Trong xu thế phát triển đô thị hiện đại, để tiết kiệm đất đai xây dựng tránh ách tắc giao thông, bảo vệ môi trường... nên đô thị cần phát triển hướng về phía dưới mặt đất xây dựng các công trình ngầm đô thị tạo nên một không gian đô thị ngầm.
1 QUY HOẠCH KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ Tổng hội Xây dựng Việt Nam Quy hoạch đô thị ngầm - Trong xu phát triển đô thị đại, để tiết kiệm đất đai xây dựng tránh ách tắc giao thông, bảo vệ môi trường nên đô thị cần phát triển hướng phía mặt đất xây dựng công trình ngầm đô thị tạo nên không gian đô thị ngầm Công trình ngầm đô thị chủ yếu gồm: Các công trình ngầm giao thông vận tải: hệ thống tàu điện ngầm, đường hầm đường sắt, đường hầm ô tô, đường hầm dành cho người bộ, nhà ga đường sắt ngầm, gara ô tô ngầm, bãi đỗ xe ngầm, đường hầm cho xe điện cao tốc… - Các công trình ngầm dân dụng: nhà tắm công cộng ngầm, nhà vệ sinh công cộng ngầm, trạm bưu điện ngầm, rạp chiếu bóng ngầm, nhà hát ngầm, nhà triển lãm ngầm, công trình thể thao ngầm, viện bảo tàng ngầm, bể bơi ngầm, thư viện ngầm, nhà hàng ngầm, trung tâm buôn bán nhỏ ngầm, chợ ngầm… - Các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm: hệ thống loại đường ống ngầm, - - hệ thống loại đường cáp ngầm, hệ thồng đường hầm, hào kỹ thuật đô thị… Các công trình ngầm công nghiệp: nhà máy xí nghiệp ngầm, xưởng sửa chữa ngầm, kho lưu trữ ngầm, trạm biến ngầm, bể chứa trạm bơm ngầm… Phần ngầm công trình xây dựng-kiến trúc lộ thiên: tầng ngầm nhà cao tầng, phần ngầm công trình xây dựng kiến trúc bề mặt thành phố… “Sự sơ hở thô thiển… chưa có quy hoạch ngầm” “Tại TP Hồ Chí Minh, tháng 10/2008, quyền thành phố định thành lập Ban đạo quy hoạch công trình ngầm đô thị, để thuê tư vấn lập quy hoạch tổng thể xây dựng ngầm đến năm 2025 tầm nhìn sau năm 2025, phục vụ cho dân sự, nhằm lồng ghép vào đồ án quy hoạch chung thành phố đến năm 2025 để có kế hoạch sử dụng, quản lý đất cho phù hợp, tạo điều kiện quản lý đồng công trình ngầm làm sở cho quản lý triển khai dự án xây dựng ngầm đô thị địa bàn, trước mắt cho quận trung tâm thành phố, công việc dự kiến phải đến 2012 xong! Chậm, phải tiến hành khẩn trương muốn vậy, phải chọn tư vấn chuyên ngành tốt, kinh nghiệm am hiểu “nội tình giao thông thành phố” Bài học vừa xảy thành phố, chưa có quy hoạch ngầm: dự án đặt cống hộp thoát nước đường Cách Mạng Tháng Tám, duyệt, chuẩn bị đấu thầu triển khai thi công, lại chồng với tuyến Metro số hoàn chỉnh quy hoạch lần cuối Sự sơ hở thô thiển, may phát kịp thời, để tìm giải pháp tốt từ tránh lãng phí lấp xuống, đào lên” Cần khẳng định quy hoạch đô thị ngầm nội dung quy hoạch đô thị Khi lập quy hoạch đô thị phải vào nhu cầu phát triển đô thị để quy hoạch đô thị ngầm Xây dựng quy hoạch ngầm (xem Ô 1) cần phải tiến hành quy hoạch đồng với quy hoạch xây dựng đô thị để đảm bảo khớp nối với công trình mặt đất thành thể thống Về phương