Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang

MỤC LỤCLỜI CAM ĐOANLỜI CẢM ƠNDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTDANH SÁCH BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNHPHẦN MỞ ĐẦU11.Tính cấp thiết của đề tài:12.Mục đích của đề tài:23.Yêu cầu của đề tài:24.Cấu trúc của đề tài:3CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU41.1. Cơ sở khoa học của công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận:41.1.1. Công tác đăng ký đất đai:41.1.2. Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất71.1.3. Đặc điểm của công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất71.1.4. Mục đích của việc đăng ký đất đai, cấp GCN91.1.5. Vai trò của công tác đăng ký đất đai, cấp GCN91.2.Cơ sở pháp lý:101.2.1. Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất .101.2.2. Những quy định chung về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất131.3. Cơ sở thực tiễn:221.3.1 Tình hình thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp GCN trong cả nước221.3.2 Tình hình thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp GCN của Tỉnh Bắc Giang241.3.3. Tình hình thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp GCN của một số nước trên thế giới:26CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU302.1. Đối tượng nghiên cứu:302.2. Phạm vi nghiên cứu:302.3. Nội dung nghiên cứu:302.4. Phương pháp nghiên cứu:302.4.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu:302.4.2. Phương pháp thống kê:302.4.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu:312.4.4. Phương pháp so sánh, phân tích và đánh giá:31CHƯƠNG III32KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU323.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của Thành Phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang323.1.1. Điều kiện tự nhiên:323.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội393.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường463.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của Thành Phố Bắc Giang493.2.1 Tình hình quản lý đất đai:493.2.2 Tình hình sử dụng đất553.3. Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa Thành Phố Bắc Giang:613.3.1 Những căn cứ để thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Thành Phố Bắc Giang.613.3.2.Quy định chung về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất được thực hiện tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thành Phố Bắc Giang:623.3.3. Kết quả công tác đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Thành Phố.673.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của công tác đăng ký, cấp GCN763.4. Đề xuất một số giải pháp để thực hiện tốt công tác đăng ký đất đai, cấp GCN trên địa bàn Thành phố Bắc giang78PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ811. Kết luận:812. Kiến nghị:83TÀI LIỆU THAM KHẢO84 DANH SÁCH BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNHSTTDANH MỤC HÌNH ẢNHTRANG1Hình 1.1: Mẫu trang 1 và 4 GCN ban hành theo thông tư 232014TTBTNMT142Hình 1.2: Mẫu trang 2 và 3 GCN ban hành theo thông tư 232014TTBTNMT153Hình 3.1 Bản đồ hành chính Thành phố Bắc Giang334Hình 3.2. Sơ đồ trình tự cấp giấy lần đầu trên địa bàn Thành phố Bắc Giang63DANH MỤC BẢNG4Bảng 1.1: Bảng cơ cấu GTSX năm 2014 và năm 2015405Bảng 1.2: Dân số năm 2015 của thành phố Bắc Giangphân theo giới tính và địa bàn cư trú426Bảng 3.1. Hiện trạng và cơ cấu các loại đất thành phố Bắc Giang năm 2015557Bảng 3.2. Tổng hợp diện tích phân theo loại đất theo đơn vị hành chính609Bảng 3.3. Kết quả đăng ký, cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân ở các đơn vị hành chính trên địa bàn Thành phố Bắc Giang tính đến 311220156710Bảng 3.4. Các trường hợp chưa đủ điều kiện GCN đất sản xuất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân ở các đơn vị hành chính trên địa bàn Thành phố Bắc Giang tính đến 311220156911Bảng 3.5. Kết quả đăng ký, cấp GCN đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân ở các đơn vị hành chính trên địa bàn Thành Phố Bắc Giang tính đến 3112201571 12Bảng 3.6. Kết quả đăng ký, cấp GCN đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân ở các đơn vị hành chính trên địa bàn Thành phố Bắc Giang tính đến 311220157213Bảng 3.7. Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân ở các đơn vị hành chính trên địa Thành phố Bắc Giang tính đến 3112201574

