÃ DIỄN LỘC, HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN Phạm Thị Giang Niên khóa: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN -oOo CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ẢNH HƯỞNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ĐẾN THU NHẬP CỦA NGƯỜI DÂN XÃ DIỄN LỘC, HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Giang Lớp: K46A – KTNN Niên khóa: 2012 – 2016 PGS.TS Mai Văn Xuân Huế, tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp cuối khóa nhằm thực tốt việc “học đôi với hành”, “lý luận gắn liền với thực tiễn” giúp cho sinh viên rèn luyện kỉ thực hành SVTH: Phạm Thị Giang Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Đồng thời thông qua việc thực tập giúp em học hỏi kinh nghiệm, vận dụng kiến thức học vào thực tế, trang bị cho em kiến thức phương pháp nghiên cứu khoa học Ngoài ra, thực tập cuối khóa tiền đề, bước đầu để em có nhìn thực tế làm việc Được phân công Khoa Kinh Tế Phát Triển trường Đại Học Kinh Tế Huế, trí giáo viên hướng dẫn sở thực tập, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Ảnh hưởng xuất lao động đến thu nhập người dân xã Diễn Lộc, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An”.Trong trình thực hiện, bám sát vào nội dung vận dụng phương pháp nghiên cứu Tuy nhiên, kinh nghiệm hạn chế, am hiểu công việc chưa thấu đáo, kiến thức chuyên ngành chưa sâu sắc, nên không tránh khỏi sai sót.Vì vậy, kính mong nhận góp ý quý thầy cô đơn vị thực tập tốt nghiệp Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS Mai Văn Xuân người trực tiếp hướng dẫn tạo điều kiện cho hoàn thành tốt nghiệp Đồng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến UBND xã Diễn Lộc thời gian thực tập tốt nghiệp đây, nhận giúp đỡ nhiệt tình từ chủ tịch xã, phòng ban, đặc biệt phòng nông nghiệp – môi trường tiếp nhận hướng dẫn Ngoài ra, muốn gửi lời cảm ơn đến bà nông dân hợp tác cung cấp số liệu thông tin cần thiết để hoàn thành tốt nghiệp Xin cảm ơn giúp đỡ tận tình gia đình, bạn bè bên tôi, động viên tạo điều kiện tốt để hoàn thành tốt nghiệp Cuối cùng, kính chúc quý thầy cô sức khỏe dồi dào, đồng gửi lời chúc đến toàn thể anh chị em, cô bác làm việc UBND xã Diễn Lộc đạt nhiều thành công sống công việc Huế, tháng 05 năm 2016 Sinh viên Phạm Thị Giang MỤC LỤC SVTH: Phạm Thị Giang Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân DANH MỤC CÁC CHỮ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT BQ BQC CC ĐVT GT LĐ NN SXNN TTCN TNBQ UBND XKLĐ NĐ-CP DL CHDC HDBT CT/TƯ NXB SVTH: Phạm Thị Giang Bình quân Bình quân chung Cơ cấu Đơn vị tính Giá trị Lao động Nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Thu nhập bình quân Ủy ban nhân dân Xuất lao động Nghị định phủ Diễn Lộc Cộng hòa dân chủ Hội đồng trưởng Chỉ thị tối ưu Nhà xuất Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ SVTH: Phạm Thị Giang Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Xã Diễn Lộc xã nông, nằm phía nam huyện Diễn Châu, dân số đông, quỹ đất nông nghiệp lại có hạn, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, sở hạ tầng thấp kém, chất lượng lao động thấp, tỷ lệ lao động nhàn rỗi cao Ngoài ra, có lượng lao động qua đào tạo không tìm việc làm phải chấp nhận làm công nhân công ty Thực trạng đặt áp lực lớn cho việc phát triển kinh tế - xã hội xã Diễn Lộc huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An Từ thực trạng đó, việc xuất lao động giải pháp có ý nghĩa toàn xã Nguồn thu nhập mà lao động nước mang hàng năm trang trải sống gia đình, giúp cho kinh tế hộ gia đình ngày khấm Xuất lao động hướng giải việc làm cho khu vực nông nghiêp nông thôn Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích mà xuất lao động đem lại có vấn đề tiêu cực nảy sinh Chính từ thực tế đó, định chọn đề tài: “Ảnh hưởng xuất lao động đến thu nhập người dân xã Diễn Lộc huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài  Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề xuất lao động  Đánh giá thực trạng xuất lao động toàn xã  Những ảnh hưởng tích cực tiêu cực từ xuất lao động đến kinh tế hộ gia đình  Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xuất lao động Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập số liệu  Phương pháp phân tích  Phương pháp chuyên gia chuyên khảo SVTH: Phạm Thị Giang Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Kết nghiên cứu Diễn Lộc xã nằm cách thị trấn Diễn Châu khoảng 6km, phía Đông giáp với xã Diễn Thịnh, phía Tây giáp với xã Diễn Thọ, Diễn Phú, phía Nam giáp với xã Diễn An, phía Bắc giáp với xã Diễn Tân Xã có diện tích 706,10 ha, số hộ 1647, dân số 6943 người, mật độ dân số đạt 983 người/km2 (theo thống kê năm 2015) Là xã dồi lao động, với quỹ đất nông nghiệp sẵn có đáp ứng đầy đủ việc làm cho lao động toàn xã Vì vậy, xuất lao động hướng giải việc làm có hiệu người dân Không mà góp phần tạo nên phát triển kinh tế cho toàn xã Hiện tượng xuất lao động mang lại nhiều lợi ích cho xã Diễn Lộc như: giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống người dân, nâng cao trình độ chuyên môn trình độ ngoại ngữ cho người lao động Bên cạnh lợi ích việc xuất lao động mang đến hệ lụy cho người dân nơi đây: nợ nần, bỏ trốn, phá hợp đồng, gây bất hòa cho gia đình, cha mẹ già không chăm sóc, không quan tâm chăm sóc cha mẹ, lao động chê đồng ruộng, trật trự xã hội… Từ thực tế xã mà năm gần xã có biện pháp thiết thực để khuyến khích lao động tham gia xuất có hiệu hơn, để lao động vừa có việc làm vừa có thu nhập cao gia đình bền vững xã hội phát triển tốt, dân giàu nước mạnh PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Thế giới không ngừng phát triển, vấn đề kinh tế hội nhập mở cửa bước lên Xuất lao động trở thành vấn đề không xa lạ nước phát triển Việt Nam Xuất lao động lĩnh vực hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia, có vai trò quan trọng mặt kinh tế - xã hội, đời sống văn hóa Hiện nay, vấn đề lao động, thu nhập, giải việc làm mối quan tâm hàng đầu quốc gia đặc biệt Việt Nam - nước phát triển Nghệ An tỉnh có diện tích rộng nước, 16.493,7 km, dân số đứng thứ 2, sau tỉnh Thanh Hóa với tổng cộng 2.978.700 người ( theo thống kế năm 2013) Đời sống SVTH: Phạm Thị Giang Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân người dân gặp nhiều khó khăn, sở vật chất nghèo nàn, giao thông phát triển, giáo dục y tế nhiều bất cập Diễn Lộc thuộc huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An xã nông quỹ đất nông nghiệp có hạn, dân số ngày phát triển cao , chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, thời tiết, khí hậu, kinh tế xã hội, chất lượng lao động thấp Một số lao động qua đào tạo chưa có việc làm, chí lượng lớn sinh viên đại học, cao đẳng trường việc làm phải chấp nhận làm công nhân công ty, nhà máy Những vân đề này, đặt áp lực lớn cho người dân toàn xã Diễn Lộc Đứng trước thực trạng đó, vấn đề xuất lao động giải pháp có ý nghĩa toàn xã Theo thống kê, nguồn thu nhập mà lao động mang năm từ nước tăng cao để trang trải sống gia đình, ổn định kinh tế Tuy nhiên bên cạnh đó, xuất lao động có không khó khăn thiếu vốn, lao động Việt Nam nước chưa theo kịp công nghệ nước họ, số lao động qua nước không làm ăn nước không đủ tiền trả nợ, thêm túng thiếu, Và vấn đề đặt tượng xuất lao động xã Diễn Lộc, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An diễn nào? Có tác động đến