pháp quy hoạch đô thị ngầm cần theo cách hợp công trình ngầm đô thị như: giao thông vận tải, dân dụng, hạ tầng kỹ thuật, công nghiệp phần ngầm công trình xây dựng-kiến trúc lộ thiên tạo nên tranh toàn cảnh, hợp lý, đồng không gian đô thị ngầm 3 Công tác thiết kế quy hoạch đô thị ngầm phải đảm bảo số yêu cầu sau (Hội thảo Quy hoạch quản lý phát triển không gian ngầm đô thị, TP HCM, 28/7/2012): - Đảm bảo sử dụng không gian ngầm hợp lý hiệu quả; - - - Phải phù hợp với quy hoạch tổ chức không gian hệ thống dịch vụ công cộng loại đô thị xu hướng phát triển lâu dài đô thị; Đảm bảo kết nối liên hoàn, tương thích thuận tiện, đồng an toàn công trình ngầm với nhau, công trình ngầm với công trình mặt đất; Đảm bảo bố trí công trình ngầm theo độ sâu cách khoảng cách an toàn, phù hợp để quản lý, khai thác sử dụng công trình ngầm công trình mặt đất có liên quan; Việc đấu nối công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm với với công trình ngầm khác đô thị phải đảm bảo an toàn đáp ứng yêu cầu kỹ thuật; - Đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường an ninh quốc phòng Đô thị ngầm giới Montreal thành phố lớn bang Québec thành phố đông dân thứ hai Canada Montreal nằm phía Tây-Nam Québec, cách Thủ đô Ottawa khoảng 150 km phía Đông Thành phố khu vực ngoại ô phụ cận nằm đảo lớn hai sông Saint sông Laurent Tổng cộng diện tích đảo Montréal đảo nhỏ xung quanh Montreal khoảng 500 km² Thành phố Montreal có hệ thống không gian ngầm đô thị lớn lâu đời giới “Thành phố Ngầm” Montreal “thành phố bên thành phố”, vận hành mối quan hệ hữu với thành phố mặt đất Hệ thống không gian ngầm đô thị mở cửa từ năm 1962, bao trùm 40 ô phố Các tuyến Thành phố Ngầm thiết kế đa dạng, có tuyến ngầm lòng đất, băng qua không gian lớn bán hầm không cột giữa, với cửa hàng lớn nhỏ xung quanh, nối kết với tuyến không không gian sảnh nội cao hàng chục tầng phức hợp thương mại dịch vụ văn phòng cao tầng Toàn hệ thống có 120 lối vào từ đường phố vào hệ thống ngầm trải rộng diện tích 10 km2, phía lối vào thường tổ hợp công trình đa chức chung cư cao tầng Năm 2012 Thành phố Ngầm kỷ niệm 50 năm xây dựng phát triển Hiện ga tàu điện ngầm tàu điện, tầng hầm tòa tháp, hành lang thương mại, trường đại học, bảo tàng phòng hòa nhạc kết nối với nhau, cho phép người sử dụng di chuyển địa điểm mà không cần trời lạnh giá vào mùa đông Nhiệt độ mùa hè mùa đông Montreal chênh lệch lớn, khoảng 60 0C Những bất tiện gây điều kiện thời tiết khắc nghiệt dẫn tới việc phát triển thành phố ngầm, biến Montreal thành thành phố sống dễ chịu mùa đông lẫn mùa hè Thành phố ngầm Montreal gọi RESO (RESO mạng lưới ngầm nhà), với 32 km đường hầm nhà, nằm 63 tòa nhà nối với ga metro, ga đường sắt bến xe buýt Mỗi ngày có 500.000 người mạng lưới ngầm Trong thành phố ngầm RESO có công trình sau: 10 ga metro, ga đường sắt bến xe buýt; 63 tòa nhà nối kết với với tổng diện tích sàn 3,6 triệu