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đây công trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết đồ án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Sinh viên Ngơ Đức Hồng LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập rèn luyện trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý đất đai nói riêng em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho cơng tác sau Xuất phát từ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy Đặc biệt để hồn thành đồ án tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, em quan tâm giúp đỡ trực tiếp thầy giáo T.S Phạm Doãn Mậu giúp đỡ thầy, cô khoa quản lý đất đai cán Chi nhánh văn phịng đăng kí đất đai thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Mặc dù có nhiều cố gắng, song vốn hiểu biết thân hạn chế Đồ án chắn không tránh khỏi sai sót, em mong nhận đóng góp, bảo thầy, bạn để đồ án hoàn thiện Đây kiến thức bổ ích cho em cho cơng việc em sau Cuối cùng, lần em xin chân thành cảm ơn thầy, cơ, cán chi nhánh Văn phịng đăng kí đất đai thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Kính chúc thầy, tồn thể anh, chị em bạn mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực NGƠ ĐỨC HỒNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu BĐĐC CP ĐKĐĐ ĐVHC GCN Viết đầy đủ Bản đồ địa Chính phủ Đăng ký đất đai Đơn vị hành Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 11 12 13 14 HĐND UBND TP QĐ NĐ TT TTg TN&MT VPĐKĐĐ Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Thành phố Quyết định Nghị định Thông tư Thủ tướng Tài nguyên môi trường Văn phòng đăng ký đất đai MỤC LỤC DANH SÁCH BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH STT DANH MỤC HÌNH ẢNH TRANG Hình 1.1: Mẫu trang GCN ban hành theo thơng tư 23/2014/TT-BTNMT 14 Hình 1.2: Mẫu trang GCN ban hành theo thông tư 23/2014/TT-BTNMT 15 Hình 3.1 Bản đồ hành Thành phố Bắc Giang 33 Hình 3.2 Sơ đồ trình tự cấp giấy lần đầu địa bàn Thành phố Bắc Giang 63 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng cấu GTSX năm 2014 năm 2015 Bảng 1.2: Dân số năm 2015 thành phố Bắc Giang phân theo giới tính địa bàn cư trú 40 42 Bảng 3.1 Hiện trạng cấu loại đất thành phố Bắc Giang năm 2015 55 Bảng 3.2 Tổng hợp diện tích phân theo loại đất theo đơn vị hành 60 Bảng 3.3 Kết đăng ký, cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đơn vị hành địa bàn Thành phớ Bắc Giang tính đến 31/12/2015 67 10 Bảng 3.4 Các trường hợp chưa đủ điều kiện GCN đất sản xuất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân đơn vị hành địa bàn Thành phớ Bắc Giang tính đến 31/12/2015 69 11 Bảng 3.5 Kết đăng ký, cấp GCN đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đơn vị hành địa bàn Thành Phố Bắc Giang tính đến 31/12/2015 71 12 Bảng 3.6 Kết đăng ký, cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân đơn vị hành địa bàn Thành phớ Bắc Giang tính đến 31/12/2015 72 13 Bảng 3.7 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất hộ gia đình, cá nhân đơn vị hành địa Thành phớ Bắc Giang tính đến 31/12/2015 74 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt thay ngành nông nghiệp lâm nghiệp, thành phần quan trọng mơi trường sống lồi động thực vật, địa bàn để xã hội loài người phân bố dân cư, phát triển sở kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Mặt khác, đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, cố định vị trí, mà đất đai có vai trị quan trọng, cần có quản lý sử dụng đất cách phù hợp, chặt chẽ Luật đất đai 2013 quy định rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý ” “ Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Do đó, cơng tác quản lý Nhà nước đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, cần phải thực cách chặt chẽ hiệu Trong nội dung quản lý nhà nước đất đai, công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề cần trọng Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất biện pháp hữu hiệu nhà nước nhằm ngăn chặn việc sử dụng đất chồng chéo, hiệu quả, tượng lấn chiếm, hủy hoại đất, kìm hãm phát triển sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời giúp cho người sử dụng đất đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tài sản đất đai họ Thành phố Bắc Giang thành phố trực thuộc tỉnh Bắc Giang - tỉnh trung du miền núi Đông Bắc Bắc Bộ Địa hình tương đối phẳng thuận lợi cho giao thơng lại sản xuất nông nghiệp Để đảm bảo quản lý đất đai cách hiệu thành phố Bắc Giang xác định công tác đăng ký đất đai , cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung quan trọng cần quan tâm thực Thành phố vận động, tạo điều kiện