kinh tế hộ gia đình? Cũng từ thực tế đó, định chọn đề tài:” Ảnh hưởng xuất lao động đến thu nhập người dân xã Diễn Lộc, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Nhằm góp phần nâng cao tính hiệu xuất lao động, cải thiện đời sống người dân, nâng cao thu nhập, giảm khoảng cách giàu nghèo 2.2 Mục tiêu cụ thể  Hệ thống hóa cách khoa học thực trạng xuất lao động xã Diễn Lộc, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An  Đánh giá thực trạng xuất lao động toàn xã Diễn Lộc  Những ảnh hưởng tích cực, tiêu cực từ việc xuất lao động đến kinh tế hộ gia đình toàn xã  Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xuất lao động Phạm vi đối tượng nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu  Phạm vi nội dung: SVTH: Phạm Thị Giang Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Những tác động việc xuất lao động đến hộ gia đình địa phương phương diện kinh tế - xã hội  Phạm vi không gian: Tập trung nghiên cứu hộ có lao động xuất lao động xã Diễn Lộc, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An  Phạm vi thời gian: Phân tích thực trạng ảnh hưởng xuất lao động đến đời sống người 3.2 dân xã Diễn Lộc đến năm 2015 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề kinh tế - xã hội gắn liền với xuất lao động xã SVTH: Phạm Thị Giang Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu  Số liệu thứ cấp: Tập hợp từ báo cáo định kì năm, chủ trương, mục tiêu phát triển kinh tế xã Diễn Lộc  Số liệu sơ cấp: Thu thập cách điều tra 30 hộ thuộc xóm xã có người xuất 4.2 lao động Phương pháp so sánh Từ việc thu thập số liệu có hộ có người xuất lao động lập thành bảng để so sánh mặt tiêu cực, tích cực vấn đề xuất lao động 4.3 Phương pháp phân tích số liệu Lấy số liệu từ báo cáo năm xin từ UBND xã Diễn Lộc, số liệu thu thập trình điều tra vấn hộ sau đó, tiến hành xử lý phân tích chủ yếu phương pháp thống kê so sánh 4.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo Qua điều tra hộ, hỏi kinh nghiệm từ cán xã, tìm đọc tài liệu tham khảo luận văn báo liên quan đến vấn đề xuất lao động Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu tình hình xuất lao động hộ nông dân xã Diễn Lộc, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An” SVTH: Phạm Thị Giang 10 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân sống chủ yếu làm nông thu nhập từ nông nghiệp không cao Nhưng sau có XKLĐ trở số người làm nông nghiệp giảm xuống 26 hộ Điều chứng tỏ lao động sau XKLĐ có công việc nhàn rỗi với thu nhập cao nên số lao động không muốn động chân đá tay vào công việc đồng áng, không muốn cảnh “tay lấm chân bùn” họ muốn tìm công việc khác để thoát li họ tiếp tục XKLĐ 2.5 Thực tế lao động xã Diễn Lộc xuất Các lao động hầu hết sang nước làm ăn tốt trở nước có công việc tốt, sống bước sang trang Nhưng có không lao động sau trở nước gây nợ nần, túng quẩn, tệ nạn, gia đình tan vỡ Từ thực tế đó, tiến hành khảo sát ý kiến biết, hầu hết gia đình nợ nần túng quẫn lao động thông qua bọn cò bị họ lừa Trong số 30 hộ điều tra có hộ bị lừa trở trắng tay Tôi tìm đến hộ bị lừa để tìm hiểu biết, hộ có đến hộ theo cò mồi Mấu chốt vấn đề người dân tin vào lời họ nói đặt nềm tin vào họ nhiều nên bị lừa Họ tạo hợp đồng giả, công ty giả chuyên lừa lao động, họ bảo với chi phí thấp Trước đi, nộp 100 đến 150 triệu, sang đến nơi có công việc ổn định với thu nhập 20 triệu đồng/ tháng Vì vậy, người lao động ước tính, cần đến tháng hòa vốn sau có lời Tin vào lời đó, đến sang bên nước làm việc thực trạng nảy sinh Có nhiều người mức lương có triệu đồng/tháng, có người với mức lương 20 triệu đồng/tháng làm có tháng bị cắt hợp đồng, khiến cho lao động hoang mang việc làm phải nhờ đến can thiệp quan, Nhà nước để trở quê hương Cuộc sống nghèo khổ, sau chuyến bị lừa hoàn cảnh gia đình bước sang đường cùng, nợ nần chồng chất, dẫn đến chán nản phá phách làm tan vỡ hạnh phúc gia đình Chi phí XKLĐ lương hàng tháng yếu tố dẫn đến thành công hay thất bại lao động Việt Nam qua làm việc nước Thị SVTH: Phạm Thị Giang 40 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân trường nước có thu hút lao động hay không lương hàng tháng cao hay thấp, công việc nào? Bảng 2.9 chi phí lương lao động làm việc nước ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu Đài Loan Nhật Bản Hàn Quốc Các nước khác Chi phí XKLĐ Mức lương 130 20 200 25 170 22 60 13 Nguồn: điều tra hộ năm 2015 Theo thống kê bảng 2.9 chi phí XKLĐ tương dối cao lương lao dộng XKLĐ cao gấp lần so với mức lương nước ta Như Đài Loan chi phí 130 triệu đồng với mức lương 20 triệu đồng/ tháng chủ yếu làm công nhân công ty xây dựng, công ty dệt may, làm thợ mộc, số khác chủ yếu phụ nữ làm giúp việc gia đình Nhật Bản hết 200 triệu xem cao nhóm thị trường truyền thống nước ta Mức lương 25 triệu đồng/ tháng với nghề thợ nề, xây dựng, hàn xì…Ở thị trường Hàn Quốc mức chi phí 170 triệu lương hàng tháng 22 triệu đồng/tháng làm nghề hàn xì, đánh cá tàu… Ngoài ra, thị trường khác brazin, malaisia, singapo… số người phần chi phí cao thu nhập thấp Tính chung chi phí nước 60 triệu đồng lương 13 triệu đồng/ tháng 2.6 Cuộc sống hộ điều tra Phần lớn hộ điều tra có thu nhập cao, sống tốt sau trở nước, có số gia đình tay trắng thêm nợ nần, sống khó khăn Đại đa số, gia đình bị thua lỗ nước không theo hỗ trợ Nhà nước mà theo đường chui theo bọn cò Nhưng nhìn chung hộ có người xuất lao động, trở nên khấm hơn, giải vấn đề kinh tế trút gánh nặng gia đình Số tiền mà lao động gửi xây dựng nhà cửa, mua sắm, xây dựng quê hương Kinh tế ổn SVTH: Phạm Thị Giang 41 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân định, học hành trọng giảm bớt tệ nạn xã hội Chính quyền địa phương cần cố gắng tìm hiểu, liên kết với quan để đưa lao động quê xuất ngàng nhiều SVTH: Phạm Thị Giang 42 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Bảng 2.10 Tình hình nợ nần hộ điều tra ĐVT: hộ Nợ ngân hàng Nợ khác Trước XKLĐ 17 Sau XKLĐ Nguồn: điều tra hộ năm 2015 Theo điều tra, số hộ nợ ngân hàng nhiều so với số hộ nợ khoản khác nợ anh em, bạn bè… Trước XKLĐ gần 30 hộ có nợ, sau XKLĐ số Phần lớn hộ sau XKLĐ trang trải nợ nần nâng cao mức sống gia đình Điều tra ngẫu nhiên 30 hộ có người XKLĐ xã Diễn Lộc trước có 17 hộ vay nợ ngân hàng có hộ vay nợ anh em bạn bè,…để làm phí đi, sau XKLĐ hộ chưa trả nợ ngân hàng hộ vay nợ khác Thực tế cho thấy XKLĐ giải pháp hửu hiệu giúp cho lao động có sống tốt nâng cao đời sống người dân, giảm mức thấp số tiền vay nợ gia đình.Chính vậy, quyền địa phương cần trọng tìm hiểu liên kết với nước, thị trường tiềm để thu hút người lao động xã ngàng có nhiều người XKLĐ SVTH: Phạm Thị Giang 43 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở XÃ DIỄN LỘC Một số định hướng phát triển xuất lao động xã 3.1 Ở nước ta, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước thu kết khả quan Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ VIII nhấn mạnh “Trong năm trước mắt, phải giải tốt số vấn đề xã hội, tập trung sức tạo việc làm …Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh XKLĐ, giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nôngc thôn” Chủ trương Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khoá VIII cụ thể hoá sau: “Mở rộng XKLĐ thị trường có thị trường Cho phép thành phần kinh tế tham gia xuất làm dịch vụ XKLĐ khuôn khổ pháp luật quản lý chặt chẽ Nhà nước Kiên chấn