Đăng ký quyền sử dụng đất theo pháp luật việt nam hiện nay

Chư n TỔNG QUAN TÌN ÌN NG IÊN CỨU C A ĐỀ T I 1.1 T n quan t nh h nh n hi n cứu tron nư c Việt Nam giới đăng ký quyền sử dụng đất xem nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai hay thủ tục hành ch nh đất đai Hiện nay, nước nước có số công tr nh nghiên c u quản lý nhà nước đất đai; thủ tục hành ch nh đất đai; đăng ký quyền sử dụng đất công bố như: 1.1.1 u t u u v t “ uản lý Nhà nước đất đai thực trạng giải pháp”, Lu n văn thạc sĩ lu t học, Trường Đại học Lu t Hà Nội Nguyễn Thị Dung, năm1998 Lu n văn nghiên c u vấn đề lý lu n thực tiễn thực trạng quản lý nhà nước đất đai Lu n văn nghiên c u khái quát vấn đề quản lý nhà nước đất đai gồm có vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất; sử dụng đất; tranh chấp đất đai Đặc biệt lu n văn dành phần nghiên c u đăng ký, cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất, l p hồ sơ địa ch nh Tuy nghiên c u khái quát vấn đề đăng ký quyền sử dụng đất, lu n án cung cấp cho người đọc nh n khái quát vấn đề đăng ký cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất quy định Lu t Đất đai 1993, làm tiền đề nghiên c u vấn đề thời kỳ “So sánh m tương đồng khác biệt quản lý sử dụng đất đai Trung uốc Việt Nam theo pháp luật hành”, Khóa lu n tốt nghiệp, Trường Đại học Lu t Hà Nội Trương Ngọc B ch, năm 2006 Khóa lu n nghiên c u cách tổng quan Trung Quốc – Hệ thống pháp lu t Trung Quốc Khóa lu n so sánh điểm tương đồng 10 khác biệt chế độ quản lý sử dụng đất đai theo pháp lu t Trung Quốc Việt Nam Và cuối học kinh nghiệm rút từ việc nghiên c u pháp lu t đất đai Trung Quốc công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp lu t đất đai Việt Nam “ uản lý, sử dụng hiệu đất đai g n với xây dựng n ng th n t nh Tây Nguyên” PGS.TS Vũ Văn Phúc, năm 2014 Cuốn sách nghiên c u tư tưởng, quan điểm Đảng ta ch nh sách, pháp lu t quản lý sử dụng đất đai Nhà nước ta, đồng thời nghiên c u kinh nghiệm số nước quản lý đất đai đền bù thu hồi đất Tiếp theo, sách giới thiệu thực trạng quản lý sử dụng đất đai gắn với xây dựng nông thôn Tây Nguyên, đưa bất c p, thách th c Cuối cùng, sách đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện ch nh sách, pháp lu t đất đai nói chung Qua t m hiểu “ uản lý, sử dụng hiệu đất đai g n với xây dựng n ng th n t nh Tây Nguyên” giúp t m hiểu sâu thực trạng quản lý sử dụng đất đai Tây Nguyên u sử dụ t uv t ự ệ ă k uy t “Nghiên cứu, đánh giá trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất”, Đề tài nghiên c u khoa học cấp Bộ - Bộ Tài nguyên Môi trường Đinh Việt nh làm chủ nhiệm năm 2008 Đề tài nghiên c u vấn đề sau: Th nhất, tổng quan mô h nh văn phòng đăng ký quyền sử dung đất Việt Nam- Mô h nh hoạt động tổ ch c đăng ký đất đai số nước khu vực giới Th hai, thực trạng hoạt động hệ thống văn phòng đăng ký quyền sử dung đất thuộc số tỉnh điều tra Th ba, quan điểm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Đề tài nghiên c u đưa khái niệm đăng ký quyền sử dụng 11 đất, nêu cách khái quát quy định pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất; nêu ch c nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định pháp lu t; t nh h nh thành l p văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất t nh đến năm 2007 Tiếp đến, t p thể tác giả nghiên c u hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Qua khảo sát thực tế đưa số liệu kết cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất t nh đến năm 2007, bước đầu đưa nh n định nguyên nhân kết đạt Thực trạng hoạt động hệ thống văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, qua khảo sát thực trạng hoạt động đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh việc thành l p, nhân lực, cấu tổ ch c Đề tài đánh giá ưu điểm, hạn chế mô h nh tổ ch c hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thực trạng đăng ký quyền sử dụng đất, đánh giá thực trạng đăng ký quyền sử dụng đất “Hệ thống đăng ký đất đai – Nghiên cứu so sánh pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Đi n”, Lu n án tiến s lu t học, Trường Đại học Lu t thành phố Hồ Ch Minh Đặng nh Quân, năm 2011 Lu n án đưa yêu cầu hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam đến thời điểm 2011, nghiên c