Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho người lao động trên địa bàn huyện bắc quang – tỉnh hà giang

Thông tin tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lí do chọn đề tài 1 2.Mục tiêu nghiên cứu 1 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 1 4.Phương pháp nghiên cứu 1 5.Kết cấu đề tài 2 CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 3 1.1.Khái quát chung về Phòng LĐ TBXH 3 1.1.1.Giới thiệu về Phòng LĐ – TBXH 3 1.1.2.Chức năng, nhiệm vụ chung của đơn vị. 3 1.1.3. Quá trình phát triển của đơn vị. 4 1.1.4. Sơ đồ bộ máy tổ chức. 4 1.1.5. Phương hướng trong thời gian tới. 4 1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội. 5 1.2.1. Công tác hoạch định nhân lực. 5 1.2.2. Công tác phân tích công việc. 5 1.2.3. Công tác tuyển dụng nhân lực. 6 1.2.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí. 6 1.2.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực. 7 1.2.6. Công tác đánh giá kết quả thực hiện được. 8 1.2.7. Quan điểm trả lương cho người lao động. 9 1.2.8. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản. 9 1.2.9. Công tác giải quyết các quan hệ lao động. 10 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC QUANG 11 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo nghề tại huyện Bắc Quang 11 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản có liên quan. 11 2.1.1.1. Đào tạo nhân lực chuyên môn Kỹ thuật 11 2.1.1.2. Lao động chuyên môn – kỹ thuật 11 2.1.2. Đào tạo nghề cho người lao động 13 2.1.2.1. Khái niệm đào tạo nghề. 13 2.1.2.2. Phân loại cấp trình độ đào tạo nghề. 13 2.1.3. Mục tiêu, vai trò đào tạo nghề 14 2.1.4. Các phương pháp đào tạo nghề. 15 2.1.4.1. Đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc 15 2.1.4.2. Đào tạo theo kiểu học nghề 16 2.1.4.3. Phương pháp kèm cặp và chỉ bảo 16 2.1.4.4. Phương pháp luân chuyển và thuyên chuyển công việc 16 2.2. Thực trạng công tác đào tạo nghề cho người lao động trên địa bàn Huyện Bắc Quang. 17 2.2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề trên địa bàn Huyện Bắc Quang. 17 2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng 17 2.2.1.2. Hệ thống cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn huyện Bắc Quang. 17 2.2.1.3. Đội ngũ giáo viên. 18 2.2.2. Thực trạng công tác đào tạo nghề cho người lao động tại Huyện Bắc Quang. 20 2.2.2.1. Chương trình đào tạo nghề. 20 2.2.2.2. Đối tượng đào tạo nghề. 20 2.2.2.3. Chương trình, giáo trình giảng dạy 21 2.2.2.4. Quy mô, tốc độ đào tạo nghề. 22 2.2.2.5. Chất lượng đào tạo nghề. 23 2.3. Đánh giá thực trạng côngtác đào tạo nghề ở Bắc Quang 24 2.3.1. Những mặt đạt được. 24 2.3.2. Những tồn tại cần giải quyết: 25 2.3.2.1. Hệ thống cơ sở đào tạo hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động về chất lượng và quy mô đào tạo. 25 2.3.2.2. Đào tạo chưa ghắn với thị trường lao động. 26 2.3.2.3. Chất lượng đào tạo nghề của cơ sở dạy nghề vẫn còn hạn chế. 26 2.3.2.4. Công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề trong huyện còn nhiều hạn chế. 27 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆNCÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ 29 3.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu đào tạo nghề của huyện Bắc Quang đến năm 2015. 29 3.1.1. Quan điểm: 29 3.1.2. Định hướng 29 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo nghề. 30 3.2.1. Giải pháp trực tiếp 30 3.2.1.1. Cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề. 30 3.2.1.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền 32 3.2.1.3. Thực hiện xã hội hoá đào tạo nghề: 33 3.2.1.4. Từng bước nâng cao chất lượng đào tạo lao động qua đào tạo nghề. 33 3.2.2. Giải pháp gián tiếp 35 3.2.2.1. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước để nâng cao chất lượng đào tạo nghề. 35 3.2.2.2. Hoàn thiện cơ chế chính sách đào tạo nghề. 36 3.2.2.3. Thực hiện tốt công tác dạy nghề và hướng nghiệp trong các trường THCS,THPT. 37 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC QUANG – TỈNH HÀ GIANG Người hướng dẫn : Đặng Thị Phượng Sinh viên thực : Phạm Thị Thiên Huyền Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực Lớp : 1205.QTNE Khóa học : 2012 - 2016 Hà Nội, tháng 3- 2016 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phát triển người là một những mục tiêu quan trọng để phát triển kinh tế, tri thức người, và là phương tiện tốt nhất để thúc đầy phát triển đất nước Trong mỗi tổ chức đều nhận thấy được công tác đào tạo và phát triển nghề cho người lao động là rất quan trọng nhắm đầy mạnh việc tạo động lực cho người lao động thấy được khả của bản thân và rèn luyện tay nghề Bên cạnh đó, còn giúp người lao động cập nhật kiến thức, kỹ mới, áp dụng thành công các thay đổi về công nghệ, kỹ thuật tiên tiến mới Nhờ công tác đào tạo và phát triển nghề người lao động tránh được sự đào thải quá trình phát triển của tổ chức, xã hội và còn đáp ứng cầu phát triển cho người lao động Hiện nay, đất nước ta bước vào một thời kỳ phát triển mới sau đã hội nhập toàn diện vào nền kinh tế toàn cầu hoá với những hội và thách thức chưa từng có, đòi hỏi người lao động phải thích ứng Mặt khác chất lượng nguôn nhân lực nước ta hiện được đánh giá là còn thấp, chưa đáp ứng được với nhu cầu phát triển xã hội Thực tế chứng minh rằng, đầu tư vào đào tạo nghề cho người lao động đạt hiệu quả hẳn so với việc đầu tư đổi mới trang thiết bị kỹ thuật Chính vì vậy nhu cầu đào tạo tay nghề cho người lao động ngày càng trở nên quan trọng và cần thiết Sau một thời gian nghiên cứu và tìm hiểu thực trạng hoạt động đào tạo nghề tại phòng Lao Động – Thương Binh và Xã Hội - Huyện Bắc Quang – Tỉnh Hà Giang, em nhận thấy công tác đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng và trở thành công tác thường xuyên được chú tâm đúng mức, nhiên vẫn còn những tồn tại, hạn chế công tác đào tạo Do vậy, làm thế nào để hoàn thiện nữa hiệu quả công tác đào tạo nghề cho người lao động?? Đây chính là lý em chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho người lao động địa bàn Huyện Bắc Quang – Tỉnh Hà Giang” PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đào tạo nghề cho người lao động là một chức quan trọng trọng của quản trị nhân lực Đây là phương hướng quan trọng để nâng cao chất lượng lao động nghề, là cầu không thể thiếu đối với bất kỳ loại hình tổ chức nào Đào