Hoàn thiện pháp luật về quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM HỨA HẢI QUANG HÀ NỘI – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM HỨA HẢI QUANG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ VĂN CƯƠNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tư liệu sử dụng Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hứa Hải Quang LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Vũ Văn Cương tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới quý thầy cô giáo năm học đem lại cho tơi kiến thức vơ có ích để tơi vận dụng q trình nghiên cứu Xin cám ơn Ban Giám Hiệu Khoa sau đại học Viện Đại Học Mở Hà Nội Đã tạo điều kiện tốt để tơi hồn thiện luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè giúp đỡ tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 Những vấn đề chung thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế thuế xuất khẩu, thuế nhập 1.1.1 Khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập 1.1.2 Khái niệm quản lý thuế xuất thuế nhập 1.2 Những vấn đề chung pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập 11 1.2.1 Khái niệm pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập 11 1.2.2 Mối quan hệ pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập pháp luật thủ tục hải quan 14 1.2.3 Cấu trúc pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 16 1.2.4 Những yếu tố chi phối đến pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập 18 1.3 Kinh nghiệm xu hướng đổi hoạt động quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập số nước giới 24 1.3.1 Kinh nghiệm Singapore quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 24 1.3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 26 1.3.3 Kinh nghiệm Đài Loan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 27 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt nam việc hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 31 2.1 Đánh giá chung hệ thống quy phạm pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 31 2.2 Đánh giá chung thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam 33 2.2.1 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể quan hệ pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập 33 2.2.2 Thủ tục hành thuế xuất khẩu, thuế nhập 36 2.2.3 Quản lý thông tin người nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập 51 2.2.4 Kiểm tra thuế, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập 55 2.2.5 Xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 62 2.2.6 Cưỡng chế nợ thuế xuất khẩu, thuế nhập 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 67 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập 67 3.1.1 Đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nhà nước 68 3.1.2 Đảm bảo yêu cầu, mục tiêu hoạt động quản lý thuế nói chung quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập nói riêng 70 3.1.3 Đảm bảo yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình thực cam kết quốc tế thuế xuất khẩu, thuế nhập 71 3.2 Các giải pháp hoàn thiện nội dung quy định pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 72 3.2.1 Đối với quy định quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể quan hệ pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập 73 3.2.2 Đối với quy định thủ tục hành thuế xuất khẩu, thuế nhập 75 3.2.3 Đối với quy định quản lý thông tin người nộp thuế 76 3.2.4 Đối với quy định kiểm tra thuế, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập 77 3.2.5 Đối với quy định xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 78 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam 79 3.3.1 Nhóm giải pháp tạo lập nuôi dưỡng nguồn thu 79 3.3.2 Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán cơng chức Hải quan 80 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành hải quan 82 3.3.4 Triển khai ứng dụng mạnh mẽ kỹ thuật đại phục vụ công tác quản lý thuế XNK 83 3.3.5 Tăng cường công tác chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, tra, kiểm tra sau thông quan 84 3.3.6 Tăng cường phối kết hợp với quyền địa phương cấp, quan chức địa bàn để quản lý chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 86 3.3.7 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ nhận thức cho đối tượng nộp thuế chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế XNK 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở chế độ xã hội nào, thuế công cụ tạo dựng nguồn tài chủ yếu để phục vụ nhu cầu chi tiêu quốc gia Trong cấu trúc hệ thống thuế quốc gia, thuế xuất khẩu, thuế nhập sắc thuế có ý nghĩa quan trọng, vừa nguồn động viên ngân sách quốc gia, vừa công cụ để điều tiết sản xuất nước, đồng thời đòn bẩy thúc đẩy kinh tế nước thương mại quốc tế phát triển Với tốc độ hội nhập quốc tế nhanh chóng sâu rộng, hoạt động XNK trở nên động có ảnh hưởng to lớn tồn kinh tế - trị - xã hội Việt Nam Các luồng đầu tư nước vào Việt Nam ngày gia tăng, kim ngạch XNK tăng mạnh, hàng hóa dịch vụ XNK ngày trở nên đa dạng hơn, số thu thuế hàng hóa XNK ngày tăng, năm sau cao năm trước Bên cạnh đó, với yêu cầu xu hội nhập quốc tế, yêu cầu cần phải nhanh chóng triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý để nâng cao hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đại giới Ngành Hải quan - quan trao nhiệm vụ “ Tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu” (Điều 11 Luật Hải quan) trình triển khai đại hóa thủ tục hải quan Theo đó, cơng tác quản lý thu thuế ngành có bước cải tiến nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ cho NSNN tạo thuận lợi cho doanh nghiệp XNK Để phát huy tối đa vai trò TXK, TNK, Đảng Nhà nước ta quan tâm hồn thiện sách chế quản lý TXK, TNK để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn nay, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, xem xét hệ thống pháp luật thuế nói chung quy định pháp luật quản lý TXK, TNK nói riêng cịn nhiều hạn chế, thể thơng qua việc quy định cịn bất cập, chồng chéo, gây khó khăn cho chủ thể hoạt động XNK Thực tế áp dụng cho thấy tình trạng trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế nhiều Nhà nước chưa có biện pháp tỏ thực hiệu để giải vấn đề Xuất phát từ lý nêu trên, việc tìm hiểu thực trạng quy định pháp luật quản lý TXK, TNK, tình hình thực thi pháp luật quản lý TXK, TNK Việt Nam, từ đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý TXK, TNK dường yêu cầu hoàn toàn khách quan Đó lý tơi lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam” làm đề tài cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài tìm hiểu nội dung sắc TXK, TNK đề tài thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả phương diện lý luận thực tiễn Tuy nhiên, nghiên cứu pháp luật quản lý TXK, TNK phương diện chuyên sâu lĩnh vực chưa có nhiều Trong chun ngành kinh tế có số cơng trình nghiên cứu quản lý thuế như: “Hoàn thiện quản lý thu thuế Nhà nước nhằm tăng cường tuân thủ thuế doanh nghiệp”- Nguyễn Thị Lệ Thuý, Luận án tiến sỹ kinh tế (2009), Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội; “Cơ chế tự khai, tự nộp thuế vấn đề đặt Việt Nam” TS Nguyễn Văn Hiệu - TS Nguyễn Việt Cường, NXB Tài Chính, HN, 2007 Trong khoa học pháp lý chuyên ngành có số luận văn luận án có đề cập đến vấn đề quản lý TXK, TNK giác độ nghiên cứu tồn q trình quản lý thuế nói chung, chẳng hạn như: Luận án tiến sĩ Luật học (2012) Vũ Văn Cương: “Pháp luật Quản lý thuế kinh tế thị trường Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn”; Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Thùy Liên: “Hoàn thiện công tác Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Việt Nam nay” năm 2012; Luận văn thạc sĩ Đỗ Thu Hồng: “Pháp luật quản lý nợ thuế Việt Nam – thực trạng giải pháp” năm 2013; Luận văn thạc sỹ luật học “Đổi hoàn thiện pháp luật thuế Việt Nam’’ tác giả Trần Trung Nhân Ngoài ra, có số viết nghiên cứu báo, tạp chí liên quan đến quản lý TXK, TNK viết: “Các nguyên tắc pháp luật thuế mô hình cấu trúc hệ thống pháp luật thuế” TS Nguyễn Văn Tuyến đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 8/2008; “Thông tin người nộp thuế luật quản lý thuế nước ta nay” ThS.Vũ Văn Cương đăng Tạp chí Luật học số 4/2009; “Luật quản lý thuế vấn đề cần bàn thêm” TS Nguyễn Thị Thương Huyền Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 19/2008, (tr 51 – 55) Hoặc “Về bảo vệ quyền người nộp thuế Luật Quản lý thuế” TS Nguyễn Thị Lan Hương Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Tập 29, (số 1);, “Một vài vấn đề hiệu Luật Quản lý thuế vai trò bảo đảm ổn định nguồn thu NSNN giai đoạn kinh tế Việt Nam”, Th.S Nguyễn Đức Ngọc, Chuyên đề, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường (2007), Trường Đại học Luật Hà Nội “Pháp luật kiểm tra, tra thuế Việt Nam”, Th.S Vũ Ngọc Hà-Th.S Vũ Văn Cương, Tạp chí Luật học Số 04 (107)/2009, Tr 13-22; “Báo cáo chấp hành văn quy phạm pháp luật quản lý thu thuế giai đoạn 2011 – 2014 ngành hải quan” Tổng cục Hải quan – Bộ Tài chính, ngày 17 tháng năm 2015 Các cơng trình nghiên cứu phần nhiều đề cập đến khía cạnh cơng tác quản lý thuế nói chung mà chưa đề cập chuyên sâu, có hệ thống quản lý thuế xuất khẩu, nhập nói chung pháp luật quản lý thuế xuất nhập nói riêng Mục đích, nhiệm vụ đề tài Mục đích Luận văn đưa nhìn tổng quát vấn đề quản lý TXK, TNK pháp luật quản lý thuế xuất thuế nhập khẩu; thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng vấn đề Trên sở có so