cho người dân thực hoàn thành thủ tục xin đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Tuy nhiên số nguyên nhân mà cơng tác cịn nhiều tồn gặp nhiều khó khăn Từ thực tế đó, thấy tầm quan trọng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, hướng dẫn T.S.Phạm Dỗn Mậu, tơi xin thực đề tài : “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” 2.Mục đích đề tài: - Với mong muốn tìm hiểu công việc áp dụng các kiến thức học trường để có nhìn tổng quan vấn đề đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Bắc Giang- Tỉnh Bắc Giang - Rút mặt được, tồn nguyên nhân tồn công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Bắc Giang - Dựa vào nguyên nhân tồn tại, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước đất đai thông qua kết đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố Bắc Giang 3.Yêu cầu đề tài: - Nắm vững sách pháp luật, văn pháp lý nhà nước đất đai, sách cấp giấy chứng nhận văn có liên quan khác - Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố phải bám sát thực tế sử dụng đất người sử dụng đất - Phân tích cách xác, trung thực khách quan số liệu, tài liệu thu thập kiến thức học - Đề xuất giải pháp khả thi để nâng cao chất lượng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 4.Cấu trúc đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, đề tài gồm chương: - Chương I: Tổng quan vấn đề nghiên cứu - Chương II: Đối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu - Chương III: Kết nghiên cứu CHƯƠNG I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận: 1.1.1 Cơng tác đăng ký đất đai: • Khái niệm đăng ký đất đai: Theo Luật đất đai 2013 khái niệm “đăng kí đất đai ” quy định cụ thể khoản 15 Điều sau: “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa chính” - Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu - Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý - Đăng ký lần đầu thực trường hợp sau đây: + Thửa đất giao, cho thuê để sử dụng; + Thửa đất sử dụng mà chưa đăng ký; + Thửa đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; + Nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký - Đăng ký biến động thực trường hợp cấp GCN đăng ký mà có thay đổi sau đây: + Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; + Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phép đổi tên; + Có thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất; 10 Phường Lê Lợi 11 11 100 0,18 0,18 100 Phường Trần Phú 18 16 88,89 0,71 0,67 94,37 144 127 88,19 104,15 92,27 88,59 121 99 81,81 150,71 133,50 88,58 Phường Xương Giang Phường Đa Mai Xã Đồng Sơn 326 272 83,44 390,15 346,22 88,74 Phường Dĩnh Kế 227 204 89,87 172,13 160,10 93,01 10 Xã Song Khê 189 145 76,72 180,12 135,48 75,22 11 Xã Dĩnh Trì 404 388 96,04 396,24 376,20 94,94 12 Xã Tân Tiến 377 321 85,15 483,00 409,13 84,71 13 Phường Trần Nguyên Hãn 4 100 0,03 0,03 100 14 Xã Song Mai 521 488 93,67 435,66 402,78 92,45 15 Xã Tân Mỹ 477 452 94,76 423,44 399,37 94,32 3.145 2.834 90,11 2.860,85 2.570,07 89,84 Tổng (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang)  Qua bảng 3.3 ta thấy: Tính đến 31/12/2015 toàn Thành Phớ có 3.145 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp với diện tích 2.860,85 thì: - Số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp GCN 2.834 chiếm 90,11% so với tổng số hồ sơ kê khai, đăng ký - Diện tích đủ điều kiện cấp GCN 2.570,07 chiếm 89,84% so với tổng diện tích đất kê khai, đăng ký - Diện tích chưa đủ điều kiện cấp GCN 290,78 chiếm 10,16% so với tổng diện tích đất kê khai, đăng ký - Xã Tân Tiến có diện tích đủ điều kiện cấp GCN nhiều với 409,13 ha, có tỷ lệ cấp 84,71% diện tích kê khai đăng ký Đạt được vậy là diện tích đất sản xuất nông nghiệp của xã lớn và cán bộ địa chính xã tận tâm, tận lực 76 đã thực hiện công tác cấp GCN cho người dân, phối hợp với VPĐKĐĐ hoàn thành tốt nhiêm vụ cấp GCNcủa Thành phố - Nếu không tính các phường có diện tích đất sản xuất nông nghiệp nhỏ với tỷ lệ cấp đạt 100% (Hoàng Văn Thụ, Lê Lợi, Trần Nguyên Hãn) thì Xã Dĩnh Trì có tỷ lệ cấp GCN cao nhất, đạt 96,04% Hai xã Tân Tiến và Dĩnh Trì là xã có diện tích đất sản xuất nông nghiệp lớn đã hoàn thành rất tốt nhiệm vụ cấp giấy cho các hộ gia đình,cá nhân sử dụng đất Cán địa hai xã có trách nhiệm cao cơng tác cấp GCN; UBND hai xã Tân Tiến Dĩnh Trì đã có nhiều sách quan tâm việc cấp GCN cho người dân; Hai xã hồn thành cơng tác cấp GCN theo BĐĐC với kết tốt - Phường Trần Nguyên Hãn có diện tích kê khai, đăng ký thấp