thu hút đầu tư nước ngoài FDI và thực trạng ở Việt Nam

Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là hình thức truyền thống và phổ biến của FDI. Với hình thức này, các nhà đầu tư, cùng với việc chú trọng khai thác những lợi thế của địa điểm đầu tư mới, đã nỗ lực tìm cách áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý trong hoạt động kinh doanh để đạt hiệu quả cao nhất. Hình thức này phổ biến ở quy mô đầu tư nhỏ nhưng cũng rất được các nhà đầu tư ưa thích đối với các dự án quy mô lớn. Hiện nay, các công ty xuyên quốc gia thường đầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và họ thường thành lập một công ty con của công ty mẹ xuyên quốc gia. Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài nhưng phải chịu sự kiểm soát của pháp luật nước sở tại (nước nhận đầu tư). Là một pháp nhân kinh tế của nước sở tại, doanh nghiệp phải được đầu tư, thành lập và chịu sự quản lý nhà nước của nước sở tại. Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại nước chủ nhà, nhà đầu tư phải tự quản lý, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. Về hình thức pháp lý, dưới hình thức này, theo Luật Doanh nghiệp 2005, có các loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần…

MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Biểu đồ I - Tổng quan FDI I.1 Khái niệm chất  Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động kinh doanh quốc tế dựa sở trình dịch chuyển tư quốc gia, chủ yếu pháp nhân thể nhân thực theo hình thức định chủ đầu tư tham gia trực tiếp vào trình điều hành, quản lý sử dụng vốn đầu tư Xuất vào cuối kỷ 19, FDI nhanh chóng khẳng định vị trí hệ thống quan hệ kinh tế quốc tế Đến FDI trở thành xu hướng thời đại nhân tố quan trọng góp phần đẩy mạnh lợi so sánh nước mang lại quyền lợi cho đôi bên  Bản chất FDI • Có thiết lập quyền sở hữu tư công ty nước nước • Có kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lí nguồn vốn đầu • Có kèm theo quyền chuyên giao công nghệ kỹ quản lí • Có liên quan đến việc mở rộng thị trường công ty đa quốc gia • Gắn liên với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại khác tư quốc tế 1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước  Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước hình thức truyền thống phổ biến FDI Với hình thức này, nhà đầu tư, với việc trọng khai thác lợi địa điểm đầu tư mới, nỗ lực tìm cách áp dụng tiến khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh để đạt hiệu cao Hình thức phổ biến quy mô đầu tư nhỏ nhà đầu tư ưa thích dự án quy mô lớn Hiện nay, công ty xuyên quốc gia thường đầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước họ thường thành lập công ty công ty mẹ xuyên quốc gia Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thuộc sở hữu nhà đầu tư nước phải chịu kiểm soát pháp luật nước sở (nước nhận đầu tư) Là pháp nhân kinh tế nước sở tại, doanh nghiệp phải đầu tư, thành lập chịu quản lý nhà nước nước sở Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước nước chủ nhà, nhà đầu tư phải tự quản lý, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Về hình thức pháp lý, hình thức này, theo Luật Doanh nghiệp 2005, có loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần… Hình thức 100% vốn đầu tư nước có ưu điểm nước chủ nhà không cần bỏ vốn, tránh rủi ro kinh doanh, thu tiền thuê đất, thuế, giải việc làm cho người lao động Mặt khác, độc lập quyền sở hữu nên nhà đầu tư nước chủ động đầu tư để cạnh tranh, họ thường đầu tư công nghệ mới, phương tiện kỹ thuật tiên tiến nhằm đạt hiệu kinh doanh cao, góp phần nâng cao trình độ tay nghề người lao động Tuy nhiên, có nhược điểm nước chủ nhà khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lý công nghệ, khó kiểm soát đối tác đầu tư nước lợi nhuận  Thành lập doanh nghiệp liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Đây hình thức sử dụng rộng rãi giới từ trước tới Hình thức phát triển Việt Nam, giai đoạn đầu thu hút FDI DNLD doanh nghiệp thành lập nước sở sở hợp đồng liên doanh ký Bên Bên nước chủ nhà với Bên Bên nước để đầu tư kinh doanh nước sở Như vậy, hình thức DNLD tạo nên pháp nhân đồng sở hữu địa điểm đầu tư phải nước sở Hiệu hoạt động DNLD phụ thuộc lớn vào môi trường kinh doanh nước sở tại, bao gồm yếu tố kinh tế, trị, mức độ hoàn thiện pháp luật, trình độ đối tác liên doanh nước sở Hình thức DNLD có ưu điểm góp phần giải tình trạng thiếu vốn, nước sở tranh thủ nguồn vốn lớn để phát triển kinh tế lại chia sẻ rủi ro; có hội để đổi công nghệ, đa dạng hóa sản phẩm; tạo hội cho người lao động có việc làm học tập kinh nghiệm quản lý nước ngoài; Nhà nước nước sở dễ dàng việc kiểm soát đối tác nước Về phía nhà đầu tư, hình thức công cụ để thâm nhập vào thị trường nước cách hợp pháp hiệu quả, tạo thị trường mới, góp phần tạo điều kiện cho nước sở tham gia hội nhập vào kinh tế quốc tế Tuy nhiên, hình thức có nhược điểm thường dễ xuất mâu thuẫn điều hành, quản lý doanh nghiệp bên có khác chế độ trị, phong tục tập quán, truyền thống, văn hóa, ngôn ngữ, luật pháp Nước sở thường rơi vào bất lợi tỷ lệ góp vốn thấp, lực, trình độ quản lý cán tham gia DNLD yếu  Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân Hình thức đầu tư có ưu điểm giúp giải tình trạng thiếu vốn, công nghệ; tạo thị trường mới, bảo đảm quyền điều hành dự án nước sở tại, thu lợi nhuận tương đối ổn định Tuy nhiên, có nhược điểm nước sở không tiếp nhận kinh nghiệm quản lý; công nghệ thường lạc hậu; thực số lĩnh vực dễ sinh lời thăm dò dầu khí Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh không thành lập pháp nhân riêng hoạt động BCC phải dựa vào pháp nhân nước sở Do đó, phía nhà đầu tư, họ khó kiểm soát hiệu hoạt động BCC Tuy nhiên, hình thức đơn giản nhất, không đòi hỏi thủ tục pháp lý rườm rà nên thường lựa chọn giai đoạn