chỉnh hoạt động dịch vụ XKLĐ trái quy định Nhà nước” 3.1.1 Định hướng chung  XKLĐ chiến lược quan trọng, lâu dài, nội dung chương trình quốc gia việc làm, số nước coi hoạt động XKLĐ mạnh kinh tế quốc gia  Đẩy mạnh XKLĐ trước hết trách nhiệm Nhà nước Các quan quản lý Nhà nước từ Trung ương tới địa phương phải có phối hợp đồng việc đầu tư mở rộng thị trường, đào tạo nguồn nhân lực xuất khẩu, cụ thể hoá chủ trương, sách đạo để đẩy mạnh XKLĐ  Phải có chiến lược mở rộng thị trường XKLĐ, củng cố thị trường truyền thống, giữ vững phát triển thị trường có, khai thông thị trường  Đa dạng hoá thị trường XKLĐ, cung cấp lao động cho thị trường cần lao động Việt Nam phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta, đảm bảo an ninh quyền lợi kinh tế cho người lao động  Đa dạng hoá ngành nghề, trình độ lao động, cung cấp lao động với ngành nghề trình độ tay nghề khác XKLĐ phải đảm bảo tính SVTH: Phạm Thị Giang 44 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân cạnh tranh sở tăng cường đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật chuyên gia, nâng dần tỷ trọng có tay nghề lao động xuất Mặt khác phải đa dạng hoá thành phần tham gia XKLĐ, củng cố doanh nghiệp chuyên XKLĐ, mở rộng doanh nghiệp Nhà nước có đủ điều kiện trực tiếp nhận thầu công trình, đưa lao động làm việc thị trường nước ngoài…  Đầu tư để phát triển nghiệp XKLĐ, nâng cao lực quan quản lý Nhà nước, đầu tư cho tổ chức XKLĐ người lao động Đầu 3.1.2 tư nâng cao khả cạnh tranh thị trường lao động quốc tế Định hướng cụ thể Trên giới nay,các nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng nhu cầu sử dụng lao động không cao thời kỳ trước nhiều nước cải cách kinh tế, tập đoàn đổi sản xuất kinh doanh, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh để tiết kiệm lao động Muốn hình thành hệ thống thị trường lao động quốc tế tiếp nhận sử dụng lao động Việt Nam đòi hỏi phải có định hướng cụ thể cho năm tới nỗ lực thực chủ trương định hướng Đầu tư cho XKLĐ vào lĩnh vực: đào tạo nguồn lao động có kiến thức, tay nghề, ngoại ngữ, đào tạo đội ngũ cán quản lý Nhà nước doanh nghiệp XKLĐ Thực đa dạng hóa ngành nghề XKLĐ: Đa dạng hóa hình thức thành phần tham gia đào tạo XKLĐ (đào tạo ngắn hạn, đào tạo dài hạn nghề ngoại ngữ, hợp tác liên doanh để đào tạo XKLĐ ) Khuyến khích doanh nghiệp, người lao động, Bộ, Ngành, Địa phương, đơn vị tổ chức đào tạo có trách nhiệm nâng cao chất lượng nguồn lao động vững tay nghề, giỏi ngoại ngữ, thông hiểu pháp luật, SVTH: Phạm Thị Giang 45 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Từ quan điểm chủ trương Đảng đề ra, với thực phát triển XKLĐ xã Diễn Lộc cần phải có định hướng XKLĐ cho xã Diễn Lộc thời gian tới Cụ thể sau:  Thứ nhất, để khai thác thị trường phục hồi, phải triển khai nhiều biện pháp hướng tới thị trường khác Bên cạnh đó, phải đẩy mạnh khai thác lĩnh vực nghề mà trước ta chưa quan tâm lĩnh vực dịch vụ  Phải có chiến lược mở rộng thị trường mới, giữ vững thị trường truyền thống Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản…Thăm dò thí điểm đưa lao động sang thị trường hoàn toàn Mỹ, nước EU …  Nâng cao hiệu quản lý hoạt động XKLĐ từ phía Nhà nước, lẫn phía doanh nghiệp đặc biệt thân người lao động phải có biện pháp lao động vi phạm pháp luật, phải tuyên truyền để lao động phải có trách nhiệm với việc làm  Đa dạng hóa ngành nghề, trình độ lao động, cung cấp lao động với ngành nghề trình độ tay nghề khác Nâng cao trình độ chuyên môn trình độ ngoại ngữ pháp luật lao động XKLĐ phải đảm bảo tính cạnh tranh sở tăng cường đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật chuyên gia, nâng dần tỷ trọng lao động xuất khẩu, mặt khác phải