m 2; 80% diện tích sàn văn phòng khu trung tâm; 35% số địa điểm kinh doanh khu trung tâm (1.700 cửa hàng, 200 nhà hàng ăn uống, 37 nhà hát…); khách sạn lớn, tòa nhà triển lãm; 17 bảo tàng; 10 trường đại học cao đẳng; 1.615 hộ; 10.000 khu đỗ xe bên nhà; 190 điểm tiếp cận vào RESO từ đường phố; 300 kết cấu định hướng nằm bên mạng lưới ngầm (Jacques Besner, 2012) Hàng ngày mạng lưới ngầm mở cửa thời gian với hệ thống Metro Các địa điểm công cộng bên nhà cung cấp ánh sáng tự nhiên chủ sở hữu nâng cấp, cải thiện thường xuyên Các chủ đầu tư trung tâm mua sắm không bán cửa hàng họ cho chủ sở hữu cá nhân nước khác Thành phố ngầm bắt đầu thành hình vào đầu năm 1960, với việc xây dựng công trình Place Ville-Marie, tổ hợp bất động sản lớn kiến trúc sư tiếng Ieoh Ming Pei thiết kế Tòa tháp hình chữ thập cao 47 tầng tọa lạc khu mua sắm lớn, hai tầng đỗ ô tô sân Ga Trung tâm Vào thời gian dự án khổng lồ với 300.000 m không gian sàn mà nửa số không gian ngầm mặt đất Ngay mở cửa năm 1962 tổ hợp gọi “Thành phố Ngầm” với liên kết ngầm nối tổ hợp thương mại với Ga Trung tâm Khi kết thúc làm việc/kinh doanh, hành lang để mở để người dân đến hay từ đường phố tới ga đường sắt với quy mô ngày lớn Thành phố đạt thỏa thuận lối (hay ranh giới sở hữu) bắt buộc chủ sở hữu chúng phải giữ cho lối vào đường phố hành lang mở cửa trùng với hoạt động tàu điện ngầm Đầu năm 1960, Giám đốc Sở Quy hoạch đô thị thành phố Montreal đưa ý tưởng đưa nghệ thuật vào nhà ga Giai đoạn đầu, việc đưa tác phẩm nghệ thuật vào nhà ga hạn chế chủ yếu dựa vào nhà tài trợ Đến năm 1976, tác phẩm nghệ thuật phân bổ 1% ngân quỹ xây dựng đưa vào thiết kế kiến trúc nhà ga Bên cạnh nghệ sỹ tiếng Canada mời tham gia kiến trúc sư kỹ sư công tác quy hoạch thiết kế Một đồ lập đến hầu hết tòa nhà Thành phố Ngầm (Bản đồ RESO) để hướng dẫn cho du khách khắp mạng lưới (hình 1) Bản đồ RESO bảng dẫn giải vấn đề định hướng lại cho người sử dụng Không có tác phẩm nghệ thuật, Thành phố Ngầm nơi diễn nhiều hoạt động văn hóa, từ buổi trình diễn nhạc công đến kiện dịch vụ văn hóa như: Thư viện nhà ga McGill, tổ chức chạy đua hàng năm mạng lưới Thành phố Ngầm, Lễ kỷ niệm Đi Ngầm Montreal (hình 2) 6 Hình 1: Bản đồ Thành phố Ngầm RESO Xây dựng đô thị ngầm với quy mô lớn Montréal Việt Nam chưa cần thiết, chi phí cho việc xây dựng công trình ngầm thường cao, nhu cầu thực lại không cao Montréal Khí hậu Việt Nam không khắc nghiệt mùa đông Montréal (có thể giảm xuống đến -400C) để cần chi nhiều tỷ đô la đầu tư cho ngầm đô thị ngầm quy mô lớn 7 Hình 2: Lễ Kỷ niệm Đi Ngầm Thành phố Ngầm Montreal Hình 3: Thành phố ngầm Montréal Việc xây dựng hệ thống công trình ngầm tương tự với quy mô nhỏ số khu vực mật độ xây dựng cao thường xuyên xảy ách tắc giao thông nhu cầu thực cần quy hoạch cho Hà Nội TP Hồ Chí Minh Tham khảo có chọn lọc nhiều mặt hệ thống công trình ngầm phức tạp Thành phố Ngầm Montréal đem lại nhiều học kinh nghiệm quý báu áp dụng thực tiễn Việt Nam Năm 2011 báo The Word Geography bình chọn Thành phố Ngầm Montréal (hình 3) xếp thứ số 10 công trình ngầm đẹp giới Ở Trung Quốc ban hành Nghị định xây dựng ngầm để quản lý khai thác không gian ngầm đô thị: Quy hoạch không gian ngầm đô thị phải tiến hành khai thác lập thể nhiều tầng, liên thông không gian theo chiều ngang, phối hợp hài hòa công trình mặt đất công trình ngầm Trên sở Nghị định xây dựng ngầm, Trung Quốc tiến hành lập quy hoạch “đô thị ngầm” số thành phố lớn như: Bắc Kinh, Thượng Hải, Nam Kinh, Thẩm Quyến, Thanh Đảo, Vô Tích (bảng 1) 8 Bảng 1: Quy hoạch đô thị ngầm số thành phố lớn Trung Quốc Quy mô Số lượng Số lượng Thời gian Thành phố quy hoạch Thời gian dự báo (năm) (km²) Bắc Kinh (10.000 m²) thực (10.000 m²) 1.085 3.000 2006 6.000 2004-2020 Thượng Hải 600 1.600 2006 4.000 2006-2020 Nam Kinh 258 280 2005 730 2002-2012 2.000 1.900 2005 250 200 2004 2.544 2004-2020 1.662 200 2005 1.500 2006-2020 Thẩm Quyến Thanh Đảo Vô Tích - - Từ kinh nghiệm xây dựng đô thị ngầm nước giới học quý giá đô thị Việt Nam, đặc biệt mối quan hệ đô thị ngầm đô thị hữu mặt đất Quy hoạch đô thị ngầm Việt Nam Do khai thác không gian ngầm đô thị Việt Nam rât chậm nên ví dụ cụ thể thành công xây dựng đô thị ngầm Việt Nam Trong giai đoạn quy hoạch đô thị ngầm đồ án quy hoạch không gian ngầm đô thị Tại Thủ đô Hà Nội, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội có cố gắng bước đầu việc quy hoạch không gian ngầm đô thị đồ án quy hoạch phân khu Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009 xác định có loại quy hoạch đô thị: quy hoạch chung; quy hoạch phân khu; quy hoạch chi tiết Tuy nhiên thời điểm năm 2009 Hà Nội có quy hoạch chung lập xong quy hoạch chung huyện quy hoạch chi tiết quận Do quy hoạch phân khu chưa thực Sau “Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” Thủ tướng phủ phê duyệt, Hà Nội tiến hành lập quy hoạch phân khu Tại Viện Quy hoạch đô thị - nông thôn (nay Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị nông thôn) thuộc Bộ Xây dựng, từ năm 2007-2008 bắt đầu phối hợp với công ty Moh and Associates (MAA, Đài Loan) thực thí điểm quy hoạch không gian ngầm đô thị Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Theo quy hoạch, dân số toàn đô thị Nhơn Trạch đến 2020 dự báo 600.000 người, nội thị 450.000 người, ngoại thị 150.000 người; nhu cầu đất xây dựng đô thị đến 2020 khoảng 22.700 ha, đất xây dựng dân dụng khoảng 9.200 Đồ án hoàn thiện để báo cáo UBND tỉnh Đồng Nai (hình 4) Hình 4: Phân vùng quy hoạch không gian ngầm đô thị Nhơn Trạch 10 Từ thí dụ nêu cho thấy đô thị Việt Nam tiếp cận chậm quy hoạch đô thị ngầm quy hoạch không gian ngầm đô thị nhiều lí khác nhau, song lí quan trọng Việt Nam thiếu hướng dẫn cần thiết từ văn quy phạm pháp luật đến quy chuẩn, tiêu chuẩn, giáo trình đào tạo… đô thị ngầm không gian ngầm đô thị./