tạo nghề có tầm ảnh hưởng sâu sắc tới mỗi tổ chức quan nhà nước, đặc biệt là với Phòng Lao Động – Thương Binh và Xã Hội Để có một xã hội phát triển văn minh, tiến bộ không thể sử dụng may móc thay thế sức lao động của người Do vậy, người là chủ thể quan trọng nhất, dồi dào nhất và hoàn thiện công việc đạt tiêu chuẩn chất lượng nhất Đồng thời, để có được những thành tựu và kết quả tốt nhất thì công tác đào tạo nghề dành cho người lao động phải được đặc biệt chú trọng đầu tư và kết hợp hoàn hảo với kỹ thuật mới nhằm cải thiện, nâng cao hiệu quả và phát triển không ngừng của quan tổ chức Để góp phần công sức nhỏ bé của mình cho sự phát triển của Phòng Lao Động – Thương Binh và Xã Hội em chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho người lao động địa bàn Huyện Bắc Quang - Tỉnh Hà Giang” để có thể sâu tìm hiểu những công việc quản lý và đào tạo nghề Mục tiêu nghiên cứu + Về lý thuyết: Hệ thồng hoá kiến thức đào tạo nghề, đánh giá được hiệu quay tay nghề của người lao động qua công tác đào tạo nghề và bồi dưỡng nghiệp vụ cho người lao động tại địa phương + Về thực tiễn: Áp dụng lý thuyết vào công tác đào tạo, so sánh, đánh giá thực hiện công việc, tìm những tồn tại và đưa một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản trị nhân lực của quan đơn vị Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu Công tác đào tạo nghề cho người lao động địa bàn Huyện Bắc Quang tại Phòng LĐ – TBXH Phương pháp nghiên cứu Bằng việc thông qua nghiên cứu giáo trình, tham khảo tại liệu, bài báo cáo áp dụng một số phương pháp sau: • Phương pháp phân tích • Phương pháp thống kê • Phương pháp so sánh • • • Phương pháp tổng hợp số liệu Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp liệt kê Kết cấu đề tài Chương I: Khái quát về Phòng Lao Động – Thương Binh và Xã Hội Chương II: Thực trạng đào tạo nghề tại Huyện Bắc Quang Chương III: Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo nghề CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 1.1.Khái quát chung Phòng LĐ - TBXH 1.1.1 Giới thiệu Phòng LĐ – TBXH Tên quan: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Huyện Bắc Quang là một đơn vị quan chuyên trách trực thuộc UBND huyện, thực hiện và chịu trách nhiệm về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang • Một số thông tin về đơn vị: - Tên đơn vị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội - Địa chỉ: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội – Thị trấn Việt Quang – Huyện Bắc Quang – Tỉnh Hà Giang - Số điện thoại quan: Trưởng phòng Vũ Đức Chánh: 0948693683 - Email: ldtbxhbacquang@gmail.com.vn 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung đơn vị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội là một quan chuyên môn thuộc UBND huyện thực hiện chức tham mưu giúp UBND huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực Lao động - TBXH Phòng Lao động - TBXH huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý của UBND huyện, đồng thời chịu hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động TBXH tỉnh Hà Giang Phòng Lao động - TBXH có tư cách pháp nhân và được phép sử dụng dấu riêng - Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn về công tác LĐTBXH địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn thuộc ngành lao động TBXH - Trình UBND huyện quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm và hàng năm về công tác LĐ-TBXH; Hướng dẫn và kiểm tra thực hiện sau được phê duyệt - Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ cho công tác LĐ-TBXH - Thực hiện công tác thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về đánh giá tình hình, kết quả triển khai công tác LĐ - TBXH địa bàn với Chủ tịch UBND huyện và Sở LĐ - TBXH - Kiểm tra, tra việc thực hiện các quy định của pháp luật; Giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác LĐ-TBXH địa bàn theo quy định của pháp luật và phân công của UBND huyện - Quản lý tổ chức, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức của ngành, Quản lý tài chính, tài sản của quan theo quy định của pháp luật và theo phân công của UBND huyện 1.1.3 Quá trình phát triển đơn vị Phòng Lao động - TBXH huyện Bắc Quang được tách từ Phòng Nội vụ LĐTBXH huyện Bắc Quang theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về việc quy định về tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, Quận, Thị xã thành phố trực thuộc tỉnh Thông tư số 10/2008/TTLT BLĐTBXH - BNV ngày 10 tháng năm 2008 của Bộ LĐTBXH và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, Quận,Thị xã thành phố trực thuộc tỉnh về lao động , người có công và xã hội 1.1.4 Sơ đồ máy tổ chức UBND HUYỆN BẮC QUANG SỞ LĐ-TBXH TỈNH HÀ GIANG PHÒNG LĐ-TBXH HUYỆN BẮC QUANG 1.1.5 Phương hướng thời gian tới Tiếp tục vận động các cá nhân, tập thể ủng hộ quỹ “Đền ơn đáp nghĩa, tổ chức xây nhà tình nghĩa và tặng quà cho các đối tượng chính sách, người có công Giải quyết chinh sách trợ cấp thường xuyên cho người 90 tuổi trở lên, cứu đói cho các hộ đói gay gắt địa bàn toàn huyện Thu hồi vốn vay 120 đã quá hạn, điều tra lao động việc làm, điều tra cung cầu lao động địa bàn toàn huyện 1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực Phòng Lao động – Thương binh Xã hội Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đảm nhiệm chức và nhiệm vụ sau: Chức năng: Tham mưu giúp Trưởng phòng thực hiện công tác tổ chức, công tác quản lý lao động, công tác đào tạo nghề, chính sách về nhân sự, chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động; tham mưu xây dựng và sửa đổi các quy chế quản lý, điều hành đơn vị quan Nhiệm vụ: Xây dựng nội quy, quy chế quan theo những điều quy định của nhà nước và pháp luật Đề xuất với Ban Lãnh đạo các phương án tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất phù hợp với từng thời kỳ và nhiệm vụ sản xuất của quan Tham mưu giúp Ban Lãnh đạo việc: kiện toàn các chức danh quản lý, đề bạt, bổ nhiệm, tuyển dụng, điều động, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật, cử người học đối với cán bộ công nhân viên chức theo chế độ hiện hành 1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực Để đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý, Phòng đã phân chia bộ máy điều hành và quản lý phù hợp để công tác này ngày càng hiệu quả Hiện cấu bộ máy tổ chức của phòng được thể hiện sau: Phòng Lao