đa dạng hóa thành phần tham gia XKLĐ  Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước XKLĐ, đẩy mạnh tra, kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm lĩnh vực XKLĐ Thực chương trình hỗ trợ doanh nghiệp XKLĐ nâng cao lực hoạt động thông qua cung cấp thông tin, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ Các giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu 3.2 3.2.1 cực xuất lao động Giải pháp phía quan quản lý Nhà nước Để vấn đề XKLĐ ngày phát triển mạnh Đảng Nhà nước ta phải có sách, chủ trương để đảm bảo quyền lợi cho người lao động cho công ty, tổ chức việc làm SVTH: Phạm Thị Giang 46 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Các quan Nhà nước cần phối hợp chặt chẽ với phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền cách sâu rộng lĩnh vực XKLĐ, thông tin thị trường, điều kiện làm việc, tiêu chuẩn tuyển chọn lao động, mức lương, thời gian làm việc, chi phí tham gia, đề phòng thủ đoạn bọn cò mồi, môi giới lừa đảo lĩnh vực XKLĐ, đặc biệt vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Phải hiểu tầm quan trọng công tác XKLĐ để người lao động tự nguyện đến đăng ký, tuyển chọn chỗ,tránh thông qua môi giới, đồng thời phổ biến cho người lao động hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ tham gia hoạt động XKLĐ Bên cạnh đó, cần hướng dẫn tuyên truyền đến người dân thông qua hệ thống loa truyền xã, phường doanh nghiệp khâu tuyển chọn nguồn lao động nhằm hạn chế đến mức thấp tượng cò mồi, môi giới bất hợp pháp Cần phát xử lý nghiêm minh cá nhân tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật, xử phạt vi phạm hành doanh nghiệp XKLĐ Đối với Nhà nước Việt Nam nói chung xã Diễn Lộc nói riêng cần có hệ thống kế hoạch, chủ trương cụ thể đắn cho công tác xuất lao động thời gian tới Riêng xã Diễn Lộc, ban ngành địa phương nên việc xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác XKLĐ như: số lượng lao động xuất năm bao nhiêu? Trong đó, số lao động qua đào tạo người? Chiếm phần trăm tổng số? Thị trường người lao động ưu tiên đến làm việc nhiều nhất? Nguồn lao động chủ yêu tập trung lứa tuổi nào? Thông qua kế hoạch tiến hành đánh giá việc thực kế hoạch tháng, quý, năm để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời trường hợp Địa phương phải có trách nhiệm lựa chọn người đủ điều kiện, chấp hành tốt chế độ sách pháp luật Nhà nước để đưa XKLĐ, kiên không giới thiệu người vi phạm pháp luật, mắc vào tệ nạn xã hội Người lao động phải có lí lịch rõ ràng, sức khỏe tốt, đảm bảo yêu cầu trình độ văn hóa, chuyên môn tự nguyện làm việc nước Ngoài ra, Nhà nước cần xây dựng hành lang pháp lý, có sách ưu tiên cho người lao động họ trở nước để ổn định sống thân gia đình Sau trở về, Nhà nước cần giải việc làm cho đối SVTH: Phạm Thị Giang 47 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân tượng Bên cạnh đó, lao động có nhu cầu tiếp tục xuất lao động phải có sách hỗ trợ giảm chi phí gia hạn, thủ tục xuất ngoại cho họ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp tục xuất lao động cách dễ dàng Riêng lao động thuộc đối tượng sách, người có công với Cách mạng, đối tượng hộ nghèo, dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, đội xuất ngũ… phải ưu tiên đặc biệt hỗ trợ cho vay vốn để XKLĐ, quỹ hỗ trợ cho hợp lý hiệu Cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, đạo đắn công tác đào tạo nghề, đào tạo giáo dục, nâng cao trình độ ngoại ngữ, định hướng cho người lao động trước sang làm việc nước để chất lượng lao động ngày nâng cao Có quy định với mức phí cần thiết để vừa đảm bảo lợi nhuận cho sở đào tạo vừa giảm thiểu chi phí cách tối đa cho người lao động Đối với