nhất là phường có diện tích đất sản xuất nông nghiệp nhỏ nhất địa bàn Thành Phố ( không kể phường Ngô Quyền không có diện tích đất sản xuất nông nghiệp) phường hồn thành tốt cơng tác cấp giấy cấp 100% diện tích cần cấp - Xã Song Khê có tỷ lệ cấp GCN thấp 75,22% Do giai đoạn xã Song Khê chỉ thực cấp mới, cấp theo nhu cầu người dân và mới thực hiện cấp đổi theo BĐĐC Nhìn chung tính đến 31/12/2015, toàn Thành Phố đã thực hiện khá tốt nhiệm vụ cấp GCN cho người sử dụng đất sản xuất nông nghiệp ,Tuy nhiên bên cạnh số GCN đất sản xuất nơng nghiệp cấp qua bảng 311 hộ chưa đủ điều cấp GCN chủ yếu đất có tranh chấp, đất có quy hoạch, giao đất trái thẩm quyền, chưa thực nghĩa vụ tài chính, số liệu cụ thể thể qua bảng 3.4 Bảng 3.4 Các trường hợp chưa đủ điều kiện GCN đất sản xuất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thành phớ Bắc Giang tính đến 31/12/2015 STT ĐVHC Tổng sô hộ gia đình cá Các nguyên nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN 77 nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN 10 11 12 Phường Thọ Xương Phường Mỹ Độ Phường Trần Phú Phường Xương Giang Phường Đa Mai Xã Đồng Sơn Phường Dĩnh Kế Xã Song Khê Xã Dĩnh Trì Xã Tân Tiến Xã Song Mai Xã Tân Mỹ Tổng Đất có tranh chấp Đất có quy hoạch 13 6 17 1 10 22 54 23 44 16 56 33 25 311 13 10 20 Giao đất trái thẩm quyền Chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính Đất lấn chiếm 2 1 24 18 15 113 13 11 72 2 6 11 29 14 12 11 15 10 86 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang)  Qua bảng 3.4 ta thấy: Tính đến 31/12/2015 có 311 hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN đất sản xuất nơng nghiệp với diện tích 290,78 chủ yếu đất nằm quy hoạch cụ thể: - Đất có tranh chấp 72 hộ gia đình, cá nhân chiếm 23,15% số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN Xã Tân Tiến và xã Đờng Sơn có đất tranh chấp nhiều với 13 hợ - Đất có quy hoạch 113 hộ gia đình, cá nhân chiếm 36,33% số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN Xã Song Khê có đất có quy hoạch nhiều nhất với 24 hộ - Đất giao trái thẩm quyền 11 hộ gia đình, cá nhân chiếm 3,54% số hộ chưa cấp GCN Xã Tân Tiến có đất giao trái thẩm quyền nhiều nhất với hộ - Đất chưa thực nghĩa vụ tài 29 hộ gia đình, cá nhân chiếm 9,32% số hộ chưa cấp GCN Xã Đồng Sơn có đất chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính nhiều nhất với hộ 78 - Còn lại đất lấn chiếm với 86 hộ gia đình, cá nhân chiếm 27,65% số hộ chưa cấp GCN Xã Tân Tiến có đất lấn chiếm nhiều nhất với 15 hộ b) Kết đăng ký, cấp GCN đất lâm nghiệp: Toàn Thành phố chỉ có Phường Thọ Xương, xã Đồng Sơn, xã Song Mai là phường, xã có diện tích đất lâm nghiệp (đất rừng sản xuất ), kết đăng ký, cấp GCN phường, xã thể bảng 3.5 Bảng 3.5 Kết đăng ký, cấp GCN đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thành Phố Bắc Giang tính đến 31/12/2015 Số hồ sơ Diện Số hồ sơ đủ điều Tỷ lệ hồ tích kê kê khai, kiện sơ đã khai, đăng ký cấp cấp (%) đăng ký GCN (ha) Diện tích đủ điều kiện cấp GCN (ha) Tỷ lệ diện tích đã cấp (%) STT ĐVHC Phường Thọ Xương 2 100 3,37 3,37 100 Xã Đồng Sơn Xã Song Mai Tổng 39 31 72 36 31 69 92,31 100 95,83 110,75 94,46 208,58 105,43 94,46 203,26 95,19 100 97,45 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang)  Qua bảng 3.5 ta thấy: Tính đến 31/12/2015, Phường Thọ Xương, xã Đồng Sơn, xã Song Mai sử dụng đất lâm nghiệp với 72 hộ gia đình, cá nhân với diện tích 208,58 ha, đó: - Số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp GCN 69 hồ sơ chiếm 95,83% so với tổng số hồ sơ kê khai, đăng ký - Số hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN hồ sơ chiếm 4,17% so với tổng số hồ sơ kê khai đăng ký - Diện tích cấp GCN 203,26 chiếm 97,45% so với tổng diện tích đất kê khai, đăng ký - Diện tích chưa cấp GCN 5,32 chiếm 2,55% so với tổng diện tích đất kê khai đăng ký - Xã Đờng Sơn có diện tích đất lâm nghiệp cấp nhiều với diện tích 105,43 ha, chiếm 50,55% tổng diện tích đất lâm nghiệp tồn Thành Phớ 79 - Phường Thọ Xương và xã Song Mai có tỷ lệ cấp giấy cao đạt 100,00% phường xã này đã phối hợp thực hiện công tác cấp GCN đất lâm nghiệp cho người dân, cán bộ xã, phường đã có trách nhiêm cao công việc và ý thức người dân thực hiện đăng ký cấp GCN ở cũng rất tớt - Xã Đờng Sơn có tỷ lệ cấp thấp đạt 92,31% tổng số hồ dơ kê khai đăng ký Nhìn chung, tính đến 31/12/2015, Thành phố đã thực hiện khá tốt nhiệm vụ cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất lâm nghiệp tỷ lệ cấp giấy đạt tới 