sánh, đối chiếu pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập Việt Nam qua thời kỳ, so sánh đối chiếu pháp luật quản lý TXK, TNK Việt Nam với pháp luật nước ngoài, Cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia có liên quan Đồng thời Luận văn đưa số ý kiến đóng góp, kiến nghị với hy vọng góp phần hồn thiện quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực TXK, TNK Việt Nam Với mục đích trên, Luân văn có nhiệm vụ: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận TXK, TNK; quản lý TXK, TNK pháp luật quản lý TXK, TNK, xác định luận cho việc đề giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý TXK, TNK Để đảm bảo cho việc kiểm tra thuế trở nên minh bạch hơn, cần có quy định hướng dẫn chi tiết điều kiện để định kiểm tra thuế trụ sở ấn định thuế Theo chúng tôi, việc phân biệt dựa vào tiêu chí sau đây: - Ản định thuế áp dụng cho trường hợp khơng kê khai thuế, khơng sử dụng hóa đơn, chứng từ mua, bán hàng hóa dịch vụ, khơng hạch tốn nghiệp vụ kinh tế phát sinh vào sổ sách kế toán; - Kiểm tra thuế đối tượng nộp thuế kê khai, hạch tốn khơng xác, trung thực, sử dụng hóa đơn, chứng từ khơng qui định pháp luật Thứ hai, cần bổ sung quy định thời hạn hồ sơ, tài liệu liên quan đến nghĩa vụ thuế phải kiểm tra người nộp thuế Luật quản lý thuế Hiện nay, quy định kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế Điều 78 Luật Quản lý thuế không giới hạn thời gian hồ sơ, tài liệu liên quan đến nghĩa vụ thuế phải kiểm tra Trong theo quy định điều 77 Luật Hải quan quy định thời hạn kiểm tra năm kể từ ngày đăng ký Tờ khai Hải quan Để đảm bảo tính thống khả thi Luật Quản lý thuế, theo chúng tôi, cần sửa Điều 78 Luật Quản lý thuế theo hướng: Quy định thời hạn kiểm tra hồ sơ, tài liệu liên quan đến nghĩa vụ thuế năm trở trước kể từ năm công bố định kiểm tra Như vậy, bảo đảm tính rõ ràng, phù hợp với quy định Luật Hải quan quy định Luật Kế toán thời hạn lưu trữ, bảo quản tài liệu kế toán [24,tr.130] 3.2.5 Đối với quy định xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Cần phải sửa đổi, bổ sung quy định xử phạt hành vi khai sai dẫn đến thiếu số thuế phải nộp Luật Quản lý thuế Điều 107, Luật Quản lý thuế quy định: Hành vi khai sai dẫn đến thiếu số thuế phải nộp tăng số thuế hồn bị xử phạt 20% số tiền thuế khai thiếu phạt tiền thuế chậm nộp số tiền thuế thiếu Tham khảo kinh nghiệm quốc tế cho thấy, số nước (Úc, Mỹ, Canađa ) áp dụng mức phạt luỹ tiến theo thời gian việc khai sai dẫn đến thiếu thuế hoàn thuế cao Trong mức phạt luỹ tiến bao gồm yếu tố tiền phạt hành tiền lãi chiếm dụng thuế Theo chúng tôi, Điều 107 nên sửa đổi theo hướng 78 áp dụng mức phạt luỹ tiến theo thời gian sở tương ứng với mức 20% hành, cộng với việc phải trả lãi tính số ngày chậm nộp quy định Điều 106 Luật Quản lý thuế hợp lý Đồng thời, người nộp thuế tự nguyện khai bổ sung thời hạn khai thuế bổ sung khơng bị xử phạt, ngồi thời hạn khai thuế bổ sung xử lý phạt mức thấp, cịn khơng khai bổ sung phạt cao để làm tăng hiệu chế tự khai, tự chịu trách nhiệm người nộp thuế Việc quy định mức phạt khác vậy, nhằm bảo đảm phù hợp với tính chất lỗi hành vi vi phạm, đồng thời, khuyến khích người nộp thuế nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam Để việc thực thi pháp luật quản lý TXK, TNK đạt hiệu cao, thời gian tới Cơ quan hải quan phải thực giải pháp nhằm phát huy mặt mạnh, đồng thời khắc phục mặt hạn chế mặt cịn tồn cơng tác quản lý TXK, TNK thời gian qua Cụ thể, tập trung thực nhóm giải pháp chủ yếu sau đây: 3.3.1 Nhóm giải pháp tạo lập ni dưỡng nguồn thu Đây nhóm giải pháp mang tính tổng hợp, bao trùm, liên quan đến hệ thống trị, đến cán bộ, công chức Hải quan doanh nghiệp hoạt động XNK Do đó, cần quan tâm thực số công việc sau: - Quán triệt sâu sắc chủ trương đường lối đổi Đảng Nhà nước phát triển kinh tế hội nhập quốc tế cán công chức đơn vị Hưởng ứng thực tốt, đồng thời tuyên truyền cho doanh nghiệp thấu hiểu thực tốt quan điểm, đường lối xây dựng phát triển kinh tế đất nước giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế - Giáo dục tư tưởng cho cán bộ, công chức Cơ quan hải quan đổi tư duy, thay đổi cách nhìn thân thiện doanh nghiệp Phải nhận thức vai trò to lớn doanh nghiệp, thực coi doanh nghiệp đối tượng phục vụ cán công chức Ngành Hải quan - Cơ quan hải quan thực nghiêm túc, sách, pháp luật thuế hàng hóa XNK Thực thu đúng, thu đủ, đồng thời tiến hành nhanh 79 chóng thuận lợi chế độ ưu đãi, miễn giảm thuế cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc thực nghĩa vụ thuế Thường xuyên tiến hành tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp thực tốt nghĩa vụ hưởng đầy đủ quyền lợi Nhà nước Tổ chức nhiều đối thoại trực tiếp quan Hải quan người