1.Khái niệm Trên thế giới và Việt Nam đang tồn tại nhiều cách gọi khác nhau về loại hình báo chí này: báo điện tử, báo trực tuyến, báo mạng, báo internet, báo mạng điện tử… Báo điện tử là khái niệm thông dụng nhất ở nước ta. Ngay trong các văn bản pháp quy của nhà nước cũng sử dụng thuật ngữ báo điện tử. Trong nghị định 552001NĐCP ngày 2382001 của Chính phủ về quản lý và cung cấp dịch vụ internet ở điều 12 có ghi: “ dịch vụ thông tin trên internet là một loại hình dịch vụ ứng dụng internet, bao gồm dịch vụ phát hành báo chí ( báo in, báo hình, báo điện tử), phát hành xuất bản phẩm trên internet và dịch vụ cung cấp các loại hình điện tử khác trên internet.” Báo mạng điện tử là thuật ngữ được sử dụng sau khi Học viện Báo chí và Tuyên truyền tuyển sinh một chuyên ngành mới : báo mạng điển tử. Ý nghĩa của thuật ngữ : “ báo mạng điển tử” Khẳng định loại hình báo chí này là con đẻ của sự phát triển vượt bậc công nghệ thông tin, hoạt động được nhờ các phương tiện kĩ thuật, tiên tiến, số hóa, các máy tính nối mạng và các server, phần mềm ứng dụng. Nó cho phép hiểu một cách chính xác về bản chất, đặc trưng của loại hình báo chí này: tính đa phương tiện, tính tương tác cao, tính tức thời, tính phi định kì, khả năng truyền tải thông tin không hạn chế…. Tên gọi này chỉ rõ người đọc báo và người làm báo phải có trình độ kĩ thuật nhất định. Vì những lí do đó, tiểu luận sử dụng thuật ngữ : báo mạng điện tử.
Trang 1KHOA PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH
TIỂU LUẬN MÔN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ
ĐỀ TÀI:
Quản lý báo mạng điện tử ở Hà Giang (Khảo sát từ 2009-2012)
(Đối với www.baohagiang.vn; www.hagiang.gov.vn)
Người thực hiện:
Lớp: Cao học báo chí khóa 18
Hà Nội, tháng 10/2012
Trang 2A MỞ ĐẦU
Mạng thông tin toàn cầu (Internet) là một trong những phát minh lớn nhất trong lĩnh vực công nghệ thông tin đã và đang phát triển mạnh mẽ, rộng khắp, tác động nhiều mặt đến đời sống xã hội của nhân loại Nước ta bắt đầu nghiên cứu và chính thức tham gia mạng thông tin toàn cầu từ những năm 90 của thế kỷ trước Mấy năm gần dây, hệ thống thông tin đại chúng ở nước ta có thêm loại hình báo chí mới là báo điện tử
Báo điện tử có tác dụng và tiện ích hơn hẳn các loại hình báo chí truyền thống, dung lượng thông tin rất lớn, tương tác thông tin nhanh, phát hành không bị trở ngại về không gian, thời gian, biên giới quốc gia Từ khi ra đời, báo điện tử nước ta đã góp phần quan trọng vào việc phổ biến, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; mở rộng hiệu quả thông tin đối ngoại; nâng cao dân trí và thỏa mãn nhu cầu thông tin, hưởng thụ văn hóa của nhân dân
Tuy nhiên, các báo điện tử của nước ta còn một số hạn chế, yếu kém Tính tư tưởng, tính định hướng chính trị, tính chiến đấu, tính khoa học, tính chuyên nghiệp ở một số tờ báo điện tử chưa cao Một số báo thiếu cân nhắc khi đưa tin, bài về các vấn đề trong nước và thiếu chọn lọc khi khai thác tư liệu, bài viết ở bên ngoài; một số tin, bài chạy theo thị hiếu tầm thường, giật gân, câu khách Ở một số cơ sở dịch vụ Internet, còn để xảy ra tình trạng lưu hành, phát tán các thông tin phản động, đồi trụy, vu khống, bôi nhọ danh dự