trung tâm dạy nghề, trung tâm dịch vụ, công ty môi giới cần hợp tác với địa phương, tạo điều kiện để người lao động có môi trường làm việc cách tốt Tăng cường công tác kiểm tra, tra phối hợp chặt chẽ ban ngành công tác nhằm hạn chế tiêu cực nâng cao hiệu thực Song song với xây dựng lộ trình xếp phát triển doanh nghiệp xuất lao động theo định hướng, tiêu chí Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, đặc biệt đầu tư phát triển, tăng cường lực trách nhiệm doanh nghiệp công tác xuất lao động 3.2.2 Giải pháp công ty môi giới, trung tâm dạy nghề Để nâng cao tính chuyên nghiệp, phổ biến rộng rãi để đáp ứng nhu cầu người lao động công ty môi giới cần:  Tăng cường lực, sở vật chất, củng cố đội ngũ cán quản lý, sở đào tạo nghề, đào tạo giáo dục, định hướng, tích cực đẩy mạnh họat động đào tạo cho người lao động đặc biệt trang bị ngoại ngữ cho người lao động để đáp ứng nguồn nhân lực đủ điều kiện tiêu chuẩn Hơn nữa, phải đa dạng hóa cấu ngành nghề phục vụ hoạt động XKLĐ SVTH: Phạm Thị Giang 48 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân sở ngành nghề mà thị trường đòi hỏi với ngành nghề mang tính tiềm tỉnh  Tổ chức giao ban doanh nghiệp xuất lao động định kỳ tháng năm để sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động xuất lao động chuyên gia  Có biện pháp hữu hiệu quản lý, bảo vệ quyền lợi người lao động làm việc 3.2.3 nước ngoài, kịp thời phát xử lý vấn đề phát sinh Giải pháp người lao động Tự chủ động tìm kiếm, liên hệ với sở xuất lao động tin cậy, chủ động đầu tư, nâng cao nhận thức ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm để có trình độ tay nghề, ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu, tìm hiểu pháp luật, chuẩn bị điều kiện cần đủ cho để tham gia xuất lao động cách có hiệu Ngoài ra, lao động cần tham gia vào lớp đào tạo nghề trước xuất để nâng cao tay nghề, trình độ ngoại ngữ thân Việc chờ doanh nghiệp tới tuyển dụng hay Nhà nước có sách người lao động bắt đầu học mà lao động phải tự chủ động tìm kiếm tham gia khóa đào tạo chuẩn bị cho việc đăng ký, tuyển chọn XKLĐ Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, quy định Việt Nam nước mà thân lao động đến làm việc Thực tốt hợp đồng lao động doanh nghiệp Không bỏ trốn, đoàn kết giúp đỡ lẫn công việc, tạo nên vòng tay kết nối đoàn kết lao động Việt Nam với lao động nước khác, tạo uy tin cho nhà quản lý lao động Việt Nam Người lao động phải có ý thức, tự chịu trách nhiệm hành vi mình, tránh xa hành vi bạo lực, lôi kéo bè phái, tạo phản, tệ nạn xã hội… PHẦN III KẾT LUẬN Trong giai đoạn toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ việc giải việc làm cho người lao động vấn đề cần thiết Vì XKLĐ bước nước ta thời điểm Nó đóng vai trò quan trọng thân người lao động toàn xã hội Riêng xã Diễn Lộc tượng xuất khảu lao động bước đắn cho người dân xã, góp phần nâng cao chất lượng lao động, đem lại thu nhập cao cho người dân XKLĐ tạo nguồn thu nhập lớn mà giải vấn đề việc làm cho SVTH: Phạm Thị Giang 49 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân lương lớn lao động, đặc biệt lao động phổ thông, lao động qua đào tạo mà chưa xin việc Diễn Lộc xã có dân số đông, ngườn lao động dồi dào, tỷ lệ thất nghiệp cao Vì XKLĐ cần thiết phát triển kinh tế - xã hội toàn xã Việc XKLĐ đem lại nguồn thu nhập, nâng cao đời sống người dân, tạo nên ấm no hạnh phúc gia đình Bên cạnh đó, XKLĐ mang đến số vấn đề tiêu cực như: số gia đình gây bất hòa, bạo lực, nhiều người không làm trở nước thêm nợ nần, chán nản, gây rượu chè tệ nạn xã hội khác Thậm chí có gia đình XKLĐ cha mẹ già nhà không chăm sóc, có gia đình bố mẹ XKLĐ nhỏ nhà không quan tâm bố mẹ dãn đến việc học