nộp thuế để năm bắt tâm tư nguyện vọng, kịp thời tháo gỡ vướng mắc đề xuất cấp có thẩm quyền giải tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp - Trong khả có thể, phối hợp với quan chức giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoạt động XNK như: định hướng đầu tư sản xuất sản phẩm, tìm kiếm thị trường có hoạt động doanh nghiệp có hiệu quả, phát triển sản xuất kinh doanh thực tốt nghĩa vụ thuế cho Nhà nước - Trong công tác kiểm tra, tra hoạt động kiểm tra sau thông quan phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, kinh doanh Không lợi dụng kiểm tra, tra để gây khó khăn, khơng kéo dài thời gian kiểm tra làm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong việc xử lý vi phạm doanh nghiệp phải xem xét thấu đáo, hợp tình, hợp lý, lấy giáo dục làm đầu, khơng số thu, thành tích mà xử phạt nặng vượt khả tài doanh nghiệp, làm cho doanh nghiệp phải ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh 3.3.2 Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán công chức Hải quan Bác Hồ dạy: cán gốc công việc, việc thành công hay thất bại cán tốt hay Muốn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội điều kiện tiến khoa học công nghệ, hội nhập giới cần phải có đội ngũ cơng chức có đầy đủ phẩm chất trị, lực chun mơn, có trách nhiệm phẩm chất tốt Đối với Ngành Hải quan, đặc thù công việc phải tiếp xúc với tiền hàng, với ngõ ngách, diễn biến, cám dỗ kinh tế thị trường, phải thường xuyên làm việc với doanh nhân tài giỏi đối tượng kinh doanh với nhiều mánh khoé, lừa lọc có, u cầu đức tài người cán công chức hải quan phải cao 80 Để thực giải pháp này, trước hết đơn vị cần có kế hoạch xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo đơn vị hải quan có đủ phẩm chất lực để hoàn thành nhiệm vụ Mặt khác người cán công chức hải quan phải có trình độ ngoại ngữ, hiểu biết quan hệ quốc tế, có khả phối hợp cơng tác, biết tuyên truyền vận động quần chúng để giúp đỡ quan Hải quan hoàn thành nhiệm vụ Hiện việc giáo dục đạo đức, phẩm chất, xây dựng đội ngũ cán công chức vững mạnh, gương mẫu cơng tác quan trọng Vì vậy, yêu cầu đặt quan hải quan phải tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, chấp hành nghiêm 10 điều kỷ luật ngành, thường xuyên tổ chức đợt học tập trị nhằm khơng ngừng nâng cao nhận thức, lập trường cán công chức hải quan Thường xuyên tuyên truyền giáo dục lối sống, lề lối làm việc tốt, có ngăn chặn sai phạm nhũng nhiễu, tham nhũng, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Đối với cán công chức trực tiếp làm công tác quản lý TXK, TNK, tra, kiểm tra sau thơng quan, kiểm sốt chống bn lậu, chống gian lận thương mại muốn hoàn thành nhiệm vụ phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi, đạo đức phẩm chất trị tốt Để có đội ngũ đảm bảo điều kiện cần phải tổ chức thực tốt công việc sau: - Tổ chức rà soát lại đội ngũ cán cơng chức, có đội ngũ cán thuế, tra, kiểm tra sau thông quan, sở lập kế hoạch đào tạo, đào tạo lại kiến thức thiếu Đặc biệt tập trung đào tạo, bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ, trình độ quản lý đội ngũ cán chủ chốt Chi cục cửa khẩu, cán phụ trách theo dõi cơng tác thuế - Thực kiện tồn, xếp lại đội ngũ cán thuế theo hướng tinh gọn, phù hợp, sở bố trí người, việc phù hợp với lực sở trường người theo tinh thần giỏi việc, biết nhiều việc Tập trung nguồn lực cho phận như: tuyên truyền hỗ trợ, xử lý thông tin, cưỡng chế thu nợ Tăng cường cán cơng chức có trình độ lực cho phận kiểm tra phúc tập hồ sơ thuế, thay cán thiếu trình độ chun mơn, khả giao tiếp kém, khiếu truyền đạt, lập luận, giải thích hướng dẫn khơng rõ ràng gây bất bình doanh nghiệp 81 - Hằng năm cần có kế hoạch luân chuyển cán đơn vị sở, có việc luân chuyển cán thuế nhằm nâng cao trình độ chun mơn, kinh nghiệm thực tiễn phịng ngừa hạn chế tiêu cực công tác lâu cửa dễ phát sịnh chủ quan, tiêu cực, nể nang ảnh hưởng đến công việc, làm thất thu cho ngân sách - Xử lý nghiêm minh trường hợp cán công chức vi phạm quy định, kỷ luật công tác, cán để tồn đọng thuế liên tục, kéo dài với số lượng lớn mà khơng có lý đáng Ngăn chặn, răn đe nghiêm khắc cán thiếu tinh thần trách nhiệm, phẩm chất kém, có biểu tiêu cực, thối hố biến chất - Xây dựng quy chế khen thưởng rõ ràng, cơng khai, gắn việc hồn thành nhiệm vụ kế hoạch với ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành quy định ngành Cần có chế độ đãi ngộ thoả đáng mặt vật chất để cán thuế yên tâm công tác, tránh tiêu cực xảy nhằm tạo động lực thúc đẩy cán thuế hoàn thành nhiệm vụ 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành hải quan Trên sở chức nhiệm vụ giao tình tình đặc điểm đối tượng XNK địa bàn, quan hải quan cần phải đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao lực giải cơng việc Do vậy, phải thiết lập chế tổng hợp quản lý thông tin doanh nghiệp, nắm đặc điểm, tính chất loại hàng hố, phân loại hàng hoá phân loại doanh nghiệp theo tiêu chí quy định Luật Hải quan để thực miễn kiểm tra kiểm tra hàng hóa theo quy định Thực thủ tục hải quan đơn giản, khoa học có tác dụng khuyến khích hoạt động XNK, đầu tư, tạo thơng thống cửa khẩu, giảm bớt chờ đợi, ùn tắc hành khách chủ hàng, phát nhanh chóng xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật hải quan, buôn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu thuế, chống tham nhũng, sách nhiễu, tiêu cực nội Gắn cải cách thủ tục hành với tăng cường công tác kiểm tra, tra chống buôn lậu chống thất thu thuế, đảm bảo thực nhiệm vụ chủ yếu Ngành Hải quan hoàn thành tiêu thu thuế XNK giao 82 Cải cách thủ tục hành lĩnh vực hải quan phải đặt mối quan hệ đồng với việc cải cách thủ tục hành lĩnh vực, quan quản lý nhà nước khác trung ương địa phương Hoạt động XNK xuất nhập cảnh liên quan đến nhiều quan chức Biên phịng, Cơng an, Tài chính, Ngân hàng, quản lý nhà nước chất lượng hàng hoá, Văn hoá v.v Vì vậy, thủ tục hải quan cải cách triệt để, hành vi vi phạm pháp luật, trốn thuế ngăn chặn có hiệu quả, tiến hành đồng đặt mối liên hệ với việc cải cách thủ tục hành nói chung cải cách thủ tục quan có liên quan từ Trung ương đến địa phương nói riêng 3.3.4 Triển khai ứng dụng mạnh mẽ kỹ thuật đại phục vụ công tác quản lý thuế XNK Trên sở chương trình đại hoá hải quan Tổng cục Hải quan, phải tập trung nghiên cứu, gắn với tình hình đặc điểm cụ thể đơn vị để triển khai ứng dụng phù hợp, hiệu Trước hết phải tập trung nghiên cứu, triển khai thực Quy trình đại hố hải quan tảng để triển khai ứng dụng chương trình nghiệp vụ hải quan, có lĩnh vực quản lý thuế Cụ thể: - Hồn chỉnh hệ thống mạng máy tính phạm vi Cục để tương thích với chương trình đại hố Tổng cục Hải quan, đồng thời đẩy nhanh tiến độ ứng dụng tin học tất khâu nghiệp vụ ngày từ đơn vị tham mưu Cục Chi cục đơn vị tương đương Đẩy mạnh triển trai việc khai báo điện tử quy trình làm thủ tục hải quan để thực thủ tục hải quan điện tử triển khai thơng suốt sau Do đó, Tổng Cục Hải quan cần có ưu đãi như: miễn lệ phí làm thủ tục hải quan, tập huấn, hướng dẫn, cài đặt miễn phí phần mềm khai báo, cho doanh nghiệp áp dụng khai báo hình thức này, để doanh nghiệp bước làm quen với hình thức khai báo đại - Triển khai Đề án “Xây dựng hệ thống thông tin quản lý công tác TXK, TNK” nhằm làm cho công tác thu thập, xử lý thông tin thống kê tốt hơn, đáp ứng u cầu phân tích, đánh giá dự báo tình hình thu thuế hàng hố XNK, chống thất thu thuế 83 - Nâng cấp hệ thống sở thông tin liệu giá có, lập kế hoạch thu thập thông tin liệu giá mặt hàng trọng điểm, có thuế suất cao như: Ơ tơ, Sắt thép, hàng điện tử, để bổ sung đầy đủ, kịp thời vào sở liệu giá để sở liệu giá theo kịp với tình hình cung ứng sản phẩm thị trường nhằm phục vụ cho việc tính thuế xác, tránh thất thu thuế, góp phần bảo đảm mục tiêu thực Hiệp định trị giá GATT hội nhập quốc tế - Tiếp tục khai thác, phát huy tính trang Website Hải quan mạng Internet, mạng LAN cục bộ, triển khai mạng diện rộng Tổng cục Hải quan nhằm nâng cao lực ứng dụng, tra cứu, xử lý thông tin mạng nhanh Mặt khác giúp tiết kiệm công sức, thời gian cho quan hải quan doanh nghiệp phục vụ tốt công tác điều hành, đạo lãnh đạo sở nguồn thơng tin đầy đủ, kịp thời nhanh chóng - Cần triển khai kế hoạch việc kết nối mạng máy tính quan Hải quan với Kho bạc Cơ quan Thuế nhằm cung cấp, chia sẻ kịp thời thông tin đối tượng nộp thuế để giúp cho việc khoản nhanh nợ thuế cho doanh nghiệp, đồng thời với việc kết nối hệ thống giúp cho quan Hải quan nắm việc chấp hành pháp luật thuế (nội địa) doanh nghiệp phục vụ tốt cho việc phân loại, quản lý kiểm tra Hải quan - Đầu tư mua sắm, trang bị thêm phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đại như: máy soi Container, máy soi di động, hệ thống camera giám sát, để đảm bảo việc giám sát, kiểm tra hàng hoá, vật phẩm thuận lợi, nhanh chóng, văn minh lịch 3.3.5 Tăng cường cơng tác chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, tra, kiểm tra sau thơng quan Tình hình bn lậu, gian lận thương mại trốn thuế Việt Nam phức tạp Vì vậy, tăng cường cơng tác chống bn lậu, chống gian lận thương mại, tra, kiểm tra sau thông quan giải pháp quan trọng để quản lý chống thất thu TXK, TNK, cụ thể: - Tập trung kiểm tra, kiểm soát tuyến, khu vực, mặt hàng trọng điểm, đối tượng XNK có vi phạm pháp luật, lợi dụng, gian dối.Kết hợp áp dụng biện pháp nghiệp vụ bí mật với tuần tra, kiểm sốt cơng khai 84 địa bàn quản lý Xây dựng chuyên án, xây dựng mạng lưới sở, chủ động nắm bắt thông tin tình báo bn lậu, gian lận thương mại để khám phá, bắt giữ kịp thời vụ buôn lậu, trốn thuế, lơ hàng có xuất xứ từ khu vực, thị trường thường xảy buôn lậu, gian lận thương mại Ngồi giải pháp thơng thường cần tập trung điều tra xác minh làm rõ trường hợp nghi ngờ giá tính thuế; tăng cường kiểm tra, kiểm soát mặt hàng nhập nhạy cảm, mặt hàng trọng tâm, trọng điểm Phải tập trung sâu, phát loại hình gian lận thương mại phổ biến như: + Mơ tả sai tính chất đặc điểm hàng hoá; khai thấp, khai cao khai khống trị giá hàng XNK; lợi dụng chế độ quy định riêng ưu đãi hàng hoá XNK, kể lợi dụng nhập ưu đãi đầu tư tạo tài sản cố định miễn thuế nhập để nhập hàng hóa không quy định + Lợi dụng chế độ ưu đãi hàng gia công nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất để gian lận định mức, trốn khuế; lợi dụng chế độ chuyển cửa hàng hố đặc biệt Thuốc lá, Rượu để bn lậu; lợi dụng chế độ cảnh, mượn đường để XNK hàng hoá trái phép + Khai báo gian dối chất lượng, số lượng, trị giá hàng hoá XNK Tạo chứng giả khai báo gian dối để hồn thuế GTGT + Thành lập cơng ty “ma” lấy danh nghĩa hoạt động kinh doanh XNK để nhập hàng hóa với số lượng lớn để trốn thuế lợi dụng Luật phá sản để trốn thuế Và số hình thức, thủ đoạn gian lận thuơng mại khác - Phải xây dựng chương trình kế hoạch cơng tác tra trọng tâm, trọng điểm, kết luận xác, kiến nghị rõ ràng nhanh chóng nhân rộng mặt tốt, khắc phục yếu kém, tồn tại, phải tổ chức truy thu đầy đủ thuế sau tra phát thất thu thuế, xử nghiêm hành vi tiêu cực - Tổ chức công tác phúc tập hồ sơ xem phúc tập hồ sơ khâu quan trọng công tác kiểm tra sau thông quan Cán công chức phúc tập hồ sơ phải tuân thủ quy trình, đặc biệt ý phân loại hồ sơ, xác định đối tượng trọng điểm (theo mặt hàng, loại hình XNK, doanh nghiệp ), tăng cường cán giỏi cho khâu phúc tập, lựa chọn từ cán qua công tác tiếp nhận đăng ký tờ khai, tính thuế, kiểm hố có nhiều kinh nghiệm chuyên môn tinh thần trách nhiệm cao 85 Tập trung ý tình hình XNK mặt hàng mới, doanh nghiệp hoạt động XNK 3.3.6 Tăng cường phối kết hợp với quyền địa phương cấp, quan chức địa bàn để quản lý chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Công tác quản lý TXK, TNK nghiệp chung toàn xã hội có ngành Hải quan đảm đương khơng thể đáp ứng nhiệm vụ nặng nề Để đảm bảo hồn thành tốt cơng tác thu ngân sách yêu cầu cấp bách đặt cần phải tăng cường phối hợp đồng quyền địa phương cấp, ngành Đối với Cơ quan hải quan địa phương cần chủ động tham mưu cho UBND địa phương, Tổng cục Hải quan công tác phối hợp Ngành Hải quan với Biên phịng, Cơng an, Thương mại, Ngân hàng xây dựng quy chế, nội dung thực Bên cạnh quy chế phối hợp chung đa ngành, cần phải xây dựng quy chế với ngành, công việc hàng năm có triển khai đánh giá, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu công tác phối kết hợp 3.3.7 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ nhận thức cho đối tượng nộp thuế chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế XNK Trước hết cần phải tổ chức tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật thuế để đối tượng nộp thuế hiểu rõ nội dung tinh thần quy định thuế XNK nghĩa vụ nộp thuế lĩnh vực XNK hải quan Phải tuyên truyền giáo dục người nộp thuế ý thức trách nhiệm hậu hành vi vi phạm pháp luật hải quan, vi phạm sách thuế XNK để họ tự nguyện nộp thuế tự giác không trốn thuế, lậu thuế Đồng thời phải quy định cụ thể quyền lợi mà người nộp thuế hưởng họ chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế, khơng vi phạm pháp luật nhiều hình thức: tổ chức tập huấn, đối thoại có thay đổi sách thuế, thường xuyên cập nhật quy định lên trang thông tin điện tử; trả lời theo thời hạn tổ chức trả lời trực tuyến qua mạng máy tính nội dung doanh nghiệp cần hỏi thủ tục hải quan, sách thuế XNK; phân phát tài liệu trực tiếp hướng dẫn thủ tục hải quan, sách thuế XNK cho doanh nghiệp 86 Đại lý làm thủ tục hải quan để họ nắm vững sách thủ tục, nâng cao trình độ hiểu biết thuế thu nộp thuế, giúp doanh nghiệp người đại lý làm thủ tục hải quan thục thực quy định tự khai báo tự chịu trách nhiệm tính thuế, nộp thuế XNK nhằm hạn chế sai sót, nhầm lẫn Cần nâng cao tinh thần trách nhiệm cán Hải quan làm việc tiếp nhận giải vướng mắc thủ tục hải quan thuế XNK Phải kết hợp hướng dẫn đối tượng nộp thuế hiểu rõ quy định thuế XNK nghĩa vụ chấp hành pháp luật nói chung, luật lệ thuế XNK nói riêng để người nộp thuế tự giác chấp hành, không sai phạm, khơng trốn thuế, lậu thuế mà cịn nâng cao trình độ tác nghiệp thủ tục khai báo tính thuế lĩnh vực XNK KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ vấn đề lý luận dựa thực trạng quy định pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật quản lý TXK, TNK nêu chương 1, chương 2, định hướng hoàn thiện pháp luật quản lý TXK, TNK dựa ba yêu cầu: Đảm bảo phù hợp với đường lối, sách Đảng Nhà nước; Đảm bảo với mục tiêu hoạt động quản lý TXK, TNK; đảm bảo yêu cầu hội nhập quốc tế Về giải pháp bên cạnh tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập pháp luật có liên quan cho phù hợp để hồn thiện pháp luật quản lý TXK, TNK, đồng thời thực giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật quản lý TXK, TNK Việt Nam, như: giải pháp liên quan đến tạo lập nuôi dưỡng nguồn thu; tăng cường giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán công chức Hải quan; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tăng cường công tác tra, kiểm tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại; Tăng cường phối kết hợp với quyền địa phương cấp, quan chức để quản lý chống thất thu thuế XNK; tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ nhận thức cho đối tượng nộp thuế chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế XNK 87 KẾT LUẬN Pháp luật quản lý thuế TXK, TNK vấn đề đặc biệt quan trọng, không ngành Hải quan nói riêng mà cịn hệ thống quản lý NSNN nói chung Thơng qua việc nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam”, rút kết luận sau: Vấn đề quản lý thuế TXK, TNK ln vấn đề phức tạp Nó thực tốt dựa tảng hệ thống quản lý đại, với nguồn nhân lực tốt, có tinh thần trách nhiệm chịu ràng buộc cao nghĩa vụ pháp lý; cần đảm bảo kênh tiếp cận gần gũi với đối tượng nộp thuế, xây dựng chế giám sát quản lý sâu sát hệ thống ràng buộc nghĩa vụ nghiêm khắc Có người quản lý thực cơng việc cách vơ tư, cịn đối tượng chịu quản lý thực nghĩa vụ cách tự nguyện, tích cực Trong giai đoạn Việt Nam, việc văn pháp luật quy định không rõ ràng gây nên lúng túng công tác quản lý ngành hải quan, nguyên nhân biểu tiêu cực quản lý ngược lại với mục đích tạo thuận lợi thương mại Thơng qua Luận văn, tác giả nghiên cứu pháp luật quản lý TXK, TNK Việt Nam cách toàn diện, góc độ lý luận thực tiễn với hy vọng góp phần làm rõ nội dung quan trọng hoạt động quản lý TXK, TNK, vướng mắc tồn cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung Hoàn thiện quy định pháp luật quản lý TXK, TNK công cụ hữu hiệu để hoạt động quản lý nhà nước hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế Pháp luật quản lý thuế XNK hướng tới đảm bảo thu đúng, thu đủ nguồn thuế cho NSNN, đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại Để thực điều mặt cần phải hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế yêu cầu đại hóa, triển khai ứng dụng cơng nghệ thông tin vào công tác quản lý; mặt khác cần phải xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, chặt chẽ, có phối kết hợp đối tượng có liên quan để việc quản lý thu thuế diễn công khai, minh bạch, gây dựng niềm tin doanh nghiệp vào sách quản lý Nhà nước mà cịn góp phần tạo đà đưa kinh tế đất nước phát triển bền vững 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1200 thuật ngữ pháp lý Việt Nam, Nxb TP Hồ Chí Minh, 1999 Anh Minh, “Sửa đổi nhiều nội dung Luật Quản lý thuế”, (http://vneconomy.vn/20110919115154918p0c6/sua-doi-nhieu-noi-dung-trongluat-quan-ly-thue.htm) Báo điện tử Chính phủ, “Thu thuế xuất nhập vượt dự toán” (http://baochinhphu.vn/ Kinh-te/Thu-thue-xuat-nhap-khau-vuot-du- toan/217598.vgp) Báo điện tử Vneconomy, “Nợ thuế có xu hướng tăng nhanh”: (http://vneconomy.vn/tai-chinh/no-thue-dang-co-xu-huong-tang-nhanh2015071010205107.htm) Bộ Tài (2013), Thơng tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định 83/2013/NĐ-CP Bộ Tài (2013), Thơng tư 166/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 hướng dẫn xử phạt vi phạm hành thuế Bộ Tài (2013), Thơng tư 190/2013/TT-BTC ngày 12/12/2013 hướng dẫn Nghị định 127/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan Bộ Tài (2013), Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hố xuất khẩu, nhập Bộ Tài (2013), Thông tư 215/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế 10 Bộ Tài (2013), Thơng tư 80/2012/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế đăng ký thuế Bộ Tài ban hành (được sửa đổi, bổ sung Thông tư 156/2013/TT-BTC) 11 Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính, “Quyết tâm cải cách mạnh mẽ thủ tục hành thuế, hải quan”, http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/1539781?pers_id=2177092 &item_id=164951515&p_details=1) 12 Chính phủ (2012), “Báo cáo đánh giá tác động Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế” (http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT461/1911010.doc) 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01/10/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thuế 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan 16 Chính phủ (2015), Nghị định 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế 17 Chính phủ (2013), Nghị định 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế 18 Chính phủ (2013), Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan 19 Học viện tài (2008), Giáo trình thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 20 Học viện tài (2008), Giáo trình nghiệp vụ thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 21 Hồ Hường, “90% doanh nghiệp đánh giá cao cải cách thủ tục hành chính” (http://www.vcci.com.vn/tin-vcci/20110921052951285/90 doanh - nghiepdanh -gia- cao- cai- cach- thu- tuc- hanh- chinh ) 22 Mai Thị Vân Anh, “Nhận diện hành vi gian lận thuế xuất, nhập khẩu”, Tạp chí Tài (http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat -kinhdoanh/nhan-dien-cac-hanh-vi-gian-lan-thue-xuat-nhap-khau-54516.html) 23 Michel Bouvier (2005), Nhập môn Luật thuế đại cương lý thuyết, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 NCS Vũ Văn Cương (2012), Luận án tiến sĩ “Pháp luật quản lý thuế kinh tế thị trường Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, 25 Ngân hàng Thế giới (2007), Sổ tay đại hóa Hải quan, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 26 Quốc Hội (2014), Luật hải quan 2014 27 Quốc Hội (2006), Luật quản lý thuế 2006 (sửa đổi, bổ sung 2012, 2014) 28 Quốc Hội (2014), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập (sửa đổi, bổ sung 2014) 29 Thạc sỹ Nguyễn Đức Ngọc (2007), “Một vài vấn đề hiệu Luật Quản lý thuế vai trò bảo đảm ổn định nguồn thu NSNN giai đoạn kinh tế Việt Nam’”, Chuyên đề, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường - Đại học Luật Hà Nội 30 ThS Nguyễn Việt Dũng, TS Lê Xuân Trường (2012) , “Thủ thuật gian lận thuế xuất khẩu, nhập giải pháp khắc chế”, Tạp chí Tài số 03/2012 31 Thu Trang, “Nhiều nội dung khơng cịn phù hợp Luật Quản lý thuế”, (http://www.baohaiquan.vn/Pages/Nhieu-noi-dung-khong-con-phu-hop.aspx) 32 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 Quyết định 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 33 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 Quyết định 448/QĐ-TTg ngày 25/3/2011 34 Tin chuyên ngành: Hội thảo Lấy ý kiến doanh nghiệp dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định 85/2007/NĐ-CP hướng dẫn Luật quản lý thuế (http://consult.khl.com.vn/aspx /TinChuyenNganhVN.aspx?ChucNang=2&ID=8) 35 Tổng cục Hải quan (2009), Báo cáo khảo sát thủ tục hải quan Hàn Quốc, Singapore, Malaysia, Hà Nội 36 Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 225/QĐ-TCHQ ngày 09/02/2011 việc ban hành Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, Hà Nội 37 Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo tổng kết thực thí điểm mở rộng thủ tục hải quan điện tử theo Quyết định 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 38 Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo số 1961/BC-TCHQ ngày 05/5/2011 Tổng cục Hải quan tổng kết công tác tra giai đoạn 2006 - 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác tra giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 39 Tổng cục Thuế (2009), Báo cáo khảo sát cải cách thuế Vương quốc Anh, Hà Nội 40 Tổng cục Thuế, Báo cáo tổng kết công tác năm từ 2005 đến 2010 41 Trần Vũ Hải (2009), Tìm hiểu thuật ngữ luật tài công, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 42 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2008), Giáo trình quản trị học, , Nxb Giao Thông Vận Tải, Hà Nội 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật thuế Việt Nam, NXB Công An Nhân Dân, Hà Nội 44 Trường Giang, “Siết chặt tra thuế doanh nghiệp, thuế nhập khẩu”, báo điện tử Infonet (http://infonet.vn/siet-thanh-tra-thue-dn-nhap-khaupost141854.info) 45 TS.Nguyễn Ngọc Sơn (2012) - Đại học Kinh tế - Luật, Đại học QG TP Hồ Chí Minh, “Góp ý Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế” Nguồn: Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử; http://tintuc.vibonline.com.vn/Home/Xay-dung-phap-luat/9438/Gop-y- veLuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-Luat-Quan-ly-thue) 46 TS Nguyễn Thị Thương Huyền (2008), “Luật quản lý thuế vấn đề cần bàn thêm”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 19/2008 47 TS Nguyễn Văn Tuyến, “Các nguyên tắc pháp luật thuế mơ hình cấu trúc hệ thống pháp luật thuế”, (http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/11/08/1943/) 48 Từ điển Kinh tế học (Anh - Việt giải thích) (2001), Nxb Thống kê, Hà Nội 49 Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, 1997 50 Vũ Ngọc Hà, Vũ Văn Cương (2009), “Pháp luật kiểm tra, tra thuế Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (4), tr.13-22