u so sánh với hệ thống đăng ký đất đai Thụy Điển “Hoàn thiện quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bối cảnh phải xử lý vướng m c cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, Khóa lu n tốt nghiệp, Trường Đại học Lu t Hà Nội - Nguyễn Đ nh Trung, năm 2008 Khóa lu n nghiên c u bước đầu Tổng quan T nh h nh cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất loại đất t nh đến thời điểm 2007; Một số vướng mắc khó khăn tồn cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất, đồng thời nêu lên giải pháp để giải “Các vấn đề pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất – Nghiên cứu cụ th địa bàn thành phố Hà Nội”, Khóa lu n tốt nghiệp, 12 Trường Đại học Lu t Hà Nội Nguyễn Quang Ngọc, năm 2004 Khóa lu n bước đầu đưa nghiên c u sơ thảo vấn đề cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất số liệu cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng loại đất địa bàn Hà Nội thời điểm 2002 “Đăng ký bất động sản – Thực tiễn phương hướng hoàn thiện”, Lu n văn thạc s , Cao học Việt Pháp khóa I, giai đoạn 1998 – 2001 Phạm Thị Kim Hiền, năm 2001 Lu n văn nghiên c u vấn đề đăng ký bất động sản, nghiên c u lược sử đăng ký bất động sản từ sau năm 1945, nêu nguyên nhân dẫn đến việc đăng ký, cấp giấy ch ng nh n đất ch m trễ tác giả đưa giải pháp để giải vướng mắc phát sinh “Một số vấn đề đăng ký bất động sản luật dân - Thực trạng phương hướng hoàn thiện”, Lu n văn Thạc s lu t học, Trường Đại học Lu t Hà Nội Đặng Trường Sơn, năm 2008 Tác giả đưa khái niệm đăng ký bất động sản, quan điểm hạn chế đăng ký bất động sản Việt Nam 1.1.3 dụ u t uv ị sử ă k uy sử t “Vấn đề ruộng đất Việt Nam” - Lâm Quang Huyên, xuất năm 2007 Cuốn sách gồm phần: Phần mở đầu nêu số vấn đề chung mối quan hệ ruộng đất với nông nghiệp nông dân; C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin Hồ Ch Minh bàn vấn đề ruộng đất; giải vấn đề ruộng đất giới Phần th hai giới thiệu cách mạng ruộng đất Việt Nam Phần th ba ch nh sách sử dụng tốt ruộng đất phục vụ công nghiệp hóa – đại hóa đất nước “Chế độ ruộng đất Việt Nam Thế kỷ XI-XVIII” Trương Hữu Quýnh, xuất năm 1982 Cuốn sách gồm t p T p I Chế độ ruộng đất Việt Nam k XI-XV - lịch sử chế độ ruộng đất nước ta từ đầu k XI đến k XVIII, qua việc phân t ch đánh giá chế độ sở hữu ruộng đất tác giả 13 đưa nh n xét, đánh giá chế độ sở hữu ruộng đất Việt Nam Qua nghiên c u chế độ ruộng đất Việt Nam giúp cho có nh n toàn cảnh chế độ sở hữu ruộng đất Việt Nam, qua t m hiểu nghiên c u vấn đề đăng ký, đo đạc đất đất đai h nh thành phát triển lịch sử “ uản lý đất đai Việt Nam 945-2010)” TS Nguyễn Đ nh Bồng, năm 2012 nghiên c u quản lý đất đai Việt Nam từ thời phong kiến, Pháp thuộc, kháng chiến chống Pháp, nghiên c u quản lý đất đai Việt Nam giai đoạn từ 1945 đến năm 2010 Công tr nh nghiên c u quản lý đất đai Việt Nam thời phong kiến Pháp thuộc chiếm dung lượng nhỏ đưa kết lu n có giá trị như: 50 năm tồn phát triển Triều Nguyễn l p địa bạ làng xã phạm vi nước lần vào năm 1803 hoàn thành vào năm 1805 Bắc Kỳ Trung Kỳ l p vào năm 1810 Trung Kỳ Bắc Kỳ l p vào năm 1831-1833 Nam Kỳ năm 1836 Tác giả nghiên c u vấn đề quản lý đất đai giai đoạn từ 1945 đế 2010, từ làm rõ quy định hệ thống pháp lu t; thực trạng sử dụng đất; thực trạng Bộ máy quản lý nhà nước đất đai, nguồn nhân lực có đánh giá, nh n xét quản lý nhà nước đất đai giai đoạn; đánh giá thành công, đưa hạn chế quản lý đất đai; đồng thời đưa định hướng sử dụng đất thời gian tới Công tr nh nghiên c u kinh nghiệm quản lý đất đai số nước khả áp dụng cho Việt Nam 1.2 T n quan t nh h nh n hi n cứu n oài nư c Hệ thống đăng ký đất đai nước giới phát triển sớm có chung tên gọi Hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Hệ thống đăng ký đất đai Úc: khái niệm Hệ thống đăng ký đất đai có từ sớm Robert Richard Torren người đưa khái niệm hệ thống đăng ký đất đai sau gọi Hệ thống Torrens sau áp dụng 14 nhiều nước giới đất đai i Len, nh, New Zealand Hệ thống đăng ký nh: Hệ thống đăng ký đất đai nh hệ thống đăng ký bất động sản Tổ ch c gồm có Văn phòng Đăng ký đất đai ch nh đặt Luân Đôn 14 Văn phòng khác phân theo khu vực Hiện Hệ thống đăng ký đất đai nh thực toàn hệ thống đăng ký tự động máy tính Các công trình nghiên c u