động – TBXH huyện Bắc Quang gồm: biên chế; Tuổi đời từ 30 đến 45 là Đ/c; từ 45 trở lên là Đ/c Trong đó: Nam 03đ/c, Nữ 05 đ/c Về kinh nghiệm đó: đến 10 năm có 3đ/c; 10 năm có 5đ/c Về trình độ chuyên môn: Đại học 06đ/c; Cao đẳng 02 đ/c 1.2.2 Công tác phân tích công việc Phân tích công việc là quá trình thu thập thông tin một cách hệ thống nhằm xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm thuộc phạm vi công việc và những yêu cầu về nghiệp vụ, kỹ cần thiết các điều kiện để thực hiện có hiệu quả các công việc của tổ chức Công tác này được trưởng phòng và phó phòng chỉ đạo hướng dẫn các nhân viên phòng thực hiện Đây là nhiệm vụ đòi hỏi người thực hiện phải có kinh nghiệm, trình độ, khả phân tích và có liên hệ thực tiễn cao, đồng thời công tác này đòi hỏi nguồn kinh phí lớn Do số lượng đầu công việc của công ty nhiều nên công tác này mới chỉ thực hiện ở một số vị trí quan trọng như: kế toán trưởng, tổ trưởng một số tổ chịu trách nhiệm từng mảng, công nhân kĩ thuật và chưa có sự trao đổi thông tin hai chiều với người thực hiện trực tiếp Kết quả của quá trình phân tích công việc chỉ mới dừng lại ở việc liệt kê những nhiệm vụ và công việc phải làm chưa đưa được bảng tiêu chuẩn đối với người thực hiện công việc một cách cụ thể và xác thực 1.2.3 Công tác tuyển dụng nhân lực Tuyển dụng là một những bước rất quan trọng để tuyển dụng người lao động vào làm việc Không phải muốn làm việc được tuyển dụng mà phải là người đủ điều kiện đáp ứng nhu cầu của công việc Mỗi có chỉ tiêu biên chế huyện bắt đầu tuyển chọn sau: - Trước tiên người lao động phải nộp hồ sơ đó có sơ yếu lí lịch của bản thân, ảnh 4x6, chứng nhận tốt nghiệp trường và chuyên ngành đào tạo đã được tuyển dụng rồi - Bước là tiến hành kí kết hợp đồng dài hạn từ đến năm trở lên - Cuối là tất cả lao động hợp đồng đều phải trải qua một kì thi để xem có được chính thức vào biên chế ngạch công chức hay không Hình thức thi vấn đáp và thi viết gồm nội dung: + Thi chuyên môn nghiệp vụ là thi viết + Thi ngoại ngữ phải làm tốt kỹ năng: Nói, nghe, đọc, viết Ngoài còn đòi hỏi phải biết sử dụng vi tính Khi trải qua tất cả các môn thi nếu đạt kết quả thì được người tuyển dụng chấp nhận và lúc đó được nhận vào biên chế chính thức Phòng Lao động- TBXH tuyển dụng lao động vào làm việc phải trải qua các bước 1.2.4 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho vị trí Vấn đề tuyển chon và bố trí lao động của huyện hiện rất căng thẳng và gay gắt Hàng năm, một lực lượng lớn sinh viên trường đều mong muốn có việc làm Vì vậy việc tuyển chọn những người có đầy đủ khả năng, trình độ, phẩm chất và tâm huyết công việc đó là một vấn đề khó khăn Vậy đã tuyển chọn được người phù hợp rồi thì việc bố trí cho đúng với chuyên môn, ngành nghề đào tạo để họ phát huy được khả năng, tính sáng tạo là điều mà những người tuyển dụng và bố trí phải quan tâm Việc bố trí lao động khối UBND huyện đa số là phù hợp với trình độ đào tạo, vậy hiệu quả làm việc rất cao và ít lãng phí thời gian lao động Bên cạnh đó vẫn còn một bộ phận nhỏ người lao động bị bố trí trái với trình độ và chuyên môn đào tạo nên vào làm việc người lao động phải mất một thời gian dài mới quen dần được công việc.Cho nên hiệu quả lao động thấp và tâm lí người lao động hay chán nản và điều này làm họ không phát huy được khả của mình Phòng LĐ- TBXH bố trí lao động vào làm việc tương đối phù hợp với trình độ và chuyên môn đào tạo, nhiên còn một bộ phận nhỏ bố trí trái với chuyên ngành đào tạo * Nguyên nhân: Do những ý kiến chủ quan của các lãnh đạo huyện họ bố trí lao động không xem xét kỹ lưỡng mà chỉ qua loa, dẫn đến việc bố trí trái với chuyên môn đào tạo Trong đó người lao động chỉ muốn tìm được một công việc mà không để ý đến hoặc có họ biết vậy tìm được việc làm hiện là rất khó khăn, họ bắt buộc phải chấp nhận 1.2.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, tiến bộ khoa học kỹ thuật đạt đến đỉnh cao, muốn sử dụng và đáp ứng các công việc đòi hỏi mỗi người lao động phải có trình độ chuyên môn nhất định Do vậy đào tạo và đào tạo lại lao động của huyện mang tính cấp thiết Đôí với lực lượng lao động khu vực nông thôn, huyện đã chỉ đạo đến tất cả các xã, khuyến khích động viên người lao động không ngừng học hỏi, trao đổi các kinh nghiệm sản xuất ngoài huyện còn sắp xếp cho khoảng 350 lao động nông thôn đào tạo và làm công nhân Đối với lao động quản lí thì huyện đã và tạo điều kiện cho tất cả cán bộ công nhân viên đều được học tập và được nâng cao trình độ để phù hợp với trình độ quản lí hiện Chỉ tính khối UBND huyện tổng số 169 lao động đó có tới 61 lao động tham gia học các lớp lí luận cao cấp, các lớp đại học địa chính và lớp nông nghiệp, lớp Đại học kinh tế quốc dân tại huyện Song song với việc đào tạo thì huyện còn kết hợp dạy thêm tin học, mây tre đan may, ngoại ngữ nhằm đưa hiệu quả công tác tốt Về vấn đề thi chuyển 10 mình đó các sở đào tạo nghề thuộc khối công lập là quá tải so với quy mô tuyển sinh đã thiết kế 2.3.2.2 Đào tạo chưa ghắn với thị trường lao động - Trong những năm qua Trung tâm dạy nghề đã có nhiều cố gắng việc đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động, liên kết với các doanh nghiệp công tác đào tạo và cung ứng lực lượng lao động là công nhân kĩ thuật có trình độ cao, thực tế cho thấy chưa có sự thống nhất chặt chẽ về ngành nghề đào tạo với ngành nghề mà thị trường lao động cần dẫn đến vẫn còn hiện tượng mất cân đối giữa cung và cầu Trong một số nghề như: Nghề hàn, điện, khí có số người đăng kí học khá đông một số nghề khác như: Xây dựng, Mây tre đan, May mặc lại chưa được quan tâm đúng hướng, chưa thu hút được người học mà ngược lại thị trường lao động huyện lại thiếu CNKT về các nghề Đó là một nguyên nhân dẫn đến một nghịch lý: “Việc cần người-Không tuyển được lao động Người cần việc không xin được việc làm” 2.3.2.3 Chất lượng đào tạo nghề sở dạy nghề còn hạn chế Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo của Trung tâm dạy nghề yếu kém cả về số lượng và chất lượng: Các trang thiết bịthiếu thốn, lạc hậu, phân bố chưa hợp lí, vì trung tâm dạy nghề có quy mônhỏ nên đều thiếu phòng học, xưởng thực hành Bên cạnh đó kinh phí đầu tư tăng cường máy móc thiết bị dạy nghề chưa được cấp đủ và kịp thời - Chất lượng đào tạo nghề chưa cao, lực thực hành yếu, tỉ lệ công nhân kĩ thuật bậc cao còn thấp Tỉ lệ học sinh đạt