cá nhân, gây bất bình trong nhân dân Chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn ngừa các thế lực thù địch, phản động, cơ hội chính trị ở trong và ngoài nước lợi dụng mạng Internet và báo điện tử để chống phá cách mạng nước ta
Chính vì vậy công tác quản lý báo mang điện tử trên phạm vi cả nước trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi cần có sự chỉ đạo thống nhất, đặc biệt là hành lang pháp lý về quản lý báo mạng điện tử Ở cấp tỉnh Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh, thành phố quản quản lý báo chí tại địa
Trang 3phương Đối với tỉnh Hà Giang, Sở Thông tin và Truyền thông có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý về báo chí trong đó có báo điện
tử Trên địa bàn tỉnh Hà Giang hiện nay có 2 báo mạng điện tử được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép hoạt động đó là báo Hà Giang điện
tử với tên miền là www.baohagiang.vn và Công thông tin điện tử tỉnh với tên miền www.hagiang.gov.vn Xuất phát là thực tế làm về công tác chuyên môn
là quản lý báo chí tại địa phương nên tôi chon đề tài Quản lý báo mạng điện
tử ở Hà Giang (Khảo sát từ 2009-2012) (Đối với www.baohagiang.vn; www.hagiang.gov.vn)
Trang 4
B NỘI DUNG Chương I: Báo mạng điện tử
1.Khái niệm
Trên thế giới và Việt Nam đang tồn tại nhiều cách gọi khác nhau về loại hình báo chí này: báo điện tử, báo trực tuyến, báo mạng, báo internet, báo mạng điện tử…
Báo điện tử là khái niệm thông dụng nhất ở nước ta Ngay trong các văn bản pháp quy của nhà nước cũng sử dụng thuật ngữ báo điện tử Trong nghị định 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ về quản lý và cung cấp dịch vụ internet ở điều 12 có ghi: “ dịch vụ thông tin trên internet là một loại hình dịch vụ ứng dụng internet, bao gồm dịch vụ phát hành báo chí ( báo
in, báo hình, báo điện tử), phát hành xuất bản phẩm trên internet và dịch vụ cung cấp các loại hình điện tử khác trên internet.”
Báo mạng điện tử là thuật ngữ được sử dụng sau khi Học viện Báo chí
và Tuyên truyền tuyển sinh một chuyên ngành mới : báo mạng điển tử Ý nghĩa của thuật ngữ : “ báo mạng điển tử”
Khẳng định loại hình báo chí này là con đẻ của sự phát triển vượt bậc công nghệ thông tin, hoạt động được nhờ các phương tiện kĩ thuật, tiên tiến,
số hóa, các máy tính nối mạng và các server, phần mềm ứng dụng
Nó cho phép hiểu một cách chính xác về bản chất, đặc trưng của loại hình báo chí này: tính đa phương tiện, tính tương tác cao, tính tức thời, tính phi định kì, khả năng truyền tải thông tin không hạn chế…
Tên gọi này chỉ rõ người đọc báo và người làm báo phải có trình độ kĩ thuật nhất định
Vì những lí do đó, tiểu luận sử dụng thuật ngữ : báo mạng điện tử.
Trang 52 Đặc trưng của báo mạng điện tử
2.1.Tính cập nhật liên tục
- Bài viết ngắn gọn, chuyên trang, chuyên mục rõ ràng tiện cho việc theo dõi ( điều này đòi hỏi nhà báo phải có tính tác chiến cao, khả năng nắm bắt và phân tích thông tin nhanh, kiến thức phong phú…)
- Phân tích, đánh giá tình hình rõ ràng, nếu chưa có thông tin cụ thể và chính xác tránh lối viết khẳng định, đưa thông tin, con số chưa cập nhật Tốt nhất là nói chung chung những vấn đề đã biết và để phần ngỏ để cập nhật tiếp những tin tức về sau
2.2 Tính phi định kì
- Viết bài bất cứ lúc nào và bất kể lĩnh vực nào trong phạm vi hiểu biết của mình, được đăng tải ngay lập tức (nếu đạt yêu cầu)
2.3 Tính tương tác cao
- Vừa viết vừa bỏ ngỏ một vấn đề chờ những đóng góp của người đọc
- Sửa chữa và chỉnh sửa bài viết theo đóng góp của người đọc
- Tránh những bài viết và lối viết bị nhiều người phản đối
- Bày tỏ rõ ràng quan điểm của mình và quy chiếu với quan điểm của người khác
- Cách viết phóng túng, dễ thấy cái tôi hơn
2.4 Khả năng liên kết
- Bài viết phong phú hơn vì có thẻ có những đường link, trích dẫn các bài viết khác, nội dung khác
- Chủ động trong việc đánh giá, nhìn nhận vấn đề dựa trên cơ sở là các bài viết khác
- Dễ dàng lấy thông tin, trích dẫn từ một tờ báo/ một nguồn tin khác
Trang 62.5 Khả năng lưu trữ, tìm kiếm thông tin dễ dàng
- Lập luận, bài viết sâu hơn do dễ tìm kiếm được thông tin và tìm hiểu vấn đề
- Bài viết phong phú do tính lưu trữ cao, không giới hạn về thời gian cũng như khuôn khổ một bài báo nên được chèn ảnh, chèn video… đa dạng hóa cách viết
Báo mạng điện tử có sự tổng hợp của công nghệ đa phương tiện, nghĩa
là không chỉ văn bản, hình ảnh mà cả âm thanh, video và các chương trình tương tác khác Không bị giới hạn bởi khuôn khổ, số trang, không bị phụ thuộc vào khoảng cách địa lý nên báo mạng điện tử có khả năng truyền tải thông tin đi khắp toàn cầu với số lượng không giới hạn Thông tin từ khi thu nhận đến khi phát hành đều được diễn ra rất nhanh chóng, với những thao tác hết sức đơn giản nên báo mạng điện tử có thể tức thời và phi định kỳ, luôn sống 24h/ngày, 7ngày/tuần Báo mạng điện tử chiếm ưu thế tuyệt đối trong việc thiết lập các diễn đàn, các cuộc giao lưu, bàn tròn, phỏng vấn trực tuyến… nhằm tăng mối quan hệ giữa toà soạn với độc giả, độc giả với nhau, tạo cơ hội cho độc giả có thể giao lưu, trao đổi với nhân vật mình quan tâm, yêu thích Với những ưu thế không thể phủ nhận, báo mạng điện tử đang trở thành kênh truyền thông được nhiều người lựa chọn
Trang 7Chương II: Công tác quản lý báo mạng điện tử
1 Quản lý nhà nước về báo chí của Sở Thông tin và Truyền thông
Hà Giang
Sở Thông tin và Truyền thông Hà Giang được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 16/4/2008 trên cơ sở Sở Bưu chính - Viễn thông và tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về báo chí - xuất bản từ Sở Văn hoá – Thông tin chuyển sang Ngay sau khi tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ mới, Sở Thông tin
và Truyền thông Hà Giang đã nhanh chóng kiện toàn tổ chức, đẩy mạnh triển khai các hoạt động quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý báo chí như: Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Hà Giang; Quy chế hoạt động của Cổng thông tin điện tử Hà Giang Quy hoạch mạng lưới báo chí in trên địa bàn tỉnh
Hà Giang giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020; Quy định chế độ nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm đối với các loại hình báo chí, Trang thông tin điện tử, bản tin do các cơ quan trên địa bàn tỉnh Ban hành văn bản hướng dẫn các cơ quan báo chí thực hiện việc chi trả chế độ nhuận bút theo Nghị định số: 61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 của Chính phủ và Thông tư số 21/2003/TTLT-BTC ngày 01/7/2003 của Liên Bộ Văn hóa Thông tin, Bộ Tài Chính, hướng dẫn việc chi trả chế độ nhuận bút, trích lập
và sử dụng quỹ nhuận bút đối với một số loại hình tác phẩm quy định tại Nghị định số 61 Quản lý tốt công tác hoạt động của các cơ quan báo chí, cũng như đội ngũ phóng viên, biên tập viên trên địa bàn toàn tỉnh Tổng hợp danh sách các nhà báo trên địa bàn tỉnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định đề nghị Bộ thông tin và Truyền thông xem xét cấp, đổi thẻ Nhà báo năm 2010 và giai đoạn 2011 - 2015 Tuyên truyền Luật báo chí, luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật báo chí năm 1999 và các văn bản hướng dẫn dưới luật Thường
Trang 8xuyên theo dõi, cập nhật thông tin đối với Cổng thông tin của tỉnh, Báo Hà Giang điện tử
2 Đối với Báo Hà Giang điện tử
Báo Hà Giang Điện tử, ra đời từ ngày 3.2.2007, đến nay sau gần 5 năm hoạt động, tuy còn non trẻ nhưng đã khẳng định ưu thế vượt trội của mình trong các loại hình báo chí Đấy chính là kênh thông tin quan trọng thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu hiệu quả nhất cho kinh tế- xã hội, đời sống nhân dân, tiềm năng, thế mạnh, khả năng thu hút đầu tư; những sản phẩm hàng hoá truyền thống, tấm lòng rộng mở, chân tình của Hà Giang với Đảng, Chính phủ, các bộ ngành Trung ương, các tổ chức xã hội, nhân dân và bạn bè trong nước và toàn thế giới thông qua địa chỉ: www.baohagiang.vn Với tiêu chí 70% là các thông tin trong tỉnh; 30% là tin tức thời sự trong nước
và quốc tế Hiện nay trung bình có khoảng 10.000 - 12.000 lượt truy cập/ngày vào Báo Hà Giang điện tử, đến nay đã có hơn 7 triệu lượt truy cập Đặc biệt
từ tháng 10/2007 đến nay, Báo Hà Giang điện tử đang thử nghiệm thêm loại hình truyền hình mạng, trung bình mỗi tháng có khoảng từ 7 - 10 Video-Clip
về các hoạt động trọng tâm, quan trọng của tỉnh ta được đưa vào mạng Internet, tạo thêm một kênh thông tin quan trọng nữa tuyên truyền, quảng bá cho tỉnh nhà ra cả nước và toàn thế giới Với các loại hình báo chí năng động, hiện đại của mình, cùng với các phương tiện thông tin đại chúng khác trong tỉnh, Báo Hà Giang đã thực sự trở thành món ăn tinh thần không thể thiếu và không thể thay thế của bạn đọc trong toàn tỉnh
Trong năm 2009 Báo Hà Giang điện tử luôn duy trì thời gian cập nhật 24/24 giờ, lượng người truy cập tính đến ngày 06/11/2009 là 8.874.725 lượt người truy cập Đến hết năm 2009 ước tính khoảng 9.149.725 lượt người truy cập Truyền hình mạng trong năm 2009 đã xây dựng được 29 phóng sự video clip, nêu những nội dung nổi bật về tình hình phát triển KT-XH, AN-QP, tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh; những gương điển hình tiên tiến trong lao động sản xuất phát triển kinh tế… được đưa lên mạng, thu hút được đông đảo
Trang 9bạn đọc trong và ngoài nước biết và hiểu về con người Hà Giang Năm 2010 Báo Hà Giang điện tử luôn duy trì thời gian cập nhật 24/24 giờ, lượng người truy cập tính đến hết tháng 31/12/2010 ước đạt 13.430.000 lượt người truy cập Truyền hình mạng đã xây dựng được 45 phóng sự video clip, nêu những nội dung nổi bật về tình hình phát triển KT-XH, AN-QP, tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh; những gương điển hình tiên tiến trong lao động sản xuất phát triển kinh tế… được đưa lên mạng, thu hút được đông đảo bạn đọc trong và ngoài nước biết và hiểu về con người Hà Giang
Đáp ứng với nhu cầu thông tin của độc giả, đảm bảo định hướng chính trị, kịp thời về chủ trương, định hướng chỉ đạo của tỉnh trên tất cả các lĩnh vực: chính trị- kinh tế- xã hội; an ninh- quốc phòng Báo đã phản ánh tuyên truyền đậm nét cho công tác bầu cử ĐBQH và HĐND các cấp, việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Tuyên truyền việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Kỷ niệm ngày thành lập ĐCS VN 3.2; Kỷ niệm ngày Thầy thuốc việt Nam 27.2; ngày Quốc tế PN 8.3; kỷ niệm
50 năm ngày Bác Hồ lên thăm đồng bào các dân tộc Hà Giang; ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 26.3 Kỷ niệm ngày Giải phóng miền Nam 30.4; Ngày sinh nhật Bác 19.5 và ngày Báo chí cách mạng Việt Nam 21.6 Ngày Thương binh liệt sỹ 27/7; Kỷ niệm 50 năm thảm hoạ chất độc da cam/điôxin; Kỷ niệm CM tháng 8 và Quốc khánh 2/9 Đặc biệt là tổ chức tuyên truyền đậm nét kỷ niệm 120 năm thành lập tỉnh và các lễ hội Tuần lễ du lịch Công viên địa chất - Cao nguyên đá Đồng Văn; Lễ hội Đường phố nhân dịp Tết Trung thu…vv…Báo Hà Giang điện tử luôn duy trì thời gian cập nhật 24/24 giờ, lượng truy cập trung bình mỗi ngày có 8.000 lượt người, tính đến hết 31/12/2011 ước đạt 16.560.000 lượt người truy cập Truyền hình mạng đã xây dựng được nhiều phóng sự video-clip, nêu những nội dung nổi bật về cuộc bầu cử ĐBQH và HĐND các cấp; tình hình phát triển KT-XH, AN-QP, tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh; Lễ kỷ niệm 120 năm thành lập tỉnh, Tuần văn hoá du lịch Công viên địa chất Cao nguyên đá Đồng Văn; những
Trang 10gương điển hình tiên tiến trong lao động sản xuất phát triển kinh tế… được đưa lên mạng, thu hút được đông đảo bạn đọc trong và ngoài nước biết và hiểu về con người Hà Giang
Trong 9 tháng đầu năm 2012 Báo Hà Giang điện tử phản ánh kịp thời những vấn đề, sự kiện chính trị, kinh tế và hội nhập kịp thời của tỉnh Hà Giang nói chung, các huyện thị và sở ban ngành nói riêng Đáp ứng với nhu cầu thông tin của độc giả, đảm bảo định hướng chính trị, kịp thời về chủ trương, định hướng chỉ đạo của tỉnh trên tất cả các lĩnh vực: chính trị- kinh
tế-xã hội; an ninh- quốc phòng Báo đã phản ánh tuyên truyền việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Tuyên truyền việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Chuyến thăm và làm việc của các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước tại tỉnh Hà Giang, chuyến công tác đặc biệt của đoàn Hà Giang đi thăm đảo Trường Sa; Kỷ niệm 82 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam 3.2; Kỷ niệm ngày Thầy thuốc việt Nam 27.2; ngày Quốc tế Phụ nữ 8.3; ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 26.3 Kỷ niệm ngày Giải phóng miền Nam 30.4; ngày Quốc tế lao động 1.5; Ngày sinh nhật Bác 19.5 và ngày Báo chí cách mạng Việt Nam 21-.6 Ngày Gia đình việt Nam 28.6, Kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sĩ 27.7; Ngày thành lập lực lượng CAND 19.8; Quốc khánh ngày 2-.9…Tuyên truyền sâu rộng cho Lễ công nhận Di tích quốc gia Ruộng bậc thang Hoàng Su Phì vv Báo Hà Giang điện tử luôn duy trì thời gian cập nhật 24/24 giờ, lượng truy cập trung bình mỗi ngày có 8.000 lượt người, tính đến hết 15/9/2012 đạt gần 36.000.000 lượt người truy cập Truyền hình mạng đã xây dựng được nhiều phóng sự video-clip, nêu những nội dung nổi bật về tình hình phát triển KT-XH, AN-QP, tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh; những gương điển hình tiên tiến trong lao động sản xuất phát triển kinh tế… được đưa lên mạng, thu hút được đông đảo bạn đọc trong và ngoài nước biết và hiểu về con người Hà Giang