Hệ thống đăng ký đất đai nước không nhiều, cụ thể: u t u u v t o Tổng cục đất đai, Báo cáo chuyên đề nghiên cứu: uyền người nước đất đai số nước giới Báo cáo giới thiệu nội dung sau: - Nghiên c u pháp lu t số nước giới quy định quyền người nước đất đai nước m nh - Nội dung cam kết liên quan đến sử dụng đất Việt Nam Nghị định thư gia nh p WTO - Những quy định Việt Nam quyền sử dụng đất người nước Báo cáo chuyên đề: uyền người nước đất đai số nước giới Tổng Cục đất đai Trên sở nghiên c u lu t số nước giới báo cáo đưa số ý kiến khái quát quyền người nước đất đai lu t pháp số nước giới từ rút học Việt Nam u t ut ự ệ ă k t o Andrash Ossko, Ưu m hệ thống đăng ký đất đai thống nhất, (của Phó giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Budapest (Hunggary), nghiên c u nghiên c u khái niệm hệ thống đăng ký đất đai, hệ thống đăng ký đất đai nước giới tác giả khác Hungary nước Đông Âu có hệ thống đăng ký đất đai có nhiều đặc điểm nước 15 châu Âu phát triển, hệ thống đăng ký đất đai h nh thành từ k 19 h nh th c đăng ký tay, tồn hai hệ thống đăng ký đất đai theo kiểu truyền thống đại, quan điểm hệ thống đăng ký đất đai đồng sau: gồm có mục đ ch hệ thống đăng ký đất đai thống Nội dung hệ thống đăng ký đất đai thống (phải nhanh gọn, ch nh xác; gồm nội dung đăng ký tài sản; nội dung người đăng ký đất đai phải đăng ký) nghĩa hệ thống đăng ký đất đai đồng Hungary Cheremshinsky -Укргеодезкартография –Kiev, Nghiên cứu kinh nghiệm nước phát tri n hệ thống đăng ký đất đai Nội dung công tr nh nghiên c u gồm phần sau: Lời giới thiệu; Đất đai bất động sản; Đất đai thị trường đất đai; Điền địa đăng ký bất động sản; Hệ thống đăng ký; Quy định chung hệ thống đăng ký; Miêu tả tóm tắt vài hệ thống địa ch nh đại; Một vài số liệu thống kê liên quan đến hệ thống đăng ký Từ đưa quan điểm lợi ch hệ thống đăng ký đất đai An overview about immovable property law and Japanese Law on registration of immovable property (Prof Matsumoto Tsuneo-Hitobashi University, 2007), Bài nghiên c u phân t ch quy định nguyên tắc hoạt động Hệ thống đăng ký bất động sản Nh t Bản Qua công tr nh nghiên c u hiểu đăng ký bất động sản Nh t Bản thực theo nguyên tắc đăng ký thông báo quyền liên quan có giá trị đối kháng với bên th ba Registraion of immovable properties in France – Experience for Vietnam (Mr Olivier Goussard, Notary, 2008), Bài nghiên c u giới thiệu khái quát hệ thống đăng ký bất động sản Pháp mối quan hệ quan đăng ký bất động sản tổ ch c công ch ng Pháp Bài nghiên c u đánh giá vị tr hệ thống công ch ng Pháp mối quan hệ quan đăng ký, quan địa ch nh quan công ch ng Cơ quan đăng ký 16 bất động sản Pháp trực thuộc quản lý Bộ Tài ch nh Registration of real estates, Doing Business in 2006: Creating Jobs, Publication by IFC-World Bank Bài nghiên c u phân t ch vấn đề cải cách số nước lĩnh vực bất động sản qua hoạt động: xây dựng quy tr nh đăng ký bất động sản; đơn giản hóa thủ tục thuế lệ ph ; bỏ thủ tục công ch c đăng ký bất động sản Bài nghiên c u cho đăng ký bất động sản ph c tạp, phiền hà hội cho việc xác l p hoạt động đăng ký bất động sản cách phi ch nh th c 李昊, 不動產登記程序的制度建構 (北京大學出版社，2005年9月) Xây dựng kiện toàn hệ thống trình tự đăng kí bất động sản Lý Ngô Cuốn sách nêu lên lý thuyết, pháp lu t Đ c, Nh t Bản, Trung Quốc đăng ký bất động sản Cuốn sách tiến hành nghiên c u chi tiết, tổng thể định nghĩa đăng ký bất động sản, chế độ đăng ký, việc đăng ký bất động sản, đăng ký đất đai Trong nêu đời hệ thống đăng ký bất động sản Cuốn sách kết hợp với quy định pháp lu t Trung Quốc quốc tế, dự thảo pháp lu t lu t sở hữu tài sản để phân t ch chi tiết tr nh tự đăng ký bất động sản Đồng thời phân t ch so sánh thủ tục đăng ký bất động sản, nội dung loại h nh đăng ký bất động sản sở lý thuyết thực tế Đây lần đầu công tr nh nghiên c u Trung Quốc nghiên c u tỉ mỉ, hệ thống tr nh tự đăng ký việc hủy bỏ việc đăng ký, xóa đăng ký, trả lời đăng ký, hạn chế đăng ký, đăng ký bất động sản qua máy t nh, điện tử xem xét, nghiên c u chi tiết Cuối cùng, điều quan trọng sách đề nghị dự thảo lu t pháp lu t đăng ký bất động sản Trung Quốc 钟太洋;农村集体土地登记探讨;南京农业大学;2002年 17 Điều tra đăng kí đất đai tập th nông thôn Chung Thái Dương, Đại học nông nghiệp Nam Kinh, năm 2002 Lu n văn có 94 