đầu nước phát triển bắt đầu có sách thu hút FDI Khi hình thức 100% vốn liên doanh phát triển, hình thức BCC có xu hướng giảm mạnh  Hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT BOT hình thức đầu tư thực theo hợp đồng ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời gian định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Nhà nước Việt Nam BTO BT hình thức phái sinh BOT, theo quy trình đầu tư, khai thác, chuyển giao đảo lộn trật tự Hình thức BOT, BTO, BT có đặc điểm bản: bên ký kết phải Nhà nước; lĩnh vực đầu tư công trình kết cấu hạ tầng đường sá, cầu, cảng, sân bay, bệnh viện, nhà máy sản xuất, điện, nước ; bắt buộc đến thời hạn phải chuyển giao không bồi hoàn cho Nhà nước Ưu điểm hình thức thu hút vốn đầu tư vào dự án kết cấu hạ tầng, đòi hỏi lượng vốn lớn, thu hồi vốn thời gian dài, làm giảm áp lực vốn cho ngân sách nhà nước Đồng thời, nước sở sau chuyển giao có công trình hoàn chỉnh, tạo điều kiện phát huy nguồn lực khác để phát triển kinh tế Tuy nhiên, hình thức BOT có nhược điểm độ rủi ro cao, đặc biệt rủi ro sách; nước chủ nhà khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lý, công nghệ  Đầu tư mua cổ phần sáp nhập, mua lại doanh nghiệp Đây hình thức thể kênh đầu tư Cross - border M & As nêu Khi thị trường chứng khoán phát triển, kênh đầu tư gián tiếp (FPI) khai thông, nhà đầu tư nước phép mua cổ phần, mua lại doanh nghiệp nước sở tại, nhiều nhà đầu tư ưa thích hình thức đầu tư Ở đây, mặt khái niệm, có vấn đề ranh giới tỷ lệ cổ phần mà nhà đầu tư nước mua - ranh giới giúp phân định FDI với FPI Khi nhà đầu tư nước tham gia mua cổ phiếu, trái phiếu thị trường chứng khoán nước sở tại, họ tạo nên kênh đầu tư gián tiếp nước (FPI) Tuy nhiên, tỷ lệ sở hữu cổ phiếu vượt giới hạn cho phép họ có quyền tham gia quản lý doanh nghiệp họ trở thành nhà đầu tư FDI Luật pháp Hoa Kỳ nhiều nước phát triển quy định tỷ lệ ranh giới 10% Đối với Việt Nam giai đoạn nay, tỷ lệ quy định 30% Hình thức mua cổ phần mua lại toàn doanh nghiệp có ưu điểm để thu hút vốn thu hút vốn nhanh, giúp phục hồi hoạt động doanh nghiệp bên bờ vực phá sản Nhược điểm dễ gây tác động đến ổn định thị trường tài Về phía nhà đầu tư, hình thức giúp họ đa dạng hoá hoạt động đầu tư tài chính, san sẻ rủi ro hình thức đòi hỏi thủ tục pháp lý rắc rối thường bị ràng buộc, hạn chế từ phía nước chủ nhà 1.3 Đầu tư trực tiếp nước có đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức tiền loại tài sản khác quốc gia, hệ làm tăng lượng tiền tài sản kinh tế nước tiếp nhận đầu tư làm giảm lượng tiền tài sản nước đầu tư Thứ hai, tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập doanh nghiệp (liên doanh sở hữu 100% vốn), hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua lại chi nhánh doanh nghiệp có, mua cổ phiếu mức khống chế tiến hành hoạt động hợp chuyển nhượng doanh nghiệp Thứ ba, nhà đầu tư nước chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư sở hữu vốn đầu tư với tỷ lệ định đủ mức tham gia quản lý trực tiếp hoạt động doanh nghiệp Thứ tư, hoạt động đầu tư tư nhân, chịu điều tiết quan hệ thị trường quy mô toàn cầu, bị ảnh hưởng mối quan hệ trị nước, phủ mục tiêu đạt lợi nhuận cao Thứ năm, nhà đầu tư trực tiếp kiểm soát điều hành trình vận động dòng vốn đầu tư Thứ sáu, FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước vào nước đầu tư từ nước nước ngoài, bao gồm vốn di chuyển vào nước dòng vốn di chuyển khỏi kinh tế nước Thứ bảy, FDI chủ yếu công ty xuyên quốc gia thực Các đặc điểm nêu mang tính chất chung cho tất hoạt động FDI toàn giới Đối với Việt Nam, trình tiếp nhận FDI diễn 20 năm đặc điểm nêu thể rõ nét Chính đặc điểm đòi hỏi thể chế pháp lý, môi trường sách thu hút FDI phải ý để vừa thực mục tiêu thu hút đầu tư, vừa bảo đảm mối quan hệ cân đối kênh đầu tư FDI với kênh đầu tư khác kinh tế 1.4 Sự tác động đầu tư trực tiếp Hoạt động FDI có tình hai mặt với nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư có tác động tiêu cực tác động tích cực 1.4.1 Sự tác động nước đầu tư 1.4.1.1 Tác động tích cực Do đầu tư người nước người trực tiếp điều hành quản lí vốn nên họ có trách nhiệm cao, thường đưa định có lợi cho họ Vì họ có đảm bảo hiệu vốn FDI đầu tư nước mở rộng thị trường tiêu thị sản phẩm nguyên liệu, công nghệ thiết bị khu vực mà họ đâù tư giới Do khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ, thị trường tiêu thụ rộng lớn nên mở rộng quy mô, khai thác lợi kinh tế quy mô từ nâng cao suất, giảm giá thành sản phẩm Tránh hàng rào bảo hộ mâu dịch phí mậu dịch nước tiếp nhận đầu tư với thông qua FDI chủ đầu tư hay doanh nghiệp nước xây dựng doanh nghiệp nằm lòng nước hành sách bảo hộ 1.4.1.2 Tác động tiêu cực Khi doanh nghiệp thực việc đầu tư nước nứơc khoản vốn đầu tư, khó khăn việc tìm nguồn vốn phát triển giải việc làm nước dẫn tới nguy suy thoái, mà nước chủ nhà không đưa sách khuyên khích cho việc đầu tư nước đâù tư nước doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều rủi ro môi trường trị, xung đột vũ trang tổ chức quốc gia hay tranh chấp nội quốc gia hay đơn thay đổi sách pháp luật quốc gia tiếp nhận… tất điều khiến cho doanh nghiệp rời vào tình trạng tài sản sở hạ tầng Do mà họ thường phải đầu tư vào nước ổn định trị sách môi trường kinh tế 1.4.2 Sự tác động nước tiếp nhận đầu tư 1.4.2.1 Tác động tích cực Nhờ nguồn vốn FDI đầu tư mà có điều khiến tốt để khai thác tốt lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lí Bởi nước tiếp nhận thường nước phát triển có tài nguyên song không biệt cách khai thác Tạo điều kiện để khai thác nguồn vốn từ bên không quy định mức vốn góp tối đa mà định mức vốn góp tối thiểu cho nhà đầu tư Thông qua việc hợp tác với doanh nghiệp nước hay cạnh tranh với doanh nghiệp nước tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại hay tiếp thu kính