loại trung bình còn khá cao, chiếm 60% số học sinh Bên cạnh đố những năm gần đây, tỉ lệ học sinh xếp hạnh kiểm yếu kém chiếm khoảng 9,75% tổng số học sinh tham gia đào tạo trình độ CNKT đến năm 2010 tỉ lệ lại chiếm 11,5% Chính vì thế nên là cả một vấn đề đáng để quan tâm - Đội ngũ giáo viên dạy nghề thiếu về số lượng, chất lượng còn nhiều hạn chế,tỉ lệ giáo viên/học sinh 1/65 - Như vậy là quá tải so với tiêu chuẩn cho phép (1/15) Có một bộ phận giáo viên không đạt tiêu chuẩn theo yêu cầu của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Chương trình giảng dạy của nhiều người kĩ thuật còn chưa được cập nhật, bổ sung, sửa đổi kịp thời để phù hợp với yêu cầu thực tế - Hình thức đào tạo liên kết, liên thông giữa các sở dạy nghề là thấp, đặc biệt 29 là sự liên thông giữa các trường dạy nghề với các trường cao đẳng nghề Do vậy, nó ảnh hưởng trực tiếp đến hội nâng cao chất lượng đào tạo trình độ khả của lao động là công nhân kĩ thuật - Một yếu tố nữa cần nói tới đó là hiện năýmc đóng học phí theo quy định là còn thấp nên việc cải thiện điều kiện học tập và thực hành đối với các học viên trở lên khó khăn 2.3.2.4 Công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề huyện còn nhiều hạn chế Công tác kiểm tra đào tạo nghề chưa được thường xuyên, một số trung tâm dạy nghề còn buông lỏng quản lý, vi phạm các quy chế đào tạo đội ngũ lao động có trình độ CNKT, chất lượng đào tạo còn kém, chưa thu hút được người học, số lượng tuyển sinh đào tạo công nhân kĩ thuật thấp chưa tương xứng với tiềm đã được đầu tư * Nguyên nhân tồn tại: Ngân sách Nhà nước cấp cho công tác đào tạo nghề của huyện còn khá hạn chế, không đủ ngân sách cấp cho trung tâm dạy nghề huyện hoạt động mà phải dựa vào sự đóng góp của học viên là chủ yếu Kinh phí để đầu tư cho việc hiện đại hoá máy móc và trang thiết bị phục vụ cho đào tạo lao động có trình độ công nhân kĩ thuật còn thiếu Bắc Quang là một huyện miền núi thuần nông của tỉnh Hà Giang vậy tỷ trọng lao động hoạt động ngành nông nghiệp vẫn chiếm một tỷ lệ khá cao tổng số lao động của tỉnh Đời sống của đại bộ phận người dân, nhất là người dân ở xã 135như: Xã Tân lập, Thượng bình vẫn phụ thuộc vào nghề nông là chủ yếu Do vậy, điều kiện để cho em học nghề là rất khó khăn Trung tâm dạy nghề lại chủ yếu tập trung ở các khu công nghiệp, vậy không tạo điều kiện cho học sinh ở nông thôn tham gia học nghề Đa phần đười sống của người dân ở Bắc Quang vẫn còn nghèo, lại tập trung ở nông thôn, muốn cho em học nghề vẫn là điều rất khó bởi học xa nhà mất rất nhiều chi phí như: ăn ở, lại Sự tuyên truyền, giáo dục đến người dân về nghề nghiệp còn chưa được chú trọng Đa số học sinh THCS,THPT đều mong muốn bước vào cổng trường đại học, cao đẳng Các bậc phụ huynh học sinh đầu muốn thi vào các trường đại học mặc dù đó là các trường đại học dân lập, hõem các trường nghề chỉ là một lựa chọn thứ 30 cấp Điều này cho thấy hiện nhận thức về nghề nghiệp chưa được thay đổi tích cực mỗi người dân Mặt khác chưa có các chính sách sử dụng và đãi ngộ đối với lao động qua đào tạo nghề và giáo viên dạy nghề thoả đáng, các chính sách này chủ yếu chỉ bó hẹp chính sách chung của Nhà nước mà chưa có chính sách ưu đãi riêng của tỉnh, huyện, các chính sách về khuyến khích và hỗ trợ đối với cá nhân, doanh nghiệp, trung tâm dạy nghề với người dân ở những vùng khó khăn chưa thực sự phát huyđược hiệu quả Ngoài ra, việc quản lý lỏng lẻo ở một số cấp, chính quyền đối với trung tâm dạy nghề khiến cho chất lượng đào tạo nghề ở trung tâm không đạt hiệu quả cao, điều này làm ảnh hưởng đến niêm tin của người dân về việc học nghề 31 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu đào tạo nghề huyện Bắc Quang đến năm 2015 Trước những hội và thách thức tiến trình hội nhập, trước những đòi hỏi bức thiết về đào tạo nghề và giải quyết việc làm quá trình công nghiệp hoá Hiện đại hoá của huyện Công tác đào tạo nghề, UBND huyện, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Bắc Quang đã đưa một số quan điểm về đào tạo nghề đặt định hướng và mục tiêu sau: 3.1.1 Quan điểm: Đào tạo nghề phải phục vụ các mục tiêu kế hoạch của chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo việc làm mới và tự tạo việc làm cho người lao động, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động, của sự nghiệp CNH-HĐH của huyện và nguyện vọng học tập suốt đời của người lao động; góp phần chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế; Đào tạo nghề phải ghắn với sản xuất, kinh doanh Từ đó hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động về lực lượng lao động công nhân kĩ thuật cho các ngành nghề Đây chính là định hướng có tính chiến lược, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề giai đoạn từ tới 2015 về việc đào tạo đội ngũ lao động kĩ thuật có trình độ cao phù hợp với đòi hỏi của nền sản xuất với công nghệ hiện đại Vì thế song song với việc mở rộng quy mô đào tạo thì phải chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ lao động kĩ thuật, xây dựng hệ thống sở Trường dạy nghề có chất lượng cao tiếp cận trình độ đào tạo khu vực và quốc tế Thực hiện xã hội hoá đào tạo nghề, thu hút mọi nguồn lực nước và đầu tư hợp pháp quốc tê để nâng cao lực của toàn hệ thống; Đa dạng hoá các loại hình sở và phương thức đào tạo 3.1.2 Định hướng Đào tạo nâng cao chất lượng lao động, đội ngũ công nhân có phẩm chất và lực, có tác phong công nghiệp, tiếp thu nhanhkhoa học kỹ thuật, công nghệ mới, đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế theo hướng CNH-HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế; 32 Ghắn đào tạo và bố trí sử dụng hợp lý có hiệu quả lao động kĩ thuật, tăng thu nhập và cải thiện đời sốngcủa người lao động Huy động tối đa nguồn nhân lực lao động kĩ thuật thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá – HĐH và phát triển nền kinh tế - Xã hội của huyện Phấn đấu vươt chỉ tiêu số lượng và chất lượng lao động qua đào tạo công nhân kĩ thuật theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ XIX 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo nghề 3.2.1 Giải pháp trực tiếp 3.2.1.1 Cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề Về công tác quy hoạch, cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng và phê duyệt các quy hoạch còn thiếu, rà soát định kì bổ sung, điều chỉnhcác quy hoạch đã lạc hậu nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư việc tham gia vào công tác phát triển đào tạo nghề Bên cạnh đó, thời gian qua phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đã phối hợp với các phòng ban ngành và trung tâm dạy nghề địa bàn huyện thực hiện xây dựng dự thảo Quy hoạch đào tạo nghề cấp trình độ Công nhân kĩ thuật huyện Bắc Quang giai đoạn 2010 – 2015 và định hướng đến năm 2020 Quy hoạch mạng lưới dạy nghề là một những nội dung quan trọng không thể thiếu công tác phát triển đào tạo nghề, nó được xuất phát từ chính nhu cầu về nguồn lực được đào tạo qua trình độ công nhân kĩ thuật phục vụ cho phát triển kinh tê – Xã hội của huyện và từ nhu cầu học nghề ở địa phương còn gặp nhiều khó khăn Do vậy, việc xây dựng quy hoạch mạng lưới dạy nghề địa bàn huyện phải đảmbảo được các điều kiện về tính khả thi, thực tế phục vụ cho sự nghiệp phát triển của tỉnh nhà và tạo điều kiện nâng cao đời sống của người dân Ngoài cần hoàn chỉnh Quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho caácdự án đầu tư Để đáp ứng yêu cầu về lực lượng lao động là công nhân kĩ thuật cho sự phát triển của huyện, thời gian tới cần phải quy hoạch cho hợp lý và hiệu quả, đảm bảo đủ nhân lực cho các khu công nghiệp như: Khu Công Nghiệp Hải Hà, Khu công nghiệp Nam phong và đảm bảo cho học sinh ở những xã còn gặp nhiều khó khăn có điều kiện học nghề như: Xã Đức Xuân, Tân lập Như vậy, để thực hiện việc hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở trung tâm 33 dạy nghề một cách thuận lợi và có hiệu quả thì công việc đầu tiên phải làm đó là cần phải nhanh chóng sắp xếp, bố trí Nhưng để thực hiện được việc này thì lại cần phải khẩn trương tiến hành một số công việc sau: - Rà soát lại điều kiện và khả của trung tâm + Mặt bằng của nhà trường + Hệ thống phòng học và các thiết bị phục vụ cho giảng dạy và nghiên cứu + Hệ thống các sở làm việc của cán bộ giáo viên + Số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên + Hệ thống giáo trình, tài liệu phục vụ cho công tác giảng dạy, nghiên cứu và học tập của giáo viên và học sinh Từ những sự phân tích đó tìm điểm mạnh, điểm yếu của từng trung tâm dạy nghề để có hướng giải quyết cho phù hợp - Thông qua việc điều tra xã hội học đối với số họcviên đã tốt nghiệp trường đối với các tổ chức, đơn vị sử dụng số lao động đào tạo nghề các trường đào tạo để đánh giá một cách thực chất chất lượng đào tạo của các trường thời gian vừa qua Trên sở đõây dựng kế hoạch sắp xếp bố trí lại Trung tâm đào tạo để đảm bảo chất lượng, đáp ứng kịp thời và phù hợp với yêu cầu phát triển lực lượng lao độnglà công nhân kĩ thuật của huyện Việc bố trí, sắp xếp lại hệ thống trugn tâm là một vấn đề rất phức tạp, bởi lẽ nó đụng chạm đến nhiều vấn đề lớn như: + Đất đai xây dựng trung tâm dạy nghề + Tài chính để xây dựng trung tâm, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ cho việc dạy và học + Việc làm của cán bộ, giáo viên, tổ chức nhân sự trung tâm và thu nhập của họ Do đó, không thể tiến hành sắp xếp một cách ồ ạt bằng các mệnh lệnh hành chính đơn thuần, mà phải có sự lựa chọn, làm thử để rút kinh nghiệm, làm từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Do điều kiện về ngân sách, vì vậy trước mắt không nên thành lập quá nhiều chỉ thành lập trung tâm để đáp ứng nhu cầu về lao động qua đào tạo nghề cho các vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp đồng thời phải đảm bảo tính công bằng xã hội cho mọi người góp phần phát triển hài hoà giữa nông thôn và thành thị Tức là phải cố gắng, tăng cường nâng cấp cho trung tâm hiện có để mở rộng 34 quy mô, hoạt động hết công suất, nâng cao chất lượng đào tạo, tránh hiện tượng đào tạo tràn lan không hiệu quả Chính vì thế, việc đào tạo nghề ở huyện nên phát triển theo hai hướng đó là mũi nhọn và đại trà + Hướng mũi nhọn: Đào tạo đội ngũ lao động kĩ thuật lành nghề, kĩ thuật viên đủ khả trí tuệ tiếp cận và sử dụng thạo các phương tiện kĩ thuật và công nghệ hiện đại Theo hướng này số lượng đào tạo không nhiều là những tinh hoa để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - Xã hội của huyện Muốn vậy, huyện Bắc Quang cần phảicó hệ thống các trung tâm trọng điểm, là hệ thống xương sống của ngành nhằm mục đích đào tạo kĩ thuật viên và CNKT lành nghề Trung tâm này giữ vai trò nòng cốt của hệ thống các trường công lập bên cạnh việc đa dạng hoá các loại hình đào tạo nghề khác Ví dụ Trung tâm dạy nghề Bắc Quang là trung tâm trọng điểm đào tạo công nhân kĩ thuật với quy mô thường xuyên từ 300-400 học sinh năm Trung tâm cung cấp CNKT có chất lượng cao để phục vụ nhu cầu laođộng cho các khu công nghiệp, các ngành kinh tế - kĩ thuật có thế mạnh của huyện + Hướng đại trà: Mở rộng các loại hình đào tạo nghề ngắn hạn, từng bước phổ cập nghề cho người lao động có nhu cầu học nghề, đáp ứng nhu cầu lao động CNKT cho các doanh nghiệp theo yêu cầu sản xuất Theo hướng này hình thành các loại hình đài tạo nghề như: Đào tạo tại doanh nghiệp,, các lớp cạnh doanh nghiệp, các sở đào tạo nghề tư thục, dân lập góp phần nhằm đáp ứng nguồn nhân lực CNKT cho phát triển kinh tế địa phương, công nghiệp hoá nông thôn, chuyển đổi cấu lao động và giải quyết việc làm cho lao động thất nghiệp của huyện Bên cạnh đó xây dựng một số sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu học nghề của của các vùng sâu, vùng núi còn nhiều khó khăn, đảm bảo sự công bằng và bình đẳng tạo hội cho mọi người lao động đều có điều kiện để trang bị cho bản thân một nghề nghiệp 3.2.1.