95,83% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại có hộ gia đình, cá nhân thuộc xã Đồng Sơn chưa cấp GCN đất xảy tranh chấp và lấn chiếm đất Trong thời gian tới, Thành phố sẽ cố gắng giải quyết nốt các trường hợp của các hộ gia đình, cá nhân để tỷ lệ cấp giấy địa bàn đạt 100% c) Kết đăng ký, cấp GCN đất ở: - Số liệu cụ thể thể qua bảng 3.6: Bảng 3.6 Kết đăng ký, cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thành phố Bắc Giang tính đến 31/12/2015 Số hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN Tỷ lệ hồ sơ đã cấp (%) Diện tích kê khai, đăng ký (ha) Diện tích đủ điều kiện cấp GCN (ha) Tỷ lệ diện tích đã cấp (%) STT ĐVHC Số hồ sơ kê khai, đăng ký Phường Thọ Xương 3.201 2.894 90,41 95,01 92,07 96,91 1.532 1.473 96,15 41,45 40,07 96,67 Phường Hoàng Văn Thụ Phường Mỹ Độ Phường Lê Lợi Phường Trần Phú 1.087 1.305 1.029 951 1.283 947 87,49 98,31 92,03 27,54 32,38 25,40 24,33 32,02 23,51 88,34 98,89 92,56 Phường Xương Giang Phường Đa Mai Xã Đồng Sơn 1.980 1.450 2.600 1.865 1.283 2.339 94,19 88,48 89,96 58,85 42,95 78,05 55,29 38,25 70,04 93,95 89,06 89,74 Phường Dĩnh Kế 2.495 2.402 96,27 62,28 60,13 96,55 80 10 Xã Song Khê 1.753 1.582 90,25 52,47 47,37 90,28 11 Xã Dĩnh Trì 2.578 2.423 93,99 77,46 72,59 93,71 12 Xã Tân Tiến 2.362 2.155 91,24 70,66 64,63 91,47 13 Phường Trần Nguyên Hãn Phường Ngô Quyền 1.388 1.359 97,91 34,56 33,84 97,92 1.502 1.491 99,27 31,55 31,29 99,18 Xã Song Mai Xã Tân Mỹ Tổng 4.982 3.612 34.856 4.563 3.247 32.257 91,59 89,89 92,54 149,14 101,14 980,89 136,68 90,85 912,96 91,65 89,83 93,07 14 15 16 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang)  Qua bảng 3.6 ta thấy: Tính đến 31/12/2015 toàn Thành phớ có 34.856 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất kê khai đăng ký với diện tích 980,89 thì: - Số hộ đủ điều kiện cấp GCN 32.257 chiếm 92,54% so với tổng số hộ kê khai, đăng ký - Số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCN 2599 chiếm 7,46% so với tổng số hộ kê khai đăng ký - Diện tích đủ điều kiện cấp GCN 912,96 chiếm 93,07% so với tổng diện tích đất kê khai, đăng ký - Diện tích chưa đủ điều kiện cấp GCN 67,93 chiếm 6,93% so với tổng diện tích đất kê khai, đăng ký - Xã Song Mai có diện tích đất cấp nhiều với 136,68 ha, tỷ lệ cấp cao, đạt 91,59% tổng số hộ gia đình kê khai đăng ký Phường Thọ Xương và Xã Tân Mỹ cũng có diện tích đất cấp tương đối cao lần lượt là 92,07 và 90,85 Các xã, phường này thực hoàn thành tốt chương trình cấp giấy GCN theo định sớ 745/2014/QĐ-UBND - Phường Ngơ Quyền có tỷ lệ cấp giấy cao đạt 99,27% so với tổng số hộ gia đình kê khai đăng ký, 99,18% so với tổng diện tích kê khai đăng ký Phường Ngơ Quyền phường có kinh tế- xã hội phát triển thành phố với cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận điểm đạt 81 nhiều thành tích phường, ngun nhân chủ yếu cán địa có chun mơn cao, tích cực thực cơng tác theo thị UBND thành phố, người dân địa bàn phường có ý thức cao - Phường Mỹ Đợ có tỷ lệ cấp GCN thấp với 87,49% so với tổng số hộ gia đình kê khai đăng ký Cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN năm tới phường trọng thực Nhìn chung, tính đến 31/12.2015, Thành phố Bắc Giang đã thực hiện khá tố t nhiêm vụ cấp GCN cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở với tỷ lệ cấ p giấy đạt tới 92,54% tổng số hộ kê khai đăng ký Tuy nhiên bên cạnh số GCN đất cấp qua bảng 2599 hộ chưa đủ điều cấp GCN chủ yếu mua bán trái phép, đất có tranh chấp, lấn chiếm, chưa đóng thuế sử dụng đất, hồ sơ giấy tờ thiếu, số liệu cụ thể thể qua bảng 3.7 Bảng 3.7 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất hộ gia đình, cá nhân địa thành phớ Bắc Giang tính đến 31/12/2015 STT ĐVHC Phường Thọ Xương Phường Hoàng Văn Thụ Phường Mỹ Độ Phường Lê Lợi Phường Trần Phú Phường Xương Giang Phường Đa Mai Xã Đồng Sơn Phường Dĩnh Kế Tổng sô hộ gia Các nguyên nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN đình cá nhân chưa đủ điều Đất Mua Hồ sơ Chưa Đất kiện cấp có bán đất giấy thực hiện lấn GCN tranh trái tờ còn nghĩa vụ chiếm chấp phép thiếu tài chính 307 57 142 14 73 59 17 33 136 22 82 43 11 35 66 18 15 23 115 19 75 14 167 46 42 13 58 261 93 52 12 113 45 26 29 63 82 21 10 11 12 13 14 15 16 Xã Song Khê Xã Dĩnh Trì Xã Tân Tiến Phường Trần Nguyên Hãn Phường Ngô Quyền Xã Song Mai Xã Tân Mỹ Tổng 171 155 207 29 32 28 67 11 419 365 2599 96 50 567 13 19 83 49 98 11 17 31 120 138 120 1048 47 48 14 13 37 44 220 117 144 644 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang)  Qua bảng 3.7 ta thấy: Tính đến 31/12/2015 thành phố Bắc Giang có 2599 hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN đất với diện tích 67,93 chủ yếu là sử dụng đất lấn chiếm hồ sơ giấy tờ thiếu cụ thể: - Đất có tranh chấp với 567 hộ gia đình, cá nhân chiếm 21,82% số hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN Các tranh chấp phần tồn từ lâu chưa thể hòa giải phần cơng tác giải phóng mặt cho dự án cơng trình diễn dẫn đến mâu thuẫn đất đai có bồi thường giải phóng mặt cho thi cơng cơng trình dẫn đến khó khăn q trình đăng kí cấp GCN - Mua bán đất trái phép với 120 hộ gia đình, cá nhân chiếm 4,62% số hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN - Hồ sơ giấy tờ cịn thiếu với 1048 hộ gia đình, cá nhân chiếm tỷ lệ cao 40,32% số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCN - Đất chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với 220 hộ gia đình, cá nhân chiếm 8,46% số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCN - Còn lại là đất lấn chiếm với 644 hộ gia đình, cá nhân chiếm 24,78% số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCN Trên trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN nguyên nhân tồn từ trước xem xét Trong năm tới, thành phố tiến hành cơng tác đăng kí đất đai cấp GCN triệt để, giải trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, hồ sơ khơng đủ điều kiện nhằm đưa tồn diện tích đất 83 hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố cấp GCN đồng bộ, mang lại hiệu cho trình quản lí sử dụng đất người dân 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký, cấp GCN a) Thuận lợi - Trong trình cấp GCN địa bàn Thành phớ ln nhận ủng hộ đông đảo tầng lớp nhân dân, quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cấp, ngành, đạo sát UBND Thành Phớ, cấp ủy Đảng, quyền xã, phường - Các văn pháp luật quy định hướng dẫn thực cấp, ngành ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương dần cụ thể hố, nhận thức ý thức tơn trọng pháp luật đất đai nhân dân dần nâng cao tạo điều kiện thuận lợi để địa phương hoàn thành nhiệm vụ - Cán phịng TN&MT thành phớ, cán bộ chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố cán địa xã, phường có nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác cấp GCN, tâm huyết với công việc, khắc phục khó khăn thường xuyên tập huấn nâng cao nghiệp vụ - VPĐKĐĐ năm gần thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đất đai Các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm triển khai thực kế hoạch, đảm bảo tiến độ hoàn thành tốt theo yêu cầu, đạo UBND Thành phớ b) Khó khăn - Chưa đủ lực lượng cán làm công tác đăng ký đất đai cấp GCN, Trên địa bàn huyện có 16 phường, xã, phường, xã chủ yếu có cán địa Mặt khác, họ phải lúc giải khối lượng lớn công việc chuyên môn dẫn đến chưa thể tập trung cao độ cho công tác cấp GCN - VPĐKĐĐ vào hoạt động cịn gặp nhiều khó khăn nhân lực, sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn chưa đảm bảo - Nhận thức phận người dân pháp luật đất đai tầm quan trọng GCN nhiều hạn chế - Hồ sơ địa khơng đầy đủ, thơng tin khơng cập nhật kịp thời quy định 84 - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, đất đai hộ kê khai đăng ký cấp GCN phần lớn khơng có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng hộ tự khai phá Do trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn nên ảnh hưởng đến tiến độ công tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn - Sự phối kết hợp quan chuyên môn Thành phố với UBND xã, phường đơn vị tư vấn nhiều lúc thiếu chặt chẽ - Việc hướng dẫn chủ sử dụng đất kê khai lập hồ sơ cấp GCN cán địa xã, phường nhiều tồn Tuy tập huấn hướng dẫn cụ thể thẩm định cịn nhiều trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCN - Một số cấp ủy Đảng, quyền sở chưa liệt đạo thực việc cấp đổi GCN theo BĐĐC - Hầu hết đất cấp đổi có biến động, đặc biệt đất ở, đất bám trục đường giao thơng, khu dân cư cơng trình cơng cộng khác khó khăn cho việc lập hồ sơ cấp đổi - Thủ tục cấp GCN số địa phương cịn gặp vướng mắc, khó khăn, phức tạp - Công tác quản lý nhà nước đất đai số sở lỏng lẻo, tình trạng chia tách, chuyển nhượng, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái phép diễn nhiều thời gian qua gây nhiều khó khăn cho công tác đối chiếu, lập hồ sơ cấp đổi theo BĐĐC - Công tác quản lý Nhà nước đất đai cơng tác phức tạp, q trình thực phải tuân thủ qua nhiều bước, nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, có vấn đề không thuộc thẩm quyền giải địa phương 3.4 Đề xuất số giải pháp để thực tốt công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn Thành phố Bắc giang * Giải pháp chung: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến người nhiều hình thức người dân hiểu nắm rõ thủ tục, tuân theo quy định pháp luật quản lý đất, hiểu tầm quan trọng GCN - Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa cơng nghệ số cho tất xã, thị trấn địa bàn để tiến tới xây dựng sở liệu địa số 85 - Cần bổ xung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ liệu - Cần phải nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai từ cấp huyện đến cấp sở - Tăng cưởng tra, kiểm tra công tác cấp GCN giải dứt điểm tồn vướng mắc công tác giao đất rà soát lại để cấp GCN cho hộ giao đất không thẩm quyền mà thực nghĩa vụ tài - Kiểm tra, rà xoát lại hộ chưa cấp GCN địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc cách hợp lý - Kiến nghị đưa mức thuế lệ phí hợp lý việc cấp GCN - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCN nói riêng - Phải xem việc cấp GCN dịch vụ hành cơng phục vụ nhân dân, trách nhiệm quan nhà nước - Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân đăng ký cấp GCN - Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện chế “một cửa” thành chế cửa liên thông xây dựng văn minh công sở tạo niềm tin cho người dân làm thủ tục - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chun mơn, khuyến khích cán nhân viên ứng dựng công nghệ vào công việc - Cơng khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân * Giải pháp cụ thể : - Đối với trường hợp tranh chấp, lấn chiếm: UBND thành phố đạo cán địa phường, xã phải nhanh chóng tiến hành hòa giải sở Đối với trường hợp có tính chất phức tạp, hịa giải khơng thành hướng dẫn chuyển đơn giải tranh chấp đến UBND thành phố để giải - Đối với trường hợp đất nằm hành lang an toàn giao thông: bao gồm giải pháp sau: 86 + UBND thành phố phải tiến hành khẩn trương công tác thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt diện tích đất nằm hành lang an tồn giao thông chủ sử dụng đất để tiến hành cấp GCN Nếu diện tích đất phù hợp quy hoạch cấp GCN cho người sử dụng đất ghi vào phần ghi số diện tích nằm hành lang an tồn giao thơng + Đồng thời phát xử lý kịp thời trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an tồn giao thơng, ngăn chặn kịp thời cơng trình xây dựng trái phép đất bảo vệ hành lang bảo vệ an tồn cơng trình, buộc người có hành vi vi phạm khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm để hạn chế trường hợp khác xảy + UBND thành phố phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Đối với trường hợp chưa đủ giấy tờ hợp lệ: Các cán địa phường, xã phải hướng dẫn cụ thể cho người dân để làm thủ tục đăng ký, cấp GCN theo quy định Luật đất đai hành hướng dẫn người dân làm thủ tục xin xác nhận UBND cấp xã đất sử dụng ổn định, lâu dài, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch phê duyệt - Đối với trường hợp đất giao trái thẩm quyền: UBND thành phố phải tiến hành làm rõ xử lý người giao đất trái thẩm quyền, xem xét định cấp GCN trường hợp cụ thể Những trường hợp sử dụng đất ổn định, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật tiến hành cấp GCN cho người sử dụng đất - Đối với trường hợp đất chưa thực nghĩa vụ tài chính: Do khoản tiền nghĩa vụ tài cao số hộ gia đình, cá nhân cịn khó khăn, UBND thành phố cần có giải pháp xem xét cho hộ gia đình, cá nhân ghi nợ nghĩa vụ tài hộ gia đình, cá nhân có yêu cầu 87 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận: * Qua trình thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” rút số kết luận sau: * Tình hình sử dụng đất thành phố Bắc Giang: Diện tích đất tự nhiên thành phố 6.659,25 đó: - Đất nơng nghiệp có diện tích 3.762,36 ha, chiếm 56,50% diện tích đất tự nhiên Đây loại đất có tiềm phát triển, mơ hình kinh tế như: VAC, lúa – cá…có hiệu cao áp dụng phù hợp với số phường, xã khu vực đồng bằng, xã miền núi phát triển loại ăn quả, trồng rừng chăn nuôi gia súc - Đất phi nơng nghiệp có diện tích 2.861,68ha chiếm 42,97% tổng diện tích đất tự nhiên, loại đất chủ đạo có xu hướng để phát triển kinh tế xã hội bền vững dựa trình sử dụng đất tiết kiệm, ổn định lâu dài Trong năm vừa qua có nhiều hình thức sử dụng đất phi nơng nghiệp có hiệu kinh tế cao diện tích đất ln có xu hướng tăng - Đất chưa sử dụng có diện tích 35,21 chiếm 0,53% diện tích tự nhiên tồn thành phố Trong thời gian tới, thành phố cố gắng đưa diện tích đất vào sử dụng cách có hiệu hợp lý * Tình hình quản lý đất đai thành phố Bắc Giang: - Được quan tâm, đạo UBND Tỉnh Bắc Giang, công tác quản lý đất đai thành phố Bắc Giang bước vào nề nếp, hạn chế tiêu cực phát sinh Công tác quản lý đất đai thành phố hoàn thành nhiệm vụ ngành, tỉnh Trong năm qua thành phố Bắc Giang tập trung đạo thực đầy đủ văn pháp luật đất đai theo chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước sách tỉnh đề Trong thời gian qua thành phố tập trung cao đạo thực kế hoạch "nâng cao chất lượng đô thị quản lý đô thị" nhằm tăng cường tạo chuyển biến rõ nét công tác quản lý nhà nước trật tự quy hoạch, xây dựng, đất đai, cải thiện mặt đô thị 88 * Kết công tác ĐKĐĐ, cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân thành phố Bắc Giang: Tính đến ngày 31/12/2015, công tác đăng ký đất đai, cấp GCN của thành phố Bắc Giang đã đạt được những thành tựu nổi bật với kết quả cấp GCN đạt tỷ lệ cao: - Đối với đất sản xuất nông nghiệp: tổng số hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN 3.145 số hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN 2.834 chiếm 90,11% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký với diện tích 2.570,07ha chiếm 89,84% diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình cá nhân tồn thành phố; số hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp GCN 311 hồ sơ chiếm 9,89% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký với diện tích 290,78 - Đới với đất lâm nghiệp: tổng số hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN 72 số hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN 69 chiếm 95,83% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký với diện tích 203,26 chiếm 97,45% diện tích đất lâm nghiệp hộ gia đình cá nhân tồn thành phố; số hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp GCN hồ sơ chiếm 4,17% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký với diện tích 5,32ha - Đới với đất ở: tổng số hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN 34.856 số hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN 32.257 chiếm 92,54% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký với diện tích 912,96 chiếm 93,07% diện tích đất hộ gia đình cá nhân tồn thành phố; số hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp GCN 2599 hồ sơ chiếm 7,46% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký với diện tích 67,93 Nhìn chung, công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận của Thành phố Bắc Giang đã thực tốt, làm sở để hoàn chỉnh bộ hồ sơ địa chính, tạo điều kiện cho công tác quản lý đất đai của Thành phố ngày càng được tốt hơn, góp phần nâng cao đời sống kinh tế xã hội, bổ sung thêm kinh nghiệm và trình dộ chuyên môn cho các cán bộ địa chính toàn Thành phố, giúp địa phương nắm chắc được quỹ đất để quản lý và xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả nữa Tuy nhiên Thành phố cũng cần phải giải quyết triệt để các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ, chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ để có thể hoàn thành công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận địa bàn Thành phố Bắc Giang những năm tới 89 Kiến nghị: Để nâng cao kết đăng ký, cấp GCN nữa thời gian tới em có số đề nghị sau: - Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường tiếp tục hồn thiện sách pháp luật, ban hành văn nhằm giảm bớt thủ tục hành cho người sử dụng đất đăng ký đất đai, giảm lệ phí liên quan đến cấp giấy chứng nhận cho phù hợp với điều kiện thực tế - Đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang thường xuyên tổ chức đào tạo, nâng cao lực quản lý cho cán bộ, cơng chức đảm bảo tính chun mơn cho cán ngành, quan tâm đạo việc đo đạc, thành lập đồ địa cho xã các hụn chưa có đồ địa chính, đạo tốt cơng tác rà sốt, sớm hồn thiện việc cấp giấy chứng nhận cho đơn vị nghiệp tổ chức kinh tế - Đề nghị HĐND – UBND Thành phố Bắc Giang thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức triển khai thực công tác đo đạc, lập đồ địa chính, quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn - Đề nghị Phịng Tài ngun Mơi trường kịp thời tham mưu cho lãnh đạo, UBND Thành phố việc đạo công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận Bổ sung thêm nguồn cán phòng VPĐKQSDĐ thuộc phòng - Đề nghị cán địa thường xuyên bám sát, kiểm tra tình hình đất đai địa bàn quản lý - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCN theo yêu cầu, quy định 90