hành sa sút, có người người bị bạn bè lôi kéo vào tệ nạn…Chính vậy, quyền địa phương cần phối hợp chặt chẽ với công ty, thị trường đến làm việc cần tạo giải pháp quán triệt gia đình có người XKLĐ SVTH: Phạm Thị Giang 50 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ môn kinh tế phát triển – Khoa Kế hoạch Phát triển, Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động Xã hội C.Mác (1984), Tư bản, tập Quyển 1, Nxb Sự thật, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2004), Giải vấn đề lao động việc làm trình đô thị hóa, công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn, Tạp chí Lao động Xã hội, số 247 Bài tốt nghiệp chị Nguyễn Thị Duyên, K45 kinh tế nông nghiêp Nghiên cứu tình hình xuất lao động xã Tây Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Tài liệu từ báo Nghệ An với nhan đề: “Nghệ An đứng đầu nước xuất lao động” Luận văn tình hình xuất lao động Việt Nam giai đoạn 2007-2011 Luận văn xuất lao động – giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tham khảo tài liệu sách báo 10 Một số trang mạng xã hội như: • https://vi.wikipedia.org/wiki/Di%E1%BB%85n_L%E1%BB%99c • http://www.vietnamplus.vn/nghe-an-co-xuat-khau-lao-dong-lan-at-cacac-cong-ty-hop-phap/279612.vnp • http://nhatban.net.vn/tin-tuc/1078-xuat-khau-lao-dong-trai-phep-va-heluy-dau-long.html • http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-thuc-trang-nguyen-nhan-va-giai-phapcho-van-de-xuat-khau-lao-dong-hien-nay-o-tinh-nghe-an-24084/ SVTH: Phạm Thị Giang 51 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân PHỤ LỤC ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 10 Người vấn: Phạm Thị Giang Mã phiếu: Ngày điều tra: / / 2016 I.Những thông tin người vấn ( chủ hộ) Tên người vấn: Địa chỉ: Xóm………, xã Diễn Lộc, huyện Diễn Châu , tỉnh Nghệ An Giới tính:  Nam  Nữ Ông bà năm tuổi: ……… tuổi Trình độ học vấn: Lớp…………… Trình độ chuyên môn:  Đại học đại học  Công nhân kỹ thuật trung cấp  Cao đẳng  Khác ( diễn giải:…………………) II.Tình hình chung hộ Gia đình ông bà có người?……… người lao động?……….bao nhiêu người xuất lao động?……………… Đi năm, nước nào? ……………………………………………………………………… Kinh phí gia đình ông/bà bỏ để xuất lao động bao nhiêu? ………………………………………………………………………… III Câu hỏi vấn Các thông tin lao động xuất  Lao động 1: Họ tên: …………………………………… Nam(nữ)…………… Độ tuổi ………….Trình độ học vấn ………Trình độ ngoại ngữ:…… Tên nước đến : ……………………………………………………… SVTH: Phạm Thị Giang 52 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân  Lao động 2: 11 12 13 Họ tên: …………………………………… Nam(nữ)…………… Độ tuổi ………….Trình độ học vấn ………Trình độ ngoại ngữ:…… Tên nước đến : ………………………………………………………  Lao động 3: Họ tên: …………………………………… Nam(nữ)…………… Độ tuổi ………….Trình độ học vấn ………Trình độ ngoại ngữ:…… Tên nước đến : ……………………………………………………… Mức độ ổn định công việc?  Ổn định  Không ổn định Lương tháng bình quân lao động xuất bao nhiêu? …………………………………………………………………………… Ông/bà có khoản nợ trước sau XKLĐ không? Trước XKLĐ Có Không Sau XKLĐ Có Không Nợ Ngân hàng Các khoản nợ khác 14 Mức thu nhập bình quân năm gia dình bao nhiêu? Chỉ tiêu Trước XKLĐ Nông nghiệp Công nghiệp XKLĐ Dịch vụ Khác SVTH: Phạm Thị Giang 53 Sau có người XKLĐ Chuyên đề tốt nghiệp 15 16 GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân Hình thức xuất lao động gia đình?  Đi theo quan nhà nước  Đi theo công ty môi giới  Đi theo người quen ( người thân làm việc, định cư lâu dài nước XKLĐ)  Đi theo cò mồi Các lao động có bị lừa hay bị đối xử không với hợp đồng không?  Có  không 17 Tình trạng quan hệ gia đình lao động tham gia xuất khẩu?  Tốt trước  Như trước  Gây bất hòa Xin chân thành cảm ơn ông/ bà! SVTH: Phạm Thị Giang 54