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Phối hợp với các quan thông tin đại chúng: Báo, đài phát thanh, đài truyền hình, các cấp, các ngành, các sở giáo dục – Đào tạo và dạy nghề đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng -Nhà nước và của huyện về đào tạo nghề đến học sinh, niên và người lao động để nâng cao nhận thức về học nghề, xoá những nhận thức lệch lạc về bằng cấp, giúp họ lựa chọn được nghề phù hợp để có hội việc làm sau tốt nghiệp Tránh được những lãng phí về nguồn lực một cách không cần thiết 35 Bên cạnh đó Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội cần thường xuyên tăng cường các mối quan hệ với địa phương khác, mở rộng hợp tác đào tạo công nhân kĩ thuật để giúp cho sở dạy nghề của huyện có hội tiếp thu với các sở dạy nghề của huyện, tỉnh bạn 3.2.1.3 Thực xã hội hoá đào tạo nghề: Trong chế thị trường cần xã hội hoá công tác đào tạo nghề, các cấp, các ngành, các đoàn thể quần chúng, các trường, các sở dạy nghề thuộc mọi thành phần kinh tế có điều kiện đều tham gia vào sự nghiệp đẩy mạnh công tác đào tạo công nhân kĩ thụât địa bàn huyện Sự tham gia này phải có phân giao phạm vi trách nhiệm cụ thể: Thực hiện xã hội hoá đào tạo nghề nhằm thu hút mọi nguồn lực và ngoài tỉnh cho các hoạt động đào tạo nghề phục vụ cho sự phát triển của huyện nói riêng và toàn xã hội nói chung Khuyến khiách các thành phần kinh tế đào tạo nghề, tạo điều kiện cho người lao động có hội học nghề để tìm kiếm việc làm Người học nghề và người sử dụng lao động có trách nhiệm thực hiện theo phương châm học, làm Đẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề, khuyến khích các loại hình đào tạo, mở rộng phương thức đào tạo công nhân kĩ thuật Tăng cường đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn, khu vực miền núi để góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội của khu vực này Để thực hiện xã hội hoá đào tạo nghề, đào tạo ghắn với sử dụng lao động thì việc khuyến khích dạy nghề là rất cần thiết Những năm gần đây, địa bàn huyện Bắc Quang, trung tâm dạy nghề, các doanh nghiệp đều hoạt động cứng nhắc những năm gần đây, nền kinh tế phát triển nhan chóng thì với nó là sự xuất hiện các loại hình doanh nghiệp đa dạng: Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân Chính vì thế nên hệ thống dạy nghề bước đầu hình thành một số sở đào tạo nghề công lập Tuy nhiên việc dạy nghề ở sở chưa mang lại hiệu quả cao và chưa phổ biến còn gặp nhiều khó khăn nhất định nên thời gian tới huyện cần có những chính sách khuyến khích các doanh nghiệp công tác đào tạo nghề 3.2.1.4 Từng bước nâng cao chất lượng đào tạo lao động qua đào tạo nghề Thứ nhất: Tăng cường công tác đào tạo nghề, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 36 Giáo viên là nhân tố quyết định đến chất lượng đào tạo, việc xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề là một quá trình liên tục, phải được tiến hành thường xuyên Để đảm bảo nâng cao chất lượng cho đội ngũ giáo viên dạy nghề của Bắc Quang thì phải: Tổ chức đào tạo, nâng cao trình độ lực cho đội ngũ giáo viên dạy nghề, sở dạy nghề phải đảm bảo đội ngũ giáo viên dạy nghề có trình độ chuyên môn, thành thạo về thực hành để có thể dạy lí thuyết kết hợp với thực hành Bồi dưỡng, nâng cao tay nghề cho giáo viên là nhiệm vụ thường xuyên có thế việc dạy nghề mới đảm bảo chất lượng Về công nghệ mới, hướng bồi dưỡng công nghệ mới cho giáo viên tập trung vào những công nghệ đã và áp dụng vào địa phương, trang thiết bị hiện đại và vật liệu mới các ngành công nghịêp Cơ sở dạy nghề cần chủ động với các sở sản xuất đrrd đào tạo, mở các lớp bồi dưỡng công nghệ mới cho giáo viên dạy nghề Bên cạnh đó, cần tăng cường đội ngũ giáo viên dạy nghề đủ về số lượng và hợp lí cấu ngành nghề Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, tạo điều kiện cho giáo viên được tham quan, học tập ở địa phương khác để nâng cao trình độ, từng bước chuẩn hoá đội ngũ giáo viên theo quy định của Bộ lao động -Thương Binh và Xã hội Với thực tế của đội ngũ giáo viên dạy nghề của huyện để bồi dưỡng và nâng cao trình độ cho giáo viên dạy nghề có thể thông qua các hình thức sau: - Bồi dưỡng dài hạn: Thời gian kéo dài năm, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Bồi dưỡng ngắn hạn: Là hình thức phổ biến, bồi dưỡng phương pháp sư phạm công nghệ mới, ngoại ngữ, tin học thường được tổ chức tại sở hoặc các đợt hè - Bồi dưỡng qua hội thảo, hội giảng:Hội giảng được tổ chức thường xuyên hàng năm để giáo viên được thể hiện lực sư phạm, kĩ giảng dạy, học tập kinh nghiệm của đồng nghiệp Hội thảo nhằm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chuyên đề về phương pháp giảng dạy, kết hợp lý thuyết và thực hành Mặt khác, để có thể xây dựng được đội ngũ giáo viên dạy nghề đáp ứng được yêu cầu về số lượng, đảm bảo về chất lượng đòi hỏi nhà nước phải đưa những chính sách, chế độ đãi ngộ thoả đáng nhằm phát huy tiềm và nhiệt huyết của đội ngũ này Trong chính sách và chế độ hiện hành của nhà nướckhông quy định về khoản đầu tư dành cho việc bồi dưỡng thực tế cho giáo viên đào tạo nghề, là điều bất hợp lý 37 Bên cạnh đó trung tâm cần xem xét lại quy mô đào tạo hiện Vì lương của giáo viên quá thấp, nên để tăng thêm thu nhập cho giáo viên chỉ có một cách nhất đó là các trường tăng quy mô đào tạo Để có thu nhập không ít giáo viên đã phải giảng liên tục ca ngày, chính vì thế giáo viên không còn thời gian để dành cho việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ Thứ hai: Cần tăng cường nguồn vốn đầu tư cho đào tạo công nhân kĩ thuật Việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề không chỉ phụ thuộc vào một yếu tố mà nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như: Trình độ của đội ngũ giáo viên, sở vật chất kĩ thuật phục vụ cho việc giảng dạy, học tập; khả và trình độ của người học, cấu nội dung chương trình đào tạo Tăng cường kinh phí xây dựng sở vật chất, đảm bảo phòng học lý thuyết, xưởng thực hành, cấp đủ kinh phí tăng cường máy móc, thiết bị cho các sở dạy nghề, khuyến khiíc phát triển sở dạy nghề ngoài công lập, các sở dạy nghề tư nhâ nhằm thu hút các nguồn lực cho dạy nghề, tăng quy mô đào tạo đáp ứng nhu cầu học nghề ngày càng tăng của người lao động Như vậy chỉ có nâng mức đầu tư thì cức trung tâm mới có điều kiện để đổi mới, nâng cấp trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy và học đảm bảo chất lượng Tuy nhiên, để có nguồn vốn để thực hiện mục tiêu đã đề ở thì những năm tới ngoài nguồn vốn của nhà nước của tỉnh dành cho công tác đào tạo nghề, cần phải huy động nguồn vốn từ mọi thành phần kinh tế, các nguồn lực từ xã hội hoá đào tạo nghề như: Các khoảng đóng gópcủa mọi người học theo quy định của Nhà nước; Các khoản đóng góp bằng tiền và hiện vật của các tổ chức kinh tế; Các khoản thu từ các hoạt động sản xuất, thu từ sản phẩm thực hành; Các khoản thu từ các dự án đầu tư của nước ngoài dưới mọi hình thức của Chính phủ và tổ chức phi chính phủ 3.2.2 Giải pháp gián tiếp 3.2.2.1 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước để nâng cao chất lượng đào tạo nghề Tăng cường vai trò lãnh đạo của các ấp uỷ Đảng, chính quyền đối với công tác đào tạo nghề, dạy nghề Phải coi công tác đào tạo nghề là một