nghiệm quản lí kinh doanh họ Tạo điều kiện để tạo việc làm, tăng tốc độ tăng trưởng đối tượng bỏ vốn tăng kim ngạch xuất tăng trưởng kinh tế, qua nâng cao đời sống nhân dân Khuyến khích doanh nghiêp nước tăng lực kinh doanh, cải tiến công nghệ nâng cao suất chất lượng giảm giá thành sản phẩm phải cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài, mặt khác thông qua hợp tác với nước mở rộng thị trường thông qua tiếp cận với bạn hàng đối tác đầu tư 1.4.2.2 Tác động tiêu cực Nếu quy hoạch cụ thể khoa học, đầu tư tràn lan hiệu qua, tài nguyên thiên nhiên bị khai táhc bừa bại gây ô nhiễm môi trường nghiệm trọng Môi trường trị nước bị ảnh hưởng, sách nước bị thay đổi đầu tư vào nhà đầu tư thường có biện pháp vận động quan chức địa phường theo hướng có lợi cho Hiệu đầu tư phụ thuộc vào nước tiếp nhận tiếp nhận từ nước đầu tư công nghệ thiết bị lạc hậu không phù hợp với kinh tế gây ô nhiễm môi trường Các lĩnh vực địa ban đầu tư phục thuộc vào lựa chọn nhà đầu tư nước mà không theo ý muốn nước tiếp nhận Do việc bổ trí cấu đầu tư gặp khó khắn tạo phát triển cân đối vùng Giảm số lượng doanh nghiệp nước trình cạnh tranh nên nhiều doanh nghiệp nước bị phá sản hay ảnh hưởng tới can cần thành toán quốc tế di chuyển luồng vốn luồng hàng hoá vào nước Ngày hầu hết việc đàu tư công ty đa quốc gia nước tiếp nhận thường bị thua thiệt, thất thu thuế hay liên doanh phải chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nước vấn đề chuyển nhượng giá nội công ty 1.5 Xu hướng đầu tư giới Các quốc gia giới có xu hướng đầu tư vào Việt Nam Việt Nam có tiềm lớn để tăng trưởng kinh tế, nhiên vấn đề quan trọng cấp bách để cân đối kiềm chế lạm phát trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững Đó nhận xét cựu Thượng Nghị sĩ Mỹ Paul Sarbanes, đồng tác giả Đạo luật Sarbanes-Oxley bảo hiểm cho nhà đầu tư, Hội nghị Thượng đỉnh Ngân hàng Châu Á (Asian Banker Summit 2008) tổ chức lần Hà Nội từ 17-18/3 Ông Paul Sarbanes cho để kiềm chế lạm phát việc thắt chặt sách tiền tệ cần phải thực nhiều giải pháp đồng bộ, đặc biệt trọng đến yếu tố người, chất lượng quản lý xây dựng hệ thống tài tổng thể Chia sẻ quan điểm này, ông David Eldon - Chủ tịch Hội đồng Cố vấn Hội nghị thượng đỉnh Asian Banker, cựu Chủ tịch Ngân hàng HSBC cho biết, cần phải có thời gian để kinh tế thích nghi với thay đổi thời kỳ hội nhập quốc tế áp dụng biện pháp nước trải qua thời kỳ phát triển giống Việt Nam Hiện nhiều doanh nghiệp từ quốc gia giới có xu hướng đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt thị trường tài ngân hàng - lĩnh vực mẻ đầy hứa hẹn, ông David nói Đề cập đến việc áp dụng giải pháp công nghệ đại hoá ngân hàng, ông cho có hai xu hướng, với quy mô lớn, ngân hàng tự đầu tư công nghệ Hai với quy mô nhỏ hơn, họ hợp tác với doanh nghiệp công nghệ thông tin nhà cung cấp giải pháp, dễ dàng cập nhật thường xuyên đổi công nghệ Asian Banker Summit tạo hội tốt để cộng đồng quốc tế hiểu thêm hệ thống ngân hàng thị trường tài Việt Nam, đồng thời giúp ngân hàng Việt Nam tiếp cận hợp tác với tổ chức tài quốc tế Phát biểu bên lề Hội nghị, Ông Emmual Daniel, Chủ tịch Tổng Biên tập Tạp chí The Asian Banker, cho với lợi nguồn nhân lực kinh tế đà phát triển với cam kết WTO, Việt Nam trở thành nước có nhiều tiềm đạt tốc độ kinh tế phát triển cao năm tới Việt Nam phải đối mặt với số thách thức, lớn thông điệp gửi tới nhà đầu tư nước chưa rõ ràng hoạt động an ninh bảo mật liệu chưa hiệu qủa Tuy nhiên, ông bày tỏ tin tưởng Việt Nam vượt qua thách thức người Việt Nam chăm chỉ, động thông minh Chính phủ Việt Nam sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp nước II – Phân tích thực trạng đầu tư FDI Việt Nam năm qua 2.1 Tình hình chung FDI Việt Nam Trong vòng 28 năm kể từ Luật đầu tư nước có hiệu lực (1988-2016), Việt Nam thu hút khối lượng lớn vốn đầu tư trực tiếp nước đăng ký vào Việt Nam 260,9 tỷ USD, vốn thực 124,2 Tỷ USD, chiếm 47,6 %, với khoảng 19.277 số dự án đầu tư vào Việt Nam Vào ngày 11/1/2007, Việt Nam trở thành thành viên thức WTO.Sự kiện mở hội cho phát triển đất nước thách thức cần phải vượt qua VN tham gia vào tổ chức thương mại lớn toàn cầu Vì tổng số vốn đăng ký, tổng vốn thực hiện, số dự án đầu tư vào Việt Nam có xu hướng tăng lên mạnh mẽ Từ năm 2006-2009, tổng vốn đăng ký tăng lên khoảng 128 tỷ USD ( gấp khoảng lần giai đoạn 2001-2005), tổng vốn thực khoảng 33.7 tỷ USD, có 4910 số dự án đầu tư vào Việt Nam 10 Long An chiếm 58,6% vốn đăng kí nước Vùng trọng điểm phía Bắc chiếm 27,5%tổng vốn đăng kí nước 2.2 Đánh giá hoạt động đầu tư FDI Việt Nam năm qua: 2.2.1 Thành tựu: 2.2.1.1 Chuyển giao công nghệ: Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại công nghệ khoa học đại, kỹ sảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến Khu vực FDI sử dụng công nghệ cao công nghệ tiên tiến có nước thuộc loại phổ cập khu vực Từ năm 1993 đến năm 2015, nước có 951 hợp đồng chuyển giao công nghệ phê duyệt/đăng ký, có 605 hợp đồng DN FDI, chiếm 63,6% Thông qua hợp đồng chuyển giao công nghệ, khu vực FDI góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam, nâng cao lực công nghệ chế biến, chế tạo đạt hiệu cao Theo Bộ Khoa học Công nghệ, số ngành thực tốt chuyển giao công nghệ dầu khí, điện tử, viễn thông, tin học, khí chế tạo, ô tô, xe máy dệt may, giày dép, viễn thông, dầu khí đánh giá có hiệu Tác động lan tỏa công nghệ khu vực FDI thực thông qua mối liên kết sản xuất DN FDI với DN nước, qua tạo điều kiện để DN nước tiếp cận hoạt động chuyển giao công nghệ Nhìn chung, khu vực FDI có tác động lan tỏa gián tiếp tới khu vực DN sản xuất nước ngành DN dịch vụ nước khác ngành Bên cạnh đó, thông qua mối quan hệ với DN FDI, Doanh nghiệp nước ứng dụng công nghệ sản xuất tương tự để sản xuất sản phẩm/dịch vụ thay sản phẩm/dịch vụ khác để tránh cạnh tranh Đồng thời tác động tạo ngành sản xuất, dịch vụ khác nước để hỗ trợ cho hoạt động DN FDI 2.2.1.2 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế : FDI trở thành nguồn vốn bổ sung vô quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Hoạt động dự án FDI đóng vai trò chủ yếu định tốc độ tăng trưởng kinh tế cao chuyển dịch cấu kinh tế nhanh theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Hoạt động DN FDI tác động tích cực tới nâng cao trình độ công nghệ 20 sản xuất, chất lượng nguồn lao động suất lao động, đặc biệt lĩnh vực sản xuất công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho DN thuộc thành phần kinh tế khác nhận chuyển giao công nghệ đại, học hỏi phương pháp quản lý tiên tiến, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế quốc gia FDI thúc đẩy hình thành phát triển khu, cụm công nghiệp thúc đẩy phát triển nhanh hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Rõ ràng hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước góp phần tích cực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước ta Nó tiền đề, chỗ dựa để khai thác tiềm to lớn nước nhằm phát triển kinh tế 2.2.1.3 Thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế: FDI đóng góp tích cực vào việc chuyển dịch cấu kinh tế (58,4% vốn FDI tập trung vào lĩnh vực công nghiệp – xây dựng với trình độ công nghệ cao mặt chung nước) Tốc độ tăng trưởng công nghiệp – xây dựng khu vực FDI đạt bình quân gần 18%/năm, cao tốc độ tăng trưởng toàn ngành Khu vực FDI tạo gần 45% giá trị sản xuất công nghiệp, điển hình lĩnh vực truyền thông, khai thác, chế biến dầu khí, điện tử, công nghệ thông tin, thép, xi măng Về nông nghiệp, FDI góp phần chuyển dịch cấu nông nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị hàng hóa nông nghiệp theo hướng tăng giá trị gia tăng tiếp thu số công nghệ iên tiến, giống cây, giống có suất, chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế, tạo phương thức có hiệu cao, dự án đầu tư vào phát triển nguồn nguyên liệu, góp phần cải thiện tập quán canh tác điều kiện hạ tầng yếu kém, lạc hậu số địa phương Lĩnh vực dịch vụ, DN FDI góp phần phát triển theo hướng chất lượng chuyên nghiệp hệ thống khách sạn, bảo hiểm, kiểm toán, tư vấn luật, vận tải biển, logistic, thị trường bán lẻ thị trường tài Các dịch vụ góp phần tạo phương thức phân phối hành hóa, tiêu dung, kích thích hoạt động thương mại nội địa góp phần tăng kim ngạch xuất hàng hóa Một số tác động khác: 21 Ngoài tác động trên, đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam có số tác động sau:  Đóng góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước thông qua việc nộp thuế  đơn vị đầu tư tiền thu từ việc cho thuê đất… FDI nước khác giúp cải thiện cán cân quốc tế cho nước ta Bời hầu hết dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hướng vào xuất phần đóng góp tư nước việc phát triển xuất lớn nhiều nước phát triển Cùng với việc tăng khả xuất hàng hóa, đầu tư trực tiếp nước mở rộng thị trường nước nước Đa số dự án đầu tư trực tiếp nước có phương án bao tiêu sản phẩm Đây gọi tượng “hai chiều” trở nên phổ biến  nhiều nước phát triển Về mặt xã hội, đầu tư trực tiếp nước từ nước khác tạo nhiều chỗ làm việc mới, thu hút khối lượng đáng kể người lao động nước ta vào làm việc đơn vị đầu tư nước Điều góp phần đáng kể vào việc làm giảm bớt nạn thất nghiệp vốn tình trạng nan giải nhiều quốc gia Đặc biệt nước phát triển Việt Nam, nơi có lực lượng lao động phong phú điều kiện khai thác sử dụng, đầu tư trực tiếp nước coi chìa khóa quan trọng để giải vấn đề Vì đầu tư trực tiếp nước tạo điều kiện vốn kỹ thuật, cho phép khai thác sử dụng tiềm lao động Ở số nước phát triển, số người làm việc xí nghiệp, chi nhánh nước so với tổng người có việc làm đạt tỷ lệ tương đối cao Singapore 54,6%, Brazin 23%, Mehico 21% Mức trung bình nhiều nước khác 10% Ở Việt Nam có khoảng 100 nghìn người làm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tuy nhiên số khiêm tốn 2.2.2 Những hạn chế tồn đọng đầu tư FDI vào Việt Nam Bên cạnh đóng góp đáng kể dòng vốn FDI kinh tế - xã hội Việt Nam, số dự án FDI mang đến tác động tiêu cực kinh tế xã hội nước ta cần phải khắc phục, là: Thứ nhất, hiệu tổng thể nguồn vốn FDI chưa cao Trong công nghiệp – xây dựng, dự án FDI chủ yếu tập trung vào lắp ráp, giá trị gia tăng thấp; có dự án 22 sở hạ tầng; tỷ trọng dự án nông – lâm – ngư nghiệp thấp có xu hướng giảm dần ngành Việt Nam có thê mạnh Trong dịch vụ, dự án bất động sản quy mô lớn cao song nhiều số dự án chậm triển khai, gây lãng phí đất đai, vay vốn nước FDI vào dịch vụ trung gian, dịch vụ giá trị gia tăng cao, giáo dục đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe, môi trường hạn chế FDI tập trung chủ yếu địa bàn có điều kiện thuận lợi sở hạ tầng, nguồn nhân lực, thị trường tiêu thụ sản phẩm gây cân đối vùng miền, không đạt mục tiêu hướng FDI vào địa bàn khó khăn Các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao không tạo lợi khác biệt cho địa phương vùng lãnh thổ.’ Đối tác đầu tư vào Việt Nam chủ yếu từ Châu Á, nhà đầu tư nước DN nhỏ vừa chiếm tỷ lệ cao Thứ hai, mục tiêu thu hút công nghệ (công nghệ cao công nghệ nguồn), chuyển giao công nghệ chưa đạt kỳ vọng, Trên 80% DN FDI sử dụng công nghệ trung bình giới, 5-6% sử dụng công nghệ cao, 14% mức thấp lạc hậu, cá biệt có trường hợp sử dụng công nghệ lạc hậu Chuyển giao công nghệ chủ yếu thực theo chiều ngang, DN với DN, có biến đổi trình độ lực công nghệ Do mặt công nghệ sử dụng dự án FDI chưa cao nên hiệu chuyển giao công nghệ theo chiều ngang hạn chế Không trường hợp nhà đầu tư lợi dụng sơ hở pháp luật, yếu quản lý nhà nước để nhập vào Việt Nam máy móc, thiết bị lạc hậu gây ô nhiễm môi trường, khai tăng giá trị nhập giá trị chuyển giao công nghệ, Công nghệ thấp dẫn đến DN Việt Nam chủ yếu thực việc gia công, số DN coi công nghệ cao khâu sử dụng công nghệ cao lại không thực Việt Nam Hệ DN Việt Nam tạo gí trị gia tăng tháp, khó tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu Thứ ba, số lượng việc làm tạo chưa tương xứng, đời sống người lao động chưa cao, tranh chấp đình công có xu hướng gia tăng Tỷ lệ việc làm khu vực FDI tạo không tương xứng Thu nhập bình quân theo tháng người lao động khu vực FDI cao khu vực DN tư nhân nước thấp khu vực DN nhà nước Nhu cầu nhà ở, đời sống văn hóa khu tập trung nhiều lao động trở nên xúc mà chưa đáp ứng Từ năm 1995 đến nay, nước xảy 4.142 đình công, 75,4% DN FDI, chủ yếu xảy DN Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản; tập 23 trung ngành gia công, sử dụng nhiều lao động dệt may, khí, điện tử, da giày xuất phát từ yêu cầu lợi ích người lao động Điều đáng nói hầu hết đình công không tuân thủ theo trình tự quy định pháp luật 70% số đình công xảy DN có tổ chức công đoàn Thực tế, tổ chức công đoàn sở nhiều hạn chế viejc đảm bảo quyền lợi cho người lao động, đặc biệt vấn đề thỏa thuận mức tiền lương điều kiện lao động Thứ tư, hiệu ứng lan tỏa khu vực FDI sang khu vực khác kinh tế hạn chế, có dấu hiệu chèn lấn Mặc dù DN nước hưởng lợi từ FDI chủ yếu thông qua tác động mở thị trường từ năm 2007 Việt Nam thức gia nhập WTO DN sản xuất dịch vụ nước số lĩnh vực chịu tác động chèn lấn DN FDI Thứ năm, số dự án cấp phép chư đảm bảo tính bền vững, gây ô nhiễm môi trường, tiêu tốn lượng, tài nguyên, chưa ý đầy đủ tới an ninh quốc phòng Quy định môi trường Việt Nam áp dụng chuẩn cá nước phát triển, song việc thẩm định mang tính hình thức, tập trung nhiều vào khâu tiền kiểm, dẫn đến nhiều dự án triển vi phạm nghiêm trọng quy định môi trường, gây tác động lâu dài tới sức khỏa người dân hệ sinh thái khu vực Không dự án nhập máy móc, thiết bị lac hậu gây ô nhiễm không phát kịp thời Có chiều hướng dịch chuyển dòng FDI tiêu tốn lượng tài nguyên, nhân lực, không thân thiện với môi trường vào Việt Nam nhiều địa phương chế kiểm soát môi trường Một số dự án chiếm giữ đất lớn không triển khai gây lãng phí tài nguyên Một số trường hợp thu hút đầu tư chưa tính đến hiệu tổng thể an ninh quốc phòng, dự án trồng rừng, khai thác khoáng sản, nuôi trồng thủy, hải sản vùng nhạy cảm an ninh quốc phòng, số dự án sử dụng nhiều lao động phổ thông nước Thứ sáu, có tượng chuyển giá, trốn thuế Một số DN FDI có biểu áp dụng thủ thuật chuyển giá tinh vi nâng khống gia trị nhập máy móc, thiết bị, quyền, giá trị nguyên vật liệu đầu vào, bán thành phẩm, thành phẩm, dịch vụ, phí quản lý, tiền quyền, chi phí bảo lãnh, cho vay, trả lương, đào tạo, quảng cáo, tạo nên tình trạng lỗ giả, lãi thật gây thất thu ngân sách 24 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế: 2.3.2.1.Nguyên nhân khách quan • Vốn nước hạn chế Mặc dù tính tổng thể vốn đầu tư trực tiếp lớn quan trọng đầu tư gián tiếp, so với đầu tư gián tiếp mức vốn trung bình dự án đầu tư thường nhỏ nhiều Do tác động kịp thời dự án đầu tư trực tiếp không tức dự án đầu tư gián tiếp Hơn nhà đầu tư trực tiếp thường thiếu trung thành thị trường đầu tư, luồng vốn đầu tư trực tiếp thất thường, đặc biệt cần vốn đầu tư trực tiếp lại làm ảnh hưởng đến kế hoạch kinh tế chung đất nước nhận đầu tư • Công nghệ không thích hợp “Giá chuyển nhượng nội bộ” với việc giảm tính linh hoạt xuất khẩu, ảnh hưởng đến cán cân toán: Các công ty có kiểm soát nước sử dụng kỹ thuật sản xuất sử dụng nhiều tư chủ yếu (mà chúng sẵn có, không thích hợp) dẫn tới chuyển giao công nghệ không đầy đủ mức chi phí cao (để trì ưu công nghệ), định giá chuyển nhượng giao cao cách giả tạo (để bòn rút lợi nhuận mức), gây căng thẳng cho cán cân toán (bởi với tư cách phận chi nhánh sản xuất đa quốc gia, doanh nghiệp có khả so với công ty thuộc quyền kiểm soát nước việc mở rộng xuất khẩu, phải lệ thuộc nhiều vào hàng nhập khẩu) Bản chất thông tin công nghệ chuyển giao, chuyển giao thị trường không hoàn hảo cao độ mà thường khó cố định giá cách xác Các nước phát triển thường xuyên vào vị trí thương lượng yếu thị trường này, đặc biệt họ thiếu lực lượng cán chuyên môn để giúp xác định mức đóng góp thích hợp hoạt động chuyển giao công nghệ cần thiết Điều đặc biệt công nghệ chuyển giao yếu tố hệ thống nguồn lực FDI đưa vào, thường rõ chi phí xác công nghệ Một số nước phát triển cố gắng tăng cường vị trí thương lượng họ cách đặt giới hạn cho khoản tiền trả sử dụng quyền phát minh (chẳng hạn trả theo tỷ lệ cố định phần trăm doanh thu) cách thiết lập 25 thủ tục xem xét lại toàn hợp đồng công nghệ Sự sẵn sàng công ty xuyên quốc gia việc xem xét hình thức chuyển giao công nghệ khác - bao gồm việc cấp giấy phép cho đặc quyền sử dụng cho bao thầu lại - giúp để hạ thấp khoản chi phí chuyển giao này, đặc biệt cho nước chủ nhà mà họ không cần tới yếu tố khác hệ thống FDI trọn gói, chẳng hạn kỹ quản lý marketing Giá chuyển nhượng nội áp dụng hoạt động giao dịch kinh doanh nội công ty khác xa với giá thị trường tương ứng nằm tầm kiểm soát phải trả quan hệ buôn bán bên quan hệ với Việc lập hoá đơn hàng thấp hay cao so với số thực có nhằm thay đổi mức lợi nhuận tính thuế, hay để tránh thuế ngoại thương, kiểm soát hối đoái vấn đề chung cho hoạt động thương mại Nhưng hội cho hoạt động rõ ràng lớn nội công ty Điều đặt gánh nặng tương ứng lên khả kiểm soát hải quan đặc biệt sản phẩm phân chia nhỏ (chẳng hạn loại dược phẩm), cấu kiện chuyên dùng mức giá định với khách hàng bên • Các nhà đầu tư gánh chịu rủi ro Đầu tư trực tiếp khác với đầu tư gián tiếp nhà đầu tư phải tự đứng quản lý đồng vốn mình, tự chịu trách nhiệm trước định đầu tư mình, độ rủi ro cao so với đầu tư gián tiếp Các nước nhận đầu tư trực tiếp lo trả nợ hay đầu tư gián mức lãi suất hay phải chịu trách nhiệm trước phá sản hay giải thể nhà đầu tư nước 2.2.3.2.Nguyên nhân chủ quan: • Hệ thống, pháp luật sách liên quan đến đầu tư chưa đồng thiếu quán Trong 25 năm qua, hệ thống pháp luật đầu tư nói chung đầu tư nước nói riêng không ngừng hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển Tuy nhiên, thực tế, văn pháp luật hành hoạt động ĐTNN chưa thực đồng bộ, rõ ràng, 26 văn pháp luật chồng chéo, tạo cách hiểu khác trình áp dụng cấp • Chính sách ưu đãi đầu tư chưa đủ sức hấp dẫn Tuy sách ưu đãi ta thường xuyên rà soát sửa đổi, bổ sung dàn trải, chưa tập trung mức vào ngành, lĩnh vực địa bàn cần thu hút đầu tư Ví dụ: sách ưu đãi đầu tư lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ chưa có khác biệt, đủ sức hấp dẫn so với ngành khác; sách ưu đãi vào địa bàn cần thu hút đầu tư dàn trải địa bàn khác nước có khác chưa trội, chưa có tính đột phá Bởi lẽ, 63 tỉnh/thành phố hầu hết tỉnh/thành phố có địa bàn kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn • Sự phát triển sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế chưa tạo điều kiện tốt để dòng vốn ĐTNN phát huy hiệu Hệ thống sở hạ tầng Việt Nam, đầu tư nhiều năm gần đây, nhìn chung yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, đặc biệt hệ thống cấp điện, nước, đường giao thông, cảng biển, hệ thống sở hạ tầng hàng rào khu công nghiệp • Hạn chế nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Việt Nam dồi tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, nguồn nhân lực có trình độ cao thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp nói chung, có doanh nghiệp ĐTNN Đây hạn chế tồn từ nhiều năm trước, thời gian gần trở nên xúc thu hút ĐTNN dự án sử dụng công nghệ cao, đại Trong nghiên cứu Cục Đầu tư nước phối hợp với Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) tiến hành, 32% nhà đầu tư nước cho thiếu công nhân lành nghề nguyên nhân quan trọng khiến cho họ không sử dụng hết công suất Vì vậy, lợi nguồn nhân lực dồi với chi phí thấp Việt Nam giảm dần 27 • Sự phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ hạn chế Các ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát triển chậm, chưa đáp ứng nhu cầu nguyên liệu đầu vào cho sản xuất doanh nghiệp ĐTNN Do đó, doanh nghiệp phải nhập phần lớn linh phụ kiện đầu vào, làm tăng chi phí, giảm hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, chưa đáp ứng yêu cầu việc hình thành chuỗi giá trị • Chưa thực tốt công tác phân cấp quản lý ĐTNN Việc phân cấp cho UBND địa phương Ban quản lý Khu Công nghiệp,Khu Chế Xuất quản lý ĐTNN chủ trương đắn, tạo chủ động nâng cao trách nhiệm quan quản lý địa phương công tác quản lý hoạt động ĐTNN Tuy nhiên, việc phân cấp phải kèm với luật pháp sách rõ ràng, hệ thống quy hoạch đồng bộ, lực quan phân cấp phải nâng cao, công tác báo cáo, cung cấp thông tin địa phương lên trung ương phải kịp thời, công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm phải thực triệt để; tăng cường phối hợp hàng ngang hàng dọc quan quản lý chung quan quản lý chuyên ngành, quan quản lý Trung ương với quan quản lý địa phương.Nhưng thực tế, công tác chưa thực tốt thời gian qua, đồng thời có tượng số địa phương trình xử lý thiên lợi ích trước mắt mà chưa tính đến lợi ích lâu dài, lợi ích địa phương mà bỏ qua lợi ích tổng thể quốc gia Điều này, có ảnh hưởng không tốt đến cân đối tổng thể kinh tế, ví dụ, có địa phương cấp phép nhiều dự án thép, xi măng làm cân đối nguồn cung cấp điện gây ô nhiễm môi trường • Công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy định bảo môi trường doanh nghiệp nhiều bất cập Thời gian qua, công tác quan tâm chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Bên cạnh doanh nghiệp chấp hành tốt quy định bảo vệ môi trường nhiều doanh nghiệp, dự án ĐTNN chưa chấp hành tốt quy định này, dẫn đến tình trạng gây ô nhiễm môi trường, sinh thái, ảnh hưởng lâu dài tới đời sống người dân làm xấu hình ảnh ĐTNN 28 • Công tác xúc tiến đầu tư chưa hiệu Trong thời gian qua, công tác vận động xúc tiến đầu tư có nhiều cải tiến, tiến hành nhiều ngành, nhiều cấp, nước nước hình thức đa dạng Tuy nhiên, hiệu công tác chưa cao, hoạt động xúc tiến đầu tư giàn trải, phân tán nguồn lực, chưa tập trung vào đối tác, lĩnh vực trọng điểm; chưa có thống điều phối để đảm bảo tập trung thực mục tiêu thu hút ĐTNN thời kỳ, địa bàn, đối tác Việt Nam bước sang nhóm nước thu nhập trung bình thấp, kinh tế đứng trước nhu cầu phát triển Để đạt mục mục tiêu phát triển mới, Việt Nam xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2011-2020 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2011-2020 khẳng định, khu vực FDI thành phần kinh tế khuyến khích phát triển lâu dài bình đẳng với thành phần kinh tế khác Theo đó, việc thu hút ĐTNN cần tập trung vào số lĩnh vực ưu tiên Đó là, chọn lọc dự án có công nghệ đại, thân thiện với môi trường tăng cường liên kết khu vực; ngành, lĩnh vực tạo sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu, công nghệ cao, khí, công nghệ thông tin truyền thông, dược, công nghiệp sinh học; công nghiệp môi trường ngành sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo, vật liệu Những dự án tiết kiệm nhiên liệu, không sử dụng nhiều lao động giá rẻ ưu tiên Bên cạnh đó, số lĩnh vực khác tập trung thu hút đầu tư, khuyến khích đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế liền với dịch vụ phụ trợ; công nghiệp nông nghiệp; chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp, gồm thủy, hải sản; lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông, điện, cảng biển, sân bay ngành dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn y tế, giáo dục, đào tạo ưu tiên, khuyến khích thu hút đầu tư Trên tinh thần đó, Chỉ thị 1617/CT-TTg, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch Đầu tư tiến hành đánh giá thực trạng hoạt động ĐTNN giai đoạn vừa qua 29 định hướng cho giai đoạn 2011-2020 Việc xây dựng định hướng ĐTNN giai đoạn 2011-2020 hình thành sở đánh giá khách quan thực trạng thu hút ĐTNN thời gian qua, đặc biệt thời kỳ 2001-2010 phải gắn với định hướng, mục tiêu Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 III – Giải pháp 3.1 Từ phía nhà nước Thứ nhất, tạo lập môi trường đầu tư, hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách đầu tư Đảm bảo ổn định kinh tế, trị cho hoạt động kinh doanh nhà đầu tư nước Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật chế sách phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế cam kết, góp phần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, để thu hút nguồn lực thành phần kinh tế, nước cho đầu tư phát triển Phát triển đồng quản lý có hiệu loại thị trường (bất động sản, vốn, dịch vụ, lao động, khoa học công nghệ) Tiếp tục cải cách hành theo chế cửa giải thủ tục đầu tư Xử lý kịp thời vướng mắc vấn đề cấp phép điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư Nâng cao trình độ đội ngũ cán công chức nhằm dảm bảo thực theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư FDI Giảm tối thiểu thủ tục hành chính, bỏ thủ tục không cần thiết, rút ngắn thời gian cấp phép, giúp doanh nghiệp triển khai dự án nhanh chóng Tập trung nguồn nhân lực phát triển hệ thống kết cấu, hạ tầng vật chất hạ tầng xã hội cách đồng Thứ hai, Nhà nước cần xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thu hút, sử dụng FDI khoa học, hợp lý 30 Tiếp tục thu hút nhà đầu tư vừa nhỏ phù hợp với lĩnh vực, địa phương; đồng thời, ý thu hút chăm sóc nhà đầu tư lớn, có sử dụng công nghệ cao, đại, thân thiện với môi trường Có kế hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án sau cấp phép, đem lại hiệu tốt cho đôi bên Định hướng phát triển khu công nghiệp chuyên ngành, hạn chế phát triển khu công nghiệp đa ngành Giảm bớt quy hoạch không cần thiết, tạo quy hoạch thống nhất, dễ thực hiện, đạt hiệu cao Đồng thời, phải có kế hoạch định hướng thu hút đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ lĩnh vực công nghệ chuyển dần sang ngành có giá trị tăng cao công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp sản xuất, phát triển hạ tầng thị trường tài Thứ ba, tăng cường giao thương quốc tế, xúc tiến đầu tư Việt Nam thực sách mở rộng giao thương cách mạnh mẽ thời gian qua, thể việc ban hành sách đến giao lưu kinh tế với quốc gia tổ chức Tuy nhiên, hiệu thiết thực hấp dẫn dòng vốn FDI chưa thể rõ nét, chí ngắn hạn tác động độ mở thương mại âm với dòng vốn FDI Do đó,thực mở rộng giao thương cần thể hiệu toàn diện nhiều mặt Bên cạnh cần thể hoàn thiện hệt hống pháp lý nhà đầu tư nói chung nhà đầu tư nước nói riêng, thể minh bạch, hợp lý khâu liên quan Thứ tư, cần ổn định kinh tế vĩ mô, lợi ích kinh tế nhà đầu tư FDI cần quan tâm đặt gài hòa với lợi ích quốc gia Các cú sốc kinh tế có tác động tiêu cực tới dòng vốn FDI Do cần có điều tiết kinh tế vĩ mô phù hợp để thúc FDI vào Việt Nam có hiệu quả, cụ thể cần kiểm soát dòng tiền kinh tế đồng thời nâng cao hiệu việc sử dụng tiền, mang lại hiệu kinh tế thiết thực Ổn định kinh tế vĩ mô cần điều hành theo thông lệ quốc tế công nhận đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam để làm yên tâm nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư dài hạn 31 Thứ năm, tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp FDI Cần tập trung kiểm tra, kiểm soát xử lý nghiêm doanh nghiệp FDI làm gây ô nhiễm môi trường, cố tình sử dụng công nghệ lạc hậu, bắt tay với để làm giá, chuyển giá, trốn lậu thuế, đối xử hà khắc với công nhân nước sở tại, bỏ trốn, xù nợ… Muốn vậy, cần phải đào tạo, xây dựng đội ngũ kiểm tra, kiểm soát đủ trình độ, lực phẩm chất; trang bị phương tiện kỹ thuật tiên tiến, phát sai phạm, tạo sở để xử lý nghiêm minh doanh nghiệp FDI vi phạm pháp luật Việt Nam Thứ sáu, Nhà nước cần tăng cường lao động có kỹ Lao động có kỹ có tác động đáng kể việc thu hút dòng vốn FDI Do đó, Việt Nam cần quan tâm đến yếu tố lao động có kỹ để phục vụ phát triển kinh tế yêu cầu dự án FDI, cần tiếp tục tăng tỷ lệ lao động có kỹ năng, lao động trình độ cao, kỹ sư, công nhân lành nghề Muốn vậy, cần phân cấp đào tạo lực lượng lao động theo hai hướng: lực lượng lao động lành nghề đáp ứng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ; lực lượng lao động trình độ cao đáp ứng công việc quản lý điều hành theo chuẩn quốc tế 3.2 Từ phía doanh nghiệp Thứ nhất: Chú trọng công tác tuyển dụng, đào tạo, đội ngũ cán bộ, công nhân viên Đội ngũ công tác đầu tư chìa khóa giải vấn đề liên quan đến đầu tư Đây nhân tố định thành công hay thất bại hoạt động sản xuất kinh doanh chủ đầu tư Cần có biện pháp để nâng cao lực cán , công nhân làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ,kết hợp với đào tạo phẩm chất người(đạo đức, tác phong công nghiệp, ý thức kỉ luật ) Chủ động liên kết , phối hợp với trường đại học, cao đẳng , trung cấp chuyên nghiệp để tuyển dụng lao động có tay nghề, đạo đức , phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp 32 Tăng cường mở lớp bồi dưỡng nhiều hình thức quy mô khác để đào tạo bồi dưỡng kiến thức đầu tư nước cho cán công nhân Việt Nam Chú trọng đào tạo cán quản lý cấp, kết hợp đào tạo nước Tiêu chuẩn hoá trình độ cán làm việc chức vụ khác doanh nghiệp liên doanh Thứ hai: Chế độ lương , thưởng Hoàn thiện quy định lao động doanh nghiệp, có chế độ tiền lương phù hợp, đáp ứng cho người loa động, tăng cường công tác kiểm tra , giám sát nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động Nâng cao hiêu biết cho người lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động , đảm bảo sách , pháp luật tiền lương cho người lao động thực nghiêm túc, đầy đủ Thứ ba: Tăng cường hoạt động tổ chức công đoàn Hoạt động công đoàn tổ chức đoàn thể khác hình thức thuận tiện để thực lãnh đạo đảng bảo vệ quyền lợi người lao động Xây dựng tổ chức công đoàn thật trở thành người bảo vệ quyền lợi đáng người lao động, giám sát chủ đâu tư thực pháp luật , sách nhà nước Thứ tư: Chủ động xúc tiến tìm kiếm nhà đầu tư Chủ động xúc tiến thu hút FDI từ nước công nghiệp phát triển Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, tăng cường phối hơp trao đổi thông tin thường xuyên với hiệp hội doanh nghiệp, công ty nước , tham gia tích cực gặp gỡ, tiếp xúc lãnh đạo thành phố với doanh nghiệp nước tận dụng hội để giới thiệu, quảng bá, mời gọi đầu tư Thứ năm: Đổi công nghệ máy móc để nâng cao khả canh tranh 33 Liên tục đổi máy móc công nghệ đại, đáp ứng tiêu chuẩn ngày cao thị trường đảm bảo sức cạnh tranh cho sản phẩm công ty Đối vơi máy móc đưa vào góp vốn đầu tư nhập từ nước cần phải giám định chất lượng giá chặt chẽ, tránh tình trạng thiết bị máy móc chuyển giao lạc hậu mà giá lại cao Thứ sáu: Cải thiện sở hạ tầng, bảo vệ môi trường Đối với nhà đầu tư , lợi ích kinh tế hết , nơi đầu tư nơi họ sinh sống thường xuyên, lâu dài Cần gắn vấn đề bảo vệ môi trường mức độ phù hợp thành điều kiện kiên xét duyệt cấp phép đầu tư Tận dụng nguồn vốn đầu tư vào sở hạ tầng, ưu tiên lĩnh vực vệ sinh môi trường, xử lý chất thải, cấp thoát nước, Quá trình thu hút vốn đâu tư nước phải gắn liền với việc sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường địa phương vùng lân cận Tăng cường kiểm soát nhập chuyển giao công nghệ trình hợp tác đầu tư 34 [...]... thức đầu tư trực tiếp nước ngoài 2014 Nguồn : cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2.1.3 Theo ngành, lĩnh vực Theo báo cáo của cục đầu tư nước ngoài, bộ kế hoạch và đầu tư, hơn 25 năm thu hút đầu tư FDI tính đến năm 2015, cơ cấu vốn đầu tư được chia làm 3 nhóm ngành: Công nghiệp – xây dựng, dịch vụ và nông – lâm – ngư nghiệp Trong đó, nhóm ngành công nghiệp – xây dựng chiếm ưu thế trong việc thu. .. lệch FDI giữa các vùng ở Việt Nam khá lớn, địa phương cao nhất có sự chênh lệch gấp hơn 100 lần so với địa phương thấp nhất Điều đó thể hiện sự chênh lệch của dòng chảy FDI vào Việt Nam theo đặc tính 2.1.2 Hình thức đầu tư Cục Đầu tư nước ngoài cho biết, tính đến tháng 10/2014, các nhà đầu tư nước ngoài đến từ 101 quốc gia và vùng lãnh thổ đã đầu tư vào Việt Nam dưới 6 hình thức Trong đó, hình thức đầu. .. 2.9 1 1.1 1.1 692 6666.2 20,221 Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2.1.4 Theo đối tác Các đối tác đầu tư FDI chủ yếu vào Việt Nam vẫn là những nước đã có quan hệ ngoại giao lâu dài với nước ta như Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, các nước thu c khối ASEAN như Singapore, Malaysia Bảng 2.: 10 đối tác nước ngoài có lũy kế đầu tư thị trường nước ngoài lớn nhất (Lũy kế các dự án còn hiệu... động khác: 21 Ngoài những tác động trên, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam còn có một số tác động sau:  Đóng góp một phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước thông qua việc nộp thu  của các đơn vị đầu tư và tiền thu được từ việc cho thu đất… FDI của các nước khác đã giúp cải thiện cán cân quốc tế cho nước ta Bời vì hầu hết các dự án đầu tư là sản xuất ra các sản phẩm hướng vào xuất khẩu... phần đóng góp của tư bản nước ngoài và việc phát triển xuất khẩu là khá lớn trong nhiều nước đang phát triển Cùng với việc tăng khả năng xuất khẩu hàng hóa, đầu tư trực tiếp nước ngoài còn mở rộng thị trường cả trong nước và ngoài nước Đa số các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đều có phương án bao tiêu sản phẩm Đây gọi là hiện tư ng “hai chiều” đang trở nên phổ biến ở  khá nhiều nước đang phát triển... thị trường chứng khoán Việt Nam kể từ khi nước ta gia nhập WTO, hình thức vốn cổ phần ngày càng được ưa chuộng Cụ thể, lũy kế đến nay, cả nước đã thu hút được 17.219 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký lên tới trên 244 tỷ USD Dẫn 12 đầu là các dự án FDI đầu tư dưới hình thức 100% vốn nước ngoài với 13.886 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 166,35 tỷ... trong việc thu hút đầu tư FDI 13 Biểu 2.3: FDI theo lĩnh vực đầu tư 1988 – 2007 Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư Có thể nhận thấy, dòng vốn FDI chảy vào các ngành kinh tế có sự chênh lệch khá lớn giữa công nghiệp, xây dựng, dịch vụ và nông lâm ngư nghiệp Các dự án FDI chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, trong đó có một loại hình dịch vụ được rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tâm đó... Nam trong giai đoạn 1988 – 1996 bị mất đi Và với sự mở rộng về hành lang pháp lý của Việt Nam với mọi loại hình đầu tư FDI, sự đi lên về tỷ trọng của hình thức DN 100% vốn nước ngoài là tất yếu Cùng với đó hình thức đầu tư qua DN liên doanh dần trở nên kém hấp dẫn với các nhà đầu tư nước ngoài Hai hình thức đầu tư FDI còn lại là hợp đồng hợp tác kinh doanh, và cổ phần có sự đóng gốp nhỏ hơn Đặc biệt,... trung bình ở nhiều nước khác là 10% Ở Việt Nam có khoảng trên 100 nghìn người đang làm trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Tuy nhiên đây là con số khá khiêm tốn 2.2.2 Những hạn chế còn tồn đọng khi đầu tư FDI vào Việt Nam Bên cạnh những đóng góp đáng kể của dòng vốn FDI đối với kinh tế - xã hội Việt Nam, một số dự án FDI cũng mang đến những tác động tiêu cực đối với kinh tế xã hội nước ta... đầu tư 100% vốn nước ngoài chiếm ưu thế cả về số lượng dự án lẫn tổng vốn đầu tư đăng ký, vượt trội hơn hẳn các hình thức đầu tư còn lại do đây là hình thức mang lại quyền quản lý cũng như tỷ lệ phân chia lợi nhuận tối đa cho nhà đầu tư FDI Thêm vào đó, khi các MNEs đã có những hiểu biết nhất định về thị trường Việt Nam thì lợi thế của hình thức DN liên doanh, hình thức đầu tư FDI của đạo vào Việt Nam