trang Nghiên c u việc điều tra đăng ký đất t p thể nông thôn Trung Quốc Lu n văn gồm chương Chương I Khái lu n lu n văn nội dung nói lên ý nghĩa mục đ ch đồng thời nêu lên nội dung phương pháp việc nghiên c u điều tra đăng ký đất t p thể nông thôn Chương II sở lý lu n việc đăng ký đất đai Chương III thể hệ phân tích quyền lợi việc đăng ký đất đai t p thể nông thôn Trung Quốc Chương IV: Đăng ký quyền sở hữu đất t p thể nông thôn Chương V: Sử dụng quyền đăng ký đất đai t p thể nông thôn Chương VI: Bàn quyền lợi trách nhiệm việc đăng ký đất đai t p thể nông thôn Chương VII: Các vấn đề phương pháp việc đăng ký đất đai t p thể nông thôn Trung Quốc 赵芳;我国土地登记制度研究;南京农业大学;2004年 Lu n văn Nghiên cứu chế độ đăng ký đất đai nước ta (Trung Quốc) Siêu Phương, Đại học nông nghiệp Nam kinh, 2004 Lu n văn có tổng 74 trang Nội dung lu n văn nói lên tầm quan trọng việc đăng ký đất đai việc quản lý đất đai Trung Quốc, nhờ việc đăng ký đất đai mà công việc quản lý đất đai hộ trở nên dễ dàng hơn; đồng thời sâu nghiên c u chế độ đăng ký đất đai Lu n văn dựa sở lý lu n quyền sở hữu tài sản quy định pháp lu t Trung Quốc để nghiên c u thực trạng chế độ đăng ký đất đai thời kỳ đại Lu n văn gồm chương, chương I thảo lu n vấn đề xây dựng chế độ đăng ký đất đai Trung Quốc Chương II khái thu t chế độ đăng ký đất đai Chương III xem xét chế độ đăng ký đất Trung Quốc Chương IV quyền lợi đăng ký khác Chương V quyền lợi, trách nhiệm cách đặt quan đăng ký đất đai 18 Chương VI nghiên c u hoàn thiện trình tự đăng ký đất đai Trung Quốc 潘世炳;中国城市国有土地产权研究;华中农业大学;2005年 Nghiên cứu bất động sản nhà nước thành thị Trung Quốc Phan Thế Bỉnh, Đại học nông nghiệp Hoa Trung, năm 2005 Lu n án có 229 trang, nội dung nghiên c u sở phương pháp lu n việc sở hữu bất động sản thuộc sở hữu nhà nước thành thị Trung Quốc thời kỳ đại Lu n án nghiên c u thực trạng bất động sản thuộc sở hữu nhà nước thành thị Trung Quốc Lu n án có chương, nội dung cụ thể chương bao gồm sau Chương I dẫn lu n lu n án nói bối cảnh nghiên c u quyền sở hữu bất động sản nhà nước thành thị Trung Quốc, chương nói lên mục đ ch nghiên c u, giới thiệu phương pháp tiến hành nghiên c u, điểm lu n án Chương II: Thực trạng vấn đề sở hữu bất động sản nhà nước thành thị Trung Quốc Chương III: Các phương pháp lý lu n phân tích từ kinh tế học việc nghiên c u bất động sản nhà nước thành thị Chương IV: Nghiên c u định tính việc nghiên c u bất động sản nhà nước thành thị Chương V: Nghiên c u định lượng việc nghiên c u bất động sản nhà nước thành thị Chương VI: Nghiên c u thẩm quyền phân cấp quản lý hình th c quản lý quản lý bất động sản nhà nước thành thị Trung Quốc 王旭军;不动产登记司法审查标准研究;中国政法大学;2009年 Nghiên cứu tiêu chuẩn cán địa đăng kí bất động sản Vương Húc Quân, Đại học Chính trị pháp lu t Trung Quốc, năm 2009 Lu n án có 185 trang chia làm chương, nội dung chương cụ thể sau Chương I nghiên c u về: sở lý lu n tiêu chuẩn thẩm tra tư pháp đăng ký bất động sản, so sánh kinh nghiệm tiêu chuẩn cán địa 19 49 Lu t Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 50 Lu t Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 51 M Aikyo T Inako, Nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1993 52 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 hướng dẫn thi hành lu t đất đai 2003 53 Nghị định 20/2008/NĐ-CP ngày 14/2/2008 Ch nh phủ việc tiếp nh n, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ ch c doanh nghiệp thủ tục hành ch nh 54 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Lu t Đất đai số 45/2013/QH13 55 Nghị 38-CP ngày 4/5/1994 Ch nh phủ cải cách bước thủ tục hành ch nh việc giải công việc công dân tổ ch c 56 Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI tiếp tục đổi ch nh sách, pháp lu t đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 57 Nghị số 27/NQ-BCSTNMT năm 2009 kinh tế hóa ngành tài nguyên môi trường Ban cán Đảng Tài nguyên Môi trường 58 Nghị số 27/NQ-CP năm 2009 tăng cường quản lý nhà nước công tác tài nguyên môi trường Ban cán Đảng Tài nguyên Môi trường 59 Lý Ngô, Xây dựng kiện toàn hệ thống trình tự đăng kí bất động sản, Nxb Đại học Bắc kinh, 2005 60 Nguyễn Quang Ngọc, Các vấn đề pháp lý cấp giấy chứng 164 nhận quyền sử dụng đất – Nghiên cứu cụ th địa bàn thành phố Hà Nội, Khóa lu n tốt nghiệp, Trường Đại học Lu t Hà Nội, 2004 61 Nguyễn Thị Hồng Nhung, Pháp luật chuy n nhượng quyền sử dụng đất kinh doanh bất động sản Việt Nam, Lu n án tiến s Lu t học, Trường Đại học Lu t Hà Nội, 2012 62 Nguyễn Hồng Phong, Xã th n Việt Nam, Nxb Văn Sử Địa Hà Nội, Hà Nội, 1959 63 Vũ Huy Phúc, Tìm hi u chế độ ruộng đất Việt Nam nửa đầu kỷ XIX, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1979 64 Vũ Văn Phúc, uản lý, sử dụng hiệu đất đai g n với xây dựng n ng th n t nh Tây Nguyên, Nxb Ch nh trị quốc gia – Sự th t, Hà Nội, 2014 65 Trần Thanh Phương, Thủ tục hành hoạt động Ủy ban nhân dân huyện, Lu n án tiến s Lu t học, Viện Nhà nước Pháp lu t, Hà Nội, 2004 66 Siêu Phương, Nghiên cứu chế độ đăng ký đất đai nước ta Trung uốc), Đại học nông nghiệp Nam Kinh, 2004 67 Đặng nh Quân, Hệ thống đăng ký đất đai – Nghiên cứu so sánh pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Đi n, Lu n án tiến s lu t học, Trường Đại học Lu t thành phố Hồ Ch Minh, Tp Hồ Ch Minh, 2011 68 Vương Húc Quân, Nghiên cứu tiêu chuẩn cán địa đăng ký bất động sản, Đại học Ch nh trị Pháp lu t Trung Quốc, 2009 69 uốc Triều hình luật, Nxb Ch nh trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 70 Nguyễn Cảnh Quý, Hoàn thiện chế điều ch nh pháp luật đất đai Việt Nam, Lu n án tiến s Lu t học, Học Viện ch nh trị Quốc gia Hồ Ch Minh, Hà Nội, 2001 165 71 Quyết định 30/2007/QĐ-TTg ngày 10/1/2007 Thủ tướng Ch nh phủ phê duyệt Đề án đơn giản hoá thủ tục hành ch nh lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 72 Quyết định số 201/QĐ/ĐKTK ngày 14/7/1989 ban hành quy định việc cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất 73 Trương Hữu Quýnh, Chế độ ruộng đất Việt Nam Thế kỷ XIXVIII (t p I Thế k XI-XV), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1982 74 Trương Hữu Quýnh, Chế độ ruộng đất Việt Nam Thế kỷ XIXVIII (t p II Thế k XVI-XVIII), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1982 75 Đặng Trường Sơn, Một số vấn đề đăng kí bất động sản luật dân - thực trạng phương hướng hoàn thiện, Trường Đại học Lu t Hà Nội, 2008 76 Lê Hồng Sơn, Các thủ tục hành lĩnh vực thực quyền người Việt Nam giai đoạn nay, Lu n án tiến s Lu t học, Hà Nội, 2004 77 Phạm Hồng Thái, Thủ tục hành đảm bảo quyền tự dân chủ c ng dân nước ta nay, K yếu Hội thảo khoa học “Một số vấn đề dân chủ nhà nước nước ta nay”, Hà Nội, 1998 78 Thông tư 17/2009/TT-TNMT quy định Giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất 79 Thông tư 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 Tổng Cục Địa Ch nh hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, l p hồ sơ địa ch nh cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất 80 Thông tư số 1990/2001/ TT-TCĐC ngày 21/9/1999 hướng dẫn cấp giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất theo thị 18/1999/CT-TTg ngày 1/7/1999 Thủ tướng Ch nh phủ 166 81 Vũ Thư - Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cải cách thủ tục hành việc giải c ng việc c ng dân tổ chức, Tạp ch nhà nước pháp lu t số 5/1995 82 Vũ Thư - Một số ý kiến cải cách thủ tục hành nay, Tạp ch nhà nước pháp lu t số 7/1997 83 Vũ Thư, Lê Hồng Sơn, Cải cách thủ tục hành thực quyền nghĩa vụ c ng dân nước ta, Nxb Lao động, Hà Nội, 2000 84 Tổng cục đất đai, Báo cáo chuyên đề nghiên cứu: uyền người nước đất đai số nước giới 85 Tổng cục đất đai, Kinh nghiệm số nước giới “ uyền đất đai giành cho nhà đầu tư nước c ng dân nước ngoài” 86 Nguyễn Đ nh Trung, Hoàn thiện quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bối cảnh phải xử lý vướng m c cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Khóa lu n tốt nghiệp, Trường Đại học Lu t Hà Nội, 2008 87 Trung tâm Từ điển học, Từ n tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học, Hà Nội Đà Nẵng 88 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, iáo trình Đăng ký Thống kê đất đai, Nxb Ch nh trị Quốc gia, Hà nội, 2000 89 Trường Đại học Lu t Hà Nội, Giáo tr nh Lu t Dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2013 90 Trường Đại học Lu t Hà Nội, iáo trình Luật đất đai, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005 91 Trường Đại học Lu t Hà Nội, iáo trình Luật Hành chính, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2008 92 Trường Đại học Tài nguyên Môi trường, 167 iáo trình Đăng ký Thống kê đất đai, 2010 93 Nguyễn Quang Tuyến, Những nội dung đặt chế độ sở hữu đất đai trình thực c ng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tham lu n Hội thảo Tiếp tục đổi ch nh sách, pháp lu t đất đai thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Viện Nghiên c u L p pháp, 2011 94 Đào Tr Úc, Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội, 2005 95 Ủy ban nhân dân tỉnh B nh Phước, Công văn số 2550/UBNDKTN ngày 08 tháng năm 2014 việc báo cáo vướng mắc thi hành Lu t Đất đai năm 2013 (Nguồn lưu trữ Bộ Tài Nguyên Môi trường) 96 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Báo cáo uốc hội iám sát “việc chấp hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, 2007 97 Viện Nghiên c u Hán Nôm, Một số văn n chế Pháp luật Việt Nam- T p I, Nxb Khoa học Xã hội, 2006 98 Viện Nghiên c u Hán Nôm, Một số văn n chế Pháp luật Việt Nam- T p II, Nxb Khoa học Xã hội, 2006 99 Viện Ngôn ngữ học, Từ n tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung Tâm Từ điển học, Hà Nội Đà Nẵng, 2003 100 Viện Ngôn ngữ học, Từ n tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2010 101 Võ Khánh Vinh, Luật học so sánh, Giáo tr nh sau đại học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2013 102 Võ Khánh Vinh, uyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học – T p I, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2010 103 Võ Khánh Vinh, uyền người tiếp cận đa ngành liên 168 ngành luật học – T p II, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2010 104 Võ Khánh Vinh, uyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học – T p III, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Hà Nội, 2010 105 Võ Khánh Vinh, Xã hội học pháp luật, Giáo tr nh sau đại học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2013 106 Nguyễn Như , Từ n tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội, 1992 107 Ủy ban nhân dân tỉnh B nh Phước, C ng văn số 2550 UBNDKTN ngày 08 20 việc Báo cáo vướng m c thi hành Luật Đất đai năm 20 Nguồn lưu trữ Bộ Tài Nguyên M i trường) 108 http://www.dantri.vn 109 http://www.monre.gov.vn/wps/portal/tintuc (Bộ Tài nguyên Môi trường, Báo cáo C ng tác tra) II Tiến nư c n oài 110 E.Luro, Le pays d’Annam, Paris, 1878, tr 244 111 http://www.fig.net/cadastre2014/translation/c2014-english.pdf 112 http://www.fig.net/commission7/reports/cadastre/statement.on cadastre.html 113 http://www.unece.org/hlm/document/Publications/guidelines.real property.e.pfd 114 Registraion of immovable properties in France – Experience for Vietnam 115 Review of experience of foreign countries in creation of ground registration systems, Cheremshinsky Kiev 116 Ủy ban Kinh tế Châu Âu Liên Hiệp Quốc, “Guideline on 169 Real Property Units and Identifiers”, New York Geneva, 2004, ECE/HBP/135 170 P L C P IẾU ĐIỀU TRA T ỰC TRẠNG C NG TÁC Đ NG KÝ QU ỀN S D NG ĐẤT nh (chị) chọn phương án trả lời có ô tương ng ghi rõ ý kiến m nh I.Về Tổ ch c nhân thực đăng ký quyền sử dụng đất nh (chị) vui lòng cho biết ch c nghiệp mà anh(chị) đảm nhiệm: -Cán quản lý: ; Cán nghiên c u: -Chuyên viên Phòng/Ban/Vụ/Viện: -Cán làm công tác đăng ký quyền sử dụng đất -Khác (xin ghi rõ):………………….……………………………… Theo anh (chị) tổ ch c có ch c đăng ký quyền sử dụng đất (có thể chọn nhiều phương án): -Văn phòng đăng ký đất đai : …………………………………… - Bộ ph n cửa: …………………………………… - Cơ quan tài nguyên môi trường: .………………………… - Ủy ban nhân dân xã: …….………………… Khác:……………………….………………………………………… Theo anh (chị) nộp hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất đâu (có thể chọn nhiều phương án): -Văn phòng đăng ký đất đai : …………………………………… -Bộ ph n cửa: …………………………………… - Cơ quan tài nguyên môi trường: .………………………… - Ủy ban nhân dân xã: …….………………… Khác:……………………….………………………………………… II Văn đăng ký quyền sử dụng đất: 171 nh( chị) có biết văn pháp lu t quy định việc đăng ký quyền sử dụng đất Có: ; Không: Nếu có, văn …………………………… …… Theo anh (Chị) văn pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất có công khai không? Có: ; Không: Nếu có thể, văn Theo anh (Chị) văn pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất có minh bạch không? Có: ; Không: Nếu có thể, văn Theo anh (Chị) văn pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất có thống không? Có: ; Không: Nếu có thể, văn III Theo anh (chị) nguyên nhân sau ảnh hưởng đến kết đăng ký quyền sử dụng đất (có thể chọn nhiều phương án): 1- Quy định pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất chưa công khai, minh bạch, thống 2- Sự phối hợp tổ ch c cá nhân có liên quan việc thực công tác đăng ký quyền sử dụng đất chưa cao………… 3- Việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất chưa thường xuyên nhiều hạn chế 4- Nh n th c người làm công tác đăng ký quyền sử dụng đất cá nhân có liên quan đến công tác đăng ký quyền sử dụng đất chưa đầy đủ 5- Chưa thực xử lý vi phạm lĩnh vực đăng ký quyền sử dụng đất 6- Các nguyên nhân khác:….…….…………………… 172 IV Theo anh (chị) giải pháp cần cho việc thực đăng ký quyền sử dụng đất thời gian tới 1- Hoàn thiện văn pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất 2- Xây dựng cụ thể hóa quy định pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất để thực thống toàn hệ thống máy quan, tổ ch c 3-Tăng cường công tác kiểm tra, tra đánh giá tổng kết công tác đăng ký quyền sử dụng đất hàng năm……………….…………… 4- Nâng cao nh n th c cán bộ, công ch c, viên ch c đối công tác đăng ký quyền sử dụng đất…………………… …………… -Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp lu t đăng ký quyền sử dụng đất ………….……… 5-Tiếp tục đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán trực tiếp làm công tác đăng ký quyền sử dụng đất……………………………………………………… 6-Thực xử lý vi phạm pháp lu t lĩnh vực đăng ký quyền sử dụng đất ………………………………………………………………… 7- Các giải pháp khác: ……………………………………… Xin trân trọng cảm ơn nh (Chị) dành thời gian có ý kiến Phiếu điều tra NCS 173 M CL C M ĐẦU 1 Tính cấp thiết n hi n cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ n hi n cứu đề tài 2.1 Mục đích n hi n cứu đề tài 2.2 Nhiệm vụ n hi n cứu đề tài Đối tượn phạm vi n hi n cứu đề tài 3.1 Đối tượn n hi n cứu đề tài 3.2 Phạm vi n hi n cứu đề tài 4 Phư n ph p u n phư n ph p n hi n cứu 4.1 Phư n ph p u n n hi n cứu đề tài 4.2 n tiếp c n n hi n cứu đề tài 4.3 C c phư n ph p n hi n cứu đề tài Đ n p m i hoa h c u n n Ý n hĩa hoa h c thực tiễn u n n C cấu u n n Chư n TỔNG QUAN TÌN ÌN NG IÊN CỨU C A ĐỀ T I 10 1.1 T n quan t nh h nh n hi n cứu tron nư c 10 dụ u t u u u t uv t ự ă t k uy 10 sử t 11 u dụ ệ v t uv ị sử ă k uy sử t 13 1.2 T n quan t nh h nh n hi n cứu n oài nư c 14 1.3 Đ nh i h i qu t nh n vấn đề đ n hi n cứu 20 t u t ự t 20 21 22 174 22 1.4 Nh n vấn đề đ t cần tiếp tục n hi n cứu 23 KẾT LUẬN C ƯƠNG 24 Chư n N NG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ Đ NG KÝ QU ỀN S D NG ĐẤT 27 2.1 Kh i niệm đ c điểm vai tr đ n K ệ 2.1 Đặ ă ể ủ trò ủ 2.2 k uy ă sử dụ k ă k uy uy k uy t 27 sử dụ t 35 sử dụ u cầu đ t đối v i đ n Đă qu ền s dụn đất 27 t 39 qu ền s dụn đất 46 sử dụ t b o tí t ố t, 46 Đă k uy sử dụ t b o Đă k uy sử dụ t b o tí uy t o Đă k ụ vụ Đă uy sử dụ d k uy t t 47 ệu u 49 t 51 b ủ v ụ t u 52 sử dụ 2.3 Nội dun đ n H t bạ t b o tí í x 52 qu ền s dụn đất 53 ă k uy sử dụ t 53 2.3.2 P oạ ă k uy sử dụ t 54 2.3.3 Mụ í ă k uy sử dụ t 54 2.3.4 C ủ t ể ă 2.3.5 Đố t k ă uy k uy sử dụ sử dụ 2.4 C c ếu tố ảnh hư n đến đ n Y u tố k t 55 t 56 qu ền s dụn đất 62 t 62 Y u tố C í trị 63 Y u tố ă ó 66 175 Y u tố uy o 68 Y u tố vù 68 Y u tố kỹ t u t 70 KẾT LUẬN C ƯƠNG 70 C ƯƠNG T ỰC TRẠNG Đ NG KÝ QU ỀN S D NG ĐẤT T EO P ÁP LUẬT VIỆT NAM IỆN NA 73 3.1 Thực trạn ph p u t đ n qu ền s dụn đất Việt Nam na 73 P u t ă Đ k uy v sử dụ u t ă k t uy ự ệ y ủ ă G y Hồ s k uy uy ị í u ă t ệ y 92 qu ền s dụn đất 98 k sử dụ sử dụ y 73 sử dụ 3.2 Thực trạn t chức thực đ n ệ uy sử dụ t 98 t 103 t 111 113 3.3 N u n nh n nh n ưu điểm hạn chế thực trạn đ n qu ền s dụn đất 118 Ưu Hạ ể v ,b t uy v ủ uy u ể 118 120 KẾT LUẬN C ƯƠNG 128 Chư n QUAN ĐIỂM V GIẢI P ÁP O N T IỆN Đ NG KÝ 130 QU ỀN S D NG ĐẤT T EO P ÁP LUẬT VIỆT NAM IỆN NAY 130 4.1 Quan điểm hoàn thiện đ n qu ền s dụn đất 130 4.2 C c định hư n hoàn thiện đ n 4.3 C c iải ph p hoàn thiện đ n Ho t ệ u tv ă 176 qu ền s dụn đất 136 qu ền s dụn đất 141 k uy sử dụ t 141 N ó o t v ă k uy sử dụ t 145 N ó dụ tă t t ự ệ ă k uy sử t 147 KẾT LUẬN C ƯƠNG 154 KẾT LUẬN 156 DAN M C T I LIỆU T AM K ẢO 160 177 178 [...]... Căn c vào đối tượng đăng ký đất đai các nước trên thế giới tồn tại hai h nh th c đăng ký đất đai: đăng ký ch ng thư và đăng ký chủ quyền Đăng ký ch ng thư là h nh th c đăng ký đất đai mà đối tượng đăng ký ch nh là các ch ng thư về đất đai và bất động sản Đăng ký ch ng thư để ch ng minh giao dịch đất đai đã được thực hiện Đăng ký quyền sở hữu là h nh th c đăng ký đất đai mà đối tượng đăng ký là những thông... quyền Trong hệ thống đăng ký văn tự giao dịch, quyền bất động sản và đất đai được xác định theo thỏa thu n giao dịch giữa các bên Nội dung cơ bản của văn tự giao dịch được đăng nh p vào hồ sơ đăng ký tại các cơ quan đăng ký đất đai Đăng ký quyền trong đó các thông tin chi tiết về bất động sản và các quyền gắn với bất động sản đó được đăng ký vào hồ sơ đăng ký Quyền bất động sản đã được đăng ký được Nhà... đất đai Nội dung có thông tin đăng ký gồm những thông tin về nhân thân chủ sở hữu, quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với mảnh đất đã đăng ký Đăng ký đất đai theo h nh th c đăng ký ch ng thư và đăng ký quyền sở hữu có những ưu nhược điểm khác nhau Đăng ký ch ng thư có ưu điểm nhanh gọn, tiện lợi, chi ph thấp Đăng ký quyền sở hữu có ưu điểm có thông tin về chủ sở hữu được đăng ký một cách rõ ràng và... ngành, đa phương diện, đa cấp độ tiếp c n đăng ký quyền sử dụng đất được hiểu như thế nào Gồm những vấn đề nào - Quan điểm lý lu n tổng thể về đăng ký quyền sử dụng đất được hiểu 23 như thế nào Gồm những thành tố nào - Đăng ký quyền sử dụng đất theo pháp lu t Việt Nam hiện nay đang ở trạng thái cụ thể như thế nào - Đăng ký quyền sử dụng đất ở nước ta hiện nay cần phải được tăng cường thực hiện như... ngoài ngành về hệ thống đăng ký đất đai, nghiên c u về văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, thông tin đăng ký đất đai và những vấn đề xung quanh vấn đề đăng ký đất đai như giấy ch ng nh n quyền sử dụng đất, hồ sơ địa ch nh, thủ tục hành ch nh về đất đai Đăng ký quyền sử dụng đất theo pháp lu t Việt Nam là một vấn đề mới, chưa có ai nghiên c u Trong đó sẽ có cả những vấn đề lý lu n về đăng ký quyền sử dụng... về pháp lu t đăng ký quyền sử đất với từng nội dung cụ thể của đăng ký quyền sử dụng đất t ự t Các công tr nh nghiên c u nêu trên đã đánh giá khái quát nhất đăng ký quyền sử dụng đất từ trước năm 2011 trên các phương diện: đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất; nội dung đăng ký quyền sử dụng đất; h nh th c đăng ký quyền sử dụng đất Những đánh giá trên các phương diện đó phản ánh thực trạng đăng ký quyền... quản lý nhà nước về đất đai Đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại 35 văn phòng đăng ký đất đai; nơi chưa thành l p văn phòng đăng ký đất đai th đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất các cấp (Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh và Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện) Thứ ba, đăng ký quyền sử dụng đất được... niệm đăng ký đất đai xuất hiện trên thế giới từ rất sớm, ở Úc Robert Richard Torrens là người đầu tiên đưa ra khái niệm đăng ký đất đai, đầu tiên có tên gọi là Hệ thống đăng ký bằng khoán (năm 1857), sau này đặt tên là hệ thống Torren nh gọi là hệ thống đang ký bất động sản[1, tr.22- tr.25] Theo UN-ECE [116, tr.2] có hai hệ thống ghi nh n quyền sở hữu đất đai là hệ thống đăng ký đất đai và sổ đăng. .. (Cadastre), cả hai hệ thống đều tồn tại phụ thuộc vào lịch sử của mỗi nước Đăng ký đất đai theo định nghĩa của UN-ECE [116, tr.2] là quá trình xác l p quyền của chủ sử dụng đất bằng h nh th c đăng ký bằng văn bản và đăng ký những hồ sơ khác liên quan với chuyển giao quyền sở hữu đất hoặc dưới h nh th c đăng ký quyền sở hữu đất Đăng ký đất đai cung cấp những thông tin về vị tr thửa đất, ranh giới thửa... thời gian vừa qua và làm cơ sở thực tiễn của đăng ký quyền sử dụng đất chưa được đánh giá Đó là mục đ ch đã đạt được trên thực tế của đăng ký quyền sử dụng đất; vai trò thực tế của đăng ký quyền sử dụng đất; thực trạng đội ngũ cán bộ, viên ch c thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất; các h nh th c đăng ký quyền sử dụng đất; thực trạng mối quan hệ giữa nghiên c u đăng ký quyền sử dụng đất ở nước ta và những