những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để có kế hoạch phát triển, có biện pháp quản lý và các chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho trung tâm dạy nghề của mọi thành phần kinh tế huy động mọi nguồn lực tham gia vào công tác đào tạo nhằm nâng cao chất lượng 38 nguồn nhân lực ông nhân kĩ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển của huyện Đổi mới chế và phương thức quản lý dạy nghề theo hướng phân cấp một cách hợp lý nhằm phát huy tiềm năng, sức sáng tạo, tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của mỗi cấp và mỗi sở dạy nghề Xây dựng chiến lược, quy hoacgh và kế hoạch và kế hoạch phát triển dạy nghề; xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra thường xuyên nhằm nắm tình hình ở các sở dạy nghề Tiến hành dự báo thường xuyên, cung cấp thông tin về thị trường lao động cho sở dạy nghề để điều tiết quy mô, cấu ngành nghề và trình độ đào tạo cho phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo Từng bước thể chế hoá, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý dạy nghề cấp huyện Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý dạy nghề, thực hiện chuẩn hoá đội ngũ giáo viên dạy nghề, từng bước ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý dạy nghề để nâng cao hiệu quả Trong thời gian tới, với sự phát triển kinh tế của huyện Bắc Quang thì đó là sự phát triển mạnh mẽ của hệ thống trung tâm dạy nghề Do vậy, việc quản lýmột cách có hiệu quả chất lượng đào tạo công nhân kĩ thuật của các sở dạy nghề là một những điều kiện không thể thiẻutong việc nâng cao chất lượng dạy nghề của huyện Ngoài ra, để khuyến khích được người dân tham gia học nghề, chúng ta cần phải nâng cao được tỷ lệ tìm được việc làm của người lao động qua đào tạo nghề sau tốt nghiệp Để thực hiện được điều này cần phải có sự kết hợp giữa các sở đào tạo với doanh nghiệp, sở sản xuất; liên kết giúp học sinh quá trình thực tập có thể đến tiếp cận thực tế và thực tập tại các doanh nghiệp nhằm nâng cao tay nghề cho người lao động 3.2.2.2 Hoàn thiện chế chính sách đào tạo nghề Bên cạnh các chính sách của Trung ương về phát triển đào tạo nghề, thì huyện cần có chính sách riêng về công tácphát triển đào tạo nghề phù hợp với điều kiện kinh tế - Văn hoá – Xã hội của huyện Các chính sách về khuyến khích tham gia vào cả công tác phát triển sở dạy nghề và thu hút người lao động, học sinh tham gia học nghề như: 39 +Hoàn thiện khung pháp lý, các thủ tục đối với các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng các sở dạy nghề Thực hiện chế một cửa việc cấp giấy phép hoạt động cho các nhà đầu tư mới một cách nhanh chóng và thuận lợi + Chính sách về thu hút cá nhân, tổ chức tham gia vàoviệc phát triển đào tạo nghề phục vụ cho nhu cầu phát triển của huyện + các chính sách khuyến khích moịu thành phần kinh tế tham gia vào việc mở các lớp, trung tâm dạy nghề Khuyến khích hỗ trợ về vốn, đất đai, thủ tục hành chính việc đăng kí kinh doanh Đưa các chính sách ưu đãi như: Ưu đãi về thuế, đối với các thành phần kinh tế muốn tham gia vào việc mở các sở dạy nghề + Chính sách về thu hút người lao động, học sinh tham gia học nghề; Hỗ trợ một phần học phí đối với những tham gia học nghề thuộc diện nghèo và ở các vùng 135 khó khăn Trong vấn đề này thì Phòng lao động cần phải xác định rõ các đối tượng được hỗ trợ, mức hỗ trợ cho từng đối tượng và thời gian hỗ trợ kết hợp với phòng tài chínhhuyện việc thực hiện hỗ trợ học viên + Xây dựng chính sách phân luồng và liên thông đào tạo; Tăng cường công tác hướng nghiệp; Tực hiện phân luồng sau học sinh kết thúc THCS và theo hướng để học sinh có nhận thức đúng đắn và tham gia nhiều vào học ở trường đào tạo nghề giúp cho người học nghề có điều kiện nâng cao tay nghề của mình + Có các chính sách ghắn đào tạo nghề với sản xuất Thực hiện nguyên lí ghắn đào tạo với sản xuất, quá trình đào tạo phải ghắn với sản xuất Đảm bảo học sau trường có đủ khả năng, tay nghề để đáp ứng được yêu cầu công việc và tìm được việc làm phù hợp một cách nhanh nhất 3.2.2.3 Thực tốt công tác dạy nghề hướng nghiệp trường THCS,THPT Đây là công việc rất quan trọng, xác định hướng đúng đắn công tác phân luồng học sinh Trên thực tế, các trường THCS,THPT địa bàn huyện rất ít quan tâm đến vấn đề hướng nghiệp cho học sinh, chính vì thế nhận thức học nghề đối với học sinh ở những cấp học phổ thông còn rất lệchlạc Vì quá trình học tập, việc học nghề như: Nghề điện, may đối với học sinh chỉ được coi là việc hiển nhiên để lấy điểm công thên tốt nghiệp THCS,THPT; đối với bản thân các giáo viên ở 40 cấp này xem nhẹ việc dạy các môn kĩ thuật và hầu giáo viên của môn kĩ thuật chỉ được lấy từ các bộ môn khác Vhính vì chỉ coi trọng hình thức nên đã không quan tâm đến nó ảnh hưởng thế nào đến nhận thức của các em về học nghề sau này và một thực trạng cho thấy đó là tình trạng thừa thấy thiếu thợ hiện Như vậy, thời gian tới cần phải quan tâm đến công tác dạy và học những môn kĩ thuật nghề các cấp học THCS,THPT, chủ trọng đầu tư sở vật chất, kĩ thuật phục vụ cho việc dạy và học nghề góp phần thay đổi nhận thức theo hướng tích cực của mọi người dân nói chung và học sinh nói riêng các cấp học phổ thông Trên là Một số giải pháp bản nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho người lao động ở Bắc Quang Để đạt được những mục tiêu đã đề công tác đào tạo nghề, đòi hỏi huyện Bắc Quang phải thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp nêu 41 KẾT LUẬN Trong quá trình tìm hiểu thực tế và nghiên cứu chuyên đề” Một số giải pháp hoàn thiện đào tạo nghề cho người lao động địa bàn huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang”giúp chúng ta thấy được: Đào tạo nghề có vi trò quan trọng hệ thống đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước Cùng với các phân hệ khác hệ thống giáo dục quốc dân, dạy nghề trực tiếp đào tạo nên một nguồn lực có trình độ tay nghề, kĩ góp phần đáp ứng nhu cầu về lao động có trình độ tay nghề cho các ngành nghề thị trường lao động Vì vậy, mà phát triển đào tạo nghề là một những yêu cầu cấp thiết đặt cho nước ta nói chung và huyện Bắc Quang nói nói riêng thời gian tới Trong những năm gần thực hiện đường lối đổi mới của đảng, cấu kinh tế của Bắc Quang đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, các thành phần kinh tế phát triển nhanh hơn, các khu công nghiệp được hình thành đã thu hút được sự đầu tư của các tổ chức Với sự phát triển nhanh chóng đó nhu cầu về lao động có trình độ CNKT ngày càng tăng, trước yêu cầu đó tínhức thiết cho sự phát triển của thị trường lao động huyện nhà và được sự quan tâm của đảng chính quyền thì công tác đào tạo nghề ở Bắc Quang được đẩy mạnh và đạt được những thành tựu bước đầu Tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng qua các năm, mạng lưới các sở dạy nghề tăng cả về số lượng và chất lượng Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì vẫn còn nhiều tồn tại cần giải quyết Qua đó cho ta thấy, để phát triển và đạt được những mục tiêu về công tác đào tạo nghề của huyện thời gian tới thì đòi hỏi huyện bắc Quang cần phải đề và thực hiện đồng bộ, hiệu quả hệ thống các giải pháp nhằm phát triển đào tạo nghề phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá - Hiện đại hoá của huyện Như vậy để có được những hiểu biết và có hội, cách thức tiếp cận với những vấn đề thực tế về thực trạng Đào tạo nghề ở Bắc Quang nói trên, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của các cô chú, Ban lãnh đạọ, cán bộ phòng lao động-Thương binh Xã hội đã tạo điều kiện giúp đỡ em để em có thể hoàn thành báo cáo này Tuy nhiên, kiến thức và kinh nghiệm còn hạn chế nên bài viết còn nhiều thiếu sót Vì vậy, em rất mong nhận được sự góp ý của Cô giáo để em có thể hoàn thiện hơn./ Em xin chân thành cảm ơn/ 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác Lao động – Thương binh Xã hội (2008) – Phòng tổ chức hành chính Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang Thống kê lao đông việc làm Hà Giang (2007-2008),Nhà xuất bản Thống kê Giáo trình Nguồn nhân lực – PGS.TS Nguyễn Tiệp – Trường Đại học Lao động Xã hội Bảng thống kê nhân Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Giang (2008) – Phòng Tổ chức hành chính Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Quyết định Số 30/2005/ QĐ-UB-NV ngày 21/04/2005 - UBND tỉnh Hà Giang Báo cáo kết công tác đào tạo nghề năm (2008) – Phòng Quản lý đào tạo nghề Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Niên giám thống kê (2008), Nhà xuất bản Thống kê Trang web: http//www.CPV.org.vn 43 [...]... Đối với người lao động, đào tạ nghề thể hiện ở chỗ: • • • Tạo ra sự gắn bó giữa những người lao động và người đào tạo lao động Tạo ra tính chuyên nghiệp cho người lao động Tạo ra sự thích ứng giữa người lao động với công việc hiện tại cũng như trong tương lai • Đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng phát triển của người lao động • Tạo cho người lao động có... qua công tác đào tạo nghề cho người lao động của huyện Bắc Quang đã được quan tâm, chỉ đạo đúng hướng và đã đạt được một số thành tựu đáng kể góp phần đẩy mạnh tốc độ phát triển nền kinh tế - Xã hội của huyện nhà cụ thể như sau: Đã xây dựng được mạng lưới các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn huyện với số lượng và quy mô của cơ sở đào tạo nghề. .. trong những năm qua công tác đào tạo nghề đã góp phần nâng cao tỉ lệ lao động được đào tạo có trình độ CNKT lên cao Quy mô đào tạo nghề ở Bắc Quang tăng dần qua các năm, cùng với sự tăng lên của cơ sở dạy nghề là sự tăng lên trong số lao động được đào tạo với trình độ CNKT, tỉ lệ CNKT được đào tạo Để hiểu rõ hơn về quy mô đào tạo nghề ta có số liệu... đào tạo nghề, tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội học nghề để tìm kiếm việc làm Người học nghề và người sử dụng lao động có trách nhiệm thực hiện theo phương châm cùng học, cùng làm Đẩy mạnh xã hội hoá trong dạy nghề, khuyến khích các loại hình đào tạo, mở rộng phương thức đào tạo công nhân kĩ thuật Tăng cường đào tạo nghề cho lao động khu... trạng công tác đào tạo nghề cho người lao động trên địa bàn 19 Huyện Bắc Quang 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề trên địa bàn Huyện Bắc Quang 2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng Bắc Quang là một huyện nằm ở phía nam của tỉnh Hà Giang, Phía bắc giáp huyện Vị xuyên, Hoàng Su Phì, Phía nam giáp huyện Hàm Yên, phía đông giáp huyện Chiêm Hoá tỉnh. .. mạnh công tác đào tạo công nhân kĩ thụât trên địa bàn huyện Sự tham gia này phải có phân giao phạm vi trách nhiệm cụ thể: Thực hiện xã hội hoá đào tạo nghề nhằm thu hút mọi nguồn lực trong và ngoài tỉnh cho các hoạt động đào tạo nghề phục vụ cho sự phát triển của huyện nói riêng và toàn xã hội nói chung Khuyến khiách các thành phần kinh tế đào tạo. .. thuyết - Công nhân bán lành nghề: Là công nhân được đào tạo ngắn hạn dưới 1 năm, học lí thuyết chuyên môn và chủ yếu là đào tạo thực hành Công nhân qua đào tạo cấp trình độ này làm được những công việc cơ bản của nghề một cách độc lập - Công nhân lành nghề: Là công nhân được đào tạo nghề dài hạn, thời gian đào tạo từ 1 đến 2 năm, đào tạo theo mục... trung tâm khu công nghiệp.Cơ sở đào tạo CNKT chủ yếu là đào tạo với hình thức ngắn hạn Việc đào tạo công nghệ chủ yếu là do các Trường trung cấp nghề thực hiện Việc đào tạo liên thông đóng trên địa bàn là rất thấp do vậy đã làm hạn chế cơ hội được nâng cao tay nghề cho người lao động và ảnh hưởng đến nhu cầu về lao động kĩ thuật thực hành có trình... Công nhân lành nghề trình độ cao Công nhân lành nghề Công nhân bán lành nghề Công nhân phụ việc, đào tạo phổ cập nghề Trong sơ đồ trên thì: - Công nhân phụ việc: Là những công nhân đào tạo phổ cấp nghề (Nghề bậc1), thực hiện những công việc giản đơn của một nghề và thường phụ việc cho công nhân ở bậc cao hơn Đào tạo bậc công nhân này chủ yếu là hướng... động không qua đào tạo Lao động kỹ thuật trình độ cao Lao động kỹ thuật lành nghê Lao động kỹ thuật bán lành nghề Trong đó, lao động chuyên môn, hệ kiến thức hàn lâm bao gồm chủ yếu các loại lao động qua đào tạo ở cấp trình độ đại học, sau đại học, đào tạo thuộc hệ đào tạo nặng hơn về kiến thức hàn lâm, kiến thức lí thuyết và làm các công việc như:

Ngày đăng: 21/09/2016, 21:44

Xem thêm: Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho người lao động trên địa bàn huyện bắc quang – tỉnh hà giang, Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho người lao động trên địa bàn huyện bắc quang – tỉnh hà giang

Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho người lao động trên địa bàn huyện bắc quang – tỉnh hà giang

Thông tin tài liệu

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan